Hart van Zuid presentatie DO SO
PPS bij gebiedsontwikkeling Hans van Rossum 27 augustus 2013
1
De Rotterdamse aanpak
Agenda
1. Wie het weet mag het zeggen
2. 3 voorbeelden in de praktijk Rotterdam Central District Rijnhaven Hart van Zuid
2
Wie het weet mag het zeggen Economisch klimaat vergt een fundamentele heroverweging
Concrete keuzes nodig vanwege beperkte capaciteit en middelen (herverdelen): Uitgangspunt blijft het versterken van de economie en het vergroten van de werkgelegenheid
3
Opgave voor de stad Vergroten organiserend vermogen Vergroten investerend vermogen
Combineren van economische, duurzame, maatschappelijke en fysieke ontwikkelingen
4
Keuzes maken Focus op drie gebieden Binnenstad / Rotterdam Central District Stadshavens (delen van) Zuid
5
Rotterdam Central District
Een stad met een wereldhaven als Rotterdam moet een centrum hebben met internationale allure. 6
Rotterdam Central district
Visie & ambitie •
Publiek en privaat werken sinds 2005 samen aan 1 masterplan
•
Focus op kwaliteit; zowel voor vestiging- als verblijfklimaat
•
Economische brug naar de haven
•
Aanjager: nieuw Rotterdam CS
7
Rotterdam Central District Nieuwe High Speed public transport hub als katalysator Publieke en private partners delen visie en masterplan
Ontwikkelaars en investeerders nemen deel Gemeente acteert als onpartijdig regisseur Gezamenlijke marketing en promotie van alle deelnemers
8
Rotterdam Central District PPS Ontwikkelaars, beleggers, huurders, gebruikers en gemeente hebben zich in 2009 verenigd in Rotterdam Central District voor de promotie, marketing en placemaking van het zakelijke centrum. Per
2014 ook parkmanagement.
9
Rijnhaven
10
Procesmatige doelen
Vernieuwing in methode van gebiedsontwikkeling
Nieuwe marktbenadering door…
…sturen op maatschappelijke baten… …binnen beperkte set randvoorwaarden
Professionalisering kaderstellende en faciliterende rol gemeente
11
Ambities gebiedsontwikkeling
Delta Metropolitan Innovation Leven met het water, stimulans / showcase voor innovativiteit van water, energie en techniek
Quality of Life Improvement Vergroten van zelf- & samenredzaamheid van mensen in de omgeving. Social return
Shaping the Rotterdam Waterfront Vergroten aantrekkingskracht en verblijfskwaliteit Rotterdamse Waterfront.
Continuous creation of added value Werken vanuit een antifragiele ontwikkelstrategie
12
Aanbesteding gebiedsconcessie Rijnhaven
Concessie voor beheersplicht en ontwikkelrecht voor 30 jaar Geen gemeentelijk geld en risico’s Geen voorgeschreven programma
Wel set maatschappelijke ambities Wel set randvoorwaarden Zoeken naar nieuwe verdienmodellen en samenwerkingsvormen Ambities in essentie: • waardeontwikkeling • maatschappelijke baten • duurzaam • water – deltaontwikkeling 13
Raamwerk inschrijving en contract
14
Gebiedsontwikkeling – Hart van Zuid
15
Deelgebieden Hart van Zuid
16
Hart van Zuid: Centrumgebied met potentie
Sterke bestaande functies Grootste busstation van Nederland Winkelcentrum Zuidplein Ahoy Theater Zuidplein Zuiderpark Zwembad
Motorstraatgebied reeds in uitvoering Cluster van zorg en onderwijs Uitbreiding van Ikazia ziekenhuis Nieuwbouw school, sportvoorziening, revalidatiehotel
17
Opgave in Hart van Zuid Doel: Hart van Zuid ontwikkelen tot een volwaardig centrum van Zuid dat functioneert op verschillende schaalniveaus. Werkgelegenheid creëren bewoners Rotterdam Zuid Opleiden jongeren in Rotterdam Zuid Verblijfsklimaat en leefbaarheid verbeteren Versterken lokale en (boven)regionale functie Verbeteren ondernemers- en vestigingsklimaat Versterken bestaande voorzieningen en stimuleren synergie Vasthouden bezoekers
Hart van Zuid als katalysator voor Rotterdam-Zuid
18
Aanpak Hart van Zuid
Aanpak: Integrale gebiedsontwikkeling -> gemeentelijke geldstromen (beheer, huren en investeringen) en besluitvorming bundelen ->Initiële taakstellende Investeringssom € 90 miljoen uit IFR (€ 106 miljoen na indexatie): Taakstellende onrendabele top zonder plan
Op zoek naar:
volwaardige samenwerking & partnerschap Samenwerking tussen gemeente en marktpartij Partner vinden via concurrentiegerichte dialoog (aanbesteding) Gemeenteraad (en B&W) op afstand
19
Essentie contract en aanbesteding
Ruimte geven aan de markt voor oplossingen
Daarbij kennis van de markt op gebied van commerciële ontwikkeling benutten Fysieke, commerciële en sociaal-maatschappelijke ontwikkeling elkaar zoveel mogelijk laten versterken Optimale risicoverdeling markt-overheid
Meesturen door financier
20
Essenties Hart van Zuid: aanbesteding Aanbesteding: op zoek naar partner met visie Meeste kwaliteit voor een vast bedrag wint (EMVI).
Check op PPE (eisen)
BASISPAKKET:
PLUSPAKKET:
KEUZEPAKKET:
21
Kunstenpand
Busstation
Congrescentrum
Toekomstbestendige hallen
Zwembad
Onderdelen buitenruimte
50-meterbad
Verbinding Carnisse
Uitbreiding hallen
3e zaal kunstenpand
Verbinding MSG
Zoekruimte programma
Onderdelen buitenruimte
Anders dan standaard
22
Contract en financiering: Gemeente
Flexibiliteit: Tweeledige contractstructuur BLAUW: Voorwaardelijk deel Tegenprestaties (extra kwaliteit in gebied)
Optioneel commercieel programma
ROOD: Gecommitteerd deel
Basispakket en extra kwaliteit (bv pluspakket)
23
Gecommiteerd commercieel programma
Contract en financiering: Risico-allocatie Risico allocatie anders dan standaard Door vroege verantwoordelijkheid meer/veel bij marktpartij vanwege
beheersingsmogelijkheden Ook claims bij contractpartij (bv irt exploitatie Ahoy, planschade)
Specifiek voor project Delingsmechanisme voor zaken die door beide partijen niet te beheersen zijn In aanbesteding mogelijkheid tot herallocatie (aangepast contractbudget)
24
Winnende bieding Overzicht totaalplan
Bioscoop/ hotel
ICC/Muziekhal Ahoyplein
Woningen
Zwembad Plein op Zuid
Wachtruimte bussen Supermarkt cluster
25
Kunstenpand
26
Vragen?
27
