Handelen tijdens crisissituaties in de praktijk Ronald Oldengarm
1
Brandveiligheid theorie vs praktijk • Theorie • Praktijkvoorbeelden • Aanbevelingen
2
Crisis ontruiming
???
3
Theorie: Wettelijk kader Wet veiligheidsregio’s
Woningwet
Wet Milieubeheer
Arbowet
Bouwbesluit/ Gebruiksbesluit
Activiteitenbesluit
Arbobesluit
• brandweerzorg (tot 01/10/’10 geregeld in de Brandweerwet)
• rampenbestrijding • crisisbeheersing • geneeskundige hulpverlening
Ministeriële regelingen (regeling BB 2003) •uitvoering gemeente •bouwtechnische en gebruiksvoorschriften
Bouwverordening
WABO1
BOR2
•uitvoering gemeente/provincie •invloed op omgeving van bedrijven
•uitvoering arbeidsinspectie •Rijksniveau •brandveiligheid werknemers
MOR3
•uitvoering gemeente •bouwtechnische voorschriften
Brandbeveiligings -verordening •uitvoering gemeente •taakomschrijving •gebruik nietbouwwerken •ruimtelijk omsloten plaats
NEN-normen (NPR’s, kwaliteitsverklaringen)
1=
Wet algemene bepalingen Omgevingsrecht Besluit Omgevingsrecht 3 = Ministeriële Regeling Omgevingsrecht 2=
4
Bradford city (11 mei 1985) 56 doden, 265 gewonden
Een brand paste niet in het referentiebeeld van de bezoekers
5
Gebruik blusmiddelen
Gericht blussen, of bij brand pas oefenen?
BRANDslanghaspel, of ook te gebruiken voor zwembad?
6
Ontruimingsoefening
7
Ontruimingsoefening leerpunten 1. Lege kamer meerdere malen doorzocht: merk doorzochte kamer 2. Brandruimte wordt niet ontdekt: instructie over neven-indicator 1. Ontbreken structuur: oefenen!! aanstellen coördinator (of juist niet!)
8
Ontvluchting theorie • Doorstroomcapaciteit en loopsnelheid is afhankelijk van de dichtheid van de mensenmassa
9
Model vs werkelijkheid V-patroon op tribunes
10
Conclusies veilig vluchten Tribuneopgang trappen • • •
Invoegen van de zijkant Rijvorming Geen inhaal gedrag
Verdieping Trappen • • • • • • • •
Invoegen bovenaan trap Rijvorming Weinig rij switchen Benutting totale breedte (drukte) Steun zoeken (leuning) Zonder steun loopsnelheid lager Binnenbocht dichtheid hoger Ouderen/minder mobiele personen eerder bij leuning lopen dan vitale personen 11
Conclusies veilig vluchten Nemen van bochten Aantal personen naast elkaar afhankelijk van: • Breedte vorige bottleneck • Drukte (ruimte om af te snijden) • Drang • Samen lopen met bekenden
12
Toepassen kennis in de praktijk Toetsen uitgangspunten + aannames • Toetsingskader; • Ervaring; • Geschiedenis calamiteiten (… te weinig lering)
13
Interne organisatie Brand GGZ instelling Oegstgeest (12 maart 2011) Op dat moment zie ik een oranje gloed vanaf de achterkant van het gebouw komen. Tevens zie ik een B.H.V'er in paniek om zich heen kijken. Ik loop naar haar toe en vraag of de brandweer al is gebeld dat er echt brand is. Zij antwoord met nee. Ik vraag tevens of er nog personen aanwezig zijn. Een duidelijk ja krijg ik te horen en ik meld haar dat ik de brandweer ga bellen. Ik pak mijn mobiel en bel 112. Het duurt (kan ook door mijn verbeelding komen) ellenlang voordat ik eindelijk bij de GMK in Leiden terecht kom. Ik meld dat ik bij die brandmelding OMS in Oegstgeest sta, ik hoor een ja aan de andere kant van de lijn. De centralist schrikt een beetje als ik meld dat er echt brand is, uitslaand en nog mensen in het pand. Ik hoor hem tegen zijn collega zeggen ''geef dat even door aan de 738'‘ Fragment: hulpverleningsforum.nl
14
Verbetering brandveiligheid (permanent) Basis: • Zorgdragen voor een kloppend brandveiligheidsconcept • Afstemmen organisatie op concept (vice versa!) “Onderhoud”: • Bewaken brandveiligheidsconcept • Onderhoud bouwkundige brandveiligheidsvoorzieningen • Onderhoud installatietechnische brandveiligheidsvoorzieningen • Onderhoud organisatie
15
Aanbevelingen Het voorkomen van het ontstaan van een crisissituatie is altijd beter dan het treffen van voorzieningen in crisissituatie. Crisissituaties zijn (helaas) niet te vermijden, dus voorbereiding is wel noodzakelijk.
16
Slot vragen
?
Dank voor uw aandacht Ronald Oldengarm (
[email protected])
17
