MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL VESZPRÉMI BÁNYAKAPITÁNYSÁG
VBK/3242- 16/2011 Majtényi Melinda :(06-88) 576 630 : (06-88) 576 646 E-mail:
[email protected] Fellebbezés után jogerős 04.10. Tárgy: Királyszentistván 335/2; 335/4; 335/7 hrsz. kutatási műszaki üzemi terv Varga Mihály 8196 Litér Petőfi S. u. 19. H A T Á R O Z A T A Veszprémi Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) Varga Mihály egyéni vállalkozó (8196 Litér, Petőfi S. u. 19.; továbbiakban: Bányavállalkozó) Királyszentistván külterületére dolomit, homok ásványi nyersanyag kutatására vonatkozó műszaki üzemi tervét jóváhagyja a következő feltételekkel: 1.
A Bányavállalkozó felszín megbontásával járó tényleges kutatási tevékenységet nem végezhet.
2.
A kutatásra engedélyezett időtartam a kutatási műszaki üzemi tervet jóváhagyó határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásától számított 6 hónap.
3.
Engedélyezett kutatási tevékenység: helyszíni bejárás, bányafal szelvényezés, geoelektromos szondázás.
4.
A várható károk helyreállítására biztosítékként felajánlott xxxx Ft összeget és a biztosítékadás módját (óvadék) a Bányakapitányság elfogadta. A Bányavállalkozó az óvadéki szerződést a határozat közlésétől számított 30 napon belül köteles a Bányakapitányságnak megküldeni. Ennek elmaradása esetén a Bányakapitányság a kötelezettség teljesítéséig a kutatási tevékenység folytatását felfüggeszti.
5.
A kutatás megkezdését a kezdés előtt 8 nappal, a kutatás befejezését 8 napon belül be kell jelenteni a Veszprémi Bányakapitányságnak.
6.
Amennyiben a kutatás során ismertté váló földtani adatok miatt szükségessé válik a kutatási terv módosítása, a módosítás jóváhagyását a bányakapitányságnál kezdeményezni kell.
7.
A kutatásról a kutatás befejezését követő 6 hónapon belül földtani szakértő ellenjegyzésével ellátott zárójelentést kell benyújtani, melynek tartalmaznia kell a jelentés készítéséhez felhasznált alapadatokat.
: (06-88) 576 630 : (06-88) 576 644
8200 Veszprém, Budapest u. 2. : 8210 Veszprém, Pf.: 1098 e-mail:
[email protected]
VBK/3242-16/2011.
8.
Szakhatósági állásfoglalások:
8.1. Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (27743/2011) a kutatáshoz az alábbi feltételekkel hozzájárult: „3.01 A kutatás során a karszt- és karsztvíz szennyeződését ki kell zárni. 3.02 A kutatás során a Natura 2000 terület nem vehető igénybe.” 8.2. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Körzeti Földhivatal (10019/2012) ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal (OTH-GYÓGYF-340/2011) a kutatáshoz feltétel nélkül hozzájárult. 8.3.Honvéd Vezérkar Hadműveleti Csoportfőnökség, Budapest (HSZO/1289-1/2011), a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája (410/4944/1/2011) Litér-Királyszentistván Községek Körjegyzője (434-2/2011), hatáskörének hiányát állapította meg. A határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Veszprémi Bányakapitánysághoz benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az elsőfokú eljárásra megállapított díj 50 %-a (25.000.- Ft). A fellebbezés díját a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 1003200001417179-00000000 pénzforgalmi jelzőszámára kell átutalni és az átutalás igazolását a fellebbezéshez mellékelni kell. A befizetési bizonylaton a határozat iktatószámát és az A013 kódszámot fel kell tüntetni. I N D O K O L Á S A Bányavállalkozó a VBK/2902-2/2011.számú 2011. szeptember 8-án jogerőssé vált kutatási jogot adományozó határozat alapján kérte a területre vonatkozó kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyását. A kérelmet 2011. október 3-án, tehát jogvesztő határidőn belül nyújtotta be. A Bányakapitányság a kérelem felülvizsgálata után megállapította, hogy a kérelmező nem fizetett szakhatósági eljárási díjat a Közép-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség és a Veszprém Megyei Kormányhivatal Földhivatal számára, ezért hiánypótlásra szólította fel. A hiány pótlását követően a dokumentáció megfelelt bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. (Bt.) 22. § és a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (Vhr.) 6/C. § (2) bekezdés előírásainak. A Veszprémi Körzeti Földhivatal 10376/2/2011 szakhatósági állásfoglalásában a kutatáshoz hozzájárult az alábbi feltétellel: „A területigénybevétel megkezdése előtt a külterületi termőföld időleges vagy végleges más célú hasznosítását engedélyeztetni kell a Veszprémi Körzeti Földhivatallal a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény (Tfvt.) rendelkezéseinek megfelelően, és a területigénybevételt az indokolt szükségletnek megfelelő legkisebb területre kell korlátozni.” A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) 38. § (2) bekezdése szerint a geofizikai mérések elvégzése nem minősül az ingatlan a termőföld védelméről szóló törvény szerinti időleges más célú hasznosításának. A Földhivatal által előírt feltétel a Bt. hivatkozott előírásával ellentétes volt, így a Bányakapitányság egyeztetést kezdeményezett, melyben kérte a szakhatósági állásfoglalás felülvizsgálatát. A Földhivatal módosított szakhatósági állásfoglalásában a kutatáshoz feltétel nélkül hozzájárult. 2/5
VBK/3242-16/2011.
A határozat rendelkező részének 1. pontjában foglaltak a Vhr. 6/C. § (4) bekezdésén alapul, figyelemmel a Bt. 2. §-ra. A Vhr. 6/C. § (2) b) c) pontja szerint a benyújtandó műszaki üzemi terv szöveges részének tartalmaznia kell az esetleges korábbi kutatások értékelését, a terület földtani, teleptani viszonyaira és az ásványi nyersanyagra vonatkozó ismereteket. A korábbi kutatások értékelése tehát nem a kutatási tevékenység időszakában végzendő el, hanem a kérelem benyújtását megelőzően, erre tekintettel, valamint arra, hogy a tervezett geoelektromos szondázás időszükséglete napokra tehető, a Bányakapitányság a Vhr. 6/C § (4) bekezdése alapján a kutatási időszakot 6 hónapban határozta meg. A 4. pont a Vhr. 25 § (5)-(8) bekezdésen, az 5. pont a Vhr. 6/C. § (7) bekezdésen, a 6. pont a Vhr. 6/C. § (6) bekezdésen, a 7. pont a Vhr. 8. § (1) bekezdésén alapul. A rendelkező rész 8. pontjában érvényesített szakhatósági állásfoglalások indokolásai a következők: Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség: „A Veszprémi Bányakapitányság hivatkozott számú megkeresésében kérte Varga Mihály, egyéni bányavállalkozó részére, Királyszentistván 335/2; 335/4 és 337/2 hrsz-ú ingatlanokon tervezett nyersanyagkutatás műszaki üzemi terve engedélyezéséhez a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (továbbiakban: Felügyelőség) szakhatósági állásfoglalását. A benyújtott dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a terület szennyeződésérzékenységi besorolása: a 219/2004.(Vll.2 I.) Kormányrendelet 7. § (4) bekezdésén alapuló 1:100 000-es méretarányú érzékenységi térkép alapján a felszín alatti vizek állapota szempontjából fokozottan érzékeny terület. A kutatási terület nem védett terület, de a nyugati oldalán közvetlenül határos Natura 2000 területtel, illetve a keleti oldalán határos a Királyszentistván I. bányatelekkel. Felhívom a figyelmet arra, hogy a Mogyorós - hegy elnevezésű Natura 2000 terület (kódszám: l(HUBF20022) érintettsége miatt, amely az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Kormányrendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) hatálya alá tartozik, a vertikális elektromos szelvényezés ezt nem károsíthatja. A Korm. rendelet 4.§ (1) bekezdése szerint a Natura 2000 terület kijelölésének célja az azokon található, kijelölésük alapjául szolgáló élőhelyek kedvező természeti helyzetének megőrzése, fenntartása, helyreállítása, valamint a kijelölés alapjául szolgáló természeti állapot és az azt létrehozó, illetve fenntartó gazdálkodás feltételeinek biztosítása. A Korm. rendelet 10.§ (2) bekezdése szerint csak akkor lehet hozzájárulni a tervhez, ha megállapítható, hogy azok nem veszélyeztetik vagy károsítják a Natura 2000 területet, illetőleg nem ellentétesek a kijelölés céljaival. Mivel a VESZ mérés során taposásból eredő zöldkár lehetséges ezért a 3.02. pontban kikötést tettem. Továbbá felhívom a figyelmet, hogy a Korrn. rendelet 10.§(1) bekezdése alapján olyan terv vagy beruházás elfogadása, illetőleg engedélyezése előtt, amely nem szolgálja közvetlenül valamely Natura 2000 terület természetvédelmi kezelését vagy ahhoz nem feltétlenül szükséges, azonban valamely Natura 2000 területre akár önmagában, akár más tervvel vagy beruházással együtt hatással lehet, a terv kidolgozójának, illetőleg a beruházást engedélyező hatóságnak - a tervvel, illetve beruházással érintett terület kiterjedésére, az érintett területnek a Natura 2000 területhez viszonyított elhelyezkedésére, valamint a Natura 2000 területen előforduló élővilágra vonatkozó adatokra figyelemmel - vizsgálnia kell a terv, illetve beruházás által várhatóan a Natura 2000 terület jelölésének alapjául szolgáló, az 1-4. számú mellékletben meghatározott fajok és élőhelytípusok természetvédelmi helyzetére gyakorolt
3/5
VBK/3242-16/2011.
hatásokat. A (3) bekezdés szerint a terv kidolgozója, illetve a beruházó a 4. számú mellékletnek megfelelően hatásbecslési dokumentációt készít, amely alapján a hatásbecslést a felügyelőség végzi. A hatásbecslési dokumentációt a környezetvédelmi, természetvédelmi és tájvédelmi szakértői tevékenységről szóló jogszabály alapján a természetvédelem szakterület megfelelő részterületén szakértői jogosultsággal rendelkező szakértő is elkészítheti. A kutatási terület érinti a 19595/2005. ügyszámú (68490/07. ikt. sz.) határozattal kijelölt Királyszentistván— Papkeszi—Vilonya kistérségi vízmű hidrogeológiai .‚B” védőterületét. Felhívom a figyelmet, hogy a 123/1997. (Vll.18.) Korm. rendelet 5. számú melléklete értelmében új és meglévő bányászati tevékenység hidrogeológiai „B” védőterületen csak környezeti hatásvizsgálat, illetőleg a környezetvédelmi felülvizsgálat, illetve az ezeknek megfelelő tartalmú egyedi vizsgálat eredményétől függően megengedhető. Tekintettel arra, hogy a tervezett bányászati tevékenység a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) hatálya alá tartozik, a vízbázisra gyakorolt hatások vizsgálatát a Rendelet szerinti eljárás keretében folytatja le a Felügyelőség. A jelen eljárás tárgyát képező kutatási MÜT szerint a kutatási tevékenység a felszín megbontásával nem jár. A 3.01. pontban szerepeltetett előírásomat az ivóvízbázis védelme érdekében, valamint általános felszín alatti vízvédelmi szempontokat figyelembe véve tettem, amelynek jogalapja a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. tv. l4. §(1) bekezdés, valamint a vízbázisok, távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet. A Felügyelőség a hatáskőrébe tartozó kérdéseket megvizsgálta, és megállapította, hogy a levegőtisztaság-védelemre, hulladékgazdálkodási szempontokra, földtani közeg védelmére, a környezeti zaj- és rezgés védelmére tekintettel az általános jogszabályi feltételek az irányadók, egyebekben a fenti előírások betartásával a szakhatósági hozzájárulását megadta.” Veszprém Megyei Kormányhivatal Földhivatala, Veszprémi Körzeti Földhivatal: „A Veszprémi Körzeti Földhivatal által kiadott végzésében a Királyszentistván 335/2, 335/4, 337/2 helyrajzi számú földrészleteken tervezett dolomit, homok kutatása tárgyában indult engedélyezési eljáráshoz feltétellel járult hozzá, de a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitánysága tájékoztatta a Veszprémi Körzeti Földhivatal, hogy a bányavállalkozó felszín megbontásával járó kutatást nem végez. A fentiek alapján a Veszprémi Körzeti Földhivatal Földügyi Osztálya a szakhatósági állásfoglalását a rendelkező részben leírtak szerint módosította. Állásfoglalásomat a 263/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 3. mellékletén, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 33. § (8) bekezdése és 44-45. §-ai, valamint a Tfvt. 8. §-a alapján adtam meg.” Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája: „Megállapítottam, hogy hatóságom, mint szakhatóság a megkeresés szerinti ügyben nem rendelkezik hatáskörrel, tekintettel arra, hogy a megkeresés örökségvédelmi hatáskört nem érint. A tervezett tárgyi beruházás hatóságom jelenlegi adatai szerint kulturális örökségi elemeket nem érint, így figyelemmel a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekről, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 6. § (1) bekezdésére — nincs hatásköröm szakhatósági állásfoglalást kiadni, és a további hatósági eljárásokban nem
4/5
VBK/3242-16/2011.
veszünk részt.” ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal: „A kérelmező által benyújtott dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a kutatás természetes gyógytényezőt nem veszélyeztet, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem.” Litér-Királyszentistván Községek Körjegyzője: „A kérelmet megvizsgálva megállapításra került, hogy a 267/2006. (XII.20.) Kormányrendelet 3. számú melléklet 12. pontja nem teljesül, mivel a kutatási terület helyi védettségre kijelölt területet nem érint, így a Körjegyzőnek nincs hatásköre a tárgyi engedélyezési eljárásban.” Honvéd Vezérkar Hadműveleti Csoportfőnökség: „A megküldött ügyiratban foglaltak alapján megállapítottam, hogy a kutatási terület honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem.” A dokumentáció tartalmát és a szakhatóságok állásfoglalását figyelembe véve a Bányakapitányság a kutatási műszaki üzemi tervet jóváhagyta. Az igazgatási szolgáltatási díj a Bt. 43. § (9) bekezdése szerint rendezett. A Bányakapitányság határozatát az 1993. évi XLVIII. törvény 44. § (1) b) pontjában, valamint a 267/2006. Korm. rendelet 3. § (4) bekezdésben meghatározott hatáskörében hozta, illetékessége a 267/2006. Korm. rendelet 2. § (2) bekezdésén és 1. mellékletén alapul. A Bányakapitányság a jogorvoslati lehetőséget a Ket. 98. § (1) és 99. § (1) bekezdés alapján biztosította.
Veszprém, 2012. február 10. dr. Káldi Zoltán bányakapitány
5/5
