BALATONFÜRED VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8230 Balatonfüred, Szent István tér 1. ő Szám: /2010. Előkészítő: Pékné dr.Csefkó Judit
E L Ő T E R J E SZ T É S A Képviselő-testület 2010. szeptember 15-i ülésére
Tárgy: Beszámoló a Bizottságok tevékenységéről
Tisztelt Képviselő-testület! A Balatonfüred Város Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzata 24.§. 10. pontjában rögzíti, hogy a Bizottságok kétévenként számot adnak addigi tevékenységükről a Képviselő-testületnek. A Képviselő-testület által megválasztott öt bizottság Elnöke elkészítette beszámolóját az elmúlt négy évben végzett tevékenységéről. A beszámolókat mellékelem. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a mellékelt beszámolókat fogadja el.
Balatonfüred, 20106 szeptember 5.
Dr. Bóka István
HATÁROZATI JAVASLAT
……………../2010.(IX.14.) h a t á r o z a t: Balatonfüred Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Bizottságok elmúlt négy éves tevékenységéről szóló beszámolókatt elfogadja.
BALATONFÜRED VÁROS ÖNKORMÁNYZATA Jogi, Közrendvédelmi és Ellenőrző Bizottság 8230 Balatonfüred, Szent István tér 1.
BESZÁMOLÓ
A BIZOTTSÁG TEVÉKENYSÉGÉRŐL
A 2006. októberi helyi választásokat követően Balatonfüred Város Önkormányzatának újonnan megválasztott Képviselő-testülete a 2006. október 12-i alakuló ülésén a 275/2006. (X.12.) számú határozatával meghatározta bizottságainak, a bizottságok tagjainak számát és a 280/2006. (X.20.) számú határozatával megválasztotta a bizottságok tagjait. Ennek alapján a Jogi, Közrendvédelmi és Ellenőrző Bizottság 5 tagból áll.
A megválasztáskor Schindele György képviselő elnökként, dr. Ács Károly, Csizmazia Szilveszter képviselők rendes tagként, dr. Csákvári Tamást és Csóri Lászlót külső tagként került a bizottságba. 2009. márciusában Csóri László lemondott bizottsági tagságáról, helyette a Képviselő-testület Fejes Noémit választotta meg.
A Bizottság tagjai általában eleget tettek megjelenési határozatképtelenség miatt egy bizottsági ülés sem maradt el.
kötelezettségüknek,
A Bizottság egyik alapvető feladata, hogy jogi szempontból véleményezze a Képviselőtestület elé kerülő előterjesztéseket. Ezen feladatának a Bizottság maradéktalanul eleget tett. A ciklusban 42 ülésen 962 db előterjesztést véleményezett, melyek közül 43-hoz fűzött véleményt, észrevételt. Az észrevételek nagy többségét a Képviselő-testület el is fogadta. Az előterjesztések között szerepeltek a Bizottság előterjesztései is: • A Bizottság jogosult évente javaslatot tenni az „Év rendőre”, és a „Balatonfüred Közigazgatásért” kitüntetésre. A Képviselő-testület minden alkalommal elfogadta a javaslatot. A Bizottság feladata, hogy figyelemmel kísérje a város közrendjét, közbiztonságát. E feladatának úgy tett eleget, hogy évente megtárgyalta a Városi Rendőrkapitányság beszámolóját, véleményezte az Önkéntes Tűzoltó Köztestület tevékenységét. Mindkét testület vonatkozásában javaslattal élt a Képviselő-testület felé az anyagi támogatás biztosítása érdekében.
A Bizottság feladata a települési képviselők vagyonnyilatkozatának kezelése. A képviselők minden évben időben megkapták a szükséges nyomtatványokat, melyek kitöltésével és leadásával tehettek eleget nyilatkozattételi kötelezettségüknek. A Bizottság ezen nyilatkozatokat az előírásoknak megfelelően kezelte: a hozzátartói nyilatkozatokat zártan, a képviselői nyilatkozatokat nyíltan. A leadott nyilatkozatokra senki nem kezdeményezett külön ellenőrzési eljárást. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a beszámolót fogadja el.
Balatonfüred, 2010. augusztus 21.
Schindele György Elnök
Balatonfüred város Önkormányzata Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
Beszámoló a bizottság 2006-2010. években végzett munkájáról 2006. október hó 1.-i Önkormányzati választásokat követően Balatonfüred város Képviselőtestülete megválasztotta bizottságait, így a Pénzügyi és Gazdasági Bizottságot is. A Bizottság 7 taggal került megválasztásra. Tagjai 4 fő képviselő és 3 fő külső tag: • Pethőné Schulcz Ágnes elnök • • • • • • •
Csizmazia Szilveszter Nagy Jenő dr Szalai Gábor Kiss Ferenc Csonka Endre ( 2008. október hó 15.-ig) Patinszki Judit (2008. október hó 15.-től) Ughy Miklós Zsolt
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság a képviselőtestület által kötelezően létrehozandó bizottsága. Feladata különösen: Véleményezi az önkormányzat gazdálkodását érintő valamennyi - a képviselőtestület elé kerülő - döntés tervezetet. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság részletes feladatait az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata valamint a bizottság ügyrendje tartalmazza. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság első ülését 2006. október hó 24.-én tartotta. Ezt követően 2006. évben még egy ülés megtartására került sor december hó 13.-án. 2007. évben 15 alkalommal, 2008. évben szintén 15 alkalommal, 2009, évben 11 alkalommal, 2010. évben - a beszámoló összeállításáig - 7 alkalommal ülésezett. A négy év alatt megtartott összesen 50 ülés alkalmával 556 előterjesztést tárgyalt a bizottság ebből 105 előterjesztést zárt ülés keretében. (Az ülésekről készült jegyzőkönyvek és határozatok a Polgármesteri Hivatal titkárságán megtekinthetők.) Egyetlen alkalommal történt meg, hogy a bizottság határozatképtelen volt.
A Pénzügyi Bizottság kiemelten és évente visszatérően szereplő napirendi pontjai: Az önkormányzat tárgyévi költségvetésének (koncepciójának) megtárgyalása Az önkormányzat tárgyévi költségvetési beszámolójának elfogadása Az önkormányzat gazdálkodásáról szóló beszámoló negyedévente történő megtárgyalása Az önkormányzat gazdálkodási rendjéről rendeletalkotás Vagyongazdálkodási irányelvek megtárgyalása Az Önkormányzat kintlévőségeinek és behajtás érdekében tett intézkedések megismerése Helyi adórendeletek módosítása
Hatósági áras tevékenységek (helyi járat, szemétszállítás,táv-hőszolgáltatási díjak stb.) árváltozásának megtárgyalása. Az önkormányzati tulajdonú társaságok éves beszámolóinak és üzleti terveinek megtárgyalása Közalapítványok éves tevékenységének áttekintése Döntés, véleményezés pályázatok benyújtása, elbírálása tárgyában, megvalósítás követése Közbeszerzési Terv Az Önkormányzat Stratégiai Tervének megtárgyalása Az Önkormányzat belső ellenőri munkaterve és annak végrehajtása. A fentieken kívül a szerződések, megállapodások, hitel felvétel, pályázatok elbírálása és más költségvetést is érintő témák megtárgyalása is szerepelnek a megtárgyalandó napirendek között. Pénzügyi és Gazdasági Bizottság az önkormányzat könyvvizsgálóját üléseire rendszeresen meghívta, véleményét meghallgatta. Munkánkkal a képviselőtestület döntéseit kívántuk előkészíteni, segíteni. Balatonfüred, 2010. augusztus 10.
Pethőné Schulcz Ágnes elnök
JELENTÉS A Szociális és Egészségügyi Bizottság tevékenységéről 2006-2010 között
1. Bizottsági ülések rendje A Bizottság a kéviselő-testületi ülések rendjéhez igazodva minimum havi egy alkalommal ülésezett, a testületi ülést hetének hétfői napján. Az ülések időpontja 16.30 volt, mely a tagok számára a munkavégzéshez igazított időpont volt, azonban a Hivatal dolgozói számára nem ideális. Köszönetemet fejezem ki, hogy ennek ellenére a Hivatal érintett dolgozói / osztályvezetői állandó meghívottként folyamatos részt vettek a Bizottság munkájában 2. A Bizottság összetétele A Bizottság igen szerencsés személyi összetételű volt. A tagok szociális érzékenysége, aktivitása kiemelkedő volt. Külön hangsúlyoznám a Nagycsaládos Egyesület képviselőjét, akinek tevékenysége szociális területen különösen értékes volt. Örömmel állapítom meg, hogy 4 év alatt mindössze egyetlen alkalommal, akkor is csak egy rövid ideig volt határozatképtelen. Minden ülésünk határozatképes volt ! Ez különösen annak függvényében kiemelendő, hogy egy képviselőtársunk a 4 év alatt mindössze egy alkalommal vett részt a Bizottság munkájában. Nagyon pozitívan értékelem a Bizottság állandó és eseti meghívottjainak tevékenységét is. Igyekeztünk mindenkor az érintett területek vezetőit, képviselőit bevonni. Külön köszönjük az ÁNTSZ Kistérségi Intézetének, valamin a Mozgássérült Egyesület gyakori és aktív közreműködését. 3. A Bizottság tevékenységének értékelése A Bizottság szerencsés személyi összetételének következtében valamint a tagok magas szakmai képzettségének és aktivitásának eredményeként igen jól átlátta és kezelte a két ágazatban felmerülő kérdéseket. Különösen hangsúlyozandó ez a szociálpolitika területén, ahol bonyolult struktúra megértése sem egyszerű. Külön kiemelem, hogy ezen a területen találkoztunk a 4 év alatt a legtöbb jogszabály módosítással, a legtöbb rendezetlenséggel és gyakran az ellentmondó rendelkezések sorozatával. Külön kiemelem a hálózat működtetését sújtó központi intézkedések kiszámíthatatlanságát. A négy év alatt ezen ágazat adottságai romlottak, a szociális háló ritkább lett. Kivételt képez ez alól a helyi fejlesztés. Örömünkre szolgál, hogy az évtizedek óta dédelgetett vágyunk, a többször tervezett de még idáig meg nem valósult álmunk a Szociális Központ létesítése valóra válhat !! Az egészségügyi ágazat működése ezen négy évben zökkenőmentes és kiegyensúlyozott volt. Az ágazatot érintő jelentősebb problémával nem kellett foglalkoznunk. A városi egészségügy működését folyamatosan szemmel tartottuk. Több alkalommal a működés rész kérdéseit a testületi előterjesztésektől függetlenül is megtárgyaltuk.
A város integrált egészségügyi ellátó rendszere részfeladatok terén megvalósult. Továbbra is célként jelöljük meg az integráció szintjének növelését, sőt az intézmény hálózat részleges és egyre bővülő fúzióját. Ezen feladat elindítása központi- kormányzati, minisztériumi – feladat, melyet helyi szinten szívesen támogatnánk. 4. Kiemelendő feladatok Különös hangsúlyt kapnak a képviselő-testület által leadott feladatok ellátása. Ilyen a „helyi támogatások „ megítélése, melyre éves kerettel rendelkeztünk. Az igények elbírálását megelőzően egységes szempontrendszert fogadtunk el, melyet konzekvensen négy éven keresztül alkalmazott a Bizottság. A rendelkezésre álló keretet ésszerűen felhasználva minden igénylő részesült támogatásban. Az érintettek az esetenként csökkentett mértékű támogatás megítélését is elfogadták az egységes elbírálási szempontok ismeretében. Mindig különös figyelmet és körültekintést igénylő feladat a lakás bérleti jog kijelölés. A megalapozott döntés hozatal biztosítására a Hivatal precíz és szakszerű előterjesztése mellett a Bizottság többször személyesen is részt vett ezen helyszíni környezettanulmányokon. A szociális ágazat állandó változásainak nyomon követése és a szükséges és lehetséges intézkedések megvitatása a négy év során állandó és végig húzódó feladat volt. A több helyen történt kényszerű „visszalépések” mellett kiemelendő a Szociális Komplexum tervezési és pályáztatási rendszerben történt részvételünk. Örömmel konstatálható, hogy az épület együttes szerkezetében és elrendezésében sikerült szakmai elveket érvényre juttatni. Köszönetünket fejezzük ki, hogy ehhez a város vezetése és a tervezők támogatását mindvégig élvezhettük. A Bizottság véleményezte és döntést hozott a fejlesztési pályázatok elbírálása során. A döntés előkészítés idején és menetében jelentős támogatást kaptunk a Hivatal szakosztályától, melyet a Bizottság a saját szempontjainak a kiegészítésével kiegészítve hozta meg döntését. Az igénylők a döntéseket minden esetben elfogadták, panasz nem érkezett. 5. A döntéshozás megalapozottságának vizsgálata. A döntéshozás megalapozottságát két szinten vizsgáltam: □ Az érintettek által történő elfogadás mértéke □ Képviselő-testület megerősítése Érintettek által történő elfogadtatás rendkívüli jelentőségű minden esetben, de különösen a szociális területen meghozott döntések esetében. Itt is jellemző, hogy a kérelmező számára csakis a számára kedvező döntés a korrekt, minden egyéb igazságtalan. A feszültség keletkezésének megelőzése a döntés előkészítés időszakában kezdődik. Az érintettek bevonása minden alkalommal megtörténik. A döntés közlése után gyakran érkező felszólalások, indulatos észrevételezések kezelése összetettebb probléma, de az indok rendszerek, döntési mechanizmus és alapelvek objektivitásának megvilágításával általában ezen felszólalások kezelhetővé válnak. A döntések lakossági elfogadtatása különösen a lakás kiutalások, különböző szociális támogatások megítélésével kapcsolatban merült fel.
A Bizottság elnöke képviselte a Bizottságot a Bursa Hungarica ösztöndíj megítélő bizottságban, ahol a szociális szempontok és a tanulmányi előmenetel együttes megítélése közös feladat volt az oktatási és szociális terület képviselői számára. Megállapítható, hogy a döntéshozatal elfogadhatóságából adódóan hivatalos vizsgálat, kivizsgálás kezdeményezésére nem került sor A Képviselő-testület a Szociális és Egészségügyi Bizottság döntéseit minden esetben elfogadta, megerősítette. Néhány esetben szükséges volt a bizottság által figyelembe vett szempontok részletesebb ismertetésére is, de ennek ismeretében bizottsági véleménnyel szemben testületi döntés nem született. Megállapítható a visszajelzések alapján és a fenti indikátorok figyelembevételével, hogy a SZEB a munkáját szakszerűen és panasz mentesen végezte, melyben igen nagy jelentősége van a szakszerű és korrekt döntés előkészítésnek, melyért ezúton is köszönetemet fejezem ki a Polgármesteri Hivatal dolgozóinak, külön is kiemelve a Közigazgatási Osztályt és a Gyámhivatalt ill azok vezetőit Végezetül megköszönöm a Szociális és Egészségügyi Bizottság minden tagjának, állandó és eseti meghívottainknak. az elmúlt négy évben tanúsított önzetlen, segítőkész, konstruktív és magas szakma szintű segítségét, támogatását.
Balatonfüred, 2010-08-30
Dr.Ács Károly Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke
BESZÁMOLÓ Balatonfüred Városi Önkormányzat Településfejlesztési Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2006-2010. évi munkájáról A Bizottság tagjai: Dr. Lázár János Pálffy Károlyné Pálfy Sándor Takács Miklós Fekete Gyula Koczor Kálmán Máté Ernő Szakértőként állandó meghívottak: Ludvigh Éva, Abonyi László, Fecser István Az Önkormányzat részéről Dr. Bóka István polgármester, Dr. Kiszely Pál alpolgármester, valamint a napirendekben érdekelt osztályvezetők, s a főépítész vett részt a munkában. A Bizottság az elmúlt időszakban 52 ülést tartott. Ebben benne vannak a munkaterv szerinti és a rendkívüli ülések is. Rendkívüli ülések jelentős részében kibővített ülések voltak, melyre a többi testületi tag is meghívást kapott. Témájuk főleg a tervbírálatokra, szabályozási tervekre korlátozódott. A Bizottság a napi ügyek (aktuális napirendek) mellett az alábbi témákkal és feladatokkal foglalkozott: - rendezési, szabályozási tervek A feladatok közt itt az önkormányzat által tervezett módosítások, a hosszú távú elképzelések kialakítása szerepelt. Fontos szempont volt a lakosság által javasolt módosítások, kiigazítások tárgyalása. Ezen esetekben a bizottság tett javaslatot a további tervezés, s későbbi megvalósítás lehetőségeire, vagy elvetette a nem ésszerű megvalósítás eseteit. Egy külön szakértői csoport javaslatára itt foglalkoztunk a helyi védettségű épületek, s létesítményekkel kapcsolatos helyi rendelet megalkotásával. A munkában nagy segítséget nyújtott az Építési osztály és a Főépítész úr, a Városüzemeltetési osztály. -
„Nagy beruházások” terveinek véleményezése, észrevételek megtétele. Legnagyobb jelentőséggel itt a Balaton Ékkő I-II. beruházások emelkedtek ki. Jelentős feladatként tárgyaltuk ( nem időrendi sorrendben)a Kiserdő, a Kőszínház, A Volán pályaudvar, a felső városközpont, a sportcsarnok környékének terveit.
-
Fontos feladat volt az önkormányzat rendeleteinek módosítása, a rendeletek megalkotása. Itt a bizottság a hatáskörébe tartozó környezetvédelmi, parkolási, szemétszállítási, közterületek rendjével foglakozó rendeletekkel foglalkozott. A protokoll rendelet faültetési lehetőségeinek javaslataival, megvalósíthatóságáról is tárgyalt.
-
Itt munkánk költségvetés észrevételezésében, a beruházások, fejlesztések Részt vettünkaateljes költségvetések előkészítésében, s időszerű módosítási lépéseiben. pénzügyi részének biztosítására, a ténylegesen megvalósítható feladatok véleményezésében nyilvánult meg.
-
rendezvények közül aelkészült balatonfüredi Borhetek szabályzatának elkészítésében, az A „Nagyrendezvények” terveinek véleményezését is végeztük. ezt megelőző borverseny előkészítésében, a szüreti felvonulással kapcsolatos teendőkben is közreműködtük, s segítettük a Művelődési és Sport osztály ebbéli tevékenységét. A felsorolt boros rendezvényekkel kapcsolatos ellenőrzési munkában, a kiértékelésekben a boros szakma képviselőivel együttesen részt
vettünk. A Művelődési osztállyal való együttműködés eredményeként a borhetek a város egyik legjobb rendezvénye lett. -
zöldterületi tervekkelkapcsolatos kapcsolatos észrevételeinket is megtettük. A város A város zöldterületeivel feladatokban való részvéte. faállományából történő gyérítés véleményezését a bizottság erdészeti és kertészeti ismeretekkel rendelkező tagjai végezték. Céljuk az volt, hogy a lehető legtöbb élő és értékes fát megóvjuk a kivágástól.
-
A bizottság véleményem szerint munkáját fegyelmezetten végezte. Kevés alkalom volt mikor nem voltuk határozatképesek. A hiányzásokat betegség, s a tagok elfoglaltságának véletlenszerű egybeesése okozta.
-
Az elmúlt négy évsorán végzett munkában nyújtott segítséget köszönöm a bizottság tagjainak, állandó szakértőinknek, s mindenkinek aki segített feladataink jól-rosszul történő megvalósításában, elvégzésében. Köszönöm valamennyi a hivatalban dolgozó vezetőnek és munkatársaik segítségét a bizottsági munkában, valamint az elmúlt időszakban nyújtott támogatásukat.
Balatonfüred, 2010-08-31 Dr. Lázár János a Bizottság elnöke
