HATÁROZATI JAVASLAT Tiszavárkony Község Önkormányzata Képviselő-testületének …../2016. (IV. 28.) önkormányzati határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Polgári Védelmi Szövetség 2015. évi feladatainak végrehajtásáról, valamint a 2016. évre tervezett és időarányosan már végrehajtott feladatokról Tiszavárkony Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Jász-NagykunSzolnok Megyei Polgári Védelmi Szövetség beszámolóját megtárgyalta és azt az 1. melléklet szerint elfogadja. Felelős: Hegedűs István polgármester Határidő: folyamatos Értesülnek: 1. Képviselő-testület tagjai, helyben, 2. Hegedűs István polgármester helyben, 3. Rumpler Györgyné alpolgármester helyben, 4. Török István jegyző helyben, 5. dr. Molnár György aljegyző helyben, 6. Domány Katalin kirendeltség-vezető helyben, 7. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Polgári Védelmi Szövetség Tatár Pál elnök 5000 Szolnok, József Attila út 14. 8. Irattár Tiszavárkony, 2016. április 28. Hegedűs István polgármester
Oldal 2 / 4
1. melléklet a(z) …/2016. (IV. 28.) önkormányzati határozathoz
Oldal 3 / 4
Oldal 4 / 4
H A T Á R O Z A T I
J A V A S L A T
Tiszavárkony Község Önkormányzat Képviselő-testületének …/2016. (IV. 28.) önkormányzati határozata Tiszavárkony község 2015. évi közbiztonsági helyzetéről közbiztonság érdekében tett intézkedésekről
és
a
Tiszavárkony Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2015. évre vonatkozó Tiszavárkony község közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről, az azzal kapcsolatos feladatokról szóló rendőrségi beszámolót jelen határozat 1. melléklete alapján elfogadja. Határidő: folyamatos Felelős: Hegedűs István polgármester Értesülnek: 1. Képviselő-testület tagjai helyben, 2. Hegedűs István polgármester helyben, 3. Rumpler Györgyné alpolgármester helyben, 4. Török István jegyző helyben, 5. dr. Molnár György aljegyző helyben, 6. Domány Katalin kirendeltség-vezető helyben, 7. Szolnoki Rendőrkapitányság Közrendvédelmi Osztály Tószegi Rendőrőrs 5091 Tószeg, Rákóczi u. 11/A. 8. Irattár Tiszavárkony, 2016. április 28. Hegedűs István polgármester
Oldal: 2 / 20
1. melléklet a(z) …/2016. (IV. 28.) önkormányzati határozathoz
Oldal: 3 / 20
Oldal: 4 / 20
Oldal: 5 / 20
Oldal: 6 / 20
Oldal: 7 / 20
Oldal: 8 / 20
Oldal: 9 / 20
Oldal: 10 / 20
Oldal: 11 / 20
Oldal: 12 / 20
Oldal: 13 / 20
Oldal: 14 / 20
Oldal: 15 / 20
Oldal: 16 / 20
Oldal: 17 / 20
Oldal: 18 / 20
Oldal: 19 / 20
Oldal: 20 / 20
H A T Á R O Z A T I
J A V A S L A T
Tiszavárkony Község Képviselő-testületének …/2016. (IV. 28.) önkormányzati határozata Beszámoló a Szolnoki Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság 2015. évi tűzvédelmi tevékenységéről Tiszavárkony Község Önkormányzata a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 30. § (5) bekezdése alapján az alábbi döntést hozza: Tiszavárkony Község Képviselő-testülete a Szolnoki Hivatásos Tűzoltóparancsnokság 2015. évi tűzvédelmi tevékenységéről szóló beszámolóját jelen határozat 1. melléklete alapján elfogadja. Értesülnek: 1. Képviselő-testület tagjai, helyben, 2. Hegedűs István polgármester helyben, 3. Rumpler Györgyné alpolgármester helyben, 4. Török István jegyző helyben, 5. dr. Molnár György aljegyző helyben, 6. Domány Katalin kirendeltség-vezető helyben, 7. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Szolnoki Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság 5001 Szolnok, Pf.: 110 8. Irattár Tiszavárkony, 2016. április 28.
Hegedűs István polgármester
Oldal: 2 / 13
1. melléklet a(z) …/2016. (IV. 28.) önkormányzati határozathoz
Oldal: 3 / 13
Oldal: 4 / 13
Oldal: 5 / 13
Oldal: 6 / 13
Oldal: 7 / 13
Oldal: 8 / 13
Oldal: 9 / 13
Oldal: 10 / 13
Oldal: 11 / 13
Oldal: 12 / 13
Oldal: 13 / 13
HATÁROZATI JAVASLAT Tiszavárkony Község Önkormányzata Képviselő-testületének …../2016. (IV. 28.) önkormányzati határozata Beszámoló a Tiszavárkonyi Polgárőr Egyesület 2015. évi munkájáról Tiszavárkony Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Tiszavárkonyi Polgárőr Egyesület 2015. évi beszámolóját megtárgyalta és azt az abban foglaltak szerint elfogadja. Felelős: Hegedűs István polgármester Határidő: folyamatos Értesülnek: 1. Képviselő-testület tagjai, helyben, 2. Hegedűs István polgármester helyben, 3. Rumpler Györgyné alpolgármester helyben, 4. Török István jegyző helyben, 5. dr. Molnár György aljegyző helyben, 6. Domány Katalin kirendeltség-vezető helyben, 7. Tiszavárkonyi Polgárőr Egyesület Vereb István elnök 5092 Tiszavárkony, Szent István u. 7. 8. Irattár Tiszavárkony, 2016. április 28. Hegedűs István polgármester
Oldal 2 / 4
1. melléklet a(z) …/2016. (IV. 28.) önkormányzati határozathoz
Oldal 3 / 4
Oldal 4 / 4
Előterjesztő: Török István jegyző Készítette: Piglerné Perván Gabriella igazgatási és munkaügyi ügyintéző Horváth Róbert családgondozó Domány Katalin kirendeltség-vezető Ikt. szám: 423-2/2016. Mellékletek száma: Az előterjesztés jogszerű:
BESZÁMOLÓ Tiszavárkony Község Képviselő-testületének 2016. április 28-i soros, nyílt ülésére
Tiszavárkony Község Önkormányzatának 2015. évi gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 96. § (6) bekezdése, alapján a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról, minden év május 31-ig – a külön jogszabályban meghatározott tartalommal – átfogó értékelést készít, amelyet a képviselő-testület megtárgyal. Az értékelést meg kell küldeni a JászNagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztályának. A gyámhatóság az értékelés kézhezvételétől számított harminc napon belül javaslattal élhet a helyi önkormányzat felé. A helyi önkormányzat hatvan napon belül érdemben megvizsgálja a gyámhatóság javaslatait és az állásfoglalásról, intézkedésről tájékoztatja. A gyámhatóságokról, valamint gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet települési önkormányzat által készítendő átfogó értékelés tartalmazza: 1. A település demográfiai mutatóit, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira. 2. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátásokat: - a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma, kérelmezőkre vonatkozó általánosítható adatok, elutasítások száma, főbb okai, önkormányzatot terhelő kiadás nagysága, - egyéb, a Gyvt.-ben nem szabályozott pénzbeli vagy természetbeni juttatásokra vonatkozó adatok, - gyermekétkeztetés megoldásának módjai, kedvezményben részesülőkre vonatkozó statisztikai adatok. 3. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatását: - gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalata (alapellátásban részesülők száma, gyermekek veszélyeztetettségének okai, válsághelyzetben levő várandós anyák gondozása, családjából kiemelt gyermek szüleinek gondozása, jelzőrendszer tagjaival való együttműködés tapasztalatai), - gyermekek napközbeni ellátásának, gyermekek átmeneti gondozásának biztosítása, ezen ellátások igénybevétele, s az ezzel összefüggő tapasztalatok.
Oldal 1 / 11
HATÁROZATI JAVASLAT Tiszavárkony Község Képviselő-testületének ……/2016. (IV. 28.) önkormányzati határozata az önkormányzat 2015. évi gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról Tiszavárkony Város Önkormányzata a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 96. § (6) bekezdése alapján az alábbi döntést hozza Tiszavárkony Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 2015. évi gyermekvédelmi feladatok értékélésről szóló beszámolót az 1. számú melléklet szerint elfogadja. Felelős: Török István jegyző Határidő: 2016. május 31. Értesülnek:
Képviselő-testület tagjai, helyben, Hegedűs István polgármester helyben, Török István jegyző helyben, dr. Molnár György aljegyző helyben, Domány Katalin kirendeltség-vezető helyben, Holoveczné Sípos Erika igazgató Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Gyermekjóléti és Szociális Szolgáltató Központ 5085 Rákóczifalva, Kossuth Lajos út 13. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztálya Szolnok, Ady Endre út 35-37. Irattár
Tiszavárkony, 2016. április 28. Hegedűs István polgármester
Oldal 3 / 11
1. számú melléklet a …../2016. (IV. 28.) önkormányzati határozathoz Beszámoló a 2015. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló – többször módosított – 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 14. §-a értelmében a gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, veszélyeztetettségének megszüntetése, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység. A gyermek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint a törvényben meghatározott hatósági intézkedések biztosítják. A gyermekvédelmi rendszer működtetése állami és önkormányzati feladat. A Gyvt. 96. § (6) bekezdése alapján a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31. napjáig átfogó értékelést készít. A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló – többször módosított – 149/1997. (IX. 10.) Korm. Rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 10. számú melléklete tartalmazza az átfogó értékelés tartalmi követelményeit. 1. Demográfiai adatok Demográfiai adatok 2015. december 31. 2011. 1569 fő
2012. 1564 fő
2013. 1551 fő
2014. 1568 fő
2015. 1565 fő
Korcsoport szerinti megoszlás a 0-18 éves korúakra tekintettel: Korcsoport 0 - 3 év 4 - 6 év 7 - 18 év Összesen:
2011. 50 47 206 303
2012. 47 50 209 306
2013. 45 47 200 292
2014. 54 39 205 298
2015. 53 40 203 296
A demográfiai adatokból kiderül, hogy a 18 év alattiak számában csökkenés történt. 2. Gyermekvédelem rendszere A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve a gyermekvédelmi szakellátások, valamint a Gyvt-ben meghatározott hatósági intézkedések biztosítják.
Oldal 4 / 11
2.1. Pénzbeli ellátások a) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény Szociális rászorultság alapján a jegyző által megállapítható ellátás. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek szociális helyzete alapján jogosult a gyermekétkeztetés normatív kedvezményére, évente két alkalommal természetbeni támogatásra, továbbá a külön jogszabályokban meghatározott egyéb kedvezményeknek az igénybevételére. Az ellátottak száma öt évre visszamenőleg: Ellátottak száma Összesen Kiskorú Fiatal felnőtt
2011.
2012.
2013.
2014.
2015.
119
119
91
91
86
116 3
116 3
88 3
83 8
81 5
Az ellátást igénybe vevők száma folyamatosan csökkent. A 2015. évben egy rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény iránti kérelem került elutasításra. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők 2015. augusztus 1. napján összesen 388.600,- Ft, 2015. november 1-jén összesen 371.200,- Ft természetbeni támogatásában (Erzsébet utalvány) részesültek. b) Óvodáztatási támogatás A települési önkormányzat jegyzője annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermeknek a szülője részére, aki a három-, illetve négyéves gyermekét beíratta az óvodába, továbbá gondoskodik gyermeke rendszeres óvodába járatásáról pénzbeli támogatást – óvodáztatási támogatást - folyósít. Az óvodáztatási támogatás megállapításának feltétele továbbá a szülői felügyeletet gyakorló szülő(k) nyilatkozata, hogy legfeljebb az általános iskola 8-ik osztályát fejezte be. 2015-ben óvodáztatási támogatásra felhasznált összeg 10.000,- Ft volt. c) Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj 2015-ben 5 fő részesült „A” típusú Bursa Hungarica Ösztöndíjban, 62.000,Ft összegben.
Oldal 5 / 11
2.2. Természetbeni ellátások a) A gyermekétkeztetés megoldásának módjai, részesülőkre vonatkozó statisztikai adatok
kedvezményben
Az önkormányzat fenntartásában működő Tiszavárkonyi Óvoda és Egységes Óvoda - Bölcsőde, valamint az Endre Király Általános Iskola részére a tószegi székhelyű Kisvidra Kft. biztosítja az étkezést. b) A gyermekétkezésben résztvevő gyermekek és tanulók száma a 2015. évi normatív elszámolása alapján az alábbiak szerint alakult 2015. decemberi adatok alapján létszám étkező gyermekek száma 100%-os térítési díjkedvezményben részesülők száma 50%-os térítési díjkedvezménybe részesülők száma (nagycsaládos) 50%-os térítési díjkedvezménybe részesülők száma (tartós beteg)
Bölcsőde
Óvoda
Iskola
5 fő
41 fő
123 fő
5 fő
41 fő
74 fő
5 fő
41 fő
37 fő
0 fő
0 fő
13 fő
0 fő
0 fő
1 fő
3. Gyermekvédelmi, gyermekjóléti szolgáltatások 2007. október 1-jétől jött létre a jelenlegi gyermekjóléti szolgáltatás biztosítási módja. A Szolnoki Kistérség Többcélú Társulás Gyermekjóléti és Szociális Szolgáltató Központ (a továbbiakban: SZKTT GYSZSZK) mikro térségének egyik szolgáltatása Tiszavárkonyban, az Endre király út 37. szám alatt működik. (Levelezési címe: 5092 Tiszavárkony, Iskola út 6.) Az intézmény székhelye: 5085 Rákóczifalva, Kossuth Lajos út 13. Igazgató: Holoveczné Sípos Erika Gyermekjóléti Szolgálat ügyfélfogadási ideje: Hétfő: 9:00 - 16:00 Szerda: 9:00 - 15:00 Péntek: 9:00 - 12:00 Megjegyzés: sürgős esetekben a többi napon is bizalommal lehet fordulni a családgondozóhoz.
Oldal 6 / 11
A szolgálat elérhetősége és a családgondozó ügyfélfogadási ideje fel van tüntetve a Rákóczifalvai Közös Önkormányzati Hivatal Tiszavárkonyi Kirendeltségén, az Orvosi Rendelőnél, az Óvodánál, az Általános Iskolánál, valamint Tiszavákony-Szőlőben a Művelődési háznál. Személyi feltétel: 2014. évben 1 fő, diplomás szociális munkás és mentálhigiénés munkatárs – gyermekjóléti családgondozói munkakörben, heti 20 óraszámban, a település gyermek létszámának megfelelően (szakképzettsége a törvényi előírásoknak megfelelő). A gyermekjóléti szolgáltatás biztosítási módja a településen a hivatkozott jogszabály alapján történik: 6.§ (1) A Gyvt. 39. § szerinti gyermekjóléti szolgáltatást úgy kell szervezni, hogy az - szükség esetén - kiterjedjen a településen vagy településrészen élő valamennyi gyermekre. (2) A gyermekjóléti szolgáltatást ellátások teljesítésével (gondozással), ellátások közvetítésével (szolgáltatás) vagy szervező tevékenységgel (szervezés) kell biztosítani. (5) A gyermekjóléti szolgálat szervezési feladatai körében gondoskodik a szabadidős programoknak, a gyermekvédelmi feladatokat ellátó személyek és intézmények együttműködésének, valamint a helyettes szülői hálózatnak a szervezéséről, működtetéséről, vagy az önálló helyettes szülők foglalkoztatásáról. A családgondozó helyettesítése jogszabályi elvárások alapján az SZKTT GYSZSZK Szervezeti és Működési Szabályzatának megfelelően történik. Szakmai kérdésekben a családgondozó együttműködik a SZKTT GYSZSZKval. A JELZŐRENDSZER MŰKÖDÉSE A jelzőrendszer működését az ide vonatkozó jogszabály és NM rendelet szabályozza. 17. § (1) Az e törvényben szabályozott gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó feladatot látnak el - a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése és megszüntetése érdekében - a törvényben meghatározott alaptevékenység keretében a) az egészségügyi szolgáltatást nyújtók, így különösen a védőnői szolgálat, a háziorvos, a házi gyermekorvos, b) a személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatók, így különösen a családsegítő szolgálat, a családsegítő központ, c) a közoktatási intézmények, így különösen a nevelési-oktatási intézmény, a nevelési tanácsadó, d) a rendőrség, e) az ügyészség,
Oldal 7 / 11
f) g) h)
a bíróság a menekülteket befogadó állomás, a menekültek átmeneti szállása, társadalmi szervezetek, egyházak, alapítványok.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott intézmények és személyek kötelesek a) jelzéssel élni a gyermek veszélyeztetettsége esetén a gyermekjóléti szolgálatnál b) hatósági eljárást kezdeményezni a gyermek bántalmazása, illetve súlyos elhanyagolása vagy egyéb más súlyos veszélyeztető ok fennállása, továbbá gyermek önmaga által előidézett súlyos veszélyeztető magatartása esetén. A Gyermekjóléti Szolgálat az NM rendelet 15. §-ának (7) bekezdése alapján: A gyermekjóléti szolgálat minden év március 31-ig tanácskozást szervez, amelyen a) a jelzőrendszer tagjainak írásos tájékoztatóit figyelembe véve átfogóan értékelik a jelzőrendszer éves működését, b) áttekintik a település gyermekjóléti alapellátásának valamennyi formáját, és szükség szerint javaslatot tesznek működésük javítására. (8) A (7) bekezdés szerinti tanácskozásra meg kell hívni a) a települési önkormányzat polgármesterét, illetve a képviselő-testület tagját (tagjait), vagy a jegyzőt, b) a gyermekjóléti alapellátást nyújtó szolgáltatások fenntartóit, c) a településen gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást biztosító intézmények képviselőit, d) a jelzőrendszer tagjainak képviselőit, e) a gyámhatóság munkatársait, f) a településen működő gyermekvédelmi szakellátást nyújtó szolgáltató képviselőjét, g) a fiatalkorúak pártfogó felügyelőjét, h) a megyei gyámhivatalban működő gyermek- és ifjúságvédelmi koordinátort. A gyermekjóléti szolgálat az észlelő- és jelzőrendszer részét képező, a gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó feladatot ellátók jelzését fogadja, és a probléma jellegéhez, a veszélyeztetettség mértékéhez, a család szükségleteihez igazodó intézkedést tesz a veszélyeztetettség kialakulásának megelőzése, illetve a veszélyeztetettség megszüntetése érdekében. A gyermekjóléti szolgálat a kapcsolat felvételéről minden esetben tájékoztatja a jelzést tevőt. A Gyermekjóléti Szolgálatnak a legintenzívebb kapcsolata az oktatási intézményekkel van. A jelzések nagyrészt érkeznek a közoktatási intézményektől, a gyámhivataltól, a rendőrségtől, és egészségügyi szolgáltatótól, a többi esetben egyéb szervezet/állampolgár volt a bejelentő.
Oldal 8 / 11
Jelzőrendszer által küldött jelzések száma: egészségügyi szolgáltató = ebből védőnő közoktatási intézmény rendőrség állampolgár önkormányzat jegyző, gyámhivatal összesen
A GYERMEKJÓLÉTI ELEMZÉSE:
SZOLGÁLTATÁS
2 2 2 2 0 0 8
FELADATELLÁTÁSÁNAK
A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. A 2015. évi tevékenység elemzése: (A statisztikai adatok a gondozásban lévő gyermekekre vonatkoznak) A szolgálat a szociális munka különböző módszereit alkalmazza a segítségnyújtás során. Alapellátásban 6 gyermek részesült. Védelembe vétel keretein belül ellátásra nem volt szükség. Az átmeneti neveltek száma 4 fő volt, a tartósan neveltek száma 2 fő gyermek. Egy esetben került sor családból való kiemelésre, mely 2 gyermeket érintett és egy családot, azaz csak ebben az esetben kellett alkalmazni a krízismodellt. A kiemelt gyermekek veszélyeztetettsége és elhanyagolása nagymértékben volt tapasztalható, mely az egyik gyermek örökbe fogadhatónak nyilvánítását eredményezte.
Oldal 9 / 11
Nem/kor/gondozási forma szerinti megoszlás: NEM védeKOR alapellátás lembe GONDOvett ZÁSI FORMA gyerekek száma 0-2 2 3-5 fiú 6-13 141 17 összes 3 0-2 1 3-5 lány 6-13 142 17 összes 3 mind 6 összes családok 5 száma
átmeneti nevelt
tartós nevelt
ideiglenes hatályú elhelyezés
utógondo- összesen zás
2
3
4
3
6
3
9
3
8
Mindezen ellátások mellett a helyi általános iskola felső tagozatos tanulói számára rajzversenyt hirdetett és szervezett intézményünk, mely a drog prevenció projekt alatt a gyermekeknek átadott információk megértésének, értelmezésének minőségére adott választ. Kijelenthetjük a gyermekek rajzainak mondanivalója alapján, hogy jó úton járunk, de a felvilágosítás és megelőzés ezen a téren soha nem elegendő. Ezért a jövőben is szervezetten és aktívan részt vállal intézményünk a gyermekek védelmét erősítő programokban. A gyermek veszélyeztetettségének okaira a felmerült problémák száma és típusa alapján következtethetünk. A leggyakoribb problémák az előfordulás gyakorisága alapján sorrendben a következők: gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség, gyermeknevelési, magatartászavar, teljesítményzavar, családi konfliktus (szülők-szülők, szülők-gyermek), anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő), szülők vagy család életvitele. A gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség problémáról a 2015. évben jelzés a Gyermekjóléti Szolgálathoz nem érkezett.
Oldal 10 / 11
A tárgyévben kezelt probléma típusa és az ellátott gyermekek száma szerint (halmozott adat): PROBLÉMA anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő) gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség gyermeknevelési családi konfliktus (szülők-szülők, szülők-gyermek) szülők, vagy család életvitele szülői elhanyagolás családon belüli bántalmazás (fizikai, lelki, szexuális) szenvedélybetegségek fogyatékosság, retardáció magatartászavar összesen
10 0 4 2 2 2 2 0 0 0 22
% 45 % 0% 18 % 9,09 % 9,09 % 9,09 % 9,09 % 0% 0% 0% 100%
A problémák kezelése: Intézményünk nagy hangsúlyt fektet az elsődleges megelőzésre, azaz a primer prevenció alkalmazására. Ezért a szolgálat által végzett szakmai tevékenységek között természetszerűleg nagy számban fordul elő a családlátogatás, információnyújtás, tanácsadás, az iskolai és óvodai jelenlét, mint például a szülői értekezleten való személyes részvétel, ahol a szülők megtehetik észrevételeiket, feltehetik kérdéseiket. Ezen módszer alkalmazásának köszönhetően 2015. év folyamán igazolatlan iskolai hiányzásról jelzés nem érkezett, nagymértékben csökkent az alapellátás keretein belül ellátott gyermekek száma és védelembe vételi eljárásra sem volt szükség. A település lakosainak bizalma a szolgáltatás iránt folyamatos növekedést mutat, melyet a hivatalos ügyintézések, segítő beszélgetések számának növekedése is igazol. A szolgáltatás hatékonyságához kiemelten hozzájárul a helyi önkormányzat munkatársainak segítő készsége és szakmai felkészültsége, a helyi általános iskola, óvoda pedagógusaival és a helyi körzeti megbízottal való szoros együttműködés. Tiszavárkony, 2016. április 11. Török István jegyző
Oldal 11 / 11
Előterjesztő: Hegedűs István polgármester Készítette: Piglerné Perván Gabriella igazgatási és munkaügyi ügyintéző Pásztor Mária titkársági ügyintéző Domány Katalin kirendeltség-vezető Ikt.szám: 449/2016. Mellékletek száma: nincs Az előterjesztés jogszerű:
BESZÁMOLÓ Tiszavárkony Község Képviselő-testületének 2016. április 28-i soros, nyílt ülésére
a 2015. évi települési támogatások alakulásáról Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) rendelkezési alapján a helyi önkormányzat képviselő-testülete az Szt-ben szabályozott ellátásokon túl saját költségvetése terhére egyéb ellátásokat állapíthat meg. A képviselőtestület rendeletben szabályozza a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait. Az Szt. 2015. március 1. napjával módosult, melynek következtében nagymértékű változások mentek végbe az ellátások tekintetében. Fentiekre tekintettel 2015. január és február hónapokban Tiszavárkony Község Önkormányzatának a helyi szociális ellátásokról szóló 2/2010. (II. 1.) rendelete, 2015. március 1-től pedig Tiszavárkony Község Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális ellátásokról szóló 4/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelete szabályozza a településen a szociális ellátások fajtáit és azok megállapításának feltételeit. A képviselő-testületnek az Szt. által ráruházott hatáskört átruházhatja bizottságára, illetve a polgármesterre, mely lehetőséggel Tiszavárkony Község Önkormányzat Képviselő-testülete élt is. Tiszavárkony Község Önkormányzatának a helyi szociális ellátásokról szóló 2/2010. (II. 1.) rendelete a szociális ellátásra jogosult részére a pénzbeli és természetbeni ellátásokat az alábbiak szerint határozta meg: Pénzbeli ellátás: Önkormányzati segély Önkormányzati segélyben azon személy részesíthető, akinek jövedelme egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át (28.500,- Ft x 1,5 = 42.750,- Ft), családban élő esetében 130%át (28.500,- Ft x 1,3 = 37.050,- Ft) nem haladja meg. Tartósan nehéz anyagi helyzetben lévő személy részére - amennyiben a család rendszeres szociális vagy egyéb ellátásban nem részesül legfeljebb 6 hónapra, előre ütemezetten, havi rendszerességgel is megállapítható. Az önkormányzati segély összege évente nem haladhatja meg kiskorú gyermeket nevelő családokban az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét (28.500,- Ft x 1,5 = 42.750,- Ft), egyéb
Oldal: 1 / 6
esetekben családonként vagy egyedülállónak az öregségi nyugdíj legkisebb összegét (28.500,- Ft). A segély egyszeri összege minimum 2.000,- Ft, de nem haladhatja meg az éves összeg 50%-át. Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10%-a, de ha a temetési költségek viselése a kérelmező vagy családja létfenntartását veszélyezteti, akkor a temetés teljes összege. A kérelmezőnek igazolnia kell saját, illetve családja jövedelmi helyzetét. Megítéléséről, elutasításáról átruházott hatáskörben a Szociális Bizottság döntött. Természetbeni ellátás: Köztemetés A polgármester az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítési kötelezettsége alól 50%-ban mentesíti ha a családban az egy főre számított havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét (28.500,- Ft), egyedül élő esetén az 150%át (28.500,- Ft x 1,5 = 42.750,- Ft) nem haladja meg. A kérelmezőnek igazolnia kell saját, illetve családja jövedelmi helyzetét.
Méltányos közgyógyellátás Az a szociálisan rászorult személy jogosult méltányossági alapon közgyógyellátásra, akinek esetében az egy főre számított havi családi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át (28.500,- Ft x 1,5 = 42.750,- Ft), egyedül élő esetén 200%-át (28.500,- Ft x 2 = 57.000,- Ft) nem haladja meg és a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 24-%-át (28.500,- Ft x 0,24 = 6.840,- Ft) eléri. A kérelmezőnek igazolnia kell saját, illetve családja jövedelmi helyzetét. Megítéléséről, elutasításáról átruházott hatáskörben a polgármester döntött.
Tiszavárkony Község Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális ellátásokról szóló 4/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelete szociális ellátásként az alábbi ellátásokat biztosítja:
Egyszeri települési támogatás a család kiadásainak csökkentésére Egyszeri települési támogatásban azon személy részesíthető, akinek jövedelme egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át (28.500,- Ft x 2 =57.000,- Ft), családban élő esetében 150%-át (28.500,- Ft x 1,5 = 42.750,- Ft) nem haladja meg. A támogatás összege évente nem haladhatja meg kiskorú gyermeket nevelő családokban az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét (28.500,- Ft x 1,5 = 42.750,- Ft), egyéb esetekben családonként vagy egyedülállónak az öregségi nyugdíj legkisebb összegét (28.500,- Ft).
Oldal: 2 / 6
A segély egyszeri összege minimum 2.000,- Ft, de nem haladhatja meg az éves összeg 50%-át. A kérelmezőnek igazolnia kell saját, illetve családja jövedelmi helyzetét. Megítéléséről, elutasításáról átruházott hatáskörben a Szociális Bizottság dönt.
Lakásfenntartási támogatás Lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%át (28.500,- Ft x 2 = 57.000,- Ft) és a háztartás tagjai vagyonnal nem rendelkeznek. A támogatást egy évre kell megállapítani és havi összege nem lehet kevesebb, mint 2.500,- Ft. Megítéléséről, elutasításáról átruházott hatáskörben a polgármester dönt.
Rendkívüli települési támogatás Azon személyeket indokolt rendkívüli települési támogatásban részesíteni, akik rendkívüli élethelyzetbe kerülnek, illetve időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdenek. Mértéke legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege (28.500,- Ft). Megítéléséről, elutasításáról átruházott hatáskörben a polgármester dönt.
Köztemetés Az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetésének elrendelése esetén, a méltányolható körülmények fennállása esetén a köztemetés költségeinek megtérítésének kötelezése alól az eltemettetésre kötelezett személy részben vagy egészben mentesíthető. Teljes mértékben mentesíthető a temetésre kötelezett személy, ha családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét (28.500,- Ft), egyedül élő esetén annak 150%-át (28.500,- Ft x 1,5 = 42.750,- Ft) és vagyona nincs, továbbá ha az elhunyt személy kiskorú volt. Részben való mentesítésre akkor van lehetőség, ha a temetésre kötelezett személy családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át (28.500,- Ft x 1,5 = 42.750,Ft), egyedül élő esetén annak 200%-át (28.500,- Ft x 2 = 57.000,- Ft) nem haladja meg és vagyona nincs. A kérelmezőnek igazolnia kell saját, illetve családja jövedelmi helyzetét. Elrendeléséről, a kérelem elutasításáról átruházott hatáskörben a polgármester dönt.
Tiszavárkony Község Önkormányzatának szociális ellátásokra 2015. ében 6.608.000,- Ft állt rendelkezésére 2015. január 1 - 2015. december 31. között a kifizetett ellátások összege az alábbiak szerint alakult: 2015. január 1- 2015. február 28-ig Önkormányzati segély
Oldal: 3 / 6
39.000,- Ft
2015. március 1 - 2015. december 31-ig Egyszeri települési támogatás a család kiadásainak 305.250,- Ft csökkentésére Lakásfenntartási támogatás 1.163.400,- Ft Rendkívüli települési támogatás 112.195,- Ft Összesen Köztemetésre és méltányos megállapítására nem került sor.
1.619.845,- Ft közgyógyellátásra
való
jogosultság
Összegzés 2015. I. félévben 13 fő részesült átmeneti segélyben, egyszeri és rendkívüli települési támogatásban, 2015. II. félévében 21 fő részesült egyszeri és rendkívüli települési támogatásban.
Tiszavárkony Község Önkormányzat Képviselő-testülete 2015. év I. félévében szociális ellátásokra 390.650,- Ft-ot használt fel, még 2015. év II. félévében 1.229.195- Ft-ot, mely összeg több mint háromszorosa az I. félévben felhasznált összegnek. A nagymértékű emelkedés oka, hogy a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások rendszere 2015. március 1-től jelentős mértékben átalakult. Az állam és az önkormányzat segélyezéssel kapcsolatos feladatai élesen elválasztásra kerültek és átalakult a finanszírozás rendszere is. Az önkormányzat által biztosított ellátás neve 2015. március 1-től egységesen települési támogatás lett. E támogatás keretében az önkormányzatok az általuk támogatandónak ítélt, rendeletükben szabályozott élethelyzetekre nyújtanak támogatást. Annak eldöntése, hogy e támogatás keretében milyen célokra, mely feltételek teljesülése esetén, milyen összegű támogatást nyújtanak, teljes mértékben az önkormányzatok mérlegelési jogkörébe tartozik. Az Szt. által szabott egyetlen kötelezettség az volt, hogy a képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást köteles nyújtani. A képviselő-testületnek 2015. február 28-ig meg kellett alkotnia rendeletét, melyben döntött arról, hogy milyen támogatások kerüljenek bevezetésre a községben.
Oldal: 4 / 6
H A T Á R O Z A T I
J A V A S L A T
Tiszavárkony Község Önkormányzata Képviselő-testületének ……/2016. (IV. 28.) önkormányzati határozata a 2015. évi települési támogatások alakulásáról Tiszavárkony Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2015. évi települési támogatások alakulásáról szóló beszámolót megtárgyalta és azt az abban foglaltak szerint elfogadja. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester Értesülnek: 1. Képviselő-testület tagjai, helyben, 2. Hegedűs István polgármester helyben, 3. Rumpler Györgyné alpolgármester helyben, 4. Török István jegyző helyben, 5. dr. Molnár György aljegyző helyben, 6. Domány Katalin kirendeltség-vezető helyben, 7. Irattár Tiszavárkony, 2016. április 28.
Hegedűs István polgármester
Oldal: 6 / 6
Előterjesztő: Török István jegyző Készítette: Csabajdáné Bózsó Márta adóügyi ügyintéző Domány Katalin kirendeltség-vezető Ikt.szám: 463/2016. Mellékletek száma: nincs Az előterjesztés jogszerű:
BESZÁMOLÓ Tiszavárkony Község Képviselő-testületének 2016. április 28-i soros, nyílt ülésére
a 2015. évi adóbevételek alakulásáról Tisztelt Képviselő-testület! A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (3) bekezdés g) pontja alapján a képviselő-testület a jegyző beszámoltatása útján ellenőrzi az adóztatást, a h) pontja alapján tájékoztatja a lakosságot a helyi adókból származó bevételek összegéről. A jegyző, mint I. fokú adóhatóság tevékenységét az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban Art.) határozza meg. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) előírásait az Art. elsődlegessége mellett kell alkalmazni. A Képviselő-testület a bevezetett helyi adók mértékét a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényben (a továbbiakban: Htv.) meghatározott keretek között helyi rendeletben állapíthatja meg. Adóhatóságunk feladatkörébe tartozó főbb adónemek: -
Magánszemélyek kommunális adója Gépjárműadó Helyi iparűzési adó Talajterhelési díj Adók módjára behajtandó köztartozások. Pótlék Illetékek Termőföld bérbeadásából származó jövedelemadó
2015. évben adókból befolyt, önkormányzatnál maradó összes bevétel: 17.173.999,- Ft, mely megoszlását az adónemek között az alábbi diagram szemlélteti:
Oldal: 1 / 5
Adónemek részletezése: Magánszemélyek kommunális adója: Tiszavárkony Község Önkormányzata Képviselő-testületének a magánszemélyek kommunális adójáról szóló, többször módosított 14/2004. (VII. 26.) önkormányzati rendelete alapján településünkön az adó mértéke: 5000,- Ft/év adótárgyanként. Az adózók száma: 520 fő. A kommunális adó 2015-ben tervezett összege: 2.600.000,- Ft. Ebből 2015. évben befolyt adó: 2.661.472,- Ft (102,4 %) 2015-ben is lehetett élni az adófelfüggesztés lehetőségével a kommunális adó vonatkozásában, amennyiben az adóalany megfelelt a feltételeknek (E lehetőséggel a 65. életévét betöltött, vagy megváltozott munkaképességű magánszemélyek élhetnek, a törvényben meghatározott egyéb feltételek mellett). Az adófelfüggesztés azt jelenti, hogy az adó megfizetését kérelem alapján nem kell megfizetni az esedékességkor, az adóösszeget az önkormányzat bejegyezteti jelzálogként a földhivatalnál és az adót csak eladás vagy elhalálozás után fizetik meg. 2015. évben Tiszavárkony községben nem volt kommunális adó vonatkozásában adófelfüggesztés. Gépjárműadó: A gépjárműadót továbbra is minden üzembentartónak meg kell fizetnie a székhely szerint illetékes önkormányzat részére. A régebben súlyadónak is nevezett fizetnivaló alól csak azok mentesülnek, akiknek mezőgazdasági vontatójuk, a lassú járművük és a lassú jármű pótkocsijuk, a négykerekű segédmotoros kerékpárjuk, a külön jogszabály szerinti „méhesházas” gépjárművük, munkagépük, a CD, a CK, a DT, az OT és a Z betűjelű rendszámtáblával ellátott gépjárművük van, valamint a külföldön
Oldal: 2 / 5
nyilvántartott tehergépjárművek közül azok, amelyek az Európai Unió valamely tagállamában vannak nyilvántartva. A súlyos mozgáskorlátozottak gépjárműadó mentességi igénylése a korábbi évekhez képes már nem ad lehetőséget mentességre csak azoknak, akik az okmányirodán keresztül igényelték a közlekedőképesség megállapítását, amelyhez szakhatósági állásfoglalást szükséges csatolni. 2015. évben egy adózó volt, aki mozgáskorlátozottság miatt mentesült a fizetési kötelezettség alól. A gépjárműadó átengedett központi adó, az önkormányzatok csak a 40%-át kapják meg a beszedett adónak. Az adózók száma: 472 fő. Gépjárműadó önkormányzatnál maradó bevételének tervezett összege: 2.800.000,- Ft. Ebből 2015. évben ténylegesen befolyt, önkormányzatnál maradó bevétel: 2.979.281,- Ft (106,4%) kincstári számlára átutalt összeg: 4.548.270,- Ft. Iparűzési adó: Megállapításának szabályait Tiszavárkony Község Önkormányzat Képviselőtestületének a helyi iparűzési adóról szóló, többször módosított 13/2009. (VIII. 31.) önkormányzati rendelete tartalmazza. Az adózók száma: 132 fő. Iparűzési adó tervezett összege: 9.500.000,- Ft. Ebből 2015. évben befolyt bevétel: 10.939.682,- Ft (115 %). Talajterhelési díj: A talajterhelési díjak kiszabása a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény 21/A. § (2) bekezdése alapján, Tiszavárkony Község Önkormányzata Képviselő-testületének a talajterhelési díjról szóló 14/2013. (IX. 20.) önkormányzati rendeletében foglaltak alapján történik. Azon esetekben, melyeket a rendelet nem szabályoz, az Art. rendelkezései az irányadóak. A talajterhelési díj bevallása 2015. évben a 2014. évi vízfogyasztás alapján történt azon fogyasztók esetében, akik a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem kötöttek rá. A bevallás benyújtásának határideje 2015. március 31-e volt. A talajterhelési díj mértéke: 2012. február 1. napjától 1800,- Ft/m3. Az adózók száma: 66 fő.
Oldal: 3 / 5
H A T Á R O Z A T I
J A V A S L A T
Tiszavárkony Község Önkormányzata Képviselő-testületének ……/2016. (IV. 28.) önkormányzati határozata a 2015. évi adóbevételek alakulásáról Tiszavárkony Község Képviselő-testülete a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (3) bekezdés g) pontja alapján az alábbi döntést hozza: Tiszavárkony Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2015. évi adóbevételek alakulásáról szóló beszámolót megtárgyalta és azt az abban foglaltak szerint elfogadja. Határidő: folyamatos Felelős: jegyző Értesülnek: 1. Képviselő-testület tagjai, helyben, 2. Hegedűs István polgármester helyben, 3. Rumpler Györgyné alpolgármester helyben, 4. Török István jegyző helyben, 5. dr. Molnár György aljegyző helyben, 6. Domány Katalin kirendeltség-vezető helyben, 7. Pénzügyi Csoport helyben 8. Irattár Tiszavárkony, 2016. április 28.
Török István jegyző
Oldal: 5 / 5