ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Környezet- és Természetvédelmi Iroda – Levegő- és Zajvédelmi Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat jogerős: év: Iktatószám: Előadó:
hó:
7515-19/2012. Dr. Reiner Viktória/ Nagyné Bakonyi Ildikó
nap: Hiv. szám: Melléklet: -
KÜJ:
100 170 656
KTJ: 102 325 024
Tárgy: Dorog, E.ON Észak-dunántúli Áramszolgáltató Zrt. BKAP 1. számú vonal rekonstrukciójának előzetes vizsgálata
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség az E.ON Északdunántúli Áramhálózati Zártkörűen Működő Részvénytársaság (9027 Győr, Kandó K. u. 11-13.) által benyújtott, a Dorog, BKAP 1. számú hálózat rekonstrukciójának és 22 kV-os hálózat és OTR állomások létesítésének környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és megállapítja a következőket: II. 1.) A vizsgált tevékenység jellemző adatai: Az érintett terület: Dorog, 2304, 2312/1, 0114/1, 0115, 0121/1, 7301/9, 7301/10, 0216, 0208 és 0207 hrsz-ú ingatlanok. A vezeték üzemi feszültsége: 22 kV. Az új vezeték nyomvonala hossza: 54m + 28 m szabadvezeték. A telepítés célja: A feszültségszint-változás miatt új tarnszformátorokat építenek, illetve a meglévőket átépítik az érintett területen lévő fogyasztók villamosenergia-ellátásának biztosítása érdekében. A tevékenység megvalósításához szükséges munkálatok: transzformátor állomások számára oszlopok (2 db) alapozásának elkészítése, technológiai szerelés, oszlopállítás, vezetékhúzás, szerelés, szabályozás, tereprendezés. 2.) Az engedélyezési eljárás menete: a hatóság megállapítja, hogy a beruházás során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. 3.) A tevékenység végzéséhez az eljáró hatóságtól további engedély nem szükséges. 4.) Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít.
III. Az eljárásban résztvevő szakhatóságok állásfoglalásai: A Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája VII-P-021/570-4/2012. számú végzésével az eljárást megszüntette, tekintettel arra, hogy a beruházás örökségvédelmi hatáskört nem érint. AVeszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a XIX-R-092/005564/2012., a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a 20.2/297-4/2012. számú állásfoglalásával, illetve Dorog Város Önkormányzatának Jegyzője a 1621/2012. számú állásfoglalásával feltételek közlése nélkül hozzájárult. A Pest Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága XIV-G-033/3662-5/2012. számú állásfoglalásával a tervezett beruházáshoz hozzájárulását adta. Az erdészeti hatóság állásfoglalásában megállapította, hogy a tervezett vezeték és transzformátor-állomás építés érinti az Országos Erdőállomány Adattárban nyilvántartott Dorog 10 A, 24 C és 27 C1 erdőrészleteket. Az érintett erdők esetében azok igénybevételi eljárását az építés megkezdése előtt – különös tekintettel az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. Törvény (Etv.) 82. § (4) é s (5) bekezdésére – eredményesen le kell folytatni. Az igénybevételi kérelmet az Etv. 77-85. § és a 153/2009. (XI.13.) FVM rendelet (Vhr.) 54-59. § alapján kell összeállítani. Az erdészeti hatóság felhívja továbbá a figyelmet arra, hogy a természetben már meglévő vezeték átalakításához – amennyiben nem áll rendelkezésre – feltétlenül szükséges a vezetékjogi földhivatali ingatlan-nyilvántartásban történő bejegyzése (a bejegyzés hiánya akadálya lehet az igénybevételi engedély kiadásának). A létesítmény üzemeltetésének a környezetében lévő erdő életközösségére, talajára (szukcesszió) gyakorolt hatása nem számottevő. IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125.000.- Ft. Indokolás Az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Győri Régió (9027 Győr, Kandó Kálmán u. 11-13., a továbbiakban: Zrt.) előzetes vizsgálat iránti kérelmet nyújtott be a hatósághoz a Dorog, BKAP 1. sz. hálózat rekonstrukciójára, 22 kV-os hálózat és OTR állomások létesítésére vonatkozóan az Északdunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez. Kérelméhez a hatóság felhívására 250.000.- Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat fizetett meg. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet (R.) 3. számú mellékletének 76. pontja alapján „Villamos légvezeték 20 kVtól” előzetes vizsgálat köteles tevékenység. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3.§ - 5.§ szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: A Zrt. a Dorog: 2304, 2312/1, 0114/1, 0115, 0121/1, 7301/9, 7301/10, 0216, 0208 és 0207 hrsz-ú ingatlanokon a feszültségszint-változás miatt új transzformátorok építését, illetve ameglévők átépítését tervezi a fogyasztók villamosenergia-ellátásának biztosítása érdekében. A beruházás során, a meglévő Dorog-Sárisáp légvezeték M.38 és M.1. sz. oszlopok között középfeszültségű szabadvezeték kerül kifeszítésre, mintegy 54m hosszon. A nyomvonalba új tartószerkezet nem kerül beépítésre. A légvezeték M.38. sz. oszlopára új OK2 –af típ. Oszlopkapcsolót kell felszerelni, és innen kell indítani az új 22kV-os hálózat leágazását a meglévő M1 oszlopig.
Kapcsolódó létesítményként 3 új OTR állomás épül és 2 meglévő transzformátor állomás átépítésre kerül. A tevékenység lépései: transzformátor állomások számára oszlopok (2db) alapozásának elkészítése, technológiai szerelés, oszlopállítás, vezetékhúzás, szerelés, szabályozás, tereprendezés. Az építés az érintett területek használatának jellegét nem változtatja meg. Környezeti igénybevételek: 1. Hulladékgazdálkodási szempontból: Jelentős hulladékképződéssel a létesítés, üzemelés, illetve felhagyás során sem kell számolni. A létesítés során üzemszerűen veszélyes hulladék keletkezése nem várható, előfordulhat azonban munkagépekből elcsepegő olaj, és ezzel szennyezett föld. Ezeket a hulladékokat veszélyes hulladékként gyűjtik és gondoskodnak további kezelésükről. A telepítési munkák során nem veszélyes hulladékok (kitermelt talaj, illetve építési-bontási fém, műanyag, fa és vegyes hulladék) keletkezése várható, nem jelentős mennyiségben, melyeket fajtánként elkülönítve gyűjtenek és beszállításra kerülnek az E.ON Zrt. Központi Raktárába további kezelőnek történő átadásig. A távvezeték üzemelése nem jár üzemszerű hulladékkeletkezéssel. A felhagyás során bontási és helyreállítási munkálatok következnek, az építéshez hasonló nem veszélyes hulladékok keletkezése várható a bontási munkálatok ideje alatt. Ezt követően a terület rekultivációja következik. Havária, a létesítés és felhagyás esetén alkalmazott munkagépek kenőanyag elfolyásából alakulhat ki, mely során hulladékok képződésével – ezen belül veszélyes hulladékok keletkezésével is – kell számolni. 2. Vízminőségi és vízgazdálkodási szempontból: A beruházás a felszíni és felszín alatti vizek mennyiségi és minőségi állapotára hatás nem gyakorol. A működés során vízkivétel nem tervezett, vízhasználat nincs. A távvezeték területéről a csapadékvíz a környező területeken elszikkad. A beruházás vízgazdálkodási érdekeket nem sért. 3. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A megvalósítás során a szállító- és munkagépek által kibocsátott légszennyező anyagok – kipufogó gázok és por – mennyisége nem jelentős, hatásuk átmeneti jellegű, káros (határértéket meghaladó) immisszió nem lép fel. A munkagépek légszennyezése 50 m sugarú körön belül lokalizálódik. A működő villamos hálózat karbantartásának légszennyező hatása nem lesz érdemi. A tevékenység felhagyása során végzendő munkálatoknál jelentős légszennyező hatással ugyancsak nem kell számolni. 4. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A benyújtott dokumentációból megállapítható, hogy az érintett település közigazgatási területén légvezeték és tartóoszlopai, valamit oszloptranszformátorok telepítése történik. A telepítés és az esetleges felhagyása során a munkagépek és szállítójárművek zajkibocsátásával lehet számolni, mely hatás nem jelentős, átmeneti, az építés helyszínei változóak. Az építési helyszíneken történő, előreláthatóan 1 hónapnál rövidebb időtartamú építés során a legközelebbi zajvédelmi szempontból védendő lakóépületeknél a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. A légvezeték üzemeltetése során érzékelhető környezeti zajkibocsátás nem várható, a transzformátorok, mint telepített üzemi zajforrások zajvédelmi hatásterülete védendő területeket nem érint. A létesítés további szakaszára vonatkozóan külön zajvédelmi előírás nem szükséges. A zajvédelmi munkarész készítőjének szakértői jogosultsággal rendelkezik (Hatta László SZKVZR/2008; MMK 13-1337.)
5. Természet- és tájvédelmi szempontból: A beruházással érintett Dorog 2304, 2312/1, 0114/1, 0115, 0121/1, 7301/9, 7301/10, 0216, 0208 és 0207 hrsz-ú ingatlanok országosan nem védett természeti területek, nem részei a Natura 2000 hálózatnak, és nem részei az Országos Ökológiai Hálózat egyik övezetének sem. A tevékenység vélhetően nem lesz jelentős káros hatással a táj- és természetvédelem célkitűzéseire. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 43. § (1) bekezdése értelmében tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. A Felügyelőség előírásait az építési eljárás során fogalmazza meg, azonban a tervezés során az alábbiakat kell figyelembe venni: A védett madarak áramütésének elkerülése érdekében a légvezetékeket és oszloptranszformátorállomásokat a Kocsis Csaba (E.ON Hungária Zrt.) által készített és a DÉMÁSZ Zrt, az ELMŰ DSO Kft, az ÉMÁSZ DSO Kft., az E.ON Hungária Zrt és a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium által jóváhagyott „Madárvédelmi ajánlás – Középfeszültségű szabadvezeték hálózatokhoz” című ajánlásban megfogalmazottak szerint kell kivitelezni és üzemeltetni. A hatóság a R. 3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem a telepítés helye szerinti önkormányzat, sem annak lakossága részéről nem érkezett észrevétel. A hatóság előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A §-ának, illetőleg 4. mellékletének megfelelően megkereste az eljárásban érintett szakhatóságokat: A Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája VII-P-021/570-4/2012. számú végzésével az eljárást megszüntette, tekintettel arra, hogy a beruházás örökségvédelmi hatáskört nem érint. AVeszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a XIX-R-092/005564/2012., a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a 20.2/297-4/2012. számú állásfoglalásával, illetve Dorog Város Önkormányzatának Jegyzője a 1621/2012. számú állásfoglalásával feltételek közlése nélkül hozzájárult. A Pest Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága XIV-G-033/3662-5/2012. számú állásfoglalásával a tervezett beruházáshoz hozzájárulását adta. Az erdészeti hatóság állásfoglalásában megállapította, hogy a tervezett vezeték és transzformátor-állomás építés érinti az Országos Erdőállomány Adattárban nyilvántartott Dorog 10 A, 24 C és 27 C1 erdőrészleteket. Az érintett erdők esetében azok igénybevételi eljárását az építés megkezdése előtt – különös tekintettel az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. Törvény (Etv.) 82. § (4) é s (5) bekezdésére – eredményesen le kell folytatni. Az igénybevételi kérelmet az Etv. 77-85. § és a 153/2009. (XI.13.) FVM rendelet (Vhr.) 54-59. § alapján kell összeállítani. Az erdészeti hatóság felhívja továbbá a figyelmet arra, hogy a természetben már meglévő vezeték átalakításához – amennyiben nem áll rendelkezésre – feltétlenül szükséges a vezetékjogi földhivatali ingatlan-nyilvántartásban történő bejegyzése (a bejegyzés hiánya akadálya lehet az igénybevételi engedély kiadásának). A létesítmény üzemeltetésének a környezetében lévő erdő életközösségére, talajára (szukcesszió) gyakorolt hatása nem számottevő. A Felügyelőség az előzetes vizsgálatról készített dokumentáció és a hiánypótlási felhívást követően benyújtott kiegészítés alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység a környezetre jelentős hatást feltételezhetően nem gyakorol. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R.5.§ (2) bekezdésének megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A hatóság hatáskörét a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 38.§ (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen R 1. sz. melléklet IV/1/A pontja állapítja meg.
A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98.§ (1) és 99.§(1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a módosított 33/2005.(XII.27.) KvVM rendelet 2.§ (4) bekezdése rendelkezik.
Győr, 2012. augusztus 31. Dr. Buday Zsolt s.k. igazgató
