CSONGRÁD MEGYEI KORMÁNYHIVATAL Ügyiratszám: 62632-1-20/2015. Ügyintéz : dr. Séra Judit Dr. Budavári Viktória Tel.: 62/553-060/44253
Tárgy: hulladékgazdálkodási engedély
HATÁROZAT A Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. (6728 Szeged, Városgazda sor 1.) részére engedélyezem, hogy hulladékot kezeljen az alábbiak szerint: 1.) Engedélyes adatai: Engedélyes neve: Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. Székhely: 6728 Szeged, Városgazda sor 1. Telephely: Szatymaz, 053/2 hrsz. KSH szám: 18455058-3821-572-06 Cégjegyzékszám: Cg. 06-09-011647 KÜJ: 100172775 KTJ: 101850165 2.) Engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: Veszélyes és nem veszélyes hulladék gy jtése. Az engedélyezett tevékenység a 2012. évi CLXXXV. törvény 3. melléklete szerint: D15 Tárolás a D1–D14 m veletek valamelyikének elvégzése érdekében (a képz dés helyén az elszállításig történ átmeneti tárolás kivételével, ahol az átmeneti tárolás a 2. § (1) bekezdésének 17. pontja szerinti el zetes tárolást jelenti). R13 Tárolás az R1-R12 m veletek valamelyikének elvégzése érdekében (a képz dés helyén történ átmeneti tárolás és gy jtés kivételével). 3.) Gy jtés tevékenységbe bevonható hulladékok megnevezése, mennyisége: 3.1.) Nem veszélyes hulladékok Azonosító kód
Megnevezés
CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBR L MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), 15 TÖRL KEND K, SZ ANYAGOK ÉS VÉD RUHÁZAT csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gy jtött települési 15 01 csomagolási hulladékot) 15 01 01 papír és karton csomagolási hulladék 15 01 02 m anyag csomagolási hulladék 15 01 07 üveg csomagolási hulladék
Mennyiség (tonna/év)
20 8 10
Postacím: Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi F osztály 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. 6701 Szeged, Pf. 1048. +36 (62) 553-060 +36 (62) 553-068 www.csmkh.hu
[email protected]
16
16 01
16 01 03 17 17 01 17 01 07
20 20 01 20 01 25 20 01 39 20 01 40 20 02 20 02 01 20 03 20 03 07
A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBR L NEM MEGHATÁROZOTT HULLADÉK a közlekedés (szállítás) különböz területeir l származó hulladékká vált gépjárm vek (ideértve a terepjáró járm veket is), hulladékká vált gépjárm bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 f csoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék) hulladékká vált gumiabroncsok ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKR L KITERMELT FÖLDET IS) beton, tégla, cserép és kerámia beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ, KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GY JTÖTT FRAKCIÓT IS elkülönítetten gy jtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01) étolaj és zsír m anyagok fémek kerti és parkokból származó hulladék (a temet i hulladékot is beleértve) biológiailag lebomló hulladék egyéb települési hulladék lomhulladék ÖSSZESEN
20
1500
1 1 45
500 1000 3105
3.2.) Veszélyes hulladékok Azonosító Mennyiség Megnevezés kód (t/év) 08 BEVONATOK (FESTÉKEK, LAKKOK ÉS ZOMÁNCOK), RAGASZTÓK, TÖMÍT ANYAGOK ÉS NYOMDAFESTÉKEK GYÁRTÁSÁBÓL, KISZERELÉSÉB L, FORGALMAZÁSÁBÓL ÉS FELHASZNÁLÁSÁBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK 08 01 festékek és lakkok gyártásából, kiszereléséb l, forgalmazásából és felhasználásából, valamint ezek eltávolításából származó hulladék 08 01 11* oldószereket vagy más veszélyes anyagokat tartalmazó festék9 és lakkhulladék 08 03 nyomdafestékek gyártásából, kiszereléséb l, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladék 08 03 17* veszélyes anyagokat tartalmazó, hulladékká vált toner 1 13 OLAJHULLADÉK ÉS A FOLYÉKONY ÜZEMANYAG HULLADÉKA (KIVÉVE AZ ÉTOLAJOKAT, VALAMINT A 05, A 12 ÉS A 19 F CSOPORTOKBAN MEGHATÁROZOTT HULLADÉKOT
2
13 02 motor-, hajtóm - és ken olaj hulladék 13 02 05* ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtóm - és ken olaj 15 CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBR L NEM MEGHATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRL KEND K, SZ ANYAGOK ÉS VÉD RUHÁZAT 15 01 csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gy jtött települési csomagolási hulladékot) 15 01 10* veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladék 15 01 11* veszélyes, szilárd porózus mátrixot (pl: azbesztet) tartalmazó fémb l készült csomagolási hulladék, ideértve a kiürült hajtógázos palackokat A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBR L NEM 16 MEGHATÁROZOTT HULLADÉK 16 01 A közlekedés (szállítás) különböz területeir l származó hulladékká vált gépjárm vek (ideértve a terepjáró járm veket is), hulladékká vált gépjárm bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 f csoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék) 16 01 07* olajsz 16 01 14* veszélyes anyagokat tartalmazó fagyálló folyadék 16 06 elemek és akkumulátorok 16 06 01* ólomakkumulátorok 20 TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ, KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GY JTÖTT FRAKCIÓT IS 20 01 elkülönítetten gy jtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01) 20 01 19* növényvéd szer 20 01 21* fénycsövek és egyéb higanytartalmú hulladék 20 01 26* olaj és zsír, amely különbözik a 20 01 25-t l 20 01 33* elemek és akkumulátorok, amelyek között a 16 06 01, a 16 06 02 vagy a 16 06 03 azonosító kóddal jelölt elemek és akkumulátorok is megtalálhatóak 20 01 35* veszélyes anyagokat tartalmazó, kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-t l és a 20 01 23-tól ÖSSZESEN
3
5 1,5
1 1 3
3 1,5 3 3
15 50
4.) Engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység leírása: A szelektíven gy jtött hulladékokat a hulladékudvarba nyitvatartási id alatt a lakosság maga szállítja be. A beszállított hulladékokat 200 kg-os mérlegen lemérik, majd azt a hulladék típusától függ en fajtánként, szelektíven a kijelölt gy jt konténerbe, illetve gy jt edényzetbe helyezik. Kivétel ez alól a gumiabroncs gy jtése, amely a hulladékudvar erre a célra kijelölt részén, betonozott burkolaton ömlesztve, vagy nagy konténerben történik.
3
A telephelyen összesen 2564 m2 betonozott felületen van lehet ség a begy jtött hulladékok tárolására. A nem veszélyes hulladékok tárolására különböz térfogatú konténerek, illetve big-bag zsákok, veszélyes hulladékok gy jtésére 1 db speciális 36 m3-es, 14,77 m2 alapterület konténer áll rendelkezésre, melyben a gy jt edényzetek 2 db kárment tálcán lettek elhelyezve. A begy jtött nem veszélyes hulladékokat az engedélyes, a veszélyes hulladékokat más, engedéllyel rendelkez kezel szállítja el további hasznosítás, ártalmatlanítás céljából. A telephelyen egyszerre tárolható nem veszélyes hulladék mennyisége 98,425 tonna, a veszélyes hulladék mennyisége 3,77 tonna lehet.
A hulladékudvar közlekedési útvonalai szilárd burkolattal, valamint a telephely 2 m magas kerítéssel van ellátva. A benyújtott dokumentáció szerint a tevékenység végzése során a Rendelet alapján a hatóság hatáskörébe tartozó bejelentés köteles légszennyez pontforrást nem terveznek üzemeltetni. Zajvédelmi szempontból a telephely hatásterületén nincs védend épület, vagy védett terület. Személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek: A hulladékgazdálkodási tevékenységet a telephelyen 1 f alkalmazott látja el, aki települési hulladékgy jt és szállító szakképesítéssel rendelkezik. A Kft. becsatolta havária tervét, üzemelési szabályzatát, továbbá az Allianz Hungária Zrt. biztosítási kötvényét (kötvényszám: 322632849 OSZ, 322630064 OTE, 322632830 OGS), mely szerint a tevékenységre vonatkozó környezetszennyezési felel sséget is tartalmazó biztosítással rendelkezik. A hulladékudvar bezárásakor, vagy a tevékenység felhagyásakor szükséges költségeket a Szeged, Sándorfalvi úti Regionális Hulladéklerakó Telepre képzett, könyvelt rekultivációs passzív elhatárolás és céltartalék tartalmazza. A benyújtott nyilatkozat alapján a Kft.-nek nincs köztartozása. A hulladékudvar bezárásakor, vagy a tevékenység felhagyásakor szükséges költségeket a Szeged, Sándorfalvi úti Regionális Hulladéklerakó Telepre képzett, könyvelt rekultivációs passzív elhatárolás és céltartalék tartalmazza. 5.) El írások: 5.1.Ezen engedély alapján hulladék szállítása nem végezhet . 5.2.A telephelyen a hulladék termel i által beszállított hulladéknak kizárólag a szelektív gy jtése, tárolása történhet, egyéb hulladékkezelési tevékenység nem végezhet . 5.3.Az Engedélyes tevékenységét a legkisebb terhelést el idéz , a környezet veszélyeztetését és szennyez dését kizáró módon végezheti. 5.4.A hulladékban rejl anyag, energia hasznosítása érdekében törekedni kell a hulladék lehet legnagyobb arányú újrahasználatra el készítésére, újrafeldolgozására, valamint a nyersanyagok hulladékkal történ helyettesítésére. 5.5.A hulladékudvar kialakítása és üzemeltetése a mindenkor hatályos jogszabályok betartása mellett történhet. 5.6.Veszélyes hulladék hulladékgy jt udvarban csak olyan m szaki védelemmel ellátott konténerben (így különösen ütésálló, bélelt vagy kett s falú zárható konténerben) tárolható, amely a hulladék környezetbe történ kijutását és csapadékvízzel történ érintkezését megakadályozza, és megfelel a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek részletes szabályairól szóló kormányrendeletben foglalt tárolásra vonatkozó követelményeknek.
4
5.7.Az alkalmazott tároló-, csomagoló- és takaróeszközök épségér l rendszeres ellen rzéssel kell meggy dni. A sérült eszközt haladéktalanul épre kell cserélni. 5.8.A tevékenység végzése során keletkez hulladékot elkülönítetten kell gy jteni, és csak engedéllyel rendelkez hulladékkezel nek szabad átadni. 5.9.A telephelyen az egyidej leg gy jtött hulladék mennyisége nem haladhatja meg az egyes hulladékok anyagmin ség szerinti elkülönített gy jtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását, ennek figyelembevételével a telephelyen egy id ben tárolható nem veszélyes hulladék mennyisége legfeljebb 98,425 tonna, a veszélyes hulladék mennyisége 3,77 tonna lehet. 5.10. Hulladékgy jt udvarban vegyes hulladék nem tárolható. 5.11. Azt a hulladékgy jt udvarban átvett hulladékot, amelyet nem a közszolgáltató kezel, a hulladékgy jt udvart üzemeltet közszolgáltató csak az átvett hulladék kezelésére vonatkozó hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkez gazdálkodó szervezetnek adhatja át. 5.12. A gy jtött hulladék a telephelyen legfeljebb a vonatkozó jogszabályban meghatározott ideig tárolható, azt követ en a hulladék kezelésér l haladéktalanul gondoskodni kell. 5.13. Az elkülönítetten gy jtött hulladékot más hulladékkal vagy eltér tulajdonságokkal rendelkez más anyagokkal összekeverni tilos. 5.14. A közszolgáltató a hulladékgy jt udvarban átvett és tárolt, valamint a hulladékgy jt udvarból elszállított hulladékról a telephelyen, naprakész módon üzemnaplót vezet. 5.15. A telephelyen keletkez egyéb hulladékokról a hulladékokkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekr l szóló jogszabálynak megfelel nyilvántartást köteles vezetni, valamint amennyiben a mennyiség alapján kötelezetté válik, a rendelet szerinti adatszolgáltatást kell teljesíteni Hatóságunk felé. 5.16. A hulladékgy jt udvar átvétellel, tárolással kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységet végz szakszemélyzetének hulladékgazdálkodási vagy környezetvédelmi szakirányú képesítéssel vagy szakoktatásban való részvételt igazoló dokumentummal kell rendelkeznie. 5.17. A tevékenység végzése során tilos a légszennyezés, valamint a leveg lakosságot zavaró zzel való terhelése, továbbá a leveg olyan mérték terhelése, amely légszennyezettséget okoz. 5.18. Az üzemeltetés során a porképz dést a lehet legkisebbre kell csökkenteni. 5.19. A burkolt útfelületeket rendszeresen takarítani kell a felhordott szennyez désekt l (pl. sár) a másodlagos porszennyezés megel zése miatt. 5.20. A telepen folytatott tevékenység nem veszélyeztetheti, vagy károsíthatja az ingatlannal szomszédos természetközeli állapotú területeket. 5.21. A tevékenység végzése során esetlegesen bekövetkez környezetszennyezést – a kárelhárítás egyidej megkezdésével – a Hatóságunknak haladéktalanul be kell jelenteni. 5.22. A tevékenység során bekövetkez esetleges káresemény, szennyez dés esetén annak felszámolásáról, a terület eredeti állapotába való visszaállításáról az Engedélyes köteles gondoskodni. 5.23. Káreseményt követ en meg kell vizsgálni, hogy a földtani közeg elszennyez dött-e, majd az eredményr l tájékoztatni kell Hatóságunkat. 5.24. A rendkívüli eseményeket üzemnaplóban kell rögzíteni. 5.25. A környezeti károk elhárítására szolgáló biztosítási szerz dés az engedélyezett tevékenység befejezéséig nem mondható fel. 5.26. Minden év május 31-ig igazolni kell Hatóságunk felé a környezetvédelmi biztosítás meglétét.
5
5.27. A Kérelmez köteles Hatóságunkat haladéktalanul értesíteni a biztosítással kapcsolatos változásokról (megsz nés, módosítás, váltás stb.). 5.28. A tevékenység végzése során nem léphetik túl a jelen határozatban szerepl éves mennyiséget. 5.29. Az engedélyes köteles az engedélyben meghatározott feltételekben bekövetkez változást azok bekövetkezését követ 15 napon belül bejelenteni a Hatóságunknak. A tevékenység felhagyására vonatkozó el írások: 5.30. Amennyiben Engedélyes tevékenységét nem kívánja végezni, a tevékenység megszüntetést megel en legalább 30 nappal a Hatóságunknak be kell jelenteni. 5.31. A telephelyen lév hulladék elszállításáról és további kezelésér l Engedélyes köteles gondoskodni. 5.32. A telep bezárására indított eljárás során Engedélyesnek be kell mutatnia a telep ködése következtében a környezetet ért hatások becslését, mely alapján a Hatóságunk megállapítja az esetleges további vizsgálatokat, illetve az utógondozás és tájrendezés feltételeit. 6.) Az engedély területi hatálya: Szatymaz, 053/2 hrsz. alatti telephely. Az engedély érvényességi ideje: A határozat joger re emelkedését követ 5 év. 7.) Egyéb rendelkezések: 7.1. Ha az engedély jogosultja az engedélyezett tevékenységét az engedély id beli hatályának lejártát követ en is folytatni kívánja, akkor az id beli hatály lejárta el tt legalább 75 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania. 7.2. Amennyiben az engedélyes jogszabályban vagy hatósági határozatban el írt kötelezettségeinek nem tesz eleget, vagy az engedélyhez kötött tevékenységet az engedélyt l eltér módon végzi, akkor a külön jogszabályban el írt szankciók alkalmazása mellett a környezetvédelmi hatóság kötelezi a jogsért állapot megszüntetésére feltételek és határid el írásával, a körülmények mérlegelése alapján a tevékenység korlátozása vagy felfüggesztése mellett. 7.3. A környezetvédelmi hatóság a hulladékgazdálkodási engedélyt hivatalból visszavonja, ha a) az engedély megadásához el írt feltételek már nem állnak fenn, b) az engedély jogosultja az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel felhagy, azt megszünteti, valamint c) a hulladékgazdálkodási tevékenység folytatása a környezet veszélyeztetésével, szennyezésével, károsításával jár. 7.4. A környezetvédelmi hatóság az engedélyt hivatalból visszavonhatja, ha az engedélyes nem tesz eleget a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekr l szóló kormányrendeletben meghatározott kötelezettségének, engedélyes a kérelemben valótlan adatokat szerepeltetett és az engedély kiadását ez érdemben befolyásolta, az engedélyes a tevékenységét az engedélyben foglaltaktól eltér módon gyakorolja, vagy az engedély jogosultja a hatósági ellen rzést akadályozza.
6
7.5. Amennyiben az engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok, vagy a rá vonatkozó hatósági határozat el írásainak nem tesz eleget, a külön jogszabályban meghatározottak szerint hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. Szakkérdések vizsgálata: 1. Környezet-egészségügyi szakkérdésekre, így különösen az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, a fert betegségek terjedésének megakadályozására, a rovar- és rágcsálóirtás, a veszélyes készítményekkel végzett tevékenység vizsgálatára, a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi, járványügyi vonatkozású követelmények érvényesítésére kiterjed en: - A tevékenység végzése során sem emberi, sem pedig környezeti ártalmat nem okozhat. - A fert betegségek és a járványok megel zése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekr l szóló 18/1998. (VI.3) NM rendeletben foglaltakat maradéktalanul be kell tartani, a telep rovar-, és rágcsálómentességét biztosítani szükséges. - A telep m ködése során a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény-, valamint a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet vonatkozó el írásait be kell tartani. 2.
A veszélyes hulladékokkal kapcsolatban az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások, a gyorsan bomló szerves és szervetlen anyagokat tartalmazó veszélyes hulladék gy jtése módjának és mennyiségének jóváhagyására, tárolására, közegészségügyi feltételeinek érvényesítésének vizsgálatára kiterjed en: -
-
-
Az egészségkárosító kockázatok csökkentésének érdekében a hulladékkal kapcsolatos tevékenységet oly módon kell végezni, hogy az sem emberi, sem pedig környezeti ártalmat ne okozzon, illetve a lehet legkisebb mérték környezetterhelést valamint környezet-egészségügyi kockázatot idézzen el . A hulladékkal kapcsolatos tevékenység végzése során a vonatkozó el írásokat be kell tartani, különös tekintettel a gyorsan bomló szerves és szervetlen anyagokat, illetve mérgez fémeket tartalmazó hulladékkal végzett tevékenységek esetén. A tevékenység végzése során külön figyelmet kell fordítani a veszélyes anyagokkal és a veszélyes keverékekkel végzett tevékenységre vonatkozó el írások maradéktalan betartására.
Szakhatósági állásfoglalás: Szatymaz Község Jegyz je 638-2/2015/U számú szakhatósági állásfoglalása: „A Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi F osztály kérésére igazolom, hogy a Szatymaz közigazgatási területére Bulik László földmér hulladékgazdálkodási szakért (Szeged, Udvarhelyi u. 6.) által készített tervek alapján létesítend Szatymaz, külterület 053/2 helyrajzi számú hulladékudvar telephelyen tervezett nem veszélyes és veszélyes hulladék gy jtése nem ellentétes Szatymaz Község Képvisel testülete által jóváhagyott 21/2007. (X. 18.) KT számú helyi építési szabályzatával.” Jelen határozat joger re emelkedésével a 62632-1-10/2009. sz. határozat érvényét veszti.
7
A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi F felügyel séghez címzett, de a Csongrád Megyei Kormányhivatalhoz, mint els fokú környezetvédelmi és természetvédelmi hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja – a jogszabályban meghatározott esetek kivételével – a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 150.000,- Ft, melyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-00299664-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni, és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát hatóságunk részére meg kell küldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatában fel kell tüntetni jelen határozat számát. Az engedélyes az eljárás 300.000,- Ft igazgatási szolgáltatási díját befizette. A határozat fellebbezés hiányában a fellebbezésre nyitva álló határid leteltét követ napon külön értesítés nélkül joger re emelkedik. INDOKOLÁS A Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. (6728 Szeged, Városgazda sor 1.) (Kft.) 2015. május 8-án Szatymaz, 053/2 hrsz.-ú hulladékudvar telephelyre vonatkozó veszélyes és nem veszélyes hulladék gy jtésének engedélyezése iránti kérelmet nyújtott be hatóságunkra. A 62632-1-14/2015. számú hiánypótlási felhívásra az ügyfél az eljárás 300.000,- Ft igazgatási szolgáltatási díját befizette. A befizetési bizonylat másolatát 2015. június 9-én megküldte. Hatóságunk az engedélyezési eljárásban az alábbiakat állapította meg: A telephelyen jelenleg a 62632-1-10/2009. számú határozat alapján hasonló tevékenységet folytat a Kft. Az engedély 2015. augusztus 6-ig érvényes, ezért új engedély kiadását kezdeményezte az ügyfél. A dokumentációhoz csatolták a 246/2014. (IX. 29.) Korm. rendelet szerinti hulladéktároló hely üzemelési szabályzatát, mely megfelel a 246/2014. (IX. 29.) Korm. rendelet 21. § (5) bekezdésében megadottaknak, így azt hatóságunk jóváhagyta. A környezetvédelmi hatóság el írásainak indokolása: Hulladékgazdálkodás: A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény alapján: 4. § Minden tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehet legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladékképz dés megel zését, a képz hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentését, a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímél ártalmatlanítását. 12. § (4) A hulladékbirtokos a hulladékot a kezelésre történ elszállítás érdekében – amennyire az m szaki, környezetvédelmi és gazdasági szempontból megvalósítható – az ingatlanon, telephelyen elkülönítetten gy jti. Az elkülönítetten gy jtött hulladékot más hulladékkal vagy eltér tulajdonságokkal rendelkez más anyagokkal összekeverni nem lehet. 15. § (5) A hasznosításra kerül nem veszélyes hulladék a gy jtést követ en a hasznosítás megkezdéséig az el kezeléssel együtt összesen legfeljebb 1 évig tárolható. 8
31. § (2) A hulladékbirtokos a hulladék kezelésér l a) az általa üzemeltetett hulladékkezel létesítményben vagy berendezéssel végzett el kezel , hasznosító vagy ártalmatlanító eljárás, b) a hulladék hulladékkezel nek történ átadása útján gondoskodik, […]. (5) Ha a hulladékbirtokos a hulladékot másnak átadja – a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás keretében történ átadás kivételével –, meg kell gy dnie arról, hogy az átvev az adott hulladék szállítására, közvetítésére, kereskedelmére, illetve kezelésére vonatkozó hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, vagy az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges nyilvántartásba vétele megtörtént. 62. § (1) Hulladékgazdálkodási tevékenység […] a környezetvédelmi hatóság által kiadott hulladékgazdálkodási engedély vagy nyilvántartásba vétel alapján végezhet . 71. § A tevékenységével okozható, el re nem látható környezeti károk felszámolását lehet vé tev finanszírozás biztosítása érdekében környezetvédelmi biztosítást köt az a kormányrendeletben meghatározott gazdálkodó szervezet, […] b) amely e törvény szerint hulladékgazdálkodási engedélyhez vagy nyilvántartásba vételhez kötött tevékenységet végez […]. 72. § (1) A céltartalék képzésére kötelezett gazdálkodó szervezet, illetve a közszolgáltató, valamint a környezetvédelmi biztosítás kötésére kötelezett személy az üzleti év végét követ év május 31-ig a környezetvédelmi hatóságnak igazolja, hogy […] b) a környezetvédelmi biztosítást megkötötte. Az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló 246/2014. (IX. 29.) Korm. rendelet alapján: 2. § (1) E rendelet alkalmazásában: 6. hulladékgy jt udvar: az 1. mellékletben meghatározott hulladék átvételére és elszállításig történ tárolására szolgáló, közszolgáltató által üzemeltetett, felügyelettel biztosított telephely; 8. hulladéktároló hely: olyan, e rendeletben meghatározott m szaki kialakítással rendelkez terület vagy építmény, amely a gy jt , a keresked vagy a hulladékkezel által átvett, illetve összegy jtött hulladék hasznosításig vagy ártalmatlanításig történ tárolására szolgál, ideértve a Ht. 2. mellékletének D12 ártalmatlanítási m veletét is. 6. § (2) A hulladékgy jt udvarhoz vezet és a hulladékgy jt udvar területén kialakított közlekedési útvonalat nem veszélyes hulladék átvétele és azt követ tárolása esetén egységes és egybefügg , veszélyes hulladék esetén egységes, egybefügg , vízzáró és szilárd útburkolattal kell ellátni. Az útburkolat mellett biztosítani kell a csurgalék- és csapadékvíz elvezetését, valamint szükség szerint az ezek elkülönített tárolására szolgáló rendszert. (3) A hulladékgy jt udvart az illetéktelenek behatolását megakadályozó módon körül kell keríteni, és zárható kapuval fel kell szerelni. (4) A küls és bels tereket a gy jtésre tervezett hulladék mennyiségével arányos méretben kell kialakítani úgy, hogy azok a gépi mozgató- és szállítóeszközök számára jól megközelíthet k legyenek. (5) Ha a hulladékgy jt udvarban veszélyes hulladékot tárolnak, a hulladékgy jt udvarban a hulladék veszélyességére figyelmeztet táblát kell elhelyezni. A táblán szerepl feliratot, jelzést úgy kell feltüntetni, hogy az mindenki számára jól látható és olvasható legyen. (6) Ha a hulladékgy jt udvarban veszélyes hulladékot tárolnak, a gy jt tér burkolatát (illetve az áruszállítás céljára gyártott fémkonténert) olyan anyagból – folyadékzáró, szükség szerint vegyszerálló felületi védelemmel, illetve kárment vel ellátott aljzattal – 9
kell kialakítani, amely a veszélyes hulladékkal történ esetleges kölcsönhatás esetén bekövetkez kémiai reakcióknak ellenáll. 7. § (1) Hulladékgy jt udvar csak az 1. mellékletben meghatározott hulladék hulladékbirtokostól történ átvétele és rendszeres elszállításáig történ elkülönített tárolása céljából, gy jtésre, illetve el kezelésre vonatkozó hulladékgazdálkodási engedéllyel, a közszolgáltató által üzemeltethet . Az elem- és akkumulátorhulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekr l szóló 445/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet alapján: 21. § (3) A hulladékká vált gépjárm elemet vagy -akkumulátort, az ipari elemet vagy akkumulátort, valamint a kémiai összetétele alapján azonosítható, hulladékká vált hordozható elemet és akkumulátort hulladéklerakóban lerakni, valamint termikus módon ártalmatlanítani – az 5. melléklet szerinti hatékonysági mutatóval végzett újrafeldolgozási eljárás alkalmazása során képz maradékhulladék kivételével – tilos. 22. § (2) Az elem- és az akkumulátorhulladék gy jtésére, tárolására, valamint a kezelésére szolgáló helyet sav- és lúgálló bevonattal ellátott felülettel kell felszerelni. 24. § (1) Az elem- és az akkumulátorhulladék átvételére, gy jtésére és kezelésére, valamint a nyilvántartásra és adatszolgáltatásra vonatkozó el írások betartását az OKTVF ellen rzi. A nyilvántartás vezetésére és az adatszolgáltatásra vonatkozó el írásaimat a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekr l szóló 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet 6. § (1) és 7. § (2) bekezdése, valamint a 10. § alapján tettem. A gy jthet hulladékok körét Hatóságunk a hulladékjegyzékr l szóló 72/2013. (VIII. 27.) VM rendelet szerint felsorolt hulladéktípusok alapján állapította meg. A tevékenység felhagyására vonatkozó el írásaimat a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételér l, valamint hatósági engedélyezésér l szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm rendelet 14. § (2) bekezdésére és a 9. § (2) bekezdés f) pontjára tekintettel tettem. A rendelkez rész 7.1. pontjában foglaltakat a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételér l, valamint hatósági engedélyezésér l szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 14. § (5) bekezdése, a 7.3. pontjában foglaltakat 15. § (2) bekezdése, a 7.4. pontjában foglaltakat a 15. § (1) bekezdése alapján tettem. A 7.2. és 7.5. pontokat a Ht. 84. és 86. § alapján írtam el . Táj- és természetvédelem: Az érintett ingatlan országos jelent ség védett természeti területnek, Natura 2000 területnek nem része, viszont a hulladékudvar területén, illetve közvetlen szomszédságában nyilvántartott természeti terület van, amely egyben a nemzeti ökológiai hálózat része is. A fenti el írás a természet védelmér l szóló 1996. évi LIII. törvényben el írtak biztosítását szolgálja, betartásával a telephelyen folytatott hulladékgazdálkodási tevékenység természet- és tájvédelmi érdeket nem sért. Leveg tisztaság-védelem: A 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 4. §-a szerint tilos a légszennyezés, valamint a leveg lakosságot zavaró b zzel való terhelése, továbbá a leveg olyan mérték terhelése, amely légszennyezettséget okoz.
10
A R. 26. § (2) bekezdése szerint diffúz forrás a lehet legkevesebb légszennyez anyag leveg be juttatásával alakítható ki, m ködtethet és tartható fenn. A diffúz forrás ködtetése, fenntartása során az üzemeltet a diffúz forrás környezete és az ingatlan rendszeres karbantartásáról és tisztántartásáról gondoskodik. A környezetvédelmi hatóság szakkérdésekkel kapcsolatos megkeresése a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 30. § (1) bekezdés alapján történt. A szakkérdések vizsgálatát tartalmazó szakvéleményben foglaltakat a rendelkez el írtam.
részben
A szakkérdések vizsgálatának indokolása: Közegészségügyi szakkérdés: a) Nem veszélyes hulladék: A létesítmény megfelel a hatályos vonatkozó közegészségügyi jogszabályoknak. b) Veszélyes hulladék: Nevezett cég jelen kérelmében a hulladékudvar területén veszélyes hulladékok (azonosító kód: 160601* - ólomakkumulátorok, 200121* - fénycsövek és egyéb higany tartalmú hulladékok, 200126* - olaj és zsír, 150111* - veszélyes, szilárd porózus mátrixot (pl. azbesztet) tartalmazó fémb l készült csomagolás hulladék, ideértve a kiürült hajtógázas palackokat, 200119* - növényvéd szerek … stb.) gy jtését kívánja végezni. A veszélyes hulladékok tekintetében a tevékenység kizárólag a hulladékok telephelyi átvételére valamint az engedéllyel rendelkez szakcégek által történ elszállításig az átmeneti gy jtésre korlátozódik. A hulladékok telephelyi gy jtése, ideiglenes tárolása biztonságos, a környezet veszélyeztetését kizáró módon történik a megfelel gy jt edényzetek biztosításával. Az esetlegesen beszállított azbeszt tartalmú hulladék az eredeti gy jt csomagolás bontása nélkül közvetlenül az ártalmatlanító telepre kerül elszállításra a hulladékudvarról történ kiszállítási rendnek megfelel en, az arra engedéllyel rendelkez szakcég által. A hulladékokkal kapcsolatos tevékenység veszélye – az alkalmazott technológia és a vonatkozó jogszabályok betartása esetén – az emberi egészségre nem valószín síthet . A veszélyes anyagok és keverékek felhasználásának tekintetében a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben és a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendeletben foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. A szakhatóságokat – Szatymaz Község Jegyz jét és a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztályát a Kr. 30. § (3) bekezdése alapján a 7. sz. melléklet II. táblázat 3. és 5. pontjában foglalt szakkérdések tekintetében (veszélyes hulladék), valamint a Kr. 31. § (3) bekezdése alapján a 8. sz. melléklet II. táblázat 3. pontjában foglalt szakkérdések tekintetében (nem veszélyes hulladék) alapján kerestem meg. Szatymaz Község Jegyz je 638-2/2015/U számon indokolás nélkül megadta szakhatósági állásfoglalását.
11
A kérelem érdemi vizsgálata során megállapítottam, hogy a vízügyi hatóságnak az ügyben nincs szakhatósági hatásköre, mert a gy jtés a Ht. 2. § 36. pontja szerint nem min sül hulladékkezelésnek, ezért a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgatóhelyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály 35600/5451-1/2015. ált. számú szakhatósági állásfoglalását figyelmen kívül hagytam. A környezetvédelmi hatóság a kérelmet érdemben megvizsgálta, és a rendelkez részben foglaltak szerint döntött. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet (FMr.) 1. számú melléklet 4. 6. és 4. 11. pontjai tartalmazzák. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2015. augusztus 4. Az engedélyt a fentiek szerint a Ht. 62. § (1) bekezdésében foglaltak alapján adtam meg. A tevékenység végzésének korlátozásáról, felfüggesztésér l és megtiltásáról szóló felhívás a Ht. 84. § (2) bekezdésén alapul. A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. § (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A jogorvoslati eljárási díját az FM rendelet 2. § (5) bekezdése alapján állapítottam meg. A környezetvédelmi hatóság hatáskörét a Ht. 62. § (1) bekezdése, illetékességét a Kr. 2. melléklete állapítja meg. S z e g e d , 2015. július 15.
Dr. Juhász Tünde kormánymegbízott nevében és megbízásából:
Dr. Mader Balázs osztályvezet -helyettes
12
Kapják: 1. Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. 6728 Szeged, Városgazda sor 1. tv. 2. CSMKH Népegészségügyi F osztály 6726 Szeged, Derkovits fasor 7-11. b. p. 3. CsMKH Szegedi Járási Hivatal Népegészségügyi Osztály 6726 Szeged, Derkovits fasor 7-11. b. p. 4.Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály 6720 Szeged, Berlini krt. 16-18. (tájékoztatásul) 5. Szatymaz Község Jegyz je 6763 Szatymaz, Kossuth u. 30. HKP 6. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 6720 Szeged, Berlini krt. 16-18. (tájékoztatásul) HKP 7. KTSZO 8. Hatósági nyilvántartás 9. Irattár
13
