beraadslaging/proces verbaal Kopie
Samenstelling: de heer Marc Van Peel schepen-lid van rechtswege; de heer Bruno Valkeniers voorzitter-raadslid; de heer Staf Neel, mevrouw Hilda Vienne, de heren Johan Van Brusselen, Bob Hulstaert, mevrouw Nahima Lanjri, de heer Jan Penris, mevrouw Ann Coolsaet, de heren Hugo Verhelst, Erwin Pairon, Claude Marinower, Gerolf Annemans, mevrouwen Kathleen Van Brempt, Caroline Drieghe, de heer Youssef Slassi, mevrouw Suzette Verhoeven, de heer Ergün Top, mevrouw Fauzaya Talhaoui, de heren Karim Bachar, Bart De Wever, Sener Ugurlu, mevrouwen Fatma Akbas, Greet van Gool, de heer Bart Martens, mevrouw Eva Mangelschots, de heren Toon Wassenberg, Jo Vermeulen, mevrouw Eva Wuyts, de heren Wim Van Osselaer, Kris Luyckx, mevrouw Ilse Buyst, raadsleden.
Zitting van woensdag 18 april 2012 Iedereen aanwezig behalve de heer Jan Penris, mevrouw Kathleen Van Brempt, de heren Karim Bachar, Bart De Wever, Wim Van Osselaer, mevrouw Ilse Buyst, raadsleden. Verontschuldigd: mevrouw Suzette Verhoeven, raadslid. Aanwezig maar geen lid van de commissie: de heer George ver Eecke.
OPENBARE ZITTING
personeelsmanagement B-punten doorstroom en uitstroom 79 2012_GR_00447 Brandweer - Selectieprocedure kapitein. Openverklaring - Goedkeuring Geen opmerkingen
BESLOTEN ZITTING
personeelsmanagement A-punten doorstroom en uitstroom/tucht 1 2012_GR_00465 Tucht - Hoorzitting van een brandweerman - Goedkeuring Geen opmerkingen
OPENBARE ZITTING TOEGEVOEGD AAN DE DAGORDE - PUNTEN NIET GEAGENDEERD VOOR DE GEMEENTERAADSZITTING Toelichting diversiteitscijfers Sophie De Wintere geeft een presentatie over het diversiteitsrapport.
Pagina 1 van 5
beraadslaging/proces verbaal Kopie
Raadslid Marinower Ik heb teruggegrepen naar vorige verslagen van de afgelopen jaren. De vragen zijn bekend. Dit is het slotresultaat van deze legislatuur. In het bestuursakkoord staat dat we een weerspiegeling van de stad willen zijn. Dat doel bereiken we niet op het einde van de legislatuur. Dat geldt ook voor het havenbedrijf. Het ligt niet aan de inspanningen die geleverd worden, maar het resultaat is bedroevend op bepaalde punten. De discussie over de definitie hebben we al gehad. De man/vrouw verhouding gaat naar een gelijke verdeling. Er zijn zelfs meer vrouwen op de hogere niveaus. Aan andere kant zijn de cijfers voor allochtonen op A en B niveau zeer laag. We weten allemaal dat op gebied van de vrije beroepen, er steeds meer advocaten, architecten, … van allochtone afkomst zijn die hogere studies hebben gedaan. De cijfers van de stad zijn bijzonder laag. Ofwel is werken bij de stad oninteressant geworden, ofwel schort er nog iets aan de manier waarop we bevolkingsgroepen trachten aan te trekken. De discussie is dezelfde als de vorige jaren. Ook in het zorgbedrijf zijn de cijfers nog laag op het hoogste niveau. Is er volgens u vooruitgang geboekt? Zijn we wat u betreft op de goede weg, of moet er andere koers worden ingeslagen. Er zijn veel contactpunten en groepen. Wat is uw visie? Raadslid Talhaoui Ik beaam wat collega Marinower heeft gezegd. Als we de cijfers vergelijken tot voor 2006 is er in sommige groepen zelfs geen stijging gebeurd. De cijfers zijn telkens weer verlaagd in de haven. Dit is enorm beschamend. Ook met de politie zijn we niet meer opgeschoven. Dat CISO en OCMW goed scoren, is het gevolg van de laagste niveaus (poetsvrouwen en verzorgsters). We staan op dezelfde lijst en zullen samen campagne voeren. We zullen moeten zeggen dat we niet genoeg ons best hebben gedaan. Ook de cijfers bij onderwijs zijn slecht, terwijl 4 op 10 kinderen uit een allochtoon gezin komen. Dit zien we niet weerspiegeld in het onderwijzend personeel. Dat kunnen we niet meer verkopen naar onze gemeenschappen. Alleen bij CISO hebben we goede cijfers. Dat heeft ook met de materie te maken. Mijn vraag is de volgende: hoeveel allochtonen zijn er sinds 2007 meer aangenomen op de verschillende niveaus? Raadslid Vermeulen De inspanningen moeten van veel kanten komen en zijn vrij breed. Ze kunnen niet alleen van de stad komen, ook van de kandidaten. De cijfers zijn toch een zorg. Politie en onderwijs zijn zorgwekkend. Blijkbaar worden die jobs niet als aantrekkelijk beschouwd. De enige vraag is of de partners waarmee u samenwerkt van dat belang overtuigd zijn. Beseffen zij dat er soms ook een psychologische omslag moet gebeuren. Dat in het onderwijs werken, wel aantrekkelijk is. Deze omslag moeten gebeuren. We kunnen niet alles alleen aan de stad ophangen. Is men zich bewust van het belang dat meer jongeren zich in die richting oriënteren? Raadslid Slassi We hebben elk jaar dezelfde discussie. Ik sluit mij aan bij voorgaande sprekers. Ondanks de inspanningen door de diensten is er toch een probleem om tot een zekere maatschappelijke realiteit te komen. Ik weiger te geloven dat er een probleem is bij de aanbodzijde. Er zijn vele allochtonen die jaarlijks afstuderen. Dit bevestigt mijn vermoeden dat er mechanismen zijn die diversiteit tegenwerken. Dat er mensen zijn in de organisatie die het niet eens zijn met de visie van de stad.
Pagina 2 van 5
beraadslaging/proces verbaal Kopie
Het zou interessant zijn om diversiteit als doelstelling te koppelen aan de opdracht van de managers. Dergelijke cijfers krijgen we niet meer uitgelegd. Dit zijn beschamende onaanvaardbare resultaten. Het havenbedrijf is schandalig tot en met. Mag ik als suggestie aanreiken hoe je dat kan realiseren, die doelstelling. Door dit te koppelen aan de resultaten van het management. Raadslid Van Osselaer Wat is het aandeel van allochtonen en gehandicapten in de bevolking? Waarom zijn er zoveel allochtonen in CISO? De essentie van de zaak is dat het gemakkelijk is om te zeggen dat het de schuld is van de stad. maar er is een algemene grote werkloosheid onder allochtonen. We kunnen beter onderzoeken wat de problemen zijn in die migrantengroepen zelf. Kinderen worden in een vreemde taal opgevoed en hebben daardoor onderwijsachterstand. In de allochtone gemeenschap is ook de werkloosheid bij vrouwen veel hoger. Welke culturele factoren werken dit in de hand. En we moeten ook kijken naar de werkattitude van sommige groepen. Dit is niet de schuld van de stad. De cijfers over gehandicapten zijn niet schitterend. Worden er voldoende maatregelen genomen om het nadeel van een handicap weg te nemen? Wat is het aandeel van gehandicapten in de bevolking? Raadslid Marinower Er klopt iets niet in het verhaal. De gemeenschappen worden niet bereikt, zegt men. De vraag stelt zich op welke wijze de kandidaten worden begeleid? Raadslid Ver Eecke: Mijn ervaring is dat in het OCMW er wel vooruitgang is, ook voor hoger opgeleide allochtonen. Daar heb ik een enorme verandering vastgesteld de afgelopen jaren. Raadslid Mangelschots: Ik wil een vraag stellen over het plan van aanpak. De klemtoon wordt gelegd op ouder wordende werknemers. maar zoekt men ook jongere werknemers en schoolverlaters? Kan er een uitsplitsing volgens leeftijd in niveau bezorgd worden? Aanpak vooral hooggeschoolden, maar ook aandacht voor laaggeschoolden. Wordt er ook gekeken naar goede praktijken van bedrijven over diversiteit. Vb. Colruyt. Aanvoelen dat De Lijn er ook goed in slaagt om personeel te diversifiëren. We moeten het warm water niet zelf uitvinden. Raadslid Wassenberg: In het begin van de legislatuur ontbraken ons de instrumenten. Een systematiek is er nu wel. Dit is een stap vooruit. Nu kunnen we kijken hoe ver we staan en waar de probleempunten liggen. We mogen trots zijn dat het managementteam voor meer dan de helft uit vrouwen bestaat. Er zitten ook goede zaken in het rapport. De opvolging van veroudering wordt ook van dichtbij opgevolgd.
Pagina 3 van 5
beraadslaging/proces verbaal Kopie
Hetzelfde geldt voor personeel met een arbeidshandicap. Het lijkt erop dat we een inclusief beleid hebben. Er is echt wel een stap vooruit gezet op dat vlak. Het resultaat in de cijfers is divers. De stijging is niet ver van een verdubbeling. We komen natuurlijk wel van ver. Dat mag ook gezegd worden. Ik maak mij wel zorgen over wat aan de hand is bij politie, onderwijs en havenbedrijf. Ik heb veel moeite om het te begrijpen. Het havenbedrijf heeft juist brede profielen, administratief en technisch. Vreemd dat we daar niet diverser worden. Daar lukt het juist niet. Dit blijft een grote zorg. Er is nog veel werk aan de winkel. Ik wil niet meedoen aan de algemene sfeer dat het niet goed is. Veel ligt ook aan de maatschappij. Als dit de afronding is van de legislatuur is het resultaat niet zwart-wit. Raadslid Neel: Er moet ook in rekening gebracht worden hoeveel personeel er is bijgekomen en weggegaan in de stad. als dat niet veel is, kan er ook niet veel verschuiving zijn. Schepen Van Peel: De waarheid is uiteraard genuanceerd. Ik durf mijn hand in het vuur steken dat uitsluitingsmechanismen (bewust of onbewust) niet spelen bij de stad. Het blijft ook zo dat we duidelijk hebben afgesproken om niet aan positieve discriminatie te doen. We gaan onze drempel niet verlagen. Dat gezegd zijnde is er in de globale cijfers aanzienlijke vooruitgang geboekt wat betreft leeftijdsbewust personeelsbeleid. Ook de man-vrouw verhouding is goed. Voor personen met een arbeidshandicap is het streefcijfer in Vlaanderen 2%. Wij zitten aan 1,8% of 1,9%. Wat betreft allochtonen zijn we nog niet waar we moeten zijn. We zaten op 6,5%, nu op een dikke 11%. Het is niet overdreven dat de werkgelegenheid van allochtonen bijna verdubbeld is. Ook op dat vlak is er dus een bijzonder grote sprong voorwaarts gemaakt. Maar we moeten de dingen ook niet rooskleuriger zeggen. Politie, onderwijs en haven moeten nog beter. Ik heb nog eens geïnformeerd bij de haven wat gedaan werd in de personeelsdienst. Dit is vrij aanzienlijk. Vb. matrozen en extra begeleiding van allochtonen: zwemmen is groot probleem. Dat is anekdotisch. Via specifieke doelgroepen, beurzen, enz. wordt aan het probleem gewerkt, maar het klopt dat we er nog niet zijn. Dit ligt niet aan de inspanningen. Misschien doen we het verkeerde soort inspanningen, of hebben we uitgeput wat we kunnen doen. Wellicht moeten we ook nog naar andere middelen grijpen. We moeten creatiever zijn over haven, politie en onderwijs. Er spelen remmingen, waardoor men dit beroepen vindt waar men zich niet thuis voelt. Het havenbedrijf werd als top-employer van het jaar uitgeroepen, en we hebben een prijs gekregen voor het welzijn van de zeelieden. Een sociale inslag is de haven dus zeker niet vreemd. Daar ligt het niet aan. Bedrijfsdirecteur Goele Haest: Ik geef enkele antwoorden op punctuele vragen. De verhouding man-vrouw volgen we op per niveau en ook de instroom op alle niveaus. We focussen op hooggeschoolde allochtonen omdat we in de lagere niveaus wel groepen bereiken. Daar worden veel initiatieven genomen. Voor stads- en buurtonderhoud zijn we gestart met BIO (beroepsinlevingsovereenkomsten). Daarbij worden een brug gelegd tussen onderwijs en ervaring op de werkvloer. Linken met onderwijs zoeken we wel voor werken bij de stad. wat betreft de goede praktijken hebben we een HR-overleg over de groep heen. Daar wordt ook diversiteit besproken. De in- uit en doorstroomcijfers van de stad hebben we. Er is steeds evolutie van de cijfers: de stad is in constante beweging. 1 op 7 stroomt per jaar in, uit of door. Deze insteek zal ik meenemen. Pagina 4 van 5
beraadslaging/proces verbaal Kopie
Raadslid Akbas: Zit de brandweer in deze cijfers? Goele Haest: De cijfers voor de brandweer zitten in het rapport opgenomen. Dit is het niveau PB. Raadslid Ver Eecke: Kan ook digipolis gerapporteerd worden? Raadslid Vermeulen: Welke partnerorganisaties worden aangesproken. Zijn die doordrongen van het probleem en hun rol daarin? Hoe verloopt dat soort overleg? Goele Haest: Het overleg gebeurde door de diversiteitscel. Die mensen komen nu ook bij PM zitten. Er is bij PM dus een verdriedubbeling van mensen die met diversiteit bezig zijn.
Voorzitter Bruno Valkeniers
Pagina 5 van 5
