GOVERNANCE OPERATIE BRP Publicatieversie 1.1
Pagina 1 van 15
1. Inleiding Deze notitie beschrijft de governance, d.w.z. de besturing, de organisatie en de verantwoordelijkheden gedurende de gehele looptijd van Operatie BRP. Deze notitie is bedoeld voor publicatie op de website van Operatie BRP en bevat de voor publicatie relevante onderdelen van de volgende door de stuurgroep Operatie BRP vastgestelde notities: • Governance Operatie BRP 1.1, vastgesteld door de stuurgroep van 19 juni 2014; • De RACI-tabellen uit de notitie Toelichting bij het Roadmap-overzicht, gericht op taken, verantwoordelijkheden, producten en vaardigheden versie 1.1, vastgesteld door de stuurgroep van 19 juni 2014. Deze notitie bestaat uit de volgende hoofdstukken: • Hoofdstuk 2 benoemt de uitgangspunten; • Hoofdstuk 3 duidt twee zaken die relevant zijn voor de governance: het in productie gaan van de voorzieningen en de aard van de transitiefase; • Hoofdstuk 4 gaat in op de besturing en organisatie; • Hoofdstuk 5 gaat in op de verantwoordelijkheden; • Hoofdstuk 6 bevat de RACI-overzichten.
2. Uitgangspunten Voor de inrichting van de governance gelden de hieronder beschreven uitgangspunten. a) De stuurgroep Operatie BRP heeft zijn opdracht afgerond als alle gemeenten en afnemers op de BRP zijn aangesloten; b) De centrale doelstelling bij de besturing van het programma is te zorgen voor een tijdige en correcte realisatie van de BRP en de migratievoorzieningen, binnen het beschikbare budget. In het verlengde daarvan moet de transitie van afnemers en gemeenten van GBA-V naar de BRP zonder (grote) verstoringen en binnen de gestelde termijn en binnen de gestelde budgettaire kaders plaatsvinden; c)
De sturing op het tempo van de transitie is een zaak voor de stuurgroep;
d) De VNG is medeopdrachtgever voor het programma. De verantwoordelijkheidsverdeling tussen BZK en VNG is als volgt: • BZK is verantwoordelijk voor de realisatie van de BRP en de migratievoorzieningen en de implementatie bij afnemers en gemeenten; • de VNG is verantwoordelijk voor het opstellen en beheren van de specificaties van de burgerzakenmodules en is opdrachtgever van KING (ondermeer waar het gaat om de opdracht aan KING voor de ondersteuning van gemeenten bij de implementatie van de BRP bij gemeenten; e) De stuurgroep Operatie BRP in zijn huidige samenstelling omspant de gehele periode waarin de Operatie BRP wordt uitgevoerd; f)
Het bestuurlijk akkoord (5 maart 2009) tussen Rijk (minister BZK) en gemeenten waarin de verantwoordelijkheid van beide overheden is zijn beschreven en waarin beide voor hun deel de verantwoordelijkheid voor het welslagen van het programma op zich nemen.
Pagina 2 van 15
3. Enkele zaken vooraf In deze paragraaf worden voorafgaand aan de beschrijving van de governance, twee zaken geduid: a) De “hoofdmomenten” in de Operatie BRP waarop de voorzieningen in productie gaan en de consequenties daarvan voor de governance; b) De aard van de transitiefase. a) Twee momenten waarop de voorzieningen in productie gaan Er zijn twee (hoofd) momenten waarop (een deel van) de voorzieningen in productie gaat: • na stap 3.7 uit het BRP Opleverplan (BOP) gaat de BRP-voorziening met het onderdeel Leveren in productie; • na stap 4.3 wordt het onderdeel Bijhouding daaraan toegevoegd en is de volledige BRP-voorziening in productie. Voor de governance is met name de overgang naar productie en implementatie relevant omdat op dat moment verantwoordelijkheden anders komen te liggen en het object van de besturing verandert. Daarom worden t.a.v. de governance in deze notitie twee fasen onderscheiden: • De governance vanaf oktober 2013 tot aan het in productie gaan van het eerste onderdeel van de BRP voorziening. Dit is de governance zoals die op dit moment geldt;; • De governance tijdens de transitiefase, dus vanaf het moment van in productie gaan van het eerste deel van de BRP-voorziening tot het moment waarop alle gemeenten en afnemers zijn aangesloten. Het ligt in de rede dat de stuurgroep (kort) voorafgaand aan de start van de transitiefase nog expliciet beziet of wijzigingen in het besturingsmodel voor de transitiefasevoor de hand liggen. De start van de transititiefase, ligt immers op het moment waarop de stuurgroep het besturingsmodel vaststelt, nog ruim twee jaar weg. b) Aard van de transitiefase Bij de in productie name / implementatie komt de Operatie BRP in een fase met andere eigenschappen. Het object van de besturing verandert en daarmee verandert het karakter van de besturing. De besturing is namelijk niet langer gericht op ontwikkeling en oplevering van ICT-voorzieningen (c.q. op een ontwikkelproject) maar op het aansluiten van honderden afnemers en gemeenten op de BRP, in een beperkte periode. Nader beschouwd zijn er in deze fase drie typen activiteiten/taken te onderscheiden: 1) Aansluiten van gemeenten en afnemers Dit betreft zowel het informeren, ondersteunen en aanjagen van partijen om tijdig aan te sluiten als het feitelijk aansluiten (technisch aansluiten en de juridische borging daarvan in autorisatiebesluiten); 2) Beheer van de nieuwe voorzieningen Het functioneel beheer, technisch beheer, gegevensbeheer en (functioneel en technisch) applicatiebeheer van de BRP en de migratievoorzieningen. 3) Regievoering De regievoering richt zich op het voorkomen, signaleren en mede oplossen van problemen die zich tijdens deze fase, op de beide voornoemde gebieden (aansluiten en beheer) kunnen voordoen. De functionaris die in de transitiefase verantwoordelijk is voor de regievoering wordt in het vervolg van deze notitie
Pagina 3 van 15
aangeduid als Regisseur / Implementatiemanager. Deze kanteling leidt tot een aantal wijzigingen in de governance.
4. Besturing en organisatie In het onderstaande overzicht zijn de elementen van de besturing in de beide fasen naast elkaar gezet. In de linker kolom is een beschrijving van de besturing opgenomen zoals die nu is ingericht. Deze inrichting zal gelden tot het moment waarop het eerste deel van de voorzieningen in productie is. In de rechter kolom is aangegeven hoe de besturing zal zijn vanaf datzelfde moment, dus gedurende de transitiefase.
1.
Nu tot start productie De stuurgroep Operatie BRP De stuurgroep Operatie BRP bestuurt Operatie BRP, is hét besluitvormende orgaan voor Operatie BRP en neemt alle beslissingen die consequenties hebben voor geld, doorlooptijd en functionaliteit.
Transitiefase De stuurgroep Operatie BRP De stuurgroep Operatie BRP bestuurt Operatie BRP, is hét besluitvormende orgaan voor Operatie BRP en neemt alle beslissingen die consequenties hebben voor geld, doorlooptijd, functionaliteit en aansluitplanning.
Dat laat onverlet dat boven de stuurgroep nog het Bestuurlijk Overleg BZK - VNG fungeert en dat de minister van BZK formeel verantwoordelijk is voor de modernisering. De stuurgroep zal de minister in voorkomende gevallen adviseren.
Dat laat onverlet dat boven de stuurgroep nog het Bestuurlijk Overleg BZK - VNG fungeert en dat de minister van BZK formeel verantwoordelijk is voor de modernisering. De stuurgroep zal de minister in voorkomende gevallen adviseren.
De stuurgroep bestaat uit vertegenwoordigers van de afnemers, gemeenten, Agentschap BPR, beleidsdirectie en de opdrachtgever. De leden van de stuurgroep zijn verantwoordelijk voor het uitdragen en ondersteunen van de doelstellingen van de operatie BRP. Zij treden op als sponsor en informeren en raadplegen hun achterban.
De stuurgroep bestaat uit vertegenwoordigers van de afnemers, gemeenten, Agentschap BPR, beleidsdirectie en de opdrachtgever. De leden van de stuurgroep zijn verantwoordelijk voor het uitdragen en ondersteunen van de doelstellingen van de operatie BRP. Zij treden op als sponsor en informeren en raadplegen hun achterban. In de transitiefase ligt de focus van de stuurgroep op de volgende zaken: • De aansluiting, conform aansluitrooster van gemeenten en afnemers; • De stuurgroep besluit over de oplossing van problemen in het aansluitrooster, op voorstel van de Implementatiemanager/ Regisseur; • De stuurgroep maakt in dit verband in elk geval afspraken over de activiteiten die elk van de leden verricht in het kader van de escalatieprocedure. De wijze van
Pagina 4 van 15
•
•
•
2
3
Programmabegeleidingsgroep De PBG adviseert de stuurgroep vanuit een technisch/inhoudelijke invalshoek over de stukken die in de stuurgroep voorliggen. De PBG bestaat uit vertegenwoordigers van dezelfde organisaties die in de stuurgroep zijn vertegenwoordigd; Commissie Financiële Programma Controle (CFPC) De CFPC adviseert de stuurgroep over zaken die de begroting en de planning aangaan. De CFPC bestaat uit vertegenwoordigers van FEZ, DGBK, CIO-Office en een controller van de VNG. Operatie BRP bestaat uit twee projecten, met elk een projectleider: • project Ontwerp&Realisatie (O&R); • project Acceptatie& Implementatie (A&I), waaronder tevens de activiteiten voor communicatie en externe contacten vallen.
escalatie is eerder vastgelegd in de zogenoemde escalatieladder; De stuurgroep bewaakt ook in deze fase de grenzen van Operatie BRP (er staat nog steeds een hek om de BRP)); De stuurgroep besluit over de aansluitplanning en over eventuele wijzigingsverzoeken die de aansluitplanning BRP beïnvloeden; Indien er ten aanzien van deze onderwerpen spanning zit op de belangen van Operatie BRP enerzijds en Agentschap BPR anderzijds beslist de dgBK die zowel opdrachtgever Operatie BRP als eigenaar BPR en voorzitter stuurgroep is.
Bij de start van deze fase besluit de stuurgroep op welke wijze de voorbereiding en advisering van de stuurgroep plaatsvindt en welke overleggremia in dit verband opereren (zoals PBG en CFPC).
Operatie BRP bestaat uit de volgende functies: • Regiefunctie, waarvoor een Regisseur / Implementatiemanager eindverantwoordelijk is; • Ondersteuning applicatiebeheer door de ontwikkelaars van het programma tot de koplopergemeenten zijn aangesloten; • Implementatiebegeleiding afnemers t/m de koploperfase (daarna door BPR).
Pagina 5 van 15
4
5
De gedelegeerd opdrachtgever en zijn team en de projectleiders van de projecten O&R, A&I en de projectleiders In beheer nemen (IBN) zijdens BPR voeren wekelijks overleg over voortgang, aandachtspunten, risico’s en zaken die ter besluitvorming aan de stuurgroep worden voorgelegd; voorgelegd;
De implementatiemanager/regisseur voert wekelijks regieoverleg over het aansluitrooster en de voortgang van de implementatie bij gemeenten en afnemers en bijzonderheden met de projectleider KING en de verantwoordelijke voor het feitelijk aansluiten van Agentschap BPR. De projectleider OperatieBRP van KING neemt aan dit overleg deel zodra KING zijn activiteiten rond de (voorbereiding van de) implementatie weer opschaalt.
De gedelegeerd opdrachtgever voert periodiek overleg met de directeur BPR. Met ingang van de start van de acceptatietesten wordt dit overleg geïntensiveerd. De gedelegeerd opdrachtgever en de directeur BPR vormen gezamenlijk het eerste escalatieniveau dat tijdens de acceptatieperiode nodig is in het geval belangen van acceptant (die straks ook de exploitant is) en ontwikkelaar onder spanning staan. Beiden nemen deel aan de stuurgroep en dragen als zodanig gezamenlijk zorg voor het tijdig informeren en adviseren van de stuurgroep;
De implementatiemanager/regisseur voert periodiek overleg met de directeur BPR over bijzonderheden t.a.v. het aansluiten en het beheer.
De gedelegeerd opdrachtgever voert periodiek overleg met de vertegenwoordiger van de VNG over de agenda van de stuurgroep, over de door de stuurgroep te nemen besluiten en over inhoudelijke zaken met betrekking tot het programma;
De implementatiemanager/regisseur voert periodiek overleg met de vertegenwoordiger van de VNG over de agenda van de stuurgroep, over de door de stuurgroep te nemen besluiten en over de voortgang van het aansluiten van gemeenten.
De gedelegeerd opdrachtgever voert periodiek overleg met de (plv.) directeur BZK/B&I over o.a. de afhankelijkheden tussen Operatie BRP en andere ontwikkelingen/ projecten waarvoor B&I beleidsmatig verantwoordelijk en/of opdrachtgever is;
De implementatiemanager/regisseur voert ad hoc overleg met de (plv.) directeur B&I indien daartoe aanleiding is;
De gedelegeerd opdrachtgever voert ad hoc overleg met de vertegenwoordigers van de afnemers indien de agenda van de stuurgroep daartoe aanleiding geeft;
De implementatiemanager/regisseur voert ad hoc overleg met de vertegenwoordigers van de afnemers indien de agenda van de stuurgroep daartoe aanleiding geeft.
De implementatiemanager/regisseur neemt deel aan de vergaderingen van de stuurgroep.
Met het in beheer nemen van de ICTvoorzieningen door de beheerder,
Pagina 6 van 15
Agentschap BPR treden de geldende procedures en governance ten aanzien van beheer en onderhoud van informatiesystemen (zoals BPR die hanteert en zoals die gelden in het BRP-stelsel) in werking. Maar wel met dien verstande dat deze de planmatige implementatie van de Operatie BRP niet verstoren.
6
De relatie met het Gebruikersoverleg BRP is als volgt. Dit overleg zal zich voorshands (zolang de ontwikkeling van de BRP onderhanden is) uitsluitend richten op de RNI en de “oude voorzieningen” (d.w.z. op de GBA, die echter formeel juridisch niet meer bestaat en dus BRP is). Het overleg zal zich nog niet richten op de voorzieningen die nog worden ontwikkeld (de BRP). Het is echter niet uit te sluiten dat in het gebruikersoverleg onderwerpen aan de orde komen die op de BRP betrekking hebben. Als onderwerpen die betrekking hebben op de BRP in het gebruikersoverleg BRP aan de orde komen neemt (een vertegenwoordiger van) de gedelegeerd opdrachtgever aan het gebruikersoverleg BRP deel. Bij de voorbereiding van de onderwerpen kan het programma verder zo nodig ondersteuning leveren. Net zoals bij andere overleggen het geval is kan dit overleg geen besluiten nemen die het budget, de doorlooptijd of de te realiseren functionaliteit van het programma raken, dat is voorbehouden aan de stuurgroep.
In het GO is eerder ingestemd met het voorstel om in drie fasen toe te gaan naar een definitief model voor de governance BRP. Fase 1 is de periode van de inwerkingtreding van de Wet Brp tot de inwerkingtreding van de gemoderniseerde ICTvoorzieningen BRP. Voor deze fase is de governance inmiddels ingericht. Fase 2 is de transititiefase, fase 3 gaat in op het moment dat de oude ICT-voorzieningen voor GBA niet meer gebruikt worden. Voor de fasen 2 en 3 komen in 2014 meer uitgewerkte voorstellen in het GO BRP.
In geval van onderwerpen die toch consequenties (kunnen) hebben voor het programma zorgt de gedelegeerd opdrachtgever voorkomende gevallen voor agendering in de stuurgroep modernisering GBA.
7
Op dit moment is nog overleg gaande over het instellen van een werkgroep Beleidsaspecten BRP onder het GO. De rol van de Design Authority zal in de loop van 2014 worden bezien.
De rol van de Design Authority is voorafgaand aan de transitiefase te bezien.
Pagina 7 van 15
5. Verantwoordelijkheden De verantwoordelijkheden zijn voor de beide fasen in de onderstaande tabel uitgewerkt. Nu tot start productie De minister van BZK is politiek verantwoordelijk voor de Operatie BRP. In voorkomend geval voert hij Bestuurlijk Overleg met de VNG.
Transitiefase De minister van BZK is politiek verantwoordelijk voor de Operatie BRP. In voorkomend geval voert hij Bestuurlijk Overleg met de VNG.
2
De directeur-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties (dgBK) is opdrachtgever en ambtelijk eindverantwoordelijk voor de Operatie BRP. Hij is voorzitter van de stuurgroep. Hij is eigenaar van Agentschap BPR.
De dgBK is opdrachtgever en ambtelijk eindverantwoordelijk voor de Operatie BRP. Hij is voorzitter van de stuurgroep. Hij is eigenaar van Agentschap BPR.
3
Operatie BRP (programma)
Operatie BRP (programma)
De gedelegeerd opdrachtgever bestuurt het programma op dagelijkse basis en is gedelegeerd eindverantwoordelijk voor de realisatie en oplevering van alle producten van Operatie BRP, concreet: voor het productierijp opleveren van de BRP-voorziening en de Migratievoorzieningen. Hij is secretaris en adviseur van de stuurgroep. Hij is gegeven zijn eindverantwoordelijkheid voor oplevering binnen budget, planning en scope ook verantwoordelijk voor het change management.
De gedelegeerd opdrachtgever bestuurt het programma op dagelijkse basis tot het moment waarop de volledige voorzieningen een half jaar in productie zijn en er een zodanig aantal afnemers en gemeenten is aangesloten dat er sprake is van voldoende massa en van een goede representatie van BZM leveranciers (aantal nader te bepalen voorafgaand aan start transitiefase). De opdrachtgever beslist op dat moment in overleg met de stuurgroep of de rol van gedelegeerd opdrachtgever ophoudt te bestaan. Hij is secretaris en adviseur van de stuurgroep.
De projectleider Ontwerp&Realisatie (O&R) is binnen Operatie BRP verantwoordelijk voor de uitvoering van alle taken en de oplevering van alle producten van project O&R, concreet: voor de oplevering van de BRP-voorziening en de Migratiecomponenten “gereed voor acceptatie”. Zijn taken zijn ondersteunend van aard waar het de acceptatietesten en de voorbereiding IBN betreft.
De projectleider O&R is binnen Operatie BRP verantwoordelijk voor de uitvoering van het functioneel en technisch applicatiebeheer tot (uiterlijk) het moment waarop de koplopergemeenten zijn aangesloten. Daarna houdt zijn rol op te bestaan.
De projectleider Acceptatie&Implementatie (A&I) is binnen Operatie BRP verantwoordelijk voor de uitvoering van alle taken en de oplevering van
De projectleider A&I is binnen Operatie BRP verantwoordelijk voor de implementatieondersteuning van de afnemers t/m de koploperfase (daarna door BPR).
1
Pagina 8 van 15
alle producten van Acceptatie (concreet: de uitvoering van de acceptatietesten), voor Implementatievoorbereiding en Communicatie en voor het onderhouden van de externe contacten met (in het bijzonder) de leveranciers van BZM en afnemerssystemen.
Hij is ook verantwoordelijk voor het aansluiten van de koploperafnemers, waarbij BPR de feitelijke aansluiting verzorgt.
De verantwoordelijkheid van Operatie BRP voor het productierijp opleveren van de voorzieningen brengt mee dat de gedelegeerd opdrachtgever (als verantwoordelijke hiervoor) ook verantwoordelijk is voor de performancetesten en beveiligingstesten, voor het schaduwdraaien en voor de productie acceptatietest. Agentschap BPR (de projectleider In beheer nemen BRP-ICT) is vanuit het Agentschap verantwoordelijk voor de uitvoering van deze testen (zie verderop). De Implementatiemanager/Regisseur is binnen Operatie BRP verantwoordelijk voor de regievoering, voor de rapportage aan de stuurgroep over de voortgang van het aansluiten, oplossing van eventuele problemen, voor het change management en doet voorstellen ten aanzien van het aflopen van de escalatieladder voor partijen die niet in het gewenste tempo aansluiten. Onderdeel van de regievoering is de verantwoordelijkheid voor het opstellen en bijhouden van het aansluitrooster/de aansluitplanning, in afstemming met de beheerder, de leveranciers en de implementatiebegeleiders (waar het gaat om de gemeenten via de projectleider KING). Het aansluitrooster (opgebouwd uit aansluitslots) dient rekening te houden met randvoorwaarden zoals de beschikbare capaciteit bij BPR en bij leveranciers en de randvoorwaarden die voor de gemeenten zijn opgenomen in het
Pagina 9 van 15
bestuurlijk akkoord. Eén van die randvoorwaarden heeft betrekking op het investeringsritme van gemeenten. Gezien het feit dat de ontwikkeling en transitie samen meer dan drie jaar duren levert dit geen problemen op. 4
Agentschap BPR is verantwoordelijk voor het voorbereiden, inrichten en uitvoeren van het technisch beheer, gegevensbeheer, functioneel beheer en overig beheer (ICT) en voor het voorbereiden en inrichten van het applicatiebeheer (project O&R is verantwoordelijk voor het uitvoeren van het applicatiebeheer tot de koploper gemeenten zijn aangesloten).
Agentschap BPR is verantwoordelijk voor het beheer van de BRP- en de migratievoorzieningen, d.w.z. voor het functioneel beheer, technisch beheer, gegevensbeheer en applicatiebeheer. Alleen het applicatiebeheer wordt (uiterlijk) totdat de koplopergemeenten zijn aangesloten, uitgevoerd door Operatie BRP, onder verantwoordelijkheid van BPR.
De projectleiders In beheer nemen (IBN) BRP zijn vanuit het Agentschap BPR verantwoordelijk voor de uitvoering van alle taken en de oplevering van alle producten in verband met de voorbereiding van de in beheer name.
Agentschap BPR is verantwoordelijk voor de implementatiebegeleiding van de afnemers na de koploperfase.
De projectleider In beheer nemen BRP-ICT is vanuit het Agentschap BPR verantwoordelijk voor het leveren van testdeelnemers t.b.v. de acceptatietesten – waaronder de infratoets, de performancetesten, beveiligingstesten, het schaduwdraaien en de productie acceptatietest – en voor het mede opstellen van het vrijgave advies. Bij het opstellen van het vrijgave advies werkt de projectleider In beheer nemen BRP-ICT onder de verantwoordelijkheid van de gedelegeerd opdrachtgever, die immers (gedelegeerd) eindverantwoordelijk is voor de betreffende roadmap-onderdelen. 5
VNG/KING is verantwoordelijk voor ondersteuning van de voorbereiding op de implementatie van de BRP bij gemeenten, de ondersteuning bij de aansluiting op de centrale voorzieningen en voor de specificaties van de Burgerzakenmodules (BZM). Waar het gaat om de specificatie van de koppelvlakken tussen de BZM's en
Agentschap BPR is verantwoordelijk voor het feitelijk aansluiten van afnemers en gemeenten op de BRP (de technische aansluiting en de juridische borging daarvan in autorisatiebesluiten). In het geval BPR wijzigingen wil doorvoeren in de applicatie bewaakt de Implementatiemanager/Regisseur dat deze wijzigingen geen onnodige consequenties hebben voor de aansluitplanning. Als die consequenties er wel zijn weegt de stuurgroep het belang van de wijziging ten opzichte van het belang van tijdige aansluiting.
KING is verantwoordelijk voor het informeren, ondersteunen, monitoren en aanjagen van gemeenten. De VNG is de opdrachtgever van KING.
Pagina 10 van 15
de BRP zijn vertegenwoordigers daarbij betrokken in de zogenoemde "WAT"-groep. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de eigen implementatievoorbereiding. De gemeenten leveren testdeelnemers t.b.v. de voorbereiding en uitvoering van acceptatietesten en het bijdragen aan het vrijgaveadvies.
De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de eigen implementatievoorbereiding en voor het aansluiten op de BRP.
7
De afnemers zijn verantwoordelijk voor de eigen implementatievoorbereiding. De afnemers leveren testdeelnemers t.b.v. de voorbereiding en uitvoering van acceptatietesten en het bijdragen aan het vrijgaveadvies.
De afnemers zijn verantwoordelijk voor de eigen implementatievoorbereiding en voor het aansluiten op de BRP.
8
De beleidsafdeling B&I is verantwoordelijk voor het signaleren en richting geven t.a.v. relevante ontwikkelingen in regelgeving en beleid en de t.a.v. ontwikkelingen/projecten waarvoor B&I beleidsmatig verantwoordelijk en/of opdrachtgever is.
De beleidsafdeling B&I is verantwoordelijk voor het signaleren en richting geven t.a.v. relevante ontwikkelingen in regelgeving en beleid en de t.a.v. ontwikkelingen/projecten waarvoor B&I beleidsmatig verantwoordelijk en/of opdrachtgever is.
6
6. Verantwoordelijkheden in detail (RACI-overzichten) In dit hoofdstuk zijn de RACI-overzichten opgenomen die onderdeel uitmaken van de door de stuurgroep op 19 juni 2014 vastgestelde roadmap stukken. Deze RACI-overzichten geven aan welke partijen betrokken zijn bij de deelgebieden (de onderdelen) in de Operatie BRP en welke rol of verantwoordelijkheid zij hebben. In de overzichten worden de onderstaande aanduidingen gebruikt: A: Eindverantwoordelijk R: Verantwoordelijk voor het uitvoeren van deze specifieke taak. Heeft een regierol (trekker). r: Mede-verantwoordelijk voor het uitvoeren van deze specifieke taak. Heeft een actieve rol, is mede richtinggevend in proces en besluitvorming. C: Geraadpleegd voor het uitvoeren van deze specifieke taak I: Geïnformeerd over deze specifieke taak In de Roadmap zijn de volgende deelgebieden onderkend, voor deze deelgebieden zijn voor elk onderdeel daarvan de deelnemers en verantwoordelijkheden in de RACI-overzichten uitgewerkt: O&R: Ontwerp en Realisatie van de BRP en de Migratievoorzieningen. Acceptatie: Het Accepteren van de BRP en de Migratievoorzieningen. Omvat verschillende acceptatietesten, voor zowel functionele als non-functionele asPagina 11 van 15
-
-
pecten. In beheer en in productie name: Het installeren en beheren van de BRP en de Migratievoorzieningen op de productie infrastructuur. Het uitvoeren van een stabiliteitscheck en het omschakelen van gemeenten en afnemers op de migratievoorzieningen (GBA-V koppelvlak). Implementatie: Het voorbereiden/ondersteunen en aansluiten van Gemeenten en Afnemers op de BRP en de Migratievoorziening.
Realiseren BRP en Migratievoorzieningen
R
CI
CI
CI
CI
CI
CI
AI
CI
CI
CI
CI
Externe specialiseten
Gebruikersverenigingen
Leveranciers
Gemeenten
Afnemers
DGBK (Gedelegeerd) opdrachtegever
KING (Implementatie Gemeenten)
VNG / NVVB
Agentschap BPR
Operatie BRP - Acceptatie
Operatie BRP - Implementatie Afnemers
Operatie BRP - Implementatie Regie
Operatie BRP - O&R
Ontwerp en Realisatie - Deelnemers en verantwoordelijkheid In onderstaand RACI-overzicht wordt aangegeven wie er binnen dit deelgebied betrokken is.
C
Pagina 12 van 15
Gegevenskwaliteittoets Infratoets Functionele Acceptatie Test Keten Acceptatie Test Performance Testen Beveiligings Testen Schaduwdraaien Productie Acceptatie Test Applicatief Beheer Technisch Beheer Advies Start Acceptatie Vrijgave Advies
Externe specialisten
Gebruikersverenigingen
Leveranciers
Gemeenten
Afnemers
DGBK (Gedelegeerd) opdrachtegever
Operatie BRP - Acceptatie
Operatie BRP - O&R Requirementstoets
Agentschap BPR - Beheerorganisatie
Acceptatie - Deelnemers en verantwoordelijkheid: In onderstaand RACI-overzicht wordt aangegeven wie er binnen dit deelgebied betrokken is en welke rol dan vervuld wordt.
C
R
C
AI
I
I
C
R
C
AI
C
r
C
R
r
AI
C
R
C
AI
C
C
C
C
C
R
C
AI
C
C
C
C
C
R
r
AI
C
C
R
r
AI
C
C
R
r
AI
C
R
r
AI
R
r
r
AI
C
r
R
AI
r
R
r
I
R
r
C
C
AI
C
C
AI
r
r
C
C
C
Pagina 13 van 15
Alle gebruikers
DGBK (Gedelegeerd) opdrachtegever
Agentschap BPR - Beheerorganisatie
Operatie BRP - O&R
In beheer en in productie name - Deelnemers en verantwoordelijkheid: In onderstaand RACI-overzicht wordt aangegeven wie er binnen dit deelgebied betrokken is en welke rol dan vervuld wordt.
Voorbereiden en inrichten TB
C
R
AI
Voorbereiden en inrichten GB
C
R
AI
Voorbereiden en inrichten FB
C
R
AI
Voorbereiden en inrichten AB
C
R
AI
Voorbereiden en inrichten overig beheer (ICT)
C
R
AI
I
R
AI
r
R
AI
Uitvoeren overig beheer (ICT)
I
R
AI
Installeren en uitrollen / activeren releases
C
R
AI
I
C
R
AI
I
C
R
AI
I
C
R
AI
I
Uitvoeren TB, FB, GB Uitvoeren AB
Initiele vulling Aansluiten Afnemers GBA-V koppelvlak Stabiliteitscheck / fall back
Pagina 14 van 15
Ondersteunen afnemers t/m koploperfase Ondersteunen afnemers na koploperfase
R
Aansluiten koploper Afnemers
I
Aansluiten overige afnemers
I
I
Aansluiten overige gemeenten als afnemer
I
Aansluiten koploper gemeenten als bijhouder
I
Aansluiten overige gemeenten als bijhouder
I R
AI
I
C
C
R
AI
I
R
C
C
C
AI
C
R
C
r
I
A
R
I
A
C
C
CI
Gemeenten
Afnemers
DGBK (Gedelegeerd) Opdrachtgever
KING (Implementatie Gemeenten)
NVVB
VNG
C
C
Aansluiten koploper gemeenten als afnemer
Agentschap BPR
C
Ondersteunen en begeleiden gemeenten
Regie Aansluiten
Operatie BRP - Acceptatie
C
I
Begeleiden koploper afnemers
Operatie BRP - O&R
Operatie BRP - Implementatie Afnemers
Operatie BRP - Implementatie Regie
Implementatie - Deelnemers en verantwoordelijkheid: In onderstaand RACI-overzicht wordt aangegeven wie er binnen dit deelgebied betrokken is en welke rol dan vervuld wordt.
C
A
I
R
I
R
I
I
C
I
A
R
I
I
C
I
A
R
I
I
C
I
A
R
I
I
C
I
A
CI
I
I
CI
AI
CI
CI
Pagina 15 van 15
