Operatie BRP
Resultaten en stand van zaken
Cor Franke Gedelegeerd opdrachtgever Operatie BRP
Agenda plenaire sessie afnemers
1. Welkom 2. Waar staan we nu? 3. Wat hebben we nog te doen? 4. Aansluitstrategie afnemers 5. Afsluiting en bespreken vragen
Operatie BRP | 2
Wat ga ik vertellen?
• Korte terugblik vorige keer • Stand van zaken rond planning en realisatie • Kwaliteit: baseline 1 en 2 • Actualiteit: • advies Bureau ICT Toetsing (BIT) • voortgangsbrief minister BZK aan TK
Operatie BRP | 3
Even opfrissen: doelstellingen Operatie BRP Operatie BRP realiseert: • een basisregistratie personen die 24 uur per dag, 7 dagen per week online beschikbaar is • met een hoge verwerkingscapaciteit • directe verwerking van wijzigingen • optimale vastlegging van relaties door centrale opslag van gegevens Het is mogelijk persoonsgegevens snel en in grote aantallen uit de BRP op te vragen Operatie BRP | 4
Even opfrissen: Het concept achter de BRP
De BRP in één oogopslag
Operatie BRP | 5
Even opfrissen: BRP Opleveringsplan (BOP) Het BRP Opleveringsplan beschrijft hoe we de BRP gaan realiseren en implementeren. Het plan kent vijf stappen: • Stap 1: Ontkoppelen GBA • Stap 2: Verwerken GBA bijhoudingen • Stap 3: Leveren met de BRP • Stap 4: Verwerken BRP bijhoudingen
• Stap 5: Einde GBA-stelsel Operatie BRP | 6
Planning en realisatie BOP Stap
Oplevering
Planning/oplevering
Stap 2
2.1 Initiële vulling data base 2.2 Verwerken GBA-V bijhoudingen GGO viewer
Opgeleverd voor acceptatie: november 2014
Schaduwdraaien met migratievoorzieningen
In mei 2014 tests met productiedata gestart
Acceptatie loopt
Schaduwdraaien gestart in oktober 2015
Operatie BRP | 7
Planning en realisatie BOP Stap
Oplevering
Planning/oplevering
Stap 3
3.1 Mutatieleveringen (BRP en LO3)
3.1 a en b opgeleverd voor acceptatie per eind september 2015 Acceptatie per 1 oktober 2015 gestart
3.2 Bevragingen
Voorbereiding realisatie gestart (globaal ontwerp)
3.3 Selecties
Voorbereiding realisatie gestart (globaal ontwerp)
Operatie BRP | 8
Planning en realisatie BOP Stap
Oplevering
Planning/oplevering
Stap 4
4.3 Bijhouding
40 gladde bijhoudingsfuncties gereed PoC complexe bijhouding in uitvoering
Daarnaast is RvIG gestart met de ontwikkeling van de terugmeldvoorziening (TMV)
Operatie BRP | 9
En verder • Demonstratie van werkende versies van de software (van stappen 2.1, 2.2, 3.1 en GGOviewer) in de stuurgroep • Testen met productiedata (verlopen goed)
• Beheerfunctionaliteit voor 2.1, 2.2 en 3.1 ontwikkeld • Proeftuin voor testen door leveranciers opgeleverd • Aanpak in productie nemen uitgewerkt (in nauwe samenwerking met RvIG) Operatie BRP | 10
En daarnaast • Eerste ronde inzage broncode (met evaluatie) • Identificatie en autorisatie in de BRP
• technische oplossing is vastgesteld • aan de hand daarvan zijn consequenties voor de zogenoemde bewerkersconstructies in kaart gebracht
• Geactualiseerde ondersteuningsmaterialen en nieuwe informatie voor niet-gemeentelijke afnemers • Aanschrijven niet-gemeentelijke afnemers (uitvraag aansluitstrategie)
• Voorbereidingen voor integrale planning Operatie BRP | 11
Kwaliteit: baseline 1 Stand van zaken per september 2015
Operatie BRP | 12
Kwaliteit: baseline 2 (automatische procedures) In de (80 miljoen) relaties tussen personen die zijn opgenomen in de GBA kunnen inconsistenties voorkomen De stuurgroep heeft besloten drie automatische procedures te ontwikkelen voor het oplossen van inconsistenties in relaties • aanvullen A-nummer • aanvullen BSN • toevoegen kindgegevens Operatie BRP | 13
Kwaliteit: baseline 2 (resterende inconsistenties) Na uitvoering van deze procedures resteren er nog ongeveer 322.000 inconsistenties, zoals •
verschillen in schrijfwijze naam of geboorteplaats gerelateerde
•
verschillen in plaats of datum huwelijk
•
kind niet geïdentificeerd op de PL van de ouder
Dit aantal is relatief zeer beperkt (ongeveer 322.000 op 80 miljoen relaties) Operatie BRP | 14
Kwaliteit: baseline 2 (signalering)
In mei 2015 heeft de stuurgroep zich gebogen over de mogelijkheid de resterende inconsistenties (via de BCM/Kwaliteitsmonitor) te signaleren naar gemeenten Daarbij bleek dat oBRP en RvIG op dat moment geen capaciteit konden vrijmaken om dit te realiseren In november 2015 beziet de stuurgroep dit opnieuw
Operatie BRP | 15
BIT-toets Bureau ICT-toetsing heeft toets uitgevoerd op Operatie BRP
Hoofdconclusie: “We zijn van mening dat het programma succesvol afgerond kan worden op basis van de huidige besturing en aanpak, mits een aantal risico’s en onzekerheden nadrukkelijker gemanaged worden. Hiervoor adviseren we een aantal concrete maatregelen.” Operatie BRP | 16
Voortgangsbrief Tweede Kamer
De minister heeft in oktober 2015 de vierde voortgangsbrief over Operatie BRP aan de Tweede Kamer gestuurd In deze brief gaat hij niet alleen in op de stand van zaken van het programma maar geeft hij ook zijn reactie op het BIT-advies
Operatie BRP | 17
Even opfrissen: wat was ook al weer af De volgende BOP-stappen zijn af:
• 2.1 (vullen data base) • 2.2 (synchronisatie)
• 3.1 mutatieleveringen • 4.3 (bijhouding): 40 gladde bijhoudingen
Operatie BRP | 18
Wat is er nog te doen? Het programma moet de volgende BOP-stappen nog realiseren: • 3.2 (raadplegen) en 3.3 (selecties)
• afnemers en gemeenten zijn betrokken bij de detailuitwerking
• Aansluiting aanpalende systemen
• 3.4 BV BSN • 3.6 TMV • 3.7 Beheerfunctionaliteiten en diversen
• Bijhouding
• 4.1 Digimelding (TMV) • 4.2 Verblijfstitels (IND) • 4.3 Bijhoudingsfuncties Operatie BRP | 19
Wat is er nog te doen? Acceptatie en in beheer name • Toetsen en testen van releases in het kader van acceptatie en in beheer name • Functionaliteit • Performance • Stabiliteit • Beheerbaarheid • Codekwaliteit • Etc. • Schaduwdraaien Operatie BRP | 20
Wat is er nog te doen (ondersteuning gemeenten/afnemers)? KING verzorgt de ondersteuning van gemeenten bij (de voorbereiding van) hun aansluiting op de BRP Het programma verzorgt de ondersteuning voor afnemers
• voorbereiding en ondersteuning afnemers • documentatie en ondersteuningsmaterialen • uitvragen aansluitstrategie en opstellen aansluitplanning • inrichten monitor (om voortgang voorbereidingen te bewaken) Operatie BRP | 21
Wijzigingsverzoeken Operatie BRP heeft verder te maken gekregen met twee grote wijzigingen: • Logisch ontwerp 3.9 • Lesbisch ouderschap • Niet meer registreren dubbele nationaliteit • Aantal technische wijzigingen in GBA • Logisch ontwerp 3.10 • Registratie buitenlands persoonsnummer • (Mogelijk) aantal technische wijzigingen GBA Het programma moet de precieze “impact” van deze wijzigingen nog bepalen Operatie BRP | 22
Huidige planning De huidige planning van Operatie BRP ziet er als volgt uit: • Ontwikkeltraject:
Q4 2016
• Aansluiten koplopers: vanaf 1 januari 2017 • Einde transitieperiode: 31 december 2018 De stuurgroep heeft het programma opdracht gegeven de (integrale) planning te actualiseren Operatie BRP | 23
Bijstelling planning De integrale planning moet inzicht geven in de doorlooptijd van • (resterende) ontwikkeltraject (inclusief de “impact” van de wijzigingen)
• acceptatie en in beheer name • implementatie De stuurgroep bespreekt de integrale planning in zijn vergadering van december 2015 Operatie BRP | 24
Voortgangsbrief Voortgangsbrief Tweede Kamer (26 oktober 2015) aeede Kam oktober 2015 minister aan Tweede Kamer oktober 2015 “….. dat de lucht uit de planning van het ontwikkeltraject is, dat nog wijzigingen moeten worden verwerkt en dat de interbestuurlijke stuurgroep rekening houdt met uitloop.” “Ook het BIT verwacht dat de wijzigingen en het nog te verrichten werk tot een langere doorlooptijd zullen leiden….” “In deze planning wordt het effect van de voornoemde, nog door te voeren, wijzigingen meegenomen.” Operatie BRP | 25
Bijstelling planning In de aanloop naar de integrale planning werken we een aantal zaken nader uit: • Implementatiestrategie leveranciers (juli 2015) • Transitiescenario en regievoering transitie (september 2015) • Optimalisatie acceptatie en in beheer name (november 2015) • Impactbepaling LO 3.9 en BP (december 2015) Operatie BRP | 26
Belangrijke zaken rond de transitie
Inhoudelijke uitgangspunten voor de transitie: • afnemers en gemeenten stappen (ongemerkt) in één keer over op de GBA-koppelvlakken van de BRP
• aansluiten afnemers en gemeenten op de BRPkoppelvlakken gebeurt parallel in twee trajecten • voor een gemeente overgaat op BRP-bijhouding voeren we voor die gemeente de automatische correctieprocedures uit • tijdens de transitieperiode is sprake van een “freeze” Operatie BRP | 27
Concluderend De stuurgroep besluit in december 2015 over de integrale planning
Voor u is het volgende van belang • het BIT concludeert dat het programma succesvol afgerond kan worden op basis van huidige aanpak en besturing • het einde van het programma komt in zicht • het is noodzakelijk dat u zich op de implementatie gaat voorbereiden (met ondersteuning van het programma) Operatie BRP | 28
Operatie BRP
Zie ook: www.operatiebrp.nl
