INTEGRATIE BURGERLIJKE STAND EN BRP. Ronald Zijlstra

INTEGRATIE BURGERLIJKE STAND EN BRP Ronald Zijlstra

Betere titel:

Integratie Burgerlijke Stand in de Basisregistratie Personen (BRP)

Heden • 1994: GBA  2015: BRP volgens LO GBA – Geautomatiseerd – Decentrale opslag – Decentrale bijhouding – Centrale verstrekking – Elektronisch berichtenverkeer (mailboxen)

• Burgerlijke stand: bron voor BRP bij nieuwe feiten • BRP: bron voor aktegegevens

‘Binnenkort’ • 2018: nieuwe BRP-voorzieningen – Centrale opslag – Centrale verstrekking – Realtime bijhouding en verstrekking – Bijhouding blijft verantwoordelijkheid adresgemeente – Burgerlijke stand blijft akten maken – Kloof tussen BS en BRP blijft

Toekomst • Integratie Burgerlijke Stand en BRP • BRP muteert van overschrijfadministratie naar authentieke registratie • BRP is vaak zelf de bron • Akte is integraal onderdeel van BRP • Geen papieren akte meer • Geen dubbel meer (back-up bij JustID)

Stappen (1) • Staken van de bijhouding van akten – Akten zijn nog slechts brondocumenten

• Geen verstrekkingen meer uit akten, m.u.v. de huidige oude registers • Kleine uitbreiding gegevensset BRP • Staken van opmaken akten – rechtsfeiten worden direct in BRP geregistreerd

• Registratieverantwoordelijkheden herzien

Stappen (2) • BRP fungeert als BS voor internationale afspraken – bijv. meertalige uittreksels

• Personen, betrokken bij rechtsfeiten, zijn altijd in de BRP ingeschreven – al dan niet als ingezetene

• Afschaffing van termijn voor inschrijving nadat uitspraak onherroepelijk is – bij echtscheiding en voornaamswijziging

De BRP van de toekomst • Één registratie voor persoonsgegevens • Eerste vastlegging van feiten over burgerlijke staat, zoals: – geboorte, huwelijk, partnerschap, overlijden, – voornaamswijziging, echtscheiding, erkenning

• Overnemen van elders vastgelegde feiten, zoals: – geslachtsnaamwijziging, adoptie

Burgerlijke Stand in huidige vorm afgeschaft • Geen registers van de BS meer • Regels personen- en familierecht blijven bestaan • Geen ambtenaar van de burgerlijke stand meer (?) – College van B&W verantwoordelijk voor besluiten – Minister BZK verantwoordelijk voor stelsel voor registratie en verstrekking

Voordelen • • • • • • •

Geen nieuwe registers meer Geen dubbele akten meer Geen papieren akten meer Alleen nog digitale informatie Enkelvoudige registratie Eenduidige registratie Onbeperkt houdbaar

Nog meer voordelen • Landelijke beschikbaarheid • Één beslisorgaan over burgerlijke staatgegevens • Één uniforme rechtsgang bij geschillen tussen burger en overheid

Welke minister is verantwoordelijk? • Nu: – stelsel BS -> minister van V&J – stelsel BRP -> minister van BZK

• Toekomst: – stelsel BRP -> minister van BZK – regels personen en familierecht -> minister van V&J

Voorbeeld 1: geboorte nu • Aangifte in feitgemeente • Ambtenaar BS maakt geboorteakte dubbel op papier • Één akte blijft in het register • Tweede akte gaat naar JustID (back up) • Ambtenaar BS doet mededeling aan zijn college van B&W

Vervolg Voorbeeld 1: geboorte • College stuurt mededeling aan college van B&W van de adresgemeente • Adresgemeente registreert kind in BRP en legt relatie vast met moeder en vader • Indien vader elders woont doet college mededeling aan adresgemeente van vader • GBA-V informeert overheidsorganen en derden

Adresgemeente moeder

feitgemeente

Adresgemeente vader

ga R R R R

ga

BRP

BRP

Overheidsorganen en derden

JustID GBA-V

Voorbeeld 1: geboorte toekomst • Aangifte in feitgemeente • College feitgemeente registreert: – kind in BRP en – relaties met moeder en vader

• BRP informeert adresgemeenten • BRP informeert overheidsorganen en derden

feitgemeente

Adresgemeente Adresgemeente

BRP

Overheidsorganen en derden

Voorbeeld 2: echtscheiding nu • Echtscheiding uitgesproken • Verzoek inschrijving door partij(en) bij huwelijksgemeente • Ambtenaar BS maakt latere vermelding bij huwelijksakte • Ambtenaar BS doet mededeling aan zijn college van B&W • College doet mededeling aan adresgemeente(n)

Voorbeeld 2: echtscheiding nu • Elke adresgemeente registreert scheiding in BRP bij eigen inwoner • Één scheiding wordt op twee momenten en • door twee colleges geregistreerd • in de BRP’s van elke gemeente • GBA-V ontvangt twee nieuwe persoonslijsten waarop de scheiding is vermeld

Voorbeeld 2: echtscheiding toekomst • • • • • •

Echtscheiding uitgesproken of besloten Een gemeente registreert scheiding in BRP voor beide partijen ongeacht woonplaats Éénmalige registratie op één moment door één gemeente

Tot slot: • • • •

Lange weg te gaan Fasering onvermijdelijk Belang van de burger staat voorop Alleen het resultaat telt