INTEGRATIE BURGERLIJKE STAND EN BRP Ronald Zijlstra
Betere titel:
Integratie Burgerlijke Stand in de Basisregistratie Personen (BRP)
Heden • 1994: GBA 2015: BRP volgens LO GBA – Geautomatiseerd – Decentrale opslag – Decentrale bijhouding – Centrale verstrekking – Elektronisch berichtenverkeer (mailboxen)
• Burgerlijke stand: bron voor BRP bij nieuwe feiten • BRP: bron voor aktegegevens
‘Binnenkort’ • 2018: nieuwe BRP-voorzieningen – Centrale opslag – Centrale verstrekking – Realtime bijhouding en verstrekking – Bijhouding blijft verantwoordelijkheid adresgemeente – Burgerlijke stand blijft akten maken – Kloof tussen BS en BRP blijft
Toekomst • Integratie Burgerlijke Stand en BRP • BRP muteert van overschrijfadministratie naar authentieke registratie • BRP is vaak zelf de bron • Akte is integraal onderdeel van BRP • Geen papieren akte meer • Geen dubbel meer (back-up bij JustID)
Stappen (1) • Staken van de bijhouding van akten – Akten zijn nog slechts brondocumenten
• Geen verstrekkingen meer uit akten, m.u.v. de huidige oude registers • Kleine uitbreiding gegevensset BRP • Staken van opmaken akten – rechtsfeiten worden direct in BRP geregistreerd
• Registratieverantwoordelijkheden herzien
Stappen (2) • BRP fungeert als BS voor internationale afspraken – bijv. meertalige uittreksels
• Personen, betrokken bij rechtsfeiten, zijn altijd in de BRP ingeschreven – al dan niet als ingezetene
• Afschaffing van termijn voor inschrijving nadat uitspraak onherroepelijk is – bij echtscheiding en voornaamswijziging
De BRP van de toekomst • Één registratie voor persoonsgegevens • Eerste vastlegging van feiten over burgerlijke staat, zoals: – geboorte, huwelijk, partnerschap, overlijden, – voornaamswijziging, echtscheiding, erkenning
• Overnemen van elders vastgelegde feiten, zoals: – geslachtsnaamwijziging, adoptie
Burgerlijke Stand in huidige vorm afgeschaft • Geen registers van de BS meer • Regels personen- en familierecht blijven bestaan • Geen ambtenaar van de burgerlijke stand meer (?) – College van B&W verantwoordelijk voor besluiten – Minister BZK verantwoordelijk voor stelsel voor registratie en verstrekking
Voordelen • • • • • • •
Geen nieuwe registers meer Geen dubbele akten meer Geen papieren akten meer Alleen nog digitale informatie Enkelvoudige registratie Eenduidige registratie Onbeperkt houdbaar
Nog meer voordelen • Landelijke beschikbaarheid • Één beslisorgaan over burgerlijke staatgegevens • Één uniforme rechtsgang bij geschillen tussen burger en overheid
Welke minister is verantwoordelijk? • Nu: – stelsel BS -> minister van V&J – stelsel BRP -> minister van BZK
• Toekomst: – stelsel BRP -> minister van BZK – regels personen en familierecht -> minister van V&J
Voorbeeld 1: geboorte nu • Aangifte in feitgemeente • Ambtenaar BS maakt geboorteakte dubbel op papier • Één akte blijft in het register • Tweede akte gaat naar JustID (back up) • Ambtenaar BS doet mededeling aan zijn college van B&W
Vervolg Voorbeeld 1: geboorte • College stuurt mededeling aan college van B&W van de adresgemeente • Adresgemeente registreert kind in BRP en legt relatie vast met moeder en vader • Indien vader elders woont doet college mededeling aan adresgemeente van vader • GBA-V informeert overheidsorganen en derden
Adresgemeente moeder
feitgemeente
Adresgemeente vader
ga R R R R
ga
BRP
BRP
Overheidsorganen en derden
JustID GBA-V
Voorbeeld 1: geboorte toekomst • Aangifte in feitgemeente • College feitgemeente registreert: – kind in BRP en – relaties met moeder en vader
• BRP informeert adresgemeenten • BRP informeert overheidsorganen en derden
feitgemeente
Adresgemeente Adresgemeente
BRP
Overheidsorganen en derden
Voorbeeld 2: echtscheiding nu • Echtscheiding uitgesproken • Verzoek inschrijving door partij(en) bij huwelijksgemeente • Ambtenaar BS maakt latere vermelding bij huwelijksakte • Ambtenaar BS doet mededeling aan zijn college van B&W • College doet mededeling aan adresgemeente(n)
Voorbeeld 2: echtscheiding nu • Elke adresgemeente registreert scheiding in BRP bij eigen inwoner • Één scheiding wordt op twee momenten en • door twee colleges geregistreerd • in de BRP’s van elke gemeente • GBA-V ontvangt twee nieuwe persoonslijsten waarop de scheiding is vermeld
Voorbeeld 2: echtscheiding toekomst • • • • • •
Echtscheiding uitgesproken of besloten Een gemeente registreert scheiding in BRP voor beide partijen ongeacht woonplaats Éénmalige registratie op één moment door één gemeente
Tot slot: • • • •
Lange weg te gaan Fasering onvermijdelijk Belang van de burger staat voorop Alleen het resultaat telt
