Golf Centrum Utrecht. Ruimtelijke randvoorwaarden. Definitief. Exploitatiemaatschappij GCU. Grontmij Nederland B.V. Houten, 29 augustus 2014

Golf Centrum Utrecht Ruimtelijke randvoorwaarden

Definitief

Exploitatiemaatschappij GCU

Grontmij Nederland B.V. Houten, 29 augustus 2014

GM-0141041, revisie D2

Verantwoording

Titel

:

Golf Centrum Utrecht

Subtitel

:

Ruimtelijke randvoorwaarden

Projectnummer

:

330226

Referentienummer

:

GM-0141041

Revisie

:

D2

Datum

:

29 augustus 2014

Auteur(s)

:

ir. M. Vrij Peerdeman, ing. M. Greep

E-mail adres

:

[email protected]

Gecontroleerd door

:

ing. M. Greep

Paraaf gecontroleerd

:

Goedgekeurd door

:

Paraaf goedgekeurd

:

Contact

:

ing. B. de Vries

Grontmij Nederland B.V. De Molen 48 3994 DB Houten Postbus 119 3990 DC Houten T +31 88 811 61 90 www.grontmij.nl

GM-0141041, revisie D2 Pagina 2 van 21

Inhoudsopgave

1

Beschrijving Golfcentrum Utrecht (doel en functie)..................................................... 4

2

Omschrijving golfbaan ............................................................................................... 5

3

Bereikbaarheid en ontsluiting..................................................................................... 7

4 4.1 4.2 4.3 4.4

Opstallen en gebruik ................................................................................................. 9 Theehuis ................................................................................................................... 9 Afslaggebouw ........................................................................................................... 9 Hoofdgebouw ............................................................................................................ 9 Beheerdersgebouw ................................................................................................. 10

5 5.1 5.2 5.3

Waterhuishouding ................................................................................................... 11 Algemeen beleid ..................................................................................................... 11 Uitgangspunten van HDSR voor GCU ..................................................................... 11 Invulling waterhuishouding GCU .............................................................................. 12

6 6.1 6.2

Parkeren en verkeer ................................................................................................ 14 Huidige situatie........................................................................................................ 14 Uitgangspunten GCU .............................................................................................. 14

7

Committed to green ................................................................................................. 15

8

Sfeerbeelden: golfterrein, bebouwingen ................................................................... 16

Bijlage 1:

Verkeerskundige onderbouwing


1

Beschrijving Golfcentrum Utrecht (doel en functie)

Het plangebied van Golf Centrum Utrecht (verder GCU) maakt onderdeel uit van het landinrichtingsplan Noorderpark. Voor het Noorderpark is een Basisplan opgesteld, waarin ter verbetering van de recreatieve voorzieningen in het Noorderpark het recreatiegebied polder Ruigenhoek is opgenomen. Onderdeel van dit Basisplan waren onder andere de aanleg van diverse fiets-, ruiter- en wandelpaden, een fietscrossbaan en een parkeerplaats. Vanwege de gewenste voorzieningen is het Basisplan uitgewerkt in een Plusplan. In het recreatiegebied is op het grondgebied van de gemeente De Bilt een reservering opgenomen voor een golfbaan. De locatie hiervoor, circa 15 hectare groot, ligt in de noordoosthoek van het recreatiegebied Ruigenhoek. Aangrenzend ligt de beoogde entree van het recreatiegebied met de bijbehorende parkeervoorzieningen. In de plannen voor het recreatiegebied moet de golfvoorziening een financiële drager worden voor de rest van het gebied. Daarnaast moet bij de ontwikkeling van de golfvoorziening ruimte worden opgenomen voor een horecafunctie voor het gehele recreatiegebied.

Figuur 1. Recreatiegebied Ruigenhoek met de reservering voor de golfvoorziening

Ontwikkelingsmaatschappij Golf Centrum Utrecht B.V. heeft het initiatief genomen tot het Golf Centrum Utrecht. Golf Centrum Utrecht wordt een modern golf oefencentrum met een grote driving range, 9 holes korte golfbaan, midgetgolf en horeca.


2

Omschrijving golfbaan

Het grootste deel van het plangebied voorziet in een driving range. De driving range is voor het grootste gedeelte een open grasland waar een intensief maaibeheer wordt gevoerd. Aan de zuidkant van de driving range komt het afslaggebouw. De ligging van het afslaggebouw is bepaald op basis van de zonstand. Om de driving range optimaal te kunnen gebruiken moet worden voorkomen dat tegen de zon in gekeken wordt. Om die reden is de slagrichting op het noorden georiënteerd, in de lengterichting van het slagenlandschap. Aan de westkant van het plangebied komt een Par 3-4 oefenholes baan. Hier komen 9 korte holes met een lengte variërend van 55 tot 125 meter. De 9 holes baan zal buiten de greens, tees en zandbunkers worden ingericht met verschillende bosschages en waterpartijen. De driving range en de 9 holes golfbaan worden van elkaar gescheiden door een brede watergang. Net als de meeste bosschages op de golfbaan wordt deze watergang in noord-zuid richting aangelegd. Daarmee wordt de cultuurhistorische verkavelingsrichting in het plangebied geaccentueerd.

Figuur 2, indeling Golf centrum Utrecht

Het GCU ligt bij de beoogde entree van het recreatieterrein Ruigenhoek (Gageldijk te Utrecht). Hier zijn reeds parkeervoorzieningen aangelegd die voorzien in de parkeerbehoefte voor het gehele recreatiegebied, inclusief het GCU. Een horecagelegenheid bij deze ingang van het recreatiegebied ontbreekt echter nog.


Omschrijving golfbaan

Daarom wordt in het plangebied naast een horecavoorziening voor het GCU ook voorzien in een horecavoorziening voor een breder publiek van het recreatiegebied Ruigenhoek. Beide horecavoorzieningen worden samen met het afslaggebouw gecombineerd in één gebouw. Daarin komt ook een kantoorvoorziening voor Nederland Golft bv. Deze organisatie verzorgt reeds golftrainingen op verschillende golfbanen in Nederland. GCU Utrecht zal fungeren als thuisbasis. Als extra recreatieve trekker wordt er in de zuidwesthoek van het gebied een kleinschalige horeca, theehuis gerealiseerd. Het theehuis met een midgetgolfbaan en buitenterras biedt vooral zomers ruimte voor recreanten zoals wandelaars en fietsers. Ook zal hier gelegenheid zijn voor het organiseren van kinderfeestjes. De strook grond in het noordoosten van het plangebied, tussen de bebouwing van de Koningin Wilhelminaweg en de Groenevaart, wordt ingericht als natuurlijke overgangszone. Deze overgangszone behelst een terrein van ruim twee hectare. De inrichting wordt in overleg met de omwonenden nader uitgewerkt. Voorstel is om hier een natte natuurzone van te maken met een overgangsgebied van water naar grasland. In navolgend figuur is het masterplan voor het GCU weergegeven. Waarom is een nieuwe golfbaan haalbaar? De vraag wordt regelmatig gesteld of het financieel haalbaar is om een nieuwe golfbaan aan te leggen. Het antwoord hierop is ja. Voor GCU is gekozen voor een concept dat aansluit bij de huidige vraag in de – nog steeds groeiende! – golfsport. Uitgangspunten van dit concept zijn: · Korte doorlooptijd van de golfbaan door de aanleg van korte holes. Dit speelt in op de tendens dat golfers steeds minder tijd hebben om de golfsport te beoefenen. De huidige veelal lange golfbanen nemen al snel een halve dag in beslag. Bij GCU kan een golfer in circa twee uur een rondje golfen en een kopje koffie drinken. · Geen lidmaatschap nodig: GCU wordt een zogenoemd ‘laagdrempelige’ golfbaan. Dit houdt in dat je geen lidmaatschap nodig hebt om gebruik te kunnen maken van de golfbaan. · Oefenfaciliteiten: GCU richt zich op de grote groep mensen die beginnend zijn in de sport of die een locatie zoeken waar ze hun techniek kunnen verbeteren. De grote driving range en de korte holes spelen hierop in. · Clinics: De initiatiefnemers geven momenteel veel clinics, waarbij ze gebruik maken van andere golfbanen verspreid door het land. Deze kunnen straks voor een deel worden ingevuld op GCU.


3

Bereikbaarheid en ontsluiting

Figuur 3, ontsluiting golf centrum Utrecht

Ontsluiting recreant De ontsluiting voor de recreant is ten behoeve van het theehuis en midgetgolf. Deze toegang zal uitsluitend gebruikt worden door wandelaars en fietsers met uitzondering van de hulpdiensten en leveranciers van het theehuis. Hiervoor wordt een brug aangelegd die is gedimensioneerd voor gebruik door zwaarder verkeer. Er is gekozen voor een ontsluiting aan de westzijde van het perceel, aangezien dit meer centraal in het recreatiegebied gelegen is. Daarnaast is dit ook in de nabijheid van een kruising van fietspaden. Hoofdontsluiting De hoofdontsluiting is voornamelijk voor de golfers, alsmede ook voor de gasten (recreanten) van de horeca. Aangezien deze bezoekers voornamelijk met de auto naar het golfcentrum zullen komen, is deze ontsluiting direct grenzend aan het parkeerterrein. Er wordt gebruik gemaakt van het bestaande fiets-/voetpad en brug om over de Groene Vaart naar de entree van het terrein te komen. Hulpdiensten en leveranciers van het hoofdgebouw zullen ook gebruik maken van deze ontsluiting. De huidige brug is reeds gedimensioneerd voor gebruik door zwaarder verkeer.


Bereikbaarheid en ontsluiting

Figuur 4, uitsnede van de ontsluiting golf centrum Utrecht

Terreinafscheiding Het terrein wordt primair afgescheiden door watergangen. Er worden geen hekwerken of bosschages voor gebruikt. Dit sluit aan bij het open landschap waarin het plangebied ligt. Uitzondering hierop is een net dat wordt geplaatst tussen de driving range en de parkeerplaats. Dit net zal over een lengte van circa 130 meter worden geplaatst om te voorkomen dat afzwaaiende ballen op de parkeerplaats terecht komen. Dit net wordt maximaal 20 meter hoog.


4

Opstallen en gebruik

Figuur 5, opstallen golf centrum Utrecht

4.1 Theehuis Het theehuis zal de horeca verzorgen voor de recreant (fietsers, wandelaars) in het recreatiegebied. Daarnaast zal het theehuis fungeren als uitgifteplaats voor het materiaal voor de midgetgolf. Openingstijden zullen in de zomer zijn van 10.00 – 20.00 uur en ’s winters van 11.00 – 17.00 uur. Bij het ontwerp van het theehuis wordt aansluiting gezocht bij Fort Ruigenhoek en/of de ligging in de Nieuwe Hollandse Waterlinie. Dit zou bijvoorbeeld kunnen door het theehuis de puntige vorm te geven van een van de bastions van het fort. De exacte invulling hiervan moet nog nader worden uitgewerkt. Aan de zuidkant zal een terras worden aangelegd. Het dak van het theehuis zal “groen” zijn (bijvoorbeeld gras of sedum). Gezien vanaf de noordzijde van het plangebied zal het dak vanuit het maaiveld schuin oplopen, om een natuurlijke uitstraling te bevorderen. Het theehuis heeft een b.v.o. van circa 195 m2, waarvan circa 46 m 2 onder de grond. De nokhoogte van het puntdak is circa 6.10 m. Het theehuis heeft een volume van circa 815 m 3 . 4.2 Afslaggebouw Het afslaggebouw zal bestaan uit twee lagen afslagplaatsen uitgevoerd met een schuin dak. Hierbij wordt een zo transparant mogelijke constructie nagestreefd. Het afslaggebouw heeft een b.v.o. van circa 550 m 2. De hoogte van het afslaggebouw is circa 7.50 m. Het volume is circa. 1.700 m 3. Het gebouw is niet aan alle zijden afgesloten. 4.3 Hoofdgebouw Het hoofdgebouw is het punt waar zich de belangrijkste functies van het golfcentrum bevinden. In de centrale hal op de begane grond bevindt zich de receptie van het golfcentrum alsmede de informatiebalie van de golfschool. Tevens is op de begane grond een eenvoudige shop, waarin onder andere ballen, golfhandschoenen en dergelijke te verkrijgen zijn. Op de begane grond zijn in het midden verschillende “pro-boxen”. Deze pro-boxen zijn bedoeld voor het geven van privé-lessen en zijn voorzien van veel technische hulpmiddelen zoals video analyse apparatuur.


Opstallen en gebruik

De rechter zijvleugel is voor de golfschool. Hier worden de groepslessen gegeven. Hier zullen ook oefenmaterialen beschikbaar zijn voor golfers die hier willen oefenen. De rechtervleugel is twee hoog overdekt. De linker zijvleugel is bedoeld voor golfers die geen les hebben. De linker zijvleugel is op de eerste verdieping niet overdekt. De horeca is gelegen op de eerste verdieping. Ook is op de eerste verdieping een groot terras met uitzicht over de driving range en golfbaan. Het hoofdgebouw heeft een plat dak. De verschillende bouwhoogtes van het hoofdgebouw zijn: · Rechter zijvleugel circa 7.50 m; · Horeca circa 8.00 m; · Linker zijvleugel circa 5.20 m; 2

2

e

Het hoofdgebouw heeft circa 2.700 m b.v.o. verdeeld over begane grond (circa 1.500 m ) en 1 2 3 verdieping (circa 1.200 m ). Het bouwvolume van het gebouw is circa 10.500 m , waarbij een deel van het gebouw (driving range en terras) niet aan alle zijden omsloten is.

4.4 Beheerdersgebouw Het beheerdersgebouw biedt ruimte voor stalling van dagelijks benodigde onderhoudmachines, toilet-, kleed- en wasruimte, kantine en werkplaats. Naast het gebouw zal er een verhard terrein zijn waar opslagboxen staan voor het opslaan van onder ander dresszand, groenafval en 2 brandstof. Het beheerdersgebouw heeft een b.v.o. van circa135 m en dakhoogte van circa 3 3,8 m (= bouwvolume van circa 513 m ).


5

Waterhuishouding

5.1 Algemeen beleid De gemeente De Bilt is niet primair verantwoordelijk voor alle watertaken, maar moet de waterbelangen wel goed beschrijven en afwegen binnen de ruimtelijke ordening. Een van de instrumenten hiervoor is de verplichte watertoets. De watertoets houdt in dat het Waterschap beoordeeldt of de waterbelangen voldoende zijn geborgd. De voor de gemeente en waterschap van belang zijnde wateraspecten zijn hieronder beschreven. Volgens de Wet gemeentelijke watertaken (2008) is de gemeente verantwoordelijk voor het inzamelen en transporteren van stedelijk afvalwater en hemelwater. De gemeente mag vervolgens zelf bepalen op welke wijze het ingezamelde hemelwater wordt verwerkt. Verder heeft de gemeente de zorgplicht om structurele problemen als gevolg van een voor de gebruiksfunctie nadelige grondwaterstand in openbaar bebouwd gebied te voorkomen of te beperken. Het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR) is binnen het plangebied verantwoordelijk voor de kwaliteit van het oppervlaktewater en het beheer van het waterpeil. Daarnaast is het hoogheemraadschap verantwoordelijk voor het zuiveren van het afvalwater. Het is van belang dat de capaciteit van de rioolwaterzuiveringsinstallatie toereikend is voor de toename aan vervuilingseenheden en dat het afvalwater niet te veel verdund wordt met regenwater. De provincie Utrecht is verantwoordelijk voor het beschermen van het grondwater. In het Grondwaterplan 2008 - 2013 heeft de provincie het actuele beleid met betrekking tot kwantiteit en kwaliteit van het grondwater opgenomen. In de Provinciale Milieuverordening zijn beschermingszones aangewezen rond waterwinningen. Binnen deze zones gelden aanvullende regels ter bescherming van het drinkwater. Daarnaast heeft de provincie Utrecht in 2009 het Provinciaal Waterplan opgesteld. Hierin wordt aangegeven hoe om te gaan met waterveiligheid, waterbeheer en gebruik en beleving van water. Het gemeentelijke waterbeleid is vastgelegd in het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2010 2014. Hiermee geeft de gemeente De Bilt invulling aan haar zorgplichten voor stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater. In het VGR is ook het gemeentelijk afkoppelbeleid beschreven. Afkoppelen van verhard oppervlak gebeurt alleen als het in overeenstemming is met het Convenant Afkoppelen en Infiltreren openbare ruimten op de Utrechtse Heuvelrug. (Dit convenant is opgesteld door Waterschap Vallei en Eem, HDSR, provincie Utrecht, Vitens en gemeenten op de Utrechtse Heuvelrug.) 5.2 Uitgangspunten van HDSR voor GCU Aanvullend op de uitgangspunten die in het beleid zijn opgenomen heeft het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR) in het kader van de watertoets de volgende uitgangspunten voor GCU meegegeven: · De poldersloten kunnen niet in open verbinding worden aangelegd met de Groene Vaart, omdat de Groene Vaart een peil heeft van +0,55 m NAP en de polder -0,4 m respectievelijk -0,2 m NAP winter/zomerpeil. · Voor oppervlaktewater dat gedempt wordt, dient in hetzelfde peilvak weer hetzelfde oppervlak terug gegraven te worden. Voor GCU betreft dit ca. 10.645 m 2 water.


Waterhuishouding

·

·

Alle waterpartijen dienen minstens met elkaar te worden verbonden, zodat al het water meedoet in de berging van de polder. Dit kan bereikt worden door de wateren middels duikers met elkaar te verbinden. Vanwege het ecologisch functioneren kunnen lange duikers en doodlopende watergangen beter worden voorkomen. Bruggen over de Groene Vaart moeten minimaal een doorvaarthoogte hebben van 80 cm, vanwege het varend onderhoud.

Aan de westkant van de Groene Vaart bevindt zich een waterkering. Hiervoor gelden de volgende uitgangspunten: · Beplanting op de waterkering mag niet hoger worden dan 5 meter. · De kering blijk uit de laatste metingen te laag te zijn. Op termijn moet deze worden opgehoogd. Om te voorkomen dat de beplanting weer moeten worden verwijderd, wordt geadviseerd om ter plaatse in het werk de kering enkele decimeters op te hogen. · Aandachtspunt zijn de sloten haaks op de Groene Vaart tot de waterlijn van de Groene Vaart. Er wordt nog uitgezocht tot hoever deze sloten mogen worden gegraven. 5.3 Invulling waterhuishouding GCU Bij het ontwikkelen van GCU word invulling gegeven aan de uitgangspunten uit paragraaf 5.2. Een nadere uitwerking hiervan moet nog plaatsvinden. Wel kan iets worden gezegd over de volgende punten. · Beheer watergangen: de nieuw aan te leggen watergangen in het plangebied zullen worden beheerd door de exploitant. De profilering van de watergangen zal variëren. Op sommige plekken zal een profiel worden gehanteerd overeenkomstig de bestaande sloten, op andere plekken zal een natuurlijke oever worden aangelegd. Dit wordt op een later moment nader uitgewerkt en hangt af van de uiteindelijke inrichting van het terrein. De Groene Vaart blijft in beheer van HDSR. · Het te dempen oppervlak water zal in het plangebied 100% worden gecompenseerd. In figuur 5 is het huidig totaal oppervlak water weergegeven. In figuur 6 is een conceptvoorstel te zien van de wijze waarop dit oppervlak wordt gecompenseerd.

Figuur 6, te dempen watergang 10.645 m

2

2

Figuur 7, 10.645 m , nieuw te realiseren water (m.u.v. Groene Vaart)

· De gebouwen zullen via een persleiding onder de Groene Vaart door worden aangesloten op het bestaande hoofdriool. Regenwater wordt zoveel mogelijk gescheiden afgevoerd naar de watergangen in of rondom het plangebied.


Waterhuishouding

· Het grondwater wordt niet beïnvloed. · Door middel van drainage in de driving range en 9 korte holes baan, wordt het regenwater op de speeloppervlaktes versneld afgevoerd. Met de nieuwe drainage vind geen verlaging van het grondwater plaats. · Kunstwerken die moeten worden aangelegd of aangepast zullen qua uitstraling en materiaalgebruik aansluiten bij vergelijkbare kunstwerken in het recreatiegebied.


6

Parkeren en verkeer

6.1 Huidige situatie Bij de hoofdentree van het Noorderpark aan de Gageldijk te Utrecht en direct ten zuidoosten van het beoogde golftrainingscentrum zijn 500 parkeerplaatsen (ppl) gerealiseerd, bestaande uit 250 vaste parkeerplaatsen en 250 overloopparkeerplaatsen. Verder zijn ook bij enkele bestemmingen in het gebied kleinere parkeerterreinen aangelegd. Onder andere bij de dagcamping, forelvijver en het fort. Deze parkeerplaatsen zijn niet inbegrepen bij de genoemde 500 parkeerplaatsen. De hoofdentree aan de Gageldijk te Utrecht ligt direct bij de aansluiting op de rotonde met de Koningin Wilhelminaweg (gebiedsontsluitingsweg 50 km/h; onderdeel hoofdverkeersstructuur gemeente De Bilt). 6.2 Uitgangspunten GCU · De hoofdentree van het Noorderpark aan de Gageldijk te Utrecht behoudt deze functie ook na ontwikkeling van GCU. · Verkeerskundige ontsluiting vindt plaats over de bestaande infrastructuur (onder andere Gageldijk en Koningin Wilhelminaweg). Aanpassingen aan de Gageldijk en Koningin Wilhelminaweg zijn in eerste instantie niet nodig. · De parkeervoorziening voor de golfontwikkeling is reeds voorzien binnen de 500 parkeerplaatsen bij de hoofdentree. Door middel van een verkeerskundige onderbouwing wordt voor het bestemmingsplan onderbouwd dat deze parkeervoorziening nog steeds voldoende ruimte biedt. Deze onderbouwing is als bijlage bij de ruimtelijke randvoorwaarden toegevoegd. · Uitgangspunt is dubbelgebruik van de parkeerplaatsen. Parkeerplaatsen zullen niet worden gereserveerd voor de golfvoorziening of het recreatiegebruik. Daarmee wordt een zo flexibel mogelijk gebruik van de parkeervoorziening beoogd.


7

Committed to green

Committed to Green is een programma dat is ontwikkeld om golfbaanbeheerders te stimuleren bewust om te gaan met natuur en milieu. Na het doorlopen van het programma kan de internationale certificering door de Golf Environment Organization (GEO) worden aangevraagd. GCU is voornemens om via het Committed to Green certificaat zijn ambities op het gebied van duurzaamheid en milieu vast te leggen. Een verdere uitwerking hiervan moet nog plaatsvinden.


8

Sfeerbeelden: golfterrein, bebouwingen

Impressie, Entree Hoofdgebouw

Impressie, Hoofdgebouw met afslag richting driving range



Sfeerimpressie, afslag driving range

Sfeerimpressie, afslag golfschool



Sfeerimpressie, terras hoofdgebouw

Impressie, theehuis 1

Impressie, theehuis 2



Sfeerimpressie, terras theehuis

Sfeerimpressie, midgetgolf met theehuis



Sfeerimpressie, 1. Oefenholes golfbaan met hoogte verschil tot 2,5 m

Sfeerimpressie, 2. Oefenholes golfbaan met hoogte verschil tot 2,5 m



Sfeerimpressie, 3. Oefenholes golfbaan

Impressie, netten langs driving range t.h.v. parkeerplaats


Bijlage 1

Verkeerskundige onderbouwing parkeervoorzieningen

GM-0141041, revisie D2

Memo Plaats en datum

Referentienummer

Kenmerk

Houten, 21 juli 2014

GM-0138646

330226

Aan

Marc Greep, Matthijs Vrij Peerdeman Kopie aan

Tessa van der Voet Van

René Snijders Betreft

verkeerskundig onderzoek Golftrainingscentrum Utrecht

1 Inleiding Het Noorderpark is recentelijk gereed gekomen, maar is nog geen “volgroeid” gebied. In het recreatiegebied (70 ha) is een initiatief om aan de oostkant bij de hoofdentree aan de Gageldijk een Golftrainingscentrum (GCU) van 15 (ha) te ontwikkelen. Hierbij vraagt de initiatiefnemer een verkeerskundig advies (quick scan) op te stellen in het kader van de hiervoor te voeren bestemmingsplanprocedure. Figuur 1: Masterplan Golftrainingscentrum

Referentienummer

Pagina

GM-0138646

2 van 7

In het kader van de gebiedsontwikkeling Noorderpark is reeds een parkeervoorziening ontwikkeld aan de Gageldijk. Hiervoor zijn in het verleden verkeerskundige onderzoeken uitgevoerd, waarbij de ontwikkeling van een golfbaan als onderdeel van de onderzoeken was meegenomen. Het betreft de volgende onderzoeken: · “Parkeeronderzoek Noorderpark en Tuincentrum Overvecht” (DSO Verkeer en Vervoer, 17 maart 2005); · ”Verkeersonderzoek Gageldijk Utrecht Overvecht” (DSO Verkeer en Vervoer, 29 juli 2008). Deze quick scan geeft antwoord op de vraag in hoeverre de planontwikkeling van het GCU verkeerskundig past binnen de uitgevoerde onderzoeken voor het Noorderpark vanuit aantallen bezoekers, parkeren en verkeersintensiteiten. 2 Huidige situatie Bij de hoofdentree van het Noorderpark aan de Gageldijk en direct ten zuidoosten van het beoogde golftrainingscentrum zijn 500 parkeerplaatsen gerealiseerd, bestaande uit 250 vaste en 250 overloopparkeerplaatsen. Verder zijn ook bij enkele andere bestemmingen in het Noorderparkgebied kleinere parkeerterreinen aangelegd. Onder andere bij de dagcamping, forelvijver en het fort. Deze parkeerplaatsen zijn niet inbegrepen bij de genoemde 500 parkeerplaatsen. De hoofdentree aan de Gageldijk ligt direct bij de aansluiting op de rotonde met de Koningin Wilhelminaweg (50 km/h-gebiedsontsluitingsweg; onderdeel hoofdverkeersstructuur gemeente De Bilt). 3 Onderliggende verkeerskundige stukken gebiedsontwikkeling Noorderpark Onderstaand is puntsgewijs de relevante informatie opgesomd uit de onderliggende verkeerskundige stukken ten behoeve van de gebiedsontwikkeling Noorderpark en dan met name de parkeervoorziening aan de Gageldijk. 3.1

Parkeeronderzoek Noorderpark en Tuincentrum Overvecht (DSO, 17 maart 2005) Intentie is bieden ruimte voor recreanten uit de directe omgeving. Gageldijk: ontsluitende functie voor aanliggende percelen (50 km/h). Geen aparte normen voor recreatiegebieden met functies als Noorderpark. Twee parkeerscenario’s (op basis van benchmark onderzoek): ° Laag scenario: modal split 50% autogebruik; 2,5 inzittenden per auto; turnover parkeerplaatsen 1,5 ° Hoog scenario: modal split 60% autogebruik; 2,5 inzittenden per auto; turnover parkeerplaatsen 3 · Bezoekers: ° Gemiddeld 2.100 bezoekers: - Laag scenario: parkeerbehoefte 140 parkeerplaatsen. - Hoog scenario: parkeerbehoefte 336 parkeerplaatsen. ° Maximaal 3.000 bezoekers (5x per jaar; recreatieve topdag): - Laag scenario: parkeerbehoefte 200 parkeerplaatsen. - Hoog scenario: parkeerbehoefte 480 parkeerplaatsen. · Vijf gezamenlijke piekdagen Tuincentrum Overvecht en Noorderpark. Dan geen mogelijkheid van dubbelgebruik van elkaars terrein. · Buiten de vijf gezamenlijke piekdagen in geringe mate dubbelgebruik Tuincentrum Overvecht en Noorderpark (Geen dubbelgebruik parkeerterrein Tuincentrum Overvecht voor het Noorderpark, andersom slechts in geringe mate).

· · · ·

Referentienummer

Pagina

GM-0138646

3 van 7

· Bezoekers Noorderpark vooral in de weekenden. Zondagen drukker dan zaterdagen. Gebruik weekdagen in Noorderpark groter dan bij andere vergelijkbare terreinen, vanwege ligging dicht bij kom (ommetjes, hond uitlaten, oftewel stadsparkfunctie). · Topdrukte op twintig mooiste dagen van het jaar en dan vooral in het weekend. Dan wordt de capaciteit volledig benut. 3.2

Verkeersonderzoek Gageldijk Utrecht Overvecht (DSO, 29 juli 2008)

· Verkeersintensiteit Gageldijk nabij aansluiting op Koningin Wilhelminaweg: ° Werkdagen: 1.960 mvt/etm ° Zaterdag: 2.047 mvt/etm ° Zondag: 517 mvt/etm 4 Parkeer- en verkeersgeneratie Golftrainingscentrum Door de initiatiefnemer is een inschatting gemaakt van het te verwachten aantal bezoekers van het Golftrainingscentrum. Een gemiddelde is hierbij lastig te bepalen, aangezien de bezoekersaantallen aanzienlijk fluctueren. Niet alleen door het jaar heen (’s zomers drukker dan ’s winters), maar ook gedurende de dagen van de week. Deze aannames (m.u.v. midgetgolf) zijn mede gebaseerd op de initiatiefnemer bekende bezoekersaantallen van het vergelijkbare Seve Center te Rotterdam. Het Seve Center te Rotterdam beschikt over 120 parkeerplaatsen.

· · · · ·

In het weekend en vrijdagmiddag worden de meeste bezoekers verwacht. In het weekend zal de piek zijn in de middag tussen 11.00 en 16.00 uur. De hoogste bezoekersaantallen doordeweeks zijn vanaf 16.00 tot 21.00 uur. In de ochtend op doordeweekse dagen zijn de minste bezoekers aanwezig. Het maximaal bezoekersaantal van 150-200 personen is gebaseerd op de volgende aannames: o 60 personen op de driving range; o 9 holes x 3 spelers per hole = 27 personen op de par 3 baan; o 20 personen op de overige oefenfaciliteiten; o 60 personen in de horeca; o 20 personen op de midgetgolf.

Bovenstaand aantal is het maximum aantal bezoekers dat tegelijkertijd aanwezig is. Zoals reeds eerder aangegeven is een gemiddeld bezoekersaantal moeilijk aan te geven, gelet op de grote fluctuaties in seizoen en week. Naast de reguliere bezoekers wordt verwacht maximaal 10 keer per jaar een evenement te houden op het Golftrainingscentrum, waarbij mogelijk meer bezoekers zullen komen. Hierbij wordt opgemerkt dat het midgetgolf minder parkeerdruk met zich meebrengt, omdat er relatief minder auto’s komen ten opzichte van het aantal spelers. Deelnemers zijn veelal recreanten, die op de fiets komen en/of kinderpartijtjes. 5 Berekeningen Op basis van bovenstaande informatie van de initiatiefnemer zijn er tegelijkertijd maximaal 187 personen aanwezig op het Golftrainingscentrum*), waarvan: · ca. 157 personen gerelateerd aan de golf · ca. 30 personen (20 op de baan + aanname 10 in horeca) gerelateerd aan midgetgolf *) exclusief bezoek van recreanten Noorderpark aan horeca

Referentienummer

Pagina

GM-0138646

4 van 7

5.1 Aantal bezoekers Maximaal Bezoekers van het golfcentrum verblijven over het algemeen wat langere tijd (enkele uren) op het complex, waarbij ook gebruik wordt gemaakt van de horecafaciliteiten. Aangenomen wordt dat op de drukste dag maximaal drie keer het maximum aantal tegelijkertijd aanwezige bezoekers gebruik maakt van het Golftrainingscentrum. Dit zijn dus maximaal 3 x 187 = 561 dagelijkse bezoekers (met name in de weekenddagen). Gemiddeld Doordeweeks is het beduidend minder druk dan in de weekenden met uitzondering van de vrijdagmiddag. Aangenomen wordt dat op een gemiddelde dag de helft van het maximum aantal bezoekers het Golftrainingscentrum bezoekt. Dit zijn dus gemiddelde 0,5 x 3 x 187 = 280 dagelijkse bezoekers (met name doordeweeks). Deze aantallen zijn dus nog zonder recreanten van het Noorderpark, welke ook de horeca van het Golftrainingscentrum bezoeken. 5.2 Parkeren Maximaal Uitgaande van een autogebruik van 80% (ligging in rest bebouwde kom) en een autobezetting van 1,125 personen (zie kengetallen CROW-publicatie 272) genereert het Golftrainingscentrum (157 personen) een maximale parkeerbehoefte van 112 parkeerplaatsen. Het midgetgolf (30 personen) genereert per saldo minder parkeerdruk per bezoeker. Aangenomen wordt ca. 8 parkeerplaatsen. De totale maximale parkeerbehoefte is dan 112 + 8 = 120 parkeerplaatsen. Dit aantal parkeerplaatsen is ook gerealiseerd bij het vergelijkbare Seve Center in Rotterdam. Gemiddeld Bij de helft van het aantal bezoekers op een drukke dag zijn ook de helft van het maximum aantal parkeerplaatsen benodigd. Dus gemiddeld 120 / 2 = 60 parkeerplaatsen benodigd. Ter vergelijking: Volgens CROW-publicatie 317 (Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie) genereert een Golftrainingscentrum (zeer sterk stedelijk, rest bebouwde kom) 44 – 48 parkeerplaatsen, uitgaande van een omvang van ca. 6 (ha). Dit Golftrainingscentrum is echter met ca. 15 (ha) beduidend groter. 5.3 Verkeersgeneratie Maximaal Bij het maximum aantal bezoekers vinden op de 120 benodigde parkeerplaatsen gemiddeld drie parkeerwisselingen per dag plaats. Dit genereert 2 x 3 x 120 = 720 mvt/etm aan verkeersbewegingen (aankomst en vertrek).

Referentienummer

Pagina

GM-0138646

5 van 7

Gemiddeld Bij het gemiddeld aantal bezoekers vinden op de 60 benodigde parkeerplaatsen gemiddeld ook drie parkeerwisselingen per dag plaats. Dit genereert 2 x 3 x 120 = 360 mvt/etm aan verkeersbewegingen (aankomst en vertrek). Ter vergelijking: In CROW-publicatie 317 (Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie) genereert een Golftrainingscentrum (zeer sterk stedelijk, rest bebouwde kom) 376 mvt/etm aan verkeersbewegingen, uitgaande van een omvang van ca. 6 ha. Dit Golftrainingscentrum is echter met ca. 15 (ha) beduidend groter.

6 Toetsing In deze paragraaf worden de in paragraaf 5 berekende aantallen getoetst aan de berekende aantallen in het kader van de reeds uitgevoerde verkeerskundige onderzoeken ten behoeve van de bestaande parkeervoorziening aan de Gageldijk. 6.1 Aantal bezoekers Het Golftrainingscentrum beslaat ca. 15 (ha) van het Noorderpark (70 ha). Maximaal Een maximum van 3.000 bezoekers aan het Noorderpark (5x per jaar, recreatieve topdag) leidt naar rato tot 15/70 x 3.000 = 643 bezoekers voor het 15 (ha) grote deel van het Golftrainingscentrum. In de reeds uitgevoerde verkeerskundige onderzoeken is dus met een hoger aantal bezoekers rekening gehouden dan het berekende maximum aantal van 561 bezoekers aan het Golftrainingscentrum. Gemiddeld Verhoudingsgewijs leidt een gemiddeld aantal van 2.100 bezoekers aan het Noorderpark tot 15/70 x 2.100 = 450 bezoekers voor het 15 (ha) grote deel van het Golftrainingscentrum. In de reeds uitgevoerde verkeerskundige onderzoeken is dus ook met een hoger gemiddeld aantal bezoekers rekening gehouden dan het gemiddeld aantal van 280 bezoekers aan het Golftrainingscentrum. Hierbij wordt opgemerkt dat overige recreatieve bezoekers aan de horeca van het Golftrainingscentrum reeds zijn verdisconteerd in de bezoekersaantallen aan het overig deel van het Noorderpark. Deze tellen dus niet mee als extra bezoekers aan het Golftrainingscentrum. 6.2 Parkeren Maximaal Tijdens een recreatieve topdag met 3.000 bezoekers (5x per jaar) is de parkeerbehoefte voor het Noorderpark berekend op 200 parkeerplaatsen (laag scenario) tot 480 parkeerplaatsen (hoog scenario). Naar rato is dus voor het gebied van het Golftrainingscentrum rekening gehouden bij een laag scenario met 15/70 x 200 = 43 parkeerplaatsen en bij een hoog scenario 15/70 x 480 = 103 parkeerplaatsen. Dit betekent bij een parkeerbehoefte van 120 parkeerplaatsen voor het Golftrainingscentrum: · Laag scenario: parkeerbehoefte: 200 – 43 + 120 = 277 parkeerplaatsen.

Referentienummer

Pagina

GM-0138646

6 van 7

· Hoog scenario: parkeerbehoefte: 480 – 103 + 120 = 497 parkeerplaatsen. In beide scenario’s is dus sprake van voldoende parkeercapaciteit bij de hoofdentree bij gebruik van het overloopterrein (capaciteit 500 parkeerplaatsen). In de praktijk is de aanwezige parkeercapaciteit nog hoger, omdat nog geen rekening is gehouden met gerealiseerde parkeerplaatsen elders in het Noorderpark. Dit geeft theoretisch extra parkeercapaciteit op het terrein bij de hoofdentree, welke bijvoorbeeld bij evenementen op het Golftrainingscentrum kan worden aangewend. Gemiddeld Tijdens een gemiddelde recreatieve dag met 2.100 bezoekers is de parkeerbehoefte berekend op 140 parkeerplaatsen (laag scenario) tot 336 parkeerplaatsen (hoog scenario). Naar rato is dus voor het gebied van het Golftrainingscentrum rekening gehouden bij een laag scenario met 15/70 x 140 = 30 parkeerplaatsen en bij een hoog scenario 15/70 x 336 = 72 parkeerplaatsen. Dit betekent bij een gemiddelde parkeerbehoefte van 60 parkeerplaatsen voor het Golftrainingscentrum: · Laag scenario: parkeerbehoefte: 140 – 30 + 60 = 170 parkeerplaatsen. · Hoog scenario: parkeerbehoefte: 336 – 72 + 60 = 324 parkeerplaatsen. In beide scenario’s is dus bij een parkeercapaciteit van 500 parkeerplaatsen op het terrein bij de hoofdentree sprake van ruim voldoende parkeerplaatsen. 6.3 Verkeersgeneratie Maximaal Op basis van het aantal ingeschatte parkeerwisselingen bij het scenario laag (3x) met 200 parkeerplaatsen en het scenario hoog (1,5x) met 480 parkeerplaatsen is de verkeersgeneratie (aankomst en vertrek) voor het Noorderpark berekend op respectievelijk 1.200 mvt/etm (laag) en 1.440 mvt/etm (hoog). Naar rato is dus voor het gebied van het Golftrainingscentrum (15 ha) rekening gehouden met: · Laag scenario: 15/70 x 1.200 = 257 mvt/etm. · Hoog scenario: 15/70 x 1.440 = 309 mvt/etm. De berekende maximale verkeersgeneratie van het Golftrainingscentrum is met 720 mvt/etm hoger dan in het hoge scenario (309 mvt/etm) van het Noorderpark. Het verschil van 411 mvt/etm in verkeersgeneratie is over een gehele dag gezien beperkt en geeft geen wezenlijk ander verkeersbeeld op de Gageldijk en in het verlengde daarvan de Koningin Wilhelminaweg. De pieken bij het Golftrainingscentrum zijn veelal in de weekenden en op vrijdagavond en dus buiten de spitsuren. Verder wordt opgemerkt dat het gebruik van het Golftrainingscentrum in het algemeen intensiever is dan de meeste andere delen van het Noorderpark. Grosso modo zal de gemiddelde verkeersgeneratie voor het Noorderpark als totaal dan ook lager uitvallen, ondanks de hogere verkeersgeneratie van het Golftrainingscentrum. Gemiddeld Op basis van het aantal ingeschatte parkeerwisselingen bij het scenario laag (3x) met 140 parkeerplaatsen en het scenario hoog (1,5x) met 336 parkeerplaatsen is de verkeersgeneratie

Referentienummer

Pagina

GM-0138646

7 van 7

(aankomst en vertrek) voor het Noorderpark berekend op respectievelijk 840 mvt/etm (laag) en 1.008 mvt/etm (hoog). Naar rato is dus voor het gebied van het Golftrainingscentrum (15 ha) rekening gehouden met: · Laag scenario: 15/70 x 840 = 180 mvt/etm. · Hoog scenario: 15/70 x 1.008 = 216 mvt/etm. De berekende gemiddelde verkeersgeneratie van het Golftrainingscentrum is met 360 mvt/etm hoger dan in het hoge scenario (216 mvt/etm.) van het Noorderpark. Het verschil van 144 mvt/etm. in verkeersgeneratie is over een gehele dag gezien beperkt en geeft geen wezenlijk ander verkeersbeeld op de Gageldijk en in het verlengde daarvan de Koningin Wilhelminaweg. 7 Intensiteiten op de Koningin Wilhelminaweg en Gageldijk Aanvullend aan de toetsing van de verwachte verkeersgeneratie aan de eerder uitgevoerd verkeersonderzoeken, is ook gekeken naar de huidige intensiteiten op de Koningin Wilhelminaweg en de Gageldijk. Gekeken is of de extra verkeersgeneratie die voortkomt uit het plan GCU op de betreffende wegen kan leiden tot knelpunten. Voor de huidige verkeersintensiteiten voor het kruispunt Koningin Wilhelminaweg - Gageldijk is gebruik gemaakt van het VRU-model voor 2010, 2020 en 2030. Hieruit komen de volgende etmaalintensiteiten (doorsnede; mvt/etm) naar voren:

Kon. Wilhelminaweg – noordtak Kon. Wilhelminaweg – zuidtak Gageldijk

2010 (huidig) 7.500 7.000 1.400

2020 9.425 9.666 1.103

2030 10.200 10.500 1.100

De Koningin Wilhelminaweg is in het GVVP van de gemeente De Bilt gecategoriseerd als een gebiedsontsluitingsweg binnen de bebouwde kom. De toename van verkeer als gevolg van de ontwikkeling van de golfbaan van per saldo respectievelijk 144 mvt/etm (gemiddeld) en 411 mvt/etm (maximaal) is beduidend minder groot dan op grond van de overige ontwikkelingen in 2020 en 2030 ten opzichte van 2010. Bovendien verdeelt het extra verkeer van en naar GCU zich nog over de noorden zuidtak van de Koningin Wilhelminaweg. In het Ontwerp VCP van De Bilt staat dat een gebiedsontsluitingsweg een maximaal wenselijke intensiteit kent van <15.000 mvt/etm. Hieraan wordt inclusief het extra verkeer van GCU in 2020 en 2030 nog ruimschoots voldaan. 8 Conclusie De ontwikkeling van een golftrainingscentrum valt qua bezoekersaantallen, parkeerbehoefte en verkeersgeneratie binnen de reeds uitgevoerde verkeerskundige onderzoeken ten behoeve van de gebiedsontwikkeling Noorderpark. Ook op basis van de spitsuuurintensiteiten (2020 en 2030) kan worden geconcludeerd dat de enkelstrooksrotonde het (extra) verkeer zonder problemen kan verwerken.

Golf Centrum Utrecht. Ruimtelijke randvoorwaarden. Definitief. Exploitatiemaatschappij GCU. Grontmij Nederland B.V. Houten, 29 augustus 2014

Recommend Documents