Glasvezel Ommen-Hardenberg | Nieuwsbrief januari 2014 Afgelopen jaar bent u geïnformeerd over de mogelijkheden voor aanleg van glasvezel in de buitengebieden van de gemeenten Ommen en Hardenberg. In de tweede helft van 2013 is er vooral gewerkt aan de uitwerking van het project en zijn gesprekken gevoerd met marktpartijen. Dit is gebeurd naar aanleiding van vragen door Provinciale Staten van Overijssel en vanuit de colleges van beide gemeenten. PS en de colleges hebben gevraagd om meer helderheid over de voorwaarden waaronder glasvezel in de buitengebieden daadwerkelijk kan worden gerealiseerd. In deze nieuwsbrief informeren we u over de laatste ontwikkelingen. Provincie De ambitie van de provincie Overijssel is gericht op aanleg van glasvezel in buitengebieden. In de realisatie kan het buitengebied niet los worden gezien van de kernen in de provincie. De financiering door de provincie beperkt zich echter tot de buitengebieden. Kostenberekening Met diverse gemeenten is berekend wat de kosten zijn van de aanleg van glasvezel in het buitengebied en hoe hoog de eigen bijdrage bewoners zou kunnen zijn. Uit de kostenberekening blijkt dat er grote verschillen zijn in aanlegkosten per gemeente. In de regio Twente lijkt de aanleg gemiddeld wat goedkoper te zijn. In Salland en de Kop van Overijssel liggen de kosten weer hoger dan de oorspronkelijke € 3.000,- per aansluiting. Deze regionale verschillen resulteren dan ook in verschillende eigen bijdragen van bewoners. Besluitvorming Januari 2014 – besluit over de uitvoeringsorganisatie (Provinciale Staten) In de vorige nieuwsbrief is al iets gezegd over een koepelcoöperatie. In de laatste voorstellen wordt gesproken over een zogenaamd Shared Service Centrum Breedband Overijssel (SSC BB Overijssel). Een dergelijke uitvoeringsorganisatie besteedt de realisatie en het beheer van het glasvezelnetwerk aan.. Verder organiseert het SSC de facturering. Door hiervoor een overkoepelende organisatie op te richten met een aanzienlijke schaalgrootte is de continuïteit gewaarborgd. Lokale coöperaties kunnen hun diensten afnemen bij dit SSC. In januari besluit Provinciale Staten over de uitvoeringsorganisatie. Februari 2014 - Staatssteuntoestemming (Europese Commissie) De gebieden waar in de komende 3 jaar geen glasvezel of een andere snelle breedbandverbinding door netwerkbedrijven wordt aangelegd zijn binnenkort inzichtelijk. Daarmee wordt het ook duidelijk aan welke gebieden staatssteun mag worden verleend. Maart 2014 - Subsidieregeling Provinciale Staten hebben aangegeven het instrument subsidie als laatste middel in te willen zetten. Bij voorkeur wordt gebruik gemaakt van leningen. Dit alles heeft te maken met de prioritering van projecten binnen de provincie en natuurlijk de financiële positie van de provincie. Als duidelijk is aan welke gebieden staatssteun mag worden verleend, kunnen de voorwaarden van de subsidieregeling worden afgerond.
1
Netwerkbedrijven Door de activiteiten van provincie en gemeenten komen ook de netwerkbedrijven in beweging. Zij onderschrijven het belang van breedband. Wel hebben deze bedrijven natuurlijk te maken met de tucht van de markt. Netwerkbedrijven investeren alleen als zij een zeker rendement kunnen halen. Voor de aanleg van glasvezel zijn Ziggo, Reggefiber en Cogas kabel de belangrijkste partijen die over voldoende capaciteit en ervaring beschikken. Cogas kabel heeft aangegeven in hun verzorgingsgebieden glasvezel te willen aanleggen, inclusief de buitengebieden. Daarbij gaat het om circa 20.000 aansluitingen. Ook het gebied van de voormalige gemeente Gramsbergen valt onder het gebied van Cogas Kabel. Reggefiber richt zich vooral op aanleg in stedelijke gebieden en ziet vooralsnog geen mogelijkheden te investeren in de aanleg van glasvezel in buitengebieden. Ziggo wil onder voorwaarden wel glasvezel aanleggen in buitengebieden en kernen verglazen. Lokale groepen Voor bepaalde groepen, en zeker in de buitengebieden, is van groot belang dat zij over snel internet kunnen beschikken. Aangezien we te maken hebben met marktwerking en een commerciële activiteit, komt realisatie pas op gang nadat er voldoende zekerheid is op voldoende afnemers. Als marktpartijen dit niet oppakken, is een initiatief vanuit de bevolking en ondernemers de enige andere optie. Gemeenten kunnen en mogen geen glasvezelnetwerken aanleggen. Op meerdere plekken in Overijssel ontstaan initiatieven vanuit bewoners om een coöperatie te starten met als doel de realisatie van een glasvezelnetwerk. De provincie Overijssel wil de bevolking betrekken bij de keuze voor een financieringscoöperatie of netwerkcoöperatie. Bij de financieringscoöperatie wordt geld bijeen gebracht door de leden maar ligt het eigendom bij de marktpartij. Bij de netwerkcoöperatie ligt het eigendom bij de leden van de coöperatie. Los van de keuze voor de coöperatievorm, is het draagvlak en deelname onder de bevolking van doorslaggevend belang. Alleen bij voldoende deelname kan de realisatie worden gestart. Het verzamelen van de benodigde deelnemers wordt de belangrijkste taak van de lokale werkgroepen. We hebben binnenkort voldoende informatie om een concreet voorstel te doen voor de gemeenten Ommen en Hardenberg en gesprekken aan te gaan met financiële instellingen over de financieringsmogelijkheden. Gemeente Ommen en gemeente Hardenberg De gemeenten Ommen en Hardenberg hebben met netwerkbedrijven gesproken en gevraagd om prijsindicaties voor de aanleg van glasvezelnetwerken in de gemeenten. Om de kosten te beperken, is eerst voor een kleine maar representatieve groep buurtschappen gekeken wat aanleg kost. Op basis van deze uitkomsten is besloten voor het grondgebied van beide gemeenten een rekenmodel op te stellen voor aanleg van glasvezel. Uitgangspunt daarbij is dat alle adressen die nog niet zijn aangesloten op glasvezel worden aangesloten. Als uit het rekenmodel blijkt dat de aanleg realistisch is, kan worden gestart met het uitwerken van financieringsmogelijkheden en kunnen gesprekken worden aangegaan met banken. Op het moment dat de uitkomsten hiervan succesvol zijn kan de volgende stap worden gezet.
2
Hoe nu verder? Aan de lokale groepen wordt gevraagd afgevaardigden aan te melden voor deelname aan een Lokale Werkgroep Breedband. Met een aantal vertegenwoordigers willen we de plannen verder uitwerken. Het is heel belangrijk dat de aanleg van glasvezel in het buitengebied iets wordt van en door de gemeenschap. Daarom wordt een beroep gedaan op de inzet van de lokale groepen. De gemeente vervult straks een faciliterende rol. Vanuit een coöperatie wordt op termijn vooral de verbinding gelegd met het provinciaal Shared Service Centrum Breedband Overijssel. Denk mee De gemeenten Ommen en Hardenberg blijven graag met u in gesprek. Hebt u vragen, ideeën of opmerkingen? Neem gerust contact op met projectleider Maarten Willering, bij voorkeur per email via het adres
[email protected].
3
4
5
