GIDS VAN DE ASIELPROCEDURE IN BELGIË Nederlands

GIDS VAN DE ASIELPROCEDURE IN BELGIË Nederlands

Coordination et Initiatives pour Réfugiés et Étrangers

I

gebruikte afkortingen

DVZ Dienst Vreemdelingenzaken

CGVS Commissariaat Generaal voor Vluchtelingen en Staatlozen

RvV Raad voor Vreemdelingenbetwistingen

RvS Raad van State

FEDASIL Federaal Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers OCMW Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn BGV Bevel om het grondgebied te verlaten

GIDS VAN DE ASIELPROCEDURE IN BELGIË U bent net in België aangekomen en wil een asielaanvraag indienen of hebt dat zojuist gedaan. U kent misschien ons land en onze instellingen niet, en weet evenmin wat het indienen van een asielaanvraag concreet betekent. Deze gids heeft tot doel U te begeleiden bij het ondernemen van de administratieve, sociale en gerechtelijke stappen die met deze procedure verband houden. Aangezien deze gids waarschijnlijk niet al uw vragen zal beantwoorden raden we U ten sterkste aan voor alle bijkomende vragen contact op te nemen met een sociale of juridische dienst*. U vindt achteraan een bijlage 6 «Nuttige adressen», waarin alle praktische gegevens betreffende die diensten opgenomen zijn. De woorden met een * zijn achteraan in deze gids terug te vinden in een lexicon (bijlage 3 «Lexicon»). U zal daar eveneens (bijlage 4 «Standaarddocumenten») uitleg vinden betreffende de verschillende documenten en bijlagen die U gedurende de procedure in handen kan krijgen.

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ |

INHOUD Deel 1 DE ASIELPROCEDURE

•

Fiche 1: Het Asielrecht in België.............................................................................................................................................................................. 6 Fiche 2: Het indienen van de asielaanvraag................................................................................................................................. 12 Fiche 3: Bevoegdheden van de Dienst Vreemdelingenzaken................................................................... 14 Fiche 4: Procedure bij het Commissariaat-Generaal voor Vluchtelingen en Staatlozen (CGVS). ............................................................................................................................................................................................................................29 Fiche 5: Beroep bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen. ...........................................................36 Fiche 6: Beroep bij de Raad van State. .....................................................................................................................................................42 Fiche 7: Gevolgen van het statuut: rechten en plichten van de vluchtelingen en van de personen die subsidiaire bescherming genieten ....................................................................................45 Fiche 8: Beëindiging van het vluchtelingenstatuut of van de subsidiaire bescherming..............................................................................................................................................................................................................................................50

Deel 2 RECHTEN VAN DE ASIELZOEKERS

•

Fiche 9: Opvang tijdens de procedure. ..................................................................................................................................................54 Fiche 10: Rol van het Hoog Commissariaat voor Vluchtelingen van de Verenigde Naties (UNHCR)......................................................................................................................................................................................................................................57 Fiche 11: Juridische bijstand tijdens de procedure.........................................................................................................58 Fiche 12: De vrijwillige terugkeer.................................................................................................................................................................... 60 Fiche 13: Niet begeleide minderjarige vreemdelingen. ........................................................................................62 Deel 3 NUTTIGE BIJLAGEN

•

Bijlage 1: Raadgevingen bij de voorbereiding van de hoorzittingen ..................................... 66 Bijlage 2: Samenvattende tabel van de beslissingen en de verhaalmogelijkheden.....................................................................................................................................................................................73 Bijlage 3: Lexicon............................................................................................................................................................................................................................75 Bijlage 4: Standaarddocumenten...................................................................................................................................................................81 Bijlage 5: Specimens............................................................................................................................................................................................................... 84 Bijlage 6: Nuttige adressen. ........................................................................................................................................................................................98

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | inhoud

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | inhoud

Deel 1 DE ASIELPROCEDURE

•


Het asielrecht in België

DE ASIELPROCEDURE

WIE MAG ASIEL AANVRAGEN IN BELGIË?

Elke vreemdeling die zijn land van herkomst ontvlucht heeft omdat zijn leven of zijn integriteit er bedreigd werden, en bang is naar dat land terug te keren kan bescherming en een verblijfsrecht in België aanvragen. Dit is wat men noemt «asiel aanvragen».

Het betreft: «personen van wie er ernstige redenen zijn om te veronderstellen dat a) zij een misdrijf tegen de vrede, een oorlogsmisdrijf of een misdrijf tegen de mensheid begaan hebben, zoals omschreven in de internationale overeenkomsten welke zijn opgesteld om bepalingen met betrekking tot deze misdrijven in het leven te roepen; b) zij een ernstig, niet politiek misdrijf hebben begaan buiten het land van toevlucht, voordat zij tot dit land als vluchteling zijn toegelaten; c) dat zij zich schuldig gemaakt hebben aan handelingen welke in strijd zijn met de doelstellingen en beginselen van de Verenigde Naties. »

2. OP WELKE BASIS KAN MEN ASIEL AANVRAGEN?

2.2 De subsidiaire bescherming

De Belgische wet voorziet twee beschermingsstatuten:

Sinds 10 oktober 2006 kan België ook een ander berschermingsstatuut – de subsidiaire bescherming - toekennen aan personen die een asielaanvraag indienen omdat zij in hun land in gevaar verkeren, maar het statuut van vluchteling niet kunnen bekomen omdat zij niet aan de criteria van de definitie van vluchteling voldoen.

− het vluchtelingenstatuut, zoals vastgelegd in het Verdrag van Genève en in het artikel 48/3 van de wet van 15/12/1980 − de subsidiaire bescherming, zoals bepaald in artikel 48/4 van de wet van 15/12/1980 2.1 Het vluchtelingenstatuut Door het Verdrag van Genève (1951) betreffende de status van vluchtelingen te tekenen heeft België zich ertoe verbonden vluchtelingen te beschermen. Dit internationale verdrag bepaalt wie als vluchteling kan beschouwd worden en welke de rechten en plichten zijn van de Staten die dit verdrag ondertekend hebben, en van de betrokken vluchtelingen zelf. Een vluchteling is een «persoon die zich buiten zijn land van herkomst bevindt, met reden vreest voor vervolgingen en omwille van die vrees de bescherming van de overheid in dat land niet kan of wil inroepen.» Het Verdrag van Genève somt 5 redenen tot vervolging op, die aanleiding kunnen geven tot het toekennen van een vluchtelingenstatuut: − «het ras, − de nationaliteit, − de godsdienst, − het behoren tot een bepaalde sociale groep of − de politieke overtuiging» Het vluchtelingenstatuut kan dus enkel toegekend worden als U kunt bewijzen dat U uit uw land gevlucht bent omdat U vreesde er om één van die redenen vervolgd te worden. Opgelet: Sommige personen kunnen van een dergelijke bescherming uitgesloten worden wegens daden die ze gesteld of zouden gesteld hebben waardoor het statuut van vluchteling hen niet kan toegekend worden.

Het betreft de uitsluitingsclausules die door het Verdrag van Genève en de Belgische wet voorzien zijn (artikel 1 F van het Verdrag van Genève en artikel 55/2 van de wet van 15/12/1980).

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 01: het asielrecht in belgië

fiche

DE ASIELPROCEDURE

01

I

fiche n°01

« § 1er. De status van subsidiaire bescherming wordt toegekend aan een vreemdeling die niet als vluchteling kan beschouwd worden en niet kan genieten van het artikel 9ter, en betreffende dewelke er ernstige redenen bestaan om aan te nemen dat hij een reëel risico loopt op ernstige, zoals in paragraaf 2 vermelde, schade mocht hij naar zijn land van herkomst teruggestuurd worden of, in het geval van een staatloze, naar het land waar hij zijn gebruikelijke woonplaats heeft, en die daarenboven geen aanspraak kan of, omwille van dat risico, wil maken op de bescherming van dat land, en dit voor zover hij niet onder één van de in artikel 55/4 bedoelde uitsluitingsclausules valt. §2 Deze ernstige schade wordt als volgt gedefinieerd: − de doodstraf of executie; of − de foltering of onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing van de aanvrager in zijn land van herkomst; of −ernstige bedreigingen van het leven of van de persoon van een burger als gevolg van willekeurig geweld in geval van een binnenlands of internationaal gewapend conflict». Om die status te bekomen, moet men aan de asielinstanties bewijzen dat de in de wet voorziene voorwaarden verenigd zijn (artikel 48/4 van de wet van 15/12/1980): − Deze status zal om te beginnen alleen aangewend worden als er geen enkel ander beschermingsstatuut (vluchtelingenstatuut of verblijfstitel omwille van een ernstige ziekte – artikel 9ter van de wet van 1980) op uw situatie van toepassing is. Dat is ook de reden waarom die status als subsidiaire aangeduid wordt. | Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | fiche 01: het asielrecht in belgië

− U zult tenslotte ook aan de Belgische overheid moeten bewijzen dat U zich omwille van dat risico niet tot de overheid van uw land kunt richten om haar bescherming te vragen.

DE ASIELPROCEDURE

Opgelet: Sommige personen kunnen van een dergelijke bescherming uitgesloten worden wegens daden die ze gesteld of zouden gesteld hebben waardoor de status van subsidiaire bescherming hen niet kan toegekend worden. Het betreft de uitsluitingsclausules die door de Belgische wet voorzien zijn (artikel 55/4 van de wet van 15/12/1980). « Een vreemdeling kan geen aanspraak maken op de status van subsidiaire bescherming als er ernstige redenen bestaan om te veronderstellen dat: a) hij een misdrijf tegen de vrede, een oorlogsmisdrijf of een misdrijf tegen de mensheid begaan heeft, zoals omschreven in de internationale overeenkomsten welke zijn opgesteld om dergelijke misdrijven te bestraffen; b) hij zich aan daden schuldig gemaakt heeft die strijdig zijn met de doelstellingen en beginselen van de Verenigde Naties zoals ze in de inleiding en in de artikels 1 en 2 van het Handvest van de Verenigde Naties geformuleerd zijn; c) hij een ernstig misdrijf heeft begaan; Alinea 1 is van toepassing op personen die de aanstokers zijn van de hierboven aangehaalde daden of misdaden, of die er op om het even welke manier aan deelnemen.» 3. HOE BEKOMT MEN EEN VLUCHTELINGENSTATUUT OF EEN

SUBSIDIAIRE BESCHERMING?

Ieder persoon die naar België komt om er bescherming te vragen moet een asielaanvraag bij de DVZ indienen. De asielinstanties* onderzoeken de aanvraag en beslissen, tijdens de asielprocedure, of het vluchtelingenstatuut of de status van subsidiaire bescherming al dan niet aan de asielzoeker moet worden toegekend. De asielzoeker kan gedurende de procedure van sommige rechten genieten (tijdelijke verblijfstitel, opvang, gezondheidszorgen, …). Daar komen nog andere rechten bij als die persoon als vluchteling is erkend of van een subsidiaire bescherming geniet. Die rechten en de voorwaarden om gedurende de procedure van opvang te kunnen genieten worden meer in detail besproken in de fiches 7 «Gevolgen van het statuut: rechten en plichten van de vluchtelingen en van de personen die van een subsidiaire bescherming genieten » en 9 «Opvang gedurende de procedure». 10


fiche

Indien de aanvraag verworpen wordt, krijgt de asielzoeker een bevel om het grondgebied te verlaten*. Opgelet: Het feit dat U een asielaanvraag hebt ingediend betekent dat U geen contacten meer hebt met de overheid van uw land van herkomst of met uw ambassade, omdat U vreest vervolgd te zullen worden en omdat die instanties niet in staat zijn u te beschermen. Indien U nog contacten zou hebben met de overheid van uw land van herkomst, dan zou U dat tijdens de procedure of zelfs achteraf nadat U als vluchteling erkend werd door de Belgische overheid kunnen verweten worden. De Belgische overheid zou immers kunnen oordelen dat het feit dat U nog contacten hebt met de overheid van uw land erop wijst dat U haar bescherming in feite niet nodig heeft en uw statuut kunnen afnemen. U mag gedurende de procedure het Belgisch grondgebied niet verlaten; doet U dat toch, dan kunnen de asielinstanties daaruit afleiden dat U de procedure opgeeft.

DE ASIELPROCEDURE

− U zult vervolgens moeten bewijzen dat U ernstige redenen hebt om te denken dat U werkelijk het risico loopt, zoals in de wet bepaalde, ernstige schade te lijden indien U naar uw land van oorsprong wordt teruggestuurd.

Wanneer U als vluchteling erkend wordt of onder de subsidiare bescherming valt, dan kan U zich onder bepaalde voorwaarden buiten het Belgisch grondgebied verplaatsen. Die voorwaarden worden verder in de gids onderzocht in fiche 7 « Gevolgen van het statuut: rechten en plichten van de vluchtelingen en van de personen die van een subsidiaire bescherming genieten.» 3.1 Verloop van de asielprocedure De asielprocedure verloopt in verschillende etappes, en via meerdere asielinstanties. Wij geven U hieronder een kort overzicht van de bevoegdheden van die verschillende instanties. Deze bevoegdheden worden uiteraard uitgediept in de volgende fiches. 3.1.1 Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) De DVZ is een administratie die rechtstreeks van het ministerie van Binnenlandse Zaken afhangt. Het is de Belgische autoriteit die bevoegd is voor alles wat betrekking heeft op het verblijf in België van personen met een vreemde nationaliteit. De DVZ is, wat de asielaanvraag betreft, voor de volgende zaken bevoegd: − de asielaanvraag registreren; − de taal bepalen waarin de procedure zal gevoerd worden; − van de asielzoeker een kort interview afnemen i.v.m. zijn reisweg; − bepalen of België op grond van de Dublin II Verordening bevoegd is om de asielaanvraag te onderzoeken; − de vragenlijst van het CGVS betreffende de redenen van de asielaanvraag overhandigen of helpen aanvullen; | Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | fiche 01: het asielrecht in belgië

11

DE ASIELPROCEDURE

3.1.2 H et Commissariaat Generaal voor Vluchtelingen en Staatlozen (CGVS) Het CGVS is een onafhankelijke administratie van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Het heeft als hoofdtaak de in België ingediende asielaanvragen te onderzoeken en al dan niet een bescherming (vluchtelingenstatuut of subsidiaire beschermingsstatus) toe te kennen. 3.1.3 De Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RvV) De RvV is een administratieve rechtbank die bevoegd is voor het behandelen van de door afgewezen* asielzoekers ingediende beroepen* wanneer hun asielaanvraag door het CGVS of de DVZ verworpen werd. 3.1.4 De Raad van State (RvS) De Raad van State is een administratieve rechtbank bij dewelke asielzoekers, onder bepaalde voorwaarden, een beroep kunnen aantekenen tegen de beslissing van de RvV. 3.2 Bijzondere gevallen In bepaalde gevallen kan een nieuwe asielaanvraag ingediend worden. Om daartoe in aanmerking te komen moet de asielzoeker t.o.v. de eerste asielaanvraag nieuwe elementen kunnen aanvoeren. De voorwaarden voor het indienen van een nieuwe asielaanvraag worden uitgebreid behandeld in fiche 3 « bevoegdheden van de Dienst Vreemdelingenzaken – Meervoudige aanvragen » De Europese Unie onderdanen worden aan een speciale asielprocedure onderworpen, die in fiche 4 «Procedure bij het CGVS – EU onderdanen» behandeld wordt. Ook voor niet begeleide minderjarige vreemdelingen die een asielaanvraag indienen gelden specifieke regels. Deze worden onderzocht in fiche 13 «niet begeleide minderjarige vreemdelingen» 3.3 Schematische voorstelling van de asielprocedure Op het einde van deze gids vindt U een schema van de procedure vinden

laten genieten van een subsidiaire bescherming, dan verbindt het er zich toe om aan die persoon een voor bepaalde of onbepaalde duur geldende verblijfstitel op het Belgisch grondgebied en een werkvergunning te geven, en om hem in geval van nood tevens maatschappelijke dienstverlening aan te bieden. Iemand die een dergelijk statuut bekomen heeft mag onder bepaalde voorwaarden ook zijn familie doen overkomen (= gezinshereniging). De Belgische overheid verbindt er zich tevens toe om aan de vluchteling, in de plaats van zijn ambassade of de overheid van zijn land van herkomst, alle administratieve documenten (voor de burgerlijke stand) te overhandigen die hij nodig heeft om zich in België te vestigen. Hiermee bedoelen we bijvoorbeeld een geboorte- of huwelijksakte, een paspoort,... Opgelet: dit geldt niet voor een persoon die van een subsidiaire bescherming geniet!! Voor hen blijft de ambassade van hun land bevoegd. Die rechten worden verderop in deze gids onderzocht. Zie fiche 7 « Gevolgen van het statuut : rechten en plichten van de vluchtelingen en van de personen die van een subsidiaire bescherming genieten ».

DE ASIELPROCEDURE

− beslissen of een « meervoudige » (2de, 3de,...) asielaanvraag in overweging mag genomen worden; − een beslissing nemen i.v.m. met het vasthouden van de asielzoeker in een gesloten centrum; − een bevel om het grondgebied te verlaten betekenen aan een afgewezen* asielzoeker; − aan asielzoekers, vluchtelingen en personen die van een subsidiaire bescherming genieten verblijfstitels toekennen, verlengen en intrekken.

5. WANNEER VERVALT DE BESCHERMING? Het statuut van vluchteling of de status van subsidiaire bescherming zijn in principe van tijdelijke aard. Zodra de voorwaarden tot bescherming niet meer vervuld zijn (bv. indien duidelijk blijkt dat de persoon in zijn land van herkomst geen gevaar meer loopt, of de situatie er dermate geëvolueerd is dat een terugkeer ernstig kan overwogen worden,...), kan de Belgische overheid een einde maken aan de bescherming. − Het CGVS kan tot de beëindiging of de intrekking van het vluchtelingenstatuut of van de subsidiaire bescherming overgaan, hetzij op vraag van de DVZ of van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, hetzij op eigen initiatief. Die intrekking kan echter slechts onder bepaalde voorwaarden en via een speciale procedure gebeuren. Het intrekken van het vluchtelingenstatuut heeft niet automatisch het intrekken van de verblijfstitel tot gevolg. − De vluchteling kan eventueel ook vrijwillig van zijn statuut afstand doen (bijvoorbeeld om vrij naar zijn land van oorsprong te kunnen terugkeren). De gevallen waarin een einde kan worden gemaakt aan het vluchtelingenstatuut of aan de status van subsidiaire bescherming worden verder onderzocht in fiche 8 «Beëindiging van het vluchtelingenstatuut of van de subsidiaire bescherming».

4. WAT BETEKENT HET VLUCHTELING TE ZIJN OF VAN EEN

SUBSIDIAIRE BESCHERMING TE GENIETEN? STATUUT EN TOEGEKENDE RECHTEN.

Als België beslist aan iemand een vluchtelingenstatuut toe kennen of iemand te 12


fiche

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | fiche 01: het asielrecht in belgië

13

Het indienen van de asielaanvraag

1. WAAR KAN MEN EEN ASIELAANVRAAG INDIENEN?

DE ASIELPROCEDURE

De asielaanvraag kan op verschillende plaatsen ingediend worden: 1.1 De asielaanvraag wordt AAN DE GRENS ( luchthaven, haven of Eurostarstation) ingediend 1.1.1 Indien U in België aankomt zonder de nodige documenten om het Belgisch grondgebied te mogen betreden (paspoort, visum of doorgangsbewijs). U moet uw asielaanvraag bij de grenspolitie indienen op het ogenblik dat deze naar de redenen van uw aankomst in België vraagt. Opgelet: U zult in principe tijdens de ganse duur van uw asielprocedure in een gesloten centrum* vastgehouden worden. Indien uw asielprocedure echter meer dan 2 maand duurt, dan zult U automatisch vrijgelaten worden. Die duurtijd van 2 maand kan verlengd worden (zie fiche 5 «Beroep bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen»). 1.1.2 Indien U in België aankomt met de nodige documenten om het grondgebied te mogen betreden, en de politie U daartoe de toelating geeft. U moet uw asielaanvraag binnen de 8 werkdagen* na uw binnenkomst op het grondgebied bij de DVZ indienen. 1.2 De asielaanvraag wordt OP HET GRONDGEBIED ingediend 1.2.1 U net in België aangekomen bent Dan moet U, of U nu al dan niet op legale manier België bent binnengekomen, uw asielaanvraag bij de DVZ indienen binnen de 8 werkdagen na uw binnenkomst in België. Opgelet: Dat betekent dat U, zelfs indien U hier aangekomen bent met een document dat U toelaat minder dan 3 maand op het grondgebied te verblijven (bv. toeristenvisum), uw asielaanvraag binnen de 8 dagen na uw binnenkomst op het grondgebied moet indienen en niet mag wachten tot uw visum verstreken is!!!

herkomst, verandering van regering, bedreigingen tegen U of uw familie,...), dan moet U, zodra U er zich van bewust bent dat U in geval van terugkeer naar uw land van herkomst zou kunnen vervolgd of bedreigd worden, zo snel mogelijk een asielaanvraag indienen bij de DVZ. Men spreekt in dat geval van een «vluchteling ter plaatse» en duidt daarmee op het feit dat de asielzoeker zijn land van herkomst niet ontvlucht is of het niet als vluchteling verlaten heeft, maar dat achteraf geworden is wegens feiten die zich na zijn vertrek hebben afgespeeld. Opgelet: Indien U regulier in België verblijft of dat U m.a.w. de toelating heeft om gedurende meer dan drie maand op het Belgisch grondgebied te vertoeven (bv. verblijfstitel als student) en dat uw verblijfstitel nog geldig is, wacht dan niet tot hij verstreken is om uw asielaanvraag in te dienen! Het CGVS zal U immers vragen te rechtvaardigen waarom U uw asielaanvraag niet ingediend hebt zodra de feiten die U doen vrezen voor vervolging of bedreiging in geval van terugkeer naar uw land van herkomst zich voorgedaan hebben, en U gewacht hebt tot uw verblijfstitel verstreken was.

DE ASIELPROCEDURE

02

I

fiche n°02

Uw asielaanvraag zou kunnen verworpen worden indien U niet op overtuigende wijze de redenen kan rechtvaardigen waarom U uw asielaanvraag niet vroeger hebt ingediend: het CGVS zou kunnen oordelen dat indien U niet gehaast was om uw asielaanvraag in te dienen, U ook niet echt het risico liep vervolgd te worden. Opgelet: Het is hoe dan ook altijd heel belangrijk de termijnen te eerbiedigen en zo snel mogelijk uw asielaanvraag in te dienen. Het CGVS kan immers beslissen U het vluchtelingenstatuut niet te verlenen of U geen status van subsidiaire bescherming toe te kennen indien U uw asielaanvraag zonder rechtvaardiging laattijdig hebt ingediend! Een goede raad: ga zo vroeg mogelijk naar de DVZ (vóór 08.00 u) om een kans te hebben nog dezelfde dag ontvangen te worden. 1.3 De aanvraag wordt ingediend vanuit een GESLOTEN CENTRUM OF EEN GEVANGENIS. Indien U vastgehouden wordt, kan U uw asielaanvraag bij de directeur van de gevangenis of van het gesloten centrum indienen. Hij zal ze aan de DVZ doorgeven. Een goede raad: Vraag aan de directeur van het gesloten centrum of van de gevangenis dat hij U een geschreven bewijs overhandigt van het neerleggen van uw asielaanvraag bij de DVZ.

1.2.2 U reeds in België verblijft En nieuwe redenen of feiten U bij een terugkeer naar uw land van herkomst doen vrezen voor daden die als een vervolging of een bedreiging van U en/of uw familie kunnen beschouwd worden (bv. oorlog in uw land van 14

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 02: het indienen van de asielaanvraag

fiche

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | fiche 02: het indienen van de asielaanvraag

15

U moet zich binnen de 8 werkdagen* na het indienen van uw asielaanvraag op de gemeente van uw hoofdverblijfplaats* aanmelden.

Bevoegdheden

van de Dienst Vreemdelingenzaken BEVOEGDHEDEN

DE ASIELPROCEDURE

• Registratie van de asielaanvraag (vingerafdrukken,...) • Onderzoek van meervoudige asielaanvragen •O nderzoek van « Dublin II », verantwoordelijkheid van België

BESLISSINGEN

België is verantwoordelijke voor de asielaanvraag

asielaanvraag wordt niet in overweging genomen (bijlage 13 quater)

1.2 Nummer van openbare veiligheid

België is niet verantwoordelijke voor de asielaanvraag (bijlage 26 quater)

U zal dat nummer behouden gedurende heel uw verblijf in België. Dat O.V. nummer zal voor de Belgische overheid en bij al uw contacten met de administratie, inclusief bij andere procedures, steeds het kenmerk blijven van uw dossier. 1.3 Identiteit van de asielzoeker Op het ogenblik dat U uw asielaanvraag indient zal de DVZ naar uw identiteit vragen. U zal, indien U ze bezit, uw identiteitspapieren moeten voorleggen (nationale identiteitskaart of paspoort). Die gegevens worden in de bijlage 25 of 26 en in het wachtregister ingeschreven.

1. REGISTRATIE VAN DE ASIELAANVRAAG

Opgelet: het feit zonder of zelfs met valse identiteitspapieren in België te zijn aangekomen zal in principe geen beletsel vormen om een statuut van vluchteling of een status van subsidiaire bescherming te bekomen. De Belgische overheid moet begrijpen dat dit in talrijke gevallen de enige manier is om het land dat men ontvlucht te verlaten. Zodra U echter uw asielaanvraag ingediend hebt zal de Belgische overheid van U verwachten dat alle informatie die U verstrekt ook waar is.

De DVZ zal vooreerst uw asielaanvraag registreren, m.a.w. een dossier samenstellen dat achteraf in functie van de evolutie van uw procedure door de asielinstanties zal vervolledigd worden.

Het is dus van essentieel belang dat U uw werkelijke identiteit aan de asielinstanties kenbaar maakt, en dit zelfs indien U het grondgebied onder een andere identiteit betreden hebt.

Aanvraag wordt aan het CGVS ter onderzoek voorgelegd.

Mogelijkheid om binnen 30 dagen een beroep tot nietigverklaring en tot schorsing in te dienen bij de RvV

− Indien U uw asielaanvraag aan de grens indient zal de DVZ U een bijlage 25* overhandigen. − Indien U uw aanvraag op het grondgebied indient, zal de DVZ U een bijlage 26* overhandigen. Die twee documenten zijn het officieel bewijs dat U een asielaanvraag ingediend hebt, maar zijn geen verblijfstitels. Die documenten blijven geldig tot er een beslissing gevallen is i.v.m. uw asielaanvraag. 16

Opgelet: Indien U reeds in het bezit was van een geldige verblijfstitel op het ogenblik dat U uw asielaanvraag ingediend hebt, dan moet U zich, zodra die verblijfstitel verstreken is, op de gemeente aanmelden om er een attest van immatriculatie (A.I. model A) te ontvangen.

Uw aanvraag zal ook in het wachtregister* geregistreerd worden en men zal U een dossiernummer toekennen dat ook «openbare veiligheid nummer» (= O.V. nr) genoemd wordt.

DIENST VREEMDELINGENZAKEN

asielaanvraag wordt in overweging genomen veroordeeldt

De gemeente zal U een attest van immatriculatie (A.I. model A)* overhandigen. Het betreft een verblijfstitel, die te rekenen vanaf de datum van afgifte drie maand geldig is. Die verblijfstitel zal achteraf, zolang het onderzoek van uw asielaanvraag gaande is, maandelijks verlengd worden.

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 03: bevoegdheden van de dienst vreemdelingenzaken

fiche

DE ASIELPROCEDURE

03

I

1.1 Een tijdelijke verblijfstitel bekomen

fiche n°03

De asielinstanties zullen van hun kant eveneens van U verwachten dat U de waarheid vertelt. Weet daarbij dat alle informatie die U in het kader van uw asielaanvraag verstrekt vertrouwelijk is. De asielinstanties zullen i.v.m. uw asielaanvraag onder geen beding contact opnemen met de autoriteit van uw land van herkomst.

fiche

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | 03: bevoegdheden van de dienst vreemdelingenzaken

17

1.4. Vingerafdrukken Op het ogenblik dat U uw asielaanvraag indient zal men ook uw vingerafdrukken nemen.

DE ASIELPROCEDURE

Deze zullen aan de DVZ toelaten om na te gaan of U reeds een asielaanvraag hebt ingediend of reeds in een Europse Staat of in België hebt verbleven. Het feit van vroeger reeds in een andere Staat verbleven te hebben kan immers gevolgen hebben voor uw asielaanvraag in België. De DVZ heeft in België toegang tot een Europese gegevensbank (EURODAC), die de vingerafdrukken bevat van alle personen op wie een controle uitgevoerd werd wegens illegaal verblijf of die een asielaanvraag ingediend hebben. De vingerafdrukken van een asielzoeker worden vergeleken met deze die in de gegevensbank geïnventariseerd zijn. Het feit dat bepaalde vingerafdrukken reeds in de gegevensbank voorkomen maakt het o.a. mogelijk te bepalen of België in het kader van de Dublin II Verordening verantwoordelijk is voor de asielaanvraag. De gevolgen daarvan worden verderop in deze fiche («Onderzoek naar de verantwoordelijkheid van België») onderzocht. Opgelet: De toestemming weigeren aan de Dienst Vreemdelingzaken om uw vingerafdrukken te nemen is een bij wet voorziene voldoende reden om U in een gesloten centrum* te doen belanden. 1.5. Door de asielzoeker overgemaakte documenten De asielinstanties verwachten van U dat U hen van bij de aanvang van de procedure alle documenten overmaakt die in uw bezit zijn en die uw asielaanvraag kunnen ondersteunen. Diezelfde instanties verwachten ook dat U tijdens de procedure alles in het werk stelt om documenten te bekomen die het bewijs leveren van uw identiteit, uw reisweg of de feiten en gebeurtenissen waarnaar U in uw asielaanvraag verwijst. Als U documenten aan de asielinstanties toevertrouwt, dan zal U daarvan een ontvangstbewijs* krijgen, dat bevestigt dat U die documenten wel degelijk aan de asielinstanties overgemaakt heeft. Een goede raad: Hou dat ontvangstbewijs zorgvuldig bij! - Indien U originele documenten (geboorte-, huwelijksakte,...) aan de asielinstanties overmaakt, vraag dan steeds dat men U er een fotokopie van overhandigt. - Indien U documenten toegestuurd kreeg uit uw land van herkomst (bv. door familie of vrienden), hou dan ook zorgvuldig de omslag bij die voor de verzending gebruikt werd. Die omslag kan immers de herkomst van de documenten bewijzen. Opgelet: Overhandig nooit valse documenten aan de asielinstanties!

overhandigd hebt. Als een document vals blijkt te zijn, kan uw asielaanvraag wegens fraude verworpen worden. 1.6. Woonstkeuze 1.6.1 Als U een asielaanvraag indient, moet U ook een woonstkeuze maken in België. Dat betekent dat U aan de asielinstanties een officieel contactadres moet opgeven. Het is op dat adres dat alle briefwisseling betreffende uw asielprocedure zal toekomen en naar dat adres dat de asielinstanties de oproepen, de vragen om informatie en de beslissingen zullen sturen. Opgelet: De woonstkeuze* is het officiële adres dat in het wachtregister* wordt opgenomen en waarop de officiële briefwisseling van de overheid gebeurtbetekend. De verblijfplaats* is het adres waar U werkelijk woont.

DE ASIELPROCEDURE

Uw aanvraag zou als frauduleus* kunnen verworpen worden indien de asielinstanties ontdekken dat U gelogen hebt i.v.m. met uw identiteit of dat U valse verklaringen afgelegd hebt.

De woonstkeuze en de verblijfplaats zijn in principe op hetzelfde adres. Dit is echter niet verplicht: U kan beslissen dat het adres van uw woonstkeuze verschilt met dat van uw verblijfplaats. 1.6.2 Welk adres als woonstkeuze opgeven? − Als U door een opvangcentrum* wordt opgevangen, dan kan U het adres van dat centrum opgeven; − U kan ook een privéadres opgeven (het uwe, indien U niet in een opvangcentrum verblijft, of dat van een andere persoon); − U kan ook het adres opgeven van een sociale dienst, als die dienst daarmee instemt; − U kan ook het adres van uw advocaat opgeven, indien die daarmee akkoord gaat. Een goede raad: Indien U een ander adres opgeeft dan dat van uw verblijfplaats, zoals bv. het adres van een vertrouwenspersoon of van familie, wees dan zeker dat dit adres betrouwbaar is. U moet er ook zeker van zijn dat dit adres voor U snel en vlot bereikbaar is om uw briefwisseling in ontvangst te nemen. Alle briefwisseling betreffende de asielprocedure zal naar dat adres verzonden worden en indien U er niet snel op antwoordt, dan zou uw asielaanvraag kunnen verworpen worden. U moet ook de instemming hebben van de vertrouwenspersoon, de advocaat of de sociale dienst waarvan U het adres opgeeft om er zeker van te zijn dat uw briefwisseling in ontvangst zal worden genomen en dat U er onmiddellijk van op de hoogte zult gebracht worden! 1.6.3. Indien U geen adres opgeeft, dan wordt de woonstkeuze geacht te zijn gedaan op het Commissariaat Generaal voor Vluchtelingen en Staatlozen (CGVS).

Hun diensten zullen steeds de echtheid nagaan van de documenten die U 18


fiche

fiche


19

U moet in dat geval dus heel waakzaam zijn en U regelmatig ter plaatse begeven. Of, beter nog, zo snel mogelijk een andere woonstkeuze maken waar U zeker bent snel uw briefwisseling te zullen ontvangen (bij voorkeur het adres waar U werkelijk verblijft) en die keuze aan de asielinstanties meedelen. DE ASIELPROCEDURE

1.6.4. Indien U uw asielaanvraag aan de grens indient en U in een gesloten centrum vastgehouden wordt of U uw asielaanvraag in de gevangenis hebt ingediend, dan wordt die plaats automatisch als uw woonstkeuze beschouwd. U kan ook een andere woonstkeuze maken (bij uw advocaat, een sociale dienst,...). Vergewis er U in dat geval van dat het opgegeven adres betrouwbaar is. 1.6.5. Verhuis: adreswijziging verblijfplaats en woonstkeuze: Indien U als verblijfadres het adres van uw woonst heeft opgegeven en U in de loop van de asielprocedure verhuist, dan moet U of uw advocaat de asielinstanties daar zo snel mogelijk van op de hoogte brengen, en dit zelfs indien U uw adreswijziging aan de gemeente, het OCMW* of uw opvangcentrum gemeld hebt. In geval van verhuis mag U natuurlijk ook niet vergeten uw advocaat of uw sociale dienst te verwittigen. Indien U als woonstkeuze het adres van uw advocaat of van een sociale dienst opgegeven heeft, en U tijdens de procedure van advocaat of van sociale dienst verandert, dan moet U er ook zorg voor dragen de asielinstanties op de hoogte te brengen van die wijziging van uw adres van woonstkeuze. U moet daartoe het speciale formulier voor verandering van woonstkeuze* aangetekend* naar de DVZ, het CGVS en de RvV sturen met de duidelijke vermelding «mijn nieuwe woonkeuze is ...». U zal achteraan in deze gids een kopie van dat formulier vinden (bijlage 5 « Specimens »). Opgelet: Deze voorwaarde is heel belangrijk! Als U dit uit het oog verliest, dans loopt U het risico een oproep voor een hoorzitting, een vraag naar inlichtingen, een beslissing van het CGVS of van de RvV niet te ontvangen. En als U zich niet op die hoorzitting meldt of de vraag naar informatie niet beantwoordt, dan zal de asielinstantie oordelen dat U uw asielprocedure niet wenst verder te zetten en zal ze beslissen uw aanvraag te weigeren. Indien U daarenboven de beslissing niet tijdig ontvangt en ze negatief is, dan zal u de mogelijkheid niet hebben om ertegen in beroep* te gaan. De daartoe voorziene termijnen zijn immers heel kort, en indien U ze niet eerbiedigt zal de RvV uw beroep niet onderzoeken, wat tot gevolg heeft dat uw asielaanvraag definitief zal verworpen worden.

20


fiche

Een goede raad: Hou steeds zorgvuldig de aan U overhandigde ontvangstbewijzen* bij, alsook de bewijzen dat U uw brieven in geval van verandering van woonstkeuze, van antwoord op een vraag naar informatie of van aanvraag om in beroep te gaan aangetekend hebt verzonden. Indien de asielinstanties deze zendigen betwisten, dan zal U steeds kunnen bewijzen dat U, binnen de bij wet vastgelegde termijn, het nodige gedaan hebt. 1.7. Taal van de procedure Het onderzoek van de asielaanvraag gebeurt hetzij in het Nederlands, hetzij in het Frans. Op het ogenblik dat U uw asielaanvraag indient zal de DVZ in functie van uw kennis ervan één van die twee talen kiezen en nagaan of U behoefte heeft aan een tolk*. De taalkeuze voor de procedure heeft verdragende gevolgen: − alle hoorzittingen zullen in die taal gevoerd worden, − alle oproepen, vragen naar inlichtingen en beslissingen zullen in die taal opgesteld worden, − alle documenten die U ter ondersteuning van uw asielaanvraag zal voorleggen zullen naar de taal van de procedure moeten vertaald worden.

DE ASIELPROCEDURE

Opgelet: het CGVS zal U niet verwittigen indien er een oproeping of een beslissing voor U ontvangen werd!

De door de DVZ gekozen taal zal gedurende de hele asielprocedure dezelfde blijven (dus eveneens bij het CGVS, de RvV en de RvS). Indien U daarenboven binnen de 6 maand na afloop van uw asielprocedure beslist een aanvraag tot regularisatie in te dienen, dan zal de oorspronkelijk gekozen taal ook in die procedure gebruikt worden. 1.7.1 Indien U voldoende vlot Nederlands of Frans spreekt, dan kan U één van deze twee talen kiezen voor het vervolg van de procedure en geen beroep doen op de hulp van een tolk. Een goede raad: ga goed na of U het Nederlands of het Frans echt voldoende beheerst, want alle hoorzittingen* en contacten die U met de asielinstanties zult hebben zullen in die taal gebeuren, en dit zonder de bijstand van een tolk. Het is daarom soms beter toch de hulp van een tolk in te roepen omdat het altijd makkelijker is details en nuances in zijn moedertaal uit te drukken. Opgelet: U kan op de door U genomen beslissing achteraf niet terugkomen. U zal dus de hulp van een tolk later niet meer kunnen inroepen. 1.7.2 Indien U onvoldoende goed Nederlands of Frans spreekt, dan moet U de bijstand van een tolk aanvragen. Die aanvraag moet schriftelijk gebeuren, bij het indienen van de asielaanvraag. U kunt op die beslissing achteraf niet meer terugkomen. In dergelijk geval zal de DVZ de taal van de procedure kiezen. U kunt daar fiche


21

Een goede raad: Indien U, om persoonlijke redenen, de voorkeur geeft aan een vrouwelijke of een mannelijke tolk, dan mag U dat aan de ambtenaar zeggen. De DVZ zal uw keuze in de mate van het mogelijke eerbiedigen. 2. HOORZITTING VAN DE ASIELZOEKER

DE ASIELPROCEDURE

2.1 Hoe verloopt een hoorzitting op de Dienst Vreemdelingenzaken? Op het ogenblik dat uw asielaanvraag bij de registratie ingediend wordt, zal een ambtenaar van de DVZ U vragen stellen betreffende uw identiteit, uw herkomst en de reisweg die U gevolgd heeft om tot in België te geraken. Die vragen dienen om te bepalen of: − België al dan niet voor de behandeling van uw asielaanvraag verantwoordelijk is, − U vroeger reeds asielaanvragen in België ingediend hebt: de DVZ zal onderzoeken of deze nieuwe aanvraag in overweging kan genomen worden, − het volgens de DVZ vooralsnog nodig blijkt U in een gesloten centrum vast te houden. Deze drie soorten beslissingen zullen verder ontwikkeld worden in punt 4 «Door de Dienst Vreemdelingenzaken genomen beslissingen». Een goede raad: Indien U, om persoonlijke redenen, verkiest door een man dan wel een vrouw ondervraagd te worden, dan kan U dat aan de ambtenaar zeggen. De DVZ zal uw keuze in de mate van het mogelijke eerbiedigen. Indien U de bijstand gevraagd hebt van een tolk, dan zal die op deze eerste hoorzitting aanwezig zijn. Een goede raad: Indien U de tolk niet goed begrijpt, of U met hem een probleem blijkt te hebben, zeg het dan zo snel mogelijk aan de ambtenaar. Deze zal, in de mate van het mogelijke, rekening houden met die moeilijkheid. De ambtenaar van de DVZ zal nota nemen van de verklaringen die U aflegt. Hij zal U daarna vragen de inhoud van zijn rapport na te lezen, er eventuele aanpassingen in aan te brengen en het te ondertekenen. U mag weigeren het rapport te tekenen (bv: slechte communicatie met de tolk, niet akkoord met de inhoud van de nota’s, enz.). Indien U weigert te tekenen, dan zal de ambtenaar de reden(en) van uw weigering aanduiden. Opgelet: Vanaf de minste twijfel over de inhoud van het door de DVZ opgestelde rapport van de hoorzitting of over de bekwaamheden van de tolk of de ambtenaar wordt er U ten stelligste aangeraden van het document niet te tekenen. Indien het document niet precies met uw 22


fiche

verklaringen overeenstemt maar U het toch tekent, dan zou het tijdens de verdere procedure tegen U kunnen aangewend worden, o.a. indien sommige details verschillen van degene die U tijdens de volgende etappes van uw procedure zult geven. Deze hoorzitting vindt normaal genomen plaats op de dag dat U uw asielaanvraag indient. Het kan echter ook gebeuren dat de DVZ U voor die hoorzitting pas 2 of 3 dagen later oproept. Als U onmogelijk op de hoorzitting kunt aanwezig zijn, verwittig de DVZ schriftelijk, ten laatste binnen de 15 dagen na ontvangst van de oproep*, en leg uit waarom U zich niet ter plaatse zult kunnen begeven. Opgelet: de DVZ aanvaardt niet om het even welke verontschuldiging. Het moet dus om een ernstige reden gaan (bv. opname in een ziekenhuis, ziekte,...). U zal aan de DVZ ook een bewijs moeten voorleggen van wat U verhinderd heeft de oproep te beantwoorden (medisch attest of bewijs dat U een ongeval of een ander ernstig beletsel gehad hebt).

DE ASIELPROCEDURE

later niets meer aan wijzigen en zult, ook al schikt ze je niet, tegen deze beslissing geen verhaal kunnen aantekenen.

Doet U dat niet, dan kan de DVZ oordelen dat U de procedure niet wenst verder te zetten en zal hij uw asielaanvraag verwerpen. − Indien de DVZ uw rechtvaardiging niet aanvaardt, dan kan hij uw asielaanvraag verwerpen. − Indien de DVZ uw rechtvaardiging aanvaardt, dan zal hij een nieuwe datum voor de hoorzitting vastleggen. Een goede raad: Indien U niet op de hoorzitting aanwezig kunt zijn, dan kunnen ook de U toegewezen maatschappelijk assistent*, een sociale dienst* of uw advocaat de DVZ daarvan op de hoogte brengen. 2.2 Indien U wordt vastgehouden Indien U vastgehouden wordt, dan zal een ambtenaar van de DVZ uw asielaanvraag komen registreren en zal de hoorzitting in het gesloten centrum plaatsvinden. 3. HULP BIJ HET INVULLEN VAN DE VRAGENLIJST VAN HET CGVS 3.1 Wat houdt de vragenlijst van het CGVS in en hoe moet U ze vervolledigen? Bij de registratie van uw asielaanvraag zal een ambtenaar van de DVZ U een vragenlijst voorleggen die U moet invullen. De inhoud van die vragenlijst heeft betrekking op uw identiteit, op de redenen die U ertoe aangezet hebben uw land te ontvluchten en naar België te komen om er een asiel aan te vragen, en ook op het risico dat U loopt in geval van terugkeer naar uw land. Deze vragenlijst heeft tot doel uw latere hoorzitting op het CGVS voor te bereiden. U kan die vragenlijst in bijlage 1 «raadgevingen bij de voorbereiding van de hoorzittingen» achteraan in deze gids terugvinden.

fiche


23

DE ASIELPROCEDURE

Een goede raad: Bewaar zorgvuldig de kopie van de volledig ingevulde vragenlijst; ze zal U toelaten om met uw advocaat of de sociale dienst de hoorzitting op het CGVS goed voor te bereiden. Het kan echter ook zijn dat men U die vragenlijst gewoon op de dag van de hoorzitting overhandigt. U hebt echter het recht te weigeren ze de dag zelf van de hoorzitting ter plaatse in te vullen. U moet, in beide gevallen, de vragenlijst zelf in het Nederlands of in het Frans invullen en ze binnen de 5 dagen naar het CGVS terugsturen. De vragenlijst kan per fax, per aangetekend schrijven of via de normale post naar het CGVS teruggestuurd worden of rechtstreeks op de zetel van het CGVS afgegeven worden. Vraag in dat geval dat men U een bericht van ontvangst geeft. Dit bericht bewijst dat U de vragenlijst wel degelijk binnen de termijn van 5 dagen afgegeven heeft.

4.1 Het bepalen van de Staat die verantwoordelijk is voor het onderzoek van de asielaanvraag Deze procedure vormt de eerste etappe van het onderzoek van de asielaanvraag. Wanneer U uw asielaanvraag indient zal de DVZ onderzoeken of België in functie van bepaalde criteria, zoals die in het Europese Dublin II Verordening1 voorzien zijn, verantwoordelijk is voor het onderzoek van uw asielaanvraag. Deze criteria hebben tot doel één enkele Lidstaat van de Europese Unie (+ Noorwegen en IJsland) als verantwoordelijke aan te duiden voor het behandelen van uw asielaanvraag. Indien uw vingerafdrukken op het ogenblik van de registratie van uw aanvraag genomen werden, dan is dat bijvoorbeeld om na te gaan of U vroeger reeds een asielaanvraag in een ander land hebt ingediend. 4.1.1 Criteria Indien één van de volgende criteria op uw situatie van toepassing is, dan betekent dit dat België niet verantwoordelijk zal zijn voor het onderzoek van uw asielaanvraag en dat U dus asiel in een andere Staat zult moeten aanvragen. Uw asielaanvraag in België zal verworpen worden en U zult asiel moeten aanvragen in de Staat die door de criteria wordt aangeduid.

Opgelet: Als U de minste twijfel hebt over de inhoud van de op de DVZ ingevulde vragenlijst, dan is het ten stelligste aan te raden het document niet te ondertekenen en te vragen om het mee naar huis te mogen nemen teneinde het met een advocaat of een maatschappelijk assistent in te vullen. Indien het document niet precies met uw verklaringen strookt maar U het toch tekent, dan zou het tijdens de verdere procedure tegen U kunnen aangewend worden, o.a. indien sommige details verschillen van degene die U tijdens de volgende etappes van uw procedure zult geven. U moet deze vragenlijst vervolgens binnen de 5 dagen naar het CGVS terugsturen.

− U hebt reeds een asielaanvraag ingediend in één van de Staten die bij de Dublin II Verordening betrokken zijn. − Eén van die Staten heeft U een (geldig of sinds minder dan 6 maand geleden vervallen) visum afgeleverd waarvan U werkelijk gebruik gemaakt heeft, of een (geldige of sinds minder dan twee jaar vervallen) verblijfstitel toegekend. De DVZ zal tevens uw verklaringen in dat verband controleren door de Europese gegevensbank voor visumcontroles te raadplegen. − U bent minder dan een jaar geleden illegaal Europa binnengekomen via één van die Staten en de DVZ kan uw doortocht bewijzen (door bv. uw vingerafdrukken te nemen en ze te vergelijken met degene die in de Europese databank voor vingerafdrukken of EURODAC voorkomen (zie ook punt 1 van deze fiche – registratie)).

Een goede raad: − Vergeet niet dat U, in geval U noch Nederlands, noch Frans spreekt, voor het invullen van de vragenlijst een beroep kan doen op een tolk. −O m de vragenlijst correct in te vullen is het aan te raden de hulp in te roepen van een sociale dienst of een advocaat. − Vergeet tot slot niet een kopie te bewaren van de ingevulde vragenlijst en van het ontvangstbewijs van uw aangetekende zending.

Uitzondering: indien U een verblijf van meer dan 5 maand in één van de Staten die bij de Dublin II Verordening betrokken zijn kan bewijzen, dan is die Staat verantwoordelijk voor het behandelen van uw asielaanvraag.

3.2 Indien U wordt vastgehouden

Als één van die 3 criteria op U toepasselijk is maar U toch wenst dat België uw asielaanvraag behandelt, dan kan U een afwijking aanvragen door o.m. één van de volgende elementen in te roepen:

Indien U wordt vastgehouden, dan zal de vragenlijst in het gesloten centrum ingevuld worden, in aanwezigheid van de ambtenaar van de DVZ, die uw asielaanvraag geregistreerd heeft. 4. DOOR DE DIENST VREEMDELINGENZAKEN GENOMEN

BESLISSINGEN

De DVZ is in het kader van een asielaanvraag bevoegd om bepaalde beslissingen te nemen: 24


fiche

DE ASIELPROCEDURE

De vragenlijst kan in principe op de dag van de hoorzitting met de hulp van een ambtenaar van de DVZ vervolledigd worden. Indien U de vragen de dag zelf beantwoordt, dan zal men U een kopie van de ingevulde vragenlijst overhandigen. Het is belangrijk de vragenlijst volledig in te vullen en dus op alle vragen te antwoorden.

− U kunt bewijzen dat U het grondgebied van de Staten die bij de Dublin II 1

Het Dublin II Verordening (EG overeenkomst n°343/2003 van 18/02/2003) is toepasselijk op de volgende Staten: Duitsland, Oostenrijk, België, Bulgarije, Cyprus, Denemarken, Spanje, Estland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Hongarije, Ierland, Italië, Letland, Litauwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Polen, de Tschechische Republiek, Roemenië, het Verenigd-Koninkrijk, Slovakije, Zweden (Europese Unie) – Noorwegen en Ijsland.

fiche


25

Een goede raad: vraag aan uw advocaat, uw maatschappelijk werker en uw dokter U bij die stappen te ondersteunen. Zij zullen U helpen om uw aanvraag te verwoorden en om de bewijzen van uw situatie te verzamelen. 4.1.2 Bijzondere gevallen: − Bent U een niet begeleide minderjarige*, dan is de Staat waar uw ouders of levenspartner zich bevinden verantwoordelijk voor uw aanvraag. Bij afwezigheid van een familielid is het de Staat waarbij U uw asielaanvraag indient die verantwoordelijk is voor de behandeling ervan (dat zal dus België zijn indien U uw aanvraag daar hebt ingediend) − Indien uw partner en/of uw minderjarige kinderen als vluchtelingen erkend zijn of asielzoeker zijn (met een nog aan gang zijnde procedure) in een bij de Dublin II Verordening betrokken Staat, dan kan U vragen dat uw aanvraag in datzelfde land zou behandeld worden. 4.1.3 Beslissingen die door de DVZ kunnen genomen worden De Dienst Vreemdelingen oordeelt dat België − ofwel verantwoordelijk is voor de behandeling van uw asielaanvraag en aanvaardt het onderzoek van de aanvraag − ofwel niet verantwoordelijk is voor de behandeling van uw asielaanvraag. In dat geval zal hij een verzoek tot overname indienen bij de Staat die normaal genomen (in functie van de toepassing van de criteria) verantwoordelijk wordt geacht. Hij zal m.a.w. aan die Staat vragen U de toelating te geven een asielaanvraag op diens grondgebied in te dienen. Die Staat zal de enige zijn van de bij de Dublin II Verordening betrokken Staten die het onderzoek van uw asielaanvraag zal aanvaarden. − Indien die Staat het verzoek aanvaardt, dan zal de DVZ uw 26


fiche

asielaanvraag verwerpen, omdat België niet voor het onderzoek van uw asielaanvraag verantwoordelijk zal geacht worden. − Indien die Staat het verzoek weigert, dan zal de DVZ het onderzoek van uw asielaanvraag aanvaarden, omdat België daar dan in principe verantwoordelijk zal voor geacht worden. 4.1.4 En daarna? − Indien uw asielaanvraag door de DVZ wordt aanvaard Wordt uw dossier overgemaakt aan het CGVS, dat uw asielaanvraag zal onderzoeken en zal beslissen U het statuut van vluchteling of de status van subsidiaire bescherming al dan niet toe te kennen. ( fiche 4 “ Procedure bij het Commissariaat-generaal voor vluchtelingen en staatlozen (CGVS)”) − Indien uw asielaanvraag door de DVZ wordt verworpen: − uw aanvraag werd aan de grens ingediend: de DVZ zal U een bijlage 25 quater* (beslissing tot weigering van binnenkomst met terugdrijving of terugleiding tot aan de grens) + een doorlaatbewijs of “laissez passer” (bijlage 10bis) overhandigen voor de Staat die verantwoordelijk is voor uw asielaanvraag. − uw aanvraag werd op het grondgebied ingediend: de DVZ zal U een bijlage 26 quater* (beslissing tot weigering van verblijf met BGV) + een doorlaatbewijs of “laissez passer” (bijlage 10bis) overhandigen voor de Staat die verantwoordelijk is voor uw asielaanvraag.

DE ASIELPROCEDURE

DE ASIELPROCEDURE

Verordening betrokken zijn gedurende meer dan 3 maand verlaten hebt (d.m.v. transportbewijzen of om het even welk ander document). In dat geval zal België de verantwoordlijkheid van het onderzoek van uw aanvraag op zich moeten nemen. − U hebt familieleden (broers, zusters, meerderjarige kinderen, grootouders, ooms) die wettelijk in België verblijven en U bent wegens uw leeftijd of uw gezondheidstoestand van hen afhankelijk. Is dat het geval, meld dat dan aan de DVZ en leg medische attesten voor die op uw ziekte betrekking hebben, alsook bewijsstukken van de noodzaak om bij uw naastbestaanden te gaan inwonen. − U voelt zich bedreigd in de Staat waarheen de DVZ U wil sturen. Meld het aan de DVZ en verzamel bewijsmateriaal om dat gevaar aan te tonen (bv. klachten ingediend bij de overheid van dat land, krantenknipsels, enz.). − U lijdt aan een ziekte die niet kan verzorgd worden in de Staat waarheen de DVZ U wil sturen (die zorgen bestaan niet in dat land, of zijn er heel duur, of zijn niet toegankelijk voor asielzoekers). Meld dit aan de DVZ en lever bewijsstukken van uw ziekte en van de onmogelijkheid om er in dat land voor te kunnen behandeld worden.

U kan deze beslissingen betwisten door binnen de 30 dagen na betekening* ervan een beroep tot nietigverklaring in te dienen bij de RvV. Dit beroep heeft geen schorsend* effect op het bevel om het grondgebied te verlaten, noch op het bevel tot terugdrijving*. Dit betekent dat het BGV van kracht blijft, dat U ondanks het indienen van een asielaanvraag illegaal in het land verblijft en dat de Belgische autoriteiten dus zelfs vooraleer de beslissing gevallen is kunnen beslissen U uit te wijzen* of terug te drijven*. Deze beroepsprocedure wordt verderop in deze gids onderzocht in «fiche 5: Beroep bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen» Opgelet: de DVZ kan beslissen U in een gesloten centrum vast te houden zolang het onderzoek van België’s verantwoordelijkheid in uw asielaanvraag aan de gang is, maar ook in afwachting van uw terugzending naar het land dat voor die aanvraag verantwoordelijk is. Die hechtenis kan tot drie maand duren. 4.2 Onderzoek van de meervoudige asielaanvragen 4.2.1 Wat is een meervoudige asielaanvraag? Men spreekt van meervoudige asielaanvragen wanneer iemand meerdere asielaanvragen in België indient. fiche


27

Een tweede, derde,… asielaanvraag kan slechts in overweging genomen worden als de aanvrager in vergelijking met zijn vorige asielaanvraag nieuwe elementen aanbrengt. Er zijn 2 mogelijkheden:

DE ASIELPROCEDURE

− ofwel dient U een nieuwe asielaanvraag in op basis van nieuwe redenen of gebeurtenissen die zijn opgedoken na het verwerpen van de eerste asielaanvraag; − ofwel dient U een nieuwe asielaanvraag in op basis van dezelfde redenen als bij de eerste aanvraag, die verworpen werd, maar brengt daarbij nieuw bewijsmateriaal aan bij de destijds aangehaalde gebeurtenissen (bewijzen die U niet eerder aan de asielinstanties hebt kunnen leveren). 4.2.2 Beslissingen van de Dienst Vreemdelingenzaken Indien de DVZ oordeelt dat de nieuwe aanvraag nieuwe elementen bevat, dan zal die aanvraag aan het CGVS ter onderzoek voorgelegd worden. Indien de DVZ oordeelt dat er geen nieuwe elementen zijn, dan zal hij uw asielaanvraag verwerpen en U een bijlage 13 quater* of «weigering tot inoverwegingname van een vluchtelingenverklaring met bevel om het grondgebied te verlaten» overhandigen. Opgelet: De DVZ kan beslissen U vast te houden tot U uit het land gezet wordt. U kan deze beslissingen aanvechten door een beroep tot nietigverklaring en schorsing in te dienen bij de RvV. Dit beroep heeft geen schorsend effect op het bevel om het grondgebied te verlaten, noch op het bevel tot terugdrijving. Dit betekent dat het BGV van kracht blijft, dat U ondanks het indienen van een asielaanvraag illegaal in het land verblijft en dat de Belgische autoriteiten dus kunnen beslissen U uit te wijzen of terug te drijven. Deze beroepsprocedure wordt verderop onderzocht in «fiche 5: Beroep bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen» 4.3 Het vasthouden op een bepaalde plaats (= vasthouding in een gesloten centrum) De DVZ kan tijdens de verschillende stadia van het onderzoek van de asielaanvraag beslissen de asielzoeker in een gesloten centrum vast te houden.

Opgelet: Een asielzoeker die een nog geldige verblijfstitel heeft kan niet het voorwerp zijn van een vasthouding in een gesloten centrum (bv. een vreemde student die een verblijfstitel heeft en daarenboven een asielaanvraag heeft ingediend). 4.3.2 Om welke redenen kan de DVZ beslissen om een asielzoeker in een gesloten centrum vast te houden? De wet somt verschillende redenen op waarom de DVZ kan beslissen een asielzoeker die niet over de vereiste documenten bschikt om het land binnen te komen of op het Belgisch grondgebied te verblijven in een gesloten centrum vast te houden. − De asielaanvraag werd aan de grens ingediend (art. 74/5 van de wet van 15/12/1980) De asielzoeker zal kunnen vastgehouden worden als hij in België aankomt zonder over de vereiste documenten te beschikken om het grondgebied te betreden (paspoort, visum of doorlaatbewijs) - zie fiche 2 «Indienen van de asielaanvraag».

DE ASIELPROCEDURE

De Dienst Vreemdelingenzaken is bevoegd om te oordelen of dergelijke asielaanvragen al dan niet kunnen «in overweging worden genomen», en dus al dan niet door de Belgische asielinstanties kunnen onderzocht worden.

−De asielaanvraag werd in het land ingediend (art. 74/6 van de wet van 15/12/1980) − Het feit dat de asielzoeker weigert met de asielinstanties samen te werken (weigering om zijn identiteit kenbaar te maken, weigering zijn vingerafdrukken te laten nemen, laattijdig indienen van de asielaanvraag...) − Het feit dat de asielinstanties een fraude vermoeden (valse verklaringen, valse identiteit, vernietiging van het vliegtuigticket of van het paspoort, verzuim een vorige asielaanvraag in een andere Staat aan te geven,...) − Redenen die met het verblijf verband houden (visum voor een andere Staat, recente uitwijzing van het Belgisch grondgebied, verblijf van meer dan drie maand in een andere Europese Staat,...) −of met de beslissing van het CGVS om de asielaanvraag te verwerpen, zelfs indien daartegen bij de RvV een beroep werd aangetekend 4.3.3 Welke beslissingen tot vasthouding kan de DVZ t.o.v. een asielzoeker nemen ? Welke vormen van beroep kan men daartegen aantekenen? De DVZ kan, in functie van de situatie, diverse beslissingen tot vasthouding (= hechtenis) nemen (bijlagen 39, 39bis en 39ter).

4.3.1 Welke asielzoekers lopen de kans vastgehouden te worden? − De asielzoekers die het grondgebied betreden hebben zonder toegangs- of verblijfsdocument of − de asielzoekers wiens verblijfstitel vervallen is vooraleer zij hun asielaanvraag ingediend hebben (zie «fiche 2: Indienen van een asielaanvraag »).

28


fiche

fiche


29

04

stadium van de procédure

overhandigde documenten

1. Indiening van de asielaanvraag aan de grens

Geen bijlage voorzien

2. Tijdens de Dublin II procedure (verantwoordelijke Staten)

Bijlage 39ter

3. Tijdens het onderzoek van de asielaanvraag – om het even wanneer

Bijlge 39bis

BEVOEGDHEDEN

4. Na het verwerpen van de asielaanvraag door het CGVS

Bijlage 39

• Het vluchtelingenstatuut of het subsidiaire beschermingsstatuut toekennen of weigeren .

I

fiche n°04

Procedure bij het

Commissariaat-Generaal voor Vluchtelingen en Staatlozen (CGVS)

•D e asielaanvragen van de EU- onderdanen al dan niet in overweging nemen.

Deze beslissingen kunnen het voorwerp vormen van een beroep bij de Raadkamer, die een onafhankelijke rechtbank is. Deze rechtbank zal nagaan of de opsluiting wettelijk is, m.a.w. onderzoeken of de DVZ alle bij de wet voorziene voorwaarden eerbiedigd heeft.

BESLISSINGEN DIENST VREEMDELINGENZAKEN

Als de DVZ U tegelijk met de beslissing tot vasthouding een beslissing tot terugdrijving of een BGV heeft betekend, dan kan die beslissing het voorwerp uitmaken van een beroep tot nietigverklaring bij de RvV. Dit beroep heeft geen schorsend effect, en de beslissing blijft dus uitvoerbaar. Daardoor kan, zoals hierboven reeds aangegeven, de DVZ U uitwijzen of terugdrijven. De wet voorziet nochtans de mogelijkheid om een schorsing wegens uiterst dringende noodzakelijkheid van dat bevel om het grondgebied te verlaten of van die terugdrijving te vragen aan de RvV, die dan heel snel een uitspraak moet doen (zie fiche 5: Beroep bij de Raad van Vreemdelingenbetwistingen). U beschikt over 24 u vanaf het ogenblik van de kennisgeving van de terugdrijving of van het bevel om het grondgebied te verlaten om die schorsing wegens uiterst dringende noodzakelijkheid bij de RvV aan te vragen. Tekent U dat beroep binnen de 24 u aan, dan zal uw terugdrijving gedurende maximum 72 uur geschorst worden.

DE ASIELPROCEDURE

DE ASIELPROCEDURE

CGVS

Toekenning van het vluchtelingenstatuut

Opgelet: indien de RvV zich niet binnen de 72 uur uitgesproken heeft, dan kan de DVZ U opnieuw terugdrijven. Een goede raad: Zodra u in gesloten centrum vastgehouden wordt, neem dan zo snel mogelijk contact op met een advocaat (zie fiche 11 “juridische Hulp gedurende de procedure”)

Toekenning van de subsidiaire bescherming

Weigering van de asielaanvraag

Bijzondere geval: Weigering tot in overwegingname van de asielaanvraag van een EU - onderdaan

Mogelijkheid om een beroep in te dienen bij RvV (om zo het vluchtelingenstatuut te verkrijgen)

Mogelijkheid om een beroep in te dienen bij RvV

Mogelijkheid om een beroep tot nietigverklaring in te dienen bij de RvV

Het CGVS is een onafhankelijke asielinstantie van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, die bevoegd is voor het onderzoek van in België ingediende asielaanvragen (punt 1). Het CGVS is tevens bevoegd om aan erkende vluchtelingen documenten van burgerlijke stand te leveren (punt 2). 30


fiche

fiche

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | 04: procedure bij het commissariaat- generaal voor vluchtelingen en staatlozen (cgvs)

31

De procedure bij het CGVS vangt aan zodra de DVZ haar het dossier van de asielaanvraag overmaakt.

1.2. Waarin bestaat een hoorzitting? Hoe kan men er zich op voorbereiden?

1.1 Wat doet het CGVS wanneer het in het bezit komt van het dossier van de asielaanvraag?

De hoorzitting zal U de kans bieden om aan de agent van het CGVS uit te leggen om welke redenen U in België asiel aanvraagt.

Het CGVS nodigt U uit op een hoorzitting*. Deze hoorzitting met een agent van het CGVS zal ten minste 8 dagen na uw oproep plaatsvinden.

Ter herinnering: bij de registratie van uw aanvraag op de DVZ heeft U een vragenlijst moeten invullen (zie fiche 3: bevoegdheden van de Dienst Vreemdelingenzaken – Vragenlijst CGVS). Die vragenlijst heeft tot doel de hoorzitting voor te bereiden: U hebt daarin in het kort moeten uitleggen om welke redenen U vreesde naar uw land van herkomst terug te keren.

DE ASIELPROCEDURE

Een goede raad: neem van bij het begin van de asielprocedure contact op met een sociale dienst* of met een in het vreemdelingenrecht gespecialiseerde advocaat: hoe sneller U zult bijgestaan worden, hoe beter U zich kan voorbereiden op de eerste etappes van de procedure die dikwijls ook de belangrijkste zijn (vragenlijst invullen, eerste hoorzitting door het CGVS, voorleggen van documenten, enz,...). Wacht niet tot U op een hoorzitting uitgenodigd wordt om een advocaat te kiezen: de datum vastgelegd voor de hoorzitting kan soms heel dicht aansluiten bij de datum waarop U de oproep* ontvangt. Wij geven U alle nuttige gegevens betreffende gespecialiseerde advocaten en sociale diensten achteraan deze gids, meer bepaald in bijlage 6 «Nuttige adressen» U zal deze oproep ontvangen: − hetzij rechtstreeks via de DVZ (op de dag van de hoorzitting op die Dienst) − hetzij per aangetekend schrijven*, op het adres van uw woonstkeuze*. NB: Indien U in een opvangcentrum* verblijft, dan zal de oproep per fax aan de directeur van het centrum gezonden worden, die U het document zal overhandigen. Indien uw verblijfadres* verschilt van het adres van uw woonstkeuze*, en U dat medegedeeld hebt op het ogenblik van de registratie van uw asielaanvraag, dan zal het CGVS ook een kopie van die oproep naar dat andere adres sturen. Het CGVS zal ook een kopie van de oproep naar uw advocaat of vertrouwenspersoon* sturen indien U hun gegevens op het ogenblik van de registratie van uw asielaanvraag doorgegeven hebt. Indien U op die hoorzitting niet kan aanwezig zijn, dan is het absoluut noodzakelijk het CGVS daarvan op de hoogte te brengen en uit te leggen waarom U zich niet ter plaatse kan begeven. Opgelet: het CGVS aanvaardt niet om het even welke verontschuldiging. Het moet dus om een zeer ernstige reden gaan (bv. opname in een ziekenhuis, ziekte,...). Is het CGVS van oordeel dat uw rechtvaardiging niet ernstig is, dan kan uw asielaanvraag verworpen worden! NB: Het feit dat de advocaat niet aanwezig kan zijn op dehoorzitting wordt niet als een voldoende reden beschouwd om deze uit te stellen. Is dat het geval, dan moet U toch op de hoorzitting aanwezig zijn, zelfs al is het zonder uw advocaat!

32

Aanvaardt het CGVS uw rechtvaardiging, dan zal er een nieuwe hoorzittingdatum vastgelegd worden.

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 04: procedure bij het commissariaat- generaal voor vluchtelingen en staatlozen (cgvs)

fiche

De hoorzitting moet U de gelegenheid bieden om op die elementen terug te komen en alles uit te leggen wat volgens U belangrijk kan zijn voor uw asielaanvraag. De agent van het CGVS kan ook vragen stellen. Een goede raad: bereid, indien mogelijk, de hoorzitting voor met uw advocaat, de aan U toegewezen maatschappelijk assistent* of uw sociale dienst, en dit op basis van de vragenlijst van het CGVS. Structureer uw relaas of zet het op papier, om het op een zo samenhangend mogelijke manier te kunnen weergeven. De geloofwaardigheid van uw relaas is immers een essentieel onderdeel van uw asielaanvraag. Als de agent van het CGVS tegenstrijdigheden of te grote onduidelijkheden ontwaart dan zou dat tot een negatieve beslissing aanleiding kunnen geven.

DE ASIELPROCEDURE

1. ONDERZOEK VAN DE ASIELAANVRAGEN

Lees achteraan in deze gids bijlage 1: «Raadgevingen bij de voorbereiding van de hoorzittingen». De hoorzitting zal in de taal van de procedure gebeuren, die bij de registratie van de asielaanvraag bepaald werd. Als U onvoldoende vlot Nederlands of Frans spreekt en U bij de registratie een tolk* aangevraagd hebt, dan zal die persoon U op dat ogenblik bijstaan. Opgelet: indien U tijdens de hoorzitting moeilijkheden ondervindt met de tolk, indien U hem niet goed begrijpt of de indruk hebt dat hij uw verklaringen niet correct vertaalt, zeg dat dan aan de agent van het CGVS. Deze moet in principe de hoorzitting onderbreken en een nieuwe afspraak maken. Een goede raad: U mag op die hoorzitting door uw advocaat of door een vertrouwenspersoon bijgestaan worden. Wij raden U dat trouwens ten stelligste aan! Zij kunnen op het einde van de hoorzitting sommige in hun ogen nuttige elementen toevoegen en U steunen, in geval U bv. moeilijkheden mocht ondervinden met de tolk. Het CGVS verwacht van U dat U gedurende de gehele asielprocedure de waarheid vertelt. De geloofwaardigheid van uw relaas is een essentieel onderdeel van uw asielaanvraag. Indien het CGVS vaststelt dat U valse verklaringen aflegt, dan kan het uw aanvraag op grond van fraude* verwerpen. fiche


33

Een goede raad: indien U uw asielaanvraag onder een valse naam ingediend heeft, of indien U een vals paspoort had, dan kan U nog steeds op uw verklaringen terugkomen en aan het CGVS uw werkelijke identiteit meedelen en daarbij uitleggen waarom U oorspronkelijk valse informatie verschaft hebt. U moet zo veel mogelijk documenten voorleggen die uw asielaanvraag kunnen ondersteunen en die uw identiteit of ook nog uw relaas kunnen bewijzen. Indien U bijvoorbeeld tijdens de procedure nieuwe elementen of bewijzen vanuit uw land van herkomst toegstuurd krijgt, dan moet U deze zo snel mogelijk aan het CGVS overmaken zodat die er rekening kan mee houden. Indien U in het bezit bent van originele documenten, overhandig ze aan het CGVS dat U een ontvangstbewijs* zal afleveren. Het CGVS zal U al deze documenten op het einde van uw asielprocedure teruggegeven. Een goede raad: bewaar zorgvuldig een fotokopie van die originele documenten. Indien het CGVS van oordeel is dat er onvoldoende elementen voorhanden zijn om i.v.m. uw asielaanvraag een beslissing te nemen, dan kan het U op een nieuwe hoorzitting uitnodigen. Ook die uitnodiging zult U per aangetekend schrijven op het adres van uw woonstkeuze of per fax via de directie van het opvangcentrum of uw advocaat ontvangen. 1.3. Welke beslissingen kan het CGVS in het kader van de asielaanvraag nemen? Het CGVS kan meerdere beslissingen nemen: − hetzij toekenning van het vluchtelingenstatuut − hetzij weigering van het vluchtelingenstatuut maar met toekenning van een status van subsidiaire bescherming − hetzij weigering van het vluchtelingenstatuut en van de status van subsidiaire bescherming. Uw asielaanvraag wordt in dat geval verworpen: − omdat het CGVS oordeelt dat uw relaas ongeloofwaardig is − omdat het CGVS van oordeel is dat uw relaas frauduleus is, of m.a.w. overtuigd is dat U het inzicht gehad hebt de asielinstanties te bedriegen (bv. valse identiteit, valse documenten, verzonnen relaas) − op basis van zuiver technische redenen, die niets met de geloofwaardigheid van uw relaas te maken hebben.

34


fiche

Bv.: − indien U uw asielaanvraag te laat hebt ingediend, − indien U niet op een vraag naar inlichtingen geantwoord hebt, − indien U zonder rechtvaardiging niet op een hoorzitting aanwezig was, of indien uw rechtvaardiging niet door het CGVS aanvaard werd − ..... − omdat uw asielaanvraag zonder voorwerp is omwille van het feit dat U bv. een ander statuut bekomen hebt en geen interesse meer betoont om uw asielprocedure verder te zetten, of dat U het grondgebied verlaten hebt,… Noteer dat het CGVS haar beslissing in principe binnen een termijn van 2 maanden moet kenbaar maken. In sommige gevallen moet die beslissing zelfs op kortere termijn vallen (15 dagen bv. in geval van opsluiting). Die termijnen zijn echter zuiver informatief en het CGVS is niet verplicht ze te eerbiedigen. 1.4. Wat gebeurt er in geval van positieve beslissing van het CGVS?

DE ASIELPROCEDURE

DE ASIELPROCEDURE

Het is nuttig een maximum aan informatie te geven om het CGVS ervan te overtuigen dat uw vrees werkelijk gegrond is. Daar die instantie aan het beroepsgeheim gebonden is, kunt U in principe in alle eerlijkheid met de agenten van het CGVS praten. Indien het CGVS achteraf aan derden informaties mocht onthullen die U in het kader van uw asielaanvraag aan het commissariaat toevertrouwd hebt, dan hebt U het recht klacht in te dienen wegens schending van het beroepsgeheim (art. 57/27 van de wet van 15/12/1980, dat naar art. 458 van het strafwetboek verwijst).

1.4.1 Indien het CGVS U het statuut van vluchteling toekent: U wordt geoorloofd om voor onbeperkte duur in België te verblijven. U ontvangt een vluchtelingenattest*. Hiermee gaat U naar de gemeente waar U uw verblijfplaats heeft* en U wordt in het vreemdelingenregister ingeschreven en zal een BIVR* (bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister) d.i. een verblijfstitel ontvangen. 1.4.2 Indien het CGVS U een status van subsidiaire bescherming toekent: U wordt geoorloofd om in België te verblijven, maar slechts voor een beperkte duur. U moet zich bij de gemeente waar U uw verblijfplaats hebt aanmelden om er een 1 jaar geldig BIVR (bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister) in ontvangst te nemen. Deze verblijfstitel zal jaarlijks hernieuwd worden indien de voorwaarden die er het CGVS toe gebracht heeft dat stauut te verlenen niet opnieuw in vraag gesteld werden. U zal 5 jaar na het indienen van uw asielaanvraag het recht hebben om voor onbeperkte duur in België te verblijven. De gevolgen van het bekomen van een beschermstatuut worden verderop toegelicht in fiche 7 «Gevolgen van het statuut: rechten en plichten van de vluchtelingen en van de personen die van een subsidiaire bescherming genieten». 1.5. Wat gebeurt er in geval van negatieve beslissing van het CGVS? Indien het CGVS uw aanvraag verwerpt, dan wordt U voor de asielprocedure afgewezen*. Er wordt U tevens een bevel om het grondgebied te verlaten*(= bijlage 13 quinquies) overhandigd en de attest van immatriculatie zal teruggtrokken worden. fiche


35

Het feit dat dit beroep schorsend* is betekent dat het indienen ervan het bevel om het grondgebied te verlaten opschort en U, zolang de RvV uw beroep onderzoekt, legaal in België verblijft.

DE ASIELPROCEDURE

Deze procedure wordt verderop in fiche 5 «Beroep bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen» onderzocht. Indien U dat beroep niet aantekent, dan kan het door de DVZ afgeleverde bevel om het grondgebied te verlaten uitgevoerd worden. Zodra de termijn die op dat bevel om het grondgebied te verlaten vermeld staat vervalt, zal U illegaal in België verblijven. 1.6. Bijzondere gevallen: de Europese Unie onderdanen. 1.6.1 Welke speciale procedure is op die aanvragen van toepassing? Een speciale procedure is van toepassing op de uit de Europese Unie afkomstige asielzoekers. Hun aanvraag zal rechtstreeks door het CGVS behandeld worden (zonder dat de DVZ dus een onderzoek naar de verantwoordelijkheid van België instelt). Het CGVS zal eerst nagaan of de aanvraag in overweging kan genomen worden en zal pas daarna zien of een status van vluchteling of van subsidiaire bescherming moet toegekend worden. Wordt de aanvraag in overweging genomen, dan is het vervolg van de procedure dezelfde als voor alle andere asielzoekers. 1.6.2 Welke beslissingen kan het CGVS nemen? − Het CGVS beslist uw aanvraag niet in overweging te nemen. Dit kan het geval zijn indien het oordeelt dat uw verklaringen onvoldoende het bewijs leveren van een ernstige vrees voor vervolging of van het bestaan van een reëel risico op ernstige schade (zoals bepaald in de Conventie van Genève of de subsidiaire bescherming – zie «fiche 1: Het asielrecht in België») in uw land van herkomst. Het Commissariaat moet in principe binnen de 5 dagen na het indienen van de asielaanvraag een beslissing nemen. U kunt tegen deze beslissing binnen de 30 dagen na de betekening ervan bij de RvV een beroep tot nietigverklaring indienen (zie fiche 5: Beroep bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen. − Het CGVS beslist U het statuut van vluchteling of de status van subsidiaire bescherming te verlenen. Het statuut en de erkende rechten zijn dezelfde als voor de andere nationaliteiten.

RvV een beroep met volle rechtsmacht indienen (zie fiche 5: Beroep bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen). 1.7. Ingeval van opsluiting De procedure is verschillend: − de termijnen worden ingekort (het CGVS moet binnen de 15 dagen een beslissing nemen) − de hoorzitting vindt plaats in het gesloten centrum of de gevangenis. Een asielaanvraag voorbereiden wanneer men van zijn vrijheid beroofd is, is moeilijk. U hebt als asielzoeker nochtans een aantal rechten: De sociale dienst van het gesloten centrum moet U voorstellen om met een advocaat contact op te nemen van zodra U vastgehouden wordt. De sociale dienst van het gesloten centrum zal als tussenpersoon optreden tussen U en de Dienst Juridische Bijstand* (zie fiche 11 «Juridische bijstand tijdens de procedure»), maar de advocaten met wie U in contact zult komen zijn volledig onafhankelijk van de DVZ.U hebt het recht om aan de sociale dienst te vragen van advocaat te veranderen.De advocaat is de enige persoon die U ten allen tijde kunt contacteren en met wie U ten allen tijde contact mag opnemen.

DE ASIELPROCEDURE

U moet tegen die beslissing binnen de 15 dagen na de betekening* ervan beroep aantekenen bij de RvV.

Het centrum heeft het recht niet te verhinderen dat U met uw advocaat contact opneemt, zelfs niet indien sommige sancties tegen U getroffen werden (bv afzondering). U hebt het recht om de hulp en de steun in te roepen van een van het centrum onafhankelijke NGO die het recht heeft in een gesloten centrum vastgehouden personen te bezoeken. Een goede raad: om de permanenties te weten te komen van de verenigingen die in gesloten centra bezoekrecht hebben, kan U contact opnemen met Vluchtelingenwerk Vlaanderen of CIRÉ, die deze bezoeken coördineren. U vindt hun gegevens in bijlage 6 «Nuttige adressen». Opgelet: de sociale diensten van de gesloten centra hangen af van de DVZ. Zij hebben niet de verplichting U te helpen bij de voorbereiding van uw hoorzitting of uw relaas. Zij moeten U echter wel informatie verstrekken over de bestaande procedures en het verloop ervan. Opgelet: de sociale diensten van de gesloten centra kunnen U in sommige gevallen voorstellen een «stop asiel» document te tekenen. Dat document betekent dat U aan uw asielaanvraag verzaakt en dat het opnieuw mogelijk wordt om U naar uw land van herkomst uit te wijzen. Een goede raad: teken nooit een document zonder eerst uw advocaat geraadpleegd te hebben! Vraag aan de sociale dienst van het centrum een kopie van elke beslissing die op U betrekking heeft.

− Het CGVS beslist uw asielaanvraag te verwerpen en U geen statuut toe te kennen. De beroepsprocedure is dezelfde als voor de andere asielzoekers. Het CGVS heeft in principe 15 dagen om zijn beslissing te nemen. U kunt tegen deze beslissing binnen de 15 dagen na de betekening ervan bij de 36


fiche

fiche


37

Beroep

bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen BEVOEGDHEDEN

DE ASIELPROCEDURE

• Beroepen tot nietigverklaring tegen de negatieve beslissingen van DVZ en CGVS (EU onderdanen) onderzoeken • Beroepen met volle rechtsmacht tegen de beslissingen van CGVS onderzoeken.

BESLISSINGEN negatieve beslissing van CGVS

negatieve beslissing van DVZ

Dit rechtscollege is bevoegd om, in het kader van de asielprocedure, de negatieve beslissingen van de DVZ en het CGVS te herzien, wanneer een asielzoeker beroep* tegen die beslissing indient omdat hij de inhoud ervan betwist. Een goede raad: daar de procedure bij de RvV heel technisch en ingewikkeld is moet U bij de indiening van het beroep een beroep doen op een in het vreemdelingenrecht gespecialiseerde advocaat. Wat hierna volgt heeft enkel tot doel U de procedure te doen begrijpen en uw aandacht te vestigen op sommige heel belangrijke aspecten ervan. Het is U ook aangeraden om tijdens de duur van de procedure uw woonstkeuze* bij uw advocaat te doen. Vergeet niet zijn toestemming daartoe te vragen, opdat hij attent zou letten op de beslissingen die hij op uw naam zal ontvangen.

DE ASIELPROCEDURE

05

I

De Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (=RvV) is een administratief rechtscollege.

fiche n°05

Deze procedure verschilt van de procedure bij het CGVS, omdat zij hoofdzakelijk schriftelijk gebeurt: U zult op de hoorzitting* de mogelijkheid hebben om U mondeling uit te drukken, maar U zal moeilijk elementen kunnen toevoegen die niet schriftelijk in het door uw advocaat ingediende beroep opgenomen werden. 1. WELK BEROEP IS BIJ DE RAAD VOOR

RAAD VOOR VREEMDELINGENBETWISTINGEN

Het dossier naar het CGVS terugsturen om meer informatie te krijgen

Wijziging van de beslissing van het CGVS

Toekenning van het vluchtelingen statuut of van de subsidiaire beschermingsstatus

Verwerping van het beroep

Weigering van het vluchtelingen statuut of van de subsidiaire beschermings status

Vernieting van de beslissing 3 dossier wordt naar het CGVS teruggestuurd die een nieuwe beslissing moet nemen

VREEMDELINGENBETWISTINGEN MOGELIJK? Opgelet: de procedures en de gevolgen van het indienen van het beroep zijn heel verschillend al naar gelang het een beslissing van de DVZ of van het CGVS betreft!

1.1 Beroep tot nietigverklaring – termijn 30 dagen U kan een beroep tot nietigverklaring indienen tegen: − de beslissingen van de DVZ (aanduiden van de verantwoordelijke Staat, weigering tot in overwegingname, bevel om het grondgebied te verlaten, bevel tot vasthouding,…) (zie fiche 3 «Bevoegdheden van de Dienst Vreemdelingenzaken ») − de beslissingen van het CGVS die weigeren de asielaanvragen van Europese onderdanen in overweging te nemen (zie fiche 4 «Bevoegdheden van het CGVS – punt 4: EU onderdanen »)

Mogelijkheid om een administratief cassatieberoep in te dienen bij de Raad van State (fiche 6)

Het betreft een speciaal beroep daar de RvV de hoedanigheid van vluchteling niet kan toekennen: hij beperkt er zich toe de wettelijkheid van de beslissing te onderzoeken, of m.a.w. een illegale beslissing te vernietigen. Hij zal dus bij het nemen van zijn beslissing enkel oordelen of een asielinstantie de wet wel degelijk eerbiedigt en toegepast heeft. MAAR hij kan deze beslissing, indien hij van oordeel is dat ze illegaal is, niet hervormen* noch een nieuwe beslissing nemen: hij moet ze vernietigen en uw

38

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 05: beroep bij de raad voor vreemdelingenbetwistingen

fiche

fiche

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | 05: beroep bij de raad voor vreemdelingenbetwistingen

39

Dit beroep is niet schorsend*: dit betekent dat de betwiste beslissing ondanks het beroep uitvoerbaar blijft. Indien het een bevel betreft om het grondgebied te verlaten, dan wil dit zeggen dat U nog steeds in illegaal verblijf bent, zelfs nadat U een beroep tot nietigverklaring heeft ingediend, en dat de DVZ kan beslissen U uit te wijzen of terug te drijven.

DE ASIELPROCEDURE

Het is om die reden dat de wet de kans biedt om terzelfdertijd een aanvraag tot schorsing van de beslissing in te dienen. 1.2 Via deze aanvraag tot schorsing kan U vragen dat de beslissing tegen dewelke U een beroep tot nietigverklaring hebt ingediend (bv. een bevel om het grondgebied te verlaten) niet zou uitgevoerd worden zolang het onderzoek van uw beroep tot nietigverklaring bij de RvV aan de gang is (= zou opgeschort worden). De schorsingsaanvraag moet vóór of ten laatste samen met het beroep tot nietigverklaring ingediend worden (maximum 30 dagen na betekening van de negatieve beslissing van het CGVS of de DVZ).

VREEMDELINGENBETWISTINGEN INDIENEN? − Beroep tot nietigverklaring Dit beroep moet per aangetekend schrijven binnen de 30 dagen na de betekening* van de beslissing bij de RvV ingediend worden. − Beroep met volle rechtsmacht Dit beroep moet per aangetekend schrijven binnen de 15 dagen na de betekening* van de beslissing bij de RvV ingediend worden.

Beide beroepen kunnen hetzij door Uzelf, hetzij door een advocaat ingediend worden. Een goede raad: het is U ten sterkste aangeraden om voor het indienen van een dergelijk beroep de hulp in te roepen van een in het vreemdelingenrecht gespecialiseerde advocaat! Deze beroepen moeten ingediend worden in de bij de aanvang van de asielprocedure bepaalde taal van de rechtspleging. Ze zijn aan strenge formaliteiten onderworpen, die voor beide beroepen dezelfde zijn:

De RvV zal de beslissing opschorten als hij van oordeel is dat U werkelijk het risico loopt ernstige schade te lijden mocht de beslissing van het CGVS of de DVZ uitgevoerd worden.

Artikel 39/69 van de wet van 15/12/1980

Indien het gevaar van schade dat U inroept dreigend is, dan kan de aanvraag tot schorsing als hoogdringend geformuleerd worden, wat betekent dat ze uiterst snel, en liefst in de eerstvolgende dagen, moet ingediend en behandeld worden.

Het verzoekschrift moet op straffe van nietigheid:

§ 1. Het verzoekschrift wordt ondertekend door de partij of door een advocaat die voldoet aan de voorwaarden gesteld in artikel 39/56.

1.3 Beroep met volle rechtsmacht – termijn van 15 dagen

1° de naam, nationaliteit, woonplaats van de verzoekende partij, en het kenmerk van haar dossier bij de verwerende partij zoals vermeld op de bestreden beslissing bevatten;

U kunt een beroep met volle rechtsmacht indienen tegen :

2° de keuze van woonplaats in België bevatten;

− de beslissingen van het CGVS die de asielvraag verwerpen − de beslissingen van het CGVS die de status van subsidiaire bescherming verlenen (daar waar U van oordeel bent recht te hebben op een vluchtelingenstatuut) Dit beroep laat, in tegenstelling tot het beroep tot nietigverklaring, aan de RvV toe het dossier en de beslissing van het CGVS in hun totaliteit te herzien en een nieuwe beslissing te nemen: hij kan de beslissing van het CGVS hervormen en U het statuut van vluchteling of de status van subsidiaire bescherming toekennen. Hij kan echter ook beslissen het U toegekende statuut in te trekken. Dit beroep is schorsend: zolang de RvV zijn beslissing niet genomen heeft, mag de betwiste beslissing niet uitgevoerd worden en verblijft U nog steeds legaal op het grondgebied. Uw attest van immatriculatie (AI)* zal door de gemeente van uw verblijfplaats ingetrokken en vervangen worden door een bijlage 35*, die als tijdelijke verblijfstitel tijdens de duur van de procedure bij de RvV dienst doet. 40

2. HOE EEN BEROEP BIJ DE RAAD VOOR


fiche

DE ASIELPROCEDURE

dossier terugsturen naar de DVZ of het CGVS, die een nieuwe beslissing zal moeten nemen.

3° de beslissing vermelden waartegen het beroep gericht is; 4° een uiteenzetting van de feiten en de middelen bevatten die ter ondersteuning van het beroep worden ingeroepen en tevens, wanneer nieuwe gegevens als bepaald in artikel 39/76, § 1, vierde lid worden aangebracht, dat er, wat hem betreft,ernstige aanwijzingen bestaan van een gegronde vrees voor vervolging in de zin van het Internationaal Verdrag betreffende de status van vluchtelingen, ondertekend te Genève op 28 juli 1951, of dat hij een reëel risico zou lopen op ernstige schade zoals bepaald in artikel 48/4, de redenen waarom deze niet op het gepaste ogenblik aan de Commissaris-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen konden meegedeeld worden; 5° de taal voor het overeenkomstig artikel 39/60 horen ter terechtzitting vermelden; 6° ingediend worden in het Nederlands of het Frans, afhankelijk van de taal van de behandeling zoals bepaald met toepassing van artikel 51/4; 7° ondertekend zijn door de verzoeker of zijn advocaat.

fiche


41

VREEMDELINGENBETWISTINGEN NEMEN?

3.1. Beroep tot nietigverklaring 3.1.1. Ofwel wordt de beslissing van de DVZ of het CGVS vernietigd en wordt het dossier teruggestuurd opdat er een nieuwe beslissing zou genomen worden:

DE ASIELPROCEDURE

Het CGVS of de DVZ moeten een nieuwe beslissing nemen. U zult misschien op een nieuwe hoorzitting uitgenodigd worden. Uw verblijfstatuut verandert: uw verblijf wordt terug regulier totdat de asielinstantie een nieuwe beslissing genomen heeft 3.1.2. Ofwel wordt uw beroep verworpen, wat de betwiste beslissing bevestigt: Uw verblijfstatuut verandert niet. U verblijf is nog steeds illegaal, aangezien de RvV de negatieve beslissing van de DVZ of van het CGVS bevestigd heeft. 3.2. Beroep met volle rechtsmacht 3.2.1 Als de betwiste beslissing een beslissing was van het CGVS dat uw asielaanvraag verwierp: − de RvV kan de beslissing bevestigen en op haar beurt de asielaanvraag verwerpen Het bevel om het grondgebied te verlaten is uitvoerbaar; uw verblijf is illegaal: het attest van immatriculatie en de bijlage 35 worden ingetrokken. U kan tegen deze beslissing een administratief cassatieberoep bij de RvS indienen (zie fiche 6 «Bevoegdheden van de Raad van State»). − De RvV kan de beslissing wijzigen en het statuut van vluchteling of de status van subsidiaire bescherming toekennen U komt in het bezit van een verblijfsstatuut van onbeperkte of beperkte duur (= BIVR*: bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister) − De RvV kan tenslotte van oordeel zijn over onvoldoende elementen te beschikken om zich over een statuut uit te spreken : hij kan in dat geval de beslissing vernietigen en het dossier naar het CGVS terugsturen met de vraag om het dossier grondiger te onderzoeken en een nieuwe beslissing te nemen. Uw verblijfssituatie blijft ongewijzigd : uw verblijf blijft legaal zolang het CGVS geen nieuwe beslissing genomen heeft. 3.2.2 De betwiste beslissing was een beslissing van het CGVS, dat U een status van subsidiaire bescherming toekende daar waar U van oordeel bent op een vluchtelingenstatuut recht te hebben:

− de RvV kan de beslissing van het CGVS hervormen en U het vluchtelingenstatuut toekennen U komt in het bezit van een verblijfstitel van onbeperkte duur (= BIVR*) − de RvV kan tenslotte de beslissing van het CGVS hervormen maar beslissen dat U noch op het vluchtelingenstatuut, noch op de subsidiaire bescherming recht heeft, en dus uw asielaanvraag verwerpen!! Er wordt U een bevel overhandigd om het grondgebied te verlaten ; U wordt afgewezen* en uw verblijf wordt illegaal. U kan tegen deze beslissing een administratief cassatieberoep bij de RvS indienen. 4. IN GEVAL VAN VASTHOUDING IN EEN GESLOTEN CENTRUM U geniet van een versnelde onderzoeksprocedure van uw beroep: − Het beroep kan rechtstreeks bij de directeur van het centrum ingediend worden (dit hoeft niet noodzakelijk per aangetekende brief gebeuren). − U heeft 15 dagen tijd om dat beroep in te dienen.

DE ASIELPROCEDURE

3. WELKE BESLISSINGEN KAN DE RAAD VOOR

Opgelet: hoe langer U wacht om uw beroep in te dienen, hoe langer U ook zal vastgehouden worden. − Een dergelijk beroep wordt prioritair door de RvV onderzocht: de hoorzitting, die tijdens de dagen volgend op het indienen van het beroep plaatsvindt, gebeurt soms in het gesloten centrum. − De beslissing moet genomen worden binnen een termijn van 5 werkdagen*. Een goede raad: indien U zich in een gesloten centrum bevindt, teken dan nooit een document zonder vooraf de mening van uw advocaat gevraagd te hebben. Opgelet: Indien U het document «stop asiel » tekent dat de sociale dienst U voorlegt, dan geeft U te kennen dat U een einde stelt aan de procedure en kan de DVZ U uitwijzen!

5. WAT TE DOEN ALS DE RAAD VOOR VREEMDELINGENBESLISSINGEN HET TEGEN DE BESLISSING INGEDIENDE BEROEP VERWERPT? U kan tegen de beslissing van de RvV die uw beroep verwerpt en de beslissing van de DVZ of het CGVS bevestigt bij de RvS een administratief cassatieberoep indienen. Deze procedure wordt verderop toegelicht in fiche 6 «Beroep bij de Raad van State »

− de RvV kan de beslissing van het CGVS en dus de status van subsidiaire bescherming bevestigen. Uw verblijfssituatie verandert niet : U blijft uw verblijfstitel voor beperkte duur behouden (= een 1 jaar geldige BIVR) 42


fiche

fiche


43

Beroep bij de Raad van State

DE ASIELPROCEDURE

BEVOEGDHEDEN De beroepen die tegen de negatieve beslissingen van de RvV ingediend worden onderzoeken

Het is U ook aangeraden om tijdens de duur van de procedure uw woonstkeuze* bij uw advocaat te doen. Vergeet niet zijn toestemming daartoe te vragen (zie fiche 3: bevoegdheid van de DVZ – registratie van de asielaanvraag). 1. WELK BEROEP KAN MEN BIJ DE RAAD VAN STATE INDIENEN?

Dit beroep onderzoekt dus niet opnieuw het hele asieldossier, maar velt enkel een oordeel over het al dan niet wettelijk karakter van de beslissing van de RvV. De RvS kan dus geen vluchtelingenstatuut aan de asielzoeker toekennen.

Negatieve beslissing van de RvV

Als de Raad van State van oordeel is dat de beslissing onwettig is, dan vernietigt (= annuleert) hij die en stuurt hij de zaak terug naar de RvV die een nieuwe beslissing moet nemen.

RAAD VAN STATE

2. HOE VERLOOPT DE PROCEDURE?

Toelaatbaarheidsprocedure van het beroep bij de Raad van State

Vooraleer het beroep door de RvS onderzocht wordt, moet het eerst toelaatbaar verklaard worden. Het moet m.a.w. vooraleer het door de rechters van de RvS kan onderzocht worden aan enkele essentiële voorwaarden voldoen.

Toelaatbaarheid van het beroep: Onderzoek van het administratief cassatieberoep

Verwerping van het beroep Einde van de procedure

Een goede raad: De procedure bij de RvS is heel technisch en ingewikkeld. Uw beroep kan slechts door een advocaat ingediend worden. Wat hierna volgt heeft enkel tot doel U de procedure te doen begrijpen en uw aandacht te vestigen op sommige heel belangrijke aspecten ervan.

Het administratief cassatieberoep heeft tot doel de beslissingen te vernietigen van de RvV, als deze beslissingen de bij wet opgelegde verplichtingen niet eerbiedigd hebben.

BESLISSINGEN

Niet toelaatbaarheid van het beroep

De Raad van State is een administratief rechtscollege dat, in het kader van de asielprocedure, bevoegd is om beslissingen te herzien van andere administratieve rechtscolleges tegen dewelke een beroep werd aangetekend.

DE ASIELPROCEDURE

06

I

fiche n°06

Cassatie van de beslissing: Dossier wordt teruggestuurd naar de RvV

Dit noemt men «toelaatbaarheidsprocedure van het beroep bij de Raad van State». «Een beroep zal toelaatbaar verklaard worden op voorwaarde dat het: − niet duidelijk ontoelaatbaar of zonder voorwerp is; − een schending van de wet of van een substantiële of op straffe van nietigheid verjaarde vormvereiste inroept, voor zover het middel niet duidelijk ongegrond en de schending van die aard is dat ze tot de vernietiging van de beslissing kan leiden en de strekking van die beslissing kan hebben beïnvloed; − OF indien blijkt dat het onderzoek ervan noodzakelijk is om de innerlijke samenhang van de rechtspraak te verzekeren.» Het betreft dus heel beperkte gevallen. Deze procedure is niet schorsend, wat betekent dat het eerder betekend bevel om het grondgebied te verlaten nog steeds uitvoerbaar is en ook uw verblijf irregulier blijft.

44

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 06: beroep bij de raad van state

fiche

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | fiche 06: beroep bij de raad van state

45

Als het beroep toelaatbaar werd verklaard, dan moet de Raad van State in principe binnen de 6 maand haar beslissing kenbaar maken, zonder echter verplicht te zijn die termijn te eerbiedigen. 3. HOE MOET DAT BEROEP INGEDIEND WORDEN?

DE ASIELPROCEDURE

Het verzoek moet binnen de 30 dagen na de betekening* van het vonnis van de RvV door een advocaat ingediend worden.

07

I

fiche n°07

Gevolgen van het statuut: Rechten en plichten van vluchtelingen en van personen die subsidiaire bescherming genieten

1. VERBLIJFSRECHT

Het moet door de advocaat ondertekend worden.

1.1. Vluchtelingenstatuut

Het moet ook het adres van uw woonstkeuze vermelden. Ter herinnering: U doet er goed aan uw woonstkeuze bij uw advocaat te doen. (fiche 3 «Bevoegdheden van de Dienst Vreemdelingenzaken - woonstkeuze»)

Wanneer België beslist aan iemand het vluchtelingenstatuut te verlenen, dan verbindt het er zich toe hem een verblijfsrecht van onbepaalde duur op het Belgisch grondgebied toe te kennen.

4. WELKE BESLISSINGEN KAN DE RAAD VAN STATE NEMEN?

DE ASIELPROCEDURE

De Raad van State doet in principe binnen de 8 dagen een uitspraak over de toelaatbaarheid van het beroep. Er is geen hoorzitting*.

Het CGVS zal haar beslissing i.v.m. het toekennen van het vluchtelingenstatuut naar het adres van uw woonstkeuze* sturen en zal U vragen al uw identiteitsgegevens (naam, voornaam, datum en plaats van geboorte, gezinssamenstelling,...) na te gaan. U kan alzo eventuele fouten rechtzetten.

4.1. Ofwel vernietigt (= annuleert) de RvS de beslissing: het dossier wordt naar de RvV teruggestuurd, die een nieuwe beslissing moet nemen. U komt terug in het bezit van een attest van immatriculatie* en uw verblijf zal tijdens de duur van het wederonderzoek van uw dossier door de RvV, net als tijdens de vorige procedure, legaal zijn. U blijft tijdens de procedure ook uw recht op opvang* behouden. (fiche 9: «Opvang tijdens de procedure»)

Een goede raad: doe dat zorgvuldig, want onvolledige of verkeerde gegevens kunnen U later bij het ondernemen van administratieve stappen het leven zuur maken.

4.2. Ofwel verwerpt de Raad van State het beroep: de negatieve beslissing wordt bevestigd.

Het CGVS zal U vervolgens via een naar het adres van uw woonstkeuze gestuurde aangetekende brief* uitnodigen om uw vluchtelingenattest* te komen ophalen.

Er is geen beroep meer mogelijk. Uw asielaanvraag wordt definitief verworpen. U bent afgewezen en verblijft illegaal in België. U hebt alleen nog recht op dringende medische hulpverlening*

U moet zich met dat attest op de gemeente van uw woonplaats* aanbieden. U zal er een verblijfstitel (= BIVR*: bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister) krijgen. 1.2. Subsidiaire beschermingsstatus Een persoon aan wie een subsidiaire bescherming wordt toegekend, krijgt de toelating om gedurende een beperkte periode op het Belgisch grondgebied te verblijven. Die persoon bekomt in eerste instantie een 1 jaar geldige verblijfstitel. Na afloop van dat jaar zullen de asielinstanties onderzoeken of de voorwaarden die tot de bescherming aanleiding gegeven hebben nog steeds van kracht zijn. Is dat het geval, dan zal de verblijfstitel voor opnieuw 1 jaar hernieuwd worden. Die persoon zal na 5 jaar en op voorwaarde dat de verblijfstitel jaarlijks verlengd werd, een voor onbeperkte duur geldige vergunning tot verblijf op het Belgisch grondgebied bekomen. Het CGVS of de RvV zal haar beslissing tot het verlenen van subsidiaire bescherming naar het adres van uw woonstkeuze sturen.

46

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 06: beroep bij de raad van state

fiche

fiche

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | 07: gevolgen van het statuut: rechten en plichten van vluchtelingen en van personen die subsidiaire bescherming genieten

47

3. RECHT OP MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING.

U moet zich met de beslissing van het CGVS of de RvV op de gemeente van uw verblijfplaats aanbieden. U zal er een 1 jaar geldige verblijfstitel (= BIVR*) in ontvangst kunnen nemen.

Als U een positieve beslissing op uw asielaanvraag bekomt, dan verlaat U het opvangsysteem. U moet zo snel mogelijk huisvesting vinden, U inschrijven op de gemeente, en contact opnemen met het OCMW* van die gemeente indien U niet over de nodige bestaansmiddelen beschikt. Het OCMW* is een openbare instelling die belast is met de hulp aan behoeftige personen.

Opgelet: indien U tegen de beslissing van het CGVS een beroep* hebt ingediend omdat U denkt aanspraak te kunnen maken op het vluchtelingenstatuut i.p.v. op de subsidiaire bescherming, dan zal de gemeente U niet onmiddellijk een BIVR overhandigen. U zal wel een bijlage 35* krijgen, die tijdens de hele duur van de procedure bij de RvV van kracht blijft.

Indien U als vluchteling armoede lijdt of m.a.w. geen (of onvoldoende) financiële bestaansmiddelen hebt en niet (of nog niet) in staat bent om te werken, dan hebt U recht op een leefloon, dat ten laste is van het OCMW* van uw woonplaats.

DE ASIELPROCEDURE

Indien de RvV U het vluchtelingenstatuut toekent of de subsidiaire bescherming bevestigt, dan moet U de bijlage 35 terug inleveren en ontvangt U een BIVR.

Het OCMW zal een sociaal onderzoek instellen om te zien welke uw bestaansmiddelen zijn, en zal beslissen U al dan niet het leefloon toe te kennen.

Indien de RvV uw statuut intrekt, dan zal U de bijlage 35 moeten inleveren en zal U een bevel tot het verlaten van het grondgebied krijgen.

3.2. Subsidiaire beschermingsstatus

1.3. Indien U in een gesloten centrum vastgehouden werd

DE ASIELPROCEDURE

3.1. Vluchtelingenstatuut

Indien U de status van subsidiaire bescherming bekomt en U armoede lijdt, hebt U recht op een bedrag equivalent aan het leefloon, dat ten laste is van het OCMW* van uw woonplaats. Dat OCMW zal een sociaal onderzoek instellen om te zien welke uw bestaansmiddelen zijn, en zal beslissen U al dan niet de maatschappelijke hulp toe te kennen.

Het feit dat U een vluchtelingenstatuut of een subsidiaire bescherming toegekend werd, laat U toe in België te verblijven. U zal uit het gesloten centrum* ontslagen worden en zal zich in een Belgische stad naar uw keuze kunnen gaan vestigen.

Een goede raad: richt U tot een sociale dienst om verdere informatie te bekomen over de stappen die U moet ondernemen om het leefloon of het equivalent bedrag te bekomen, en tevens onderdak te vinden.

2. RECHT OP ARBEID 2.1. Vluchtelingenstatuut

4. GEZINSHERENIGING

U hebt als erkend vluchteling toegang tot de arbeidsmarkt. U hebt geen werkvergunning nodig om in België te mogen werken. Ook indien U een zelfstandige activiteit wil uitoefenen hoeft U niet over een beroepskaart te beschikken.

Zodra U een verblijfrecht in België bekomen hebt, mogen sommige leden van uw gezin U komen vervoegen. Zij zullen in principe in het land waar ze zich bevinden een “visum voor gezinshereniging” moeten aanvragen aan de Belgische diplomatieke post aldaar. Deze aanvraag kan in sommige speciale gevallen in België, bij de gemeente van uw woonplaats, gebeuren. De aanvraag wordt door de DVZ behandeld. U moet aan sommige voorwaarden (o.a. qua inkomen en huisvesting) voldoen vooraleer uw gezin kan overkomen. Ook zij zullen enkele bewijsstukken moeten aanbrengen om een verblijfstitel in België te kunnen bekomen (bv. familie- of huwelijksband).

Een goede raad: neem contact op met een sociale dienst om informatie te bekomen betreffende uw rechten en uw plichten als arbeider. U vindt de adressen in bijlage 6 «Nuttige adressen» achteraan in deze gids. 2.2. Subsidiaire beschermingsstatus Indien U van een subsidiaire bescherming geniet, dan hebt U het recht om te werken. U moet in dat geval echter wel een werkvergunning C hebben, die verlengd zal worden zolang U in het land mag vertoeven: uw werkvergunning hangt af van uw verblijfstitel.

Een goede raad: richt U tot een sociale dienst om meer informatie en hulp te bekomen betreffende de stappen die U moet ondernemen om uw gezin naar België te doen overkomen.

Om die werkvergunning te bekomen moet U een aanvraag indienen bij het Ministerie van het Gewest waarin U verblijft. Een goede raad: richt U tot een sociale dienst om verdere informatie te bekomen over de stappen die U moet ondernemen om een C vergunning te bekomen.

5. DOCUMENTEN 5.1. Vluchtelingenstatuut De Belgische overheid verbindt er zich ook toe om aan de vluchtelingen, in

48

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 07: gevolgen van het statuut: rechten en plichten van vluchtelingen en van personen die subsidiaire bescherming genieten

fiche

fiche


49

de plaats van hun ambassade of de overheid van hun land van herkomst, alle documenten van de burgerlijke stand te leveren die ze nodig hebben om zich in België te kunnen vestigen.

grondgebied te verlaten. Indien U echter naar uw land van herkomst terugkeert, dan loopt U het risico uw statuut te verliezen! (zie fiche 8: Beëindiging van het vluchtelingenstatuut of van de subsidiare bescherming).

Het betreft hier bijvoorbeeld geboorte- of overlijdens-, huwelijks- of scheidingsaktes, ...

U zal in sommige uitzonderlijke gevallen echter wel voor een verblijf van korte duur naar uw land van herkomst kunnen terugkeren. U moet daartoe echter eerst de toestemming van het CGVS bekomen. Het enige paspoort dat U voortaan mag gebruiken is de “reisvergunning voor vluchtelingen”, ook wel “blauw paspoort” genoemd.

Een goede raad: neem contact op met een sociale dienst die U bij het ondernemen van dit soort stappen kan helpen.

Een goede raad: richt U tot een sociale dienst of tot het CGVS om te weten te komen waar en hoe U aan een dergelijk paspoort kan geraken.

5.2.Subsidiaire beschermingsstatus

6.2. Subsidiaire beschermingsstatus

Wie van een subsidiaire bescherming geniet kan zich niet tot het CGVS richten om documenten te bekomen die met de burgerlijke stand verband houden, aangezien het CGVS daarvoor niet bevoegd is.

Wie van een subsidiaire bescherming geniet kan zich, net zoals dat het geval is voor de documenten van de burgerlijke staat, niet tot het CGVS richten om reisdocumenten te ontvangen, aangezien het CGVS daarvoor niet bevoegd is.

De Belgische overheid beschouwt dat de subsidiaire beschermingsstatus U in principe niet kan verhinderen contact op te nemen met de overheid van uw land van herkomst. Om de documenten van de burgerlijke stand te bekomen, moet U zich dus in principe tot de ambassade van uw land van herkomst wenden.

De Belgische overheid beschouwt tevens dat de status van subsidiair beschermde U in principe niet moet verhinderen om contact op te nemen met de overheid van uw land van herkomst. Om reisdocumenten te bekomen moet U zich dus in principe tot de ambassade van uw land van herkomst wenden.

Opgelet: Wij zijn echter van oordeel dat het in sommige gevallen gevaarlijk kan zijn voor personen die van een subsidiaire bescherming genieten om zich tot de overheid van hun land of tot hun ambassade te richten:

Opgelet: Wij zijn echter, zoals reeds in voorgaande punt vermeld, van oordeel dat het in sommige gevallen gevaarlijk kan zijn voor personen die van een subsidiaire bescherming genieten om zich tot de overheid van hun land of tot hun ambassade te richten:

− Zij kunnen eerst en vooral hun land verlaten hebben wegens moeilijkheden met hun overheid en om die reden de subsidiaire beschermingstatus hier bekomen hebben;

− Zij kunnen eerst en vooral hun land verlaten hebben wegens moeilijkheden met hun overheid en om die reden hier de susbsidiaire beschermstatus bekomen hebben;

− Het feit van contact op te nemen met hun ambassade om bepaalde documenten van de burgerlijke stand te bekomen (bv. geboorteattest) zou hen kunnen verweten worden door de Belgische overheid, die zou kunnen beslissen hun status in te trekken, wat een tegenstrijdigheid zou zijn!! (zie fiche 8: Beëindiging van het vluchtelingenstatuut of van de subsidiare bescherming).

− Het feit contact op te nemen met hun ambassade om bepaalde documenten van de burgerlijke stand te bekomen (bv. geboorteattest) zou hen kunnen verweten worden door de Belgische overheid, die zou kunnen beslissen het statuut in te trekken, wat een tegenstrijdigheid zou zijn!! (zie fiche 8: Beëindiging van het vluchtelingenstatuut of van de subsidiare bescherming).

Een goede raad: indien U de status van subsidiaire bescherming bekomen hebt en U zich in een situatie bevindt waarin U bevreesd bent in contact te komen met de overheid van uw land van herkomst, neem dan vooraleer ook maar één stap te ondernemen contact op met uw advocaat!! U zou immers uw gezin of Uzelf in gevaar kunnen brengen, of het risico kunnen lopen om uw status te verliezen.

Een goede raad: indien U de subsidiaire beschermstatus bekomen heeft en U zich in een situatie bevindt waarin U bevreesd bent in contact te komen met de overheid van uw land van herkomst, neem dan vooraleer ook maar één stap te ondernemen contact op met uw advocaat!! U zou immers uw gezin of Uzelf in gevaar kunnen brengen, of het risico kunnen lopen om uw statuut te verliezen.

DE ASIELPROCEDURE

DE ASIELPROCEDURE

U moet zich per fax of per post tot de “Dienst Documenten” van het CGVS wenden en bij uw aanvraag een fotokopie van uw identiteitsdocument (als U dat heeft) en van uw vluchtelingenattest voegen.

6. REIZEN 6.1. Vluchtelingenstatuut Indien U als vluchteling erkend werd, hebt U het recht te reizen en het Belgisch 50

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 07: gevolgen van het statuut: rechten en plichten van vluchtelingen en van personen die subsidiaire bescherming genieten

fiche

fiche


51

I

Beëindiging van het

vluchtelingenstatuut of van de subsidiaire bescherming

DE ASIELPROCEDURE

Er kan op verschillende manieren een einde komen aan het vluchtelingenstatuut of aan de subsidiaire bescherming: 1. U KAN VRIJWILLIG AAN UW STATUUT VERZAKEN: Indien U van oordeel bent dat de redenen die U ertoe aangezet hebben om uw land van herkomst te ontvluchten en asiel aan te vragen in België niet meer gelden (bv. ten gevolge van een wijziging van de politieke situatie of van uw persoonlijke situatie), dan kan U aan uw vluchtelingenstatuut of aan de subsidiaire beschermingstatuut verzaken. 1.1. Hoe te werk gaan? − Bied U met uw reisvergunning voor vreemdelingen (blauw paspoort), uw vreemdelingenattest of beslissing van erkenning als subsidiair beschermde en uw verblijfstitel bij het CGVS aan. Het CGVS zal U vragen om een document te ondertekenen waarmee U aan uw statuut verzaakt, en zal U een “attest van einde statuut” overhandigen. − U biedt zich met dat attest aan op de gemeente van uw verblijfplaats*. De gemeente zal uw verblijfstitel en de vermelding “vluchteling van... oorsprong” door uw nationaliteit vervangen. Opgelet: U moet voorafgaand terug met uw ambassade contact opnemen om van haar een nationaal paspoort te bekomen. U moet zich met dat nieuwe paspoort bij de gemeente aanmelden. 1.2. De gevolgen: Het verzaken aan het statuut heeft niet automatisch gevolg voor uw verblijfsrecht. U kan dus verder in België blijven vertoeven. U zal naar uw land van herkomst kunnen reizen en er verblijven zonder daartoe aan het CGVS de toelating te moeten vragen. Opgelet: Als U van een subsidiaire bescherming geniet, dan is uw verblijf beperkt tot een periode van 1 jaar, hernieuwbaar tijdens de eerste 5 jaar. Indien U tijdens die periode beslist om aan uw statuut te verzaken, dan zal uw verblijf niet hernieuwd worden en zal U het bevel krijgen om het grondgebied te verlaten.

52

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 08: beëindiging van het vluchtelingenstatuut of van de subsidiaire bescherming

fiche

2. SOMMIGE DOOR U GESTELDE DADEN KUNNEN HET VERLIES VAN

UW STATUUT TOT GEVOLG HEBBEN:

− U bekomt een nieuwe nationaliteit, − U reist naar uw land van herkomst zonder de toelating van het CGVS, − U hebt opnieuw contact opgenomen met de overheid van uw land van herkomst (uw ambassade, voor, bijvoorbeeld, de aanvraag van een paspoort), − de omstandigheden die uw erkenning als vluchteling of als subsidiair beschermde mogelijk hebben gemaakt, hebben opgehouden te bestaan (bv. in geval van belangrijke en duurzame veranderingen van situatie in uw land van herkomst). In dergelijke gevallen kan het CGVS beslissen een einde te maken aan uw statuut van vluchteling of subsidiair beschermde. 2.1. Hoe?

DE ASIELPROCEDURE

08

fiche n°08

U zal door het CGVS op een hoorzitting uitgenodigd worden. Het CGVS zal U de redenen uitleggen waarom het beslist een einde te stellen aan uw statuut. U mag op die redenen antwoorden en uw argumenten naar voor brengen. Indien het CGVS van oordeel is dat U geen behoefte meer heeft aan de bescherming door de Belgische overheid, dan zal het een beslissing van “beëindiging van statuut” nemen. 2.2. Gevolgen? De beëindiging van het vluchtelingenstatuut heeft niet automatisch gevolg voor uw verblijfrecht. U kan dus verder in België blijven vertoeven. U zal naar uw land van herkomst kunnen reizen en er verblijven zonder daartoe aan het CGVS de toelating te moeten vragen. Opgelet: Als U van een subsidiaire bescherming geniet, dan is uw verblijf beperkt tot een periode van 1 jaar, hernieuwbaar tijdens de eerste 5 jaar. Als het CGVS tijdens die periode beslist om uw statuut te beëindigen, dan zal uw verblijf niet hernieuwd worden en moet U het grondgebied verlaten. 3. HET COMMISSARIAAT-GENERAAL VOOR VLUCHTELINGEN EN

STAATLOZEN KAN U UW STATUUT ONTNEMEN:

− Indien het vaststelt dat U tijdens uw asielprocedure valse elementen of valse documenten voorgelegd hebt, of dat uw statuut m.a.w. op fraude* steunt; − Indien uw persoonlijk gedrag aantoont dat U, in tegenstelling met wat U verklaard heeft, in uw land van herkomst duidelijk niet vervolgd wordt (bv als U naar uw land van herkomst terugkeert terwijl uw persoonlijke situatie of de situatie in uw land van herkomst niet veranderd is).

fiche

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | 08: beëindiging van het vluchtelingenstatuut of van de subsidiaire bescherming

53

3.1. Hoe? De minister van Binnenlandse Zaken of de DVZ kan aan het CGVS vragen uw statuut in te trekken. Het CGVS heeft 60 dagen om op die aanvraag te antwoorden en een beslissing te nemen. Het CGVS kan eveneens beslissen uw statuut op eigen initiatief in te trekken.

DE ASIELPROCEDURE

U zal door het CGVS opgeroepen worden. Het CGVS zal U de redenen uitleggen waarom het beslist uw statuut in te trekken. U mag op die redenen antwoorden, uw uitleg geven en uw argumenten tot behoud van de bescherming uiteenzetten. 3.2. Gevolgen? In geval van beëindiging van het statuut valt uw verblijfrecht onder de bevoegdheid van de DVZ, die U, in sommige gevallen, het bevel kan geven om het grondgebied te verlaten. Indien het vluchtelingenstatuut U wegens fraude of omwille van uw persoonlijk gedrag gedurende de eerste 10 jaar na de toekenning van het statuut van vluchteling of van de status van subsidiair beschermde ontnomen wordt, dan zal de DVZ U het bevel geven om het grondgebied te verlaten. 4. BEROEP U kan tegen de beslissing tot intrekking of beëindiging van het vluchtelingenstatuut en tegen het bevel om het grondgebied te verlaten een beroep met volle rechtsmacht bij de RvV indienen. Dit beroep is schorsend*. Het moet binnen de 15 dagen na betekening van de beslissing van het CGVS aangetekend worden.

NB: Deze fiche werd gemaakt op basis van de brochure van het CGVS

54

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 08: beëindiging van het vluchtelingenstatuut of van de subsidiaire bescherming

fiche

Deel 2 RECHTEN VAN DE ASIELZOEKERS

•


I

Opvang tijdens de procedure

1. WAT OMVAT DE OPVANG? Al wie asiel aanvraagt in België heeft gedurende het onderzoek van die aanvraag recht op opvang.

RECHTEN VAN DE ASIELZOEKERS

Uitzonderingen: − Als U een asielaanvraag indient terwijl U reeds toelating hebt om in het land te verblijven (zie fiche 2: Indienen van de asielaanvraag), zal U niet van de opvang kunnen genieten maar wel van een sociale financiële steun, die U door het OCMW van uw verblijfplaats, of m.a.w. het OCMW van de gemeente waar U woont, zal gegeven worden. − Indien U asiel aan de grens hebt aangevraagd, dan wordt U in een gesloten centrum* vastgehouden. Dit kan ook gedurende de verdere procedure het geval zijn. Een gesloten centrum wordt niet als opvangcentrm maar als gevangenis beschouwd. De opvang bestaat erin om in een opvangstructuur* onderdak, maaltijden, maatschappelijke, medische en psychologische begeleiding te verschaffen, maar tevens de mogelijkheid te bieden om toegang te hebben tot bepaalde informaties en programma’s voor vrijwillige terugkeer. 2. WELKE ZIJN DE OPVANGSTRUCTUREN EN HOE WORDEN ZE AAN

DE ASIELZOEKERS TOEGEWEZEN?

Nadat U een asielaanvraag bij de DVZ hebt ingediend, zult U ontvangen worden door de cel Dispatching van Fedasil (federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers), de voor de opvang van asielzoekers bevoegde Belgische administratie. Deze dienst zal U een opvangstructuur toewijzen en daarbij zoveel mogelijk rekening houden met uw specifieke behoeften en die van uw gezin (bv. eerbiediging van uw taalkeuze voor de procedure, van uw gezondheidstoestand, van uw gezinssamenstelling,...). Het is enkel binnen die welbepaalde opvangstructuur dat U van de staatshulp kan genieten. Er bestaan in België verschillende types van opvangstructuren: − Open gemeenschapscentra, beheerd door Fedasil of het Belgische Rode Kruis − Individuele woningen, die door het OCMW* (Lokale Opvanginitiatieven-LOI) of bepaalde verenigingen (Vluchtelingenwerk Vlaanderen en CIRÉ) beheerd worden. 56

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 09: opvang tijdens de procedure

fiche

U bent niet verplicht die opvangstructuur te aanvaarden, maar zal in dat geval enkel voor uw medische zorgen recht hebben op maatschappelijke steun. Of U zich al dan niet naar de opvangstructuur begeeft beïnvloedt geenszins het feit dat uw medische zorgen tijdens de hele duur van de procedure ten laste van de Belgische Staat zullen blijven. U moet in dat geval aan de geneesheer of aan het ziekenhuis uw bijlage 26* voorleggen, die bewijst dat U asielzoeker bent (zie fiche 2 «Indienen van een asielaanvraag»). De geneesheer of het ziekenhuis zal contact moeten opnemen met Fedasil om het akkoord tot terugbetaling van de medische zorgen te bekomen. U zult in principe eerst in een gemeenschapscentrum opgevangen worden. Na een verblijf van 4 maand in dat centrum, kunt U een aanvraag indienen om in een individuele woning opgevangen te worden. Fedasil zal die aanvraag onderzoeken en al dan niet in functie van de beschikbare plaatsen beslissen U naar een dergelijke woning over te plaatsen. Uw plaats van opvang kan eveneens gewijzigd worden indien duidelijk blijkt dat die plaats niet of niet meer aan uw behoeften of die van uw gezin voldoet. 3. WELKE ZIJN DE RECHTEN VAN DE OPGEVANGEN ASIELZOEKERS?


09

fiche n°09

WELKE ZIJN DE BEROEPSMOGELIJKHEDEN?

Bij uw bezoek aan de dispatching wordt U een brochure overhandigd, die U uitlegt welke uw rechten en plichten zijn als opgevangen asielzoeker in een opvangstructuur. U kan tegen bepaalde beslissingen die op het vlak van de opvang genomen werden beroep* aantekenen (bv. beslissingen betreffende uw toewijzing, beslissingen die genomen werden in het kader van de medische of sociale begeleiding, sancties,...). Het onderzoek van het beroep tegen zulke beslissingen valt onder de bevoegdheid van de Arbeidsrechtbank. U moet uw beroep binnen de 3 maand na de betekening* van de beslissing indienen. In sommige bij wet voorziene gevallen moet U eerst een beroep bij Fedasil of één van zijn partners indienen. Een goede raad: doe beroep op een advocaat of een sociale of juridische dienst*, die U raad kunnen geven in geval U moeilijkheden mocht hebben in het kader van uw opvang. Zij zullen U bij de te ondernemen stappen en bij het indienen van uw beroep helpen. 4. WANNEER KOMT ER EEN EINDE AAN DE OPVANG? 4.1. De opvang wordt aan de asielzoekers tijdens de ganse duur van de procedure aangeboden, en dit tot de RvV een beslissing genomen heeft. Als U een beroep bij de RvS hebt ingediend en dit beroep ontvankelijk werd | Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | fiche 09: opvang tijdens de procedure

57

Uitzonderingen:


− Indien de DVZ uw asielaanvraag verworpen heeft omdat België er niet verantwoordelijk voor is (zie fiche 3:bevoegdheden van de DVZ), − Indien de DVZ uw aanvraag wegens meervoudigheid ervan niet in overweging genomen heeft (zie fiche 3: bevoegdheden van de DVZ), − Indien het CGVS uw asielaanvraag niet in overweging genomen heeft omdat U onderdaan bent van een Europese Staat (zie fiche 4: bevoegdheden van het CGVS) 3 U verliest uw recht op opvang en op elke vorm van maatschappelijke steun (met uitzondering van de dringende medische hulpverlening*), en dit zelfs indien U het recht hebt om tegen deze beslissingen een beroep tot nietigverklaring in te dienen. 4.2. Op het einde van de asielprocedure: − Ofwel heeft het CGVS of de RvV U als vluchteling of subsidiair beschermde erkend: In dat geval bekomt U een verblijfstitel voor onbeperkte (vluchteling) of beperkte duur (subsidiaire bescherming =BIVR). U hebt geen recht meer op opvang. U moet de opvangstructuur verlaten en een woonst zoeken in de stad van uw keuze. In geval van behoeftigheid hebt U recht op een financiële maatschappelijke steun, die U zal gegeven worden door het OCMW van de gemeente waar U woont. − Ofwel hebt U het statuut van vreemdeling of van subsidiair beschermde niet bekomen: In dat geval bent U afgewezen*, wat betekent dat de procedure afgelopen is en U een bevel hebt gekregen om het grondgebied te verlaten. Er komt in principe een einde aan uw opvang zodra uw aanvraag door de RvV verworpen is, en hetzelfde gebeurd is met uw beroep bij de RvS. Fedasil kan nochtans in sommige gevallen de opvang omwille van humanitaire redenen verlengen:

10

I

fiche n°10

Rol van het Hoog Commissariaat voor de Vluchtelingen van de Verenigde Naties (UNHCR)

Het UNHCR is een instantie van de Verenigde Naties, die als taak heeft de vreemdelingen overal ter wereld te beschermen. In België biedt de wet van 15 december 1980 haar de mogelijkheid om tijdens om het even welke fase van de procedure op te treden. Het UNHCR kan ter ondersteuning van uw asielaanvraag bij om het even welke bevoegde instantie (DVZ, CGVS of RvV) een geschreven of mondeling advies uitbrengen. Het heeft, om haar advies te steunen, toegang tot alle elementen van uw dossier. Opgelet: Het UNHCR kan niet in het stadium van het beroep bij de RvS optreden. Om een advies van het UNHCR te bekomen moet U contact opnemen met het Belgisch Comité voor Hulp aan Vreemdelingen (= BCHV), dat uw dossier op objectieve manier zal onderzoeken. Het BCHV kan U op een onderhoud uitnodigen om de redenen van uw asielaanvraag in België te kennen.


verklaard, dan blijft uw recht op opvang gewoon doorlopen.

Indien het van oordeel is dat het uw asielaanvraag kan ondersteunen, dan zal het aan de bevoegde instantie een gunstig advies geven. Deze moet rekening houden met dat advies maar is niet verplicht het te volgen. Indien ze het niet volgt, zal ze haar beslissing moeten motiveren of m.a.w. moeten uitleggen waarom de raad van het UNHCR niet gevolgd werd. U kunt contact opnemen met het BCHV hetzij rechtstreeks, hetzij via uw advocaat, via de U toegewezen maatschappelijk assistent (als U in een opvangstructuur verblijft) of via een sociale dienst. De gegevens van het BCHV staan in bijlage 6 «Nuttige adressen» achterin de gids.

− bij zware ziekte, − indien de asielprocedure van een lid van uw gezin nog aan de gang is, − indien U beslist hebt vrijwilling naar uw land van herkomst terug te keren, − indien de overheid van oordeel is dat U onmogelijk naar uw land van herkomst kan terugkeren, en dit ondanks het feit dat er U geen beschermingstatuut werd toegekend. Een goede raad: indien één van die gevallen op U betrekking heeft, praat er dan over met de U toegewezen maatschappelijk assistent of met uw advocaat, die U bij het ondernemen van de nodige stappen zullen helpen.

58

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 09: opvang tijdens de procedure

fiche

fiche

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | 10: rol van het hoog commissariaat voor de vluchtelingen van de verenigde naties (unhcr)

59

Juridische bijstand tijdens de procedure

1. ADVOCATEN – BUREAU VOOR JURIDISCHE BIJSTAND


U hebt als asielzoeker recht op gratisch juridische hulp (pro deo). Dat betekent dat U gratis beroep kan doen op een advocaat om juridisch advies te krijgen en om tijdens uw asielprocedure één of meerdere beroepen* in te dienen. Om in het kader van de juridische bijstand op diensten van een advocaat beroep te doen moet U: − ofwel rechtstreeks contact opnemen met het Bureau voor Juridische Bijstand (BJB), dat U een advocaat zal toewijzen (de lijst van BJB’s staat achteraan in deze gids in bijlage 6 «nuttige adressen»); de sociale en juridische diensten (zie bijlage 6 “nuttige adressen”) kunnen U bij het ondernemen van die stappen ook helpen. − ofwel aan de advocaat die U privé en dus buiten het BJB om raadpleegt vragen of hij bereid is om in uw dossier als pro deo advocaat aangewezen te worden. Indien uw advocaat door het BJB/BAJ aangewezen werd, zal hij voor zijn prestaties in het kader van uw procedure door de Staat betaald worden. Hij zal U dus geen geld vragen, noch voor zijn werk, noch voor zijn onkosten (fotocopies, postzegels...). Indien U zich privé tot een advocaat wendt, dan kunt U hem vragen dat hij zichzelf in het kader van de juridische hulp aanduidt. Hij is echter niet verplicht om op uw verzoek in te gaan en kan U vragen hem voor zijn prestaties te vergoeden. Indien hij daarentegen aanvaardt, dan zal hij aan het BJB/BAJ vragen hem aan te duiden en zal hij door de Staat betaald worden. Een goede raad: daar de procedures heel ingewikkeld zijn bent U genoodzaakt op professionelen beroep te doen om U bij de voorbereiding van uw hoorzittingen*, bij het indienen van een beroep of tijdens de hoorzittingen* bij te staan. Incoherenties of tegenstrijdigheden in uw verklaringen of in een door U ingediend beroep kunnen immers fataal zijn voor uw asielprocedure. Op het niveau van de RvV en de RvS verloopt de asielprocedure daarenboven in hoofdzaak schriftelijk. Neem dus van bij het begin van uw procedure zo snel mogelijk contact op met een advocaat of een juridisch raadgever, en wacht niet om U door een advocaat te laten bijstaan tot U een negatief antwoord krijgt waartegen U in beroep zal moeten gaan. 60

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 11: juridische bijstand tijdens de procedure

fiche

2. VERENIGINGEN Ook sommige verenigingen, sociale en juridische diensten*, kunnen U bij uw asielprocedure kwalitatief juridisch advies verschaffen. Het door die verenigingen verstrekt juridisch advies is eveneens gratis en is kwalitatief evenwaardig aan dat van een advocaat. Zij kunnen U wegwijs maken in de talrijke facetten van het leven in België en in het doolhof van de asielprocedure. Zij kunnen tevens andere stappen ondernemen die nuttig zullen zijn om U als asielzoeker aan de Belgische samenleving aan te passen (bv. administratieve stappen in de gemeente waar U verblijft, of bij het OCMW van die gemeente...). Een goede raad: aarzel niet om op deze diensten beroep te doen. De hulp die deze sociale diensten U kunnen verschaffen sluit perfect aan bij wat uw advocaat U kan bijbrengen. U kan bv. uw hoorzittingen of uw afspraken met uw advocaat, met een maatschappelijk assistent of een jurist van die verenigingen voorbereiden. Al hun gegevens staan in bijlage 6 «Nuttige adressen», achterin deze gids. Indien U in een opvangstructuur verblijft, richt U dan tot de sociale dienst van uw structuur om informatie te bekomen betreffende de bestaande toegangsmogelijkheden tot juridische hulp.


11

I

fiche n°11

3. JURIDISCHE HULP IN GEVAL VAN HECHTENIS In een gesloten centrum*, heeft U het recht om kosteloze bijstand te bekomen van een advocaat door tussenkomst van de sociale dienst van het centrum, die het Bureau voor juridische bijstand van het betrokken juridisch arrondissement contacteert. Het is belangrijk om zo snel mogelijk een advocaat bij de sociale dienst aan te vragen teneinde de - zeer korte – termijnen voor het indienen van een beroep te eerbiedigen. Het personeel van het centrum moet U dat in principe onmiddellijk bij uw aankomst voorstellen. De centra functioneren in de praktijk echter op zeer uiteenlopende wijze: − Indien U in het centrum 127 vastgehouden wordt, dan duidt het centrum zelf een advocaat aan. Die toewijzing gebeurt, behoudens onverwacht probleem, vrij snel (meestal binnen de 24 uur). − In andere centra contacteert de sociale dienst het BJB, dat een advocaat aanduidt. Dat systeem duurt langer en kan problemen scheppen. De wachttijd kan in sommige gevallen van één dag tot 4 à 5 dagen uitlopen. U kan bij de sociale dienst vragen om van advocaat te veranderen.

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | 11: juridische bijstand tijdens de procedure

fiche

61

De vrijwillige terugkeer

Indien U na afwijzing* of op om het even welk moment van uw procedure naar uw land van herkomst wenst terug te keren, dan kan U hulp bekomen om de condities waarin die terugkeer zal gebeuren zo goed mogelijk voor te bereiden. Die hulp kan zich beperken tot het helpen bij de terugkeer, maar kan ook belangrijker zijn en er bijvoorbeeld in bestaan U op langere termijn te steunen bij uw nieuwe start, U toekomstperspectieven en steun te geven om in uw land van herkomst een reïntegratieproject te ontwikkelen. 1. INFORMATIE BETREFFENDE HET LAND VAN HERKOMST Als personen van plan zijn om naar hun land van herkomst terug te keren, dan bestaat de eerste stap er meestal in van over dat land informatie in te winnen. Om aan die vraag te beantwoorden kan u over twee soorten hulpmiddelen beschikken: − algemene informatiefiches betreffende de landen van herkomst, die via internet kunnen geraadpleegd worden (www.cri-project.eu, www.ecoi.net). − gesprekken met bevoegde personen die kunnen antwoorden op meer preciese vragen die U zich betreffende het land van terugkeer stelt.

andere verenigingen in uw land van herkomst. Deze verenigingen kunnen U helpen om in uw land van herkomst een project op te bouwen, dat verband kan houden met het oprichten van een onderneming, maar ook met het zoeken naar werk, het vinden van een woning, het volgen van studies of van een vorming,... Zij zullen U de nodige informaties verstrekken et U helpen bij de stappen die U moet ondernemen om uw project concreet op te starten. U zal ook recht hebben op materiële en logistieke steun. 3. HOE VAN DEZE HULPPROGRAMMA’S BIJ TERUGKEER GEBRUIK

MAKEN?

Als U in een opvangcentrum verblijft, wendt U zich tot de sociale dienst van uw centrum om informatie te bekomen i.v.m. de vrijwillige terugkeer en de reïntegratie in uw land van herkomst. Als U niet in een opvangcentrum verblijft et U informatie wenst i.v.m. de vrijwillige terugkeer en de reïntegratie in uw land van herkomst, wendt U zich tot één van de lokale sociale diensten, die U in contact zullen brengen met de terzake gespecialiseerde organisaties. De gegevens van de in de vrijwillige terugkeer gespecialiseerde sociale diensten staan vermeld in bijlage 6 «Nuttige adressen», achterin deze gids.



12

I

fiche n°12

2. DE VERSCHILLENDE TERUGKEERPROGRAMMA’S 2.1. Het REAB (= Return and Emigration of Asylum seekers ex Belgium) programma Het REAB programma wordt voorgesteld door de Internationale Organisatie voor Migraties (IOM). U kunt op dat programma beroep doen indien U naar uw land van herkomst wenst terug te keren maar daartoe de middelen niet hebt. U kan hulp bekomen om uw reis voor te bereiden (reservering vlietuigtickets, contact met de ambassade, hulp in de luchthavens, medische bijstand,...) en om een financiële steun te bekomen (max. € 250 voor uw vliegtuigtickets en als terugkeerpremie, die U cash in de luchthaven zal ontvangen). 2.2. Het reïntegratieprogramma Indien U naar uw land van herkomst wenst terug te keren maar tevens over hulp en informatie wil beschikken betreffende de concrete reïntegratiemogelijkheden aldaar, dan zal U in contact gebracht worden met Belgische verenigingen, die met U de mogelijkheden zullen onderzoeken die zich aan U in functie van uw behoeften en verwachtingen aanbieden. Die verenigingen werken samen met 62

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 12: de vrijwillige terugkeer

fiche

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | fiche 12: de vrijwillige terugkeer

63

Niet begeleide minderjarige vreemdelingen

Een goede raad: de voogd kan ook een uitstel aanvragen van de hoorzitting door de DVZ als hij en/of de minderjarige onmogelijk op de vastgestelde datum op de hoorzitting aanwezig kunnen zijn. Opgelet: de DVZ aanvaardt niet om het even welke reden en er zal moeten bewezen worden waarom de minderjarige of de voogd zich niet op de hoorzitting kon aanmelden!


Niet begeleide minderjarige vreemdelingen (= NBMV) zijn: − «kinderen onder de 18 jaar, − die geen onderdanen zijn van de Europese Economische Ruimte 2, − in België aankomen of verblijven zonder begeleid te zijn van een persoon die het ouderlijk gezag of voogdijschap over hen uitoefent (vader, moeder of wettelijke voogd), − en geen toestemming hebben om op het grondgebied te verblijven of een asielaanvraag hebben ingediend». 1. VOOGDIJSCHAP De NBMV krijgt, zodra zijn aankomst in België bij de overheid bekend is, een voogd toegewezen. Deze voogd is zijn wettelijke vertegenwoordiger in alle Belgische juridische en administratieve procedures. Zijn rol bestaat erin hem te helpen bij het indienen van procedures tot het bekomen van een verblijfstitel, de nodige stappen te ondernemen opdat er hem zo snel mogelijk een advocaat zou toegewezen worden, hem tijdens de hoorzittingen bij te staan, maar er tevens over te waken dat hij behoorlijk gehuisvest wordt, naar school kan gaan, de nodige medische zorgen krijgt,... Er bestaan, sinds 2002, specifieke regels voor wat betreft het verblijf van minderjarigen. De DVZ overhandigt hen bv. tot aan hun meerderjarigheid of tot er voor hun situatie een duurzame oplossing gevonden werd een voorlopige verblijfstitel. 2. SPECIFICITEITEN VAN DE NBMV ASIELPROCEDURE De NBMV die asiel hebben aangevraagd worden globaal genomen op dezelfde wijze behandeld als de volwassenen. De asielinstanties moeten niettemin hun leeftijd, hun rijpheid en hun mentale gezondheidstoestand in overweging nemen en er rekening mee houden. Een kind wordt ook niet op dezelfde manier als een volwassene verhoord. De ambtenaren van de asielinstanties hebben daartoe een speciale vorming gekregen, en zijn dus voor dat soort hoorzittingen bevoegd. Er werden daarenboven in de schoot van de asielinstanties ook bijzondere cellen voor “minderjarigen” geschapen.

De voogd zal zo ook op de hoorzitting van het CGVS moeten aanwezig zijn. De advocaat en eventueel een vertrouwenspersoon zijn eveneens op dat verhoor aanwezig. Bij afwezigheid van de voogd zal de hoorzitting niet doorgaan. Opgelet: de beslissingen van de DVZ en van het CGVS worden aan de voogd betekend*. Een kopie van de beslissing wordt naar de verblijfplaats van de minderjarige (bv. opvangstructuur) en naar zijn advocaat gestuurd. De termijn om een beroep in te dienen begint slechts te lopen vanaf de datum van betekening van de beslissingen aan de voogd. Ook de oproepen om op een hoorzitting te verschijnen worden naar de voogd en de minderjarige gezonden of aan hen betekend. De advocaat ontvangt een fax. 3. OPVANG VAN DE NBMV NBMV worden in eerste instantie gedurende 15 dagen in observatie- en oriënteringscentra opgevangen. Tijdens die periode wordt er voor hen gezorgd en wordt hen een voogd toegwezen. Daarna worden ze, in functie van hun individuele en administratieve situatie, naar een andere, beter aangepaste, opgangstructuur doorverwezen ; dienen ze een asielaanvraag in, dan worden ze naar een aan minderjarigen aangepaste opvangstructuur voor asielzoekers geörienteerd. Een goede raad: aarzel niet om contact op te nemen met diensten die in het probleem van de NBMV gespecialiseerd zijn. Hun gegevens staan achteraan in bijlage 6 «Nuttige adressen». Ook sommige advocaten zijn gespecialiseerd in de problemen die met de NBMV te maken hebben. U kan via deze verenigingen of via de BJB contact met hen opnemen. Raadpleeg voor gedetailleerde informatie betreffende niet begeleide minderjarige vreemdelingen de Gids van de Dienst Jongerenrecht, «Niet begeleide minderjarige vreemdelingen in België ». De gegevens van die dienst staan achteraan in bijlage 6 «Nuttige adressen».

De voogd is de enige persoon die de hoorzitting van een NBMV door de DVZ mag en moet bijwonen. De aanwezigheid van een advocaat is daarentegen niet toegestaan. Een goede raad: het is heel belangrijk dat de minderjarige en zijn voogd zo snel mogelijk met een advocaat contact opnemen om de hoorzitting voor te bereiden. 2

64

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | fiche 13: niet begeleide minderjarige vreemdelingen


13

I

Als de advocaat de mogelijkheid niet heeft gehad om de minderjarige en zijn voogd vóór de hoorzitting te ontmoeten, dan kan de voogd vragen dat de door de DVZ voorziene hoorzitting uitgesteld wordt.

fiche n°13

Europese Economische Ruimte = Europese Unie + Noorwegen, Liechtenstein en Ijsland | Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | fiche 13: niet begeleide minderjarige vreemdelingen

65

Deel 3 B IJLAGEN

•


BIJLAGEN

I

Raadgevingen bij de voorbereiding van de hoorzittingen

1. Voorbereiding van het relaas van de asielaanvraag

niet. Aarzel niet om er in alle vertrouwelijkheid met uw advocaat over te spreken.

Bereid er U op voor om uw relaas (= uw verhaal) in detail aan de asielinstanties te vertellen.

2.2 Het is normaal dat U zich niet alle data

Herinner U de belangrijke etappes die op U persoonlijk of op uw verwanten betrekking hebben. Zet zo mogelijk uw relaas op papier. Roep de hulp in van een sociale dienst of van de U toegewezen maatschappelijk assistent. Zij zullen U helpen bij het beter structureren van uw relaas en bij het bepalen van de elementen die belangrijk zijn voor de asielinstanties. Gebeurt de aanvraag in gezinsverband, bereid dan uw relaas samen voor om te vermijden dat er achteraf tijdens de afzonderlijk afgenomen interviews tegenstrijdigheden zouden opduiken. Vraag vervolgens een ontmoeting aan met uw advocaat om de hoorzittingen met hem voor te bereiden. Overhandig, indien mogelijk, een schriftelijke versie van uw relaas (liefst in de taal van de procedure of in het Engels) aan uw advocaat. Het zal zijn taak verlichten en hem toelaten U beter te verdedigen. U kan via uw maatschappelijk assistent met een vertaler in contact gebracht worden.

2. Tegenover de instanties 2.1 Het is uiterst belangrijk om aan de

asielinstanties in uw relaas en betreffende uw identiteit de waarheid te vertellen (ook al heeft U met valse documenten gereisd). Geloof mensensmokkelaars of bekenden die het tegendeel beweren

68

herinnert. Probeer enkel deze (minstens het jaartal) terug te vinden die op de belangrijkste feiten betrekking hebben.

Indien U gevangen gehouden werd, tracht U te herinneren gedurende hoeveel tijd en waar dat was.

3.1. Algemeenheden U moet bewijsmateriaal aanvoeren om uw relaas te ondersteunen. Die bewijsstukken moeten geschreven en in de mate van het mogelijke, ook al is dat geen verplichting, «authentiek» zijn. Het moeten m.a.w. originelen en kopieën zijn. Het feit dat u «authentieke» geschreven bewijsstukken kan voorleggen zal inderdaad het bekomen van een vluchtelingenstatuut of van een status van subsidiair beschermde vergemakkelijken omdat de asielinstantie deze stukken moeilijker in twijfel kan trekken.

Als U sommige belangrijke data vergeten bent, probeer dan in uw verhaal een verband te leggen met andere chronologische aanknopingspunten (geboorte van uw kinderen, religieuse feesten, verjaardagen, politieke evenementen). Vermijd in ieder geval data uit te vinden die niet met de werkelijkheid stroken.

Het voorleggen van valse documenten (met uitzondering van de papieren die U tijdens uw vlucht gebruikt hebt en waarvan U de valsheid aan de asielinstanties heeft doorgegeven) kan daarentegen een weigering van uw asielaanvraag op basis van fraude tot gevolg hebben. Wees dus voorzichtig met documenten die bekenden U overhandigen, en waarvan de oorsprong U onbekend is.

2.3 Als uw vlucht verband houdt met

3.2. Identiteit/nationaliteit

het behoren tot een politieke partij, een vereniging (culturele, verdediging van de mensenrechten of om het even welke andere gestructureerde groepering) of een beroep, dan moet U een beschrijving kunnen geven van de eventuele activiteiten die U voor deze vereniging hebt uitgevoerd, haar structuur en doelstellingen kunnen verduidelijken en de naam kunnen geven van de verantwoordelijken.

2.4 Indien U uw land ontvlucht omdat U

uit een streek komt waar oorlog heerst of die het voorwerp is van massale schendingen van de mensenrechten, dan zullen de asielinstanties niet nalaten U algemene of meer preciese vragen stellen i.v.m. de aardrijkskunde, het dagelijkse leven en de gebeurtenissen die zich in uw streek, stad of dorp afgespeeld hebben.

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 01: raadgevingen bij de voorbereiding van de hoorzittingen

bijlage

3. Schriftelijk bewijsmateriaal

Tracht, in de mate van het mogelijke, uw identiteitspapieren terug in handen te krijgen om ze aan de asielinstanties te kunnen voorleggen. Opgelet: het feit dat U asiel aanvraagt houdt in dat U geen contact meer hebt met de overheid of de ambassade van uw land van herkomst, omdat U bevreesd bent vervolgd te zullen worden en omdat deze instanties in de onmogelijkheid verkeren om U te beschermen. Indien U nog contact hebt met de overheid van uw land van herkomst, dan kunnen de Belgische asielinstanties U dat gedurende de asielprocedure of zelfs achteraf, wanneer U reeds als vluchteling erkend werd, verwijten. bijlage

Zij zouden immers van oordeel kunnen zijn dat uw contact met de overheid van uw land aantoont dat U geen bescherming in België nodig hebt en bijgevolg uw asielaanvraag kunnen verwerpen of uw statuut intrekken. Indien U onmogelijk aan deze documenten kan geraken, tracht dan een kopie van de papieren van uw verwanten (ouders, broers of zussen), foto’s of om het even welk ander element te bemachtigen dat een begin van bewijs zou kunnen vormen van uw nationaliteit, identiteit of oorsprong. Uw nationaliteitsbewijs is uitermate belangrijk als U uit een streek afkomstig bent waar een conflict aan de gang is of indien uw vrees met uw nationaliteit of ethnische oorsprong verband houdt.

BIJLAGEN

01 BIJLAGE

3.3. Redenen van uw vlucht Als de reden van uw vlucht verband houdt met het feit dat U tot een politieke partij, een vereniging of een organisatie behoort, neem dan, indien mogelijk, contact op met de verantwoordelijken van die groep en vraag hen een schriftelijke getuigenis af te leggen van de vervolgingen die U doorstaan hebt of waarvan U vreest het slachtoffer te zullen worden. Tracht in het bezit te komen van krantenknipsels of persommuniqués van uw partij, vereniging of organisatie, die uw relaas kunnen ondersteunen, of van bewijzen van vervolgingen van personen die zich in eenzelfde situatie bevinden. Indien U niet bij machte bent om dit zelf te doen, dan kunt U aan uw advocaat vragen om contact op te nemen met uw partij, vereniging of organisatie, of om de gegevens van uw organisatie aan de asielinstantie door te spelen opdat zij er contact zou kunnen mee opnemen. Indien U in uw land het voorwerp geweest bent van een juridische vervolging, tracht dan documenten te verzamelen die het bewijzen. Indien U in | Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | 01: raadgevingen bij de voorbereiding van de hoorzittingen

69

BIJLAGEN

Indien U uit een streek komt waar een conflict aan de gang is, probeer dan preciese en recente informaties te bekomen i.v.m. met de onlusten die er in die streek heersen. Aarzel niet de aandacht van de asielinstanties te vestigen op de belangrijkste passages (onderlijn ze desnoods) van de rapporten of artikels die U hen voorlegt.

3.4. Situatie van uw gezinsleden Indien U verwante familie hebt die eveneens in België of in een ander land in ballingschap leeft, tracht dan een kopie te bekomen van de verblijfstitels die ze bekomen hebben, van de beslissingen die i.v.m. met hun asielaanvraag genomen werden of van de bewijzen van de contacten die ze met het HCR gehad hebben.

3.5. Vroegere asielaanvraag in een ander land

Indien U in het verleden reeds een asielaanvraag in een ander land dan België hebt ingediend, verzamel dan alle documenten die op die procedure betrekking hebben (beslissingen van de asielinstanties, beroep, enz.).

3.6. Medische en psychologische problemen

Indien er medische problemen zijn die verband houden met uw asielaanvraag (letsels van door foltering veroorzaakte kwetsuren, verkrachting, deelname aan gevechten, mishandeling, in de gevangenis opgelopen ziekte, enz.), laat die dan door een arts vaststellen en vraag hem een schriftelijk bewijs van zijn vaststellingen.

70

4. Beroep Informeer, in geval van negatieve beslissing, ONMIDDELLIJK uw advocaat (indien U hem niet telefonisch kan bereiken, laat dan een boodschap achter, stuur hem een fax of een mail, en verzeker er U zo snel mogelijk van dat hij uw boodschap wel degelijk ontvangen heeft). Indien U de beslissing niet verstaat, vraag dan aan uw maatschappelijk assistent om ze te vertalen, en probeer op alle argumenten die ze bevat schriftelijk te antwoorden. Een goede raad: Wij raden U nogmaals ten sterkste aan om U van bij het begin en voor de ganse duur van de procedure door een sociale dienst of een advocaat te doen bijstaan. Begrijpt U een ontvangen document niet, vraag dan onmiddellijk hulp: de termijnen om een beroep tegen een negatieve beslissing in te dienen zijn heel kort. NB: Deze fiche kwam tot stand met de medewerking van het BCHV.


bijlage

• Vragenlijst CGVS - 1

Indien U door een psycholoog of een psychiater gevolgd wordt voor problemen die met uw asielaanvraag te maken hebben (trauma dat verband houdt met uw relaas, moeilijkheden om te vertellen wat U meegemaakt hebt, belangrijk concentratie- of geheugenprobleem), vraag dan aan die specialist een schriftelijk attest dat U gevolgd en behandeld wordt en, zo nodig, een beschrijving van de stoornissen waaraan U lijdt.

Indien uw asielaanvraag in dat land verworpen werd, leg dan schriftelijk uit waarom U met deze beslissing niet akkoord gaat. Indien uw voorgaande asielaanvraag in een Europees land werd ingediend, dan zal de DVZ misschien beslissen U op grond van de Dublin II Verordening naar dat land terug te sturen (zie fiche 3 «Bevoegdheden van de DVZ – Verantwoordelijkheid van België»).

Hierbij vindt U de vragenlijst van het CGVS om de hoorzitting voor te bereiden. De vragenlijst werd U door de DVZ overhandigd bij de registratie van uw asielaanvraag (zie fiche 3 “Bevoegdheden van de dienst vreemdelingenzaken”)

BIJLAGEN

het kader van die vervolging door een advocaat verdedigd werd, neem met hem contact op opdat hij U de nuttige stukken zou toesturen en schriftelijk zou getuigen van wat hij in uw dossier gedaan heeft. Speel de gegevens van die advocaat aan de asielinstanties door.

bijlage

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | 01: raadgevingen bij de voorbereiding van de hoorzittingen

71

72

BIJLAGEN


BIJLAGEN



bijlage

bijlage

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | 01: raadgevingen bij de voorbereiding van de hoorzittingen

73


02 BIJLAGE

I

Samenvattende tabel van de beslissingen en de Beroepsmogelijkheden DVZ = Dienst Vreemdelingenzaken CGVS= Commissariaat-Generaal voor Vluchtelingen en Staatlozen RvV= Raad voor Vreemdelingenbetwistingen RvS= Raad van State

74

BIJLAGEN

BIJLAGEN

Voor de betekenis van de hieronder aangehaalde bijlagen zie Bijlage 4 «Standaarddocumenten».


bijlage

INSTANTIE

BESLISSING

BEROEP

DVZ

Bijlage 11ter: beslissing tot weigering van binnenkomst met terugdrijving – asielzoeker

Beroep tot nietigverklaring + vraag tot schorsing bij de RvV termijn: 30 dagen

DVZ

Bijlage 11bis: beslissing tot weigering van verblijf met terugdrijving (openbare orde) – asielzoeker


DVZ

Bijlage 13 quinquiès: bevel om het grondgebied te verlaten – asielzoeker

Beroep tot nietigverklaring vraag tot schorsing bij de RvV

DVZ Bijlage 26 quater: beslissing tot weigering van verblijf met BGV (Dublin II)

Beroep tot nietigverklaring vraag tot schorsing bij de RvV termijn: 30 dagen

DVZ

Bijlage 25 quater: beslissing tot weigering van binnenkomst van het grondgebied met terugdrijving (Dublin II)


DVZ

Bijlage 13 quater: weigering tot inoverwegingname van asielaanvraag (meervoudige aanvraag) met BGV


bijlage

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | 02: samenvattende tabel van de beslissingen en de beroepsmogelijkheden

75


DVZ

Bijlage 39: beslissing tot het vasthouden in een welbepaalde plaats (verwerping van de asielaanvraag door het CGVS).

Beroep bij de Raadkamer

DVZ

Bijlage 39bis: beslissing tot het vasthouden in een welbepaalde plaats (asielaanvraag ingediend op het grondgebied – artikel 74/6 van de wet van 15/12/1980)

Beroep bij de Raadkamer

DVZ

Bijlage 39ter: Beroep bij de Raadkamer beslissing tot het vasthouden in een welbepaalde plaats (Dublin II)

CGVS

Beslissing tot weigering van de inoverwegingname van een asielaanvraag voor onderdanen van de Europese Unie


CGVS beslissing tot erkenning van het subsidaire bescherming

Beroep met volle rechtsmacht bij de RvV termijn: 15 dagen

CGVS beslissing tot erkenning van het subsidaire bescherming

Beroep met volle rechtsmacht bij de RvV s termijn: 15 dagen s

RvV Bevestigende beslissing van de verwerping van de asielaanvraag

Administratief cassatieberoep bij de RvS termijn: 30 dagen

Fedasil of opvangstructuur

Beslissing betreffende de Beroep bij de opvang (opheffing van het arbeidsrechtbank: opvangrecht, wijziging van code 207,...) 3 maand

03 BIJLAGE

I

Lexicon

Aangetekende brief Alle officiële briefwisseling die U in het kader van uw procedure aan de asielinstanties richt moet aangetekend verzonden worden. Om uw brief aangtekend te versturen moet U naar het loket van een Postkantoor gaan. De postbeambte zal U van die zending een bewijs (ontvangstbewijs van aangetekende zending – zie bijlage 4 «Standaarddocumenten») overhandigen, waarmee de Post zich ertoe verbindt de door U verstuurde zending slechts in ruil voor de handtekening van de bestemmeling (bij een procedure, de handtekening van de asielinstantie) te zullen afgeven. Dit garandeert U een goede verzending en ontvangst van uw briefwisseling. Ook de asielinstanties sturen U de beslissingen en vragen om inlichtingen die op uw asielaanvraag betrekking hebben per aangetekend schrijven. De postbode zal U vragen een formulier af te tekenen dat aan de afzender (asielinstantie) bewijst dat U de zending goed ontvangen hebt. Bent u afwezig wanneer dat de postbode langskomt, dan zal hij een document («Kennisgeving van zending») voor U achterlaten, waarbij U gevraagd wordt de aangetekende zending binnen de 15 werkdagen* op het postkantoor te komen afhalen. Opgelet: Ga na ontvangst van een dergelijke kennisgeving zo snel mogelijk naar het postkantoor om er de aangetekende zending af te halen. De termijnen om beroep aan te tekenen beginnen immers te lopen vanaf het ogenblik dat

76

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 02: samenvattende tabel van de beslissingen en de beroepsmogelijkheden

bijlage

de postbode de kennisgeving van aangetekende zending voor U achtergelaten heeft! En dit zelfs indien U de zending niet heeft afgehaald!!! Aanvraag tot vestiging Indien U ten minste gedurende 5 jaar op legale en permanente wijze in België verblijft, dan kan U via de gemeente van uw woonplaats een aanvraag tot vestiging indienen. De DVZ zal die aanvraag onderzoeken en een beslissing nemen.

BIJLAGEN

BIJLAGEN

DVZ Bijlage 38: bevel tot terugbrenging van minderjarigen

Als U de toestemming hebt om U in België te vestigen, dan moet U zich bij de gemeente aanbieden om er in ruil voor uw BIVR een Identiteitskaart voor Vreemdeling in ontvangst te nemen. Afgewezen Men zegt dat een asielzoeker afgewezen is, wanneer zijn asielaanvraag definitief door de asielinstanties verworpen werd. Asielinstantie De asielinstanties zijn Belgische overheden die voor het behandelen van asielaanvragen bevoegd zijn. Het betreft de Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ), het Commissariaat Generaal voor Vluchtelingen en Staatlozen (CGVS) en de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RvV). De Raad van State wordt niet als asielinstantie beschouwd aangezien hij de hoedanigheid van vluchteling niet kan toekennen. Hij komt slechts tussenbeide om een oordeel te vellen over de wettelijkheid van een beslissing. Beroep Het beroep is een procedure die U de mogelijkheid biedt om bij weigering van | Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | bijlage 03: lexicon

77

BIJLAGEN

- Indien het opschortend is, dan wordt de uitvoering van de beslissing die U betwist tijdens de beroepsprocedure opgeschort. Indien U bv. een beroep aantekent tegen een beslissing tot weigering van de asielaanvraag door het CGVS, dan wordt het BGV opgeschort totdat de RvV i.v.m. uw beroep een uitspraak zal gedaan hebben. U verblijft dus niet illegaal in het land zolang uw beroep niet onderzocht werd. - Indien het niet opschortend is, dan blijft de betwiste beslissing uitvoerbaar. Indien U bv. een beroep bij de RvV indient tegen een door de DVZ genomen beslissing tot weigering van een asielaanvraag met BGV (in geval bv. van een meervoudige aanvraag of wanneer België niet verantwoordelijk is voor uw aanvraag – zie fiche 3 «Bevoegdheden van de DVZ»), dan heeft uw beroep geen schorsend effect en blijft het BGV uitvoerbaar. Daardoor wordt uw verblijf in het land tijdens de procedure illegaal en loopt U het risico uitgewezen te worden. Betekening De betekening is een juridische daad via dewelke de persoon op wie een administratieve of rechterlijke beslissing betrekking heeft persoonlijk van de inhoud van die beslissing kennisneemt. Een niet betekende beslissing blijft zonder effect aangezien de betrokken persoon er niet over ingelicht is. De asielinstanties betekenen de beslissingen op verschillende manieren: hetzij per aangetekend schrijven op uw woonstadres, hetzij door een persoonlijke overhandiging. De betekeningsdatum van een beslissing

78

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 03: lexicon

bijlage

is zowel in een asielprocedure als in om het even welke andere procedure van het uiterste belang. Het is inderdaad vanaf die datum dat de termijn om beroep tegen de beslissing in te dienen begint te lopen: de termijn om een betekende beslissing te betwisten begint te lopen vanaf de dag dat de beslissing materieel aan de betrokken persoon overgemaakt werd. Dit biedt aan beide partijen garanties : indien U beweert dat de beslissing U niet betekend werd (U werd niet opgeroepen om de beslissing af te halen of heeft via de post geen enkele briefwisseling ontvangen), dan kunnen de asielinstanties uw bewering bij de Post natrekken. U kan hetzelfde doen mocht het om een vergissing van de asielinstantie gaan. Bureau voor Juridische Bijstand (BJB) Het BJB is een kantoor dat bevoegd is om U in het kader van uw asielprocedure een vrijwillige (of ‘pro deo’) advocaat toe te wijzen. U kan als asielzoeker via dit kantoor genieten van de volledig kosteloze bijstand van een advocaat. Er bestaan in België 27 BJB’s (één per juridisch arrondissement). U vindt de adressen van die BJB’s achterin deze gids, in bijlage 6 «Nuttige adressen» en informatie i.v.m. uw recht op juridische bijstand in fiche 11 «Juridische bijstand tijdens de procedure». Dringende medische hulpverlening Wanneer u niet meer toegelaten bent om in België te verblijven (uw asielaanvraag werd afgewezen* ), heeft U geen recht meer op opvang noch op maatschappelijke dienstverlening van het OCMW. U hebt alleen nog recht op dringende medische hulpverlening. Dit wil zeggen dat U recht hebt op alle geneeskundige zorgen en alle geneesmiddelen die absoluut noodzakelijk zijn of dringend worden geacht door een arts. Men zou kunnen zeggen dat het gaat over de zorgen die, als ze U geweigerd worden, ernstige gevolgen kunnen hebben voor uw gezondheid.

Het gaat dus over de raadpleging van een huisarts tot een chirurgische ingreep, over kinesitherapie over de opvolging voor en na een bevalling..., maar voorzover een arts deze dringend acht. U moet dan contact opnemen met het OCMW van woonplaats zodat deze zorgen door de Belgische Staat worden betaald. Voor meer inlichtingen over dringend medische hulpverlening,kan U zich richten tot een sociale dienst* of tot Medimmigrant (zie bijlage 6: “nuttige adressen”). Fraude Het bewust verzwijgen van elementen en het afleggen van valse of leugenachtige verklaringen met het doel een gunstige beslissing te bekomen. Het kan, in het kader van de asielprocedure, gaan om valse verklaringen betreffende het parkoers, het asielrelaas, valse identiteitspapieren,... Gemeente van uw verblijfplaats Een gemeente is een op een bepaald grondgebied bevoegde administratieve onderverdeling van de Belgische staat, die belast is met het beheer van zaken die op dat grondgebied betrekking hebben. Het gemeentelijk grondgebied stemt gewoonlijk overeen met dat van een stad of een dorp. De gemeente is ondermeer bevoegd voor de afgifte van een door de DVZ uitgevaardigd bevel om het grondgebied te verlaten of een door diezelfde dienst goedgekeurde verblijfstitel. Ze is tevens verantwoordelijk voor het bijhouden van het wachtregister, het vreemdelingenregister en het bevolkingsregister. De voor de afgifte van die documenten bevoegde gemeente is de gemeente op het grondgebied van dewelke U werkelijk woont (gemeente waar U uw woonplaats heeft). Gesloten centrum Een gesloten centrum is een door de Minister van Binnenlandse Zaken beheerd

oord van detentie, van vrijheidsberoving, waarin sommige categorieën vreemdelingen ten gevolge van een administrative besissing van de DVZ met het oog op de voorbereiding en de uitvoering van hun verwijdering van het grondgebied vastgehouden worden. U loopt als asielzoeker het risico gedurende en na afloop van uw asielprocedure vastgehouden te worden. De redenen die tot een dergelijke vasthouding in een gesloten centrum aanleiding kunnen geven worden onderzocht in fiche 3 «Bevoegdheden van de Dienst Vreemdelingenzaken – Vasthouding in een welbepaalde plaats». Er bestaan in België zes gesloten centra: − het centrum 127: transitcentrum vlakbij de luchthaven van Zaventem − het centrum 127bis: repatriëringscentrum vlakbij de luchthaven van Zaventem − het gesloten centrum voor illegalen in Vottem − het gesloten centrum voor illegalen in Brugge − het gesloten centrum voor illegalen in Merksplas − het INAD (=ontoelaatbaren) centrum in de transitzone van de nationale luchthaven, dat tot doel heeft personnen vast te houden die geen toegangsrecht tot het Belgisch grondgebied hebben.

BIJLAGEN

uw aanvraag door een bepaalde instantie een nieuw onderzoek bij een andere instantie aan te vragen. Een beroep kan al dan niet opschortend zijn:

Hervormen Wanneer men zegt dat een jurisdictie een beslissing hervormt, dan betekent dit dat ze die wijzigt, aanpast. De RvV kan in het kader van een asielprocedure één van de volgende beslissing nemen: −Hervorming. Hij verklaart zich niet akkoord met de door het CGVS of de DVZ genomen beslissing en neemt een nieuwe beslissing, die van de vorige verschilt en op de situatie zal toegepast worden. | Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | bijlage 03: lexicon

79

BIJLAGEN

−V ernietiging. Hij verklaart zich niet akkoord met de door het CGVS of de DVZ genomen beslissing, maar beperkt er zich toe die beslissing te vernietigen en aan de asielinstantie te vragen er een nieuwe te nemen. Betreft het een beroep dat bij de Raad van State werd ingediend, dan spreekt men van een beroep “in cassatie”. De betwiste beslissing wordt «verbroken» of m.a.w. nietig verklaard, en naar de RvV teruggestuurd met het verzoek er een nieuwe te nemen. Hoorzitting Een hoorzitting is een zitting gedurende dewelke een jurisdictie of een rechtbank de argumenten van de verschillende partijen aanhoort en een beslissing neemt. U kan tijdens de asielprocedure verzocht worden voor de RvV of de RvS (twee jurisdicties) op een hoorzitting te verschijnen om er de argumenten van uw beroep tegen een beslissing uiteen te zetten. Hoorzitting De hoorzitting is, in het kader van de asielprocedure, een onderhoud met de asielinstanties, waarvoor U zult opgeroepen worden. Er zal U, tijdens dat interview gevraagd worden de elementen van uw asielaanvraag uiteen te zetten. OCMW – Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Het OCMW is een door de Belgische staat georganiseerde en gefinancierde openbare instelling, die tot taak heeft behoeftige personen te steunen door hen de hulp te verlenen die hen in staat moet stellen een menswaardig bestaan te leiden. Om sociale steun te bekomen moet U een aanvraag indienen bij het OCMW van de gemeente van uw woonplaats.

80


bijlage

Het OCMW moet, alvorens steun te verlenen aan een persoon die een aanvraag tot sociale bijstand ingediend heeft, een sociaal onderzoek instellen om na te gaan over welke bestaansmiddelen die persoon beschikt, of hij wel degelijk «behoeftig» is, of m.a.w. niet over (voldoende) financiële middelen beschikt, en of hij (nog) niet in staat is te werken.

Indien U vragen hebt i.v.m. uw asielprocedure, dan zullen de maatschappelijke assistenten van de op dat gebied gespecialiseerde diensten U informatie verstrekken, U in de asielprocedure wegwijs maken, U helpen bij het voorbereiden van uw hoorzittingen en bij het invullen van vragenlijsten, en U eventueel raad geven bij het kiezen van een advocaat.

Ontvangstbewijs Een ontvangstbewijs is een document dat de geadresseerde van een briefwisseling of een document (persoon die de briefwisseling ontvangt) aan de afzender (persoon die de briefwisseling verzendt) overhandigt als bewijs dat hij die briefwisseling ontvangen heeft.

Indien U kinderen hebt, dan kan de sociale dienst U helpen bij de shoolinschrijving. Hij kan U ook helpen bij de stappen die U moet ondernemen om U op de gemeente te doen registreren. U vindt de adressen van die sociale diensten achteraan deze gids in bijlage 6 «Nuttige adressen».

Indien U tijdens de asielprocedure een beroep indient of documenten neerlegt (verandering van woonstkeuze, overhandiging van identiteitsdocumenten,…), dan zal de bevoegde instantie U een ontvangstbewijs overhandigen dat bewijst dat U die briefwisseling of die documenten wel degelijk binnen de wettelijke termijn neergelegd hebt. Oproeping Een oproeping is een officiële en dwingende uitnodiging om bij een asielinstantie op een hoorzitting aanwezig te zijn of om zelf rechtstreeks een beslissing in ontvangst te komen nemen. Opvangstructuur Opvangstructuren zijn structuren waaraan de Belgische Staat de opdracht gegeven heeft de asielzoekers tijdens hun procedure op te vangen (zie fiche 9: Opvang tijdens de procedure »). Sociale dienst Een sociale dienst is, binnenin een vereniging of een openbare instelling, een uit (meestal maatschappelijk assistenten) samengestelde groep personen, die U helpen bij het ondernemen van alle stappen die betrekking hebben op de administratieve en sociale procedures en op uw verblijf in België.

Een goede raad: aarzel niet om met deze diensten een afspraak te maken! Hun taak vult deze van uw advocaat grotendeels aan en zij kunnen U bij de te ondernemen stappen van groot nut zijn!

onderdaan die het recht niet heeft om in België te verblijven. Wachtregister / Vreemdelingenregister / Bevolkingsregister Het betreft verschillende databases met de wettelijke informatie die de identificatie van in België verblijvende personen mogelijk maakt (naam en voornamen, geboortedatum en geboorteplaats, geslacht, nationaliteit, adres verblijfplaats,…) Al die gegevens worden gecentraliseerd in: − het bevolkingsregister (alle Belgen en de vreemdelingen die gemachtigd zijn om zich te vestigen* ), − het vreemdelingenregister (alle legaal op het grondgebied verblijvende vreemdelingen),

Staatloze Een staatloze of apatride is een persoon die geen nationaliteit (meer) heeft.

− het wachtregister (asielzoekers): bevat informatie betreffende de identiteit, de nationaliteit, de gezinssamenstelling, de opgelegde inschrijvingsplaats (code 207), en de historiek van de verblijfsen asielaanvragen die reeds in België ingediend of bekomen werden.

Terugdrijving Verwijderingsmaatregel tegen een zich aan de grens aanbiedende vreemdeling die geen toegang heeft tot het Belgisch grondgebied omdat hij niet in het bezit is van de nodige documenten (paspoort, visum, doorlaatbewijs).

Werkdag Werkdagen zijn dagen waarop de administraties en de asielinstanties open en bereikbaar zijn. Het gaat dus om weekdagen (maandag, dinsdag, woensdag, donderdag en vrijdag), behalve als één van die dagen een feestdag is.

Toegewezen maatschappelijk assistent Bij uw aankomst in een opvangstructuur wordt U een maatschappelijk assistent toegwezen, die U tijdens de hele duur van uw verblijf in de opvangstructuur persoonlijk zal begeleiden. Het is die maatschappelijk assistent die uw dossier zal beheren en bij wie U tijdens uw verblijf in de opvangstructuur met uw vragen terecht kan.

Indien U bv op een vrijdag een beslissing tot weigering ontvangt en de wet U ertoe verplicht om binnen de 15 werkdagen een beroep in te dienen, dan mag U bij het berekenen van de termijn de zaterdagen, zondagen en feestdagen weglaten.

Uitwijzing Verwijderingsmaatregel die door de DVZ getroffen wordt tegen een vreemde

BIJLAGEN

−Bevestiging. Hij verklaart zich akkoord met de argumenten van het CGVS of de DVZ en wijzigt niets aan de beslissing.

Woonplaatsadres Het adres waar U werkelijk leeft. De gemeente van uw hoofdverblijfplaats kan aan de hand van dat adres bepaald worden. Dit adres is niet noodzakelijk het adres van uw woonstkeuze. | Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | bijlage 03: lexicon

81

BIJLAGEN

Dit adres mag verschillen van dat van uw werkelijke verblijfplaats. Het kan bv. het adres van een advocaat, van een sociale dienst of van een vertrouwenspersoon zijn die U daartoe de toestemming gegeven heeft. Elke verandering van woonstkeuze moet met behulp van een speciaal «formulier verandering woonstkeuze» per aangetekend schrijven of afgifte ter plaatse tegen ontvangstbewijs aan de DVZ, het CGVS of de RvV medegedeeld worden. U kan zo een formulier bij de asielinstanties of bij de gemeente van uw verblijfplaats bekomen. U vindt er achterin deze gids in bijlage 5 «Specimens» een kopie van.

04 BIJLAGE

I

Standaarddocumenten

1. BIJLAGEN Voornaamste bijlagen die in het kader van de asielprocedure afgeleverd worden: Bijlage 26: Registratiebewijs van asielaanvraag op het grondgebied Deze bijlage wordt U door de DVZ betekend* als U uw asielaanvraag op het grondgebied indient. U zal het bewaren tot er een beslissing i.v.m. uw asielaanvraag genomen werd. Het is het bewijs dat U kandidaat vluchteling bent en om die reden gedurende de procedure op het Belgisch grondgebied mag verblijven. Als de DVZ U niet interviewt op de dag dat U uw asielaanvraag indient, dan zal de ambtenaar U een bijlage 26 overhandigen met vermelding: «Terug aanbieden op... + datum van de hoorzitting». U behoudt uw bijlage 26 gedurende het onderzoek van uw asielaanvraag door het CGVS, eventueel gedurende het beroep dat U bij de RvV en de RvS hebt ingediend. Bijlage 25: Registratiebewijs van asielaanvraag aan de grens Deze bijlage wordt U door de DVZ betekend* als U uw asielaanvraag aan de grens indient. U behoudt uw bijlage 25 gedurende het onderzoek van uw asielaanvraag door het CGVS, eventueel gedurende het beroep dat U bij de RvV en de RvS hebt ingediend. Bijlage 25 quater: Beslissing tot weigering van binnenkomst met terugdrijving of terugleiding tot aan de grens

82


bijlage

Dit document kan U betekend* worden als U uw asielaanvraag aan de grens hebt ingediend. Indien de DVZ van oordeel is dat België krachtens de Dublin II Verordening niet verantwoordelijk is voor het onderzoek van uw asielaanvraag en het verantwoordelijke land ermee instemt om het onderzoek van uw asielaanvraag op zich te nemen, dan zal de toegang tot het grondgebied U geweigerd worden en zal U teruggedreven worden.

BIJLAGEN

Woonstkeuze Uw woonstkeuze is uw officieel adres in België. Het is naar dat adres dat de asielinstanties elke briefwisseling zal sturen die betrekking heeft op uw asielaanvraag (beslissingen, maar ook vraag naar inlichtingen en oproepingen).

De DVZ zal U een bijlage 25 quater overhandigen met een doorlaatbewijs (bijlage 10 ter) naar het land dat verantwoordelijk is voor het behandelen van uw asielaanvraag. Bijlage 26 quater: Beslissing tot weigering van verblijf met BGV Deze bijlage kan U betekend* worden als U uw asielaanvraag op het grondgebied hebt ingediend. Indien de DVZ van oordeel is dat België krachtens de Dublin II Verordening niet bevoegd is uw op het grondgebied ingediende asielaanvraag te onderzoeken en het verantwoordelijke land ermee instemt om het onderzoek van uw asielaanvraag op zich te nemen, dan zal het verblijf op het grondgebied U geweigerd worden en zal U het land binnen de op de bijlage vermelde termijn moeten verlaten. Men zal U een doorlaatbewijs (bijlage 10 ter) overhandigen naar het land dat verantwoordelijk is voor het behandelen van uw asielaanvraag.

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | bijlage 04: standaarddocumenten

83

BIJLAGEN

Dit document verleent U toegang tot het grondgebied van die Staat om er een asielaanvraag in te dienen Bijlage 11bis: Beslissing tot weigering van verblijf en terugdrijving Dit document wordt U door de DVZ betekend* als U het asiel aan de grens aanvraagt en het verblijf op het Belgisch grondgebied U om redenen van openbare orde of nationale zekerheid (art. 52/4 van de wet van 15/12/1980) geweigerd wordt. Bijlage 11ter: Beslissing tot weigering van binnenkomst en terugdrijving Deze beslissing wordt U door de DVZ betekend* als U asiel aan de grens aanvraagt maar niet over de nodige documenten beschikt om het grondgebied te mogen betreden. Bijlage 13bis: Beslissing tot weigering van verblijf met BGV Dit document wordt U door de DVZ betekend* als U het asiel op het grondgebied aanvraagt en het verblijf U om redenen van openbare orde of nationale zekerheid geweigerd wordt. Aangezien uw asielaanvraag reeds in behandeling is, zal de DVZ, vooraleer haar beslissing kenbaar te maken, de raad van het CGVS inwinnen. Bijlage 13 quinquies: Bevel om het grondgebied te verlaten Dit bevel om het grondgebied te verlaten wordt U door de DVZ betekend* als uw asielaanvraag door de asielinstanties verworpen werd. Bijlage 13 quater: Weigering tot inoverwegingname en BGV Deze bijlage wordt U betekend* wanneer de DVZ een nieuwe asielaanvraag

84

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 04: standaarddocumenten

bijlage

verwerpt omdat hij van oordeel is dat U geen nieuwe elementen aanbrengt. De DVZ weigert uw aanvraag in overweging te nemen en U moet het grondgebied verlaten, of wordt teruggedreven indien U uw aanvraag aan de grens hebt ingediend. Bijlage 35: Tijdelijke verblijfstitel Dit document wordt U betekend* wanneer U een beroep bij de RvV indient tegen een beslissing van CGVS waarin het vluchtelingenstatuut en het subsidiaire beschermingsstatuut worden geweigerd. Het is geldig tijdens de beroepsprocedure bij de RvV. Bijlage 39: Beslissing tot vasthouding in een welbepaalde plaats – Asielaanvraag = Beslissing tot vasthouding in een gesloten centrum. Dit document wordt U door de DVZ betekend* als U een asielaanvraag op het grondgebied heeft ingediend en die aanvraag door de asielinstanties verworpen werd, en dit zelfs indien U tegen deze beslissing een beroep hebt aangetekend. Bijlage 39bis: Beslissing tot vasthouding in een welbepaalde plaats – Indiening van de asielaanvraag = Beslissing tot vasthouding in een gesloten centrum. Deze beslissing om U van uw vrijheid te beroven wordt U door de DVZ betekend* als U een asielaanvraag op het grondgebied hebt ingediend en de Dienst van oordeel is dat U onder één van de aanhoudingsredenen valt die in art. 74/6 §1 van de wet van 1980 voorzien zijn (zie fiche 3: «Bevoegdheden van de DVZ – Vasthouding in een welbepaalde plaats»). Bijlage 39 ter: Beslissing tot vasthouding in een welbepaalde plaats – Dublin procedure = Beslissing tot vasthouding in een gesloten centrum op grond van art. 51/5 van de wet van 15/12/1980.

Dit document wordt U door de DVZ betekend* als deze van oordeel is dat er redenen zijn om U tijdens de Dublin procedure vast te houden (meer bepaald terwijl de DVZ nakijkt of België wel degelijk verantwoordelijk is voor het onderzoek van uw asielaanvraag). De redenen tot vasthouding kunnen de volgende zijn: -U bent in het bezit van een vervallen verblijfstitel of visum, dat afgeleverd werd door een andere Europese Staat, die ook de Dublin II Verordening toepast; -U hebt verklaard in een andere Europese lidstaat verbleven te hebben; -d e DVZ stelt na controle van uw vingerafdrukken vast dat U reeds in een andere Europese lidstaat verbleef, die eveneens de Dublin II Verordening toepast.

2. VERBLIJFSTITELS Attest van Immatriculatie Model A (A.I. - «Oranje Kaart») Dit document is een voorlopige verblijfstitel die U zal overhandigd worden en die U zal behouden gedurende het onderzoek van uw asielaanvraag door de asielinstanties. Indien uw asielaanvraag door de DVZ geregistreerd werd en U in het bezit bent van een bijlage 26, dan moet U zich aanmelden op de gemeente van uw verblijfplaats*, waar men U een voorlopige verblijfstitel zal overhandigen. Het attest van immatriculatie is 3 maand geldig. Na afloop van die drie maanden moet U zich opnieuw op de gemeente aanbieden om het te hernieuwen. U moet die stappen achteraf maandelijks opnieuw ondernemen en dit tot op het einde van uw asielprocedure. Bewijs van Inschrijving in het Vreemdelingenregister (BIVR - «Witte Kaart»)

Deze verblijfstitel wordt U overhandigd wanneer het CGVS of de RvV U als vluchteling of als subsidiair beschermde erkend heeft. Dit document bewijst dat U in het vreemdelingenregister* ingeschreven bent. U moet U met uw attest van vluchteling of met de beslissing dat U als subsidiair beschermde door het CGVS erkend werd op de gemeente van uw verblijfplaats aanbieden. (Zie fiche 7: “Gevolgen van het statuut: rechten en plichten van de vluchtelingen en van de personen die van een subsidiaire bescherming genieten”). U heeft, als erkend vluchteling, het recht om voor onbeperkte tijd in België te verblijven, maar moet wel jaarlijks uw BIVR doen hernieuwen.

BIJLAGEN

Bijlage 10bis: Doorlaatbewijs Dublin Dit document wordt U door de DVZ betekend* als België zich niet verantwoordelijk verklaart om uw asielaanvraag te onderzoeken en de voor dit onderzoek verantwoordelijke staat de overname ervan aanvaard heeft.

U heeft, als subsidiair beschermde, het recht om voor een beperkte tijd in België te verblijven. Uw BIVR is aanvankelijk 1 jaar geldig. Indien op het einde van dat jaar alle voorwaarden nog steeds vervuld zijn, dan zal uw BIVR opnieuw met 1 jaar verlengd worden. Identiteitskaart voor Vreemdeling (= «Gele kaart») Deze verblijfstitel wordt door de gemeente afgeleverd indien U na 5 jaar wettig verblijf in België een machtiging tot vestiging ontvangen hebt (U kan bijvoorbeeld een vestigingsaanvraag indienen indien uw 1 jaar geldig BIVR zonder onderbreking gedurende 5 jaar verlengd werd). Dit document bewijst dat U in het bevolkingsregister* werd ingeschreven. De identiteitskaart voor vreemdeling is vijf jaar geldig. Op het einde van die termijn moet U zich op de gemeente melden om ze te doen hernieuwen.

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | bijlage 04: standaarddocumenten

85

05

• Bijlage 26

BIJLAGE

I

Specimen

Deze gids bevat enkel de Nederlandstalige versie van deze specimens. Zij bestaan echter, in functie van de taalkeuze voor de procedure, eveneens in het Frans. − Bijlage 26 − Bijlage 26quater − Bijlage 13quater BIJLAGEN

BIJLAGEN

− Bijlage 13quinquies − Bijlage 35 − Bijlage 39 − Bijlage 39bis − Attest van immatriculatie (AI – Oranje kaart) −B ewijs van Inschrijving in het Vreemdelingenregister (= BIVR – Witte kaart) − Identiteit kaart voor vreemdelingen (gele kaart) − Formulier verandering woonstkeuze − Ontvangstbewijs aangetekende zending

86

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 05: specimen

bijlage

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | bijlage 05: specimen

87

88

annexes

• Bijlage 13quater

annexes

• Bijlage 26quater


bijlage


89

90

BIJLAGEN

• Bijlage 35

BIJLAGEN

• Bijlage 13quinquies


bijlage


91

92

BIJLAGEN

• Bijlage 39bis

BIJLAGEN

• Bijlage 39


bijlage


93

94

BIJLAGEN

• Attest van immatriculatie (AI – Oranje kaart)

BIJLAGEN

• Bijlage 39ter


bijlage


95

96

BIJLAGEN

• Identiteit kaart voor vreemdelingen

BIJLAGEN

• Bewijs van Inschrijving in het Vreemdelingenregister (= BIVR – Witte kaart)


bijlage


97

98

BIJLAGEN

• Ontvangstbewijs aangetekende zending

BIJLAGEN

• Formulier verandering woonstekeuze


bijlage


99

06 BIJLAGE

Nuttige adressen BELGISCHE ASIELINSTANTIES

BIJLAGEN

• Dienst vreemdelingenzaken (dvz) −O m een asielaanvraag in te dienen of zich aan een hoorzitting te onderwerpen: North Gate II Koning Albert II Boulevard, 8 1000 BRUSSEL −A lle briefwisseling moet gestuurd worden naar het: World Trade Center, toren II Antwerpse Steenweg, 59B - 1000 BRUSSEL Tel: 02/206.15.99 Fax: 02/206.14.55 www.dofi.fgov.be www.ibz.fgov.be • Commissariaat-generaal voor vluchtelingen en staatlozen (CGVS) North Gate I Koning Albert II Boulevard, 6 1000 BRUSSEL Tel: 02-205 51 11 Fax: 02-205 51 15 [email protected] www.cgra.be • Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RVV) Gaucheretstraat, 92-94 - 1030 BRUSSEL Tel: 02/791 60 00 www.vbvcprr.fgov.be • Raad van State (RvS) Wetenschapsstraat, 37 - 1040 BRUSSEL Tel: 02-234 96 11 [email protected] www.raadvst-consetat.be

100

| CIRÉ | Gids van de asielprocedure in België | 06: nuttige adressen

bijlage

VERENIGINGEN DIE DE ASIELZOEKER IN ZIJN ASIELPROCEDURE KUNNEN ORIËNTEREN OF HELPEN brussel • ADDE (Association pour la défense du droit des étrangers) Laekenstraat 89 - 1000 BRUSSEL Tel: 02/227.42.41 Fax: 02/227.42.44 www.adde.be • AÏCHA asbl (MENA) Avenue Jean Volders, 11 1060 Saint Gilles Tel: 02/241.99.92 Fax: 02/242.09.00 • Amnesty International Berckmansstraat, - 1060 BRUSSEL Tel: 02/538.81.77 Fax: 02/537.37.29 [email protected] www.amnesty.be • Caritas International Barmhartigheidsstraat 43 - 1210 BRUSSEL Tel: 02/229.36.11 Fax: 02/229.36.00 [email protected] http:// www.caritas-int.be • CAW Archipel – Welkom Mommaertstraat 22 - 1080 Brussel Tel: 02/414.24.23 Fax: 02/411.04.39 www.archipel.be • CAW Mozaïek – Opvang Asiel Olivetenhof 2-4 - 1090 Brussel Tel: 02/502.27.44 Fax: 02/502.32.78 [email protected] http:// www.cawmozaiek.be

• BCHV (Belgisch Comité voor de Hulp aan Vluchtelingen) Defacqzstraat 1 - 1000 BRUSSEL Tel: 02/537.82.20 Fax: 02/537 89 82 [email protected] • Protestants sociaal centrum Cansstraat 12 - 1050 BRUSSEL Tel: 02/512.80.80 Fax: 02/512.70.30 [email protected]

BIJLAGEN

I

• CIRÉ (Coordination et Initiatives pour Réfugiés et Etrangers) rue du Vivier 80-82 - 1050 BRUSSEL Tel: 02/629.77.10 Fax: 02/629.77.33 [email protected] http://www.cire.be • Convivial rue du charroi, 33/35 - b - 1190 BRUSSEL tel : +32 2 503 43 46 fax : +32 2 503 19 74 [email protected] http://www.convivial.be/ • Droit des jeunes (rechten van de jongeren) Rue marché aux poulets, 30 1000 BRUSSEL Tel: 02/209.61.61 [email protected] www.sdj.be

| Gids van de asielprocedure in België | CIRÉ | bijlage 06: nuttige adressen

101

• Free clinic – Infor droit chaussée de Wavre 154 - 1050 BRUSSEL Tel: 02/512.13.14 • Infor étrangers avenue de Fré 9 - 1180 BRUSSEL Tel: 02/375.67.63 [email protected] • MRAX (Service juridique) rue de la Poste 37 - 1210 BRUSSEL Tel: 02/209.62.50 Fax: 02/219.69.59 www.mrax.be • Medimmigrant (medische hulp vreemdelingen) Gaucheretstraat 164 - 1030 BRUSSEL Tel: 02/274.14.33 Fax: 02/274.14.48 info@ medimmigrant.be www.medimmigrant.be

102

• Socialistische Solidariteit - Sociale dienst rue de Parme 28 - 1060 BRUSSEL Tel: 02/533.39.84 Fax: 02/534.62.26 [email protected] www.solsoc.be • Service Social Juif avenue Ducpétiaux, 68 - 1060 BRUSSEL Tel: 02/538.81.80 Fax: 02/538.37.04 www.servicesocialjuif.be • SIREAS rue de la Croix,22 - 1050 BRUSSEL Tel: 02/649.99.58 [email protected] www.sireas.be • Vlaams minderheden centrum (VMC) vooruitgangstraat, 323/boîte1 1030 Brussel Tel: 02/205.00.50 Fax: 02/205.00.60 [email protected] www.vmc.be

vlaams gewest 1. Antwerpen

• Mentor Escale (MENA) rue Souveraine 19 - 1050 BRUSSEL Tel: 02/505.32.32 Fax: 02/505.32.39 [email protected] www.mentorescale.be

• DE8 Van Daelstraat, 35 - 2140 Borgerhout Tel: 03/270.33.33 Fax: 03/235.89.78 [email protected]

• L’Olivier – Société St Vincent De Paul rue de la Rosée 9 - 1070 BRUSSEL Tel: 02/223.29.97 Fax: 02/223.21.55 [email protected]

• Rode kruis Vlaanderen (Tracing) Motstraat 40 - 2800 Mechelen Tel: 015/443525 Fax: 015/443619 [email protected] www.rodekruis.be


bijlage

• Pricma - Cellule Vluchtelingenwerk p/a Pricma- Groene Hofstraat 13 2850 Boom Tel: 03/844.85.70 Fax: 03/888.97.93 • Protestant Sociaal Centrum vzw Lange Stuivenbergstraat 54-56 2060 Antwerpen Tel: 03/235.34.05 Fax: 03/272.20.85 [email protected] www.pscantwerpen.be • CAW De Mare Maurits Sabbelaan 57 - 2020 Antwerpen Tel: 03/247.88.20 Fax: 03/247.88.92 • Sociale dienst bond zonder naam Rolwagenstraat,49 - 2018 Antwerpen Tel: 03/226.13.93 Fax: 03/233.43.92 [email protected] www.bondzondernaam.be

• CAW De Viersprong - Team Vreemdelingen Spinolarei 10 a - 8000 Brugge Tel: 050/44.37.72 Fax: 050/44.37.73 caw.vreemdelingenwerking@ deviersprong.be

4. Oost-Vlaanderen • CAW Artevelde – Transithuis Meibloemstraat 96 - 9000 Gent Tel: 09/227.58.24 Fax: 09/236.55.19 [email protected] • CAW Sociaal Centrum Waasland Prins Albertstraat 35 - 9100 Sint -Niklaas Tel: 03/776.82.72 Fax: 03/766.20.18 • Pico-Cel Vluchtelingen Mercatorstraat 75 - 9100 Sint-Niklaas Tel: 03/778.00.81 Fax: 03/776.54.30

2. Vlaams Brabant

4. Limburg

• CAW Leuven – Cadens Vluchtelingen Onthaal Diestsesteenweg 44 - 3010 Kessel-Lo Tel: 016/46.49.61 Fax: 016/47.43.79 [email protected]

•CAW Sonar Hasselt Rozenstraat 28 - 3500 Hasselt Tel.: 011 85 99 20 Fax: 011 85 99 21 [email protected]

3. West-Vlaanderen • CAW Middenkust - Adviescentrum Allochtonen Aca Huize Willy Kooy Hospitaalstraat 35 b14 - 8400 OOSTENDE Tel: 059/40.25.24 Fax: 059/40.25.06 [email protected]

BIJLAGEN

BIJLAGEN

• Foyer (Regionaal Integratiecentrum Foyer) Werkhuizenstraat/rue des ateliers, 25 1080 Molenbeek-Saint-Jean tél. 02/411.74.95 fax. 02/411.04.39 [email protected] www.foyer.be

• CAW Sonar Genk Weg Naar As, 62 - 3600 GENK Tel:089/36.35.00 Fax: 089/36.35.70 • CAW Sonar Overpelt KERKDIJK 4 - 3900 overpelt Tel: 011/64.13.50 Fax: 011/64.13.50


103

• CAW SONAR TONGEREN Maastrichttersteenweg 47 3700 tongeren Tel: 012/23.07.82 fax:012/39.33.20

waals gewest 1. Provincie Henegouwen • Aide aux personnes déplacées – braine-le-comte Maison d’accueil pour réfugiés Rue Père Damien 14 7090 Braine-le-Comte Tel: 067/55.59.67 Fax: 067/55.59.67 [email protected] www.aideauxpersonnesdeplacees.be • Aide aux personnes déplacées - mons Rue d’Havré 116 - 7000 Mons Tel: 065/33.53.23 www.aideauxpersonnesdeplacees.be • Accueil et promotion des immigrés rue Léon Bernus, 35 - 6000 Charleroi Tel: 071/31.33.70 Fax: 071/31.33.70

2. Luik • Aide aux personnes déplacées - Liège Rue Jean d’Outremeuse 91-93 4000 Liège Tel: 04/342.14.44 [email protected] www.aideauxpersonnesdeplacees.be

104


bijlage

• Aide aux personnes déplacées - huy Rue du Marché 35 - 4500 Huy Tel: 085/21.34.81 [email protected] www.aideauxpersonnesdeplacees.be • Form’Anim Rue du papillon, 45 - 4100 Seraing Tel: 04/338.16.35 Fax: 04/336.42.53 [email protected] • Espace 28 Rue Laoureux, 28 - 4800 Verviers Tel: 087/34.10.53 [email protected] • Point d’appui BP57 4020 Liège Tel: 04/227.69.51 Fax: 04/227.42.64 [email protected] www.pointdappui.be • Service Social Des Etrangers rue Lambert le Bègue 8 - 4000 Liège Tel: 04/223.58.89 sseliè[email protected] • Cap Migrants (ex Aumônerie des Étrangers) rue des Anglais 33 - 4000 Liège Tel: 04/223.39.10 [email protected]

3. Namen / Luxemburg • Centre Des Immigres Namur Luxembourg rue du Vicinal 7 - 6800 Libramont Tel: 061/29.25.18 Fax: 061/29.25.19 [email protected]

• Centre Des Immigres Namur Luxembourg Rue des Tanneries, 1 - 5000 Namur Tél: 081/22.42.86 Fax: 081/41.48.98 [email protected]

BUREAU VOOR JURIDISCHE BIJSTAND (BJB) / JURIDISCHE BIJSTAND / PRO DEO ADVOCATEN BRUSSEL • FRANSTALIGE ORDE Palais de justice - B-1000 Brussel rue des Quatre Bras 19 - 1000 BRUSSEL Tel: 02/508.66.57 Fax: 02/519.85.59 • NEDERLANSTALIGE ORDE Gerechtsgebouw Poelaertplein - 1000 Brussel Tel: 02 519 84 68 of 02 508 66 55 fax 02 519 84 31 [email protected]

WAALS BRABANT • NIVELLES Palais de justice Place Albert 1er - 1400 Nivelles Tel: 067/89.51.90 • WAVRE Hôtel: de ville 1300 Wavre Tel: 010/41.49.65

BIJLAGEN

BIJLAGEN

• CAW Sonar Sint Truiden Ursulinenstraat 7, - 3800 Sint-Truiden Tel.: 011/68.86.00 Fax.: 011/68.86.00

LUXEMBURG • ARLON Palais de justice Place Schalbert, 1 - 6700 Arlon Tel: 023/22.92.20 Fax: 063/22.92.20 • MARCHE EN FAMENNE Palais de justice Rue du Château, 1 6900 Marche-en-Famenne Tel: 084/32.27.52 • NEUFCHATEAU Place Mac Auliffe,31 - 6000 Bastogne Tel:061/21.13.25

HENEGOUWEN • CHARLEROI Palais de justice Bld Defontaine, 8 - 6000 Charleroi Tel: 071/33.40.86 Fax: 071/33.40.88 • MONS Palais de justice Rue de Nimy, 35 - 7000 Mons Tel: 065/35.66.08


105

annexes

Luik • LIEGE Palais de justice - 4001 Liège Tel: 04/232.56.60 Fax: 04/221.33.16 • HUY Palais de justice Quai d’Arona, 4 - 4500 Huy Tel: 085/25.55.88 • EUPEN Aachener Strasse, 62 - 4700 Eupen Tel: 087/59.46.00 • VERVIERS rue du Tribunal 4 - 4800 Verviers Tél : 087/32.37.93 Fax: 087/32.37.94 [email protected]

NAMen • NAMUR Palais de justice - 5000 Namur Tel: 081/22.82.60 Fax: 081/23.09.02 [email protected] • DINANT Maison de l’avocat Rue En-Rhée,31-33 - 5500 Dinant Tel: 082/22.97.59

VLAAMS BRABANT • LEUVEN Gerechtsgebouw Smoldersplein 5 - 3000 Leuven Tel: 016/21.45.45 Fax: 016/21.45.46 [email protected]

ANTWERPEN • ANTWERPEN Gerechtsgebouw Bolivarplaats 20/15 - B-2000 Antwerpen Tel: 03 260 72 80 fax 03 260 72 74 [email protected] • JURIDISCHE PERMANENTIES VREEMDELINGENRECHT Lamorinièrestraat 137, - 2018 Antwerpen 0473/92 42 23 • MECHELEN Gerechtshof Keizerstraat 20 - 2800 Mechelen Tel: 015/28.81.99 Fax: 015/21.21.35 [email protected] • TURHNOUT Gerechtshof Kasteelplein 1 - 2300 Turnhout Tel: 014/42.22.77 Fax: 014/42.07.89 [email protected]

LIMBURG • HASSELT Gerechtshof Thonissenlaan75 - 3500 Hasselt Tel: 011/24.66.70 Fax: 011/24.66.75 [email protected]

106


bijlage

• TONGEREN Huis van de Advocaat Kielenstraat 20 - 3700 Tongeren Tel: 012/74.74.96 Fax: 012/39.26.38 [email protected]

OOST-VLAANDEREN • GENT Opgeëistenlaan 401/P - B-9000 Gent Tel: 09 234 56 27 Fax: 09 225 55 89 [email protected] • DENDERMONDE Gerechtsgebouw Noordlaan 31 lokaal 02 9200 Dendermonde Tel: 052/21.71.83 Fax: 052/20.16.31 • AALST Gerechtsgebouw Graanmarkt 1 - B-9000 Aalst Tel: 0476 30 66 20 Fax: 053 21 66 31

WEST VLAANDEREN • BRUGGE Gerechtsgebouw - Langestraat 120 B-8000 Brugge Tel: 050 34 97 20 Fax: 050 34 66 72 [email protected] • VEURNE Gerechtsgebouw Peter Benoitlaan 2 - 8630 Veurne Tel: 058/ 29.63.31 Fax: 058/ 31.44.17 [email protected]

annexes

• TOURNAI Palais de justice Place du Palais de justice - 7500 Tournai Tel: 069/87.54.11

• IEPER Gerechtshof - Grote Markt - 8900 Ieper Tel: 0473/48.71.74 [email protected] • KORTRIJK Gerechtsgebouw I B. Nolfstraat 10A - 8500 Kortrijk Tel: 056/26.95.20 Fax: 056/26.95.56 [email protected]

• SINT NIKLAAS Gerechtsgebouw Kazernestraat 4 - B-9100 Sint-Niklaas Tel: 03 771 20 71 Fax: 03 771 02 99 • OUDENAARDE Gerechtsgebouw Bourgondiëstraat 5 - B-9700 Oudenaarde Tel: 055 33 16 49 Fax: 055 31 49 62 [email protected]


107

BIJLAGEN

Indien U in een opvangcentreum verblijft, wend U tot de sociale dienst van het centrum om informatie te bekomen betreffende de vrijwillige terugkeer en de reïntegratie in uw land van herkomst. Indien U niet in een opvangcentrum verblijft en informatie wenst betreffende de vrijwillige terugkeer en de reïntegratie in uw land van herkomst, wend U tot één van de volgende sociale diensten, die U in contact zal brengen met de in dat domein gespecialiseerde verenigingen.

BRUSSEL • Caritas international rue de la Charité 43 - 1210 BRUSSEL Tel: 02/229.36.11 Fax: 02/229.35.85 www.caritas-int.be • Protestant sociaal centrum rue Cans 12 - 1050 BRUSSEL Tel: 02/500.10.11 Fax: 02/512.70.30 [email protected] • Rode Kruis van Belgïe - dienst Tracing (= hulp bij het opsporen van families in het land van herkomst / gezinshergroepering) Mootstraat 40 - 2800 MECHELEN Tel: 015/44 33 22 Fax: 015/44 33 11 [email protected] www.croix-rouge.be

108


bijlage

• Minor ndako vzw Vogelenzangstraat, 76 1070 Anderlecht Tel: 02/503.56.29 Fax: 02/503.47.45 [email protected] • Progres asbl Galerie Pacifique, 18-19 - 1210 Saint Josse Tel: 02/280.09.46 Fax: 02/280.09.45 • SocialistischeSolidariteit Rue de Parme 26-28 - 1060 BRUSSEL Tel: 02/533.39.84 Fax: 02/534..62.26

waals gewest • Accueil et promotion Rue Léon Bernus 35 - 6000 Charleroi Tel: 071/31.33.70 Fax: 071/31.33.70 [email protected] • Aide aux personnes déplacées – braine-le-comte Maison d’accueil pour réfugiés Rue Père Damien 14 7090 Braine-le-Comte Tel: 067/55.59.67 Fax: 067/55.59.67 [email protected] www.aideauxpersonnesdepla s.be • Esperanto BP 25 - 6500 Beaumont Tel: 0178/15.38.91 Fax: 078/151546 [email protected] www.esperantomena.org.htm

• Aide Aux Personnes Déplacées - huy Rue du Marché 35 - 4500 Huy Tel: 085/21.34.81 [email protected] • Association europeenne russophone Rue Dr Haibe 2 - 5002 NAMUR Tel: 0496.96.75.15 Fax: 081/31.04.02 [email protected] • Centre Des Immigres Namur Luxembourg rue du Beffroi 15 - 5000 Namur Tel: 081/22.42.86 Fax: 081/41.48.98 [email protected] • SÜRYA asbl Rue Trappée 9 - 4000 Liège Tel: 04/232.40.30 Fax: 04/232.40.39 • Service Social De L’Aumônerie Des Etrangers rue des Anglais 33 - 4000 Liège Tel: 04/223.39.10 [email protected] • Ville de Liege Rue Hors Château 42 - 4000 LIEGE Tel: 04/221.35.24 Fax: 04/221.35.03 • Centre Des Immigres Luxembourg et Marche en Famenne rue du Vicinal 7 - 6800 Libramont Tel: 061/29.25.18 Fax: 061/29.25.19 [email protected]

VLAAMS gewest • Buurt initiatieven Kuurne vzw Gen.Eisenhowerstraat, 93 - 8520 Kuurne Tel: 056/32.53.12 [email protected] • CAW Middenkust Huize Willy Kooy Hospitaalstraat 35 b14 - 8400 Oostende Tel: 059/40.25.24 Fax: 059/40.25.06

BIJLAGEN

VERENIGINGEN DIE DE ASIELZOEKER IN HET KADER VAN EEN VRIJWILLIGE TERUGKEER KUNNEN ORIËNTEREN OF HELPEN

• CAW De Viersprong Spinolarei 10 a - 8000 Brugge Tel: 050/44.37.72 Fax: 050/44.37.73 caw.vreemdelingenwerking@ deviersprong.be • Sociaal centrum waasland Prins Albertstraat 35 - 9100 SINT NIKLAAS Tel: 03/776.82.71 Fax: 03/776.20.18 [email protected] • CAW De Mare Maurits Sabbelaan 57 - 2020 Antwerpen Tel: 03/247.88.20 Fax: 03/247.88.92 [email protected] • Latijns Amerikaanse federatie Lange Lozanastraat 14 2018 ANTWERPEN Tel: 03/290.01.80 [email protected] • PAYOKE vzw Leguit 4 - 2000 ANTWERPEN Tel: 03/201.16.90 Fax: 03/233.23.24 [email protected]


109

BIJLAGEN

• Protestant Sociaal Centrum vzw Lange Stuivenbergstraat 54-56 2060 Antwerpen Tel: 03/235.34.05 Fax: 03/272.20.85 [email protected] www.pscantwerpen.be • Rode Kruis Vlaanderen Motstraat 40 - 2800 MECHELEN Tel: 015/44.35.25 Fax: 015/44.36.19 www.rodekruis.be • OCMW Stad Antwerpen Lamorinièrestraat 137 - 2018 Antwerpen Tel: 03/292.83.30 Fax: 03/292.83.69 • Werkgroep Integratie Vluchtelingen St-Romboutskerkhof 1 - 2800 Mechelen Tel: 015/34.07.88 Fax: 015/34.07.90 • Caw Leuven – Cadens Vluchtelingen Onthaal Diestsesteenweg 44 - 3010 Kessel-lo Tel: 016/46.49.61 Fax: 016/47.43.79 [email protected] • OCMW Tienen Veldbornstraat 114 -3300 TIENEN Tel: 016/80.11.66 Fax: 016/80.11.05 • CAW Sonar Hasselt Rozenstraat 28 - 3500 Hasselt Tel.: 011 85 99 20 Fax: 011 85 99 21 [email protected]

• CAW Sonar Genk Weg Naar As, 62 - 3600 GENK Tel:089/36.35.00 Fax: 089/36.35.70 • CAW Sonar Overpelt KERKDIJK 4 - 3900 overpelt Tel: 011/64.13.50 Fax: 011/64.13.50 • CAW Sonar Sint Truiden Ursulinenstraat 7 - 3800 Sint-Truiden Tel.: 011/68.86.00 Fax.: 011/68.86.00 • CAW Sonar Tongeren Maastrichttersteenweg 47 3700 TONGEREN Tel: 012/23.07.82 fax:012/39.33.20

Deze gids over de asielprocedure is de aangepaste versie van 2004. De nieuwe wettelijke en administratieve beschikkingen die sindsdien werden ingevoerd zijn er in opgenomen in zoverre zij van invloed waren op de hervorming van de asielprocedure. De gids kan op eenvoudige aanvraag verkregen worden en is beschikbaar in pdf formaat op de website van CIRÉ . De eventuele actualiseringen van de informatie-fiches zullen ook op de website van CIRÉ worden geplaatst. Deze brochure wordt in het Frans, Nederlands, Engels, Russisch, Arabisch, Perzisch, Servisch/Kroatisch, Albaans, Turks en Spaans vertaald. • Redactie: Marine De Clynsen • Vertaling: Dirk J.J. Vleugels • Vormgeving: Sophie Brevers • Drukker: Unijep Uitgave 2008 Met dank aan : Mathieu Beys (Caritas), Mathilde Henkinbrant (CBAR), Hannes Vervenne (Vluchtelingenwerk Vlaanderen), Sophie Bultez , Sotieta Ngo en François Corbiau (CIRÉ). Voor alle inlichtingen, kunt U contact opnemen met CIRÉ. CIRÉ asbl (Coordination et Initiatives pour les Réfugiés et Étrangers) Rue du vivier 80 1050 Bruxelles Tel: +32.2.629.77.10 Fax: +32.2.629.77.33 www.cire.be Met de financiële steun van: Fedasil, Koning Boudewijnstichting en de Dienst voor permanente Vorming van de Franstalige Gemeenschap.

Coordination et Initiatives pour Réfugiés et Étrangers

110


bijlage

Verantwoordelijke uitgever: Frédérique Mawet - Rue du vivier, 80 - 1050 Bruxelles

GIDS VAN DE ASIELPROCEDURE IN BELGIË Nederlands

Recommend Documents