Gezocht: De beste welzijnsaanbieders voor Rotterdam

Gezocht:

De beste welzijnsaanbieders voor Rotterdam

Beschrijvend Document Nieuw Rotterdams Welzijn Referentienummer: 1-275-15

Gemeente Rotterdam Serviceorganisatie Dienstencentrum Inkoop

Pagina 2 van 438

Inhoudsopgave 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.4.1. 1.4.2.

Inleiding ............................................................................................................... 7 Algemeen .............................................................................................................. 7 Uitnodiging en procedureel ................................................................................... 7 Begripsbepalingen ................................................................................................ 8 Aanbestedende Dienst.......................................................................................... 8 Contactgegevens .................................................................................................. 8 Gedragscode Publiek Opdrachtgeverschap ......................................................... 8

2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.

Inhoud van de opdracht ................................................................................... 10 Achtergrond en aanleiding van de opdracht ....................................................... 10 Inhoud van de aanbesteding cq. De opdracht op hoofdlijnen ............................ 12 Doorontwikkel opgave......................................................................................... 14 Omvang............................................................................................................... 15 Duur van de overeenkomst ................................................................................. 16

3. 3.1. 3.1.1. 3.1.2.

Aanbieders, samenwerkingsverband(en) en beroep op derden .................. 17 Aanbieders .......................................................................................................... 17 Wijze van Offreren .............................................................................................. 17 Beroep op derden ............................................................................................... 17

4. 4.1. 4.2. 4.2.1. 4.2.2. 4.2.3. 4.2.4. 4.2.5. 4.2.6. 4.2.7. 4.2.8. 4.2.9. 4.2.10. 4.2.11. 4.2.12. 4.2.13. 4.2.14. 4.2.15. 4.2.16.

Planning en Offertevoorwaarden .................................................................... 19 Planning .............................................................................................................. 19 Offertevoorwaarden ............................................................................................ 19 Aanbestedingsplatform ....................................................................................... 19 Uiterste datum Offerte......................................................................................... 19 Voorbehoud......................................................................................................... 20 Kosten Offerte ..................................................................................................... 20 Onduidelijkheden, omissies, tegenstrijdigheden en akkoord voorwaarden........ 20 Voorwaarden....................................................................................................... 20 Inlichtingenbijeenkomst....................................................................................... 21 Vragen................................................................................................................. 21 Meldpunt Klachtenafhandeling Aanbesteden ..................................................... 21 Taal ..................................................................................................................... 22 Intellectueel eigendom ........................................................................................ 22 Termijn van gestanddoening............................................................................... 22 Ondertekening en geldigheid verklaringen ......................................................... 22 Verduidelijking en bewijsstukken ........................................................................ 22 Mededinging........................................................................................................ 23 Voornemen tot gunning, definitieve gunning en geschillen ................................ 23

5. Beoordeling Offertes ........................................................................................ 24 5.1. Uitsluitingsgronden.............................................................................................. 24 5.2. Toepasselijkheid uitsluitingsgronden op Combinaties en Aanbieders die een beroep doen op derden ........................................................................................................... 25 5.3. Financiële en economische geschiktheidseisen ................................................. 25 5.3.1. Aansprakelijkheidsverzekering ........................................................................... 25 5.3.2. Financiële en economische draagkracht ............................................................ 25 5.4. Technische geschiktheidseisen .......................................................................... 25 5.4.1. Kwaliteitsborging ................................................................................................. 25

Pagina 3 van 438

5.4.2. 5.4.3. 5.5. 5.5.1. 5.6. 5.6.1. 5.6.2. 5.6.3. 5.6.4.

Privacybeleid....................................................................................................... 26 Klachtenregeling ................................................................................................. 26 Bijzondere uitvoeringsvoorwaarden.................................................................... 26 Social Return....................................................................................................... 26 Gunning............................................................................................................... 28 Gunningscriterium ............................................................................................... 28 Kwalitatieve aspecten van de Offerte ................................................................. 28 Beoordeling financiële aspecten ......................................................................... 30 Rangschikking..................................................................................................... 30

6. 6.1. 6.1.1. 6.1.2. 6.1.3. 6.1.4. 6.2. 6.2.1. 6.2.2. 6.2.3. 6.2.4. 6.3. 6.3.1. 6.3.2. 6.3.3. 6.3.4. 6.4. 6.4.1. 6.4.2. 6.4.3. 6.4.4. 6.5. 6.5.1. 6.5.2. 6.5.3. 6.5.4. 6.6. 6.6.1. 6.6.2. 6.6.3. 6.6.4. 6.7. 6.7.1. 6.7.2. 6.7.3. 6.7.4. 6.8. 6.8.1.

Bijlage 1 ............................................................................................................. 32 Gebied Centrum .................................................................................................. 32 Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Centrum................................ 32 Gebiedsanalyse gebied Centrum........................................................................ 50 Huizen van de Wijk Centrum .............................................................................. 55 Budget Perceel Centrum..................................................................................... 55 Gebied Charlois .................................................................................................. 56 Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Charlois ................................ 56 Gebiedsanalyse Charlois .................................................................................... 75 Huizen van de Wijk Charlois ............................................................................... 82 Budget Perceel Charlois ..................................................................................... 83 Gebied Delfshaven.............................................................................................. 84 Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Delfshaven ........................... 84 Gebiedsanalyse Delfshaven ............................................................................. 103 Huizen in de Wijk in Delfshaven ....................................................................... 108 Budget Perceel Delfshaven .............................................................................. 109 Gebied Feijenoord............................................................................................. 110 Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Feijenoord .......................... 110 Gebiedsanalyse Feijenoord .............................................................................. 129 Huizen van de Wijk in Feijenoord ..................................................................... 137 Budget Perceel Feijenoord ............................................................................... 138 Gebied Hillegersberg-Schiebroek ..................................................................... 139 Prestatiebeschrijvingen NRW – Hillegersberg-Schiebroek............................... 139 Gebiedsanalyse Hillegersberg-Schiebroek....................................................... 158 Huizen van de Wijk in Hillegersberg-Schiebroek .............................................. 164 Budget Perceel Hillegersberg-Schiebroek ........................................................ 164 Gebied Hoek van Holland ................................................................................. 165 Prestatiebeschrijvingen NRW – Hoek van Holland........................................... 165 Gebiedsanalyse Hoek van Holland................................................................... 183 Huizen in de Wijk in Hoek van Holland ............................................................. 188 Budget Perceel Hoek van Holland .................................................................... 188 Gebied Hoogvliet............................................................................................... 190 Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Hoogvliet ............................ 190 Gebiedsanalyse Hoogvliet ................................................................................ 208 Huizen in de Wijk in Hoogvliet .......................................................................... 214 Budget perceel Hoogvliet .................................................................................. 214 Gebied IJsselmonde ......................................................................................... 216 Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht IJsselmonde ....................... 216

Pagina 4 van 438

6.8.2. 6.8.3. 6.8.4. 6.9. 6.9.1. 6.9.2. 6.9.3. 6.9.4. 6.10. 6.10.1. 6.10.2. 6.10.3. 6.10.4. 6.11. 6.11.1. 6.11.2. 6.11.3. 6.11.4. 6.12. 6.12.1. 6.12.2. 6.12.3. 6.12.4. 6.13. 6.13.1. 6.13.2. 6.13.3. 6.13.4. 6.14. 6.14.1. 6.14.2. 6.14.3. 6.14.4. 6.15. 6.16. 6.17.

Gebiedsanalyse IJsselmonde ........................................................................... 235 Huizen in de Wijk in IJsselmonde ..................................................................... 244 Budget perceel IJsselmonde............................................................................. 245 Gebied Kralingen-Crooswijk ............................................................................. 246 Prestatiebeschrijvingen NRW – Kralingen-Crooswijk ....................................... 246 Gebiedsanalyse Kralingen-Crooswijk ............................................................... 266 Huizen in de Wijk in Kralingen-Crooswijk ......................................................... 271 Budget perceel Kralingen-Crooswijk................................................................. 272 Gebied Noord.................................................................................................... 273 Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Noord.................................. 273 Gebiedsanalyse Noord...................................................................................... 291 Huizen van de Wijk in Noord............................................................................. 297 Budget gebiedsopdracht Noord ........................................................................ 298 Gebied Overschie ............................................................................................. 299 Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Overschie ........................... 299 Gebiedsanalyse Overschie ............................................................................... 318 Huizen in de Wijk in Overschie ......................................................................... 322 Budget gebiedsopdracht Overschie.................................................................. 322 Gebied Pernis ................................................................................................... 323 Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Pernis ................................. 323 Gebiedsanalyse Pernis ..................................................................................... 341 Huizen in de Wijk in Pernis ............................................................................... 345 Budget perceel Pernis....................................................................................... 346 Gebied Prins Alexander .................................................................................... 347 Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Prins Alexander .................. 347 Gebiedsanalyse Prins Alexander ...................................................................... 366 Huizen in de Wijk in Prins Alexander ................................................................ 372 Budget perceel Prins Alexander ....................................................................... 373 Prestatiebeschrijvingen Rozenburg .................................................................. 374 Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Rozenburg.......................... 374 Gebiedsanalyse Rozenburg.............................................................................. 393 Huizen in de Wijk in Rozenburg........................................................................ 398 Budget perceel Rozenburg ............................................................................... 398 Plannen van Aanpak ......................................................................................... 399 Conceptovereenkomst ...................................................................................... 404 Overzicht Couleur Locale per gebied................................................................ 427

Bijlagen en Formulieren (deze worden u ter beschikking gesteld via het aanbestedingsplatform): Bijlage 1 (per perceel verschillend) Opdracht per gebied 1 Prestatiebeschrijvingen 2 Gebiedsanalyse 3 Huizen van de Wijk 4 Budget 5 Plannen van Aanpak 6 Conceptovereenkomst Bijlage 2 Begrippenlijst NRW

Pagina 5 van 438

Bijlage 3 Bijlage 4

Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8 Bijlage 9 Bijlage 10 Bijlage 11 Bijlage 12 Bijlage 13 Bijlage 14 Bijlage 15

Kadernotitie NRW Tegenprestatie a) plan van aanpak tegenprestatie b) format ParticipatieID c) format vrijwilligersovereenkomst d) mantelzorgverklaring e) verordening tegenprestatie. Werkwijze aanpak voortijdig schoolverlaten Handleiding ZRM Protocol Social Return Welzijn Focuswijken uit de verschillende actieprogramma’s Regeling gegevensverwerking wijkteams en netwerken Nadere regels meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling” Samenwerkingsconvenant SiSa + Stadsregio Opdracht dag van de Mantelzorg Toelichting ‘ernstige fout’ VNG Model Algemene Inkoopvoorwaarden Overzicht Couleur Locale per gebied.

Formulieren Formulier 1 Eigen Verklaring Formulier 2 Terbeschikkingstellingsverklaring financiële middelen derden Formulier 3 Terbeschikkingstellingsverklaring technische middelen derden Formulier 4 Privacyverklaring gegevensverwerking wijkteams en -netwerken Formulier 5 Formulier voor het stellen van vragen Formulier 6 Formulier voorkeur gegunde gebieden Formulier 7 Formulier Toetredingsverklaring SiSa

Pagina 6 van 438

1. Inleiding 1.1.

Algemeen

Dit document is het Beschrijvend Document dat behoort bij de Meervoudig onderhandse aanbestedingsprocedure Nieuw Rotterdams Welzijn. Het beschrijft de wijze waarop Ondernemers een Offerte kunnen indienen conform de voorwaarden, eisen en wensen van de Aanbestedende Dienst. De opdracht die het onderwerp is van deze aanbesteding is opgedeeld in 14 percelen, te weten de 14 gebieden die de gemeente Rotterdam kent. Dit heeft tot gevolg dat de gemeente per gebied een overeenkomst voor het leveren van de onderhavige dienstverlening wil aangaan. Het Beschrijvend Document is zo opgebouwd dat alle in dit document gestelde eisen/voorwaarden gelden voor alle 14 gebieden. Alleen de gebiedsspecifieke eisen verschillen per gebied. Meer daarover in de volgende alinea. De beoordelingsmethodiek van de Offertes is voor alle gebieden gelijk. Uw Offerte wordt dus, ongeacht op welk(e) gebied(en) u offreert, op de zelfde wijze beoordeeld. De beantwoording van de Plannen van Aanpak (Paragraaf 5.6 en Bijlage 1.5) dienen uiteraard wel naar het gebied geschreven te worden waarvoor ingeschreven wordt. In dit beschrijvend document zijn alle gebiedsspecifieke informatie / vereisten zo veel geclusterd in Bijlage 1. In Bijlage 1.1 vindt u de te leveren prestaties voor het gebied(en) waarvoor u uitgenodigd bent om een Offerte in te dienen. In Bijlage 1.2 de gebiedsanalyse. In Bijlage 1.3 vindt u informatie over de Huizen van de wijk voor het desbetreffende gebied en in Bijlage 1.4 het beschikbare budget per jaar. In dit budget zijn een aantal zaken geoormerkt (zoals bijvoorbeeld het beschikbare budget voor de te leveren Fte’s voor de wijkteams.) Het genoemde totaal budget (bovenaan) is inclusief deze geoormerkte bedragen. Bijlagen 1.5 en 1.6 hebben we, ondanks het feit dat deze tekstueel hetzelfde zijn voor alle gebieden, eveneens in Bijlage 1 geplaatst. Deze aanbesteding heeft betrekking op een “B-dienst” zoals vermeld in paragraaf 2.2.2.4 Aanbestedingswet 2012 (Aw) en zal uitgevoerd worden via een methode van meervoudige onderhandse gunning. Partijen die aan de onderstaande definitie voldoen worden uitgenodigd om een Offerte in te dienen om mee te dingen naar gunning van één of meerdere percelen.

1.2.

Uitnodiging en procedureel

De opdracht is onderverdeeld in veertien (14) percelen. Aan een Aanbieder worden maximaal vijf (5) percelen gegund. Als een Aanbieder voor meer dan 5 percelen is uitgenodigd mag hij voor meer dan 5 percelen een offerte indienen. Hij dient dan (via Formulier 6) aan te geven voor welke 5 gebieden hij de opdracht bij voorkeur gegund wilt krijgen in het geval hij voor meer dan 5 percelen als ‘beste aanbieder’ beoordeeld wordt. De gemeente heeft in dergelijke gevallen de doorslaggevende stem als het gaat om de percelen die de Aanbieder gegund zal krijgen en zal hierover met de betreffende Aanbieder(s) in gesprek gaan.

Pagina 7 van 438

Definitie ‘bekende aanbieder’: De gemeente kiest voor een “zachte landing”. De uitnodiging voor het doen van een offerte wordt per gebied verstuurd aan alleen in dat gebied bekende welzijnsaanbieders die voldoen aan alle van de onderstaande criteria: •

Een bekende welzijnsaanbieder wordt gefinancierd vanuit Maatschappelijke Ontwikkeling van de gemeente Rotterdam, en;

het

cluster

•

Een bekende welzijnsaanbieder heeft een contract en/of subsidierelatie met de gemeente Rotterdam voor het leveren van (een deel van het) welzijnswerk in het betreffende gebied, en;

•

Een bekende welzijnsaanbieder levert dienstverlening welke over gaat naar de gebiedsopdracht niet zijnde couleur locale of stedelijk welzijn, en;

•

Indien er sprake is van een opdracht die betrekking heeft op VraagWijzer is er alleen sprake van een bekende welzijnsaanbieder indien deze opdracht op meer betrekking heeft dan alleen VraagWijzer. U wordt niet gezien als een bekende welzijnsaanbieder indien u uitsluitend tijdelijke capaciteit heeft geleverd aan het wijkteam (om deze op de capaciteit van 6 personen voor de unit volwassenen te krijgen).

Aanbieders kunnen er voor kiezen om zelfstandig in te schrijven (met eventueel onderaannemers) of als combinatie (met eventueel onderaannemers). Zie paragraaf 3.1 Tenminste één van de leden van de combinatie moet voldoen aan de bovenstaande definitie. Het lid dat voldoet aan deze definitie dient in dat geval de penvoerder te zijn. De gemeente heeft voor de meervoudige onderhandse procedure gekozen omdat de gemeente uitgaat van de bestaande waarde van de opdracht en de ervaring van Aanbieders die thans in het gebied werkzaam zijn. Tegelijkertijd wil de gemeente vernieuwing van de e opdrachten, zodat de aansluiting van de 2 lijns WMO ondersteuning en jeugdhulp met welzijn ontwikkeld kan worden en de ondersteuningsmix kan slagen. Dit voorkomt een ingroeifase.

1.3.

Begripsbepalingen

De begrippenlijst is in het beschrijvend document opgenomen als Bijlage 2

1.4.

Aanbestedende Dienst

De Aanbestedende Dienst is de gemeente Rotterdam, vertegenwoordigd door het cluster Maatschappelijke Ontwikkeling en het Dienstencentrum Inkoop van de Serviceorganisatie (RSO). Voor nadere informatie over de Aanbestedende Dienst wordt verwezen naar de websites van de gemeente Rotterdam: www.rotterdam.nl. 1.4.1.

Contactgegevens

De contactpersoon voor deze aanbestedingsprocedure is: Dhr. R. Siegel; [email protected]. Deze contactpersoon mag slechts worden benaderd via voornoemd emailadres in het geval als omschreven in paragraaf 4.2.1 van dit beschrijvend document. 1.4.2.

Gedragscode Publiek Opdrachtgeverschap

Als publieke opdrachtgever hecht de Gemeente aan thema’s als ‘maatschappelijke verantwoordelijkheid’, ‘integriteit’, ‘betrouwbaarheid’ en ‘transparantie’. Daarom heeft het college van burgemeester en wethouders zich gecommitteerd aan de gedragscode ‘Publiek Opdrachtgeverschap’. De gedragscode geeft in een aantal gedragsregels weer wat opdrachtgevers en opdrachtnemers van elkaar mogen verwachten, van de precontractuele fase van een project tot en met de afronding en evaluatie ervan. Meer informatie hierover is

Pagina 8 van 438

beschikbaar op de Cityportal van de Gemeente (www.rotterdam.nl/inkoopenaanbestedingsprocedure).

Pagina 9 van 438

2.

Inhoud van de opdracht 2.1. Achtergrond en aanleiding van de opdracht

Herijking van welzijn In 2014 is de verantwoordelijkheid voor het welzijnsbeleid en de uitvoering daarvan van de deelgemeenten naar de stad overgegaan. 2015 is het jaar waarin structurele subsidierelaties zijn voortgezet. Hiermee is inhoudelijke herijking van welzijn voor 2016 voorbereid. De herijking is vastgelegd in het kader Nieuw Rotterdams Welzijn 2016-2019: de basis voor toekomstbestendig welzijnswerk. We bouwen voort op fundamenten die de afgelopen jaren zijn gelegd voor een toegankelijker stelstel voor welzijn en zorg. De richting en uitgangspunten uit dit kader zijn leidend voor de opdrachten aan aanbieders van welzijnsactiviteiten. De herijking bestaat uit het uniformeren van een basisinfrastructuur welzijn in álle gebieden en synchronisatie van het opdrachtgeverschap. Voor het Nieuw Rotterdams Welzijn (NRW) is de gebiedsgerichte invulling van de opdrachten het uitgangspunt. We kiezen voor 14 percelen (gebiedsopdrachten) om met de welzijnsinzet maatwerk in de gebieden te realiseren. De toekenning van de budgetten (Bijlage 1.4) per gebied is gebaseerd op een objectief verdeelmodel waarin demografische gegevens, accentwijken voor onder andere de programma’s Eenzaamheid en Tegenprestatie en gegevens over jeugd zijn opgenomen (Bijlage 8). Indicatoren uit het Wijkprofiel die relevant zijn voor welzijn, zoals de participatiegraad, actief in de buurt en vrijwilligerswerk zijn ook toegevoegd (Bijlage 1.2). Welzijn is onderdeel van de transformatie van het stelsel van zorg&welzijn&jeugdhulp. Individuele ondersteuning (voor WMO-vragen tot maximaal zes maanden, voor jeugdwetvragen langer) wordt door het wijkteam geboden, langdurige zorg(arrangementen) (WMO, geïndiceerd) door zorgaanbieders en door specialistische jeugdhulpaanbieders. Welzijn biedt de algemeen toegankelijke voorzieningen in de wijk (niet geïndiceerd); zorg biedt de maatwerkvoorzieningen die ook zoveel mogelijk in het gebied worden georganiseerd. De resultaatgebieden van zorg&welzijn&jeugdhulp zijn grotendeels aanvullend en soms identiek. Daarom zijn er kansen om de voorzieningen in de keten van 1 zorg&welzijn&jeugdhulp de komende jaren beter te laten aansluiten . De samenwerking biedt ook kansen voor effectievere dienstverlening en voor efficiencyvoordelen in de gebieden. Samen met de zorgverzekeraars wordt ingezet op een goede samenwerking tussen de professionals die indiceren, de huisarts, de wijkverpleegkundige en het wijkteam. In relatie tot jeugdhulp draagt welzijn bij aan de opgaven van het Nieuw Rotterdams Jeugdstelsel en is samenwerking met het Centrum voor Jeugd en Gezin en de aanbieders van jeugdhulp vanzelfsprekend. We positioneren welzijn als het professionele voorliggend veld voor zorg en jeugdhulp. De professionals zoeken met bewoners en het wijknetwerk naar passende en betaalbare alternatieven voor geïndiceerde hulp en ondersteuning. De opgave is voorzieningen zoveel ‘in en met de buurt te organiseren’. Welzijn heeft daarbij de rol van professionele achterwacht en jaagt initiatief en de zelforganisatie van bewoners zoveel mogelijk aan. Ook stimuleren professionals initiatieven van bewoners voor dagbesteding, ontmoeting, eenvoudige vormen van hulp- en dienstverlening en aanbod voor jongeren. Kortom aanbod dat bijdraagt aan de zelfredzaamheid van Rotterdammers en daarmee aan de opgaven voor het stelsel van zorg&welzijn&jeugdhulp. De opgave voor de komende jaren is sturen op minder vanzelfsprekende inzet van maatwerkvoorzieningen naar meer voorliggende voorzieningen in de wijk. Niet alle Rotterdammers hebben geïndiceerde zorg en jeugdhulp nodig. Soms is een voorziening in de buurt voldoende. Met het organiseren van goede wijkvoorzieningen wordt het beroep op duurdere 2e lijnsondersteuning (maatwerkvoorzieningen) beperkt. Welzijn draagt daar als 1 Huishoudelijke verzorging, individuele begeleiding, de inzet van het Centrum voor Jeugd en Gezin zijn hefbomen naar de wijkvoorzieningen. Omdat professionals bij bewoners ‘achter de voordeur’ komen waardoor (vroeg)signalering en snelle doorverwijzing in een vroegtijdig stadium plaatsvindt.

Pagina 10 van 438

krachtige speler in het wijknetwerk aan bij. Door bewoners meer in hun eigen kracht te zetten en hen medeverantwoordelijk te maken voor het oplossen van problemen. Cruciaal is de juiste ondersteuning op het juiste moment, welzijn waar het kan, specialistische voorzieningen wanneer het moet (ook als dat al snel is). In de onderstaande figuur staat de opgave. Op de linkeras de rol van de overheid. Naarmate Rotterdammers kwetsbaarder zijn heeft de overheid een grotere rol (indiceren, compensatieplicht), zoals bij de maatwerkvoorzieningen. Bij zelfredzame burgers is de overheid afwezig of faciliteert de bijdrage aan het versterken van het wijknetwerk, het vergroten van de samen- en zelfredzaamheid en talentontwikkeling bij jeugd. De pijlen naar links onder en boven staan voor de ‘beweging’ van geïndiceerde zorg/jeugdhulp naar een grotere inzet bewoners en hun netwerken en algemeen toegankelijke wijkvoorzieningen. Zie onderstaand het stelsel weergegeven.

Welzijn, Voorliggend wijkvoorziening en

geïndiceerd

Faciliteren

Regisseren Indiceren Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 - 2018

Maatwerk (indicatie) Gemeente Vraagwijzer/CJG/Wijkteam Schulddienstverlening Sociaal raadslieden Activering

Wijkvoor zieningen

WMOArrangementen Jeugdhulp

o Initiatieven jeugd/bewoners o Sociale Netwerken o Mantelzorg Burgers/net werken

Maaltijd en klus Ontmoeten Dagbesteden Jongerenwerk

o Vrijwilligerswerk o Maatjes

Zelfredzame volwassenen en jeugd

Beperkt zelfredzame volwassenen en jeugd

Kwetsbare volwassenen en jeugd

Het Wmo-kader, het beleidsplan NRJ en het NRW 2016 – 2019 zijn de basis voor de inkoop van welzijn en zorg (Voor meer informatie zie ook www.rotterdam.nl).

Pagina 11 van 438

2.2. Inhoud van de aanbesteding cq. De opdracht op hoofdlijnen De kernboodschap van het NRW is: welzijn versterkt de (pedagogische) civil society en vergroot de zelfredzaamheid van Rotterdammers. Het is het voorliggend veld voor de geïndiceerde jeugdhulp en zorg. Voor jeugd is het doel dat zij opgroeien in een kansrijke omgeving tot zelfredzame burgers. Het NRW richt zich op het steviger maken van wijknetwerken en ondernemende gemeenschappen en stimuleert eigenaarschap van bewoners en kansen voor jongeren. Het welzijnswerk kent de vraag van bewoners, ondersteunt initiatieven en brengt – met zijn professionals – bewoners en organisaties bij elkaar. Mensen die aangewezen zijn op meer specialistische en/of langdurige ondersteuning, zoals basishulp jeugd, maatschappelijk werk of advies, krijgen snel professionele hulp, als hun netwerk deze hulp niet kan leveren. Doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn: • Vergroten van de ‘’samenredzaamheid’’ van Rotterdammers, ofwel een sterke pedagogische civil society: meer vrijwillige inzet, meer bewonersinitiatief, toename van sociale cohesie en een kansrijke en veilige opvoedomgeving voor kinderen; • Vergroten van zelfredzaamheid: ontlasten van mantelzorgers, minder beroep op formele zorg, meer gebruik van collectieve wijkdiensten, langer thuis blijven wonen, grotere inzet, scholing en training van Rotterdammers met een uitkering; • Creëren van een kansrijke, veilige buurt en opvoedomgeving voor kinderen en jongeren. In ieder gebied draagt de basisinfrastructuur welzijn eraan bij bewoners een stap verder te brengen, te emanciperen en te stimuleren tot meedoen (ook op het gebied van school en werk) zodat kwetsbare bewoners het hoofd beter boven water kunnen houden. Ook door de inzet van zelfredzame bewoners. Voor jeugd betekent dit het creëren van een kansrijke, veilige buurt voor alle jonge Rotterdammers. Jongeren die dreigen te ontsporen worden gecorrigeerd, of naar scholing of werk geleid. Welzijn vervult de onderstaande functies: • (Vroeg)Signaleren: Tijdig signaleren en het tijdig inzetten van interventies is geboden om erger te voorkomen. Welzijn positioneert zich als spil in het wijknetwerk en bouwt actief aan de samenwerking met huisartsen, wijkverpleegkundigen, wijkteams, teams van de woonzorgcentra en andere relevante partners. De focus van preventie richt zich op jeugd en ouderen. • Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners (jeugd en volwassenen): Initiatieven van bewoners faciliteren en stimuleren. Jongeren uitdagen om invloed uit te oefenen op hun directe leefomgeving (talentontwikkeling). Het aanbieden van professionele ondersteuning, indien nodig. Talenten van kinderen ontwikkelen en hun leefwereld vergroten door hen te prikkelen en te stimuleren, zodat hun zelfvertrouwen en motivatie groeien. • Activering & participatie: Maatschappelijke participatie en contacten met anderen zijn essentieel voor alle Rotterdammers. Welzijn organiseert participatie-, stage- en werkleerplekken voor bewoners (jeugd en volwassenen, met een uitkering). Met het wijknetwerk collectieve diensten organiseren, zoveel mogelijk gehuisvest in de Huizen van de Wijk, zoals maaltijdvoorziening, was- en boodschappenservice en wijkvervoer. • Ondersteuning & dienstverlening: Welzijn is als uitvoerder georganiseerd binnen de VraagWijzer en het wijkteam. De inzet is gericht op stabilisatie of voorkomen van terugval bij volwassenen 2 . Het gaat dan om lichte (woon)begeleiding van - of thuishulp aan - ouderen, van mensen met een licht verstandelijke beperking of psychosociale problematiek. Voor jeugd zit de basishulp in het wijkteam. Welzijn zet de onderstaande instrumenten in: 2 Het maatschappelijk werk en het ouderenwerk zitten als 1e lijnsprofessionals in het wijkteam. De geïndiceerde zorg (2e lijn) zit niet in het wijkteam volwassenen. Bij jeugd: medewerkers van jeugdhulpinstellingen die basishulp bieden zitten in het wijkteam. Jongerenwerk niet.

Pagina 12 van 438

Werkgebied/inzet Vroegsignalering en/of huisbezoek Preventie, sporten, gezonde leefstijl; psychosociaal en weerbaarheid Zelfbeheer bewoners Huizen van de wijk Sociaal beheer Huizen van de wijk Ondersteuning bewoners/ netwerken Ondersteuning vrijwilligers

Wijk Professionals wijkteam, sociaal 3 makelaar/jeugdwerker en vrijwilligers Sociaal makelaar/jeugdwerker ondersteunt vrijwilligers en bewoners Faciliteren met bijeenkomsten, kennis, vergunningen, coördinatie budget, vastgoed Sociaal beheerder welzijn Sociaal makelaar

Sociaal makelaar Als spil in coördinatie en organisatie van vrijwilligersondersteuning Sociaal makelaar spil in coördinatie en organisatie van mantelzorg

Ondersteuning Mantelzorg Talentontwikkeling jongeren, preventie & signalering zorg en veilig Talentontwikkeling kinderen

Jeugdwerker

Tegenprestatie Rotterdammers met een uitkering Tweedelijns ondersteuning inzet voor een ander Collectief aanbod:

In 42 wijken tbv vrijwilligerswerk, collectief aanbod

Ontmoeten, Was- en strijkservice, Maaltijdvoorziening Klussendienst, Scootmobielservice, Dagbesteding

Wijkvervoer

Kortdurende individuele hulp Informatie- en vraagbaak in de wijk

Gebied

Kinderwerkers, inzet bij naschoolse activiteiten (bijv. pleinactiviteiten). Gebiedsafhankelijk.

Deskundigheidbevordering, werving, matching, ict, voorwaarden Sociaal ondernemers, vrijwilligers, tegenprestatie en ondersteuning professional in wijk accommodaties en Huizen van de wijk

Stedelijke vrijwilligerscentrale

Wijkbus, sociaal ondernemers, vrijwilligers, tegenprestatie en ondersteuning professional 42 wijkteams maatschappelijk werk, ouderenwerk VraagWijzer, Centrum voor Jeugd en Gezin

4

Prioriteiten Groepen: • Rotterdammers die eenzaam zijn • Rotterdammers die langer thuis blijven wonen • Rotterdammers met een Wwb-uitkering die een tegenprestatie leveren • Jonge Rotterdammers en hun ouders.

3 4

Onder jeugdwerker verstaan we kinder-, tiener- en jongerenwerkers. In willekeurige volgorde.

Pagina 13 van 438

Aanbod: • Collectieve dienstverlening: zoals de aanpak financiële problematiek, ontmoeting, maaltijdvoorziening, klussendienst, wijkvervoer, dagbesteding • Het combineren van groepen: jong en oud, met en zonder indicatie, zelfredzaam en minder zelfredzaam • Preventieve inzet en talentontwikkeling voor jeugd In dit hoofdstuk staat een inhoudelijke beschrijving van de opdracht op hoofdlijnen. In bijlage 1.1 zijn deze vertaald naar te leveren prestaties in het gebied. U wordt in bijlage 1.5 gevraagd om, per gebied waarop u wilt inschrijven, twee plannen van aanpak te schrijven die de gemeente inzicht moeten geven in uw aanpak om te komen tot de gevraagde resultaten op enkele belangrijke prestaties in het gebied. De concept-overeenkomst, die u kunt vinden in bijlage 1.6, wordt na gunning gebiedsspecifiek opgemaakt.

2.3. Doorontwikkel opgave Samenwerking in het wijknetwerk Welzijn maakt deel uit van het wijknetwerk; de focus van de inzet is de wijk. Het wijknetwerk bestaat uit bewoners, hun netwerken, sociaal ondernemers, sportverenigingen, religieuze en levensbeschouwelijke organisaties, de wijkverpleging, woningbouwcorporaties, professionele- en informele welzijnen zorgaanbieders. Het wijknetwerk biedt de structuur voor bewoners die een steuntje in de rug nodig hebben. Dit uit zich in de kracht van bewoners die initiatief nemen (zelforganisatie), in ondernemerskracht (wijkeconomie) en religieuze kracht (oa. levensbeschouwelijke en humanistische organisaties, internationale kerken, moskeeën). Gezien de stevige worteling van het welzijnswerk in de wijk vervult het, afhankelijk van de opgave, de rol van samenwerkingspartner en coproducent. Bij de ontwikkelopgave wordt actief ingezet op de samenwerking in het wijknetwerk met onderwijs-/ sportaccommodaties en zorg (verzorgingshuizen, combinaties van activiteiten als dagbesteding en de inloopfunctie GGZ). Aanbieders krijgen de opdracht om de komende jaren actief de samenwerking te zoeken en programmering en groepsaanbod zoveel mogelijk te combineren in de gebieden. Het coöperatief samenwerkingsverband zorg&welzijn&jeugdhulp dient in het eerste kwartaal 2016 te zijn geformaliseerd (zie ook Plan van aanpak Samenwerking). In elk gebied zijn aanbieders van jeugdhulp actief. Voor het coöperatief samenwerkingsverband worden aanbieders van jeugdhulp benaderd in het gebied die nadrukkelijk bijdragen aan de gezamenlijke opgaven. De VraagWijzer, het CJG en professionals uit het wijknetwerk (zoals welzijn) verwijzen naar het wijkteam. Zij zijn present als verwijzers naar het aanbod in de wijk en als aanbieder van kortdurende, niet-geïndiceerde hulp (wijkteam). Het wijkteam en de huisartsen verwijzen naar specialistische of langdurige (jeugd)hulp. De samenwerking tussen de VraagWijzer, CJG, het wijkteam en welzijn is de sleutel tot betaalbare hulp en zorg voor Rotterdammers. Dat geldt ook voor hulp voor kwetsbaren, zoals laagverstandelijk beperkten, jongeren met LVBproblematiek en schooluitvallers en bewoners met GGZ-problematiek. Het wijknetwerk vangt de meeste vragen van bewoners af. De spelers in het wijknetwerk zijn daarmee onmisbare schakels voor de opgaven van het wijkteam, de VraagWijzer en het CJG. Dit vanwege de ambitie om ook bij kortdurende hulp zoveel mogelijk professionele hulp (het wijkteam), wijkvoorzieningen en/of informele ondersteuning te combineren. De inzet van welzijn is bij uitstek gericht op het realiseren van informele oplossingen en bestaat uit: • het bestendigen van een ondersteuningstraject door de VraagWijzer, CJG, wijkteam en/of tweedelijns zorgorganisatie, door de waakvlam- of nazorgfunctie. Gericht op het voorkomen van terugval door een bewoner aan een maatje te koppelen, woonbegeleiding te bieden of individuele begeleiding van jongeren die dreigen af te glijden; • het oplossen van een probleem, als na vraagverheldering blijkt dat verwijzing naar het wijknetwerk voldoende is. Dat kan bijvoorbeeld door iemand die eenzaam is te verwijzen naar ontmoetingsactiviteiten of (niet-geïndiceerde)

Pagina 14 van 438

•

dagbesteding in de wijk of bij een buurttuin. Welzijn kent, ondersteunt en heeft toegang tot vrijwilligers(initiatieven) en informele (wijk)netwerken; aanvulling van professionele hulp- en dienstverlening, als onderdeel van een integraal ondersteuningstraject. Bijvoorbeeld door inzet van vrijwilligers om de administratie of het huishouden van een wijkbewoner op orde te brengen. Samenwerking met de huisarts en de wijkverpleegkundige kan de integrale ondersteuning versterken. Afspraken met de zorgverzekeraars versnellen dat.

Bovenstaande betekent voor Welzijn dat zij binnen de gebiedsopdracht (pro-) actief de samenwerking met de andere wijknetwerkpartners zoeken. Ook met de VraagWijzer en de wijkteams. Verder met vernieuwing Uitgangspunten voor de uitvoering van de gebiedsopdracht zijn: • Vraaggericht en nabij: de aanbieder kent het gebied, de infrastructuur en sleutelfiguren/lokale helden; • Welzijn faciliteert relevante spelers in het wijknetwerk (iig de couleur locale en de Huiskamers van de wijk) die bijdragen aan de resultaten nrw; • Ondernemerszin is de missie van de organisatie en van de professionals: 5 altijd op zoek naar nieuwe oplossingen en allianties in het wijknetwerk ; • Vergroten van eigenaarschap bij bewoners: ondersteunt kortdurend en draagt zoveel mogelijk over aan bewoners. Aanmoedigen en faciliteren van zelfbeheer, ook in die Huizen van de Wijk waar welzijn het sociaal beheer uitvoert. Zoveel mogelijk toewerken naar de situatie waarin bewoners de regie voeren en de aanbieder in formele zin de rol van professionele achterwacht heeft. Wanneer bewoners het sociaal beheer van een wijkaccommodatie challengen (uitgevoerd door een welzijnsaanbieder): beoordeelt de opdrachtgever (gemeente) het voorstel (op basis van het afwegingskader Right to Challenge (RtC)) bij positieve beoordeling draagt de aanbieder de taken met de afgesproken resultaten over aan bewoners (financiering uit het budget RtC) de resultaten van de aanbieder worden opgehoogd voor het bedrag dat vrij valt door de overheveling van taken Aanbieders worden betrokken bij het stedelijk project Right to Challenge op zijn Rotterdams (uitwerking proces en werkwijze RtC); • Wederkerigheid, tenzij. Bewoners doen (indien mogelijk) iets terug voor de ondersteuning die men ontvangt. Ervaringsdeskundigheid wordt zoveel mogelijk benut; • Dat samenwerking met het wijknetwerk leidt tot een verminderd beroep op de 2e lijnsondersteuning (zorgarrangementen en jeugdhulp). De inzet op vroegsignalering, preventie en de waakvlam in de wijk dragen bij aan de resultaten van de WMO-arrangementen en jeugdhulp; • Inzet van sociale media: professionals en getrainde vrijwilligers maken gebruik van sociale media voor klantcontact, verbinden en verknopen (steun)netwerken van bewoners en matching van vraag en aanbod; • Een duurzaam idee voor de doorontwikkeling van de Huizen van de Wijk (zie Plan van aanpak).

2.4. Omvang Het beschikbare budget is per perceel aangegeven in: Bijlage 1.4. Budget.

5 Dit uit zich in een outreachende werkwijze: actieve en intensieve samenwerking met het wijknetwerk, het zoeken naar innovatieve oplossingen, versterken van de wijkeconomie en andere financieringsmogelijkheden.

Pagina 15 van 438

2.5. Duur van de overeenkomst De initiële duur van de overeenkomst bedraagt twee (2) jaar. De aanvangsdatum van de overeenkomst ligt op 1 januari 2016. De overeenkomst eindigt van rechtswegen op 31 december 2017. De gemeente heeft het recht om de overeenkomst te verlengen voor de duur van twee (2) maal één jaar. De gemeente zal uiterlijk vier maanden voor afloop van de overeenkomst aangeven of zij gebruik zal maken van de optie tot verlenging. Voor het onderdeel van deze opdracht welke betrekking heeft op het leveren van Fte voor de wijkteams geldt een andere duur van de overeenkomst. De initiële duur van dit deel van de overeenkomst bedraagt één (1) jaar. De aanvangsdatum hiervan ligt op 1 januari 2016 en eindigt op 31 december 2016. De gemeente heeft het recht om de overeenkomst te verlengen voor de duur van drie (3) maal één jaar. De gemeente zal uiterlijk vier maanden voor afloop van de overeenkomst aangeven of zij gebruik zal maken van de optie tot verlenging.

Pagina 16 van 438

3. Aanbieders, samenwerkingsverband(en) en beroep op derden 3.1.

Aanbieders

3.1.1.

Wijze van Offreren

Ondernemers kunnen in het kader van deze aanbestedingsprocedure op de navolgende wijze een Offerte indienen: -

-

Een Ondernemer kan zich zelfstandig inschrijven op één of meer percelen waar zij een uitnodiging voor ontvangen heeft met in achtneming de restrictie zoals vermeld staat in paragraaf 1.1; Twee of meer Ondernemers kunnen zich als Combinatie gezamenlijk inschrijven op één of meer percelen waar zij (tenminste 1 van de leden van de combinatie) een uitnodiging voor ontvangen heeft met in achtneming de restrictie zoals vermeld staat in paragraaf 1.1. Een Combinatie geldt als één Aanbieder. De aan de Combinatie deelnemende Combinanten dienen alle de in deze aanbestedingsprocedure in het kader van de geschiktheid gevraagde informatie te overleggen en aan de in de aanbestedingsdocumenten gestelde eisen te voldoen. Indien de Aanbestedende Dienst besluit een overeenkomst aan te gaan met de Combinatie, zijn alle aan de Combinatie deelnemende Combinanten contractspartner van de Gemeente en aanvaarden zij ieder hoofdelijke aansprakelijkheid.

Een Ondernemer mag zich slechts éénmaal inschrijven op de opdracht c.q. een perceel: ofwel zelfstandig ofwel als Combinant. In dit verband worden ondernemingen van hetzelfde concern als dezelfde Ondernemer / onderneming beschouwd, tenzij zij naar het oordeel van de Aanbestedende Dienst voldoende kunnen aantonen dat de afzonderlijke Offertes van deze ondernemingen onafhankelijk van elkaar tot stand zijn gekomen en de mededinging hierdoor niet is geschaad. 3.1.2.

Beroep op derden

Zowel door een zelfstandige Aanbieder als een Aanbieder die een Combinatie is kan in het kader van deze aanbestedingsprocedure gestelde geschiktheidseisen een beroep worden gedaan op de kwalificaties en / of middelen van derden (onderaannemer). In het geval de zelfstandige Aanbieder of de Combinatie niet zelfstandig aan de geschiktheidseisen voldoet kan een beroep worden gedaan op de kwalificaties en / of middelen van een derde om voor gunning in aanmerking te kunnen komen. Indien een Aanbieder of een Combinatie een dergelijk beroep op een derde doet, dient hij dat expliciet in de ‘Eigen Verklaring’ ( (Formulier 1) te vermelden. De desbetreffende derde dient de ‘Terbeschikkingstellingsverklaring financiële middelen’ (Formulier 2) en / of de ‘Terbeschikkingstellingsverklaring technische middelen’ (Formulier 3) in te vullen en te ondertekenen. De betreffende verklaringen dienen in voorkomend geval van iedere derde waarop door de Aanbieder of Combinatie een beroep wordt gedaan bij de Offerte te worden gevoegd ten bewijze dat de derde gedurende de looptijd van de opdracht daadwerkelijk zijn financiële en / of technische middelen beschikbaar stelt. Een Aanbieder of Combinatie kan ook in het geval hij zelfstandig aan de in deze aanbestedingsprocedure gestelde geschiktheidseisen voldoet, bij de uitvoering van de opdracht (dus na gunning) een derde inschakelen. De gemeente juicht samenwerking toe, maar dient wel toestemming te geven voor samenwerking met onderaannemers tijdens de opdracht. De Aanbieder of de Combinatie garandeert dat de derde voldoet aan alle eisen die in deze aanbestedingsprocedure zijn gesteld ten aanzien van de door de betreffende derde uit te voeren onderdelen van de opdracht. De Aanbestedende Dienst behoudt zich het recht voor

Pagina 17 van 438

deze garantie op juistheid te toetsen. De Aanbieder of de Combinatie is aansprakelijk voor de door hem in te zetten derden en draagt de volledige verantwoordelijkheid.

Pagina 18 van 438

4. Planning en Offertevoorwaarden 4.1.

Planning

Deze aanbestedingsprocedure zal plaatsvinden aan de hand van de onderstaande planning. Aan deze planning kunnen geen rechten worden ontleend. Publicatie van de opdracht Inlichtingenbijeenkomst / aanwijzing Sluitingsdatum 1e Nota van Inlichtingen Verzending 1e Nota van Inlichtingen Sluitingsdatum 2e Nota van Inlichtingen Verzending 2e Nota van Inlichtingen Sluitingsdatum voor ontvangst Offertes Voornemen tot gunning Definitieve gunning Ondertekening overeenkomsten

4.2.

Offertevoorwaarden

4.2.1.

Aanbestedingsplatform

17 juni 2015 19 juni 2015 25 juni 2015; 14:00 uur 8 juli 2015 15 juli 2015; 14:00 uur 28 juli 2015 5 augustus 2015; 12:00 uur 25 september 2015 16 oktober 2015 30 oktober 2015

De Aanbestedende Dienst maakt bij deze aanbestedingsprocedure gebruik van het elektronische aanbestedingsplatform Commerce-hub. Alle documenten (dus algemene informatie/vereisten en gebiedsspecifieke) kunt u vinden door op het tabblad van het gebied/gebieden te clicken waarvoor u bent uitgenodigd om een Offerte te doen. De communicatie met betrekking tot deze aanbestedingsprocedure verloopt uitsluitend via het Aanbestedingsplatform. Het is niet toegestaan op andere wijze met de Aanbestedende Dienst te communiceren. Ook is het niet toegestaan andere functionarissen van de Aanbestedende Dienst dan de in paragraaf 1.4.1 genoemde contactpersoon rechtstreeks te benaderen over deze aanbestedingsprocedure. Overtreding van deze bepaling kan leiden tot uitsluiting van deelname aan de aanbestedingsprocedure. De Aanbieder is zelf verantwoordelijk voor het tijdig en volledig indienen van de Offerte(s) via het Aanbestedingsplatform. Offertes die op een andere wijze worden ingediend worden geacht niet te zijn gedaan. Bijlagen die (rechtsgeldig) ondertekend moeten worden ingediend kunnen worden toegevoegd via de “upload” button. Een Offerte is pas definitief als Aanbieder per e-mail een bevestiging van indiening heeft ontvangen en “mijn status” van zijn Offerte(s) in het Aanbestedingsplatform op “ingediend” staat. Indien Aanbieder problemen ondervindt met het versturen van berichten, het indienen van gegevens en bescheiden of anderszins met het gebruik van het Aanbestedingsplatform, dient hij contact op te nemen met de helpdesk van het Aanbestedingsplatform (zie www.commerce-hub.com). Indien dat geen oplossing biedt kan de Aanbieder contact opnemen met de contactpersoon van de Aanbestedende Dienst voor deze aanbestedingsprocedure via het in paragraaf 1.4.1. genoemde e-mailadres. 4.2.2.

Uiterste datum Offerte

De uiterste datum en het uiterste tijdstip voor indiening van een Offerte is vastgesteld op 5 augustus 2015 om 12:00. Het risico van vertraging tijdens de digitale verzending komt geheel voor rekening en risico van de Aanbieder. Het is niet mogelijk om op het Aanbestedingsplatform na de hiervoor genoemde datum en tijdstip een Offerte in te dienen. Offertes die na de hiervoor genoemde datum en tijdstip worden ontvangen worden terzijde gelegd, worden niet beoordeeld en komen niet voor gunning van de opdracht in aanmerking.

Pagina 19 van 438

4.2.3.

Voorbehoud

De Aanbestedende Dienst behoudt zich het recht voor om deze aanbestedingsprocedure tijdelijk dan wel definitief stop te zetten indien in- en/of externe omstandigheden en/of onvoorziene situaties daartoe naar het oordeel van de Aanbestedende Dienst aanleiding geven. Aanbieder heeft in een dergelijk geval geen recht op vergoeding van enigerlei kosten die zijn gemaakt of nog worden gemaakt in het kader van deze aanbestedingsprocedure en/of vergoeding van geleden schade in welke vorm dan ook.i 4.2.4.

Kosten Offerte

Kosten van de Aanbieder komen niet voor vergoeding door de Aanbestedende Dienst in aanmerking.ii Offerte vindt plaats voor eigen rekening en risico van de Aanbieder. 4.2.5.

Onduidelijkheden, omissies, tegenstrijdigheden en akkoord voorwaarden

Dit Beschrijvend Document met bijbehorende bijlagen is met zorg samengesteld. Indien Aanbieder desondanks onduidelijkheden, omissies en/of tegenstrijdigheden constateert dient Aanbieder daarover vragen te stellen op de in paragraaf 4.2.8.beschreven wijze. Indien Aanbieder bezwaren heeft tegen de inhoud van dit Beschrijvend Document of tegen onderdelen van de aanbestedingsprocedure dan dient hij deze in een vroegtijdig stadium en in ieder geval vóór het indienen van een Offerte tevens op de in paragraaf 4.2.8. beschreven wijze naar voren te brengen. Indien Aanbieder nalaat op de hiervoor beschreven wijze te handelen, verwerkt Aanbieder zijn recht om op dit punt bezwaar te maken. Door een Offerte in te dienen stemt Aanbieder voorts in met alle voorwaarden van deze aanbestedingsprocedure. Door te offreren komen de rechten van Aanbieder om bezwaar te maken tegen de gestelde voorwaarden te vervallen. Een Offerte onder voorwaarden en/of afwijkende voorwaarden wordt geacht niet te zijn gedaan en komt niet voor gunning van de opdracht in aanmerking. 4.2.6.

Voorwaarden

Op deze aanbestedingsprocedure en de (eventueel) daar uit voortvloeiende opdracht zijn uitsluitend de (contractuele) voorwaarden van toepassing zoals die door de Aanbestedende Dienst in of bij dit Beschrijvend Document worden gesteld. De Aanbestedende Dienst verwijst in dit verband naar paragraaf 4.2.5. van dit Beschrijvend Document. Als bijlage zijn bij dit Beschrijvend Document de tussen partijen te sluiten Conceptovereenkomst (Bijlage 1.6.) en de daarvan deel uitmakende Model Algemene Inkoopvoorwaarden leveringen en diensten van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (Bijlage 14) gevoegd. Ten aanzien van artikel 14 Model Algemene Inkoopvoorwaarden leveringen en diensten van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten geldt, dat de aldaar vermelde aansprakelijkheid beperkt is tot de bedragen vermeld in paragraaf 5.3.1. van dit Beschrijvend Document.] Conform de in paragraaf 4.2.8 van dit Beschrijvend Document beschreven wijze kan Aanbieder vragen stellen of wijzigingen voorstellen met betrekking tot de inhoud van de overeenkomst of de daarvan deel uitmakende documenten. Op basis van deze vragen en/of de voorgestelde wijzigingen besluit de Aanbestedende Dienst of de overeenkomst en/of de daarvan deel uitmakende documenten wordt aangepast. De Aanbestedende Dienst is niet verplicht de voorgestelde wijzigingen over te nemen. Voorafgaand aan de ondertekening wordt de definitieve overeenkomst en de daarvan deel uitmakende bijlagen beschikbaar gesteld aan de Aanbieder met wie de Aanbestedende Dienst de overeenkomst aangaat. Door in te schrijven gaat Aanbieder onvoorwaardelijk akkoord met dit beschrijvend document (inclusief bijlagen), de definitieve overeenkomst en de daarvan deel uitmakende documenten. Indien Aanbieder niet onvoorwaardelijk akkoord gaan met de overeenkomst en de daarvan deel uitmakende documenten wordt zijn Offerte geacht niet te zijn gedaan en komt Aanbieder niet voor gunning van de opdracht in aanmerking. De Aanbestedende Dienst verwijst in dit verband naar paragraaf 4.2.5. van dit Beschrijvend Document.

Pagina 20 van 438

4.2.7.

Inlichtingenbijeenkomst

De gemeente nodigt alle uitgenodigde Aanbieders uit tot het bijwonen van de inlichtingenbijeenkomst op 19 juni 2015 tussen 13:00 uur en 16:00 uur in “De Fruitvis” Marconistraat 43 3029 AH Rotterdam. Tijdens deze inlichtingenbijeenkomst zal de gemeente de gevraagde dienstverlening, de inkoopstrategie en dit Beschrijvend Document nader toelichten. De gemeente zal na afloop van de inlichtingenbijeenkomst de informatie van deze bijeenkomst ter beschikking stellen via het Aanbestedingsplatform. 4.2.8.

Vragen

De Aanbieder kan tot uiterlijk 25 juni 2015 14:00 uur vragen stellen over het Beschrijvend Document en deze aanbestedingsprocedure. De Aanbieder dient in beginsel al zijn vragen vóór het sluiten van de indieningstermijn van de inlichtingenronde te stellen. De tweede inlichtingenronde, met als sluitingsdatum 15 juli 2015 14:00 uur, is alléén bedoeld voor e vragen naar aanleiding van de eerste inlichtingennota. U dient bij de vragen voor de 2 Nota e van Inlichtingen te vermelden op welke vraag uit de 1 Nota van Inlichtingen de gestelde vraag betrekking heeft. De vragen dienen te worden aangeleverd via het daartoe op het Aanbestedingsplatform beschikbaar gestelde format (Formulier 5). De vragen dienen te worden ingediend via de functie ‘Stuur bericht’ op het Aanbestedingsplatform. De vragen en antwoorden worden geanonimiseerd verstrekt via het Aanbestedingsplatform in een nota van inlichtingen. 4.2.9.

Meldpunt Klachtenafhandeling Aanbesteden

Een Ondernemer kan, indien hij het met deze aanbestedingsprocedure of een onderdeel daarvan niet eens is, en zijn vragen en of wijzigingsvoorstellen niet naar zijn tevredenheid zijn beantwoord, schriftelijk en gemotiveerd een klacht indienen bij het meldpunt Klachtafhandeling Aanbesteden. Een klacht is slechts ontvankelijk indien deze betrekking heeft op een aanbestedingsprocedure die valt binnen de werkingssfeer van de Aw. De Aanbestedende Dienst behandelt de klacht conform de “Standaard voor klachtafhandeling 6 voor aanbestedende diensten en ondernemers”. Op de klachtafhandeling zijn de navolgende voorwaarden van toepassing: 1. Een klager dient zijn klacht per e-mail in bij het meldpunt Klachtafhandeling Aanbesteden ([email protected]). In de klacht maakt hij duidelijk dat het over een klacht gaat en waarover hij klaagt en hoe volgens hem het knelpunt zou kunnen worden verholpen. De klacht bevat verder de dagtekening, naam en adres van de ondernemer en de aanduiding van de aanbestedingsprocedure. 2. Het meldpunt bevestigt zo spoedig mogelijk de ontvangst van de klacht. 3. Het meldpunt onderzoekt vervolgens, eventueel aan de hand van door de klager en de Aanbestedende Dienst aanvullend verstrekte gegevens, of de klacht terecht is. Het meldpunt begint zo spoedig mogelijk met dit onderzoek, zet dit voortvarend voort en houdt daarbij rekening met de planning van de aanbestedingsprocedure. 4. Indien de Aanbestedende Dienst na het onderzoek door het meldpunt tot de conclusie komt dat de klacht terecht of gedeeltelijk terecht is en de Aanbestedende Dienst corrigerende en/of preventieve maatregelen treft, dan deelt de Aanbestedende Dienst dit zo spoedig mogelijk schriftelijk mee aan de klager en worden ook de andere (potentiële) Aanbieders, op de hoogte gesteld. 5. Indien de Aanbestedende Dienst na het onderzoek tot de conclusie komt dat de klacht niet terecht is, dan wijst hij de klacht gemotiveerd af en bericht hij de klager. 6. Indien de Aanbestedende Dienst nalaat om binnen een redelijke termijn op de klacht te reageren, dan kan de klager de klacht voorleggen aan de Commissie van Aanbestedingsexperts. Het indienen van een klacht heeft in beginsel geen opschortende werking. 6

http://www.pianoo.nl/sites/default/files/documents/documents/klachtenafhandeling-definitief1_0.pdf

Pagina 21 van 438

4.2.10. Taal

Deze aanbestedingsprocedure en de uitvoering van de opdracht vindt plaats in de Nederlandse taal. Alle van de Aanbieders te ontvangen documenten dienen derhalve in de Nederlandse taal te zijn opgesteld, tenzij dit (naar het oordeel van de Aanbestedende Dienst) om gegronde redenen niet mogelijk is. In dat geval dient de Ondernemer de Aanbestedende Dienst vóór het sluiten van de indieningstermijn van de eerste inlichtingenronde schriftelijk en gemotiveerd om toestemming te vragen. Het uitvoerend personeel van Aanbieder dat tijdens de uitvoering van de opdracht contact onderhoudt met de Aanbestedende Dienst, dient de Nederlandse taal in woord en geschrift te beheersen. 4.2.11. Intellectueel eigendom

Het intellectueel eigendomsrecht van de door de Aanbestedende Dienst in het kader van deze aanbestedingsprocedure verstrekte informatie berust bij de Aanbestedende Dienst. Zonder schriftelijke toestemming van de Aanbestedende Dienst mag niets uit dit Beschrijvend Document of de bijbehorende bijlagen worden vermenigvuldigd (anders dan ten behoeve van het indienen van een Offerte) en/of openbaar worden gemaakt. De Offerte van Aanbieder inclusief alle documenten die de Aanbestedende Dienst als onderdeel van de Offerte worden aangeboden worden eigendom van de Aanbestedende Dienst. De Aanbestedende Dienst behandelt de van Aanbieder afkomstige informatie, waarvan hij de vertrouwelijkheid kent dan wel redelijkerwijs behoort te kennen, vertrouwelijk behoudens het geval dat de Aanbestedende Dienst op grond van uit het aanbestedingsrecht voortvloeiende verplichtingen of enige andere (wettelijke) verplichting gehouden is tot openbaarmaking. 4.2.12. Termijn van gestanddoening

De Offerte dient een minimale geldigheidsduur te hebben van 90 kalenderdagen na de uiterste datum van indiening van (alle onderdelen van) de Offerte. Gedurende deze periode is de Offerte onherroepelijk. Indien er ten aanzien van de voorgenomen gunning een civielrechtelijk kort geding aanhangig is, zal deze gestanddoeningstermijn automatisch worden verlengd tot en met 30 kalenderdagen na de dag waarop het vonnis in kort geding in eerste instantie is gewezen. De Aanbestedende Dienst kan te allen tijde om verlenging van de gestanddoeningstermijn vragen. 4.2.13. Ondertekening en geldigheid verklaringen

De Offerte en de in te dienen verklaringen dienen te zijn ondertekend door een daartoe rechtsgeldig bevoegde functionaris van Aanbieder zoals blijkt uit de Offerte in het nationale Handelsregister van de Kamer van Koophandel. In het geval van Offerte door een Combinatie dienen alle Combinanten de Offerte door een daartoe rechtsgeldig bevoegde functionaris te laten ondertekenen. Ten aanzien van de Eigen Verklaring voor aanbestedingsprocedures van aanbestedende diensten en de Eigen Verklaring uitsluitingsgronden geldt dat de Aanbieder zowel ten tijde van indiening van de Offerte als gedurende de uitvoering van de opdracht dient te voldoen aan hetgeen is opgenomen in deze Eigen Verklaring(en). 4.2.14. Verduidelijking en bewijsstukken

In het geval de Offerte van Aanbieder onduidelijkheden bevat kan de Aanbestedende Dienst om verduidelijking vragen. De Aanbestedende Dienst zal bij de Aanbieder aan wie vermoedelijk het voornemen tot gunning zal worden uitgebracht de juistheid nagaan van de door de betreffende Aanbieder verstrekte gegevens en inlichtingen en daartoe de nodige bewijsstukken opvragen ter controle op uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen. Indien Aanbieder het gevraagde bewijs niet dan wel niet binnen de daartoe gestelde termijn aanlevert, wordt zijn Offerte terzijde gelegd, behoudens in het geval van overmacht (dit ter beoordeling aan de Aanbestedende Dienst).

Pagina 22 van 438

4.2.15. Mededinging

Door in te schrijven verklaart Aanbieder dat zijn Offerte, niet tot stand is gekomen onder invloed van een overeenkomst, besluit of gedraging in strijd met het Nederlandse of Europese mededingingsrecht. 4.2.16. Voornemen tot gunning, definitieve gunning en geschillen

Na beoordeling van de Offertes en controle van de voor gunning in aanmerking komende Offerte(s) maakt de Aanbestedende Dienst aan alle Aanbieders door middel van een gunningsbeslissing schriftelijk en gelijktijdig bekend aan welke Aanbieder(s) de Aanbestedende Dienst voornemens is de opdracht te gunnen. De gunningsbeslissing betreft een voornemen tot gunning en houdt dus geen aanvaarding in van de Offerte van de Aanbieder aan wie het gunningsvoornemen is uitgebracht. Zo spoedig mogelijk, maar niet eerder dan 20 kalenderdagen na verzending van de gunningsbeslissing treedt de Aanbestedende Dienst in contact met de Aanbieder aan wie het gunningsvoornemen is uitgebracht om tot daadwerkelijke gunning en sluiting van de overeenkomst over te gaan. Aanbieders die bezwaren hebben tegen het gunningsvoornemen dienen dit kenbaar te maken door binnen 20 kalenderdagen na dagtekening van het gunningsvoornemen een civielrechtelijk kort geding aanhangig te maken bij de civiele rechter van de rechtbank te Rotterdam. Deze termijn geldt als vervaltermijn. In het kader van de hiervoor genoemde geschillen uitgebrachte dagvaardingen worden door de Aanbestedende Dienst beschouwd als openbaar stuk. De Aanbestedende Dienst heeft het recht deze ter beschikking te stellen aan derden. Onder derden worden in ieder geval verstaan alle Aanbieders.

Pagina 23 van 438

5. Beoordeling Offertes In dit hoofdstuk wordt beschreven hoe en waarop de gemeente de binnengekomen Offertes gaat beoordelen en toetsen (beoordelingsmethodiek). Deze beoordelingsmethodiek is voor alle 14 de percelen van deze opdracht hetzelfde. Wanneer een Aanbieder op meer dan 1 perceel offreert, dient hij voor elk perceel afzonderlijk de gevraagde beantwoording/bewijslast in te dienen in het aanbestedingsplatform ook als dit hetzelfde document is als dat voor een ander perceel ingediend is. De ontvangen Offertes worden allereerst getoetst aan de formele en materiële eisen. Offertes die niet aan deze eisen voldoen worden terzijde gelegd en komen niet voor verdere beoordeling en gunning in aanmerking. Aanbieders die een geldige en volledige Offerte hebben ingediend worden door de Aanbestedende Dienst beoordeeld op basis van de in artikel 2.86 en 2.87 van de Aw opgenomen uitsluitingsgronden. Aanbieders op wie geen van de uitsluitingsgronden van toepassing zijn worden beoordeeld op de geschiktheidseisen. Offertes van Aanbieders die op basis van de op de uitsluitingsgronden en de geschiktheidseisen aan de formele eisen voldoen worden verder beoordeeld op basis van de gunningscriteria zoals opgenomen in paragraaf 5.6.2.

5.1.

Uitsluitingsgronden

Alle in artikel 2.86 Aw opgenomen uitsluitingsgronden en de in de Eigen Verklaring aangekruiste facultatieve uitsluitingsgronden als opgenomen in artikel 2.87 Aw zijn van toepassing.iii Ten aanzien van de van toepassing zijnde uitsluitingsgrond “ernstige fout” dienen Aanbieders er rekening mee te houden dat de Aanbestedende Dienst zich het recht voorbehoudt zowel tijdens deze aanbestedingsprocedure als tijdens de looptijd van de opdracht Ondernemer(s) te screenen indien er op grond van enig signaal dat de Aanbestedende Dienst bereikt, op welke wijze dan ook, een vermoeden rijst dat er sprake is van een ernstige fout. In Bijlage 13 is het begrip ernstige beroepsfout door de Aanbestedende Dienst nader ingevuld en is mede opgenomen onder welke voorwaarden deze uitsluitingsgrond wordt toegepast (proportionaliteitstoets) en onder welke voorwaarden de Aanbestedende Dienst gerechtigd is een reeds tot stand gekomen overeenkomst te wijzigen, op te schorten of te ontbinden. Als bewijs dat een Aanbieder niet in één van de genoemde omstandigheden verkeert dient hij de Eigen Verklaring in te vullen en te ondertekenen. Door ondertekening van deze verklaring verklaart Aanbieder tevens dat in artikel 2.89 Aw opgenomen bewijsstukken op verzoek van de Aanbestedende Dienst binnen een termijn van 7 kalenderdagen na voorlopige gunning over zal leggen. Het betreft in ieder geval: 1. een uittreksel waaruit blijkt dat de Aanbieder is ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel die op het moment van indiening van de Offerte niet ouder mag zijn dan 6 maanden; 2. een Gedragsverklaring Aanbesteden die op het moment van indiening van de Offerte niet ouder mag zijn dan 2 jaar. Voor informatie en aanvragen zie: https://www.justis.nl/producten/gva/ Graag attenderen wij u erop dat tussen het aanvragen en ontvangen van deze verklaring een aantal weken kan heengaan; 3. een Verklaring van de Belastingdienst die op het moment van indiening van de Offerte niet ouder mag zijn dan 6 maanden. Indien in het land waarin de Aanbieder is gevestigd niet een soortgelijk bewijsstuk of verklaring als bedoeld in artikel 2.89 lid 1 t/m 3 van de Aw door de desbetreffende autoriteiten worden afgegeven kan de Aanbieder volstaan met een verklaring die door Aanbieder onder ede is afgelegd en waaruit blijkt dat de betreffende uitsluitingsgronden niet op hem van toepassing zijn. Indien de inhoud van de bewijsstukken niet overeenkomt met hetgeen in de Eigen Verklaring is verklaard of anderszins niet voldoet, wordt de betreffende Aanbieder alsnog uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure.

Pagina 24 van 438

5.2.

Toepasselijkheid uitsluitingsgronden op Combinaties en Aanbieders die een beroep doen op derden

Voor elke Combinant geldt dat deze moet voldoen aan de in paragraaf 5.1 gestelde eisen. Ook derden waarop Aanbieder zich beroept ter voldoening aan de geschiktheidseisen en derden waarvan Aanbieder bij de uitvoering van de opdracht gebruik wil maken, moeten voldoen aan de in paragraaf 5.1 gestelde eisen.

5.3.

Financiële en economische geschiktheidseisen

5.3.1.

Aansprakelijkheidsverzekering

Aanbieder dan wel de Combinatie dient uiterlijk op het moment van definitieve gunning van de opdracht adequaat verzekerd te zijn voor de met de uitvoering van de opdracht verband houdende beroeps- en/of bedrijfsaansprakelijkheidsrisico’s. De verzekering dient een dekking te bieden van minimaal EUR 1.000.000 per schadeveroorzakende gebeurtenis met een maximaal bedrag van EUR 2.500.000 per jaar. Indien derden worden ingezet bij de uitvoering van de opdracht dient de verzekering ook schade als gevolg van handelen of nalaten van bij de uitvoering van de opdracht ingeschakelde derden te dekken. De Aanbestedende Dienst zal bij de Aanbieder aan wie vermoedelijk het voornemen tot gunning zal worden uitgebracht de bewijsstukken voor het voldoen aan de verzekeringseis opvragen. Als bewijsstuk wordt aangemerkt een afschrift van een verzekeringspolis waaruit blijkt dat aan deze eis wordt voldaan dan wel een verklaring van de verzekeraar of verzekeringstussenpersoon waaruit blijkt dat Aanbieder conform bovenstaande eis is verzekerd in het geval van definitieve gunning van de opdracht. Deze verklaring mag op de sluitingsdatum van de Offerte niet ouder zijn dan 6 maanden. 5.3.2.

Financiële en economische draagkracht

Over het boekjaar 2014 dient de liquiditeitsratrio minimaal 1 en de solvabiliteitsratio minimaal 0,2 te bedragen. Ter bewijsvoering hiervan dient aanbieder binnen 7 dagen na voorlopige gunning de gepubliceerde jaarrekening aan de gemeente over te leggen. In het geval een Aanbieder als combinatie inschrijft en in 2014 nog niet bij de Kamer van Koophandel ingeschreven stond dan dient de penvoerder van de combinatie aan bovenstaande eis te voldoen en hiervoor bij voorlopige gunning bewijsmiddelen aan te leveren.

5.4.

Technische geschiktheidseisen

5.4.1.

Kwaliteitsborging

De Aanbieder dient ten aanzien van de onderhavige opdracht over een kwaliteitsborgingssysteem te beschikken. Om de systeemkwaliteit van de Aanbieders te kunnen waarborgen, is er de garantie nodig dat een organisatie beschikt over een goed functionerend kwaliteitsmanagementsysteem. Er bestaan diverse keurmerken die de systeemkwaliteit helpen te waarborgen. De Aanbieder komt alleen in aanmerking voor contractering indien zij in bezit is van een aantoonbaar werkzaam kwaliteitssysteem. Dit kan bijvoorbeeld blijken uit een certificaat gebaseerd op de volgende keurmerken: • • • •

ISO 9001 EN 15224 HKZ PreZo

of gelijkwaardig werkende kwaliteitssystemen.

Pagina 25 van 438

Aanbieders die niet over een certificaat beschikken moeten dus op een andere manier aantonen dat zij een werkend systeem hebben voor het beheersen, bewaken, borgen en verbeteren van de kwaliteit van de ondersteuning. De gemeente zal bij de Aanbieder aan wie vermoedelijk het voornemen tot gunning zal worden uitgebracht de bewijsstukken voor het voldoen aan de eis met betrekking tot de kwaliteitsborging opvragen. De desbetreffende Aanbieder dient dan bij voorlopige gunning aan te tonen dat hij aan de deze eis voldoet. Deze Aanbieder dient dit aan te tonen door het overleggen van: -

-

een kopie van het meest recente geldige certificaat met vermelding van het jaar van afgifte en de expiratiedatum, of een kopie van het meest recente geldige certificaat betreffende een gelijkwaardig kwaliteitsborgingssysteem met vermelding van het jaar van afgifte en de expiratiedatum van het certificaat. Het certificaat dient te zijn afgegeven door een instantie, die voldoet aan de Europese normenreeks voor certificering als bedoeld in artikel 2:96 Aw. Aanbieder dient hierbij onderbouwd toe te lichten en aan te tonen dat het gecertificeerde kwaliteitsborgingsssysteem gelijkwaardig is, of andere bewijzen van gelijkwaardige maatregelen, die tenminste voldoen aan de hierboven gestelde normen op het gebied van de kwaliteitsborging. Aanbieder dient hierbij onderbouwd toe te lichten en aan te tonen dat de maatregelen gelijkwaardig zijn en voldoen aan de door Aanbestedende Dienst gestelde normen.

In geval van Offerte door een Combinatie hoeft alleen de Combinant, die bij uitvoering van de opdracht de activiteit uitvoert waarvoor de kwaliteitsborging is vereist, aan de in deze paragraaf gestelde eisen te voldoen. Indien de Aanbieder zich voor deze eisen beroept op de kwaliteitsborging van een derde, dan is paragraaf 3.1.2. van toepassing. De Aanbieder dient dit expliciet in de Eigen Verklaring te vermelden en de derde dient in dit geval de ‘Terbeschikkingstellingsverklaring technische middelen’ in te vullen en te ondertekenen (Formulier 3) De Aanbieder is vervolgens verplicht om de betreffende derde bij de uitvoering van de opdracht in te zetten voor die onderdelen waarvoor het beroep op de derde is gedaan.

5.4.2.

Privacybeleid

Aanbieder, en de door haar in te zetten onderaannemers, stellen zich op de hoogte van en conformeren zich aan het gestelde in de Beleidsregel gegevensverwerking in het sociaal domein (gepubliceerd in het Gemeenteblad d.d. 17-11-2014). In het bijzonder handelen zij gedurende de overeenkomst conform de in het kader van deze beleidsregel opgestelde “Regeling gegevensverwerking wijkteams / -netwerken Rotterdam”. Deze regeling staat beschreven in Bijlage 9. Ter bewijsvoering hiervan dient aanbieder bij voorlopige gunning een rechtgeldig ondertekende “Privacyverklaring gegevensverwerking wijkteams en –netwerken” (Formulier 4) aan de gemeente over te leggen.

5.4.3.

Klachtenregeling

Aanbieder beschikt over een klachtenprocedure voor gebruikers en informeert gebruikers actief over deze procedure op een plek waar deze informatie voor burgers gemakkelijk te vinden is. Aanbieder publiceert jaarlijks in het jaarverslag de gemelde klachten en bijbehorende afhandelingen.

5.5.

Bijzondere uitvoeringsvoorwaarden

5.5.1.

Social Return

Social return is onderdeel van het duurzame inkoopbeleid van de gemeente Rotterdam en draagt bij aan een economisch en sociaal gezondere regio. Naast het vergroten van de

Pagina 26 van 438

arbeidsparticipatie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt heeft social return ook als doel het vergroten van vakmanschap. Doelgroepen Social return kent de volgende doelgroepen: 1. 2. 3. 4.

Uitkeringsgerechtigden Participatiewet, garantiebanen; Uitkeringsgerechtigden UWV (WW, WIA/WAO/WGA, Wajong); Mensen met een WSW indicatie; Leerlingen van BBL, BOL, MBO niveau 1-4 en VSO / praktijkscholen.

Social return-verplichting De bijdrage inzake de social return-verplichting van de opdrachtnemer aan wie de opdracht in de vorm van een prijsafspraak zal worden gegund, bestaat uit de verplichting ten minste 5% van de waarde van de te verkrijgen (deel)opdrachten in te zetten voor het vergroten van de arbeidsparticipatie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Protocol De regels voor het invullen van de social return-verplichting staan beschreven in het Protocol social return (Bijlage 7). Binnen deze regels en de inhoud van deze social return-paragraaf is de opdrachtnemer vrij de social return-verplichting naar eigen inzicht in te vullen. De verantwoordelijkheid voor de invulling van de social return-verplichting en het aanleveren van gevraagde gegevens ligt volledig bij de opdrachtnemer. De opdrachtgever stelt een registratiesysteem SIRO beschikbaar, waarin de opdrachtnemer een administratie dient bij te houden van de uren en bedragen voor de invulling van social return-verplichting. Mogelijkheden De mogelijkheden van de inzet van social return in volgorde van belang zijn: 1. Arbeidsparticipatie en bieden van stageplaatsen; 2. compensatieopdrachten; 3. vrijwilligersplaatsen voor uitkeringsgerechtigden Participatiewet met een verplichting tot tegenprestatie; 4. mobiliteit. Een combinatie van deze mogelijkheden is mogelijk, mits de volgende bepalingen met betrekking tot de verdeling worden aangehouden: Ten minste 50% van de invulling van de social return-verplichting moet in het kader van het eerste thema Arbeidsparticipatie en bieden van stageplaatsen zijn. Maximaal 25% van de invulling van de social return-verplichting mag door middel van het bieden van vrijwilligersplaatsen voor uitkeringsgerechtigden Participatiewet met een verplichting tot tegenprestatie worden ingevuld. Maximaal 25% van de invulling van de social returnverplichting mag door middel van mobiliteit worden ingevuld. Na definitieve gunning van de opdracht zal de invulling worden uitgewerkt in een uitvoeringsplan. Dit uitvoeringsplan en alle overige afspraken in het kader van social return moeten in samenspraak met de accountmanager social return van de gemeente Rotterdam schriftelijk worden vastgelegd en maken onlosmakelijk deel uit van de opdracht waar deze uitvoeringseis deel van uitmaakt. Gevolgen niet voldoen aan uitvoeringseis social return Indien de opdrachtnemer niet kan voldoen aan deze uitvoeringseis van de social returnverplichting, zal een bedrag op zijn betaling worden ingehouden of krijgt de aanbieder een boete ter grootte van het deel van de aannemingssom dat ten onrechte niet is ingezet. De social return verplichting zal ook na afloop van de overeenkomst van kracht zijn. Het aflopen van de overeenkomst ontslaat de Aanbieder niet van de verplichting de social return eis over de contractperiode alsnog uit te voeren

Pagina 27 van 438

Goed werkgever- en opdrachtnemerschap Voorts dient de opdrachtnemer zich bij alle activiteiten die hij in het kader van de social return verplichting onderneemt, te gedragen als goed werkgever en opdrachtnemer. Verdringing De uitvoeringseis social return mag nooit leiden tot verdringing van arbeidsplaatsen.

5.6.

Gunning

5.6.1.

Gunningscriterium

In deze aanbestedingsprocedure wordt als gunningscriterium dat van de economisch meest voordelige inschrijving gehanteerd. 5.6.2.

Kwalitatieve aspecten van de Offerte

Het beoordelen van de Offertes zal conform onderstaande beschrijving gedaan worden. • •

Allereerst wordt uw Offerte beoordeeld op tijdige indiening, volledigheid en of de aanbieding niet onder voorwaarden gedaan is. Vervolgens wordt hij beoordeeld op het voldoen aan de uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen.

De Aanbieder dient de kwaliteit van zijn Offerte per (deel)aspect te beschrijven. De beoordeling van de Offerte op het subgunningscriterium kwaliteit vindt plaats aan de hand van de navolgende (deel)aspecten. Gezien de omvang van de dienstverlening is het onmogelijk om een allesomvattende uitvraag te doen aan aanbieders. De gemeente kiest er daarom voor om op een aantal kritische onderdelen van de dienstverlening een uitvraag te doen op basis van Plannen van Aanpak. Naarmate de kwalitatieve aspecten van de Offerte beter zijn, wordt de Offerte beter beoordeeld. De gemeente beoordeelt aan de hand van de mate waarin er, naar oordeel van de beoordelingscommissie, het beste wordt beantwoord aan de gestelde doelen. Aanbieder wordt geacht de beantwoording te formuleren aan de hand van de SMART methodiek. SMART staat voor: •

Specifiek: de mate waarin de Inschrijver de aangeboden (maatregelen in de) projectaanpak eenduidig heeft omschreven en heeft toegespitst op de eigenheid van het project Nieuw Rotterdam Welzijn binnen het betreffende perceel;

•

•

Meetbaar: de mate waarin de Inschrijver aangeeft hoe hij zal verifiëren c.q. valideren dat met de aangeboden (maatregelen in de) projectaanpak de beoogde doelen van het project Nieuw Rotterdam Welzijn binnen het betreffende perceel worden bereikt; Acceptabel: de mate waarin de Inschrijver kan aantonen dat de aangeboden (maatregelen in de) projectaanpak op het betreffende perceel aanvaardbaar zijn binnen de daaraan te stellen en gestelde eisen;

•

Realistisch: de mate waarin de Inschrijver kan aantonen dat de aangeboden (maatregelen in de) projectaanpak op het betreffende perceel haalbaar en robuust zijn;

Pagina 28 van 438

•

Tijdgebonden: de mate waarin de Inschrijver kan aangeven dat de aangeboden (maatregelen in de) projectaanpak op het betreffende perceel binnen de daarvoor benodigde tijd zullen kunnen worden gerealiseerd.

Het toekennen van een score van de in Bijlage 1.5 opgenomen kwalitatieve aspecten gebeurt op een schaal van 0 t/m 10. Voor ieder kwalitatief aspect (voor Plan van Aanpak 1 zijn dit de 6 subvragen en voor Plan van Aanpak 2 zijn dit de 4 subvragen) wordt een score van 0, 2, 4, 6, 8 of 10 gegeven. De kwalitatieve aspecten wegen in de beoordeling allemaal even zwaar mee. De Aanbieders die de Opdracht niet gegund krijgen zullen een gemotiveerde afwijzingsbrief ontvangen. Richtlijn Uitmuntend beantwoord: uit de door de Inschrijver verstrekte informatie blijkt dat volledig aan het doel van de Aanbestedende Dienst wordt beantwoord. De inhoud wordt betrouwbaar, transparant, creatief en vooruitstrevend geacht en biedt aanzienlijke meerwaarde omdat de inhoud wordt onderbouwd met bewijsstukken en praktijkvoorbeelden. Goed beantwoord: uit de door de Inschrijver verstrekte informatie blijkt dat grotendeels aan het doel van de Aanbestedende Dienst wordt beantwoord. De inhoud is duidelijk en concreet en biedt duidelijk meerwaarde, die goed is onderbouwd. Voldoende beantwoord: uit de door de Inschrijver verstrekte informatie blijkt dat in voldoende mate aan het doel van de Aanbestedende Dienst wordt beantwoord. De inhoud is duidelijk en concreet en biedt geen substantiële meerwaarde. Onvoldoende beantwoord: uit de door de Inschrijver verstrekte informatie blijkt dat in onvoldoende mate aan het doel van de Aanbestedende Dienst wordt beantwoord. De inhoud is niet volledig duidelijk en concreet en biedt geen meerwaarde en/of er is irrelevante informatie verstrekt. Slecht beantwoord: uit de door de Inschrijver verstrekte informatie blijkt dat nauwelijks aan het doel van de Aanbestedende Dienst wordt beantwoord. De inhoud is in belangrijke mate onvolledig, onduidelijk en/of niet concreet en biedt in het geheel geen meerwaarde Geen antwoord: er is geen enkel verband tussen hetgeen door de Inschrijver is aangeboden en het door de Aanbestedende Dienst gevraagde.

Rapportcijfer 10

8

6

4

2

0

De gemeente zal in een multidisciplinair team, waarin deskundige medewerkers van afdelingen met een achtergrond in de relevante dienstverlening plaatsnemen, uw Plannen van Aanpak beoordelen. Het beoordelingsteam bestaat uit 7 leden. De leden van het beoordelingsteam bestaan uit: 2 medewerkers van de afdeling Jeugd (team Wijknetwerken en Wijkprogrammering), 2 medewerkers van de afdeling Ontwikkeling en Beleid (team gebieden), een inhoudelijk deskundige van de Stuurgroep NRW, een inhoudelijk deskundige van de Directie Maatschappelijke Ondersteuning in de Wijk en een medewerker van de gebiedsorganisatie van het desbetreffende gebied. De leden van het beoordelingsteam beoordelen de Offertes ieder afzonderlijk, waarna de definitieve score, per kwalitatief aspect na onderling overleg door consensus tot stand komt. De beoordeling wordt uitgedrukt in een score per Plan van Aanpak. Deze score wordt berekend door de score van de kwalitatieve aspecten te delen door het (aantal uitgevraagde kwalitatieve aspecten*10)*het maximale aantal haalbare punten voor het respectievelijke Plan van Aanpak. Rekenvoorbeeld: Het Plan van Aanpak Samenwerking kent 4 kwalitatieve aspecten. Hiervoor scoort een Aanbieder respectievelijk: 6, 8, 6, 10 (totaal 30) punten. Het aantal punten dat de aanbieder voor dit Plan van Aanpak krijgt is (30/40)*25= 18,75 punten. De 30 staat voor de behaalde score, de 40 refereert aan het maximaal aantal haalbare punten voor dit plan van aanpak en de 25 refereert aan het aantal punten dat dit plan meetelt in de totale gunning van maximaal 100 punten.

Pagina 29 van 438

De uiteindelijke totaalscore komt tot stand door de scores van beide Plannen van Aanpak bij elkaar op te tellen. Er dient voor ieder Plan van Aanpak per perceel minimaal 60% van de maximale score van dat Plan te behalen om voor gunning in aanmerking te kunnen komen. Dit betekent voor het Plan van Aanpak: Uitvoering van de opdracht dus minimaal 45 punten en voor het Plan van Aanpak: Samenwerking minimaal 15 punten. Offertes die dit minimum niet behalen worden terzijde geschoven. De aanbieder met de hoogste totale eindscore zal de opdracht voor dat betreffende perceel gegund krijgen. Hieronder staan het maximaal aantal te behalen punten per Plan van Aanpak weergegeven: 1: Uitvoering van de opdracht 2: Samenwerking Maximum aantal te behalen punten

75 punten 25 punten 100 punten

De plannen van aanpak worden beoordeeld aan de hand van wat schriftelijk aan de gemeente is aangereikt. 5.6.3.

Beoordeling financiële aspecten

Het beschikbare budget is voor het jaar 2016 per gebied vastgesteld. Deze kunt u vinden in Bijlage 1.4. De gemeente zal derhalve op het financieel aspect geen score toekennen. 5.6.4.

Rangschikking

Op basis van de totaalscore op de subgunningscriteria wordt bepaald welke aanbieder de economisch meest voordelige Offerte heeft ingediend. In het geval dat twee of meer Offertes gelijk als hoogste eindigen zal de Aanbestedende Dienst de Aanbieder die voor gunning in aanmerking komt bepalen aan de hand van de beoordeling van kwalitatieve criteria waarbij de aanbieder met de hoogste score op de het Plan van Aanpak “Uitvoering van de opdracht” voor gunning in aanmerking komt. In het uitzonderlijke geval dat ook in dat geval twee of meer Offertes gelijk als hoogste eindigen zal de gemeente Rotterdam de aanbieder die voor gunning in aanmerking komt bepalen aan de hand van loting. Uit te voeren door een nader door de gemeente vast te stellen notaris.

Pagina 30 van 438

Pagina 31 van 438

6. Bijlage 1 6.1. Gebied Centrum 6.1.1. Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Centrum

Prestatiebeschrijving 1: (vroeg)Signalering Doelstelling Probleem/opgave

Door (vroeg)signalering voorkomen dat problemen op alle 7 leefdomeinen ontstaan of verergeren (Vroeg)Signalering kan voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren en werkt bovendien kostenbesparend. Door problemen in een vroegtijdig stadium te onderkennen (huisbezoek is een bewezen methodiek), kan een oplossing (nog) binnen het wijknetwerk worden gevonden. Bijvoorbeeld bij eenzaamheid, bij zelfstandig blijven wonen, (dreigende) overbelasting en/of het uitvallen van mantelzorgers, gezinsproblematiek, verslechtering/verbetering van iemands persoonlijke situatie, gezondheidsrisico’s (psychische/mentale veerkracht, (beginnende) dementie, fysieke klachten). Een kleine groep beperkt zelfredzame personen heeft voor langere tijd (langer dan 6 maanden) of altijd, iemand nodig die hen in de gaten houdt om terugval (ernstige verslavings- of (O)GGZ problematiek) te voorkomen. Het is nodig en wenselijk deze groep bewoners in de wijk te ondersteunen, en niet altijd in combinatie met een Wmo-arrangement. De inzet op (vroeg)signalering vraagt om een actieve rol van het welzijnswerk en het wijknetwerk. Bijvoorbeeld door de waakvlamfunctie zodat terugval snel wordt herkend en dan actieve ondersteuning of door verwijzing naar de tweede lijn geboden wordt.

Gewenst maatschappelijk effect

De opgave voor gebied Centrum is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Meer bewoners zijn als gevolg van (vroeg)signalering tijdig door het wijknetwerk ondersteund en daardoor zelfredzamer geworden. Bewoners die uitstromen uit een Wmo-arrangement zijn in staat zonder verdere tweedelijns ondersteuning zelfstandig te functioneren in de samenleving.

Beleidsdoelstelling van de gemeente Rotterdam

Het aantal huisuitzettingen daalt, ouderen blijven langer thuis wonen, er is minder ervaren eenzaamheid, het aantal sociaal geïsoleerde bewoners neemt af, bewoners zijn vitaler en hebben een gezonde(re) leefstijl. Het aantal verwijzingen naar de maatschappelijke opvang en/of (O)GGZ-klinieken daalt. Door (vroeg)signalering worden zoveel mogelijk hulp- en ondersteuningsvragen binnen het wijknetwerk opgelost, waardoor het aantal doorverwijzingen naar het wijkteam en de instroom naar Wmo-arrangementen en jeugdhulp wordt beperkt. Schulden zijn vaak een symptoom van multiproblematiek. Bij een financiële hulpvraag is de brede vraagverkenning om meer zicht te krijgen op onderliggende problematiek noodzaak. Om het verder oplopen van schulden/nieuwe schulden in de toekomst te

7

Zie hiervoor de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM), bijlage 7.

Pagina 32 van 438

Doelgroep

Door aanbieder te behalen resultaat

voorkomen. Alle Rotterdammers met een focus op jeugd (4 – 23 jaar), ouderen (75+) en bewoners met (O)GGZ-problematiek NB. De opgave voor Jeugd is opgenomen in prestatiebeschrijving 8. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Centrum gerealiseerd: - Minimaal 150 vrijwilligers zijn getraind in (vroeg)signalering/huisbezoek (inclusief herkennen van dementie); - Minimaal 1500 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals). Specifiek voor de programma’s Voor Mekaar en Langer Thuis: - alle 75+-ers die zelfstandig wonen zijn 1 keer per jaar bezocht; - aandachtspunt hierbij is ook informeren over veiligheid in huis. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.

Resultaatindicatoren

Kwaliteitseisen en randvoorwaarden

Aanvullend resultaat voor de nulmeting in 2016: - Registreren van het aantal doorverwijzingen (binnen het wijknetwerk en naar het wijkteam) op basis van (vroeg)signalering; - Registreren van het aantal (O)GGZ-bewoners die zijn uitgestroomd uit een Wmo-arrangement zijn minimaal eenmaal per jaar bezocht (waakvlamfunctie). - aantal doorverwijzingen naar het wijknetwerk - aantal doorverwijzingen naar het wijkteam - aantal verwijzingen van (zorg)aanbieders die Wmoarrangementen en jeugdhulp uitvoeren naar de aanbieder - aantal getrainde vrijwilligers - aantal huisbezoeken (met specificatie van het aantal 75+ers voor het programma Voor Mekaar) - In het geval van (O)GGZ-problematiek vindt warme overdracht plaats door de aanbieders (Wmo-arrangement en jeugdhulp). Zodat de bewoner weet bij welke organisatie hij/zij terecht kan en/of weet welke organisatie hem/haar gaat benaderen. - Professionals zijn in staat signalen van dementie te herkennen en verwijzen door.

Prestatiebeschrijving 2. Civil Society (inclusief ondersteuningsstructuur op gebiedsniveau) Doelstelling Probleem/opgave

Het versterken van de zelf- en samenredzaamheid van Rotterdammers In Rotterdam nemen bewoners veel initiatief en is organisatiekracht zichtbaar aanwezig. Dat verschilt per gebied. Ook wordt er een steeds groter beroep gedaan op de eigen kracht en sociale netwerken van bewoners. Maar niet iedereen heeft die netwerken zelf: deze bewoners zijn kwetsbaarder. Essentieel bij het begrip burgerkracht is het centraal stellen van het potentieel 8 van bewoners . Zij worden nog onvoldoende aangesproken op hun vermogen om zich in te zetten voor anderen in hun omgeving.

8 bron: onderzoeksessay ‘’Burgerkracht. De toekomst van het sociaal werk in Nederland’’ door Nico de Boer en Jos van der Lans in opdracht van de Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling.

Pagina 33 van 438

Bewoners willen voorzieningen in de wijk en de mogelijkheid om activiteiten en initiatieven, (mede) georganiseerd voor en door henzelf, te realiseren. De Huizen van de Wijk bieden ruimte voor activiteiten voor en door bewoners, vrijwilligers- en/of andere maatschappelijke organisaties. Zelfredzaamheid Circa 62.000 Rotterdammers zijn beperkte zelfredzaam en daardoor niet (goed) in staat zelfstandig te functioneren. Zij ondervinden bijvoorbeeld belemmeringen bij het opbouwen en onderhouden van sociale relaties/netwerken. Hierdoor ontstaat een risico op sociaal isolement en worden bijvoorbeeld gezondheidsproblemen niet opgemerkt of wordt zelfstandig wonen bemoeilijkt. Vroegtijdig signaleren is van belang (zie ook prestatiebeschrijving 1). Samenredzaamheid De mate van sociale cohesie verschilt in de gebieden: soms ontbreekt een gezamenlijk gevoelde verantwoordelijkheid voor elkaar in de wijk. Niet iedereen in Rotterdam heeft een sociaal netwerk om op terug te vallen. Hierdoor is het gebruik van zorgen welzijnsvoorzieningen onnodig hoog. Alle reden om te investeren in vrijwillige inzet door bewoners die niet tot het familienetwerk behoren. Uit Vrijetijdsonderzoek blijkt dat veel Rotterdammers best meer aandacht willen besteden aan anderen die dat nodig hebben, maar dit het liefste doen in hun eigen wijk. In het motiveren van mensen ligt veel potentie. Deelname aan educatieve-, recreatieve- en sociale activiteiten, draagt bij aan het vergroten van zelfredzaamheid van bewoners en hun sociale netwerken. Zeker wanneer de activiteiten door en voor bewoners georganiseerd worden. Rotterdammers bouwen hiermee aan een sterke civil society. De Huizen van de Wijk bieden hiertoe gelegenheid. Naar schatting zijn er in Rotterdam 90.000 bewoners die mantelzorger zijn en (structureel) ondersteuning bieden. Voor circa 18.000 mantelzorgers is deze taak te zwaar. In het bijzonder jongeren en/of zwaar- en overbelaste mantelzorgers, hebben behoefte aan ondersteuning. Om het risico op sociaal isolement en/of uitval in werk of school te voorkomen.

Gewenst maatschappelijk effect Beleidsdoelstelling van de gemeente Rotterdam

De opgave voor gebied Centrum is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Een sterke civil society in alle wijken van Rotterdam, met de Huizen van de Wijk als centrale plek voor bewonersinitiatief en participatie. Zelfredzaamheid • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat hun eigen sociale netwerk te organiseren en te onderhouden. Het sociaal netwerk draagt bij aan het behouden dan wel vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat en bereid een bijdrage te leveren aan sociale netwerken van anderen. Samenredzaamheid • Zelfredzame Rotterdammers zijn betrokken bij hun directe leefomgeving en leveren een positieve bijdrage aan het verbeteren van de soiale cohesie en leefbaarheid in hun straat/wijk/buurt. • Zelfredzame Rotterdammers verlenen, wanneer nodig, ondersteuning aan beperkt zelfredzame bewoners (vrijwilligerswerk en/of mantelzorg), waarbij

Pagina 34 van 438

draagkracht en draaglast in balans zijn. De 48 Huizen van de Wijk9 in Rotterdam zijn laagdrempelig, goed toegankelijk en een knooppunt van bewonersactiviteit. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan een breed scala aan groepen en dragen bij aan het versterken van de (formele en informele) netwerken. Specifieke mogelijkheden zijn er voor bewoners met (O)GGZ-problematiek. In gebieden waar geen aanbod is voor mensen met dementie en mantelzorgers, biedt het Huis van de Wijk mogelijkheden. Het Huis van de Wijk is de locatie waar bewoners activiteiten organiseren gericht op het vergroten van eigenaarschap bij bewoners. • Mantelzorgers weten dat ondersteuning mogelijk is en weten welke zorgaanbieders en partijen in het wijknetwerk dit bieden. • Het aantal (zwaar) overbelaste mantelzorgers is afgenomen. • Er zijn meer vrijwilligers (langdurig) actief, zij hebben een goede plek voor vrijwilligerswerk en krijgen ook de juiste ondersteuning. Alle Rotterdammers. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Charlois gerealiseerd:

Doelgroep Door aanbieder te behalen resultaat

Zelfredzaamheid • Minimaal 350 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Samenredzaamheid • Minimaal 450 matches tussen vraag en aanbod van bewoners zijn gemaakt (waarbij 50% van de vrijwillige inzet is geplaatst bij partners in het wijknetwerk); • Minimaal 30 bewonersgroepen zijn gefaciliteerd en gaan na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder; In de Huizen van de Wijk (zie hiervoor bijlage 1.3) is openstelling en gebruik met inzet en zelfbeheer door bewoners en vrijwilligers gefaciliteerd (inclusief vrijwilligers in het kader van Tegenprestatie – zie hiervoor prestatiebeschrijving 5. Activering); • Minimaal 200 mantelzorgers (met en zonder zorgarrangement) is ondersteund door vrijwilligers en/of collectief aanbod, en heeft een 10 passend aanbod gekregen; • Organisatie van de dag van de Mantelzorg op/rond 10 november (zie hiervoor bijlage 13).


Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. Zelfredzaamheid • Aantal beperkt zelfredzame bewoners dat (intensiever) deelneemt aan (sociale) netwerken Samenredzaamheid • Aantal sociale netwerken in de wijk dat is ontwikkeld of versterkt • Aantal bewonersgroepen dat is gefaciliteerd • Aantal bewonersgroepen die na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder gaan • Aantal mantelzorgers dat een passend aanbod heeft gekregen • Aantal deelnemers aan de dag van de Mantelzorg • Aantal bewoners dat is geworven en ingezet voor het uitvoeren van vrijwilligerswerk danwel ondersteuning van (zwaarbelaste en overbelaste)

9

Een Huis van de Wijk kan ook bestaan uit meerdere locaties die gezamenlijk functioneren als een Huis van de Wijk. 10 Passend aanbod: is een op de persoon gesneden aanbod waarbij de doelstelling wordt gehanteerd de draagkracht en draaglast in evenwicht te brengen.

Pagina 35 van 438

mantelzorgers Aantal matches tussen vraag en aanbod van bewoners/vrijwilligers Percentage vrijwilligers dat is toegeleid/geplaatst bij de eigen organisatie en bij partners in het wijknetwerk aantal huizen van de wijk aantal vrijwilligers zelfbeheer (en/of in het kader van Tegenprestatie) Gerealiseerde openstelling Ieder Huis van de Wijk heeft een huishoudelijk reglement voor gebruik van ruimtes, faciliteiten, verhuurtarieven etc. • •


De sociaal makelaar heeft zijn thuisbasis in de Huizen van de Wijk. Ook groepsactiviteiten zoals lotgenotencontact, dagbesteding en informatievoorziening voor vrijwilligers en mantelzorgers, en spreekuren, worden georganiseerd in de Huizen van de Wijk. De programmering van de Huizen van de Wijk is ook gericht op meer kwetsbare doelgroepen. De sociaal makelaar coördineert en organiseert vrijwilligers- en mantelzorgondersteuning. Door het signaleren van hulpvragen van bewoners, de inzet van vrijwilligers te organiseren en ze te plaatsten in de eigen organisatie en/of in het wijknetwerk. De makelaar gaat actief op zoek naar vraag naar vrijwilligersondersteuning in het gebied en matcht met het aanbod. Professionals zijn in staat signalen van dementie te herkennen en verwijzen door. Sociaal beheer van de Huizen van de Wijk is onderdeel van de gebiedsopdracht. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan activiteiten voor diverse doelgroepen en zijn breed toegankelijk. Zo ook voor jongeren en volwassenen. Met conflicterende wensen en belangen van diverse (leeftijds)groepen, specifieke vereisten aan inrichting en beheer dient bij het gebruik van de accommodatie rekening te worden gehouden. De activiteiten en inzet dragen bij aan de resultaatgebieden Wmoarrangementen langdurige zorg: sociaal en persoonlijk functioneren, financiën en dagbesteding.

Prestatiebeschrijving 3. Maatschappelijk werk Doelstelling Probleem/opgave

Het vergroten van de zelfredzaamheid van de Rotterdammers 10% van de Rotterdammers (circa 62.000) is beperkt zelfredzaam. Zij hebben behoefte aan aanvullende ondersteuning. Voor circa 5% van de Rotterdammers (ruim 30.000) geldt dat zij specialistische of langduriger ondersteuning- en/of zorg nodig hebben. De beperkte zelfredzaamheid uit zich in niet (langer) thuis kunnen wonen, problemen in het gezin, psychosociale en/of (O)GGZproblematiek, het hebben van een lichte verstandelijke beperking, financiële problemen.

Gewenst Maatschappelijk effect Beleidsdoelstelling van de gemeente Rotterdam

De opgave voor gebied Centrum is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Bewoners zijn zelfredzamer geworden en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Beperkt zelfredzame Rotterdammers die zijn doorverwezen naar het wijkteam, ontvangen kortdurende ondersteuning (maximaal 6 maanden). Dit is dichtbij georganiseerd. Met de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) wordt gemeten of de

Pagina 36 van 438


zelfredzaamheid op één of meerdere levensdomeinen (inkomen, dagbesteding, huisvesting, gezinsrelaties, geestelijk- en fysieke gezondheid) is verbeterd. Bij de start van het ondersteuningstraject wordt bepaald wat het resultaat moet zijn. Beperkt zelfredzame Rotterdammers, met ouderen (75+) als prioritaire groep. Per 2016 geldt voor Rotterdam het volgende resultaat: 74 fte maatschappelijk werk voor de 42 wijkteams in Rotterdam is 11 geleverd . Per ultimo 2016 heeft aanbieder 2,9 fte maatschappelijk werk geleverd aan de wijkteams in gebied Centrum.

Resultaatindicatoren Kwaliteitseisen en randvoorwaarden

Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal fte per wijkteam Opleiding en deskundigheid personeel - Medewerkers worden functioneel aangestuurd door de wijkteamleiders (hiërarchische aansturing vindt plaats door rayonmanagers) en werken conform de geldende methodieken en eisen van het Wijkteam. Zoals te gebruiken ICT-middelen als Ipad’s/laptops en registratiesystemen, maar ook aan samenwerking met wijkverpleging en huisartsen. - Medewerkers hebben minimaal HBO werk– en denkniveau, zijn generalist voor maatschappelijke dienstverlening. - Een deel van het opleidingsbudget voor de maatschappelijk werkers (opgenomen in de vergoeding voor de aanbieder) wordt besteed aan activiteiten uit het professionaliseringsplan. Dit plan wordt onder verantwoordelijkheid van de gemeente opgesteld. - De indicatie Wmo en ZVW is leidend voor de medewerkers, bij complexe zorg wordt een integraal plan van aanpak opgesteld. Hierin zijn informele zorg, Wmo-ondersteuning en ZVW-zorg beschreven. - Medewerkers betrekken de mantelzorger bij het ondersteuningsaanbod en signaleren overbelasting bij mantelzorgers. - De fte’s maatschappelijk werk voor ouderen beschikt over specifieke kennis over problematiek bij ouderen. - De gemeente en zorgverzekeraars zetten gezamenlijk in op deskundigheidsbevordering voor het herkennen van en de aanpak van dementie, eenzaamheid, (O)GGZ, LVB12, (overbelaste) mantelzorgers.

Prestatiebeschrijving 4. Maatschappelijke dienstverlening/ Collectieve ondersteuning (exclusief wijkvervoer) Doelstelling Probleem/opgave

Collectief organiseren van ondersteuning in plaats van individuele ondersteuning 10% van de Rotterdammers (circa 62.000) is beperkt zelfredzaam. Zij hebben behoefte aan ondersteuning. Voor circa 5% van de Rotterdammers (ruim 30.000) geldt dat zij specialistische of langduriger ondersteuning- en/of zorg nodig hebben (kwetsbaar). De beperkte zelfredzaamheid uit zich in niet (langer) thuis kunnen wonen, problemen in het gezin, psychosociale en/of (O)GGZproblematiek, het hebben van een lichte verstandelijke beperking, financiële problemen.

11

Aanvullend worden 16 fte maatschappelijk werk voor ouderen in 24 geselecteerde wijkteams geleverd. Wijken: p.m. 12 LVB staat voor Licht Verstandelijk Beperkten.

Pagina 37 van 438

Bij financiële- en/of schuldenproblematiek is vaak sprake van achterliggende multiproblematiek. Oorzaken zijn onder meer armoede, gebrekkige sociale-, taal- en/of werknemersvaardigheden en/of beperkingen vanwege ouderdom en/of lichamelijke of geestelijke achterstand. Voor een deel van de minder zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers is collectieve ondersteuning een alternatief. Het draagt bij aan het langer zelfstandig wonen, meedoen geeft structuur aan de dag, men ontmoet anderen en werkt aan de ontwikkeling van talenten.


De opgave voor gebied Centrum is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn zelfredzaam en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Bewoners wonen langer zelfstandig thuis, met kwaliteit van leven. Ook nemen zij deel aan de samenleving, bijvoorbeeld aan dagbesteding in de wijk. De sociale cohesie in buurten en wijken is vergroot.


Door de inzet van collectieve ondersteuning neemt de vraag naar professionele ondersteuning op termijn af. Collectieve ondersteuning13 richt zich op de domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix14 (ZRM) en/of de resultaatgebieden van de 15 Wmo-arrangementen . Collectieve ondersteuning heeft drie hoofddoelen: - behoud of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, bijvoorbeeld om sociaal isolement te voorkomen; - behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op werk, bijvoorbeeld werknemersvaardigheden; - Aanvulling/of in plaats van het aanbod voor bewoners met een beperking, bijvoorbeeld het overnemen van huishoudelijk werk. Collectieve ondersteuning heeft tot doel de zelfredzaamheid van de beperkt zelfredzame Rotterdammer te verbeteren bij de dagelijkse levensbehoeften. Collectieve ondersteuning heeft ook een preventieve werking, om te voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. Het collectief aanbod in het gebied is doorontwikkeld en versterkt, en sluit aan op de vraag van bewoners en op signalen van het wijkteam/VraagWijzer/CJG / aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. Bijkomend doel is dat ook zelfredzame en beperkt zelfredzame bewoners elkaar ontmoeten en ondersteunen (samenredzaamheid). Bewoners die een Tegenprestatie leveren vormen hierbij een bijzondere groep, zie hiervoor Prestatiebeschrijving 5. Activering.

13

Vormen van collectieve ondersteuning: budgetcoaching (waakvlamfunctie, ook collectieve trainingen op houding en gedrag), lotgenotencontacten, maaltijdvoorziening (bezorging aan huis of via wijkrestaurants), klussendienst, cursussen valpreventie, cursussen rijvaardigheid scootmobiel, cursussen veiligheid in huis (omgaan met babbeltrucs ed), was- en strijkservice, scootmobieluitleenpunt, activiteiten gericht op recreatie (hobby, sport en beweging) of educatie (voorlichting over

Pagina 38 van 438



Kwaliteitseisen en Randvoorwaarden

Alle Rotterdammers, met beperkt zelfredzame bewoners als prioritaire groep Per ultimo 2016 heeft de aanbieder in gebied Centrum het volgende gerealiseerd, met prioriteit aan schuldenproblematiek, klussen (vrijwilligersteam in relatie tot Langer Thuis) en taal (informeel taalaanbod): 1. minimaal 1.500 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; 2. minimaal 800 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op perspectief van werk, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp; 3. minimaal 850 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. 4. Minimaal 200 mantelzorgers zijn bereikt met activiteit(en), mede gericht op het ontlasten van (overbelaste) mantelzorgers. NB. Dit is inclusief de Dag van de Mantelzorg (2016 en 2017), zie prestatiebeschrijving 2. Civil Society. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten, aangevuld met: 5. uitbreiding met PM te bereiken bewoners met een aanbod onder 1, 2, 3 en 4 van nieuwe (soorten) activiteiten. Dit op basis van de gesignaleerde vraag (door aanbieder, VraagWijzer, wijkteam en/of aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp). - aantal bereikte bewoners, inclusief het bereik onder beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers - de programmering van het collectief aanbod naar thema’s - Collectieve ondersteuning wordt in het gebied georganiseerd, indien mogelijk in een Huis van de wijk en/of op dezelfde locatie als de VraagWijzer en wijkteams. Het doel is accommodaties/buitenlocaties zo efficiënt mogelijk te gebruiken. - De aanbieder heeft de verantwoordelijkheid om kosten van vastgoed en vervoer zo laag mogelijk te houden.

specifieke onderwerpen, assertiviteitstraining, omgaan met geld), activiteiten gericht op taal (informeel taalaanbod, doorverwijzing en informatie – zie hiervoor het Beleidskader “Met taal versta je elkaar”), trainingen sociale of werknemersvaardigheden. 14 Domeinen ZRM zijn: financiën, dagbesteding, huisvesting, huiselijke relaties, geestelijke gezondheid, lichamelijke gezondheid, verslaving, activiteiten dagelijks leven (ADL), sociale netwerken, maatschappelijke participatie en justitie. Zie ook bijlage 7. 15 Resultaatgebieden van de Wmo-arrangementen zijn: sociaal en persoonlijk functioneren, ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden, financiën, dagbesteding, ondersteuning bij zelfzorg en gezondheid

Pagina 39 van 438

-

De aanbieder stuurt op een vermindering/afname van individuele professionele ondersteuning door collectieve ondersteuning te bieden. Deze opdracht voert de aanbieder samen uit met partners in het wijknetwerk, waaronder ook de aanbieders van Wmo-arrangementen en jeugdhulp.

Prestatiebeschrijving 5. Activering Doelstelling Probleem/opgave

Vergroten van de participatie van mensen met een gemeentelijke uitkering (in het kader van Tegenprestatie) In Rotterdam hebben circa 40.000 bewoners een gemeentelijke uitkering16. Circa 17.000 van deze uitkeringsgerechtigden heeft een grote afstand tot de arbeidsmarkt, en een deel hiervan heeft 17 (meerdere) problemen . Zij zijn verplicht tot het uitvoeren van een Tegenprestatie in het kader van de participatiewet. Per 1 januari 2015 is de Wwb opgegaan in de Participatiewet. In de verordening Tegenprestatie participatiewet Rotterdam 2015 en het plan van aanpak Tegenprestatie 2015-2018 staat beschreven hoe Tegenprestatie in Rotterdam wordt ingevuld (bijlage 5a).




De opgave voor gebied Centrum is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer mensen doen iets terug voor hun Wwb-uitkering. Door het doen van een tegenprestatie wordt de zelfredzaamheid vergroot en/of de afstand tot de arbeidsmarkt verkleind. Ook wordt de betrokkenheid bij de wijk/buurt vergroot. Iedere bewoner met een verplichting tot het leveren van een Tegenprestatie (naar vermogen) doet iets terug voor zijn/haar uitkering, gericht op realisatie van de doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn. De inzet vindt met name plaats bij de collectieve ondersteuning. Alle Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering die een verplichting hebben tot het doen van een tegenprestatie. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Centrum gerealiseerd: - Minimaal 335 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek: a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek met een vrijwilligerswerkovereenkomst - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek bij partners in het wijknetwerk - Aantal door deelnemers zelf bijgehouden participatiepaspoorten/portfolio’s (bijlage 5b) - Aantal getekende mantelzorgovereenkomsten - Aantal bewoners met een gemeentelijke uitkering die met ondersteuning (activering) zijn uitgestroomd naar betaald werk

16

Gegevens per 1 januari 2015. Zie hiervoor de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM, bijlage 7): zoals financiële problemen, (psychosociale) gezondheidsproblematiek, huiselijk geweld, etc)

17

Pagina 40 van 438


-

-

-

Bij de activeringsondersteuning wordt, indien mogelijk, altijd gewerkt aan uitstroom naar betaald werk. De Participatiewet heeft een taaleis: iedereen met een gemeentelijke bijstandsuitkering heeft taalniveau 1F. Activiteiten in het kader van de tegenprestatie leveren hieraan een bijdrage. Indien bewoners met een gemeentelijke uitkering geen/minder dan 20 uur per week vrijwilligerswerk verrichten in het kader van Tegenprestatie. Vanwege mantelzorg, dan zorgt de aanbieder voor een mantelzorgovereenkomst (zie bijlage 5d). De aanbieder is verantwoordelijk voor de terugkoppeling aan de verantwoordelijke clusters over de uitvoering van Tegenprestatie. Indien bij deelnemers, naast Activering, sprake is van hulpvragen, dan worden zij toegeleid naar het wijkteam (bij multiproblematiek) of naar het wijknetwerk (bij enkelvoudige problematiek).

Prestatiebeschrijving 6. Talentontwikkeling Probleem/opgave


Als kinderen hun talenten optimaal ontdekken en ontwikkelen, groeien ze uit tot zelfstandige volwassenen met een positieve bijdrage aan de maatschappij. Als meer jongeren beter presteren op school en hogere diploma’s halen, krijgt de stad een sterkere beroepsbevolking en wint aan economische kracht. Hoewel er ook nu al veel goed gaat in de stad, is aandacht voor meer kansen, meer perspectief voor jeugd op zijn plaats. Zo heeft het terugdringen van voortijdig schoolverlaten een positief effect op de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt; een gezonde leefstijl draagt bij aan vermindering van de gezondheidsproblemen van jongeren. De opgave voor gebied Centrum is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren18. Beleidsdoelstellingen voor talentontwikkeling: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen Meer Rotterdamse jeugdigen (4-23 jaar) leren zichzelf en hun talenten kennen en vullen hun vrije tijd op constructieve wijze in (sport, cultuur, vrijwilligerswerk). Zij worden hierin gesteund door volwassenen in hun omgeving (ouders, leraren, jeugdwerk, trainers, etc.). De best beschikbare indicatoren staan in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk de ‘Index Oordeel Aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ en de ‘Index Oordeel interactie19 gelegenheid vrijetijd jeugd’ . De gemiddelde stedelijke score voor deze indicatoren in 2014 was 100. De scores voor het gebied waren in 2014 respectievelijk 92 en 107.

18

Zie hiervoor het kader Nieuw Rotterdams Welzijn, bijlage 2. Top 10 beschermende en risicofactoren jeugd. Voor definities van de indexen rond kindvriendelijke wijken, zie http://www.rotterdam.nl/Clusters/RSO/Document2015/OBI/Publicaties/4064%20Naslagwerk%20Index%20Kindvriend elijke%20Wijken%20Rotterdam%202014_versie%2027012015.pdf. 19

Pagina 41 van 438

Doelstelling voor gebied Centrum is: - De score op de index ‘aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen.20 - De score op de index ‘Interactie-gelegenheid vrijetijd jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. 21 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving Het pedagogisch klimaat en de opvoeden opgroeikracht worden versterkt (beschermende factoren). De best beschikbare indicator staat in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk ‘oordeel opvoedingsklimaat’ (KIWI)³. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicator was in 2014 100. De score voor het gebied was 95. Doelstelling voor gebied Centrum is: De score op de index ‘oordeel opvoedingsklimaat’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen.22 3. Meer jeugdigen behalen een schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk Inzet is op het verlagen van de risicofactor voortijdig schoolverlaten. Ook wordt preventief ingezet om toekomstig vsv te voorkomen. Het gemiddelde voor de stad op deze indicator was in februari 2015 8,0%. De score voor het gebied was in 2015 7,5%.

Doelgroep

Door aanbieder te behalen resultaten

Doelstelling voor gebied Centrum is: Het percentage oud-vsv-ers is in 2017 ten opzichte van 2015 gedaald. Doelgroep van beleidsdoelstelling 1: alle jeugdigen van 4 - 23 jaar. Doelgroep van beleidsdoelstelling 2. jeugdigen van 0 - 23 jaar en hun ouders/verzorgers. Ook vrijwilligers en professionals die met jeugd werken behoren tot de doelgroep. Doelgroep van beleidsdoelstelling 3. jeugdigen van 12 - 27 jaar. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Centrum gerealiseerd: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen - minimaal 2.350 kinderen23 (4-9 jaar), 3.000 Tieners (10-14 jaar) en 1.800 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan 24 activiteiten die hun perspectief op de wereld en op hun eigen talenten verbreden (onder andere media en ICT, sport, natuur en milieu, geschiedenis en kunst en cultuur); - minimaal 15% van de kinderen (4-9 jaar), 10% Tieners (10-14 jaar) en 5% van de jongeren (15-23 jaar) die deelnemen aan de activiteiten, is door aanwijsbaar toedoen van aanbieder toegeleid naar een sportvereniging, of culturele en/of levensbeschouwelijke organisatie. - Jongeren (12-23 jaar) hebben minimaal 50 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen;

20 Dit betekent stijging indien score gebied lager is dan stedelijke score; indien score gebied hoger is dan stedelijke score, dan is de score in het gebied minimaal hetzelfde. 21 Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. 22 Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. 23 Bij alle talentontwikkelingsactiviteiten gaat het om bereik en niet om unieke deelnemers. 24 Deze activiteiten kunnen zowel in accommodaties als in de buitenruimte plaats vinden.

Pagina 42 van 438

- alle ouders/verzorgers van jeugdigen die deelnemen of betrokken zijn bij activiteiten van het jeugdwerk zijn minimaal eenmaal door het jeugdwerk uitgenodigd om de ouderbetrokkenheid te vergroten;25 - minimaal 600 kinderen (4-9 jaar), 700 tieners (10-14 jaar) en 400 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten die gericht zijn op het vergroten van communicatieve vaardigheden en persoonlijke competenties; - aanbieder heeft onderzocht in overleg met instellingen voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking (LVB) of, en hoe deelname van deze groep aan activiteiten mogelijk is en zet daar op in. 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving - Aanbieder heeft binnen het wijknetwerk meegewerkt (met CJG en gemeente) aan ontstaan en/of doorontwikkeling van een pedagogische wijkvisie voor het gebied. Aanbieder heeft meegedacht over visie en zorggedragen dat de eigen professionals de visie uitdragen naar de kinderen en jongeren waar ze contact mee hebben, en naar ouders en andere volwassenen waarmee contact is. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk - Oud-vsv; maximaal 170 oud-vsv-ers26 zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te 27 28 belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding; - 4 weken zoekperiode; maximaal 150 jongeren zijn begeleid die een uitkering hebben aangevraagd bij de gemeente. Minimaal 20% van de doorverwezen jongeren, die daadwerkelijk contact opnemen met de aanbieder, is binnen 3 maanden begeleid naar een dagbesteding; - Preventie vsv; aanbieder heeft onderzocht samen met het wijknetwerk (met name scholen) of, en hoe, preventieve inzet voor brugklassers met lage cijfers (vsv-risicofactor) mogelijk is en zet daar op in.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal activiteiten en aantal bereikte jongeren (verdeeld naar bij doelgroep geschetste leeftijdscategorieën) - Oud-vsv en 4 weken zoekperiode: - gegevens DUO - gegevens Inlichtingenbureau (www.inlichtingenbureau.nl) Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de

25

Bijvoorbeeld voor een oudermiddag, eindpresentatie / opvoering, voorlichting of een persoonlijk gesprek. Definities voortijdig schoolverlaters (vsv); a. Nieuw vsv-er: Jaarlijks wordt er op 1 oktober (T) gekeken welke leerlingen (12 tot 23 jaar) het voorgaande jaar (T-1) stonden ingeschreven. Wanneer een leerling op 1 oktober (T) niet meer ingeschreven staat, terwijl de leerling op T-1 wel ingeschreven stond en op 1 oktober (T) nog niet in het bezit is van een startkwalificatie (diploma op havo, vwo, mbo 2, 3 of 4 niveau), dan is dit volgens de definitie een nieuwe voortijdig schoolverlater. B, Oud vsv-er: Jaarlijks wordt er op 1 oktober (T) gekeken welke leerlingen (12-23 jaar) het voorgaande jaar (T1) stonden ingeschreven. Wanneer een leerling op 1 oktober (T) niet ingeschreven staat en wanneer een leerling (12 tot 23 jaar) op 1 oktober (T) niet in het bezit is van een startkwalificatie (diploma op havo, vwo, mbo 2, 3 of 4 niveau en het vorige jaar (T-1) ook niet ingeschreven stond, dan is dit volgens de definitie een oud voortijdig schoolverlater. 27 De te belopen jongeren zijn de jongeren die via de looplijsten zijn aangeleverd plus degenen die zelf reageren op de mailing. 28 Dagbesteding = de jongere staat ingeschreven bij een erkende opleiding; of heeft een startkwalificatie behaald; of is aan de slag met een leerwerktraject; of heeft een baan waarmee minimaal € 300 wordt verdiend. 26

Pagina 43 van 438

-

-

-

-

gehanteerde methodieken. leidt vragen van bewoners op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, door naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). Onderzoekt mogelijkheden voor doorleiden van kinderen en jongeren naar stedelijke mentoringtrajecten, gericht op het vergroten van hun zelfstandigheid en sociale vaardigheden (voor zover trajecten beschikbaar zijn). beschikt over de contactgegevens (naam, adres en telefoonnummer) van deelnemende jeugdigen en hun ouders. stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. In de gebieden waarin ‘Sport in de Jeugdketen’ is of start, werkt de aanbieder actief samen met sportverenigingen, Sport Support en de afdeling Sport en Cultuur. Van de aanbieder wordt verwacht: het toeleiden van kinderen en jongeren naar sportverenigingen en inzetten van sport(verenigingen) als middel voor jongeren met hulpvragen; de sportverenigingen benutten als vindplaats voor het signaleren van opvoeden opgroeiproblemen en hen op verzoek hierin ondersteunen; en bijdragen aan een kansrijk (positief en veilig) opvoeden opgroeiklimaat op de sportverenigingen.

Prestatiebeschrijving 7. Veilig Probleem/opgave

Het verminderen van onveiligheidsgevoelens van Rotterdammers, die ten gevolge van hinderlijk en overlastgevend gedrag van rondhangende jongeren ontstaan. Jongeren zoeken elkaar op en hangen van oudsher graag op straat rond. Hangen op straat mag niet ten koste van de leefbaarheid en veiligheidsgevoelens van oudere bewoners of andere jongeren gaan. Daar waar rondhangen van jongeren hinderlijk en overlastgevend is en verhoudingen tussen jongeren en bewoners en/of jongeren/kinderen onderling onder druk staan, worden grenzen gesteld. Veilig thuis en op straat opgroeien is de basis voor een gezonde ontwikkeling van alle kinderen en jongeren.


De opgave voor gebied Centrum is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Het vroegtijdig signaleren van problemen en risicogedrag van jongeren die overlast veroorzaken; het tegengaan van door bewoners ervaren overlast door groepen jongeren en het voorkomen van jonge aanwas. Doelstelling voor gebied Centrum is: - Het percentage door bewoners ervaren overlast van groepen jongeren is in 2017 ten opzichte van 2014 gedaald. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 12% en voor het gebied 15%.

Pagina 44 van 438

2. Het bevorderen van goede, positieve omgangsvormen in gebieden door een gezamenlijke inzet van en dialoog tussen ouderen en jongeren en tussen kinderen en jongeren onderling. Doelstelling voor gebied Centrum is: - Het percentage bewoners (inclusief jongeren) dat vindt dat jongeren en volwassen in de buurt goed met elkaar omgaan, is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde was in 2014 62% (wijkprofiel Leefomgeving SI) en voor het gebied 65%. 29 - Risicojongeren op straat (10-23 jaar) - Jongeren(groepen)30 die hinderlijk en overlastgevend zijn in de buitenruimte, specifiek aandacht voor jonge aanwas bij groepen. - Specifieke aandacht is er voor jongeren met signalen van (dreigende) radicalisering, loverboys, middelengebruik en preventie van recidive. - Buurtbewoners (daar waar omgang tussen bewoners en jongeren is verstoord). Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Centrum gerealiseerd: Tegengaan overlast: - minimaal 50 positieve op talentontwikkeling gerichte interventies31 is ingezet om jonge aanwas van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen te voorkomen; - minimaal 70 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Bevorderen positieve omgang: 32 - alle bestaande en nieuwe overlastplekken waar de sociale omgang tussen jongeren en buurtbewoners ouderen onder druk staat zijn en/of worden aangepakt. In 60% van de overlastplekken zijn interventies succesvol (in termen van een duurzame verbetering van de onderlinge verstandhouding); - op minimaal 8 pleinen en andere locaties in de buitenruimte waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat anti-sociaal is, zijn de gepleegde interventies in 75% succesvol (in termen van pro-socialere omgangsvormen); - op bijzondere gelegenheden (waaronder oudejaarsdag, oudejaarsavond en Ramadan) is in samenwerking met jongeren, buurtbewoners en wijknetwerkpartners op risicoplekken een preventieve inzet gepleegd gericht op het tijdig signaleren en voorkomen van overlastsituaties en preventie.


Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal positieve op talentontwikkeling gerichte interventies ten behoeve van preventie jonge aanwas

29

Jongeren die problemen hebben op de leefgebieden school/werk/gezin en daarmee samenhangend probleemen/of risicogedrag vertonen, zoals veel of overmatig alcohol- en drugsgebruik, veel spijbelen, veroorzaken overlat in de buitenruimte e.d. 30 Dit zijn zowel Beke- als niet-Bekegroepen. 31 Met interventie wordt een combinatie van collectieve en individuele inzet bedoeld. Bijvoorbeeld: een combinatie van talentontwikkelingsactiviteiten voor de groep, huisbezoeken en persoonlijke gesprekken. 32 Op locaties waar jeugdoverlast zeer hardnekkig is wordt bovenop de basisinfrastructuur het Stedelijk Team Jongerenwerk (STJ) en de Jeugdhandhaving (JHH) ingezet, waar nodig en mogelijk (opschalingsmodel).

Pagina 45 van 438


- aantal risicojongeren dat is begeleid naar het verwerven van een constructieve dag en vrije tijdsbesteding - aantal toeleidingen naar het wijkteam - aantal overlastplekken waarop interventies zijn gepleegd en aantal overlastplekken waarop die interventies succesvol zijn geweest (in termen van tot duurzame verbetering tussen jongeren en buurtbewoners en afname overlast) - aantal positieve interventies op pleinen en locaties in de buitenruimte en aantal interventies waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat is verbeterd Aanbieder: - heeft en/of verkrijgt binnen 2 maanden na ingangsdatum overeenkomst inzicht in samenstelling van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen in de buitenruimte en analyseert de veranderingen en bewegingen van en tussen de groepen. - creëert de mogelijkheid om flexibel in te spelen op nieuwe overlastsituaties ten gevolge van hinderlijk- en overlastgevend gedrag door jongeren, die vragen om een (acute) inzet. - werkt samen met de expert Wijkveiligheid en de PGA-expert33 bij het verkrijgen van zicht op overlastgevende jongeren in de wijken. Aanvullend - informatie over de jongeren(groepen) (Beke- en nietBekegroepen) wordt in het relevante wijknetwerk gedeeld met in ieder geval de expert wijkveiligheid en via de 6- en 12maandsrapportages aan de gemeente. - na meldingen van hinderlijke en overlastgevende jongeren door de expert wijkveiligheid, politie of gebiedadviseur aan de aanbieder duurt het maximaal één week voordat terugkoppeling door de aanbieder aan de wijkveiligheidsexpert plaatsvindt (melding over criminele jongerengroepen behoren niet tot de verantwoordelijkheid van de aanbieder).

Prestatiebeschrijving 8. Gezondheid en preventie jeugdhulp Probleem/opgave


Met de decentralisatie van de jeugdzorg en het Nieuw Rotterdams jeugdstelsel wordt ingezet op een verschuiving van jeugdhulp naar de preventie aan de voorkant van de jeugdketen; minder dure specialistische zorg en een meer preventieve in het wijknetwerk. Dit onder het motto ‘voorkomen is beter dan genezen’. Vroegtijdig signaleren en een preventieve aanpak gericht op bewegen, gezonde leefstijl en gezond eten kunnen voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. De opgave voor gebied Centrum is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Meer jeugdigen ervaren een betere algemene gezondheid, gedragen zich gezonder en hebben een betere psychische gezondheid. A. Ervaren gezondheid Doelstelling voor gebied Centrum is:

33

PGA staat voor de Persoonsgericht Aanpak van Directie Veiligheid.

Pagina 46 van 438

Het percentage ervaren gezondheid ‘heel goed’ van 15 t/m 17 jarigen (4 HAVO/5 VWO ll) is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 84,4% en voor het gebied Centrum 84,7%. B. Gezonder gedrag Doelstelling voor gebied Centrum is: Ad 1. Het percentage jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of afgenomen. Ad 2. Het percentage jeugdigen met matig overgewicht is in 2017 ten opzichte van 2014 afgenomen. Ad 3. Het percentage jeugdigen van 4 t/m 11 jaar en 15 t/m 17 jaar dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) is in 2017 ten opzichte van 2014 respectievelijk toegenomen en toegenomen. 1. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt, was in 2014 voor 14-15 jarigen (3 VMBO) 13,2% en voor gebied Centrum 9,4%. 2. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen met matig overgewicht was in 2014 voor 4 t/m 11 jarigen 15,1% en voor gebied Centrum 17%. 3. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) was in 2014 voor 4 t/m 11 jaar 81,6% en voor 15 t/m 17 jaar (4 HAVO/5 VWO) 68,4% en voor gebied Centrum respectievelijk 73% en 54,2%. C. Betere psychische gezondheid Doelstelling voor gebied Centrum is: Het percentage jeugdigen 4 t/m 11 jaar en 14 – 15 jarigen dat aangeeft gepest te worden is in 2017 ten opzichte van 2014 is respectievelijk stabiel gebleven of afgenomen en afgenomen.

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft gepest te worden, was in 2014 19,7% voor 4 t/m 11 jarigen en 8,9% voor 14-15 jarigen (3 VMBO) en voor het gebied respectievelijk 17% en 9,9%. Alle jeugdigen (4 - 23 jaar), specifiek voor 12 tot 23 jarigen die een lichte vorm van ondersteuning nodig hebben, die te licht is om naar het wijkteam te verwijzen. De aandacht gaat niet alleen uit naar het individu maar ook naar groepen jeugdigen. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Centrum gerealiseerd: Preventie (individueel en collectief): - vroegtijdige signalering en doorverwijzing naar het wijkteam. 34 - minimaal 3.000 jeugdigen (4-23 jaar) hebben deelgenomen aan preventieve activiteiten (georganiseerd of gefaciliteerd door aanbieder) onder meer op de volgende terreinen 35: • voorkomen en/of terugdringen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren; • stimuleren van sport en bewegen;

34 35

Hierbij gaat het om bereik en niet om unieke deelnemers. Waar nodig en/of wenselijk worden ouders/opvoeders betrokken bij de activiteiten.

Pagina 47 van 438

• •

•

tegengaan van overgewicht; leren omgaan met geld, voorlichting studie en werk, seksualiteit (tegengaan seksueel overschrijdend gedrag en bevorderen seksueel gezond gedrag, respectvolle omgang tussen de seksen, loverboy-problematiek en risico’s bij gebruik van sociale media); voorkomen en terugdringen van emotionele problemen door trainingen gericht op vergroten van hun sociale weerbaarheid.

Jongerencoaching (individuele trajecten): 36 • minimaal 80 jeugdigen (12 - 23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM).



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal jeugdigen dat heeft deelgenomen aan de preventieve programma’s - aantal jeugdigen dat coaching ontvangt en het percentage daarvan dat stijgt op de ZRM Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken - maakt, indien mogelijk en beschikbaar, gebruik van Evidence based methodieken, zoals geregistreerd bij het NJI, als het gaat om aanbieden van lichte ondersteuning. - Neemt bij individuele begeleiding van jeugdigen vanaf 16 jaar bij intake en bij afronding de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM) af. - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - bij signalering van alcohol- en drugsgebruik wordt gebruikgemaakt van het effectieve integrale screeningsinstrument LVB/(O)GGZ, Alchol & Drugs. Dit instrument wordt in 2015 ontwikkeld en aan aanbieder beschikbaar gesteld. Aanvullend - vragen van klanten op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, worden doorgeleid naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG).

36

Hier gaat het om unieke aantallen!

Pagina 48 van 438

KPI’s waarop sturing gaat plaatsvinden: Prestatiebeschrijving (vroeg)Signalering

Civil Society

Maatschappelijk werk Maatschappelijke dienstverlening/ Collectieve ondersteuning

Activering

Talentontwikkeling

Veilig

Gezondheid en preventie jeugdhulp

37

KPI Minimaal 1500 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals) Zelfredzaamheid: minimaal 350 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Geen. - minimaal 1.500 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; - minimaal 850 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. - Minimaal 335 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen; jongeren (1223 jaar) hebben minimaal 50 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk; maximaal 170 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding. Tegengaan overlast: minimaal 70 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). 37 Minimaal 80 jeugdigen (12-23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).

Hier gaat het om unieke aantallen.

Pagina 49 van 438

6.1.2. Gebiedsanalyse gebied Centrum

Gebied: Rotterdam Centrum Algemeen wijkprofiel In Rotterdam Centrum wonen 31.195 mensen die het over het algemeen goed doen en het er naar hun zin hebben. Daarnaast ontvangt het gebied wekelijks zo’n 600.000 bezoekers, voornamelijk om te winkelen, en werken er ongeveer 85.000 mensen. Samen met veel bouwwerkzaamheden en evenementen zorgt dat voor een enorme dynamiek en complexiteit in dit relatief kleine gebied: in Rotterdam Centrum gebeurt altijd wat. Rotterdam Centrum is verdeeld in vijf wijken, Oude Westen (9.353 inwoners), Cool (4.860 inwoners), Stadsdriehoek (13.733 inwoners), CS Kwartier (1.097 inwoners) en Nieuwe Werken/Dijkzigt (2.112 inwoners). In totaal gaat het om circa 19.275 huishoudens. Het percentage jongeren tot 15 jaar is beduidend lager dan het stedelijk gemiddelde. Alleen de wijk Oude Westen zit met 15% op het stedelijk gemiddelde. Ook het aantal 65-plussers is in vergelijking met de rest van Rotterdam laag. De meeste 65-plussers wonen in de wijk Cool (15%). In de wijk het Oude Westen is het aantal nietWesterse allochtonen hoog: 61%. De algemene score van het Centrum op het wijkprofiel is met 106 hoger dan het gemiddelde van Rotterdam (100). Kwantitatieve analyse Jeugd Talentontwikkeling 38 Indicator 1: ‘% oud voortijdig schoolverlaters (12 tot 23 jaar)’ (bron: LBA feb. 2015, met name gevuld met DUO gegevens) Indicator 2: Oordeel aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel over opvoedingsklimaat wijk (bron: KiWi) Gezondheid: zorg en preventie

Indicator 1: Ervaren gezondheid heel goed 15 t/m 17 jarigen onder Havo/VWO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 2: Alcoholgebruik in afgelopen 4 weken 14/15 jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 3. Psychisch welzijn: Wordt getreiterd of gepest door andere kinderen 14/15 jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Veilig en jeugdoverlast

Stedelijke score 8%

Score Centrum 7,5%

100

92

100 Stedelijke gemiddelde/ score index

95 Score Centrum

84,4% 13,2%

84,7% 18,9%

8,9%

1,9%

Stedelijke gemiddelde/scor

Score Centrum

Pagina 50 van 438

e index Indicator 1: Overlast van groepen jongeren in eigen buurt dat overlastgevend wordt ervaren (bron: Wijkprofiel) Indicator 2: Oordeel over Sociale Veiligheid wijk (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel omgang jeugd onderling (bron: KiWi)

12% 100 100

15% 97 99

Kwantitatieve analyse Volwassenen Tijdig signaleren en gezondheidspreventie Indicator 1: bewoners dat zegt slechte gezondheid te ervaren Indicator 2: bewoners dat zegt gezondheidsbelemmeringen te ervaren Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Indicator 1: bewoners dat zegt zich vaak hulpeloos te voelen Indicator 2: bewoners dat zegt behoefte aan taalhulp te hebben Indicator 3: bewoners dat zegt dat er in de buurt genoeg plekken zijn voor gezamenlijke bewonersactiviteiten Activering en participatie Indicator 1: huishoudens met een bijstandsuitkering Indicator 2: bewoners die actief zijn als vrijwilliger Indicator 3: bewoners dat zich actief inzet voor de buurt Ondersteuning en dienstverlening Indicator 1: bewoners dat zegt met het huishoudinkomen moeilijk rond te kunnen komen Indicator 2: bewoners met een laag huishoudinkomen Indicator 3: bewoners (18 jr en ouder) met schulddienstverlening

Stedelijke score 21%

Score Centrum

23%

18%

Stedelijke score 9%

Score Noord

5%

6%

56%

46%

Stedelijke score 11% 21% 59% Stedelijke score 22 %

Score Centrum

21% 1,3%

15% 0,9%

17%

7%

8% 20% 57% Score Centrum 19%

Inhoudelijke vertaling naar functies Nieuw Rotterdams Welzijn (NRW) Functie NRW: Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Inzet 1: (vroeg)signalering en huisbezoek Veiligheidissues spelen zeker een rol in het gebied. Er is een grote groep ouderen voor wie het voorzieningniveau onvoldoende is. Een deel van de ouderen is onzichtbaar voor de hulpverleners. Sociale uitsluiting en eenzaamheid bij met name ouderen en (allochtone) geïsoleerde vrouwen, al dan niet in combinatie met huiselijk geweld, is een probleem waar aandacht voor moet zijn. Inzet 2: Coaching en mentoraat van jongeren Voor individuele ondersteuning maakt het jeugdwerk onderdeel uit van het wijknetwerk. Dat geldt voor het ambulant jeugdwerk, coaching en mentoraat. Sociale kansen van bewoners vergroten door extra te investeren in talentontwikkeling van kinderen, voorkomen van (school)uitval van jongeren, verbeteren van de taalvaardigheid en

Pagina 51 van 438

gezinnen te helpen bij het gezinsmanagement. Over het gehele Centrum wordt de looplijst met voortijdig schoolverlaters door middel van huisbezoeken in kaart gebracht. Aansluitend zijn er vervolgacties nodig. Specifieke aandacht is nodig voor meiden tussen 15 en 19 jaar. Deze groep toont seksueel overschrijdend gedrag. Het betreft een groep met name Nederlandse zwak sociale meiden uit zogenaamde “talkies”-gezinnen uit Cool Zuid. Gezinnen met (jonge) kinderen vormen een kwetsbare groep in de wijk. Het is belangrijk dat gezinnen op orde zijn. De preventieve insteek zou goed geborgd moeten worden. Het vergroten van de ouderbetrokkenheid, aandacht hebben voor vroegsignalering, zowel bij ouders als bij het wijknetwerk, en samenwerken zijn termen die belangrijk zijn. Inzet 3: Preventie gezonde leefstijl, sport en bewegen (jeugd en volwassenen) Aandacht is nodig voor bewegen onder de ouderen. In Cool bevindt zich ‘’t Landje met o.a. een Cruijffcourt en Krajicek playground. Er is in 2012 voor het “arrangement ’t Landje” een convenant afgesloten voor 10 jaar. Thans vinden er hier activiteiten plaats in het kader van talentontwikkeling en bewegen/gezondheid (bv overgewicht). Continuering van of aansluiting bij dergelijke activiteiten is nodig. Het Programma Drugs en Alcohol II dat in ontwikkeling is, moet een belangrijke bijdrage leveren aan de preventie van alcoholgebruik. Inzet 4: Preventie psychosociale problematiek, bevorderen weerbaarheid (jeugd en volwassenen) Eenzaamheid onder ouderen is een toenemend probleem in het Centrum. Het is van groot belang om sociaal isolement te voorkomen. De bestrijding van eenzaamheid verdient veel aandacht van de zorgen welzijnsinstellingen die actief zijn in het centrum van Rotterdam. Twee pijlers zijn van belang bij het streven om ouderen langer thuis te laten wonen: de mensen leren kennen, dus goede communicatie tussen zorgverleners, en goede communicatie over hulpstructuren dichtbij of in huis. Inzet 5: Inzet digitale toepassingen, sociale media Vraagwijzer Centrum heeft een goede internetsite, waarop een sociale kaart van het formele en informele netwerk in het centrum te vinden is. De site wordt ook uitermate goed bezocht. Het is niet alleen een goede site voor Vraagwijzer, maar voor alle organisaties binnen het centrum. Drie prioriteiten voor de functie Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie - Ouderen: voorkomen en bestrijden van sociaal isolement en eenzaamheid, versterken van het netwerk, en ondersteunen van ouderen. - Bewegen jongeren en ouderen. - Gezinnen helpen bij het gezinsmanagement (en taalhulp met name in de wijk Oude Westen)

Functie NRW: Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Inzet 1: Faciliteren van zelfbeheer van bewoners (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 2: Sociaal beheer (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 3: Sociaal makelaarschap De wijken Stadsdriehoek, Scheepvaartkwartier en Nieuwe Werk/Dijkzigt scoren slecht op het gebied van sociale binding. Er is weinig interactie met en inzet voor de omgeving. De inzet van sociaal makelaarschap moet de sociale cohesie versterken. Stimuleren van participatie van bewoners is van belang. In het Oude westen zijn veel bestaande netwerken, welke nog wel goed met elkaar moeten worden verbonden.

Pagina 52 van 438

Inzet 4: Jongerenwerk39 A. Bevorderen van kansrijk opgroeien door stimuleren talentontwikkeling Het aantal jongeren zonder afgeronde opleiding is hoog. De mate van schooluitval en voortijdige schoolverlating in het centrum ligt nog wel onder het stedelijke gemiddelde. In het centrum is het percentagevoortijdig schoolverlaters 6% . Jongeren vallen uit door allerlei afleiding en doordat veel jongeren het simpelweg niet in zich hebben om boven MBO-2 uit te komen. Er is aandacht nodig voor de ouders van jongeren die moeite hebben met de Nederlandse Taal. B. Gezond opgroeien door zorg(preventie): Met de wijkprogrammering Jeugd wordt gewerkt aan een kansrijke, gezonde en veilige opvoeden opgroeiomgeving. Daarin kunnen kinderen en jongeren uitgroeien tot zelfstandige volwassenen. Hiermee dient de inzet gericht te zijn op zowel zorg, zorgpreventie en talentontwikkeling als op bestrijding en preventie van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit. C. Veilig opgroeien door met name het voorkomen en terugdringen van overlastgevend gedrag van jongeren: Terugdringen van overlast door groepen jongeren is een prioriteit. Specifieke aandacht blijft nodig voor drugsgerelateerde jeugdoverlast. Inzet 5: Kinderwerk Met name is inzet nodig op individuele begeleiding en het voorkomen en tegengaan van overlast, naast het stimuleren van talentontwikkeling. Drie prioriteiten voor de functies Eigen Kracht en Talentontwikkeling - Aandacht voor de diversiteit van de wijken en voor de ondersteuning die nodig is om partijen aan elkaar te verbinden. Dit mede in verband met zelfbeheer bij Huizen van de Wijk en bijvoorbeeld bij gemeenschappelijke tuinen. - Individuele begeleiding en investeren in en stimuleren van talentontwikkeling (waaronder taal). - Terugdringen van overlastgevende jeugdgroepen en daaraan gerelateerde handel in drugs.

Functie NRW: Activering en participatie Inzet 1: Coördinatie en organisatie vrijwilligerswerk De rol van de vrijwilliger wordt steeds groter, net als de druk op de vrijwilliger. Er moet een snelle en een concrete aanpak komen voor de ondersteuning en facilitering van de vrijwilligers. In alle wijken van het centrum zijn bewoners- en vrijwilligersnetwerken actief, waardoor het sociaal potentieel van de bewoners goed tot zijn recht kan komen. Daarnaast moet er ondersteuning komen voor bewonersinitiatieven die direct betrekking hebben op het verbeteren van de woon- en leefomgeving. Inzet 2: Mantelzorgondersteuning Het aantal ouderen neemt toe. Bewoners, met name kwetsbare bewoners, blijven voor lange tijd thuis en in het gebied is weinig mobiliteit als het gaat om verhuizen. Dit heeft onder meer gevolgen voor het beroep op mantelzorgers en het bijbehorende ondersteuningsniveau en aanbod. Inzet 3: Maatschappelijke stages Dit onderwerp is niet specifiek benoemd in de adviezen van het gebied en de gesprekken met stakeholders. Inzet 4: Tegenprestatie In het Oude westen is het percentage huishoudens met een bijstandsuitkering hoog. Het programma Tegenprestatie is actief in het Centrum. 39

Binnen de inzet voor het jongerenwerk wordt onderscheid gemaakt tussen de 3 hoofddimensies van het jongerenwerk: talentontwikkeling, zorg(preventie) en veiligheid/overlast.

Pagina 53 van 438

Prioriteiten voor de functie Activering en participatie - Verhogen van het aantal mantelzorgers en vrijwilligers, en van de ondersteuning.

Functie NRW: Ondersteuning en dienstverlening Inzet 1: Maatschappelijk werk Leveren van maatschappelijk werk aan het wijkteam, waarbij vooral inzet nodig is in het Oude Westen. Inzet 2: Schulddienstverlening In het Oude Westen is het percentage bewoners met een laag huishoudinkomen aanzienlijk hoger dan het gemiddelde in Rotterdam. Extra inzet is nodig op het achterhalen van verborgen armoede, die voornamelijk voorkomt bij ouderen. Deze groep maakt onvoldoende gebruik van bestaande voorzieningen. Inzet op preventie schulden. Inzet 3: Ondersteuning en (juridisch) advies bij weten regelgeving De meeste ondersteuning bij dit onderwerp is nodig in de wijk het Oude Westen. Prioriteiten voor de functie Ondersteuning en Dienstverlening - (Preventieve) collectieve aanpak/aanbod op thema’s als financiën, schulden, huiselijk geweld en weten regelgeving.

Pagina 54 van 438

6.1.3. Huizen van de Wijk Centrum

Volgens de indeling van het College van B&W heeft Centrum 1 wijk. Het betreft de wijk Stadsdriehoek/Cool/Nieuwe Westen/Oude Westen/Dijkzicht. Met de herijking van het Nieuw Rotterdams Welzijn per 1 januari 2016 dienen er in het Centrum via de gebiedsopdrachten 2 Huizen van de Wijk te worden gerealiseerd. Stadsdriehoek e.o.

Oude Westen

De locatie van het Huis van de Wijk is Wijkgebouw Stadsdriehoek (Kipstraat). Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. De locatie van het Huis van de Wijk is De Nieuwe Gaffel. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet.

6.1.4. Budget Perceel Centrum

Voor het realiseren van deze gebiedsopdracht is voor het jaar 2016 het volgende budget vastgesteld:

Totale (plafond)bedrag 2016 (exclusief BTW) Waarvan: - Maximale financiële bijdrage voor realisatie van Huizen/Huiskamers van de Wijk (onderdeel prestatiebeschrijving 2) - Financiële bijdrage voor bemensing wijkteams (prestatiebeschrijving 3) - Resterende budget overige prestatiebeschrijvingen (1, 4 t/m 8 en overige onderdelen 2)

€

2.728.210

€

489.000

€

233.000

€

2.006.210

Opmerkingen: 1. Voor het jaar 2017 zijn dezelfde bedragen beschikbaar. 2. De maximale financiële bijdrage voor de realisatie van Huizen/Huiskamers van de Wijk betreft alle benodigde kosten om de gevraagde resultaten te realiseren; te denken valt aan huisvestingslasten (huur/gas/water/licht/verzekeringen/belastingen/etc), kosten voor sociaal beheer, etc. 3. De financiële bijdrage voor bemensing van de wijkteams is exclusief eventuele kosten voor huisvesting van de wijkteams. Huisvesting voor de wijkteams wordt separaat geregeld. 4. Bij het stellen van de kostprijs voor de inhuur van een medewerker van een wijkteam is de gemeente Rotterdam, voor het bepalen van de opslag voor overhead, uitgegaan van waarden uit verschillende benchmarkonderzoeken. Bij een volgende inkoop zal de gemeente een kleinere opslag voor overheadkosten hanteren.

Pagina 55 van 438

6.2. Gebied Charlois 6.2.1. Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Charlois


Door (vroeg)signalering voorkomen dat problemen op alle leefdomeinen40 ontstaan of verergeren (Vroeg)Signalering kan voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren en werkt bovendien kostenbesparend. Door problemen in een vroegtijdig stadium te onderkennen (huisbezoek is een bewezen methodiek), kan een oplossing (nog) binnen het wijknetwerk worden gevonden. Bijvoorbeeld bij eenzaamheid, bij zelfstandig blijven wonen, (dreigende) overbelasting en/of het uitvallen van mantelzorgers, gezinsproblematiek, verslechtering/verbetering van iemands persoonlijke situatie, gezondheidsrisico’s (psychische/mentale veerkracht, (beginnende) dementie, fysieke klachten). Een kleine groep beperkt zelfredzame personen heeft voor langere tijd (langer dan 6 maanden) of altijd, iemand nodig die hen in de gaten houdt om terugval (ernstige verslavings- of (O)GGZ problematiek) te voorkomen. Het is nodig en wenselijk deze groep bewoners in de wijk te ondersteunen, en niet altijd in combinatie met een Wmo-arrangement. De inzet op (vroeg)signalering vraagt om een actieve rol van het welzijnswerk en het wijknetwerk. Bijvoorbeeld door de waakvlamfunctie zodat terugval snel wordt herkend en dan actieve ondersteuning of door verwijzing naar de tweede lijn geboden wordt.


De opgave voor gebied Charlois is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Meer bewoners zijn als gevolg van (vroeg)signalering tijdig door het wijknetwerk ondersteund en daardoor zelfredzamer geworden. Bewoners die uitstromen uit een Wmo-arrangement zijn in staat zonder verdere tweedelijns ondersteuning zelfstandig te functioneren in de samenleving.


Doelgroep

40

Het aantal huisuitzettingen daalt, ouderen blijven langer thuis wonen, er is minder ervaren eenzaamheid, het aantal sociaal geïsoleerde bewoners neemt af, bewoners zijn vitaler en hebben een gezonde(re) leefstijl. Het aantal verwijzingen naar de maatschappelijke opvang en/of (O)GGZ-klinieken daalt. Door (vroeg)signalering worden zoveel mogelijk hulp- en ondersteuningsvragen binnen het wijknetwerk opgelost, waardoor het aantal doorverwijzingen naar het wijkteam en de instroom naar Wmo-arrangementen en jeugdhulp wordt beperkt. Schulden zijn vaak een symptoom van multiproblematiek. Bij een financiële hulpvraag is de brede vraagverkenning om meer zicht te krijgen op onderliggende problematiek noodzaak. Om het verder oplopen van schulden/nieuwe schulden in de toekomst te voorkomen. Alle Rotterdammers met een focus op jeugd (4 – 23 jaar), ouderen (75+) en bewoners met (O)GGZ-problematiek NB. De opgave voor Jeugd is opgenomen in prestatiebeschrijving 8.


Pagina 56 van 438


Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Charlois gerealiseerd: - Minimaal 120 vrijwilligers zijn getraind in (vroeg)signalering/huisbezoek (inclusief herkennen van dementie); - Minimaal 2000 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals). Specifiek voor de programma’s Voor Mekaar en Langer Thuis: - alle 75+-ers die zelfstandig wonen zijn 1 keer per jaar bezocht; - aandachtspunt hierbij is ook informeren over veiligheid in huis. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.



Aanvullend resultaat voor de nulmeting in 2016: - Registreren van het aantal doorverwijzingen (binnen het wijknetwerk en naar het wijkteam) op basis van (vroeg)signalering - Registreren van het aantal (O)GGZ-bewoners die zijn uitgestroomd uit een Wmo-arrangement zijn minimaal eenmaal per jaar bezocht (waakvlamfunctie). - aantal doorverwijzingen naar het wijknetwerk - aantal doorverwijzingen naar het wijkteam - aantal verwijzingen van (zorg)aanbieders die Wmoarrangementen en jeugdhulp uitvoeren naar de aanbieder - aantal getrainde vrijwilligers - aantal huisbezoeken (met specificatie van het aantal 75+ers voor het programma Voor Mekaar) - In het geval van (O)GGZ-problematiek vindt warme overdracht plaats door de aanbieders (Wmo-arrangement en jeugdhulp). Zodat de bewoner weet bij welke organisatie hij/zij terecht kan en/of weet welke organisatie hem/haar gaat benaderen. - Bij gezondheidsproblematiek in de wijken Pendrecht en Tarwewijk sluit de aanbieder aan op de ketens Mentaal gezond en Gezond gewicht, en draagt bij aan activiteiten in samenwerking met andere aanbieders. - Professionals zijn in staat signalen van dementie te herkennen en verwijzen door.


Het versterken van de zelf- en samenredzaamheid van Rotterdammers In Rotterdam nemen bewoners veel initiatief en is organisatiekracht zichtbaar aanwezig. Dat verschilt per gebied. Ook wordt er een steeds groter beroep gedaan op de eigen kracht en sociale netwerken van bewoners. Maar niet iedereen heeft die netwerken zelf: deze bewoners zijn kwetsbaarder. Essentieel bij het begrip burgerkracht is het centraal stellen van het potentieel van bewoners41. Zij worden nog onvoldoende aangesproken op hun vermogen om zich in te zetten voor anderen in hun omgeving.

41

bron: onderzoeksessay ‘’Burgerkracht. De toekomst van het sociaal werk in Nederland’’ door Nico de Boer en Jos van der Lans in opdracht van de Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling.

Pagina 57 van 438



De opgave voor gebied Charlois is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Een sterke civil society in alle wijken van Rotterdam, met de Huizen van de Wijk als centrale plek voor bewonersinitiatief en participatie. Zelfredzaamheid • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat hun eigen sociale netwerk te organiseren en te onderhouden. Het sociaal netwerk draagt bij aan het behouden dan wel vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat en bereid een bijdrage te leveren aan sociale netwerken van anderen. Samenredzaamheid • Zelfredzame Rotterdammers zijn betrokken bij hun directe leefomgeving en leveren een positieve bijdrage aan het verbeteren van de soiale cohesie en leefbaarheid in hun straat/wijk/buurt. • Zelfredzame Rotterdammers verlenen, wanneer nodig, ondersteuning aan beperkt zelfredzame bewoners (vrijwilligerswerk en/of mantelzorg), waarbij

Pagina 58 van 438

draagkracht en draaglast in balans zijn. De 48 Huizen van de Wijk42 in Rotterdam zijn laagdrempelig, goed toegankelijk en een knooppunt van bewonersactiviteit. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan een breed scala aan groepen en dragen bij aan het versterken van de (formele en informele) netwerken. Specifieke mogelijkheden zijn er voor bewoners met (O)GGZ-problematiek. In gebieden waar geen aanbod is voor mensen met dementie en mantelzorgers, biedt het Huis van de Wijk mogelijkheden. Het Huis van de Wijk is de locatie waar bewoners activiteiten organiseren gericht op het vergroten van eigenaarschap bij bewoners. • Mantelzorgers weten dat ondersteuning mogelijk is en weten welke zorgaanbieders en partijen in het wijknetwerk dit bieden. • Het aantal (zwaar) overbelaste mantelzorgers is afgenomen. • Er zijn meer vrijwilligers (langdurig) actief, zij hebben een goede plek voor vrijwilligerswerk en krijgen ook de juiste ondersteuning. Alle Rotterdammers. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Charlois gerealiseerd:


Zelfredzaamheid • Minimaal 700 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Samenredzaamheid • Minimaal 600 matches tussen vraag en aanbod van bewoners zijn gemaakt (waarbij 50% van de vrijwillige inzet is geplaatst bij partners in het wijknetwerk); • Minimaal 60 bewonersgroepen zijn gefaciliteerd en gaan na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder. In de Huizen van de Wijk (zie hiervoor bijlage 1.3) is openstelling en gebruik met inzet en zelfbeheer door bewoners en vrijwilligers gefaciliteerd (inclusief vrijwilligers in het kader van Tegenprestatie – zie hiervoor prestatiebeschrijving 5. Activering); • Minimaal 210 mantelzorgers (met en zonder zorgarrangement) is ondersteund door vrijwilligers en/of collectief aanbod, en heeft een 43 passend aanbod gekregen; • Organisatie van de dag van de Mantelzorg op/rond 10 november (zie hiervoor bijlage 13).



42


Pagina 59 van 438







De opgave voor gebied Charlois is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Bewoners zijn zelfredzamer geworden en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Beperkt zelfredzame Rotterdammers die zijn doorverwezen naar het wijkteam, ontvangen kortdurende ondersteuning (maximaal 6 maanden). Dit is dichtbij georganiseerd. Met de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) wordt gemeten of de

Pagina 60 van 438


zelfredzaamheid op één of meerdere levensdomeinen (inkomen, dagbesteding, huisvesting, gezinsrelaties, geestelijk- en fysieke gezondheid) is verbeterd. Bij de start van het ondersteuningstraject wordt bepaald wat het resultaat moet zijn. Beperkt zelfredzame Rotterdammers, met ouderen (75+) als prioritaire groep. Per 2016 geldt voor Rotterdam het volgende resultaat: 74 fte maatschappelijk werk voor de 42 wijkteams in Rotterdam is 44 geleverd . Per ultimo 2016 heeft aanbieder 8,8 fte maatschappelijk werk geleverd aan de wijkteams in gebied Charlois.





44


Pagina 61 van 438



De opgave voor gebied Charlois is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn zelfredzaam en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Bewoners wonen langer zelfstandig thuis, met kwaliteit van leven. Ook nemen zij deel aan de samenleving, bijvoorbeeld aan dagbesteding in de wijk. De sociale cohesie in buurten en wijken is vergroot.



46


Pagina 62 van 438




Alle Rotterdammers, met beperkt zelfredzame bewoners als prioritaire groep Per ultimo 2016 heeft de aanbieder in gebied Charlois het volgende gerealiseerd, met prioriteit aan schuldenproblematiek, klussen (vrijwilligersteam in relatie tot Langer Thuis) en taal (informeel taalaanbod): 6. minimaal 2.000 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; 7. minimaal 1.200 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op perspectief van werk, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp; 8. minimaal 350 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen. 9. Minimaal 210 mantelzorgers zijn bereikt met activiteit(en), mede gericht op het ontlasten van (overbelaste) mantelzorgers. NB. Dit is inclusief de Dag van de Mantelzorg (2016 en 2017), zie prestatiebeschrijving 2. Civil Society. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten, aangevuld met: 10. uitbreiding met PM te bereiken bewoners met een aanbod onder 1, 2, 3 en 4 van nieuwe (soorten) activiteiten. Dit op basis van de gesignaleerde vraag (door aanbieder, VraagWijzer, wijkteam en/of aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp). - aantal bereikte bewoners, inclusief het bereik onder beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers - de programmering van het collectief aanbod naar thema’s - Collectieve ondersteuning wordt in het gebied georganiseerd, indien mogelijk in een Huis van de wijk en/of op dezelfde locatie als de VraagWijzer en wijkteams. Het doel is accommodaties/buitenlocaties zo efficiënt mogelijk te gebruiken. - De aanbieder heeft de verantwoordelijkheid om kosten van vastgoed en vervoer zo laag mogelijk te houden. - De aanbieder stuurt op een vermindering/afname van


Pagina 63 van 438

individuele professionele ondersteuning door collectieve ondersteuning te bieden. Deze opdracht voert de aanbieder samen uit met partners in het wijknetwerk, waaronder ook de aanbieders van Wmo-arrangementen en jeugdhulp.


Vergroten van de participatie van mensen met een gemeentelijke uitkering (in het kader van Tegenprestatie) In Rotterdam hebben circa 40.000 bewoners een gemeentelijke 49 uitkering . Circa 17.000 van deze uitkeringsgerechtigden heeft een grote afstand tot de arbeidsmarkt, en een deel hiervan heeft (meerdere) problemen50. Zij zijn verplicht tot het uitvoeren van een Tegenprestatie in het kader van de participatiewet. Per 1 januari 2015 is de Wwb opgegaan in de Participatiewet. In de verordening Tegenprestatie participatiewet Rotterdam 2015 en het plan van aanpak Tegenprestatie 2015-2018 staat beschreven hoe Tegenprestatie in Rotterdam wordt ingevuld (bijlage 5a).




De opgave voor gebied Charlois is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer mensen doen iets terug voor hun Wwb-uitkering. Door het doen van een tegenprestatie wordt de zelfredzaamheid vergroot en/of de afstand tot de arbeidsmarkt verkleind. Ook wordt de betrokkenheid bij de wijk/buurt vergroot. Iedere bewoner met een verplichting tot het leveren van een Tegenprestatie (naar vermogen) doet iets terug voor zijn/haar uitkering, gericht op realisatie van de doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn. De inzet vindt met name plaats bij de collectieve ondersteuning. Alle Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering die een verplichting hebben tot het doen van een tegenprestatie. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Charlois gerealiseerd: - Minimaal 283 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek: a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek met een vrijwilligerswerkovereenkomst - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek bij partners in het wijknetwerk - Aantal door deelnemers zelf bijgehouden participatiepaspoorten/portfolio’s (bijlage 5b) - Aantal getekende mantelzorgovereenkomsten - Aantal bewoners met een gemeentelijke uitkering die met ondersteuning (activering) zijn uitgestroomd naar betaald werk

49


50

Pagina 64 van 438


-

-

-




Als kinderen hun talenten optimaal ontdekken en ontwikkelen, groeien ze uit tot zelfstandige volwassenen met een positieve bijdrage aan de maatschappij. Als meer jongeren beter presteren op school en hogere diploma’s halen, krijgt de stad een sterkere beroepsbevolking en wint aan economische kracht. Hoewel er ook nu al veel goed gaat in de stad, is aandacht voor meer kansen, meer perspectief voor jeugd op zijn plaats. Zo heeft het terugdringen van voortijdig schoolverlaten een positief effect op de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt; een gezonde leefstijl draagt bij aan vermindering van de gezondheidsproblemen van jongeren. De opgave voor gebied Charlois is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren51. Beleidsdoelstellingen voor talentontwikkeling: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen Meer Rotterdamse jeugdigen (4-23 jaar) leren zichzelf en hun talenten kennen en vullen hun vrije tijd op constructieve wijze in (sport, cultuur, vrijwilligerswerk). Zij worden hierin gesteund door volwassenen in hun omgeving (ouders, leraren, jeugdwerk, trainers, etc.). De best beschikbare indicatoren staan in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk de ‘Index Oordeel Aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ en de ‘Index Oordeel interactie52 gelegenheid vrijetijd jeugd’ . De gemiddelde stedelijke score voor deze indicatoren in 2014 was 100. De scores voor het gebied waren in 2014 respectievelijk 91 en 108.

51


Pagina 65 van 438

Doelstelling voor gebied Charlois is: - De score op de index ‘aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen.53 - De score op de index ‘Interactie-gelegenheid vrijetijd jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. 54 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving Het pedagogisch klimaat en de opvoeden opgroeikracht worden versterkt (beschermende factoren). De best beschikbare indicator staat in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk ‘oordeel opvoedingsklimaat’ (KIWI)³. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicator was in 2014 100. De score voor het gebied was 75. Doelstelling voor gebied Charlois is: De score op de index ‘oordeel opvoedingsklimaat’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen.55 3. Meer jeugdigen behalen een schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk Inzet is op het verlagen van de risicofactor voortijdig schoolverlaten. Ook wordt preventief ingezet om toekomstig vsv te voorkomen. Het gemiddelde voor de stad op deze indicator was in februari 2015 8,0%. De score voor het gebied was in 2015 11,5%. Doelstelling voor gebied Charlois is: Het percentage oud-vsv-ers is in 2017 ten opzichte van 2015 gedaald. Doelgroep


Doelgroep van beleidsdoelstelling 1: alle jeugdigen van 4 - 23 jaar. Doelgroep van beleidsdoelstelling 2. jeugdigen van 0 - 23 jaar en hun ouders/verzorgers. Ook vrijwilligers en professionals die met jeugd werken behoren tot de doelgroep. Doelgroep van beleidsdoelstelling 3. jeugdigen van 12 - 27 jaar. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Charlois gerealiseerd: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen56 - minimaal 2.550 kinderen57 (4-9 jaar), 1.800 Tieners (10-14 jaar) en 1.500 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten58 die hun perspectief op de wereld en op hun eigen talenten verbreden (onder andere media en ICT, sport, natuur en milieu, geschiedenis en kunst en cultuur). - minimaal 15% van de kinderen (4-9 jaar), 10% Tieners (10-14 jaar) en 5% van de jongeren (15-23 jaar) die deelnemen aan de activiteiten, is door aanwijsbaar toedoen van aanbieder toegeleid naar een sportvereniging, of culturele en/of levensbeschouwelijke organisatie. - jongeren (12-23 jaar) hebben minimaal 35 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door

53 Dit betekent stijging indien score gebied lager is dan stedelijke score; indien score gebied hoger is dan stedelijke score, dan is de score in het gebied minimaal hetzelfde. 54 Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. 55 Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. 56 Aanbieder dient in ieder geval in te zetten op de volgende locaties: Cruijff Court Oud Charlois (6 uur per week programmering in de periode april t/m oktober) en 3 Kraijcek-Playgrounds (Riland Bathstraat/Carnisse/Sportplaza - 9 uur programmering per week in de zomer en 3 uur per week in de winter = 4,5 uur in de periode april t/m oktober). 57 Bij alle talentontwikkelingsactiviteiten gaat het om bereik en niet om unieke deelnemers. 58 Deze activiteiten kunnen zowel in accommodaties als in de buitenruimte plaats vinden.

Pagina 66 van 438

jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. - alle ouders/verzorgers van jeugdigen die deelnemen of betrokken zijn bij activiteiten van het jeugdwerk zijn minimaal eenmaal door het jeugdwerk uitgenodigd om de 59 ouderbetrokkenheid te vergroten. - minimaal 600 kinderen (4-9 jaar), 300 tieners (10-14 jaar) en 550 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten die gericht zijn op het vergroten van communicatieve vaardigheden en persoonlijke competenties. - aanbieder heeft onderzocht in overleg met instellingen voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking (LVB) of, en hoe deelname van deze groep aan activiteiten mogelijk is en zet daar op in; 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving - Aanbieder heeft binnen het wijknetwerk meegewerkt (met CJG en gemeente) aan ontstaan en/of doorontwikkeling van een pedagogische wijkvisie voor het gebied, met specifieke inzet jeugdwerk bij ontwikkelingen rondom Carnissedreef, herontwikkeling Plein 1953, versterken wijkeconomie en samenwerken met onderwijs (oa. rond toenemende digitalisering van samenleving in relatie tot werk). Aanbieder heeft meegedacht over visie en zorggedragen dat de eigen professionals de visie uitdragen naar de kinderen en jongeren waar ze contact mee hebben, en naar ouders en andere volwassenen waarmee contact is. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk 60 - Oud-vsv; maximaal 280 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te 61 62 belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding - 4 weken zoekperiode; maximaal 300 jongeren zijn begeleid die een uitkering hebben aangevraagd bij de gemeente. Minimaal 20% van de doorverwezen jongeren, die daadwerkelijk contact opnemen met de aanbieder, is binnen 3 maanden begeleid naar een dagbesteding. - Preventie vsv; aanbieder heeft onderzocht samen met het wijknetwerk (met name scholen) of, en hoe, preventieve inzet voor brugklassers met lage cijfers (vsv-risicofactor) mogelijk is en zet daar op in. - Minimaal 150 gezinnen met kinderen van 6 tot 9 jaar doorlopen trajecten leerondersteuning waarmee de ouderbetrokkenheid bij de leersituatie is verbeterd. 59


Pagina 67 van 438



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal activiteiten en aantal bereikte jongeren (verdeeld naar bij doelgroep geschetste leeftijdscategorieën) - Oud-vsv en 4 weken zoekperiode: - gegevens DUO - gegevens Inlichtingenbureau (www.inlichtingenbureau.nl) Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken. - leidt vragen van bewoners op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, door naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). - Onderzoekt mogelijkheden voor doorleiden van kinderen en jongeren naar stedelijke mentoringtrajecten, gericht op het vergroten van hun zelfstandigheid en sociale vaardigheden (voor zover trajecten beschikbaar zijn). - beschikt over de contactgegevens (naam, adres en telefoonnummer) van deelnemende jeugdigen en hun ouders. - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - In de gebieden waarin ‘Sport in de Jeugdketen’ is of start, werkt de aanbieder actief samen met sportverenigingen, Sport Support en de afdeling Sport en Cultuur. Van de aanbieder wordt verwacht: het toeleiden van kinderen en jongeren naar sportverenigingen en inzetten van sport(verenigingen) als middel voor jongeren met hulpvragen; de sportverenigingen benutten als vindplaats voor het signaleren van opvoeden opgroeiproblemen en hen op verzoek hierin ondersteunen; en bijdragen aan een kansrijk (positief en veilig) opvoeden opgroeiklimaat op de sportverenigingen. Aanvullend: In de Focuswijken van het Nationaal Programma Rotterdam Zuid (NPRZ) zijn met de onderwijscoalities procesafspraken gemaakt om meer samenhang en samenwerking tussen welzijn en onderwijs te kunnen realiseren. Begin 2016 worden samenwerkingsafspraken opgesteld door onderwijsinstellingen en aanbieder(s) in een coalitiegebied (wijkniveau) Deze afspraken dragen ertoe bij dat de verschillende partners in het gebied elkaar kennen, elkaar wederzijds informeren over het aanbod en waar mogelijk meerwaarde halen door afspraken te maken over wederzijdse bijdragen aan elkaars doelstellingen.


Het verminderen van onveiligheidsgevoelens van Rotterdammers, die ten gevolge van hinderlijk en overlastgevend gedrag van rondhangende jongeren ontstaan. Jongeren zoeken elkaar op en hangen van oudsher graag op straat rond. Hangen op straat mag niet ten koste van de leefbaarheid en veiligheidsgevoelens van oudere bewoners of andere jongeren gaan. Daar waar rondhangen van jongeren hinderlijk en overlastgevend is en verhoudingen tussen jongeren en bewoners en/of jongeren/kinderen onderling onder druk staan, worden grenzen gesteld. Veilig thuis en op straat opgroeien is de basis voor een gezonde

Pagina 68 van 438

ontwikkeling van alle kinderen en jongeren.


De opgave voor gebied Charlois is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Het vroegtijdig signaleren van problemen en risicogedrag van jongeren die overlast veroorzaken; het tegengaan van door bewoners ervaren overlast door groepen jongeren en het voorkomen van jonge aanwas. Doelstelling voor gebied Charlois is: - Het percentage door bewoners ervaren overlast van groepen jongeren is in 2017 ten opzichte van 2014 gedaald. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 12% en voor het gebied 13%. 2. Het bevorderen van goede, positieve omgangsvormen in gebieden door een gezamenlijke inzet van en dialoog tussen ouderen en jongeren en tussen kinderen en jongeren onderling. Doelstelling voor gebied Charlois is: - Het percentage bewoners (inclusief jongeren) dat vindt dat jongeren en volwassen in de buurt goed met elkaar omgaan, is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen.

Doelgroep

Het stedelijk gemiddelde was in 2014 62 % (wijkprofiel Leefomgeving SI) en voor het gebied 53%. - Risicojongeren63 op straat (10-23 jaar) 64 - Jongeren(groepen) die hinderlijk en overlastgevend zijn in de buitenruimte, specifiek aandacht voor jonge aanwas bij groepen. - Specifieke aandacht is er voor jongeren met signalen van (dreigende) radicalisering, loverboys, middelengebruik en preventie van recidive. - Buurtbewoners (daar waar omgang tussen bewoners en jongeren is verstoord).

63

Jongeren die problemen hebben op de leefgebieden school/werk/gezin en daarmee samenhangend probleemen/of risicogedrag vertonen, zoals veel of overmatig alcohol- en drugsgebruik, veel spijbelen, veroorzaken overlat in de buitenruimte e.d. 64 Dit zijn zowel Beke- als niet-Bekegroepen.

Pagina 69 van 438


Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Charlois gerealiseerd: Tegengaan overlast: - minimaal 70 positieve op talentontwikkeling gerichte interventies65 is ingezet om jonge aanwas van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen te voorkomen; - minimaal 180 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Bevorderen positieve omgang: - alle bestaande en nieuwe overlastplekken66 waar de sociale omgang tussen jongeren en buurtbewoners ouderen onder druk staat zijn en/of worden aangepakt. In 60% van de overlastplekken zijn interventies succesvol (in termen van een duurzame verbetering van de onderlinge verstandhouding); - op minimaal 30 pleinen en andere locaties in de buitenruimte waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat anti-sociaal is, zijn de gepleegde interventies in 75% succesvol (in termen van pro-socialere omgangsvormen); - op bijzondere gelegenheden (waaronder oudejaarsdag, oudejaarsavond en Ramadan) is in samenwerking met jongeren, buurtbewoners en wijknetwerkpartners op risicoplekken een preventieve inzet gepleegd gericht op het tijdig signaleren en voorkomen van overlastsituaties en preventie.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal positieve op talentontwikkeling gerichte interventies ten behoeve van preventie jonge aanwas - aantal risicojongeren dat is begeleid naar het verwerven van een constructieve dag en vrije tijdsbesteding - aantal toeleidingen naar het wijkteam - aantal overlastplekken waarop interventies zijn gepleegd en aantal overlastplekken waarop die interventies succesvol zijn geweest (in termen van tot duurzame verbetering tussen jongeren en buurtbewoners en afname overlast) - aantal positieve interventies op pleinen en locaties in de buitenruimte en aantal interventies waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat is verbeterd Aanbieder: - heeft en/of verkrijgt binnen 2 maanden na ingangsdatum overeenkomst inzicht in samenstelling van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen in de buitenruimte en analyseert de veranderingen en bewegingen van en tussen de groepen. - creëert de mogelijkheid om flexibel in te spelen op nieuwe overlastsituaties ten gevolge van hinderlijk- en overlastgevend gedrag door jongeren, die vragen om een (acute) inzet. 67 - werkt samen met de expert Wijkveiligheid en de PGA-expert bij het verkrijgen van zicht op overlastgevende jongeren in de wijken. Aanvullend - informatie over de jongeren(groepen) (Beke- en niet-

65

Met interventie wordt een combinatie van collectieve en individuele inzet bedoeld. Bijvoorbeeld: een combinatie van talentontwikkelingsactiviteiten voor de groep, huisbezoeken en persoonlijke gesprekken. 66 Op locaties waar jeugdoverlast zeer hardnekkig is wordt bovenop de basisinfrastructuur het Stedelijk Team Jongerenwerk (STJ) en de Jeugdhandhaving (JHH) ingezet, waar nodig en mogelijk (opschalingsmodel). 67 PGA staat voor de Persoonsgericht Aanpak van Directie Veiligheid.

Pagina 70 van 438

Bekegroepen) wordt in het relevante wijknetwerk gedeeld met in ieder geval de expert wijkveiligheid en via de 6- en 12maandsrapportages aan de gemeente;. - na meldingen van hinderlijke en overlastgevende jongeren door de expert wijkveiligheid, politie of gebiedadviseur aan de aanbieder duurt het maximaal één week voordat terugkoppeling door de aanbieder aan de wijkveiligheidsexpert plaatsvindt (melding over criminele jongerengroepen behoren niet tot de verantwoordelijkheid van de aanbieder).



Met de decentralisatie van de jeugdzorg en het Nieuw Rotterdams jeugdstelsel wordt ingezet op een verschuiving van jeugdhulp naar de preventie aan de voorkant van de jeugdketen; minder dure specialistische zorg en een meer preventieve in het wijknetwerk. Dit onder het motto ‘voorkomen is beter dan genezen’. Vroegtijdig signaleren en een preventieve aanpak gericht op bewegen, gezonde leefstijl en gezond eten kunnen voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. De opgave voor gebied Charlois is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Meer jeugdigen ervaren een betere algemene gezondheid, gedragen zich gezonder en hebben een betere psychische gezondheid. A. Ervaren gezondheid Doelstelling voor gebied Charlois is: Het percentage ervaren gezondheid ‘heel goed’ van 15 t/m 17 jarigen (4 HAVO/5 VWO ll) is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 84,4% en voor het gebied 85,5%. B. Gezonder gedrag Doelstelling voor gebied Charlois is: Ad 1. Het percentage jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of afgenomen. Ad 2. Het percentage jeugdigen met matig overgewicht is in 2017 ten opzichte van 2014 afgenomen. Ad 3. Het percentage jeugdigen van 4 t/m 11 jaar en 15 t/m 17 jaar dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) is in 2017 ten opzichte van 2014 respectievelijk toegenomen en toegenomen. 1. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt, was in 2014 voor 14-15 jarigen (3 VMBO) 13,2% en voor gebied Charlois 12,5%. 2. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen met matig overgewicht was in 2014 voor 4 t/m 11 jarigen 15,1% en voor gebied Charlois 20%.

Pagina 71 van 438

3. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) was in 2014 voor 4 t/m 11 jaar 81,6% en voor 15 t/m 17 jaar (4 HAVO/5 VWO) 68,4% en voor gebied respectievelijk 78% en 63,7%. C. Betere psychische gezondheid Doelstelling voor gebied Charlois is: Het percentage jeugdigen 4 t/m 11 jaar en 14 – 15 jarigen dat aangeeft gepest te worden is in 2017 ten opzichte van 2014 is respectievelijk afgenomen en stabiel gebleven of afgenomen.

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft gepest te worden, was in 2014 19,7% voor 4 t/m 11 jarigen en 8,9% voor 14-15 jarigen (3 VMBO) en voor het gebied respectievelijk 28% en 8,4%. Alle jeugdigen (4 - 23 jaar), specifiek voor 12 tot 23 jarigen die een lichte vorm van ondersteuning nodig hebben, die te licht is om naar het wijkteam te verwijzen. De aandacht gaat niet alleen uit naar het individu maar ook naar groepen jeugdigen. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Charlois gerealiseerd: Preventie (individueel en collectief): - vroegtijdige signalering en doorverwijzing naar het wijkteam. - minimaal 1.950 jeugdigen68 (4-23 jaar) hebben deelgenomen aan preventieve activiteiten (georganiseerd of gefaciliteerd 69 door aanbieder) onder meer op de volgende terreinen : • voorkomen en/of terugdringen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren; • stimuleren van sport en bewegen; • tegengaan van overgewicht; • leren omgaan met geld, voorlichting studie en werk, seksualiteit (tegengaan seksueel overschrijdend gedrag en bevorderen seksueel gezond gedrag, respectvolle omgang tussen de seksen, loverboy-problematiek en risico’s bij gebruik van sociale media); • voorkomen en terugdringen van emotionele problemen door trainingen gericht op vergroten van hun sociale weerbaarheid. Jongerencoaching (individuele trajecten): 70 • minimaal 170 jeugdigen (12 - 23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM).


Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal jeugdigen dat heeft deelgenomen aan de preventieve programma’s - aantal jeugdigen dat coaching ontvangt en het percentage daarvan dat stijgt op de ZRM

68

Hierbij gaat het om bereik en niet om unieke deelnemers. Waar nodig en/of wenselijk worden ouders/opvoeders betrokken bij de activiteiten. 70 Hier gaat het om unieke aantallen! 69

Pagina 72 van 438


Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken - maakt, indien mogelijk en beschikbaar, gebruik van Evidence based methodieken, zoals geregistreerd bij het NJI, als het gaat om aanbieden van lichte ondersteuning. - Neemt bij individuele begeleiding van jeugdigen vanaf 16 jaar bij intake en bij afronding de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM) af. - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - bij signalering van alcohol- en drugsgebruik wordt gebruikgemaakt van het effectieve integrale screeningsinstrument LVB/(O)GGZ, Alchol & Drugs. Dit instrument wordt in 2015 ontwikkeld en aan aanbieder beschikbaar gesteld. Aanvullend - vragen van klanten op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, worden doorgeleid naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG).


Civil Society


Activering

Talentontwikkeling

KPI Minimaal 2000 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals) Zelfredzaamheid: minimaal 700 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Geen. - minimaal 2.000 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; - minimaal 350 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. - Minimaal 293 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen; jongeren (1223 jaar) hebben minimaal 35 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de

Pagina 73 van 438

aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen.

Veilig


71

3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk; maximaal 280 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding. Tegengaan overlast: minimaal 180 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). 71 Minimaal 170 jeugdigen (12-23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).


Pagina 74 van 438

6.2.2. Gebiedsanalyse Charlois

Gebied: Charlois Algemeen wijkprofiel Het gebied Charlois bestaat acht verschillende wijken met in totaal 64.656 inwoners. Charlois is een van de grotere gebieden op Rotterdam-Zuid en maakt onderdeel uit van het Nationaal Programma op Zuid. Kenmerkend voor het gebied is een diversiteit in woningbouw, met zowel particuliere verhuur als corporatiebezit. Het aantal duurdere woningen is beperkt. De wijken zijn: Tarwewijk, Carnisse, Oud Charlois, Zuidwijk, Pendrecht, Heijplaat en Wielewaal, en Zuiderpark/Zuidrand. De Tarwewijk is een levendige wijk met een heel jonge bevolking: 34% van de bewoners is jonger dan 24 jaar. Er wonen veel jonge gezinnen met kinderen:19% met kinderen t/m 14 jaar, en slechts 6% van de wijkbewoners is ouder dan 65 jaar. De wijk heeft 12.000 inwoners en circa 6.000 woningen. Het aandeel allochtonen is hoog. Op de onderdelen capaciteiten en meedoen van het wijkprofiel Sociaal scoort de wijk ver onder het gemiddelde van Rotterdam. Ook de wijk Pendrecht (11.000 inwoners) kent relatief veel jeugdigen tot 23 jaar: 32% kinderen t/m 13jaar. Dit biedt een groot potentieel voor talentontwikkeling voor de toekomst. Veel jeugdigen hebben echter te maken met belemmeringen en achterstanden, zoals voortijdig schoolverlaten. Dit blijkt ook uit de zwakke scores in het wijkprofiel Sociaal. Carnisse is een vooroorlogse wijk aan de noordrand van Charlois, met aan de zuidkant het Zuiderpark. De wijk telt rond de10.000 inwoners. De wijk onderscheidt zich van de andere wijken door het hoge aantal alleenstaanden met problemen op het gebied van zelfregie. In Oud-Charlois wonen ongeveer 13.000 mensen in bijna 6.500 woningen. De oude dorpskern toont de rijke geschiedenis van Oud-Charlois. De wijk heeft nog een prachtige historische kern. De bewonerssamenstelling is gevarieerd, met een groot aandeel jongeren: 30% is t/m 23 jaar oud. Ook in deze wijk liggen kansen voor talentontwikkeling. Investeren in talentontwikkeling van veel jongeren is nodig. Zuidwijk is een zuidelijke tuinstad met 12.155 inwoners, verdeeld over circa 6.500 huishoudens, waarvan bijna de helft uit eenpersoonshuishoudens bestaat. Deze wijk is een afspiegeling van Rotterdam. Met een groot deel van de bewoners gaat het goed, veel anderen hebben moeite met zelfredzaamheid. De Heijplaat is een bijzonder dorp in het midden van de haven. De circa 1.450 bewoners vormen een hechte gemeenschap, wat zich onder meer uit in een sterk verenigingsleven. Ook de Wielewaal is een kleinere gemeenschap met ongeveer 1.000 inwoners. Het is er prettig wonen. In de wijken Zuiderpark, het hart van Charlois, en Charlois Zuidrand, wonen bijna 1.500 mensen, onder wie relatief veel ouderen. Zuidplein vormt met het bus- en metrostation een belangrijke entree van de stad en bedient met een groot aantal buslijnen het achterland. De voorzieningen in het Zuidpleingebied zijn vooral regionaal van aard. Winkelcentrum Zuidplein is het grootste overdekte winkelcentrum van Nederland. Het trekt meer dan 10 miljoen bezoekers per jaar. De algemene woonbeleving voor het gebied Charlois ligt met een score van 61 stevig onder het Rotterdams gemiddelde. De wijken verschillen echter zeer op dit punt. Zo scoort de wijk Wielewaal ruim boven het stedelijk gemiddelde. De algemene score van Charlois op het wijkprofiel ligt met een score van 90 onder het gemiddelde van Rotterdam (100).

Pagina 75 van 438

Kwantitatieve analyse Jeugd Talentontwikkeling Indicator 1: Percentage oud voortijdig schoolverlaters72 (12 tot 23 jaar) (bron: LBA feb. 2015, met name gevuld met DUO 73 gegevens) Indicator 2: Oordeel aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd (bron: index Kindvriendelijke Wijken (KiWi) Indicator 3: Oordeel over opvoedingsklimaat wijk (bron: KiWi) Gezondheid/ zorg preventie

Indicator 1: Ervaren gezondheid heel goed 15 t/m 17 jarigen onder Havo/VWO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren)74 Indicator 2: Alcoholgebruik in afgelopen 4 weken 14/15 jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 3. Psychisch welzijn: Wordt getreiterd of gepest door andere kinderen 14/15 jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Veilig en jeugdoverlast

Indicator 1: Overlast van groepen jongeren in eigen buurt dat overlastgevend wordt ervaren (bron: Wijkprofiel) Indicator 2: Oordeel over Sociale Veiligheid wijk (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel omgang jeugd onderling (bron: KiWi)

Stedelijke score

Score Charlois

8%

11,5%

100

91

100

75

Stedelijke gemiddelde/ score index

Score Charlois

84,4%

85,5%

13,2%

12,5%

8,9%

9,4%

Stedelijke gemiddelde/score index

Score Charlois

12%

13%

100

90

100

80

Kwantitatieve analyse Volwassenen Tijdig signaleren en gezondheidspreventie Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt slechte gezondheid te ervaren Indicator 2: Percentage bewoners dat mantelzorg verricht Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt zich vaak

73

74


Score Charlois

11%

11%

Stedelijke score 9%

Score Charlois

23%

10%

Dienst Uitvoering Onderwijs

Score voor kinderen laat daarnaast zien dat er in Charlois sprake is van matig overgewicht en Obesitas t.o.v. het Rotterdams gemiddelde, evenals beduidend meer aanwezigheid van psychosociale problemen.

Pagina 76 van 438

hulpeloos te voelen Indicator 2: Percentage bewoners dat actief is als vrijwilliger Activering en participatie Indicator 1: Percentage huishoudens met een bijstandsuitkering Ondersteuning en dienstverlening Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt met het huishoudinkomen moelijk rond te kunnen komen

21%

19%


Score Charlois

Stedelijke score 22 %

Score Charlois

13%

26%

Pagina 77 van 438

Inhoudelijke vertaling naar functies Nieuw Rotterdams Welzijn (NRW) Functie NRW: Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Inzet 1: (vroeg)signalering en huisbezoek Naast de accentwijken in het programma Eenzaamheid, Zuidwijk, Wielewaal en Oud Charlois, moet er aandacht zijn voor eenzaamheid van ouderen in Tarwewijk, Carnisse en Pendrecht. De leeftijdsklasse 19-64 jaar voelt zich relatief meer uitgesloten dan de groep 65plus. Een deel van de jongeren lijkt ontvankelijk te zijn voor extremistisch gedachtegoed. Er is veel laaggeletterdheid en een slechte taalbeheersing in zowel spreken, lezen als schrijven. In de noordelijke wijken is er bij inwoners uit de Midden- en Oost-Eurpese landen veel behoefte aan het leren van Nederlands. Inzet 2: Coaching en mentoraat van jongeren Charlois heeft veel risicojongeren in de leeftijd van 18 tot en met 22 jaar. Veel van deze jongeren hebben, door hun lage startkwalificatie als gevolg voortijdig schoolverlaten in combinatie met een slechte taalbeheersing, moeite om zelfstandig aan het werk te komen. Een persoonsgerichte aanpak d.m.v. individuele coaching van deze kwetsbare groep jongeren is een prioriteit De vraag van jongeren en de toeleiding vanuit andere organisaties neemt het laatste jaar toe. Het Stedelijk Jongerenwerk werkt slechts aanvullend in de wijken en alleen in erkende Hotspots. Op plekken waar die Hotspots ontbreken, maar wel overlast is van jongeren, wordt inzet van welzijn verwacht. Inzet 3: Preventie gezonde leefstijl, sport en bewegen (jeugd en volwassenen) Aandacht is nodig voor de negatieve effecten van de scheiding van wonen en zorgverlening. In Charlois komen veel oude bewoners hierdoor ineens weer op eigen benen te staan. Zij moeten bijvoorbeeld ook weer voor hun eigen eten zorgen. Ook is door het wegvallen van de Thuiszorg de signaleringsfunctie significant verminderd. Uit cijfers blijkt dat in Charlois bij meer jeugd dan gemiddeld in Rotterdam sprake is van matig overgewicht. Dat geldt ook voor obesitas. Het bewegen dient, naast inzet op gezonder eten, daarom te worden gestimuleerd. Dat kan naast deelname en toeleiding naar aan het sportverenigingen, ook door buitenspelen en bewegen te stimuleren. Inzet 4: Preventie psychosociale problematiek, bevorderen weerbaarheid (jeugd en volwassenen) Jeugd: Voor de jeugd ouder dan 12 jaar komen de scores op diverse indicatoren voor psychosociale problematiek overeen met het Rotterdams gemiddelde. Het is zaak het aanbod hiervoor minimaal op peil te houden. Voor wat betreft de kinderen van 4 tot en met 11 jaar ligt deze score voor Charlois hoger dan het Rotterdams gemiddelde, met Carnisse als koploper. In het aanbod van welzijn is het dus zaak hierop programma’s of andere ondersteuning aan te bieden. Volwassenen: Veel bewoners in Charlois hebben psychosociale problematiek en veel bewoners zijn onvoldoende weerbaar. Om de toestroom in de wijkteams te kunnen blijven hanteren, dan wel deze te verminderen, is een preventief en collectief aanbod noodzakelijk. Het is zaak het aanbod hiervoor minimaal op peil te houden. Inzet 5: Inzet digitale toepassingen, sociale media Behoeft geen extra inzet Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie

Pagina 78 van 438

1. Tegengaan van sociaal isolement; 2. Vergroten van de sociale weerbaarheid en aanpakken van psychosociale problemen 3. Bevorderen van een gezonde leefstijl.

Functie NRW: Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners

Inzet 1: Faciliteren van zelfbeheer van bewoners (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 2: Sociaal beheer (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 3: Sociaal makelaarschap Inzet is gewenst op welzijn en ondersteuning van bewoners in 55-plus wooncomplexen, en op vrijetijdsbesteding voor senioren. Inzet is eveneens gewenst op ondersteuning voor beheersing van de Nederlandse taal. Inzet 4: Jongerenwerk75 - Bevorderen van kansrijk opgroeien door stimuleren talentontwikkeling •

•

-

Er zijn veel jongeren zonder afgeronde opleiding. Er is sprake van een veel voortijdige schoolverlating (VSV) en vaak ontbreekt een startkwalificatie. Toeleiding naar scholing en/of werk is daarom essentieel. Jongeren vallen uit door afleiding of doordat jongeren het simpelweg niet in zich hebben om uit te komen boven MBO 2-niveau. Op dit moment zijn er voor deze jongeren in Charlois geen mogelijkheden om zich positief te ontwikkelen. Deze opgave op dit terrein is te combineren met de gewenste opgave vanuit het gebied om de wijkeconomie te versterken. Door meer werk, of leerwerksituaties, te creëren in de directe omgeving van jongeren, kunnen zij in een vertrouwde omgeving het werknemersschap leren. Tevens heeft de jongere dan de mogelijkheid iets bij te verdienen.

Gezond opgroeien door zorg(preventie). Veilig opgroeien door met name het voorkomen en terugdringen van overlastgevend gedrag van jongeren •

•

De wijkprogrammering Jeugd voorziet in het werken aan een kansrijke, gezonde en veilige opvoedings- en opgroeiomgeving. Kinderen en jongeren kunnen hierin uitgroeien tot zelfstandige volwassenen. Inzetten op de kwaliteit van de professionals op straat is eveneens nodig. Sociale weerbaarheid op school verschilt van sociale weerbaarheid op straat. Onderwijsprofessionals geven aan dat kinderen binnen de school kunnen terugvallen op structuren en gedragsregels. Op straat is dit veel minder het geval. Dit vraagt met name van de professionals die op straat met kinderen en jongeren werken extra kwaliteiten. Zij moeten zich meer richten op de sturing van groepsprocessen, op een breed netwerk in de wijk en de ontwikkeling van een hogere cultuursensitiviteit.

Inzet 5: Kinderwerk Bij veel kinderen in Charlois ontbreekt het aan voldoende kansen om hun talenten te ontplooien. Bij talentontwikkeling gaat het behalve om cognitieve vaardigheden om inzet op ‘soft skills’ als samenwerken, doorzettingsvermogen, leren incasseren en volhouden. Bij dit laatste vindt afstemming plaats met de programma’s van Sport en Cultuur en vindt 75


Pagina 79 van 438

afstemming plaats met en toeleiding plaats naar sportverenigingen. Niet alleen is er inzet nodig op toeleiding naar verenigingen, maar ook op straat. De straat is immers een belangrijke plaats waar de jeugd zich beweegt, en waar jongeren leren, zich ontwikkelen en elkaar ontmoeten. Op straat moet een veilig klimaat aanwezig zijn. Jeugd en volwassen moeten zich er goed tot elkaar verhouden en het straatklimaat moet optimaal bijdragen aan de ontwikkeling van het kind. Inzet, vooral in de CZ-wijken, is gewenst om, zo mogelijk integraal met het onderwijs, programma’s voor kinderen te ontwikkelen, met als doel de talenten en vaardigheden van kinderen te vergroten. Als dit niet integraal met het onderwijs kan worden uitgevoerd, dan kan afstemming met het onderwijs voldoende zijn. Geconstateerd wordt dat veel kinderen in het gebied Charlois met leerachterstanden hebben. Voor een deel is dit terug te voeren op een gebrek aan kennis van ouders ten aanzien van leerondersteunend gedrag thuis. Vanuit het oogpunt van talentontwikkeling en het vergroten van de kansen van kinderen is investeren in het vergroten van de competenties van ouders op dit gebied waardevol gebleken. Het wijknetwerk en de partners kunnen hier een rol van betekenis in spelen. Drie prioriteiten functie voor Eigen Kracht en talentontwikkeling 1. Stimuleren van zelfbeheer; 2. Vergroten van de kansen van jongeren op werk door de verbinding te leggen met wijkbedrijvigheid en de CZ-aanpak; 3. Veilig opgroeien op straat, zodat jeugdigen hun talenten maximaal kunnen ontplooien.

Functie NRW: Activering en participatie Inzet 1: Coördinatie en organisatie vrijwilligerswerk Investeren in binding met de wijk en burgerkracht is met name in Tarwewijk nodig. Veel burgers zijn bezig met hun eigen zelfredzaamheid, waardoor extra ondersteuning nodig is om de gewenste samenredzaamheid te realiseren. Inzet 2: Mantelzorgondersteuning Door de extramuralisering van de zorg blijven meer kwetsbare bewoners thuis wonen en zullen zij gebruik maken van mantelzorg. Hierdoor komt er een toenemende vraag naar ondersteuningsaanbod voor mantelzorgers. Het aantal bewoners die eenzaamheid ervaren, stijgt. Het gaat hier om zowel emotionele eenzaamheid, sociale eenzaamheid, matig tot zeer ernstig eenzaam zijn en ernstig eenzaam zijn Inzet 3: Maatschappelijke stages Daar waar het kan moeten maatschappelijke stages zoveel mogelijk zetten op functies die de ontwikkeling van de wijk en het ondernemerschap ten goede komen.

Inzet 4: Tegenprestatie Er is veel inzet op taalbeheersing nodig voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Veertig procent van het aantal WWB-uitkeringen wordt eind 2014 op Zuid verstrekt. Ondersteunde maatregelen om mensen aan werk en vrijwilligerswerk te krijgen, zijn in Charlois daarom extra nodig, mede om de doelstellingen uit het NPRZ te behalen. Drie prioriteiten voor de functie Activering en participatie 1. investeren in het vergroten van de burgerkracht; 2. tegengaan van eenzaamheid bij met name oudere bewoners; 3. versterken van eigen kracht en ondersteunen van kwetsbare bewoners, jong en oud, van wie de toename wordt veroorzaakt door vermindering van de zorgindicaties

Pagina 80 van 438

Functie NRW: Ondersteuning en dienstverlening

Inzet 1: Maatschappelijk werk Het NPRZ zet sterk in op het toeleiden naar werk. Hiertoe is extra inzet nodig vanuit welzijn in de vorm van gedragsondersteunende interventies.

Inzet 2: Schulddienstverlening Onder andere door werkloosheid en als gevolg daarvan te weinig geld om goed van rond te komen, ontstaat veel schuldenproblematiek. Daarnaast is er veel sprake van lage capaciteiten, laaggeschoold werk, ongunstige financiële situatie, zie punt 1 hierboven..

Inzet 3: Ondersteuning en (juridisch) advies bij weten regelgeving Er zijn veel bewoners met lage capaciteiten en er zijn veel bewoners en ouders met een laag taalniveau. Zie verder hierboven het vermelde onder punt 1.

Drie prioriteiten voor de functie Ondersteuning en dienstverlening 1. Inzet op schulddienstverlenging 2. Inzet op psychosociale ondersteuning 3. Inzet op taalbeheersing

Pagina 81 van 438

6.2.3. Huizen van de Wijk Charlois

Volgens de indeling van het College van B&W, heeft Charlois vijf wijken. Het betreft de volgende wijken: 1. Tarwewijk 2. Oud-Charlois/Wielewaal 3. Carnisse/Zuidplein 4. Heijplaat/Pendrecht 5. Zuidwijk Met de herijking van het Nieuw Rotterdams Welzijn per 1 januari 2016 dienen er in Charlois in ieder geval via de gebiedsopdrachten 6 Huizen van de Wijk (2 in Oud-Charlois/Wielewaal) te worden gerealiseerd. Tarwewijk

Oud-Charlois/Wielewaal

De locatie van het Huis van de Wijk is Millinxparkhuis. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. De twee locaties van de Huizen van de Wijk zijn Oud-Charlois en De Nieuwe Nagtegaal. Oud-Charlois: Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet.

Carnisse/Zuidplein

Heijplaat/Pendrecht

Zuidwijk

De Nieuwe Nagtegaal. Op basis van de beleidsregel couleur locale ontvangt De Nieuwe Nagtegaal subsidie. De aanbieder faciliteert (indien nodig) bij zelfbeheer en sluit met programmering aan op De Nieuwe Nachtegaal. De locatie van het Huis van de Wijk is Het Hart voor Carnisse. Op basis van de beleidsregel couleur locale ontvangt Het Hart voor Carnisse subsidie. De aanbieder faciliteert bij zelfbeheer (indien nodig) en sluit met programmering aan op Het Hart voor Carnisse. Heijplaat: De locatie van het Huis van de Wijk is De Kolk. Op basis van de beleidsregel couleur locale ontvangt De Kolk subsidie. De aanbieder faciliteert bij zelfbeheer (indien nodig) en sluit met programmering aan op De Kolk. Pendrecht: Aanbieder stelt voorzieningen in andere wijken open voor bewoners van deze wijk, en sluit met programmering aan bij de behoefte van bewoners van deze wijk. Aanbieder onderzoekt hoe de programmering kan worden geborgd bij de alternatieve locatie van Zuidwijk. De locatie van het Huis van de Wijk in Zuidwijk is vrij te bepalen door de aanbieder (tot het moment dat een vervangende locatie wordt gevonden voor De Larenkamp). Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. Aanbieder sluit hierbij (na keuze voor vervangende locatie van De Larenkamp) aan met programmering. Voor jeugdactiviteiten maakt de aanbieder gebruik van Sportplaza.

Pagina 82 van 438

6.2.4. Budget Perceel Charlois



€

4.259.561

€

565.000

€

707.000

€

2.987.561

Opmerkingen: 1. Voor het jaar 2017 zijn dezelfde bedragen beschikbaar. 2. De maximale financiële bijdrage voor de realisatie van Huizen/Huiskamers van de Wijk betreft alle benodigde kosten om de gevraagde resultaten te realiseren; te denken valt aan huisvestingslasten (huur/gas/water/licht/verzekeringen/belastingen/etc), kosten voor sociaal beheer, etc. 3. De financiële bijdrage voor bemensing van de wijkteams is exclusief eventuele kosten voor huisvesting van de wijkteams. Huisvesting voor de wijkteams wordt separaat geregeld. Bij het stellen van de kostprijs voor de inhuur van een medewerker van een wijkteam is de gemeente Rotterdam, voor het bepalen van de opslag voor overhead, uitgegaan van waarden uit verschillende benchmarkonderzoeken. Bij een volgende inkoop zal de gemeente een kleinere opslag voor overheadkosten hanteren.

Pagina 83 van 438

6.3. Gebied Delfshaven 6.3.1. Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Delfshaven




De opgave voor gebied Delfshaven is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Meer bewoners zijn als gevolg van (vroeg)signalering tijdig door het wijknetwerk ondersteund en daardoor zelfredzamer geworden. Bewoners die uitstromen uit een Wmo-arrangement zijn in staat zonder verdere tweedelijns ondersteuning zelfstandig te functioneren in de samenleving.


Het aantal huisuitzettingen daalt, ouderen blijven langer thuis wonen, er is minder ervaren eenzaamheid, het aantal sociaal geïsoleerde bewoners neemt af, bewoners zijn vitaler en hebben een gezonde(re) leefstijl. Het aantal verwijzingen naar de maatschappelijke opvang en/of (O)GGZ-klinieken daalt. Door (vroeg)signalering worden zoveel mogelijk hulp- en ondersteuningsvragen binnen het wijknetwerk opgelost, waardoor het aantal doorverwijzingen naar het wijkteam en de instroom naar Wmo-arrangementen en jeugdhulp wordt beperkt. Schulden zijn vaak een symptoom van multiproblematiek. Bij een financiële hulpvraag is de brede vraagverkenning om meer zicht te krijgen op onderliggende problematiek noodzaak. Om het verder oplopen van schulden/nieuwe schulden in de toekomst te voorkomen.

76


Pagina 84 van 438

Doelgroep


Alle Rotterdammers met een focus op jeugd (4 – 23 jaar), ouderen (75+) en bewoners met (O)GGZ-problematiek NB. De opgave voor Jeugd is opgenomen in prestatiebeschrijving 8. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Delfshaven gerealiseerd: - Minimaal 150 vrijwilligers zijn getraind in (vroeg)signalering/huisbezoek (inclusief herkennen van dementie); - Minimaal 1400 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals). Specifiek voor de programma’s Voor Mekaar en Langer Thuis: - alle 75+-ers die zelfstandig wonen zijn 1 keer per jaar bezocht; - aandachtspunt hierbij is ook informeren over veiligheid in huis. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.



Aanvullend resultaat voor de nulmeting in 2016: - Registreren van het aantal doorverwijzingen (binnen het wijknetwerk en naar het wijkteam) op basis van (vroeg)signalering; - Registreren van het aantal (O)GGZ-bewoners die zijn uitgestroomd uit een Wmo-arrangement zijn minimaal eenmaal per jaar bezocht (waakvlamfunctie). - aantal doorverwijzingen naar het wijknetwerk - aantal doorverwijzingen naar het wijkteam - aantal verwijzingen van (zorg)aanbieders die Wmoarrangementen en jeugdhulp uitvoeren naar de aanbieder - aantal getrainde vrijwilligers - aantal huisbezoeken (met specificatie van het aantal 75+ers voor het programma Voor Mekaar) - In het geval van (O)GGZ-problematiek vindt warme overdracht plaats door de aanbieders (Wmo-arrangement en jeugdhulp). Zodat de bewoner weet bij welke organisatie hij/zij terecht kan en/of weet welke organisatie hem/haar gaat benaderen. - Bij gezondheidsproblematiek in de wijken Bospolder, Spangen en Tussendijken sluit de aanbieder aan op de ketens Mentaal gezond en Gezond gewicht, en draagt bij aan activiteiten in samenwerking met andere aanbieders. - Professionals zijn in staat signalen van dementie te herkennen en verwijzen door.


Het versterken van de zelf- en samenredzaamheid van Rotterdammers In Rotterdam nemen bewoners veel initiatief en is organisatiekracht zichtbaar aanwezig. Dat verschilt per gebied. Ook wordt er een steeds groter beroep gedaan op de eigen kracht en sociale netwerken van bewoners. Maar niet iedereen heeft die netwerken zelf: deze bewoners zijn kwetsbaarder.

Pagina 85 van 438

Essentieel bij het begrip burgerkracht is het centraal stellen van het potentieel 77 van bewoners . Zij worden nog onvoldoende aangesproken op hun vermogen om zich in te zetten voor anderen in hun omgeving. Bewoners willen voorzieningen in de wijk en de mogelijkheid om activiteiten en initiatieven, (mede) georganiseerd voor en door henzelf, te realiseren. De Huizen van de Wijk bieden ruimte voor activiteiten voor en door bewoners, vrijwilligers- en/of andere maatschappelijke organisaties. Zelfredzaamheid Circa 62.000 Rotterdammers zijn beperkte zelfredzaam en daardoor niet (goed) in staat zelfstandig te functioneren. Zij ondervinden bijvoorbeeld belemmeringen bij het opbouwen en onderhouden van sociale relaties/netwerken. Hierdoor ontstaat een risico op sociaal isolement en worden bijvoorbeeld gezondheidsproblemen niet opgemerkt of wordt zelfstandig wonen bemoeilijkt. Vroegtijdig signaleren is van belang (zie ook prestatiebeschrijving 1). Samenredzaamheid De mate van sociale cohesie verschilt in de gebieden: soms ontbreekt een gezamenlijk gevoelde verantwoordelijkheid voor elkaar in de wijk. Niet iedereen in Rotterdam heeft een sociaal netwerk om op terug te vallen. Hierdoor is het gebruik van zorgen welzijnsvoorzieningen onnodig hoog. Alle reden om te investeren in vrijwillige inzet door bewoners die niet tot het familienetwerk behoren. Uit Vrijetijdsonderzoek blijkt dat veel Rotterdammers best meer aandacht willen besteden aan anderen die dat nodig hebben, maar dit het liefste doen in hun eigen wijk. In het motiveren van mensen ligt veel potentie. Deelname aan educatieve-, recreatieve- en sociale activiteiten, draagt bij aan het vergroten van zelfredzaamheid van bewoners en hun sociale netwerken. Zeker wanneer de activiteiten door en voor bewoners georganiseerd worden. Rotterdammers bouwen hiermee aan een sterke civil society. De Huizen van de Wijk bieden hiertoe gelegenheid. Naar schatting zijn er in Rotterdam 90.000 bewoners die mantelzorger zijn en (structureel) ondersteuning bieden. Voor circa 18.000 mantelzorgers is deze taak te zwaar. In het bijzonder jongeren en/of zwaar- en overbelaste mantelzorgers, hebben behoefte aan ondersteuning. Om het risico op sociaal isolement en/of uitval in werk of school te voorkomen.


De opgave voor gebied Delfshaven is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Een sterke civil society in alle wijken van Rotterdam, met de Huizen van de Wijk als centrale plek voor bewonersinitiatief en participatie. Zelfredzaamheid • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat hun eigen sociale netwerk te organiseren en te onderhouden. Het sociaal netwerk draagt bij aan het behouden dan wel vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat en bereid een bijdrage te leveren aan sociale netwerken van anderen. Samenredzaamheid Zelfredzame Rotterdammers zijn betrokken bij hun directe leefomgeving

• 77


Pagina 86 van 438


en leveren een positieve bijdrage aan het verbeteren van de soiale cohesie en leefbaarheid in hun straat/wijk/buurt. • Zelfredzame Rotterdammers verlenen, wanneer nodig, ondersteuning aan beperkt zelfredzame bewoners (vrijwilligerswerk en/of mantelzorg), waarbij draagkracht en draaglast in balans zijn. 78 De 48 Huizen van de Wijk in Rotterdam zijn laagdrempelig, goed toegankelijk en een knooppunt van bewonersactiviteit. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan een breed scala aan groepen en dragen bij aan het versterken van de (formele en informele) netwerken. Specifieke mogelijkheden zijn er voor bewoners met (O)GGZ-problematiek. In gebieden waar geen aanbod is voor mensen met dementie en mantelzorgers, biedt het Huis van de Wijk mogelijkheden. Het Huis van de Wijk is de locatie waar bewoners activiteiten organiseren gericht op het vergroten van eigenaarschap bij bewoners. • Mantelzorgers weten dat ondersteuning mogelijk is en weten welke zorgaanbieders en partijen in het wijknetwerk dit bieden. • Het aantal (zwaar) overbelaste mantelzorgers is afgenomen. • Er zijn meer vrijwilligers (langdurig) actief, zij hebben een goede plek voor vrijwilligerswerk en krijgen ook de juiste ondersteuning. Alle Rotterdammers. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Delfshaven gerealiseerd: Zelfredzaamheid • Minimaal 350 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Samenredzaamheid • Minimaal 400 matches tussen vraag en aanbod van bewoners zijn gemaakt (waarbij 50% van de vrijwillige inzet is geplaatst bij partners in het wijknetwerk); • Minimaal 100 bewonersgroepen zijn gefaciliteerd en gaan na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder; In de Huizen van de Wijk (zie hiervoor bijlage 1.3) is openstelling en gebruik met inzet en zelfbeheer door bewoners en vrijwilligers gefaciliteerd (inclusief vrijwilligers in het kader van Tegenprestatie – zie hiervoor prestatiebeschrijving 5. Activering); • Minimaal 200 mantelzorgers (met en zonder zorgarrangement) is ondersteund door vrijwilligers en/of collectief aanbod, en heeft een passend aanbod79 gekregen; • Organisatie van de dag van de Mantelzorg op/rond 10 november (zie hiervoor bijlage 13).


Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. Zelfredzaamheid • Aantal beperkt zelfredzame bewoners dat (intensiever) deelneemt aan (sociale) netwerken Samenredzaamheid • Aantal sociale netwerken in de wijk dat is ontwikkeld of versterkt • Aantal bewonersgroepen dat is gefaciliteerd • Aantal bewonersgroepen die na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder gaan

78


Pagina 87 van 438

Aantal mantelzorgers dat een passend aanbod heeft gekregen Aantal deelnemers aan de dag van de Mantelzorg Aantal bewoners dat is geworven en ingezet voor het uitvoeren van vrijwilligerswerk danwel ondersteuning van (zwaarbelaste en overbelaste) mantelzorgers • Aantal matches tussen vraag en aanbod van bewoners/vrijwilligers • Percentage vrijwilligers dat is toegeleid/geplaatst bij de eigen organisatie en bij partners in het wijknetwerk aantal huizen van de wijk aantal vrijwilligers zelfbeheer (en/of in het kader van Tegenprestatie) Gerealiseerde openstelling Ieder Huis van de Wijk heeft een huishoudelijk reglement voor gebruik van ruimtes, faciliteiten, verhuurtarieven etc. • • •





Gewenst Maatschappelijk effect

De opgave voor gebied Delfshaven is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Bewoners zijn zelfredzamer geworden en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren.

Pagina 88 van 438



Beperkt zelfredzame Rotterdammers die zijn doorverwezen naar het wijkteam, ontvangen kortdurende ondersteuning (maximaal 6 maanden). Dit is dichtbij georganiseerd. Met de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) wordt gemeten of de zelfredzaamheid op één of meerdere levensdomeinen (inkomen, dagbesteding, huisvesting, gezinsrelaties, geestelijk- en fysieke gezondheid) is verbeterd. Bij de start van het ondersteuningstraject wordt bepaald wat het resultaat moet zijn. Beperkt zelfredzame Rotterdammers, met ouderen (75+) als prioritaire groep. Per 2016 geldt voor Rotterdam het volgende resultaat: 74 fte maatschappelijk werk voor de 42 wijkteams in Rotterdam is 80 geleverd . Per ultimo 2016 heeft aanbieder 10,4 fte maatschappelijk werk geleverd aan de wijkteams in gebied Delfshaven.




Collectief organiseren van ondersteuning in plaats van individuele ondersteuning 10% van de Rotterdammers (circa 62.000) is beperkt zelfredzaam. Zij hebben behoefte aan ondersteuning. Voor circa 5% van de Rotterdammers (ruim 30.000) geldt dat zij specialistische of langduriger ondersteuning- en/of zorg nodig hebben (kwetsbaar).

80


Pagina 89 van 438

De beperkte zelfredzaamheid uit zich in niet (langer) thuis kunnen wonen, problemen in het gezin, psychosociale en/of (O)GGZproblematiek, het hebben van een lichte verstandelijke beperking, financiële problemen. Bij financiële- en/of schuldenproblematiek is vaak sprake van achterliggende multiproblematiek. Oorzaken zijn onder meer armoede, gebrekkige sociale-, taal- en/of werknemersvaardigheden en/of beperkingen vanwege ouderdom en/of lichamelijke of geestelijke achterstand. Voor een deel van de minder zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers is collectieve ondersteuning een alternatief. Het draagt bij aan het langer zelfstandig wonen, meedoen geeft structuur aan de dag, men ontmoet anderen en werkt aan de ontwikkeling van talenten.


De opgave voor gebied Delfshaven is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn zelfredzaam en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Bewoners wonen langer zelfstandig thuis, met kwaliteit van leven. Ook nemen zij deel aan de samenleving, bijvoorbeeld aan dagbesteding in de wijk. De sociale cohesie in buurten en wijken is vergroot. Door de inzet van collectieve ondersteuning neemt de vraag naar

Pagina 90 van 438


professionele ondersteuning op termijn af. Collectieve ondersteuning82 richt zich op de domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix83 (ZRM) en/of de resultaatgebieden van de 84 Wmo-arrangementen . Collectieve ondersteuning heeft drie hoofddoelen: - behoud of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, bijvoorbeeld om sociaal isolement te voorkomen; - behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op werk, bijvoorbeeld werknemersvaardigheden; - Aanvulling/of in plaats van het aanbod voor bewoners met een beperking, bijvoorbeeld het overnemen van huishoudelijk werk. Collectieve ondersteuning heeft tot doel de zelfredzaamheid van de beperkt zelfredzame Rotterdammer te verbeteren bij de dagelijkse levensbehoeften. Collectieve ondersteuning heeft ook een preventieve werking, om te voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. Het collectief aanbod in het gebied is doorontwikkeld en versterkt, en sluit aan op de vraag van bewoners en op signalen van het wijkteam/VraagWijzer/CJG / aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp.


Bijkomend doel is dat ook zelfredzame en beperkt zelfredzame bewoners elkaar ontmoeten en ondersteunen (samenredzaamheid). Bewoners die een Tegenprestatie leveren vormen hierbij een bijzondere groep, zie hiervoor Prestatiebeschrijving 5. Activering. Alle Rotterdammers, met beperkt zelfredzame bewoners als prioritaire groep Per ultimo 2016 heeft de aanbieder in gebied Delfshaven het volgende gerealiseerd, met prioriteit aan schuldenproblematiek, klussen (vrijwilligersteam in relatie tot Langer Thuis) en taal (informeel taalaanbod): 11. minimaal 1.200 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; 12. minimaal 550 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud of

82

Vormen van collectieve ondersteuning: budgetcoaching (waakvlamfunctie, ook collectieve trainingen op houding en gedrag), lotgenotencontacten, maaltijdvoorziening (bezorging aan huis of via wijkrestaurants), klussendienst, cursussen valpreventie, cursussen rijvaardigheid scootmobiel, cursussen veiligheid in huis (omgaan met babbeltrucs ed), was- en strijkservice, scootmobieluitleenpunt, activiteiten gericht op recreatie (hobby, sport en beweging) of educatie (voorlichting over specifieke onderwerpen, assertiviteitstraining, omgaan met geld), activiteiten gericht op taal (informeel taalaanbod, doorverwijzing en informatie – zie hiervoor het Beleidskader “Met taal versta je elkaar”), trainingen sociale of werknemersvaardigheden. 83 Domeinen ZRM zijn: financiën, dagbesteding, huisvesting, huiselijke relaties, geestelijke gezondheid, lichamelijke gezondheid, verslaving, activiteiten dagelijks leven (ADL), sociale netwerken, maatschappelijke participatie en justitie. Zie ook bijlage 7. 84 Resultaatgebieden van de Wmo-arrangementen zijn: sociaal en persoonlijk functioneren, ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden, financiën, dagbesteding, ondersteuning bij zelfzorg en gezondheid

Pagina 91 van 438

ontwikkeling van vaardigheden gericht op perspectief van werk, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp; 13. minimaal 460 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. 14. Minimaal 150 mantelzorgers zijn bereikt met activiteit(en), mede gericht op het ontlasten van (overbelaste) mantelzorgers. NB. Dit is inclusief de Dag van de Mantelzorg (2016 en 2017), zie prestatiebeschrijving 2. Civil Society.



Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten, aangevuld met: 15. uitbreiding met PM te bereiken bewoners met een aanbod onder 1, 2, 3 en 4 van nieuwe (soorten) activiteiten. Dit op basis van de gesignaleerde vraag (door aanbieder, VraagWijzer, wijkteam en/of aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp). - aantal bereikte bewoners, inclusief het bereik onder beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers - de programmering van het collectief aanbod naar thema’s - Collectieve ondersteuning wordt in het gebied georganiseerd, indien mogelijk in een Huis van de wijk en/of op dezelfde locatie als de VraagWijzer en wijkteams. Het doel is accommodaties/buitenlocaties zo efficiënt mogelijk te gebruiken. - De aanbieder heeft de verantwoordelijkheid om kosten van vastgoed en vervoer zo laag mogelijk te houden. - De aanbieder stuurt op een vermindering/afname van individuele professionele ondersteuning door collectieve ondersteuning te bieden. Deze opdracht voert de aanbieder samen uit met partners in het wijknetwerk, waaronder ook de aanbieders van Wmo-arrangementen en jeugdhulp.



85


86

Pagina 92 van 438





De opgave voor gebied Delfshaven is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer mensen doen iets terug voor hun Wwb-uitkering. Door het doen van een tegenprestatie wordt de zelfredzaamheid vergroot en/of de afstand tot de arbeidsmarkt verkleind. Ook wordt de betrokkenheid bij de wijk/buurt vergroot. Iedere bewoner met een verplichting tot het leveren van een Tegenprestatie (naar vermogen) doet iets terug voor zijn/haar uitkering, gericht op realisatie van de doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn. De inzet vindt met name plaats bij de collectieve ondersteuning. Alle Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering die een verplichting hebben tot het doen van een tegenprestatie. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Delfshaven gerealiseerd: - Minimaal 425 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek: a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek met een vrijwilligerswerkovereenkomst - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek bij partners in het wijknetwerk - Aantal door deelnemers zelf bijgehouden participatiepaspoorten/portfolio’s (bijlage 5b) - Aantal getekende mantelzorgovereenkomsten - Aantal bewoners met een gemeentelijke uitkering die met ondersteuning (activering) zijn uitgestroomd naar betaald werk - Bij de activeringsondersteuning wordt, indien mogelijk, altijd gewerkt aan uitstroom naar betaald werk. - De Participatiewet heeft een taaleis: iedereen met een gemeentelijke bijstandsuitkering heeft taalniveau 1F. Activiteiten in het kader van de tegenprestatie leveren hieraan een bijdrage. - Indien bewoners met een gemeentelijke uitkering geen/minder dan 20 uur per week vrijwilligerswerk verrichten in het kader van Tegenprestatie. Vanwege mantelzorg, dan zorgt de aanbieder voor een mantelzorgovereenkomst (zie bijlage 5d). - De aanbieder is verantwoordelijk voor de terugkoppeling aan de verantwoordelijke clusters over de uitvoering van Tegenprestatie. - Indien bij deelnemers, naast Activering, sprake is van hulpvragen, dan worden zij toegeleid naar het wijkteam (bij multiproblematiek) of naar het wijknetwerk (bij enkelvoudige problematiek).

Pagina 93 van 438



Als kinderen hun talenten optimaal ontdekken en ontwikkelen, groeien ze uit tot zelfstandige volwassenen met een positieve bijdrage aan de maatschappij. Als meer jongeren beter presteren op school en hogere diploma’s halen, krijgt de stad een sterkere beroepsbevolking en wint aan economische kracht. Hoewel er ook nu al veel goed gaat in de stad, is aandacht voor meer kansen, meer perspectief voor jeugd op zijn plaats. Zo heeft het terugdringen van voortijdig schoolverlaten een positief effect op de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt; een gezonde leefstijl draagt bij aan vermindering van de gezondheidsproblemen van jongeren. De opgave voor gebied Delfshaven is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren87. Beleidsdoelstellingen voor talentontwikkeling: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen Meer Rotterdamse jeugdigen (4-23 jaar) leren zichzelf en hun talenten kennen en vullen hun vrije tijd op constructieve wijze in (sport, cultuur, vrijwilligerswerk). Zij worden hierin gesteund door volwassenen in hun omgeving (ouders, leraren, jeugdwerk, trainers, etc.). De best beschikbare indicatoren staan in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk de ‘Index Oordeel Aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ en de ‘Index Oordeel interactie88 gelegenheid vrijetijd jeugd’ . De gemiddelde stedelijke score voor deze indicatoren in 2014 was 100. De scores voor het gebied waren in 2014 respectievelijk 101 en 116. Doelstelling voor gebied Delfshaven is: - De score op de index ‘aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.89 - De score op de index ‘Interactie-gelegenheid vrijetijd jeugd’ is in 90 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving Het pedagogisch klimaat en de opvoeden opgroeikracht worden versterkt (beschermende factoren). De best beschikbare indicator staat in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk ‘oordeel opvoedingsklimaat’ (KIWI)³. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicator was in 2014 100. De score voor het gebied was 77. Doelstelling voor gebied Delfshaven is:

87

Zie hiervoor het kader Nieuw Rotterdams Welzijn, bijlage 2. Top 10 beschermende en risicofactoren jeugd. Voor definities van de indexen rond kindvriendelijke wijken, zie http://www.rotterdam.nl/Clusters/RSO/Document2015/OBI/Publicaties/4064%20Naslagwerk%20Index%20Kindvriend elijke%20Wijken%20Rotterdam%202014_versie%2027012015.pdf. 89 Dit betekent stijging indien score gebied lager is dan stedelijke score; indien score gebied hoger is dan stedelijke score, dan is de score in het gebied minimaal hetzelfde. 90 Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. 88

Pagina 94 van 438

De score op de index ‘oordeel opvoedingsklimaat’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen.91 3. Meer jeugdigen behalen een schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk Inzet is op het verlagen van de risicofactor voortijdig schoolverlaten. Ook wordt preventief ingezet om toekomstig vsv te voorkomen. Het gemiddelde voor de stad op deze indicator was in februari 2015 8,0%. De score voor het gebied was in 2015 9,1%.

Doelgroep


Doelstelling voor gebied Delfshaven is: Het percentage oud-vsv-ers is in 2017 ten opzichte van 2015 gedaald. Doelgroep van beleidsdoelstelling 1: alle jeugdigen van 4 - 23 jaar. Doelgroep van beleidsdoelstelling 2. jeugdigen van 0 - 23 jaar en hun ouders/verzorgers. Ook vrijwilligers en professionals die met jeugd werken behoren tot de doelgroep. Doelgroep van beleidsdoelstelling 3. jeugdigen van 12 - 27 jaar. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Delfshaven gerealiseerd: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen 92 - minimaal 6.000 kinderen (4-9 jaar), 4650 Tieners (10-14 jaar) en 4200 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten93 die hun perspectief op de wereld en op hun eigen talenten verbreden (onder andere media en ICT, sport, natuur en milieu, geschiedenis en kunst en cultuur). - minimaal 15% van de kinderen (4-9 jaar), 10% Tieners (10-14 jaar) en 5% van de jongeren (15-23 jaar) die deelnemen aan de activiteiten, is door aanwijsbaar toedoen van aanbieder toegeleid naar een sportvereniging, of culturele en/of levensbeschouwelijke organisatie. - jongeren (12-23 jaar) hebben minimaal 70 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. - alle ouders/verzorgers van jeugdigen die deelnemen of betrokken zijn bij activiteiten van het jeugdwerk zijn minimaal eenmaal door het jeugdwerk uitgenodigd om de ouderbetrokkenheid te vergroten.94 - minimaal 1000 kinderen (4-9 jaar), 1800 tieners (10-14 jaar) en 1200 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten die gericht zijn op het vergroten van communicatieve vaardigheden en persoonlijke competenties. - aanbieder heeft onderzocht in overleg met instellingen voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking (LVB) of, en hoe deelname van deze groep aan activiteiten mogelijk is en zet daar op in; 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving - Aanbieder heeft binnen het wijknetwerk meegewerkt (met CJG en gemeente) aan ontstaan en/of doorontwikkeling van een pedagogische wijkvisie voor het gebied. Aanbieder heeft

91

Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. Bij alle talentontwikkelingsactiviteiten gaat het om bereik en niet om unieke deelnemers. 93 Deze activiteiten kunnen zowel in accommodaties als in de buitenruimte plaats vinden. 94 Bijvoorbeeld voor een oudermiddag, eindpresentatie / opvoering, voorlichting of een persoonlijk gesprek. 92

Pagina 95 van 438

meegedacht over visie en zorggedragen dat de eigen professionals de visie uitdragen naar de kinderen en jongeren waar ze contact mee hebben, en naar ouders en andere volwassenen waarmee contact is. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk 95 - Oud-vsv; maximaal 500 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te 96 97 belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding - 4 weken zoekperiode; maximaal 450 jongeren zijn begeleid die een uitkering hebben aangevraagd bij de gemeente. Minimaal 20% van de doorverwezen jongeren, die daadwerkelijk contact opnemen met de aanbieder, is binnen 3 maanden begeleid naar een dagbesteding. - Preventie vsv; aanbieder heeft onderzocht samen met het wijknetwerk (met name scholen) of, en hoe, preventieve inzet voor brugklassers met lage cijfers (vsv-risicofactor) mogelijk is en zet daar op in.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal activiteiten en aantal bereikte jongeren (verdeeld naar bij doelgroep geschetste leeftijdscategorieën) - Oud-vsv en 4 weken zoekperiode: - gegevens DUO - gegevens Inlichtingenbureau (www.inlichtingenbureau.nl) Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken. - leidt vragen van bewoners op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, door naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). - Onderzoekt mogelijkheden voor doorleiden van kinderen en jongeren naar stedelijke mentoringtrajecten, gericht op het vergroten van hun zelfstandigheid en sociale vaardigheden (voor zover trajecten beschikbaar zijn). - beschikt over de contactgegevens (naam, adres en telefoonnummer) van deelnemende jeugdigen en hun ouders. - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - In de gebieden waarin ‘Sport in de Jeugdketen’ is of start, werkt de aanbieder actief samen met sportverenigingen, Sport Support en de afdeling Sport en Cultuur. Van de aanbieder wordt verwacht: het toeleiden van kinderen en jongeren naar

95

Definities voortijdig schoolverlaters (vsv); a. Nieuw vsv-er: Jaarlijks wordt er op 1 oktober (T) gekeken welke leerlingen (12 tot 23 jaar) het voorgaande jaar (T-1) stonden ingeschreven. Wanneer een leerling op 1 oktober (T) niet meer ingeschreven staat, terwijl de leerling op T-1 wel ingeschreven stond en op 1 oktober (T) nog niet in het bezit is van een startkwalificatie (diploma op havo, vwo, mbo 2, 3 of 4 niveau), dan is dit volgens de definitie een nieuwe voortijdig schoolverlater. B, Oud vsv-er: Jaarlijks wordt er op 1 oktober (T) gekeken welke leerlingen (12-23 jaar) het voorgaande jaar (T1) stonden ingeschreven. Wanneer een leerling op 1 oktober (T) niet ingeschreven staat en wanneer een leerling (12 tot 23 jaar) op 1 oktober (T) niet in het bezit is van een startkwalificatie (diploma op havo, vwo, mbo 2, 3 of 4 niveau en het vorige jaar (T-1) ook niet ingeschreven stond, dan is dit volgens de definitie een oud voortijdig schoolverlater. 96 De te belopen jongeren zijn de jongeren die via de looplijsten zijn aangeleverd plus degenen die zelf reageren op de mailing. 97 Dagbesteding = de jongere staat ingeschreven bij een erkende opleiding; of heeft een startkwalificatie behaald; of is aan de slag met een leerwerktraject; of heeft een baan waarmee minimaal € 300 wordt verdiend.

Pagina 96 van 438

sportverenigingen en inzetten van sport(verenigingen) als middel voor jongeren met hulpvragen; de sportverenigingen benutten als vindplaats voor het signaleren van opvoeden opgroeiproblemen en hen op verzoek hierin ondersteunen; en bijdragen aan een kansrijk (positief en veilig) opvoeden opgroeiklimaat op de sportverenigingen.




De opgave voor gebied Delfshaven is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Het vroegtijdig signaleren van problemen en risicogedrag van jongeren die overlast veroorzaken; het tegengaan van door bewoners ervaren overlast door groepen jongeren en het voorkomen van jonge aanwas. Doelstelling voor gebied Delfshaven is: - Het percentage door bewoners ervaren overlast van groepen jongeren is in 2017 ten opzichte van 2014 gedaald. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 12% en voor het gebied 17%. 2. Het bevorderen van goede, positieve omgangsvormen in gebieden door een gezamenlijke inzet van en dialoog tussen ouderen en jongeren en tussen kinderen en jongeren onderling. Doelstelling voor gebied Delfshaven is: - Het percentage bewoners (inclusief jongeren) dat vindt dat jongeren en volwassenen in de buurt goed met elkaar omgaan, is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen.

Doelgroep

Het stedelijk gemiddelde was in 2014 62% (wijkprofiel Leefomgeving SI) en voor het gebied 55%. 98 - Risicojongeren op straat (10-23 jaar) 99 - Jongeren(groepen) die hinderlijk en overlastgevend zijn in de buitenruimte, specifiek aandacht voor jonge aanwas bij groepen.

98

Jongeren die problemen hebben op de leefgebieden school/werk/gezin en daarmee samenhangend probleemen/of risicogedrag vertonen, zoals veel of overmatig alcohol- en drugsgebruik, veel spijbelen, veroorzaken overlat in de buitenruimte e.d.

Pagina 97 van 438

- Specifieke aandacht is er voor jongeren met signalen van (dreigende) radicalisering, loverboys, middelengebruik en preventie van recidive.


- Buurtbewoners (daar waar omgang tussen bewoners en jongeren is verstoord). Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Delfshaven gerealiseerd: Tegengaan overlast: - minimaal 20 positieve op talentontwikkeling gerichte 100 interventies is ingezet om jonge aanwas van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen te voorkomen; - minimaal 250 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Bevorderen positieve omgang: 101 - alle bestaande en nieuwe overlastplekken waar de sociale omgang tussen jongeren en buurtbewoners ouderen onder druk staat zijn en/of worden aangepakt. In 60% van de overlastplekken zijn interventies succesvol (in termen van een duurzame verbetering van de onderlinge verstandhouding); - op minimaal 30 pleinen en andere locaties in de buitenruimte waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat anti-sociaal is, zijn de gepleegde interventies in 75% succesvol (in termen van pro-socialere omgangsvormen); - op bijzondere gelegenheden (waaronder oudejaarsdag, oudejaarsavond en Ramadan) is in samenwerking met jongeren, buurtbewoners en wijknetwerkpartners op risicoplekken een preventieve inzet gepleegd gericht op het tijdig signaleren en voorkomen van overlastsituaties en preventie.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal positieve op talentontwikkeling gerichte interventies ten behoeve van preventie jonge aanwas - aantal risicojongeren dat is begeleid naar het verwerven van een constructieve dag en vrije tijdsbesteding - aantal toeleidingen naar het wijkteam - aantal overlastplekken waarop interventies zijn gepleegd en aantal overlastplekken waarop die interventies succesvol zijn geweest (in termen van tot duurzame verbetering tussen jongeren en buurtbewoners en afname overlast) - aantal positieve interventies op pleinen en locaties in de buitenruimte en aantal interventies waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat is verbeterd Aanbieder: - heeft en/of verkrijgt binnen 2 maanden na ingangsdatum overeenkomst inzicht in samenstelling van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen in de buitenruimte en analyseert de veranderingen en bewegingen van en tussen de groepen. - creëert de mogelijkheid om flexibel in te spelen op nieuwe

99

Dit zijn zowel Beke- als niet-Bekegroepen. Met interventie wordt een combinatie van collectieve en individuele inzet bedoeld. Bijvoorbeeld: een combinatie van talentontwikkelingsactiviteiten voor de groep, huisbezoeken en persoonlijke gesprekken. 101 Op locaties waar jeugdoverlast zeer hardnekkig is wordt bovenop de basisinfrastructuur het Stedelijk Team Jongerenwerk (STJ) en de Jeugdhandhaving (JHH) ingezet, waar nodig en mogelijk (opschalingsmodel). 100

Pagina 98 van 438

overlastsituaties ten gevolge van hinderlijk- en overlastgevend gedrag door jongeren, die vragen om een (acute) inzet. 102 - werkt samen met de expert Wijkveiligheid en de PGA-expert bij het verkrijgen van zicht op overlastgevende jongeren in de wijken. Aanvullend - informatie over de jongeren(groepen) (Beke- en nietBekegroepen) wordt in het relevante wijknetwerk gedeeld met in ieder geval de expert wijkveiligheid en via de 6- en 12maandsrapportages aan de gemeente; - na meldingen van hinderlijke en overlastgevende jongeren door de expert wijkveiligheid, politie of gebiedadviseur aan de aanbieder duurt het maximaal één week voordat terugkoppeling door de aanbieder aan de wijkveiligheidsexpert plaatsvindt (melding over criminele jongerengroepen behoren niet tot de verantwoordelijkheid van de aanbieder).



Met de decentralisatie van de jeugdzorg en het Nieuw Rotterdams jeugdstelsel wordt ingezet op een verschuiving van jeugdhulp naar de preventie aan de voorkant van de jeugdketen; minder dure specialistische zorg en een meer preventieve in het wijknetwerk. Dit onder het motto ‘voorkomen is beter dan genezen’. Vroegtijdig signaleren en een preventieve aanpak gericht op bewegen, gezonde leefstijl en gezond eten kunnen voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. De opgave voor gebied Delfshaven is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Meer jeugdigen ervaren een betere algemene gezondheid, gedragen zich gezonder en hebben een betere psychische gezondheid. A. Ervaren gezondheid Doelstelling voor gebied Delfshaven is: Het percentage ervaren gezondheid ‘heel goed’ van 15 t/m 17 jarigen (4 HAVO/5 VWO ll) is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 84,4% en voor het gebied 80,2%. B. Gezonder gedrag Doelstelling voor gebied Delfshaven is: Ad 1. Het percentage jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of afgenomen. Ad 2. Het percentage jeugdigen met matig overgewicht is in 2017 ten opzichte van 2014 afgenomen. Ad 3. Het percentage jeugdigen van 4 t/m 11 jaar en 15 t/m 17 jaar

102


Pagina 99 van 438

dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) is in 2017 ten opzichte van 2014 voor beide groepen toegenomen. 1. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt, was in 2014 voor 14-15 jarigen (3 VMBO) 13,2% en voor gebied Delfshaven 7,9%. 2. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen met matig overgewicht was in 2014 voor 4 t/m 11 jarigen 15,1% en voor gebied Delfshaven 17%. 3. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) was in 2014 voor 4 t/m 11 jaar 81,6% en voor 15 t/m 17 jaar (4 HAVO/5 VWO) 68,4% en voor gebied Delfshaven respectievelijk 79% en 56,3%. C. Betere psychische gezondheid Doelstelling voor gebied Delfshaven is: Het percentage jeugdigen 4 t/m 11 jaar en 14 – 15 jarigen dat aangeeft gepest te worden is in 2017 ten opzichte van 2014 is voor beide groepen stabiel gebleven of gedaald.

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft gepest te worden, was in 2014 19,7% voor 4 t/m 11 jarigen en 8,9% voor 14-15 jarigen (3 VMBO) en voor het gebied respectievelijk 19% en 7,3%. Alle jeugdigen (4 - 23 jaar), specifiek voor 12 tot 23 jarigen die een lichte vorm van ondersteuning nodig hebben, die te licht is om naar het wijkteam te verwijzen. De aandacht gaat niet alleen uit naar het individu maar ook naar groepen jeugdigen. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Delfshaven gerealiseerd: Preventie (individueel en collectief): - vroegtijdige signalering en doorverwijzing naar het wijkteam. 103 - minimaal 3000 jeugdigen (4-23 jaar) hebben deelgenomen aan preventieve activiteiten (georganiseerd of gefaciliteerd door aanbieder) onder meer op de volgende terreinen 104; • voorkomen en/of terugdringen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren; • stimuleren van sport en bewegen; • tegengaan van overgewicht; • leren omgaan met geld, voorlichting studie en werk, seksualiteit (tegengaan seksueel overschrijdend gedrag en bevorderen seksueel gezond gedrag, respectvolle omgang tussen de seksen, loverboy-problematiek en risico’s bij gebruik van sociale media); • voorkomen en terugdringen van emotionele problemen door trainingen gericht op vergroten van hun sociale weerbaarheid. Jongerencoaching (individuele trajecten): • minimaal 120 jeugdigen105 (12 - 23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen,

103


Pagina 100 van 438

zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM).





Civil Society


Activering

KPI Minimaal 1.400 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals) Zelfredzaamheid: minimaal 350 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Geen. - minimaal 1.200 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; - minimaal 460 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. - Minimaal 425 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek

Pagina 101 van 438

Talentontwikkeling

Veilig


106

a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen; jongeren (1223 jaar) hebben minimaal 70 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk; maximaal 500 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding. Tegengaan overlast: minimaal 250 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). 106 Minimaal 120 jeugdigen (12-23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).


Pagina 102 van 438

6.3.2. Gebiedsanalyse Delfshaven

Gebied: Delfshaven Algemeen wijkprofiel Het gebied Delfshaven ligt ten westen van het centrum van Rotterdam en heeft ruim 74.537 inwoners, met ca. 38.045 huishoudens. De wijk kent negen wijken: Oud Mathenesse/Witte Dorp (7.006 inwoners), Spangen (10.358 inwoners), Nieuwe Westen (19.136 inwoners), Middelland (11.550 inwoners), Tussendijken (7.049 inwoners), Bospolder (7.186 inwoners), Delfshaven (6.672 inwoners) en Schiemond (5.031 inwoners). De bewoners van Delfshaven hebben een zeer diverse culturele achtergrond. Vooral in de wijken Spangen (74%), Tussendijken (67%) en Bospolder (70%) is de ruime meerderheid van de bevolking van niet-Westerse allochtone afkomst. Delfshaven is een jong gebied. Ongeveer 23.000 van de ruim 74.000 inwoners zijn jonger dan 23 jaar. Dat is een aanzienlijk deel van de totale bevolking. Vooral de wijken Spangen en Bospolder kennen veel jeugd. Wat betreft de sociaaleconomische positie is in Delfshaven een achterstand te zien. Opvallend is het lage percentage bewoners dat inkomen uit arbeid heeft: 50%. Dit betekent dat een groot deel van de Delfshavense bewoners niet deelneemt aan de arbeidsmarkt en de inherente structuren. De sociale indexscore van Delfshaven in het Wijkprofiel bedraagt 88. Daarmee scoort Delfshaven ruim onder het Rotterdams gemiddelde. Kwantitatieve analyse Jeugd Talentontwikkeling Indicator 1: ‘Percentage oud voortijdig schoolverlaters107 (12 tot 23 jaar)’ (bron: LBA feb. 2015, met name gevuld met DUO gegevens) Indicator 2: Oordeel aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel over opvoedingsklimaat wijk (bron: KiWi) Gezondheid: zorg preventie

Indicator 1: Ervaren gezondheid heel goed 15 t/m 17 jarigen onder Havo/VWO is heel goed. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 2: Alcoholgebruik in afgelopen 4 weken 14/15 jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 3. Psychisch welzijn: Wordt getreiterd of gepest door andere kinderen 14/15 jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Veilig

Stedelijke score 8%

Score Delfshaven 9,1%

100

101

100

77


Score Delfshaven

84,4%

80,2%

13,2%

7,9%

8,9%

7,5%

Stedelijke gemiddelde/score

Score Delfshaven

Pagina 103 van 438

index Indicator 1: Overlast van groepen jongeren in eigen buurt dat overlastgevend wordt ervaren (bron: Wijkprofiel) Indicator 2: Oordeel over Sociale Veiligheid wijk (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel omgang jeugd onderling (bron: KiWi)

12%

17%

100

74

100

86

Kwantitatieve analyse Volwassenen Tijdig signaleren en gezondheidspreventie Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt slechte gezondheid te ervaren Indicator 2: Percentage bewoners dat zegt gezondheidsbelemmeringen te ervaren Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt zich vaak hulpeloos te voelen Indicator 2: Percentage bewoners dat zegt problemen soms niet op te kunnen lossen Indicator 3: Percentage bewoners dat zegt behoefte aan taalhulp te hebben Activering en participatie Indicator 1: Percentage huishoudens met een bijstandsuitkering Indicator 2: Percentage bewoners die mantelzorg verrichten Indicator 3: Percentage bewoners dat zich actief inzet voor de buurt Ondersteuning en dienstverlening Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt met het huishoudinkomen moeilijk rond te kunnen komen Indicator 2: Percentage bewoners (18 jr en ouder) met schulddienstverlening


Score Delfshaven 24%

23%

23%

Stedelijke score 9%


13%

14%

5%

10%



11%

9%

59%

55%



1,3%

1,5%

Inhoudelijke vertaling naar functies Nieuw Rotterdams Welzijn (NRW) Functie NRW: Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Inzet 1: (vroeg)signalering en huisbezoek Onderzoek wijst uit dat jongeren zonder een startkwalificatie vaker worden verdacht van een misdrijf, grotere kans hebben op werkloosheid en op de langere termijn op confrontatie met hogere zorgkosten. Het terugleiden met de VSV-aanpak van jongeren naar school, zodat ze een startkwalificatie kunnen behalen, leidt ertoe dat er preventie plaatsvindt op verschillende gebieden: werkloosheid, criminaliteit en gezondheid. Wijknetwerken en wijkteams moeten vaker signalen en trends uitwisselen en afspraken maken

Pagina 104 van 438

over samenwerking. Gebruik maken van dezelfde sociale kaart is daarbij een must. Partijen moeten dezelfde uitgangspunten hanteren bij zorgsignalen over kinderen en jongeren. Aandacht voor kinderen in huiselijk geweldsituaties/problemen met gezinsmanagement is nodig, evenals een adequate aanpak. Het is bewoners onvoldoende duidelijkheid hoe de invoering van de wijkteams hen kan helpen. Met name nieuwkomers hebben behoefte aan betere informatie. De veronderstelde zelfredzaamheid vergt een veel langer bewustwordingsproces bij bewoners. Veiligheidissues spelen met name een rol in de wijken Middelland en Tussendijken, en in een aantal straten en buurten in de wijken Het Nieuwe Westen, Bospolder en Coolhaveneiland. De Blok-voor-blok aanpak in Tussendijken is in gang gezet. Inzet is nodig voor kansarme gezinnen. In Delfhaven is sprake van veel problemen achter de voordeur. Inzet van huisbezoeken kan bijdragen aan de aanpak van deze problemen. Aandacht is nodig voor financiële problemen van bewoners. Het is van belang te voorkomen dat bewoners schuldhulpverlening nodig hebben. Sociale uitsluiting en eenzaamheid komt vooral voor bij ouderen en – vaak allochtone - geïsoleerde vrouwen, al dan niet in combinatie met huiselijk geweld. Inzet 2: Coaching en mentoring van jongeren Preventie van vroegtijdig schoolverlaten en toeleiding naar werk en school blijven van groot belang. Zo krijgen jongeren perspectief, waarmee ze hun onderwijs- en arbeidsmarktpositie kunnen verbeteren. Inzet 3: Preventie gezonde leefstijl, sport en bewegen (jeugd en volwassenen) Inzet is nodig op gezondheid, zowel de fysieke als geestelijke gezondheid. Overgewicht is een probleem waar evenzeer aandacht voor moet zijn. Het hoge gebruik van energydrankjes door kinderen en jongeren moet teruggedrongen worden. Voor de wijken Spangen, Bospolder en Tussendijken is inzet nodig op gezondheidsbevorderende activiteiten en interventies. Inzet 4: Preventie psychosociale problematiek, bevorderen weerbaarheid (jeugd en volwassenen) De ervaren gezondheid bij de jeugd scoort in Delfshaven het slechtst van heel Rotterdam. Er moet tevens inzet komen op het voorkomen en aanpakken van seksueel normoverschrijdend gedrag. Het gaat er hierbij vooral om meisjes en meiden weerbaarder te maken. Empowerment van vrouwen verdient de aandacht; Bestrijding van eenzaamheid onder ouderen is een belangrijke prioriteit bij deze inzet. Inzet 5: Inzet digitale toepassingen, sociale media In gebied Delfshaven zijn de scores op bekendheid met allerlei welzijnsinstellingen, zoals schulddienstverlening, Centrum voor Jeugd en gezin en Vraagwijzer, lager dan de gemiddelde stedelijke score. Mede het benutten van digitale toepassingen kan de bekendheid verbeteren. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie 1. Inzet op signalerende taken, en handhaven en versterking van de inzet op samenwerking met wijkverpleegkundigen, thuiszorg en andere wijkpartners. 2. Inzet op voortijdig schoolverlaten. 3. Inzet nodig op aanpak problemen achter de voordeur. Functie NRW: Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners

Inzet 1: Faciliteren van zelfbeheer van bewoners (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden.

Pagina 105 van 438

Inzet 2: Sociaal beheer (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 3: Sociaal makelaarschap Er is netwerkcoördinatie nodig om initiatieven en partijen aan elkaar te verbinden. Signalerings- en preventiecoördinatie is nodig voor: koppeling met professionals, professionele ondersteuning van vrijwilligers, een goed gevolg geven aan signalen, coördinatie van en activiteiten op het gebied van bewegen en gezonde voeding. Er is nadrukkelijk behoefte om initiatiefrijke bewoners te ondersteunen in het slaan van bruggen naar en omgang met jongeren. De sociaal makelaar maakt gebruik van netwerken bewoners die in het gebied al goed werk leveren. 108 Inzet 4: Jongerenwerk Gezondheid en zorgpreventie Inzet is nodig op gezondheidsbevordering, zowel de psychische als fysieke gezondheid. Voor meisjes en meiden zijn ondersteunende activiteiten en programma’s nodig, onder andere vanwege de aanpak van seksueel normoverschrijdend gedrag. Veiligheid Er is substantiële inzet nodig voor de preventie en het bestrijden van jeugdoverlast; groepsaanpak, jeugd-hotspots en persoonsgerichte aanpak. Ook is er voldoende inzet nodig tijdens de vastenmaand Ramadan, Koningsdag en de Jaarwisseling. Talentontwikkeling Jeugd heeft prioriteit op de gebieden van talentontwikkeling, gezondheid, hulp en veiligheid. Dit staat mede in relatie tot het onderwijsprogramma ‘Leren Loont!’. Bijzondere aandacht is nodig voor de leeftijdscategorie 10 -14 jaar, in verband met de overgang van het primair naar het voortgezet onderwijs en naar het beroepsonderwijs. Jongeren ontwikkelen op school hun eigen talenten en breiden hun mogelijkheden op de arbeidsmarkt uit. Jongeren worden teruggeleid naar een nuttige dagbesteding, doen sociale contacten op en komen in het ritme van het gewenste maatschappelijk leven. Activering en talentontwikkeling kan vorm krijgen door de sportmogelijkheden uit te breiden. Deelname aan maatschappelijke, culturele of creatieve cursussen verdienen eveneens een stimulans. Gezien de behoefte aan perspectief is het belangrijk om jongeren zelfbewuster te maken en initiatief en verantwoordelijkheid te leren nemen. Inzet 5: Kinderwerk Voortgezette inzet is nodig op activiteiten voor kinderen. Kinderen kunnen een bepaalde periode deelnemen aan activiteiten op het gebied van sport, kunst, milieueducatie, gezondheid en koken (Kunstatelier Punt 5, Taaldrukwerkplaats SKVR, Voorlezen - Hoedje van Papier). Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functies voor Eigen Kracht en talentontwikkeling 1. Voor de jeugd: inzet op talentontwikkeling, sport en cultuur, inkomen, gezondheid (zowel psychisch als fysiek) en sociale veiligheid en preventie van overlast. Voortgezette inzet is nodig op activiteiten voor kinderen. 2. Initiatieven vanuit bewoners moeten gestimuleerd en ondersteund worden. 3. Inzet makelaarschap en netwerkcoördinatie nodig in alle wijken. Functie NRW: Activering en participatie

108


Pagina 106 van 438

Inzet 1: Coördinatie en organisatie vrijwilligerswerk In Delfshaven wonen relatief veel mensen met een achterstand, waardoor ze geen volwaardige rol in de Delfshavense samenleving spelen. Veel wijken kennen een zeer zwakke sociale infrastructuur. De basis voor wijkgerichte ‘samenredzaamheid’ is nog onvoldoende. Forse investering is nodig in het verstevigen van sociale netwerken en begeleiding van zelf- en samenredzaamheid. Inzet 2: Mantelzorgondersteuning Waakzaamheid is geboden voor overbelasting van mantelzorgers, vooral wat betreft mantelzorg voor ouderen. Inzet op meer mantelzorg moet gepaard gaan met met ondersteuning van mantelzorgers. Extra aandachtspunt vormen allochtone ouderen en hun netwerken. De druk op de mantelzorg is hier soms al heel hoog en er zal de komende tijd meer professionele zorg nodig zijn. Ouderen moeten zo lang mogelijk kunnen deelnemen aan het sociale verkeer, zodat ze niet in een sociaal isolement terecht komen. Hierbij dient aandacht te zijn voor eenzaamheid, alcoholisme en dementie. Speciale aandacht voor de eerste generatie allochtone ouderen is nodig. Inzet 3: Maatschappelijke stages Als scholen kiezen om Maatschappelijke stages voor te zetten, moet er genoeg mogelijkheden geboden worden om leerlingen te laten participeren met het gebied en kennis te laten maken met vrijwilligerswerk. Inzet 4: Tegenprestatie Ongeveer een kwart van de Delfshavense bewoners heeft een uitkering. De afspraken inzake Tegenprestatie die met alle welzijnsorganisaties zijn gemaakt, moeten worden gecontinueerd. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Activering en participatie 1. Inzet op meer deelname aan de samenleving, met speciale aandacht vrouwen(empowerment) en voor ouderen vanwege eenzaamheid en eerste generatie allochtonen. 2. Inzet op ‘samenredzaamheid’ en ondersteuning van vrijwilligers- en mantelzorg 3. Inzet Tegenprestatie Tussendijken en voortzetting van de extra inzet in dit gebied. Functie NRW: Ondersteuning en dienstverlening Inzet 1: Maatschappelijk werk Het leveren van voldoende formatie aan de wijkteams: De verhoogde inzet van het aantal schuldhulptrajecten moet gehandhaafd blijven. Aandacht voor schuldhulpverlening voor jongeren en meer preventieve trajecten en signalering is nodig. Sociaal isolement is een groot probleem. Inzet op de blok-aan-blok aanpak handhaven en waar nodig uitbreiden is nodig. Overige aandachtspunten zijn: huiselijk geweld, aanpak kansarme gezinnen en aanpak van problemen achter de voordeur. Inzet 2: Schulddienstverlening Extra aandacht is nodig voor de schuldenproblematiek van jongeren naast de aanpak voor volwassenen. Aandacht is eveneens nodig voor vrijwilligersprojecten en bewonersinitiatieven voor schulddienstverlening. Schuldenproblematiek speelt in alle wijken van Delfshaven. Inzet 3: Ondersteuning en (juridisch) advies bij weten regelgeving Er zijn veel bewoners met een laag taalniveau of beperkte capaciteiten. Zij hebben ondersteuning nodig bij kwesties rondom weten regelgeving. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Ondersteuning en dienstverlening 1. Aanpak kansarme gezinnen, aandacht voor problemen achter de voordeur, aanpak huiselijk geweld en sociaal isolement. 2. Schuldenproblematiek, ook bij jongeren. Hierbij is aandacht nodig voor projecten op het thema van schulddienstverlening. 3. Aandacht voor bewoners met beperkte capaciteiten, waaronder een laag taalniveau.

Pagina 107 van 438

6.3.3. Huizen in de Wijk in Delfshaven

Volgens de indeling van het College van B&W, heeft Delfshaven 6 wijken. Het betreft de volgende wijken: 1. Bospolder-Tussendijken 2. Delfshaven / Schiemond 3. Spangen 4. Nieuwe Westen 5. Oud Mathenesse / Witte Dorp 6. Middelland Met de herijking van het Nieuw Rotterdams Welzijn per 1 januari 2016 dienen er in Delfshaven via de gebiedsopdrachten 5 Huizen van de Wijk te worden gerealiseerd, aangevuld met een pilot voor Huiskamers van de Wijk in Middelland.

Bospolder-Tussendijken

Delfshaven / Schiemond

Spangen

Nieuwe Westen

Oud Mathenesse / het Witte Dorp Middelland

De locatie van het Huis van de Wijk is Pier 80. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. De locatie van het Huis van de Wijk is Buurthuis Schiemond. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. De locatie van het Huis van de Wijk is Het Westervolkshuis. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. De locatie van het Huis van de Wijk is Post West. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. De locatie van het Huis van de Wijk is De Put. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. Per 2016 start in Middelland een pilot Huiskamers van de Wijk. Het doel is te komen tot een netwerk van Huiskamers van de Wijk die samen de functionaliteit van een Huis van de Wijk vervullen. Bewoners zijn de dragers en initiatiefnemers, de aanbieder ondersteunt het proces en faciliteert de uitvoering. Nadere uitwerking van het plan volgt in 2015.

Pagina 108 van 438

6.3.4. Budget Perceel Delfshaven



€

5.645.393

€

1.835.000

€

835.000

€

2.975.393


Pagina 109 van 438

6.4. Gebied Feijenoord 6.4.1. Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Feijenoord




De opgave voor gebied Feijenoord is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Meer bewoners zijn als gevolg van (vroeg)signalering tijdig door het wijknetwerk ondersteund en daardoor zelfredzamer geworden. Bewoners die uitstromen uit een Wmo-arrangement zijn in staat zonder verdere tweedelijns ondersteuning zelfstandig te functioneren in de samenleving.


Doelgroep 109

Het aantal huisuitzettingen daalt, ouderen blijven langer thuis wonen, er is minder ervaren eenzaamheid, het aantal sociaal geïsoleerde bewoners neemt af, bewoners zijn vitaler en hebben een gezonde(re) leefstijl. Het aantal verwijzingen naar de maatschappelijke opvang en/of (O)GGZ-klinieken daalt. Door (vroeg)signalering worden zoveel mogelijk hulp- en ondersteuningsvragen binnen het wijknetwerk opgelost, waardoor het aantal doorverwijzingen naar het wijkteam en de instroom naar Wmo-arrangementen en jeugdhulp wordt beperkt. Schulden zijn vaak een symptoom van multiproblematiek. Bij een financiële hulpvraag is de brede vraagverkenning om meer zicht te krijgen op onderliggende problematiek noodzaak. Om het verder oplopen van schulden/nieuwe schulden in de toekomst te voorkomen. Alle Rotterdammers met een focus op jeugd (4 – 23 jaar), ouderen


Pagina 110 van 438


(75+) en bewoners met (O)GGZ-problematiek NB. De opgave voor Jeugd is opgenomen in prestatiebeschrijving 8. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Feijenoord gerealiseerd: - Minimaal 150 vrijwilligers zijn getraind in (vroeg)signalering/huisbezoek (inclusief herkennen van dementie); - Minimaal 1.500 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals). Specifiek voor de programma’s Voor Mekaar en Langer Thuis: - alle 75+-ers die zelfstandig wonen zijn 1 keer per jaar bezocht; - aandachtspunt hierbij is ook informeren over veiligheid in huis. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.



Aanvullend resultaat voor de nulmeting in 2016: - Registreren van het aantal doorverwijzingen (binnen het wijknetwerk en naar het wijkteam) op basis van (vroeg)signalering; - Registreren van het aantal (O)GGZ-bewoners die zijn uitgestroomd uit een Wmo-arrangement zijn minimaal eenmaal per jaar bezocht (waakvlamfunctie). - aantal doorverwijzingen naar het wijknetwerk - aantal doorverwijzingen naar het wijkteam - aantal verwijzingen van (zorg)aanbieders die Wmoarrangementen en jeugdhulp uitvoeren naar de aanbieder - aantal getrainde vrijwilligers - aantal huisbezoeken (met specificatie van het aantal 75+ers voor het programma Voor Mekaar) - In het geval van (O)GGZ-problematiek vindt warme overdracht plaats door de aanbieders (Wmo-arrangement en jeugdhulp). Zodat de bewoner weet bij welke organisatie hij/zij terecht kan en/of weet welke organisatie hem/haar gaat benaderen. - Bij gezondheidsproblematiek in de wijken Afrikaanderwijk, Bloemhof en Hillesluis sluit de aanbieder aan op de ketens Mentaal gezond en Gezond gewicht, en draagt bij aan activiteiten in samenwerking met andere aanbieders. - Professionals zijn in staat signalen van dementie te herkennen en verwijzen door.



Pagina 111 van 438



De opgave voor gebied Feijenoord is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Een sterke civil society in alle wijken van Rotterdam, met de Huizen van de Wijk als centrale plek voor bewonersinitiatief en participatie. Zelfredzaamheid • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat hun eigen sociale netwerk te organiseren en te onderhouden. Het sociaal netwerk draagt bij aan het behouden dan wel vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat en bereid een bijdrage te leveren aan sociale netwerken van anderen. Samenredzaamheid Zelfredzame Rotterdammers zijn betrokken bij hun directe leefomgeving

• 110


Pagina 112 van 438


en leveren een positieve bijdrage aan het verbeteren van de soiale cohesie en leefbaarheid in hun straat/wijk/buurt. • Zelfredzame Rotterdammers verlenen, wanneer nodig, ondersteuning aan beperkt zelfredzame bewoners (vrijwilligerswerk en/of mantelzorg), waarbij draagkracht en draaglast in balans zijn. 111 De 48 Huizen van de Wijk in Rotterdam zijn laagdrempelig, goed toegankelijk en een knooppunt van bewonersactiviteit. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan een breed scala aan groepen en dragen bij aan het versterken van de (formele en informele) netwerken. Specifieke mogelijkheden zijn er voor bewoners met (O)GGZ-problematiek. In gebieden waar geen aanbod is voor mensen met dementie en mantelzorgers, biedt het Huis van de Wijk mogelijkheden. Het Huis van de Wijk is de locatie waar bewoners activiteiten organiseren gericht op het vergroten van eigenaarschap bij bewoners. • Mantelzorgers weten dat ondersteuning mogelijk is en weten welke zorgaanbieders en partijen in het wijknetwerk dit bieden. • Het aantal (zwaar) overbelaste mantelzorgers is afgenomen. • Er zijn meer vrijwilligers (langdurig) actief, zij hebben een goede plek voor vrijwilligerswerk en krijgen ook de juiste ondersteuning. Alle Rotterdammers. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Feijenoord gerealiseerd: Zelfredzaamheid • Minimaal 400 sociale netwerken van/voor beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Samenredzaamheid • Minimaal 400 matches tussen vraag en aanbod van bewoners zijn gemaakt (waarbij 50% van de vrijwillige inzet is geplaatst bij partners in het wijknetwerk). • Minimaal 100 bewonersgroepen zijn gefaciliteerd en gaan na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder. In de Huizen van de Wijk (zie hiervoor bijlage 1.3) is openstelling en gebruik met inzet en zelfbeheer door bewoners en vrijwilligers gefaciliteerd (inclusief vrijwilligers in het kader van Tegenprestatie – zie hiervoor prestatiebeschrijving 5. Activering). • Mijnimaal 200 mantelzorgers (met en zonder zorgarrangement) is ondersteund door vrijwilligers en/of collectief aanbod, en heeft een passend aanbod112 gekregen. • Organisatie van de dag van de Mantelzorg op/rond 10 november (zie hiervoor bijlage 13).


Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. Zelfredzaamheid • Aantal beperkt zelfredzame bewoners dat (intensiever) deelneemt aan (sociale) netwerken. Samenredzaamheid • Aantal sociale netwerken in de wijk dat is ontwikkeld of versterkt. • Aantal bewonersgroepen dat is gefaciliteerd. • Aantal bewonersgroepen die na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder gaan.

111


Pagina 113 van 438

Aantal mantelzorgers dat een passend aanbod heeft gekregen. Aantal deelnemers aan de dag van de Mantelzorg. Aantal bewoners dat is geworven en ingezet voor het uitvoeren van vrijwilligerswerk danwel ondersteuning van (zwaarbelaste en overbelaste) mantelzorgers. • Aantal matches tussen vraag en aanbod van bewoners/vrijwilligers. • Percentage vrijwilligers dat is toegeleid/geplaatst bij de eigen organisatie en bij partners in het wijknetwerk. aantal huizen van de wijk aantal vrijwilligers zelfbeheer (en/of in het kader van Tegenprestatie) Gerealiseerde openstelling Per huis van de wijk komt een passend huishoudelijk reglement voor gebruik van ruimtes, faciliteiten, verhuurtarieven etc. • • •


De sociaal makelaar heeft zijn thuisbasis in de Huizen van de Wijk. Ook groepsactiviteiten zoals lotgenotencontact, dagbesteding en informatievoorziening voor vrijwilligers en mantelzorgers, en spreekuren, worden georganiseerd in de Huizen van de Wijk. De programmering van de Huizen van de Wijk is ook gericht op meer kwetsbare doelgroepen. De sociaal makelaar coördineert en organiseert vrijwilligers- en mantelzorgondersteuning. Door het signaleren van hulpvragen van bewoners, de inzet van vrijwilligers te organiseren en ze te plaatsten in de eigen organisatie en/of in het wijknetwerk. De makelaar gaat actief op zoek naar vraag naar vrijwilligersondersteuning in het gebied en matched met het aanbod. Professionals zijn in staat signalen van dementie te herkennen en verwijzen door. Sociaal beheer van de Huizen van de Wijk is onderdeel van de gebiedsopdracht. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan activiteiten voor diverse doelgroepen en zijn breed toegankelijk. Zo ook voor jongeren en volwassenen. Met conflicterende wensen en belangen van diverse (leeftijds)groepen, specifieke vereisten aan inrichting en beheer dient bij het gebruik van de accommodatie rekening te worden gehouden. De activiteiten en inzet dragen bij aan de resultaatgebieden Wmoarrangementen langdurige zorg: sociaal en persoonlijk functioneren, financiën en dagbesteding.



Gewenst Maatschappelijk

De opgave voor gebied Feijenoord is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Bewoners zijn zelfredzamer geworden en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over

Pagina 114 van 438

effect Beleidsdoelstelling van de gemeente Rotterdam


het eigen (gezins)leven te voeren. Beperkt zelfredzame Rotterdammers die zijn doorverwezen naar het wijkteam, ontvangen kortdurende ondersteuning (maximaal 6 maanden). Dit is dichtbij georganiseerd. Met de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) wordt gemeten of de zelfredzaamheid op één of meerdere levensdomeinen (inkomen, dagbesteding, huisvesting, gezinsrelaties, geestelijk- en fysieke gezondheid) is verbeterd. Bij de start van het ondersteuningstraject wordt bepaald wat het resultaat moet zijn. Beperkt zelfredzame Rotterdammers, met ouderen (75+) als prioritaire groep. Per 2016 geldt voor Rotterdam het volgende resultaat: 74 fte maatschappelijk werk voor de 42 wijkteams in Rotterdam is 113 geleverd . Per ultimo 2016 heeft aanbieder 8,9 fte maatschappelijk werk geleverd aan het/de wijkteam(s) in gebied Feijenoord.


Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal fte per wijkteam Opleiding en deskundigheid personeel - Medewerkers worden functioneel aangestuurd door de wijkteamleiders (hiërarchische aansturing vindt plaats door rayonmanagers) en werken conform de geldende methodieken en eisen van het Wijkteam. Zoals te gebruiken ICT-middelen als Ipad’s/laptops en registratiesystemen, maar ook aan samenwerking met wijkverpleging en huisartsen. - Medewerkers hebben minimaal HBO werk– en denkniveau, zijn generalist voor maatschappelijke dienstverlening. - Een deel van het opleidingsbudget voor de maatschappelijk werkers (opgenomen in de vergoeding voor de aanbieder) wordt besteed aan activiteiten uit het professionaliseringsplan. Dit plan wordt onder verantwoordelijkheid van de gemeente opgesteld. - De indicatie Wmo en ZVW is leidend voor de medewerkers, bij complexe zorg wordt een integraal plan van aanpak opgesteld. Hierin zijn informele zorg, Wmo-ondersteuning en ZVW-zorg beschreven . - Medewerkers betrekken de mantelzorger bij het ondersteuningsaanbod en signaleren overbelasting bij mantelzorgers. - De fte’s maatschappelijk werk voor ouderen beschikt over specifieke kennis over problematiek bij ouderen. - De gemeente en zorgverzekeraars zetten gezamenlijk in op deskundigheidsbevordering voor het herkennen van en de aanpak van dementie, eenzaamheid, (O)GGZ, LVB114, (overbelaste) mantelzorgers.

113


Pagina 115 van 438


Collectief organiseren van ondersteuning in plaats van individuele ondersteuning 10% van de Rotterdammers (circa 62.000) is beperkt zelfredzaam. Zij hebben behoefte aan ondersteuning. Voor circa 5% van de Rotterdammers (ruim 30.000) geldt dat zij specialistische of langduriger ondersteuning- en/of zorg nodig hebben (kwetsbaar). De beperkte zelfredzaamheid uit zich in niet (langer) thuis kunnen wonen, problemen in het gezin, psychosociale en/of (O)GGZproblematiek, het hebben van een lichte verstandelijke beperking, financiële problemen. Bij financiële- en/of schuldenproblematiek is vaak sprake van achterliggende multiproblematiek. Oorzaken zijn onder meer armoede, gebrekkige sociale-, taal- en/of werknemersvaardigheden en/of beperkingen vanwege ouderdom en/of lichamelijke of geestelijke achterstand. Voor een deel van de minder zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers is collectieve ondersteuning een alternatief. Het draagt bij aan het langer zelfstandig wonen, meedoen geeft structuur aan de dag, men ontmoet anderen en werkt aan de ontwikkeling van talenten.


De opgave voor gebied Feijenoord is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn zelfredzaam en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Bewoners wonen langer zelfstandig thuis, met kwaliteit van leven. Ook nemen zij deel aan de samenleving, bijvoorbeeld aan dagbesteding in de wijk. De sociale cohesie in buurten en wijken is vergroot.


Door de inzet van collectieve ondersteuning neemt de vraag naar professionele ondersteuning op termijn af. 115 Collectieve ondersteuning richt zich op de domeinen van de 116 Zelfredzaamheidmatrix (ZRM) en/of de resultaatgebieden van de Wmo-arrangementen117.

115


Pagina 116 van 438

Collectieve ondersteuning heeft drie hoofddoelen: - behoud of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, bijvoorbeeld om sociaal isolement te voorkomen; - behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op werk, bijvoorbeeld werknemersvaardigheden; - Aanvulling/of in plaats van het aanbod voor bewoners met een beperking, bijvoorbeeld het overnemen van huishoudelijk werk. Collectieve ondersteuning heeft tot doel de zelfredzaamheid van de beperkt zelfredzame Rotterdammer te verbeteren bij de dagelijkse levensbehoeften. Collectieve ondersteuning heeft ook een preventieve werking, om te voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. Het collectief aanbod in het gebied is doorontwikkeld en versterkt, en sluit aan op de vraag van bewoners en op signalen van het wijkteam/VraagWijzer/CJG / aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp.


Bijkomend doel is dat ook zelfredzame en beperkt zelfredzame bewoners elkaar ontmoeten en ondersteunen (samenredzaamheid). Bewoners die een Tegenprestatie leveren vormen hierbij een bijzondere groep, zie hiervoor Prestatiebeschrijving 5. Activering. Alle Rotterdammers, met beperkt zelfredzame bewoners als prioritaire groep. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder in Feijenoord het volgende gerealiseerd, met prioriteit aan schuldenproblematiek, klussen (vrijwilligersteam in relatie tot Langer Thuis) en taal (informeel taalaanbod): 16. minimaal 1500 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; 17. minimaal 1000 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op perspectief van werk, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp; 18. minimaal 500 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. 19. Minimaal 200 mantelzorgers zijn bereikt met activiteit(en), mede gericht op het ontlasten van (overbelaste) mantelzorgers. NB. Dit is inclusief de Dag van de Mantelzorg (2016 en 2017), zie prestatiebeschrijving 2. Civil Society. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten, aangevuld met: 20. uitbreiding met PM te bereiken bewoners met een aanbod onder 1, 2, 3 en 4 van nieuwe (soorten) activiteiten. Dit op

Pagina 117 van 438



basis van de gesignaleerde vraag (door aanbieder, VraagWijzer, wijkteam en/of aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp). - aantal bereikte bewoners, inclusief het bereik onder beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers - de programmering van het collectief aanbod naar thema’s - Collectieve ondersteuning wordt in het gebied georganiseerd, indien mogelijk in een Huis van de wijk en/of op dezelfde locatie als de VraagWijzer en wijkteams. Het doel is accommodaties/buitenlocaties zo efficiënt mogelijk te gebruiken. - De aanbieder heeft de verantwoordelijkheid om kosten van vastgoed en vervoer zo laag mogelijk te houden. - De aanbieder stuurt op een vermindering/afname van individuele professionele ondersteuning door collectieve ondersteuning te bieden. Deze opdracht voert de aanbieder samen uit met partners in het wijknetwerk, waaronder ook de aanbieders van Wmo-arrangementen en jeugdhulp.





De opgave voor gebied Feijenoord is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer mensen doen iets terug voor hun Wwb-uitkering. Door het doen van een tegenprestatie wordt de zelfredzaamheid vergroot en/of de afstand tot de arbeidsmarkt verkleind. Ook wordt de betrokkenheid bij de wijk/buurt vergroot. Iedere bewoner met een verplichting tot het leveren van een Tegenprestatie (naar vermogen) doet iets terug voor zijn/haar uitkering, gericht op realisatie van de doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn. De inzet vindt met name plaats bij de collectieve ondersteuning. Alle Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering die een verplichting hebben tot het doen van een tegenprestatie. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Feijenoord gerealiseerd: - Minimaal 600 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek: a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van

118


119

Pagina 118 van 438

deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c).



Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek met een vrijwilligerswerkovereenkomst - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek bij partners in het wijknetwerk - Aantal door deelnemers zelf bijgehouden participatiepaspoorten/portfolio’s (bijlage 5b) - Aantal getekende mantelzorgovereenkomsten - Aantal bewoners met een gemeentelijke uitkering die met ondersteuning (activering) zijn uitgestroomd naar betaald werk. - Bij de activeringsondersteuning wordt, indien mogelijk, altijd gewerkt aan uitstroom naar betaald werk. - De Participatiewet heeft een taaleis: iedereen met een gemeentelijke bijstandsuitkering heeft taalniveau 1F. Activiteiten in het kader van de tegenprestatie leveren hieraan een bijdrage. - Indien bewoners met een gemeentelijke uitkering geen/minder dan 20 uur per week vrijwilligerswerk verrichten in het kader van Tegenprestatie. Vanwege mantelzorg, dan zorgt de aanbieder voor een mantelzorgovereenkomst (zie bijlage 5d). - De aanbieder is verantwoordelijk voor de terugkoppeling aan de verantwoordelijke clusters over de uitvoering van Tegenprestatie. - Indien bij deelnemers, naast Activering, sprake is van hulpvragen, dan worden zij toegeleid naar het wijkteam (bij multiproblematiek) of naar het wijknetwerk (bij enkelvoudige problematiek).



Als kinderen hun talenten optimaal ontdekken en ontwikkelen, groeien ze uit tot zelfstandige volwassenen met een positieve bijdrage aan de maatschappij. Als meer jongeren beter presteren op school en hogere diploma’s halen, krijgt de stad een sterkere beroepsbevolking en wint aan economische kracht. Hoewel er ook nu al veel goed gaat in de stad, is aandacht voor meer kansen, meer perspectief voor jeugd op zijn plaats. Zo heeft het terugdringen van voortijdig schoolverlaten een positief effect op de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt; een gezonde leefstijl draagt bij aan vermindering van de gezondheidsproblemen van jongeren. De opgave voor gebied Feijenoord is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren120. Beleidsdoelstellingen voor talentontwikkeling: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen Meer Rotterdamse jeugdigen (4-23 jaar) leren zichzelf en hun talenten kennen en vullen hun vrije tijd op constructieve wijze in

120

Zie hiervoor het kader Nieuw Rotterdams Welzijn, bijlage 2. Top 10 beschermende en risicofactoren jeugd.

Pagina 119 van 438

(sport, cultuur, vrijwilligerswerk). Zij worden hierin gesteund door volwassenen in hun omgeving (ouders, leraren, jeugdwerk, trainers, etc.). De best beschikbare indicatoren staan in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk de ‘Index Oordeel Aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ en de ‘Index Oordeel interactie121 gelegenheid vrijetijd jeugd’ . De gemiddelde stedelijke score voor deze indicatoren in 2014 was 100. De scores voor het gebied waren in 2014 respectievelijk 88 en 100. Doelstelling voor gebied Feijenoord is: - De score op de index ‘aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen.122 - De score op de index ‘Interactie-gelegenheid vrijetijd jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. 123 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving Het pedagogisch klimaat en de opvoeden opgroeikracht worden versterkt (beschermende factoren). De best beschikbare indicator staat in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk ‘oordeel opvoedingsklimaat’ (KIWI)³. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicator in 2014 was 100. De score voor het gebied in 2014 was 86. Doelstelling voor gebied Feijenoord is: De score op de index ‘oordeel opvoedingsklimaat’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen.124 3. Meer jeugdigen behalen een schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk Inzet is op het verlagen van de risicofactor voortijdig schoolverlaten. Ook wordt preventief ingezet om toekomstig vsv te voorkomen. Het gemiddelde voor de stad op deze indicator was in 2015 (februari) 8,0%. De score voor het gebied is 9,7 %.

Doelgroep


Doelstelling voor gebied Feijenoord is: Het percentage oud-vsv-ers is in 2017 ten opzichte van 2015 gedaald. Doelgroep van beleidsdoelstelling 1: alle jeugdigen van 4 - 23 jaar. Doelgroep van beleidsdoelstelling 2. jeugdigen van 0 - 23 jaar en hun ouders/verzorgers. Ook vrijwilligers en professionals die met jeugd werken behoren tot de doelgroep. Doelgroep van beleidsdoelstelling 3. jeugdigen van 12 - 27 jaar. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Feijenoord gerealiseerd: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen - minimaal 4.200 kinderen125 (4-9 jaar), 4.875 Tieners (10-14 jaar) en 3.750 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan 126 activiteiten die hun perspectief op de wereld en op hun eigen

121 Voor definities van de indexen rond kindvriendelijke wijken, zie http://www.rotterdam.nl/Clusters/RSO/Document2015/OBI/Publicaties/4064%20Naslagwerk%20Index%20Kindvriend elijke%20Wijken%20Rotterdam%202014_versie%2027012015.pdf. 122 Dit betekent stijging indien score gebied lager is dan stedelijke score; indien score gebied hoger is dan stedelijke score, dan is de score in het gebied minimaal hetzelfde. 123 Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. 124 Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. 125 Bij alle talentontwikkelingsactiviteiten gaat het om bereik en niet om unieke deelnemers. 126 Deze activiteiten kunnen zowel in accommodaties als in de buitenruimte plaats vinden.

Pagina 120 van 438

talenten verbreden (onder andere media en ICT, sport, natuur en milieu, geschiedenis en kunst en cultuur); - minimaal 15% van de kinderen (4-9 jaar), 10% Tieners (10-14 jaar) en 5% van de jongeren (15-23 jaar) die deelnemen aan de activiteiten, is door aanwijsbaar toedoen van aanbieder toegeleid naar een sportvereniging, of culturele en/of levensbeschouwelijke organisatie; - jongeren (12-23 jaar) hebben minimaal 70 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen; - alle ouders/verzorgers van jeugdigen die deelnemen of betrokken zijn bij activiteiten van het jeugdwerk zijn minimaal eenmaal door het jeugdwerk uitgenodigd om de ouderbetrokkenheid te vergroten;127 - minimaal 1.000 kinderen (4-9 jaar), 2.000 tieners (10-14 jaar) en 1.500 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten die gericht zijn op het vergroten van communicatieve vaardigheden en persoonlijke competenties; - aanbieder heeft onderzocht in overleg met instellingen voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking (LVB) of, en hoe deelname van deze groep aan activiteiten mogelijk is en zet daar op in. 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving - aanbieder heeft binnen het wijknetwerk meegewerkt (met CJG en gemeente) aan ontstaan en/of doorontwikkeling van een pedagogische wijkvisie voor het gebied. Aanbieder heeft meegedacht over visie en zorggedragen dat de eigen professionals de visie uitdragen naar de kinderen en jongeren waar ze contact mee hebben, en naar ouders en andere volwassenen waarmee contact is. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk - oud-vsv; maximaal 400 oud-vsv-ers128 zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te 129 130 belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding ; - 4 weken zoekperiode; maximaal 435 jongeren zijn begeleid die een uitkering hebben aangevraagd bij de gemeente. Minimaal 20% van de doorverwezen jongeren, die daadwerkelijk contact opnemen met de aanbieder, is binnen 3 maanden begeleid naar een dagbesteding; - Preventie vsv; aanbieder heeft onderzocht samen met het wijknetwerk (met name scholen) of, en hoe, preventieve inzet 127


Pagina 121 van 438

voor brugklassers met lage cijfers (vsv-risicofactor) mogelijk is en zet daar op in.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal activiteiten en aantal bereikte jongeren (verdeeld naar bij doelgroep geschetste leeftijdscategorieën) - Oud-vsv en 4 weken zoekperiode: - gegevens DUO - gegevens Inlichtingenbureau (www.inlichtingenbureau.nl) Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken. - leidt vragen van bewoners op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, door naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). - Onderzoekt mogelijkheden voor doorleiden van kinderen en jongeren naar stedelijke mentoringtrajecten, gericht op het vergroten van hun zelfstandigheid en sociale vaardigheden (voor zover trajecten beschikbaar zijn). - beschikt over de contactgegevens (naam, adres en telefoonnummer) van deelnemende jeugdigen en hun ouders. - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - In de gebieden waarin ‘Sport in de Jeugdketen’ is of start, werkt de aanbieder actief samen met sportverenigingen, Sport Support en de afdeling Sport en Cultuur. Van de aanbieder wordt verwacht: het toeleiden van kinderen en jongeren naar sportverenigingen en inzetten van sport(verenigingen) als middel voor jongeren met hulpvragen; de sportverenigingen benutten als vindplaats voor het signaleren van opvoeden opgroeiproblemen en hen op verzoek hierin ondersteunen; en bijdragen aan een kansrijk (positief en veilig) opvoeden opgroeiklimaat op de sportverenigingen. Aanvullend: - In de Focuswijken van het Nationaal Programma Rotterdam Zuid (NPRZ) zijn met de onderwijscoalities procesafspraken gemaakt om meer samenhang en samenwerking tussen welzijn en onderwijs te kunnen realiseren. Begin 2016 worden samenwerkingsafspraken opgesteld door onderwijsinstellingen en aanbieder(s) in een coalitiegebied (wijkniveau) Deze afspraken dragen ertoe bij dat de verschillende partners in het gebied elkaar kennen, elkaar wederzijds informeren over het aanbod en waar mogelijk meerwaarde halen door afspraken te maken over wederzijdse bijdragen aan elkaars doelstellingen.

Pagina 122 van 438




De opgave voor gebied Feijenoord is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Het vroegtijdig signaleren van problemen en risicogedrag van jongeren die overlast veroorzaken; het tegengaan van door bewoners ervaren overlast door groepen jongeren en het voorkomen van jonge aanwas. Doelstelling voor gebied Feijenoord is: - Het percentage door bewoners ervaren overlast van groepen jongeren is in 2017 ten opzichte van 2014 gedaald. Het stedelijk gemiddelde in 2014 was 12 % en voor het gebied 15 %. 2. Het bevorderen van goede, positieve omgangsvormen in gebieden door een gezamenlijke inzet van en dialoog tussen ouderen en jongeren en tussen kinderen en jongeren onderling. Doelstelling voor gebied Feijenoord is: - Het percentage bewoners (inclusief jongeren) dat vindt dat jongeren en volwassen in de buurt goed met elkaar omgaan, is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen.

Doelgroep

Het stedelijk gemiddelde was in 2014 62 % (wijkprofiel Leefomgeving SI) en voor het gebied 56%. - Risicojongeren131 op straat (10-23 jaar) 132 - Jongeren(groepen) die hinderlijk en overlastgevend zijn in de buitenruimte, specifiek aandacht voor jonge aanwas bij groepen. - Specifieke aandacht is er voor jongeren met signalen van (dreigende) radicalisering, loverboys, middelengebruik en preventie van recidive. - Buurtbewoners (daar waar omgang tussen bewoners en jongeren is verstoord).

131


Pagina 123 van 438


Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Feijenoord gerealiseerd: Tegengaan overlast: - minimaal 80 positieve op talentontwikkeling gerichte interventies133 is ingezet om jonge aanwas van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen te voorkomen; - minimaal 250 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Bevorderen positieve omgang: - alle bestaande en nieuwe overlastplekken134 waar de sociale omgang tussen jongeren en buurtbewoners ouderen onder druk staat zijn en/of worden aangepakt. In 60% van de overlastplekken zijn interventies succesvol (in termen van een duurzame verbetering van de onderlinge verstandhouding); - op minimaal 35 pleinen en andere locaties in de buitenruimte waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat anti-sociaal is, zijn de gepleegde interventies in 75% succesvol (in termen van pro-socialere omgangsvormen); - op bijzondere gelegenheden (waaronder oudejaarsdag, oudejaarsavond en Ramadan) is in samenwerking met jongeren, buurtbewoners en wijknetwerkpartners op risicoplekken een preventieve inzet gepleegd gericht op het tijdig signaleren en voorkomen van overlastsituaties en preventie.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal positieve op talentontwikkeling gerichte interventies ten behoeve van preventie jonge aanwas; - aantal risicojongeren dat is begeleid naar het verwerven van een constructieve dag en vrije tijdsbesteding; - aantal toeleidingen naar het wijkteam; - aantal overlastplekken waarop interventies zijn gepleegd en aantal overlastplekken waarop die interventies succesvol zijn geweest (in termen van tot duurzame verbetering tussen jongeren en buurtbewoners en afname overlast); - aantal positieve interventies op pleinen en locaties in de buitenruimte en aantal interventies waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat is verbeterd. Aanbieder: - heeft en/of verkrijgt binnen 2 maanden na ingangsdatum overeenkomst inzicht in samenstelling van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen in de buitenruimte en analyseert de veranderingen en bewegingen van en tussen de groepen, - creëert de mogelijkheid om flexibel in te spelen op nieuwe overlastsituaties ten gevolge van hinderlijk- en overlastgevend gedrag door jongeren, die vragen om een (acute) inzet, - werkt samen met de expert Wijkveiligheid en de PGA-expert135 bij het verkrijgen van zicht op overlastgevende jongeren in de wijken. Aanvullend - informatie over de jongeren(groepen) (Beke- en niet-

133


Pagina 124 van 438

Bekegroepen) wordt in het relevante wijknetwerk gedeeld met in ieder geval de expert wijkveiligheid en via de 6- en 12maandsrapportages aan de gemeente;; - na meldingen van hinderlijke en overlastgevende jongeren door de expert wijkveiligheid, politie of gebiedadviseur aan de aanbieder duurt het maximaal één week voordat terugkoppeling door de aanbieder aan de wijkveiligheidsexpert plaatsvindt (melding over criminele jongerengroepen behoren niet tot de verantwoordelijkheid van de aanbieder).



Met de decentralisatie van de jeugdzorg en het Nieuw Rotterdams jeugdstelsel wordt ingezet op een verschuiving van jeugdhulp naar de preventie aan de voorkant van de jeugdketen; minder dure specialistische zorg en een meer preventieve in het wijknetwerk. Dit onder het motto ‘voorkomen is beter dan genezen’. Vroegtijdig signaleren en een preventieve aanpak gericht op bewegen, gezonde leefstijl en gezond eten kunnen voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. De opgave voor gebied Feijenoord is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Meer jeugdigen ervaren een betere algemene gezondheid, gedragen zich gezonder en hebben een betere psychische gezondheid. A. Ervaren gezondheid Het stedelijk gemiddelde was in 2014 84,4% en voor het gebied Feijenoord 83,6 %. Doelstelling voor gebied Feijenoord is: Het percentage ervaren gezondheid ‘heel goed’ van 15 t/m 17 jarigen (4 HAVO/5 VWO ll) is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. B. Gezonder gedrag 1. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt, was in 2014 voor 14-15 jarigen (3 VMBO) 13,2% en voor gebied Feijenoord 8,6 %. 2. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen met matig overgewicht was in 2014 voor 4 t/m 11 jarigen 15,1% en voor gebied Feijenoord 19%. 3. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) was in 2014 voor 4 t/m 11 jaar 81,6% en voor 15 t/m 17 jaar (4 HAVO/5 VWO) 68,4% en voor gebied Feijenoord respectievelijk 79% en 62,5%. Doelstelling voor gebied Feijenoord is: Ad 1. Het percentage jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of afgenomen. Ad 2. Het percentage jeugdigen met matig overgewicht is in 2017 ten opzichte van 2014 afgenomen.

Pagina 125 van 438

Ad 3. Het percentage jeugdigen van 4 t/m 11 jaar en 15 t/m 17 jaar dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) is in 2017 ten opzichte van 2014 respectievelijk stabiel gebleven of toegenomen en stabiel gebleven of toegenomen. C. Betere psychische gezondheid Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft gepest te worden, was in 2014 19,7% voor 4 t/m 11 jarigen en 8,9% voor 14-15 jarigen (3 VMBO) en voor het gebied respectievelijk 22 % en 8,8 %.

Doelgroep


Doelstelling voor gebied Feijenoord is: Het percentage jeugdigen 4 t/m 11 jaar en 14 – 15 jarigen dat aangeeft gepest te worden is in 2017 ten opzichte van 2014 is respectievelijk afgenomen en stabiel gebleven of afgenomen. Alle jeugdigen (4 - 23 jaar), specifiek voor 12 tot 23 jarigen die een lichte vorm van ondersteuning nodig hebben, die te licht is om naar het wijkteam te verwijzen. De aandacht gaat niet alleen uit naar het individu maar ook naar groepen jeugdigen. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Feijenoord gerealiseerd: Preventie (individueel en collectief): - vroegtijdige signalering en doorverwijzing naar het wijkteam. - minimaal 4.500 jeugdigen136 (4-23 jaar) hebben deelgenomen aan preventieve activiteiten (georganiseerd of gefaciliteerd 137 door aanbieder), onder meer op de volgende terreinen: • voorkomen en/of terugdringen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren; • stimuleren van sport en bewegen; • tegengaan van overgewicht; • leren omgaan met geld, voorlichting studie en werk, seksualiteit (tegengaan seksueel overschrijdend gedrag en bevorderen seksueel gezond gedrag, respectvolle omgang tussen de seksen, loverboy-problematiek en risico’s bij gebruik van sociale media); • voorkomen en terugdringen van emotionele problemen door trainingen gericht op vergroten van hun sociale weerbaarheid. Jongerencoaching (individuele trajecten): 138 • minimaal 180 jeugdigen (12-23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).


Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal jeugdigen dat heeft deelgenomen aan de preventieve programma’s - aantal jeugdigen dat coaching ontvangt en het percentage daarvan dat stijgt op de ZRM

136

Hierbij gaat het om bereik en niet om unieke deelnemers. Waar nodig en/of wenselijk worden ouders/opvoeders betrokken bij de activiteiten. 138 Hier gaat het om unieke aantallen. 137

Pagina 126 van 438


Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken - maakt, indien mogelijk en beschikbaar, gebruik van Evidence based methodieken, zoals geregistreerd bij het NJI, als het gaat om aanbieden van lichte ondersteuning - Neemt bij individuele begeleiding van jeugdigen vanaf 16 jaar bij intake en bij afronding de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM) af - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden - bij signalering van alcohol- en drugsgebruik wordt gebruikgemaakt van het effectieve integrale screeningsinstrument LVB/(O)GGZ, Alchol & Drugs. Dit instrument wordt in 2015 ontwikkeld en aan aanbieder beschikbaar gesteld Aanvullend - vragen van klanten op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, worden doorgeleid naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG)

KPI’s waarop sturing gaat plaatsvinden: Prestatiebeschrijving (vroeg)Signalering Civil Society


Activering

Talentontwikkeling

KPI 1.500 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals) Zelfredzaamheid: 400 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Geen. - minimaal 1.500 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; - minimaal 500 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. - 600 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen; jongeren (1223 jaar) hebben minimaal 70 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen.

Pagina 127 van 438

Veilig


139

3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk; maximaal 400 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding. Tegengaan overlast: minimaal 250 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Minimaal 180 jeugdigen139 (12-23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).


Pagina 128 van 438

6.4.2. Gebiedsanalyse Feijenoord

Gebied: Feijenoord

Algemeen wijkprofiel Feijenoord is aan het eind van de 19e eeuw gebouwd als eerste uitbreiding van Rotterdam 140 ten zuiden van de Nieuwe Maas. Het is een groot gebied met 72.190 inwoners en veel verschillende nationaliteiten. Feijenoord kent veel kwetsbare bewoners o.a. door lage inkomens/lage SES (sociaal economische status). Veel inwoners zijn nog relatief jong. Bijna de helft van de inwoners is jonger dan 35 jaar. De verschillende wijken in het gebied hebben een divers karakter. De wijk Noordereiland heeft ongeveer 3.200 inwoners en is daarmee qua bevolkingsaantal een van de kleinere wijken van Rotterdam. Relatief veel inwoners zijn werkzaam binnen de kunst- en cultuursector. De wijk Feijenoord heeft ruim 8.200 inwoners. Hiervan heeft ongeveer 85% een nietNederlandse achtergrond. Zowel het opleidings- als inkomensniveau loopt achter op het Rotterdamse gemiddelde. De Kop van Zuid en het Entrepotgebied hebben ongeveer 7.600 inwoners. Het inkomens- en opleidingsniveau is over het algemeen relatief hoog, zeker in vergelijking met de omliggende wijken. In de wijk wonen mensen met veel verschillende culturele achtergronden. De Afrikaanderwijk telt zo’n 9.000 inwoners. Het grootste deel heeft een niet-Nederlandse achtergrond en het opleidings- en inkomensniveau is er relatief laag. De wijk is tegelijk jong en levendig en biedt daardoor veel kansen voor de toekomst. De bevolkingssamenstelling van Katendrecht (3.700 inwoners) is uniek te noemen. Enerzijds wonen er nog veel ’Kapenezen’ van het eerste uur. Anderzijds trok de wijk de afgelopen jaren honderden nieuwe bewoners aan, onder wie veel tweeverdieners en gezinnen met kinderen. Daarom loopt het inkomens- en opleidingsniveau sterk uiteen. Dit geldt overigens ook voor de culturele achtergronden van de bewoners. Bloemhof is een multiculturele wijk met meer dan 150 verschillende nationaliteiten. Van de kleine 14.000 inwoners heeft ongeveer 70% een niet-Nederlandse achtergrond. Vooral het noordelijke deel van Bloemhof heeft een zeer hoge verhuisgraad, terwijl in het zuiden de bewoners veel honkvaster zijn. Hillesluis heeft bijna 12.000 inwoners en het gemiddelde opleidings- en inkomensniveau is in verhouding met de rest van de stad laag te noemen. Hillesluis is kinderrijk en multicultureel. Een groot deel van de bevolking heeft een uiteenlopende culturele achtergrond. Vreewijk ten slotte telt ruim 13.500 inwoners. De groene en gezellige sfeer zorgen ervoor dat zij er voor langere periode blijven wonen, vaak zelfs hun hele leven. Het grootste deel van de bewoners is van Rotterdamse origine. Het inkomens- en opleidingsniveau is erg divers. De algemene score van het gebied Feijenoord op het wijkprofiel Sociaal ligt met 84 ver onder het gemiddelde van Rotterdam (100). De kwetsbaarheid komt voornamelijk tot uiting in de zogenoemde ‘focuswijken’: de Afrikaanderwijk, Bloemhof, Hillesluis en Feijenoord. De wijk Vreewijk kampt daarnaast met een snelle achteruitgang. Verder zijn er wijken en buurten die het goed doen, zoals Wilhelminapier, delen van Katendrecht, Kop van Zuid, Noordereiland. Deze wijken beschikken over zelfredzame bewoners, van wie de kracht en potentie benut kan worden voor ondersteuning van de kwetsbare wijken. Wat de cijfers niet laten zien zijn de achterstandsituaties in delen van deze wijken. Veiligheidissues spelen een grote rol in het gebied. De situatie in de oude wijken is kwetsbaar: van de 5 wijken die in Veiligheidsindex nog als ‘problematisch’ scoren, liggen er 3 in Feijenoord: Hillesluis, Bloemhof en Afrikaanderwijk. De laatste twee laten ook een aanzienlijke daling in de index zien. Dit geldt ook voor Vreewijk.

140

bron: CBS 2014

Pagina 129 van 438

Kwantitatieve analyse Jeugd Talentontwikkeling Indicator 1: % oud voortijdig schoolverlaters141 (12 tot 23 jaar) (bron: LBA feb. 2015, met name gevuld met DUO gegevens) Indicator 2: Oordeel aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel over opvoedingsklimaat wijk (bron: KiWi) Gezondheid: zorg en preventie

Indicator 1: Ervaren gezondheid heel goed 15 t/m 17 jarigen onder Havo/VWO is heel goed. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 2: Alcoholgebruik in afgelopen 4 weken 14/15 jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 3. Psychisch welzijn: Wordt getreiterd of gepest door andere kinderen 14/15 jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Veilig en jeugdoverlast


Stedelijke score

Score Feijenoord

8%

9,7%

100

88

100

68


Score Feijenoord

84,4%

83,6%

13,2%

8,6%

8,9%

7,6%


Score Feijenoord

12%

15%

100

72

100

100

Kwantitatieve analyse Volwassenen Tijdig signaleren en gezondheidspreventie Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt slechte gezondheid te ervaren Indicator 2: Percentage bewoners dat zegt genoeg belangstelling van anderen te hebben Indicator 3: Percentage bewoners dat zegt met


Score Feijenoord 29%

81%

75%

63%

57%

Pagina 130 van 438

voldoende anderen te kunnen praten Indicator 4: Percentage bewoners dat zegt zich niet in de steek gelaten te voelen

80%

75%

Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt zich vaak hulpeloos te voelen Indicator 2: Percentage bewoners dat zegt belangrijke dingen niet te kunnen veranderen Indicator 3: Percentage bewoners dat zegt weinig controle over dingen te hebben Indicator 4: Percentage bewoners dat zegt geen problemen te hebben met buurtbewoners

Stedelijke score 9%


17%

23%

14%

17%

67%

63%

Activering en participatie


Score Feijenoord 18 %

23%

32%

58% 11%

46% 17%

21%

18%

5%

9%

23%

27%



1,3%

1,7%

9%

12%

41%

31%

5%

9%

Indicator 1: Percentage huishoudens met een bijstandsuitkering Indicator 2: Percentage bewoners zonder startkwalificatie Indicator 3: Percentage bewoners met werk (23/64 jr) Indicator 4: Percentage werkzoekende bewoners zonder baan (23/64 jr) Indicator 5: Percentage bewoners die actief zijn als vrijwilligers Indicator 6: Percentage bewoners dat zegt behoefte te hebben aan taalhulp (bij huisarts, ziekenhuis, school, loket, enz) Indicator 7: Percentage bewoners dat zegt gezondheidsbelemmeringen te ervaren Ondersteuning en dienstverlening Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt met het huishoudinkomen moeilijk rond te kunnen komen Indicator 2: Percentage bewoners met schulddienstverlening Indicator 3: Percentage bewoners dat zegt zich vaak hulpeloos te voelen Indicator 4: Percentage bewoners dat zegt dat er in de buurt genoeg ouderenvoorzieningen zijn Indicator 5: Percentage bewoners dat zegt behoefte te hebben aan taalhulp (bij huisarts, ziekenhuis, school, loket, enz)

Inhoudelijke vertaling naar functies Nieuw Rotterdams Welzijn (NRW) Functie NRW: Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Inzet 1: (vroeg)signalering en huisbezoek - Er is aandacht nodig voor de veiligheidsissues die spelen in het gebied;

Pagina 131 van 438

-

Inzet is nodig op een deel van de jongeren die ontvankelijk lijkt te zijn voor extremistisch gedachtegoed; Er is een grote groep ouderen waarvoor het voorzieningniveau onvoldoende is. Een deel van de ouderen is onzichtbaar; Aandacht is nodig voor financiële problemen van bewoners. Het is van belang te voorkomen dat bewoners schuldhulpverlening nodig hebben; Sociale uitsluiting en eenzaamheid komt vooral voor onder ouderen en (allochtone) geïsoleerde vrouwen, al dan niet i.c.m. huiselijk geweld; Taalachterstand en laaggeletterdheid van opvoedende ouders is een onderwerp dat stevige aanpak nodig heeft.

Inzet 2: Coaching en mentoraat van jongeren - Veel jongeren verlaten school zonder afgeronde opleiding. Preventie van vroegtijdig schoolverlaten blijft van groot belang. Hierbij is inzet nodig op trajectbegeleiding voor voortijdige schoolverlaters; - Er is sprake van overlastproblematiek door jongeren. Hierbij is bijvoorbeeld inzet nodig jongeren via praktijkgerichte trajecten en intensieve begeleiding te activeren en toe te leiden naar scholing of werk. Ook is van belang dat jongeren via samenspel vaardigheden aangeleerd krijgen, grenzen worden gesteld en getoetst, talenten worden ontwikkeld en individuele jongeren kunnen worden “opgespoord” en doorgeleid naar school of werk; - Voor veel jongeren is het vinden of behouden van een werkplek een opgave. Toeleiding naar werk en school blijven van groot belang. Ondersteuning van jongeren tijdens de eerste maanden op hun werkplek is nodig om te voorkomen dat deze alsnog of opnieuw uitvallen. Inzet 3: Preventie gezonde leefstijl, sport en bewegen (jeugd en volwassenen) - Veel voorkomende gezondheidsproblemen in de wijken Hillesluis, Vreewijk, Bloemhof, Feijenoord, Afrikaanderwijk zijn: overgewicht, ongezonde voeding, diabetes, depressies en angststoornis, te weinig lichaamsbeweging, roken en overmatig alcoholgebruik. Inzet hierop is nodig. Inzet 4: Preventie psychosociale problematiek, bevorderen weerbaarheid (jeugd en volwassenen) - Veel jongeren hebben te maken met drugsgebruik en drugshandel in hun directe omgeving. Daarnaast blijken vaak psychosociale problematiek te spelen, zoals eenzaamheid, suïcidegedachten, pesten, je thuis niet veilig voelen. Om jongeren met deze risicofactoren meer weerbaar te maken, gaat het programma Alcohol & Drugs II, dat nog in ontwikkeling is, preventieve maatregelen inzetten. Vooral vindt investering plaats in ouders. Hun functioneren als opvoeders en als wijkbewoners is belangrijk. Daarnaast is inzet nodig in het onderwijs, waarmee ook ouders en broers en zussen worden bereikt, en in jeugd- en jongerenwerkers. Het gaat daarbij om signaleren en interveniëren. De aanpak wordt voortgezet. Aanpak Alcohol- en Drugsgebruik is gericht op voorkomen dat jongeren drugshandel als een goede business gaan zien; - Voorlichting is nodig op het gebied van groei en ontwikkeling (pubertijd) en de seksualiteit. Het is een beladen onderwerp waarin jongeren vast lopen. Zij krijgen vanuit huis geen bagage mee. Hierbij is inzet wenselijk op verbeteren van het zelfbeeld, en jongeren weerbaar maken tegen groepsdruk en groepsdwang, met het oog op Loverboys. Inzet 5: Inzet digitale toepassingen, sociale media - Bewoners, vooral de kwetsbaren onder hen, blijven voor lange tijd in het gebied

Pagina 132 van 438

-

wonen en verhuizen niet of nauwelijks. Zo blijven veel autochtone bewoners hun hele leven in Vreewijk wonen, terwijl dat de woningen hiertoe niet goed geschikt zijn. De focuswijken hebben juist te maken met een groeiende populatie allochtone ouderen; Er zijn grote groep ouderen voor wie het voorzieningenniveau onvoldoende is. Een deel van de ouderen is onzichtbaar.

Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie

1. Preventie ongezonde leefstijl: te weinig lichaamsbeweging, ongezonde voeding, roken, overmatig alcoholgebruik, drugsgerelateerde problemen bij jongeren, en aandacht voor training en cursussen voor weerbaarheid, omgaan met agressie en agressieve gevoelens, opbouwen van zelfvertrouwen en omgaan met seksualiteit; 2. Sociale uitsluiting en eenzaamheid bij vooral ouderen en – vooral allochtone geïsoleerde vrouwen 3. Stevige inzet in alle wijken op preventie alcohol– en druggebruik voor de groepen 7 en 8 in het basisonderwijs en de eerste klas van het voortgezet onderwijs.

Functie NRW: Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Inzet 1: Faciliteren van zelfbeheer van bewoners (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 2: Sociaal beheer (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 3: Sociaal makelaarschap - Een relatief hoog percentage bewoners voelt zich sociaal uitgesloten in Bloemhof, Afrikaanderwijk, Feijenoord, Vreewijk, Hillesluis. Dit gebeurt als gevolg van het onvermogen van bepaalde groepen of individuen om door diverse factoren volledig deel te nemen aan het maatschappelijk leven; - Het is van belang participatie te stimuleren en daarmee het sociaal isolement te verminderen, grotere kansen op werk en inkomen te bieden, betere gezondheid, betere beheersing van de Nederlandse taal en een buurtsamenleving die is gericht op zorg voor elkaar en op leefbaarheid. De inzet van het sociaal makelaarschap en de versterking van sociale cohesie en infrastructuur hebben tevens een positief effect op de veiligheid en veiligheidsbeleving. Dit is bijvoorbeeld aan de orde in het kader van de integrale veiligheidsaanpak in Riederbuurt – Hillesluis; - Veel kinderen in de focuswijken mogen niet buitenspelen, omdat ouders dit gevaarlijk vinden. Daarnaast spelen andere kinderen vaak buiten zonder dat er toezicht is. De ouders die er wel bij zijn, laten óf kinderen bij wangedrag hun gang gaan en sturen niet aan, óf pakken dit op een niet-pedagogische manier aan. Ze schreeuwen naar de kinderen, geven een klap, maken een ruzie groter. Daarnaast zijn er kinderen die buitenspelen en in verleiding gebracht worden. Samen opvoeden is nodig om dit te doorbreken. Inzet vanuit het sociaal makelaarschap is nodig om initiatieven van ouders die zijn gericht op samen opvoeden in de buitenruimte te stimuleren. Initiatieven zoals buurtvaders zouden uitgebreid kunnen worden met buurtmoeders: mensen die staan voor een beter pedagogisch klimaat van de wijk. Meer toezicht in

Pagina 133 van 438

de wijk van betrokken personen vergroot de veiligheid. Hier zou het wijknetwerk bewoners(organisaties) bij kunnen ondersteunen. Inzet 4: Jongerenwerk

142

A. Bevorderen van kansrijk opgroeien door stimuleren talentontwikkeling - Veel jongeren verlaten school zonder afgeronde opleiding. Er is een hoge mate van schooluitval en voortijdige schoolverlating. Dat geldt vooral voor Katendrecht /Wilhelminapier, Feijenoord, Afrikanerwijk, Hillesluis en Vreewijk. De startkwalificatie ontbreekt vaak; - Jongeren vallen uit door afleiding, of doordat jongeren het simpelweg niet in zich hebben om boven MBO 2-niveau te komen. Op dit moment zijn er voor deze jongeren in het gebied geen mogelijkheden om zich positief te ontwikkelen. B. Gezond opgroeien door zorg(preventie) / C. Veilig opgroeien door met name het voorkomen en terugdringen van overlastgevend gedrag van jongeren -

-

-

De wijkprogrammering Jeugd is gericht op een kansrijke, gezonde en veilige opvoedings- en opgroeiomgeving. Daarin kunnen kinderen en jongeren uitgroeien tot zelfstandige volwassenen. Hiermee dient de inzet gericht te worden op zowel zorg en zorgpreventie, en talentontwikkeling als op bestrijding en preventie van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit; Inzet op de kwaliteit van de professionals op straat is nodig. De sociale weerbaarheid op school verschilt van sociale weerbaarheid op straat. Onderwijsprofessionals geven aan dat deze jongeren binnen de school meer kunnen terugvallen op structuren en gedragsregels. Op straat is dit veel minder het geval. Dit vraagt vooral extra kwaliteiten van de professionals die op straat met kinderen en jongeren werken. Ze moeten zich meer richten op het sturen op groepsprocessen, op het hebben van een breed netwerk in de wijk en ze moeten meer cultuursensitief worden; Specifiek: bewoners in de wijk Feijenoord hebben de neiging om weinig met elkaar te praten over opvoeding. Het geeft een gevoel van de vuile was buiten hangen, vooral als het in de opvoeding niet goed gaat, terwijl juist het delen van zorgen verbinding geeft. De uitdaging is ouders te bereiken en hen motiveren voor burengesprekken. Het doel is ook om de veiligheid in de wijk te vergroten, criminaliteit in te perken en meer saamhorigheid te creëren.

Inzet 5: Kinderwerk - Voortgezette inzet is nodig op activiteiten voor kinderen. Met name op individuele begeleiding en het voorkomen en tegengaan van overlast, naast het stimuleren van talentontwikkeling. Inzet dient primair plaats te vinden in de focuswijken Afrikaanderwijk, Bloemhof, Hillesluis en Feijenoord, met bijzondere aandacht voor meisjes. Daarnaast is er inzet nodig op kleinere buurten, zoals de omgeving van het wooncomplex de Peperclip in de wijk Kop van Zuid/Entrepot en de Landbouwbuurt in Vreewijk; - Het stimuleren van ouderbetrokkenheid en het creëren van een leercultuur is belangrijk, evenals het bieden van leerondersteuning in de thuissituatie met als doel het vergroten van kansen op talentontwikkeling van kinderen die opgroeien in de wijken Bloemhof, Hillesluis, Afrikaanderwijk, Feijenoord en Vreewijk; - Voor kinderen wordt beschermd spelen of spelen onder toezicht als zeer waardevol ervaren, in het bijzonder in de wijk Bloemhof, omgeving Oleanderplein; 142


Pagina 134 van 438

-

Inzet nodig voor de jongere jeugd gericht op het slechten van de kloof tussen basisonderwijs en de vrije tijd, dus tussen school en welzijn, waarbij aansluiting nodig is bij het NPRZ.

Drie prioriteiten voor de functies voor Eigen Kracht en Talentontwikkeling • • •

aanpak vroegtijdige schoolverlating (VSV) in Katendrecht /Wilhelminapier, Feijenoord, Afrikanenwijk, Hillesluis, Vreewijk. De startkwalificatie ontbreekt vaak; Stimuleren van participatie en sociale wijkcohesie (buurtsamenleving) en verminderen van het sociaal isolement; In de focuswijken Afrikaanderwijk, Bloemhof, Hillesluis en Feijenoord is bijzondere aandacht nodig voor meisjes + meiden, met het oog op ontwikkeling van de seksualiteit. Het gaat om de leeftijd van 12 - 17 jaar en oudere meiden tot 23 jaar.

Functie NRW: Activering en participatie Inzet 1: Coördinatie en organisatie vrijwilligerswerk - Er zijn veel wijken met een zeer zwakke sociale infrastructuur. De basis voor wijkgerichte ‘samenredzaamheid’ is nog onvoldoende. Daarom is stevige investering nodig op ontwikkeling van sociale netwerken en begeleiding van de zelf- en samenredzaamheid; - Nodig is voorts het bevorderen dat meer bewoners uit vooral de focuswijken Afrikaanderwijk, Bloemhof, Hillesluis, Feijenoord en uit Vreewijk meer zelfredzaam worden door activering, werk en scholing. Zo doen ze weer aan de samenleving mee. Inzet 2: Mantelzorgondersteuning - Vooral kwetsbare bewoners blijven voor lange tijd in het gebied wonen en verhuizen niet of nauwelijks. Veel autochtone bewoners blijven hun hele leven in Vreewijk wonen, zonder dat de woningen hiertoe geschikt zijn. De focuswijken hebben juist te maken met een groeiende populatie allochtone ouderen. Dit heeft onder andere gevolgen voor het beroep op mantelzorgers en het bijbehorende ondersteuningsniveau en -aanbod. Inzet 3: Maatschappelijke stages - Voor een deel van de jongeren is het lastig zelfstandig werk te vinden. Ze kennen de weg niet, hebben geen/onvoldoende netwerk, het ontbreekt aan aangepaste trajecten of aan werk op het niveau van bewoners. Zelfbeeld wat hierdoor kan ontstaan is dat er voor hen geen werk is. Inzet 4: Tegenprestatie - Het programma Tegenprestatie loopt op dit moment in Bloemhof en Feijenoord. In 2015 komen Hillesluis en Afrikaanderwijk daarbij. Ook voor overige wijken in gebied is activeringsinzet nodig. Zo is een aanzienlijk deel van de oorspronkelijke bewoners van Katendrecht werkzoekend. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Activering en participatie 1) Inzet op het creëren van randvoorwaarden voor de activering en participatie: taal, goede ervaren gezondheid; 2) versterken van de sociale infrastructuur, op buurten wijkniveau en tussen wijken onderling. Bied perspectief door maatschappelijke stages en mogelijkheden in het kader van de Tegenprestatie.

Pagina 135 van 438


Inzet 1: Maatschappelijk werk - Het inzetten op kwetsbare bewoners vooral in de focuswijken waar groeiende populatie allochtone ouderen is; - Instroom van kansarme en kwetsbare bewoners door de goedkope woningvoorraad en het moeten plaatsen van ‘statushouders’ door woningcorporaties; - Er is een grote groep ouderen voor wie het voorzieningenniveau onvoldoende is. Een deel van de ouderen is onzichtbaar. Inzet 2: Schulddienstverlening - Feijenoord kent een hoge werkloosheid en daarmee gepaard gaande schuldenproblematiek; - Veel lage capaciteiten, laaggeschoold werk, ongunstige financiële situatie, moeite met rondkomen. Dat komt veel voor. Inzet 3: Ondersteuning en (juridisch) advies bij weten regelgeving - Er zijn veel bewoners met een laag taalniveau; - Veel bewoners met lage capaciteiten.

Drie prioriteiten voor de functie Ondersteuning en Dienstverlening 1. Laagdrempelige ondersteuning in de wijk; 2. Ouderen zijn geïsoleerd, er is onvoldoende voorzieningenniveau, en er zijn ongeschikte woningen; 3. Ondersteuning voor activering- en participatiebelemmerende aspecten als schulden en moeite met rondkomen, laag taalniveau, lage capaciteiten.

Pagina 136 van 438

6.4.3. Huizen van de Wijk in Feijenoord

Volgens de indeling van het College van B&W, heeft Feijenoord zeven wijken. Het betreft de volgende wijken: 1. Feijenoord 2. Katendrecht / Noordereiland 3. Vreewijk 4. Bloemhof 5. Hillesluis 6. Afrikaanderwijk 7. Kop van Zuid Met de herijking van het Nieuw Rotterdams Welzijn per 1 januari 2016 zullen er in Feijenoord in ieder geval via de gebiedsopdracht 8 Huizen van de Wijk (2 in Bloemhof) worden gerealiseerd: Feijenoord (wijk)

Katendrecht en Noordereiland

Vreewijk

Bloemhof

De locatie van het Huis van de Wijk is Proeftuin Feijenoord. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. Aanbieder werkt samen met De Persoonshal en maakt gebruik van de mogelijkheden die deze locatie biedt voor sportprogrammering. De locatie van het Huis van de Wijk in Katendrecht is ’t Steiger. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. De locatie kent beperkingen bij groei naar een volwaardig Huis van de Wijk. Aanbieder onderzoekt of/hoe accommodaties in de wijk (beter) zijn te ontsluiten voor bewonersactiviteiten. Op het Noordereiland is gebrek aan een ontmoetingsplek. De gebiedsorganisatie Feijenoord werkt nu met bewoners aan een kleinschalige ontmoetingsplek met zelfexploitatie als eindbeeld: een huiskamer van de wijk. De aanbieder ondersteunt en faciliteert de realisatie van een Huiskamer van de Wijk. De locatie van het Huis van de Wijk is De Brink. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. De twee locaties van de Huizen van de Wijk Bloemhof zijn in Bloemhof-Noord en Bloemhof-Zuid. In Bloemhof-Zuid is het Huis van de Wijk: Irene. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet.

Hillesluis Afrikaanderwijk

Kop van Zuid/Entrepot

In Bloemhof-Noord is het Huis van de Wijk: Oleander. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. De locatie van het Huis van de Wijk in Hillesluis is vrij te bepalen door de aanbieder. De locatie van het Huis van de Wijk in de Afrikaanderwijk is vrij te bepalen door de aanbieder. Aanbieder betrekt de politieke discussie over de toekomstige functie van LCC ’t Klooster bij de keuze. De locatie van Huis van de Wijk in Kop van Zuid/Entrepot is vrij te bepalen door de aanbieder. De aanbieder ondersteunt en

Pagina 137 van 438

faciliteert de realisatie van Huiskamer van de Wijk De Peperlink.

6.4.4. Budget Perceel Feijenoord



€

5.509.881

€

1.384.880

€

715.000

€

3.410.001


Pagina 138 van 438

6.5. Gebied Hillegersberg-Schiebroek 6.5.1. Prestatiebeschrijvingen NRW – Hillegersberg-Schiebroek




De opgave voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Meer bewoners zijn als gevolg van (vroeg)signalering tijdig door het wijknetwerk ondersteund en daardoor zelfredzamer geworden. Bewoners die uitstromen uit een Wmo-arrangement zijn in staat zonder verdere tweedelijns ondersteuning zelfstandig te functioneren in de samenleving.


Doelgroep 143

Het aantal huisuitzettingen daalt, ouderen blijven langer thuis wonen, er is minder ervaren eenzaamheid, het aantal sociaal geïsoleerde bewoners neemt af, bewoners zijn vitaler en hebben een gezonde(re) leefstijl. Het aantal verwijzingen naar de maatschappelijke opvang en/of (O)GGZ-klinieken daalt. Door (vroeg)signalering worden zoveel mogelijk hulp- en ondersteuningsvragen binnen het wijknetwerk opgelost, waardoor het aantal doorverwijzingen naar het wijkteam en de instroom naar Wmo-arrangementen en jeugdhulp wordt beperkt. Schulden zijn vaak een symptoom van multiproblematiek. Bij een financiële hulpvraag is de brede vraagverkenning om meer zicht te krijgen op onderliggende problematiek noodzaak. Om het verder oplopen van schulden/nieuwe schulden in de toekomst te voorkomen. Alle Rotterdammers met een focus op jeugd (4 – 23 jaar), ouderen

Zie hiervoor de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM), bjilage 7.

Pagina 139 van 438


(75+) en bewoners met (O)GGZ-problematiek NB. De opgave voor Jeugd is opgenomen in prestatiebeschrijving 8. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Hillegersberg-Schiebroek gerealiseerd: - Minimaal 70 vrijwilligers zijn getraind in (vroeg)signalering/huisbezoek (inclusief herkennen van dementie); - Minimaal 800 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals). Specifiek voor de programma’s Voor Mekaar en Langer Thuis: - alle 75+-ers die zelfstandig wonen zijn 1 keer per jaar bezocht; - aandachtspunt hierbij is ook informeren over veiligheid in huis. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.





Het versterken van de zelf- en samenredzaamheid van Rotterdammers In Rotterdam nemen bewoners veel initiatief en is organisatiekracht zichtbaar aanwezig. Dat verschilt per gebied. Ook wordt er een steeds groter beroep gedaan op de eigen kracht en sociale netwerken van bewoners. Maar niet iedereen heeft die netwerken zelf: deze bewoners zijn kwetsbaarder. Essentieel bij het begrip burgerkracht is het centraal stellen van het potentieel van bewoners144. Zij worden nog onvoldoende aangesproken op hun vermogen om zich in te zetten voor anderen in hun omgeving. Bewoners willen voorzieningen in de wijk en de mogelijkheid om activiteiten en initiatieven, (mede) georganiseerd voor en door henzelf, te realiseren. De

144


Pagina 140 van 438

Huizen van de Wijk bieden ruimte voor activiteiten voor en door bewoners, vrijwilligers- en/of andere maatschappelijke organisaties. Zelfredzaamheid Circa 62.000 Rotterdammers zijn beperkte zelfredzaam en daardoor niet (goed) in staat zelfstandig te functioneren. Zij ondervinden bijvoorbeeld belemmeringen bij het opbouwen en onderhouden van sociale relaties/netwerken. Hierdoor ontstaat een risico op sociaal isolement en worden bijvoorbeeld gezondheidsproblemen niet opgemerkt of wordt zelfstandig wonen bemoeilijkt. Vroegtijdig signaleren is van belang (zie ook prestatiebeschrijving 1). Samenredzaamheid De mate van sociale cohesie verschilt in de gebieden: soms ontbreekt een gezamenlijk gevoelde verantwoordelijkheid voor elkaar in de wijk. Niet iedereen in Rotterdam heeft een sociaal netwerk om op terug te vallen. Hierdoor is het gebruik van zorgen welzijnsvoorzieningen onnodig hoog. Alle reden om te investeren in vrijwillige inzet door bewoners die niet tot het familienetwerk behoren. Uit Vrijetijdsonderzoek blijkt dat veel Rotterdammers best meer aandacht willen besteden aan anderen die dat nodig hebben, maar dit het liefste doen in hun eigen wijk. In het motiveren van mensen ligt veel potentie. Deelname aan educatieve-, recreatieve- en sociale activiteiten, draagt bij aan het vergroten van zelfredzaamheid van bewoners en hun sociale netwerken. Zeker wanneer de activiteiten door en voor bewoners georganiseerd worden. Rotterdammers bouwen hiermee aan een sterke civil society. De Huizen van de Wijk bieden hiertoe gelegenheid. Naar schatting zijn er in Rotterdam 90.000 bewoners die mantelzorger zijn en (structureel) ondersteuning bieden. Voor circa 18.000 mantelzorgers is deze taak te zwaar. In het bijzonder jongeren en/of zwaar- en overbelaste mantelzorgers, hebben behoefte aan ondersteuning. Om het risico op sociaal isolement en/of uitval in werk of school te voorkomen.


De opgave voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Een sterke civil society in alle wijken van Rotterdam, met de Huizen van de Wijk als centrale plek voor bewonersinitiatief en participatie. Zelfredzaamheid • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat hun eigen sociale netwerk te organiseren en te onderhouden. Het sociaal netwerk draagt bij aan het behouden dan wel vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat en bereid een bijdrage te leveren aan sociale netwerken van anderen. Samenredzaamheid Zelfredzame Rotterdammers zijn betrokken bij hun directe leefomgeving en leveren een positieve bijdrage aan het verbeteren van de soiale cohesie en leefbaarheid in hun straat/wijk/buurt. • Zelfredzame Rotterdammers verlenen, wanneer nodig, ondersteuning aan beperkt zelfredzame bewoners (vrijwilligerswerk en/of mantelzorg), waarbij draagkracht en draaglast in balans zijn. 145 De 48 Huizen van de Wijk in Rotterdam zijn laagdrempelig, goed

•

145

Een Huis van de Wijk kan ook bestaan uit meerdere locaties die gezamenlijk functioneren als een Huis van de Wijk.

Pagina 141 van 438


toegankelijk en een knooppunt van bewonersactiviteit. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan een breed scala aan groepen en dragen bij aan het versterken van de (formele en informele) netwerken. Specifieke mogelijkheden zijn er voor bewoners met (O)GGZ-problematiek. In gebieden waar geen aanbod is voor mensen met dementie en mantelzorgers, biedt het Huis van de Wijk mogelijkheden. Het Huis van de Wijk is de locatie waar bewoners activiteiten organiseren gericht op het vergroten van eigenaarschap bij bewoners. • Mantelzorgers weten dat ondersteuning mogelijk is en weten welke zorgaanbieders en partijen in het wijknetwerk dit bieden. • Het aantal (zwaar) overbelaste mantelzorgers is afgenomen. • Er zijn meer vrijwilligers (langdurig) actief, zij hebben een goede plek voor vrijwilligerswerk en krijgen ook de juiste ondersteuning. Alle Rotterdammers. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied HillegersbergSchiebroek gerealiseerd: Zelfredzaamheid • Minimaal 200 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Samenredzaamheid • Minimaal 180 matches tussen vraag en aanbod van bewoners zijn gemaakt (waarbij 50% van de vrijwillige inzet is geplaatst bij partners in het wijknetwerk). • Minimaal 35 bewonersgroepen zijn gefaciliteerd en gaan na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder. In de Huizen van de Wijk (zie hiervoor bijlage 1.3) is openstelling en gebruik met inzet en zelfbeheer door bewoners en vrijwilligers gefaciliteerd (inclusief vrijwilligers in het kader van Tegenprestatie – zie hiervoor prestatiebeschrijving 5. Activering). • Minimaal 135 mantelzorgers (met en zonder zorgarrangement) is ondersteund door vrijwilligers en/of collectief aanbod, en heeft een passend aanbod146 gekregen. • Organisatie van de dag van de Mantelzorg op/rond 10 november (zie hiervoor bijlage 13).


Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. Zelfredzaamheid • Aantal beperkt zelfredzame bewoners dat (intensiever) deelneemt aan (sociale) netwerken Samenredzaamheid • Aantal sociale netwerken in de wijk dat is ontwikkeld of versterkt • Aantal bewonersgroepen dat is gefaciliteerd • Aantal bewonersgroepen die na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder gaan • Aantal mantelzorgers dat een passend aanbod heeft gekregen • Aantal deelnemers aan de dag van de Mantelzorg • Aantal bewoners dat is geworven en ingezet voor het uitvoeren van vrijwilligerswerk danwel ondersteuning van (zwaarbelaste en overbelaste) mantelzorgers • Aantal matches tussen vraag en aanbod van bewoners/vrijwilligers • Percentage vrijwilligers dat is toegeleid/geplaatst bij de eigen organisatie en bij partners in het wijknetwerk

146

Passend aanbod: is een op de persoon gesneden aanbod waarbij de doelstelling wordt gehanteerd de draagkracht en draaglast in evenwicht te brengen.

Pagina 142 van 438


aantal huizen van de wijk aantal vrijwilligers zelfbeheer (en/of in het kader van Tegenprestatie) Gerealiseerde openstelling Ieder Huis van de Wijk heeft een huishoudelijk reglement voor gebruik van ruimtes, faciliteiten, verhuurtarieven etc. De sociaal makelaar heeft zijn thuisbasis in de Huizen van de Wijk. Ook groepsactiviteiten zoals lotgenotencontact, dagbesteding en informatievoorziening voor vrijwilligers en mantelzorgers, en spreekuren, worden georganiseerd in de Huizen van de Wijk. De programmering van de Huizen van de Wijk is ook gericht op meer kwetsbare doelgroepen. De sociaal makelaar coördineert en organiseert vrijwilligers- en mantelzorgondersteuning. Door het signaleren van hulpvragen van bewoners, de inzet van vrijwilligers te organiseren en ze te plaatsten in de eigen organisatie en/of in het wijknetwerk. De makelaar gaat actief op zoek naar vraag naar vrijwilligersondersteuning in het gebied en matcht met het aanbod. Professionals zijn in staat signalen van dementie te herkennen en verwijzen door. Sociaal beheer van de Huizen van de Wijk is onderdeel van de gebiedsopdracht. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan activiteiten voor diverse doelgroepen en zijn breed toegankelijk. Zo ook voor jongeren en volwassenen. Met conflicterende wensen en belangen van diverse (leeftijds)groepen, specifieke vereisten aan inrichting en beheer dient bij het gebruik van de accommodatie rekening te worden gehouden. De activiteiten en inzet dragen bij aan de resultaatgebieden Wmoarrangementen langdurige zorg: sociaal en persoonlijk functioneren, financiën en dagbesteding.




De opgave voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Bewoners zijn zelfredzamer geworden en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Beperkt zelfredzame Rotterdammers die zijn doorverwezen naar het wijkteam, ontvangen kortdurende ondersteuning (maximaal 6 maanden). Dit is dichtbij georganiseerd. Met de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) wordt gemeten of de zelfredzaamheid op één of meerdere levensdomeinen (inkomen, dagbesteding, huisvesting, gezinsrelaties, geestelijk- en fysieke gezondheid) is verbeterd. Bij de start van het ondersteuningstraject wordt bepaald wat het resultaat moet zijn.

Pagina 143 van 438


Beperkt zelfredzame Rotterdammers, met ouderen (75+) als prioritaire groep. Per 2016 geldt voor Rotterdam het volgende resultaat: 74 fte maatschappelijk werk voor de 42 wijkteams in Rotterdam is geleverd147. Per ultimo 2016 heeft aanbieder 5,9 fte maatschappelijk werk geleverd aan de wijkteams in gebied Hillegersberg-Schiebroek.




Collectief organiseren van ondersteuning in plaats van individuele ondersteuning 10% van de Rotterdammers (circa 62.000) is beperkt zelfredzaam. Zij hebben behoefte aan ondersteuning. Voor circa 5% van de Rotterdammers (ruim 30.000) geldt dat zij specialistische of langduriger ondersteuning- en/of zorg nodig hebben (kwetsbaar). De beperkte zelfredzaamheid uit zich in niet (langer) thuis kunnen wonen, problemen in het gezin, psychosociale en/of (O)GGZproblematiek, het hebben van een lichte verstandelijke beperking, financiële problemen. Bij financiële- en/of schuldenproblematiek is vaak sprake van achterliggende multiproblematiek. Oorzaken zijn onder meer armoede, gebrekkige sociale-, taal- en/of werknemersvaardigheden en/of beperkingen vanwege ouderdom

147


Pagina 144 van 438

en/of lichamelijke of geestelijke achterstand. Voor een deel van de minder zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers is collectieve ondersteuning een alternatief. Het draagt bij aan het langer zelfstandig wonen, meedoen geeft structuur aan de dag, men ontmoet anderen en werkt aan de ontwikkeling van talenten.


De opgave voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn zelfredzaam en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Bewoners wonen langer zelfstandig thuis, met kwaliteit van leven. Ook nemen zij deel aan de samenleving, bijvoorbeeld aan dagbesteding in de wijk. De sociale cohesie in buurten en wijken is vergroot.


Door de inzet van collectieve ondersteuning neemt de vraag naar professionele ondersteuning op termijn af. Collectieve ondersteuning149 richt zich op de domeinen van de 150 Zelfredzaamheidmatrix (ZRM) en/of de resultaatgebieden van de 151 Wmo-arrangementen . Collectieve ondersteuning heeft drie hoofddoelen: - behoud of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, bijvoorbeeld om sociaal isolement te voorkomen; - behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op werk, bijvoorbeeld werknemersvaardigheden; - Aanvulling/of in plaats van het aanbod voor bewoners met een beperking, bijvoorbeeld het overnemen van huishoudelijk werk. Collectieve ondersteuning heeft tot doel de zelfredzaamheid van de beperkt zelfredzame Rotterdammer te verbeteren bij de dagelijkse levensbehoeften. Collectieve ondersteuning heeft ook een preventieve werking, om te voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. Het collectief aanbod in het gebied is doorontwikkeld en versterkt, en sluit aan op de vraag van bewoners en op signalen van het wijkteam/VraagWijzer/CJG / aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. Bijkomend doel is dat ook zelfredzame en beperkt zelfredzame bewoners elkaar ontmoeten en ondersteunen (samenredzaamheid). Bewoners die een Tegenprestatie leveren vormen hierbij een bijzondere groep, zie hiervoor Prestatiebeschrijving 5. Activering.

149

Vormen van collectieve ondersteuning: budgetcoaching (waakvlamfunctie, ook collectieve trainingen op houding en gedrag), lotgenotencontacten, maaltijdvoorziening (bezorging aan huis of via wijkrestaurants), klussendienst, cursussen valpreventie, cursussen rijvaardigheid scootmobiel, cursussen veiligheid in huis (omgaan met babbeltrucs ed), was- en strijkservice, scootmobieluitleenpunt, activiteiten gericht op recreatie (hobby, sport en beweging) of educatie (voorlichting over specifieke onderwerpen, assertiviteitstraining, omgaan met geld), activiteiten gericht op taal (informeel taalaanbod, doorverwijzing en informatie – zie hiervoor het Beleidskader “Met taal versta je elkaar”), trainingen sociale of werknemersvaardigheden.

Pagina 145 van 438




Alle Rotterdammers, met beperkt zelfredzame bewoners als prioritaire groep Per ultimo 2016 heeft de aanbieder in gebied HillegersbergSchiebroek het volgende gerealiseerd, met prioriteit aan schuldenproblematiek, klussen (vrijwilligersteam in relatie tot Langer Thuis) en taal (informeel taalaanbod): 21. minimaal 600 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; 22. minimaal 120 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op perspectief van werk, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp; 23. minimaal 210 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. 24. Minimaal 140 mantelzorgers zijn bereikt met activiteit(en), mede gericht op het ontlasten van (overbelaste) mantelzorgers. NB. Dit is inclusief de Dag van de Mantelzorg (2016 en 2017), zie prestatiebeschrijving 2. Civil Society. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten, aangevuld met: 25. uitbreiding met PM te bereiken bewoners met een aanbod onder 1, 2, 3 en 4 van nieuwe (soorten) activiteiten. Dit op basis van de gesignaleerde vraag (door aanbieder, VraagWijzer, wijkteam en/of aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp). - aantal bereikte bewoners, inclusief het bereik onder beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers - de programmering van het collectief aanbod naar thema’s - Collectieve ondersteuning wordt in het gebied georganiseerd, indien mogelijk in een Huis van de wijk en/of op dezelfde locatie als de VraagWijzer en wijkteams. Het doel is accommodaties/buitenlocaties zo efficiënt mogelijk te gebruiken. - De aanbieder heeft de verantwoordelijkheid om kosten van vastgoed en vervoer zo laag mogelijk te houden. - De aanbieder stuurt op een vermindering/afname van individuele professionele ondersteuning door collectieve ondersteuning te bieden. Deze opdracht voert de aanbieder

150

Domeinen ZRM zijn: financiën, dagbesteding, huisvesting, huiselijke relaties, geestelijke gezondheid, lichamelijke gezondheid, verslaving, activiteiten dagelijks leven (ADL), sociale netwerken, maatschappelijke participatie en justitie. Zie ook bijlage 7. 151 Resultaatgebieden van de Wmo-arrangementen zijn: sociaal en persoonlijk functioneren, ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden, financiën, dagbesteding, ondersteuning bij zelfzorg en gezondheid

Pagina 146 van 438

samen uit met partners in het wijknetwerk, waaronder ook de aanbieders van Wmo-arrangementen en jeugdhulp.


Vergroten van de participatie van mensen met een gemeentelijke uitkering (in het kader van Tegenprestatie) In Rotterdam hebben circa 40.000 bewoners een gemeentelijke uitkering152. Circa 17.000 van deze uitkeringsgerechtigden heeft een grote afstand tot de arbeidsmarkt, en een deel hiervan heeft (meerdere) problemen153. Zij zijn verplicht tot het uitvoeren van een Tegenprestatie in het kader van de participatiewet. Per 1 januari 2015 is de Wwb opgegaan in de Participatiewet. In de verordening Tegenprestatie participatiewet Rotterdam 2015 en het plan van aanpak Tegenprestatie 2015-2018 staat beschreven hoe Tegenprestatie in Rotterdam wordt ingevuld (bijlage 5a).




Kwaliteitseisen en

De opgave voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer mensen doen iets terug voor hun Wwb-uitkering. Door het doen van een tegenprestatie wordt de zelfredzaamheid vergroot en/of de afstand tot de arbeidsmarkt verkleind. Ook wordt de betrokkenheid bij de wijk/buurt vergroot. Iedere bewoner met een verplichting tot het leveren van een Tegenprestatie (naar vermogen) doet iets terug voor zijn/haar uitkering, gericht op realisatie van de doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn. De inzet vindt met name plaats bij de collectieve ondersteuning. Alle Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering die een verplichting hebben tot het doen van een tegenprestatie. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Hillegersberg-Schiebroek gerealiseerd: - Minimaal 93 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek: a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek met een vrijwilligerswerkovereenkomst - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek bij partners in het wijknetwerk - Aantal door deelnemers zelf bijgehouden participatiepaspoorten/portfolio’s (bijlage 5b) - Aantal getekende mantelzorgovereenkomsten - Aantal bewoners met een gemeentelijke uitkering die met ondersteuning (activering) zijn uitgestroomd naar betaald werk - Bij de activeringsondersteuning wordt, indien mogelijk, altijd

152


153

Pagina 147 van 438

Randvoorwaarden -

-

-

-

gewerkt aan uitstroom naar betaald werk. De Participatiewet heeft een taaleis: iedereen met een gemeentelijke bijstandsuitkering heeft taalniveau 1F. Activiteiten in het kader van de tegenprestatie leveren hieraan een bijdrage. Indien bewoners met een gemeentelijke uitkering geen/minder dan 20 uur per week vrijwilligerswerk verrichten in het kader van Tegenprestatie. Vanwege mantelzorg, dan zorgt de aanbieder voor een mantelzorgovereenkomst (zie bijlage 5d). De aanbieder is verantwoordelijk voor de terugkoppeling aan de verantwoordelijke clusters over de uitvoering van Tegenprestatie. Indien bij deelnemers, naast Activering, sprake is van hulpvragen, dan worden zij toegeleid naar het wijkteam (bij multiproblematiek) of naar het wijknetwerk (bij enkelvoudige problematiek).



Als kinderen hun talenten optimaal ontdekken en ontwikkelen, groeien ze uit tot zelfstandige volwassenen met een positieve bijdrage aan de maatschappij. Als meer jongeren beter presteren op school en hogere diploma’s halen, krijgt de stad een sterkere beroepsbevolking en wint aan economische kracht. Hoewel er ook nu al veel goed gaat in de stad, is aandacht voor meer kansen, meer perspectief voor jeugd op zijn plaats. Zo heeft het terugdringen van voortijdig schoolverlaten een positief effect op de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt; een gezonde leefstijl draagt bij aan vermindering van de gezondheidsproblemen van jongeren. De opgave voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van 154 risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren . Beleidsdoelstellingen van talentontwikkeling: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen Meer Rotterdamse jeugdigen (4-23 jaar) leren zichzelf en hun talenten kennen en vullen hun vrije tijd op constructieve wijze in (sport, cultuur, vrijwilligerswerk). Zij worden hierin gesteund door volwassenen in hun omgeving (ouders, leraren, jeugdwerk, trainers, etc.). De best beschikbare indicatoren staan in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk de ‘Index Oordeel Aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ en de ‘Index Oordeel interactiegelegenheid vrijetijd jeugd’155. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicatoren in 2014 was 100. De scores voor het gebied waren in 2014 respectievelijk 114 en 108.

154


Pagina 148 van 438

Doelstelling voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is: - De score op de index ‘aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.156 - De score op de index ‘Interactie-gelegenheid vrijetijd jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. 157 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving Het pedagogisch klimaat en de opvoeden opgroeikracht worden versterkt (beschermende factoren). De best beschikbare indicator staat in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk ‘oordeel opvoedingsklimaat’ (KIWI)³. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicator was in 2014 100. De score voor het gebied Hillegersberg-Schiebroek was 149. Doelstelling voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is: De score op de index ‘oordeel opvoedingsklimaat’ is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.158 3. Meer jeugdigen behalen een schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk Inzet is op het verlagen van de risicofactor voortijdig schoolverlaten. Ook wordt preventief ingezet om toekomstig vsv te voorkomen. Het gemiddelde voor de stad op deze indicator was in februari 2015 8,0%. De score voor het gebied was in 2015 5,4%.

Doelgroep


Doelstelling voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is: Het percentage oud-vsv-ers is in 2017 ten opzichte van 2015 stabiel gebleven of gedaald. Doelgroep van beleidsdoelstelling 1: alle jeugdigen van 4 - 23 jaar. Doelgroep van beleidsdoelstelling 2. jeugdigen van 0 - 23 jaar en hun ouders/verzorgers. Ook vrijwilligers en professionals die met jeugd werken behoren tot de doelgroep. Doelgroep van beleidsdoelstelling 3. jeugdigen van 12 - 27 jaar. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Hillegersberg-Schiebroek gerealiseerd: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen - minimaal 3000 kinderen159 (4-9 jaar), 1500 Tieners (10-14 jaar) en 3000 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten160 die hun perspectief op de wereld en op hun eigen talenten verbreden (onder andere media en ICT, sport, natuur en milieu, geschiedenis en kunst en cultuur). - minimaal 15% van de kinderen (4-9 jaar), 10% Tieners (10-14 jaar) en 5% van de jongeren (15-23 jaar) die deelnemen aan de activiteiten, is door aanwijsbaar toedoen van aanbieder toegeleid naar een sportvereniging, of culturele en/of levensbeschouwelijke organisatie. - jongeren (12-23 jaar) hebben minimaal 45 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven,


Pagina 149 van 438

jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. - alle ouders/verzorgers van jeugdigen die deelnemen of betrokken zijn bij activiteiten van het jeugdwerk zijn minimaal eenmaal door het jeugdwerk uitgenodigd om de ouderbetrokkenheid te vergroten.161 - minimaal 560 kinderen (4-9 jaar), 360 tieners (10-14 jaar) en 560 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten die gericht zijn op het vergroten van communicatieve vaardigheden en persoonlijke competenties. - aanbieder heeft onderzocht in overleg met instellingen voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking (LVB) of, en hoe deelname van deze groep aan activiteiten mogelijk is en zet daar op in; - aanbieder onderzoekt in samenwerking met onderwijs mogelijkheden voor aanpak en preventie pestgedrag. 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving - Aanbieder heeft binnen het wijknetwerk meegewerkt (met CJG en gemeente) aan ontstaan en/of doorontwikkeling van een pedagogische wijkvisie voor het gebied. Aanbieder heeft meegedacht over visie en zorggedragen dat de eigen professionals de visie uitdragen naar de kinderen en jongeren waar ze contact mee hebben, en naar ouders en andere volwassenen waarmee contact is. - Aanbieder draagt bij aan Sport in de jeugdketen met ondersteuning van minimaal 4 sportverenigingen en 7 scoutingclubs. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk 162 - Oud-vsv; maximaal 80 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren163 teruggeleid naar een dagbesteding164 - 4 weken zoekperiode; maximaal 30 jongeren zijn begeleid die een uitkering hebben aangevraagd bij de gemeente. Minimaal 20% van de doorverwezen jongeren, die daadwerkelijk contact opnemen met de aanbieder, is binnen 3 maanden begeleid naar een dagbesteding. - Preventie vsv; aanbieder heeft onderzocht samen met het wijknetwerk (met name scholen) of, en hoe, preventieve inzet voor brugklassers met lage cijfers (vsv-risicofactor) mogelijk is en zet daar op in. Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.

161


Pagina 150 van 438



- Aantal activiteiten en aantal bereikte jongeren (verdeeld naar bij doelgroep geschetste leeftijdscategorieën) - Oud-vsv en 4 weken zoekperiode: - gegevens DUO - gegevens Inlichtingenbureau (www.inlichtingenbureau.nl) Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken. - leidt vragen van bewoners op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, door naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). - Onderzoekt mogelijkheden voor doorleiden van kinderen en jongeren naar stedelijke mentoringtrajecten, gericht op het vergroten van hun zelfstandigheid en sociale vaardigheden (voor zover trajecten beschikbaar zijn). - beschikt over de contactgegevens (naam, adres en telefoonnummer) van deelnemende jeugdigen en hun ouders. - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - Werkt in het kader van ‘Sport in de Jeugdketen’ actief samen met sportverenigingen, scoutingclubs, Sport Support en de afdeling Sport en Cultuur. Van de aanbieder wordt verwacht: het toeleiden van kinderen en jongeren naar sportverenigingen en inzetten van sport(verenigingen) als middel voor jongeren met hulpvragen; de sportverenigingen benutten als vindplaats voor het signaleren van opvoeden opgroeiproblemen en hen op verzoek hierin ondersteunen; en bijdragen aan een kansrijk (positief en veilig) opvoeden opgroeiklimaat op de sportverenigingen. Aanvullend: - Aanbieder zoekt nadrukkelijk de afstemming en samenwerking met de scholen in Hillegersberg-Schiebroek.




De opgave voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren.

Pagina 151 van 438

1. Het vroegtijdig signaleren van problemen en risicogedrag van jongeren die overlast veroorzaken; het tegengaan van door bewoners ervaren overlast door groepen jongeren en het voorkomen van jonge aanwas. Doelstelling voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is: - Het percentage door bewoners ervaren overlast van groepen jongeren is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gedaald. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 12% en voor het gebied 3%. 2. Het bevorderen van goede, positieve omgangsvormen in gebieden door een gezamenlijke inzet van en dialoog tussen ouderen en jongeren en tussen kinderen en jongeren onderling. Doelstelling voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is: - Het percentage bewoners (inclusief jongeren) dat vindt dat jongeren en volwassen in de buurt goed met elkaar omgaan, is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde was in 2014 62% (wijkprofiel Leefomgeving SI) en voor het gebied 77%. 165 - Risicojongeren op straat (10-23 jaar) - Jongeren(groepen)166 die hinderlijk en overlastgevend zijn in de buitenruimte, specifiek aandacht voor jonge aanwas bij groepen. - Specifieke aandacht is er voor jongeren met signalen van (dreigende) radicalisering, loverboys, middelengebruik en preventie van recidive. - Buurtbewoners (daar waar omgang tussen bewoners en jongeren is verstoord). Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Hillegersberg-Schiebroek gerealiseerd: Tegengaan overlast: - minimaal 38 positieve op talentontwikkeling gerichte interventies167 is ingezet om jonge aanwas van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen te voorkomen; - minimaal 38 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Bevorderen positieve omgang: - alle bestaande en nieuwe overlastplekken168 waar de sociale omgang tussen jongeren en buurtbewoners ouderen onder druk staat zijn en/of worden aangepakt. In 60% van de overlastplekken zijn interventies succesvol (in termen van een duurzame verbetering van de onderlinge verstandhouding); - op minimaal 2 pleinen en andere locaties in de buitenruimte waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat

165


Pagina 152 van 438

anti-sociaal is, zijn de gepleegde interventies in 75% succesvol (in termen van pro-socialere omgangsvormen); - op bijzondere gelegenheden (waaronder oudejaarsdag, oudejaarsavond en Ramadan) is in samenwerking met jongeren, buurtbewoners en wijknetwerkpartners op risicoplekken een preventieve inzet gepleegd gericht op het tijdig signaleren en voorkomen van overlastsituaties en preventie.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal positieve op talentontwikkeling gerichte interventies ten behoeve van preventie jonge aanwas; - aantal risicojongeren dat is begeleid naar het verwerven van een constructieve dag en vrije tijdsbesteding - aantal toeleidingen naar het wijkteam - aantal overlastplekken waarop interventies zijn gepleegd en aantal overlastplekken waarop die interventies succesvol zijn geweest (in termen van tot duurzame verbetering tussen jongeren en buurtbewoners en afname overlast) - aantal positieve interventies op pleinen en locaties in de buitenruimte en aantal interventies waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat is verbeterd Aanbieder: - heeft en/of verkrijgt binnen 2 maanden na ingangsdatum overeenkomst inzicht in samenstelling van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen in de buitenruimte en analyseert de veranderingen en bewegingen van en tussen de groepen. - creëert de mogelijkheid om flexibel in te spelen op nieuwe overlastsituaties ten gevolge van hinderlijk- en overlastgevend gedrag door jongeren, die vragen om een (acute) inzet. - werkt samen met de expert Wijkveiligheid en de PGA-expert169 bij het verkrijgen van zicht op overlastgevende jongeren in de wijken. Aanvullend - informatie over de jongeren(groepen) (Beke- en nietBekegroepen) wordt in het relevante wijknetwerk gedeeld met in ieder geval de expert wijkveiligheid en via de 6-en 12 maandsrapportages aan de gemeente. - na meldingen van hinderlijke en overlastgevende jongeren door de expert wijkveiligheid, politie of gebiedadviseur aan de aanbieder duurt het maximaal één week voordat terugkoppeling door de aanbieder aan de wijkveiligheidsexpert plaatsvindt (melding over criminele jongerengroepen behoren niet tot de verantwoordelijkheid van de aanbieder).


Met de decentralisatie van de jeugdzorg en het Nieuw Rotterdams jeugdstelsel wordt ingezet op een verschuiving van jeugdhulp naar de preventie aan de voorkant van de jeugdketen; minder dure specialistische zorg en een meer preventieve in het wijknetwerk. Dit onder het motto ‘voorkomen is beter dan genezen’. Vroegtijdig signaleren en een preventieve aanpak gericht op bewegen, gezonde leefstijl en gezond eten kunnen voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. De opgave voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is opgenomen in

169


Pagina 153 van 438

de gebiedsanalyse (bijlage 1.2).


De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Meer jeugdigen ervaren een betere algemene gezondheid, gedragen zich gezonder en hebben een betere psychische gezondheid. A. Ervaren gezondheid Doelstelling voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is: Het percentage ervaren gezondheid ‘heel goed’ van 15 t/m 17 jarigen (4 HAVO/5 VWO ll) is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 84,4% en voor het gebied Hillegersberg-Schiebroek 86,5%. B. Gezonder gedrag Doelstelling voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is: Ad 1. Het percentage jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt is in 2017 ten opzichte van 2014 afgenomen. Ad 2. Het percentage jeugdigen met matig overgewicht is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of afgenomen. Ad 3. Het percentage jeugdigen van 4 t/m 11 jaar en 15 t/m 17 jaar dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) is in 2017 ten opzichte van 2014 respectievelijk gestegen en stabiel gebleven of toegenomen. 1. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt, was in 2014 voor 14-15 jarigen (3 VMBO) 13,2% en voor gebied Hillegersberg-Schiebroek 21,4 %. 2. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen met matig overgewicht was in 2014 voor 4 t/m 11 jarigen 15,1% en voor gebied HillegersbergSchiebroek 7%. 3. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) was in 2014 voor 4 t/m 11 jaar 81,6% en voor 15 t/m 17 jaar (4 HAVO/5 VWO) 68,4% en voor gebied Hillegersberg-Schiebroek respectievelijk 80% en 80,4%.

C. Betere psychische gezondheid Doelstelling voor gebied Hillegersberg-Schiebroek is: Het percentage jeugdigen 4 t/m 11 jaar en 14 – 15 jarigen dat aangeeft gepest te worden is in 2017 ten opzichte van 2014 respectievelijk stabiel gebleven of afgenomen en gedaald. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft gepest te worden, was in 2014 19,7% voor 4 t/m 11 jarigen en 8,9% voor 14-15 jarigen (3 VMBO) en voor het gebied respectievelijk 11% en 12,1 %.

Pagina 154 van 438

Doelgroep


Alle jeugdigen (4 - 23 jaar), specifiek voor 12 tot 23 jarigen die een lichte vorm van ondersteuning nodig hebben, die te licht is om naar het wijkteam te verwijzen. De aandacht gaat niet alleen uit naar het individu maar ook naar groepen jeugdigen. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Hillegersberg-Schiebroek gerealiseerd: Preventie (individueel en collectief): - vroegtijdige signalering en doorverwijzing naar het wijkteam. 170 - minimaal 3.000 jeugdigen (4-23 jaar) hebben deelgenomen aan preventieve activiteiten (georganiseerd of gefaciliteerd door aanbieder) onder meer op de volgende terreinen:171 • voorkomen en/of terugdringen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren; • stimuleren van sport en bewegen; • tegengaan van overgewicht; • leren omgaan met geld, voorlichting studie en werk, seksualiteit (tegengaan seksueel overschrijdend gedrag en bevorderen seksueel gezond gedrag, respectvolle omgang tussen de seksen, loverboy-problematiek en risico’s bij gebruik van sociale media); • voorkomen en terugdringen van emotionele problemen door trainingen gericht op vergroten van hun sociale weerbaarheid. Jongerencoaching (individuele trajecten): • minimaal 65 jeugdigen172 (12 - 23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal jeugdigen dat heeft deelgenomen aan de preventieve programma’s - aantal jeugdigen dat coaching ontvangt en het percentage daarvan dat stijgt op de ZRM Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken - maakt, indien mogelijk en beschikbaar, gebruik van Evidence based methodieken, zoals geregistreerd bij het NJI, als het gaat om aanbieden van lichte ondersteuning. - Neemt bij individuele begeleiding van jeugdigen vanaf 16 jaar bij intake en bij afronding de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM) af. - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - bij signalering van alcohol- en drugsgebruik wordt gebruikgemaakt van het effectieve integrale screeningsinstrument LVB/(O)GGZ, Alchol & Drugs. Dit

170


Pagina 155 van 438

-

instrument wordt in 2015 ontwikkeld en aan aanbieder beschikbaar gesteld. maakt bij de aanpak van Alcohol en Drugs bij voorkeur gebruik van de kennis en expertise van organisaties op dit gebied, bijvoorbeeld Youz.

Aanvullend vragen van klanten op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, worden doorgeleid naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG).



Activering

Talentontwikkeling

Veilig

KPI Minimaal 800 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals) Zelfredzaamheid: minimaal 200 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Geen. - minimaal 600 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; - minimaal 210 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. - Minimaal 93 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht). - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen; jongeren (1223 jaar) hebben minimaal 45 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk; maximaal 80 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding. Tegengaan overlast: minimaal 38 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8).

Pagina 156 van 438


173

Minimaal 65 jeugdigen173 (12-23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).


Pagina 157 van 438

6.5.2. Gebiedsanalyse Hillegersberg-Schiebroek

Gebied: Hillegersberg-Schiebroek Algemeen wijkprofiel Hillegersberg-Schiebroek ligt aan de Noordkant van Rotterdam, buiten de ring. Het is een gevarieerd gebied, waarin zowel het dorpse karakter van Oud-Hillegersberg als een meer stedelijke wijk als het Kleiwegkwartier te vinden is. Kenmerk van Hillegersberg-Schiebroek zijn tevens de plassen, die van elkaar zijn gescheiden door de Straatweg. HillegersbegSchiebroek is verdeeld over vijf wijken: Hillegersberg-Noord (7.791 inwoners), HillegersbegZuid (7.898 inwoners), Schiebroek (16.157 inwoners), Molenlaankwartier (7.852 inwoners) en Terbregge (3.548 inwoners). Het gebied heeft in totaal 43.246 inwoners met ca 20.000 huishoudens. Het aantal inwoners van 15 jaar en jonger is vooral in het Molenlaankwartier hoog (23%). Het aantal inwoners van 65 jaar en ouder is hoog in Hillegersbeg-Noord en het Molenlaankwartier (respectievelijk 27% en 23%), terwijl Schiebroek met 18% ook nog boven het stedelijk gemiddelde ligt. Het aantal niet-Westerse allochtonen is met 26% laag in vergelijking met het stedelijk gemiddelde. De niet-Westerse allochtonen zijn vooral te vinden in Schiebroek-Zuid. Over het algemeen beschouwen de inwoners van Hillegersberg-Schiebroek de woonomgeving als prettig. In het gebiedsplan van Hillegersberg-Schiebroek is het gebied opgedeeld in twee aandachtsgebieden: - Verbeterwijken: Schiebroek, Hillegersberg-Zuid en 110-Morgen; - Behoudwijken: Molenlaankwartier, Terbregge, Hillegersberg-Noord; - Focuswijk: Schiebroek-zuid. Vooral Schiebroek-Zuid is een aandachtswijk, waar al jaren een specifieke wijkaanpak plaatsvindt. Het gebied heeft het initiatief genomen voor een Acht-stratenaanpak in Schiebroek-Zuid. De problematiek in deze straten is groot en breidt zich nog uit naar het gedeelte corporatiebezit in Schiebroek-noord. Met andere woorden daar waar in de tekst wordt gesproken over inzet in de focuswijk Schiebroek-zuid wordt mede gedoeld op de uitbreiding naar het gebied corporatiebezit in Schiebroek-noord. De sociale indexscore van Hillegersberg-Schiebroek in het Wijkprofiel bedraagt 122. Dit is ruim boven het gemiddelde van Rotterdam. Dit geeft een vertekend beeld als het gaat om Schiebroek. In verhouding tot de stedelijke indexscores scoort Schiebroek - en in het bijzonder Schiebroek- Zuid - op veel indicatoren lager.

Kwantitatieve analyse Jeugd Talentonwikkeling

Indicator 1: ‘% oud voortijdig schoolverlaters174 (12 tot 23 jaar)’ (bron: LBA feb. 2015, met name gevuld met DUO gegevens) Indicator 2: Oordeel aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel over opvoedingsklimaat wijk

Stedelijke score

8%

Score HillegersbergSchiebroek 5,4 %

100

114

100

149

Pagina 158 van 438

(bron: KiWi) Gezondheid: zorg en preventie


Indicator 1: Overlast van groepen jongeren in eigen buurt dat als overlastgevend wordt ervaren (bron: Wijkprofiel) Indicator 2: Oordeel over Sociale Veiligheid wijk (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel omgang jeugd onderling (bron: KiWi) Kwantitatieve analyse volwassenen Tijdig signaleren en gezondheidspreventie

Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt slechte gezondheid te ervaren Indicator 2: Percentage bewoners dat zegt gezondheidsbelemmeringen te ervaren Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt zich vaak hulpeloos te voelen Activering en participatie

Indicator 1: Percentage huishoudens met een bijstandsuitkering Indicator 2: Percentage bewoners dat zegt dat buurtbewoners elkaar kennen Ondersteuning en dienstverlening

Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt met het huishoudinkomen moeilijk rond te kunnen komen Indicator 2: Percentage bewoners dat zegt zich niet in

Stedelijke gemiddelde/ score index 84,4 %

Score HillegersbergSchiebroek 86,5

13,2%

21,4

8,9%

13,4

Stedelijke gemiddelde/score index 12%

Score HillegersbergSchiebroek 8%

100

124

100

141



23%

20%

Stedelijke score


9% Stedelijke score 11%

Score HillegersbergSchiebroek 6%%

39%

55%



80%

86%

Pagina 159 van 438

de steek gelaten te voelen

Inhoudelijke vertaling naar functies Nieuw Rotterdams Welzijn (NRW) Functie NRW: Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Inzet 1: (vroeg)signalering en huisbezoek Om goede (vroeg)signalering te kunnen doen, is het belangrijk dat er een goede zorgstructuur aanwezig is. Het signaleren en doorverwijzen moet een doorgaande lijn te zien geven bij 0- tot 23- jarigen. Een warme overdracht hoort daar uiteraard bij. Inzet 2: Coaching en mentoraat van jongeren Zowel voor de groepsaanpak als voor de voortijdig schoolverlaters (VSV’ers) is het van groot belang om de betrokken jongeren te coachen bij een zinvolle dagbesteding en met name bij de toeleiding naar school of werk. Hierbij dient gebruik te worden gemaakt van goed opgeleide vrijwilligers in het gebied. Inzet 3: Preventie gezonde leefstijl, sport en bewegen (jeugd en volwassenen) Een sterke sportinfrastructuur is voor het gebied van groot belang voor het op peil houden van het vrijwilligerswerk en voor de sportdeelname. Inzet op preventieve maatregelen op het gebied van alcohol en drugs is noodzakelijk. Op grond van de bevolkingssamenstelling zijn op dit terrein vooral investeringen nodig in clubs en sportverenigingen die een eigen kantine beheren. Inzet 4: Preventie psychosociale problematiek, bevorderen weerbaarheid (jeugd en volwassenen) Voor Schiebroek, Hillegersberg-Zuid en 110-Morgen is inzet nodig op verbetering van de ‘soft skills’ van kwetsbare bewoners. Dit wordt vertaald naar: - meer inwoners met een startkwalificatie en minder werkloosheid, - meer verbondenheid met de buurt - meer verantwoordelijkheidsgevoel voor de buurt - mantelzorgondersteuning - aandacht voor ouderen, met name in 110-Morgen en Schiebroek-Zuid. Deze aandacht is gericht op voorkómen van isolement en zorg, en op het benutten van de capaciteiten van jonge senioren - verbetering van de sociaaleconomische positie van bewoners in kwetsbare wijken, door initiatieven vanuit het wijknetwerk. Om de capaciteiten van inwoners beter te benutten is inzet nodig op trainingen voor werkzoekenden, op het solliciteren, het zoeken van vrijwilligerswerk en het aanleren van vaardigheden. Hierbij moeten de goed opgeleide vrijwilligers uit de sterke delen van het gebied worden ingezet om de ondersteuning te kunnen bieden. Inzet 5: Inzet digitale toepassingen, sociale media Doorontwikkeling van het gebruik van digitale toepassing en sociale media bij het werken met jongeren zijn nodig. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie - Inzet op voortijdige schoolverlaters VSV’ers - Inzet op alcohol- en drugsgebruik (zorgpreventie) - inzet nodig op verbetering van de ‘soft skills’ van kwetsbare bewoners met name in Schiebroek-zuid.

Pagina 160 van 438


Inzet 1: Faciliteren van zelfbeheer van bewoners (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 2: Sociaal beheer (in kader van Huizen van de Wijk) Een huis van de wijk in Schiebroek-zuid is gewenst. Inzet 3: Sociaal makelaarschap Sociaal makelaarschap moet de participatie van bewoners stimuleren en daarmee bijdragen aan: - vermindering van sociaal isolement - grotere kansen op werk en inkomen - stimuleren en beter beheersen van de Nederlandse taal - sterkere buurtsamenleving die gericht is op de zorg en leefbaarheid. Inzet dient vooral plaats te vinden in Schiebroek (met focus op Schiebroek-zuid) en 110Morgen. Inzet 4: Jongerenwerk175 Gezondheid en zorgpreventie Voor kinderen en jongeren is gerichte sturing nodig op het vrijetijds- en buitendomein: straten en pleinen. Het in een vroeg stadium inspelen op problemen en vragen in het gebied, en te werken met vroegsignalering kunnen problemen worden voorkomen als vroegtijdig schoolverlaten en alcohol- en drugsgebruik. In delen van het gebied komen huiselijk geweld, schuldenproblematiek en overmatig alcoholgebruik onder jongeren voor. Bewustwording, voorlichting, preventie en concrete maatwerkoplossingen zijn nodig. Afstemming met andere partijen, zoals het Centrum voor Jeugd & Gezin (CJG) is hierbij belangrijk. Veiligheid De inzet is: minder inbraken, minder overlast van de jeugd, minder vernielingen aan tram en bushokjes en minder diefstal. Belangrijke kwestie is de groepsaanpak en dan met name de in 2015 gestarte aanpak van de criminele Icarusgroep. De inzet moet zich vooral richten op constructieve dagbesteding richting werk of scholing en voorkoming van de aansluiting van jonge aanwas bij deze groep. Ook na afronding in 2015 van de groepsaanpak, blijft dit een aandachtspunt. Samenwerking tussen de directie veiligheid, politie en het jongerenwerk is essentieel. Belangrijk aandachtspunt is het pesten. De primaire verantwoordelijkheid ligt hiervoor bij de school. Aan het jongerenwerk wordt gevraagd aandacht te hebben voor dit probleem in hun rol als partner in het wijknetwerk en in hun preventieve rol op het gebied van veiligheid.

Talentontwikkeling Aan talentontwikkeling moet worden gewerkt door het organiseren of doen organiseren van activiteiten door en voor jongeren. Daarnaast zijn jongerencoaching, opvoedingsondersteuning en kinderwerkactiviteiten van belang. Sport, kunst en cultuur, en ICT zijn kansrijke domeinen om jongeren op het goede spoor te zetten en bij te dragen aan talentontwikkeling. Inzet 5: Kinderwerk Door activiteiten te organiseren voor en door kinderen wordt een bijdrage gelevers aan talentontwikkeling. Daarnaast is opvoedingsondersteuning van belang. Voor kinderen en jongeren is gerichte sturing nodig op het vrijetijds- en buitendomein: straten en pleinen. Signalering en het vroegtijdig inspelen op problemen en vragen hebben een preventieve 175


Pagina 161 van 438

functie. Het gevraagde welzijnsaanbod is aanvullend aan dat van partners als het CJG. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functies voor Eigen Kracht en Talentontwikkeling - Investeren in sociale netwerken met name in Schiebroek-zuid; - Verbindingen aanbrengen tussen sterke en zwakke capaciteiten in de wijken, en waar mogelijk beter of meer op elkaar afstemmen;

Functie NRW: Activering en participatie Inzet 1: Coördinatie en organisatie vrijwilligerswerk De coördinatie en organisatie van vrijwilligerswerk is een taak van het welzijnswerk. Een basis voor samenredzaamheid is nog onvoldoende aanwezig en dient daarom versterkt te worden. Daarbij dient gebruik te worden gemaakt van de vele partijen die actief zijn in het wijknetwerk. In Schiebroek-Zuid is behoefte aan de stimulering van de Nederlandse taal. Aansluiting van het Rotterdamse taalaanbod op de behoefte van deze bewoners is essentieel. Schiebroek is een aandachtswijk in het kader van het programma Voor Mekaar:de aanpak eenzaamheid onder ouderen. Inzet 2: Mantelzorgondersteuning De in het gebied aanwezige mantelzorgondersteunings– en netwerkstructuur moet behouden blijven. Inzet 3: Maatschappelijke stages In Schiebroek-Zuid zijn veel jongeren werkloos door een laag opleidingsniveau. Inspanningen op dit vlak zijn nodig. Inzet 4: Tegenprestatie .Schiebroek is een aandachtswijk voor het programma Tegenprestatie. Benoem maximaal 3 prioriteiten t.a.v. functie Activering en participatie - Benutten van het sociaal kapitaal - Trainingaanbod van welzijnsinstellingen voor bewoners die activiteiten willen organiseren handhaven. - Sociale cohesie bevorderen. Aandacht voor besloten activiteiten in de Wilgenkoepel aan de Wilgenlei 790. Dit werkt belemmerend voor de sociale cohesie.

Functie NRW: Ondersteuning en dienstverlening Inzet 1: Maatschappelijk werk Gaat via inzet in het wijkteam. Inzet is vooral nodig in Schiebroek-Zuid. Er is grote behoefte aan inzet van maatschappelijk werk in de wijk. De toeleiding naar het wijkteam vanuit het wijknetwerk moet goed geregeld zijn. Inzet 2: Schulddienstverlening Schulddienstverlening is onderdeel van de Verbrede Vraagwijzer. Schuldenproblematiek komt in het gehele gebied voor. De economische crisis heeft ook Hillegersberg getroffen, dus niet alleen de focuswijk. Dit is in het algemeen een breder probleem. Schulddienstverlening komt wel het meest voor in Schiebroek-Zuid en in mindere mate in 110-Morgen. Inzet op budgetbeheer is nodig om ervoor te zorgen dat inwoners leren omgaan met geld. Met name op dit onderwerp geldt dat inzet van maatschappelijk werk noodzakelijk is in de wijk.

Pagina 162 van 438

Inzet 3: Ondersteuning en (juridisch) advies bij weten regelgeving Er zijn veel bewoners met een laag taalniveau in het focusgebied Schiebroek-zuid. Sociaal raadsliedenwerk maakt onderdeel uit van de Verbrede Vraagwijzer. De meeste ondersteuningsvragen komen uit Schiebroek-Zuid en 110-Morgen. De toeleiding naar het wijkteam vanuit het wijknetwerk moet goed geregeld zijn. Ook hier geldt dat inzet van maatschappelijk werk in de wijk nodig is. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Ondersteuning en Dienstverlening - Inzet en toeleiding naar maatschappelijk werk voor kwetsbare bewoners in met name de focuswijk Schiebroek-zuid. - Gewenst dat er maatschappelijk werk in de focuswijk komt waarbij in grote mate inzet op schuldhulpproblematiek.

Pagina 163 van 438

6.5.3. Huizen van de Wijk in Hillegersberg-Schiebroek

Volgens de indeling van het College van B&W, heeft Hillegersberg-Schiebroek twee wijken. Het betreft de volgende wijken: 1. Schiebroek 2. Hillegersberg Noord, Hillegersberg Zuid, Terbregge, Molenkwartier Met de herijking van het Nieuw Rotterdams Welzijn per 1 januari 2016 zullen er in Hillegersberg-Schiebroek in ieder geval via de gebiedsopdrachten twee Huizen van de Wijk worden gerealiseerd: Schiebroek

Hillegersberg Noord/ Hillegersberg-Zuid/ Terbregge/ Molenlaankwartier

De locatie van het Huis van de Wijk is vrij te bepalen door de aanbieder. Aanbieder richt zich op het (indien mogelijk, op termijn) onderbrengen van programmering bij LCC Castagnet. De locatie van het Huis van de Wijk is daarom vrij te bepalen door de aanbieder. Aanbieder sluit aan bij de bestaande infrastructuur in dit gebied.

6.5.4. Budget Perceel Hillegersberg-Schiebroek



€

1.960.430

€

200.000

€

474.000

€

1.286.430


Pagina 164 van 438

6.6. Gebied Hoek van Holland 6.6.1. Prestatiebeschrijvingen NRW – Hoek van Holland




De opgave voor gebied Hoek van Holland is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Meer bewoners zijn als gevolg van (vroeg)signalering tijdig door het wijknetwerk ondersteund en daardoor zelfredzamer geworden. Bewoners die uitstromen uit een Wmo-arrangement zijn in staat zonder verdere tweedelijns ondersteuning zelfstandig te functioneren in de samenleving.



176


Pagina 165 van 438

Doelgroep


Alle Rotterdammers met een focus op jeugd (4 – 23 jaar), ouderen (75+) en bewoners met (O)GGZ-problematiek NB. De opgave voor Jeugd is opgenomen in prestatiebeschrijving 8. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Hoek van Holland gerealiseerd: - Minimaal 10 vrijwilligers zijn getraind in (vroeg)signalering/huisbezoek (inclusief herkennen van dementie); - Minimaal 100 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals). Specifiek voor de programma’s Voor Mekaar en Langer Thuis: - alle 75+-ers die zelfstandig wonen zijn 1 keer per jaar bezocht; - aandachtspunt hierbij is ook informeren over veiligheid in huis. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.





Het versterken van de zelf- en samenredzaamheid van Rotterdammers In Rotterdam nemen bewoners veel initiatief en is organisatiekracht zichtbaar aanwezig. Dat verschilt per gebied. Ook wordt er een steeds groter beroep gedaan op de eigen kracht en sociale netwerken van bewoners. Maar niet iedereen heeft die netwerken zelf: deze bewoners zijn kwetsbaarder. Essentieel bij het begrip burgerkracht is het centraal stellen van het potentieel 177 van bewoners . Zij worden nog onvoldoende aangesproken op hun vermogen om zich in te zetten voor anderen in hun omgeving. Bewoners willen voorzieningen in de wijk en de mogelijkheid om activiteiten en

177


Pagina 166 van 438

initiatieven, (mede) georganiseerd voor en door henzelf, te realiseren. De Huizen van de Wijk bieden ruimte voor activiteiten voor en door bewoners, vrijwilligers- en/of andere maatschappelijke organisaties. Zelfredzaamheid Circa 62.000 Rotterdammers zijn beperkte zelfredzaam en daardoor niet (goed) in staat zelfstandig te functioneren. Zij ondervinden bijvoorbeeld belemmeringen bij het opbouwen en onderhouden van sociale relaties/netwerken. Hierdoor ontstaat een risico op sociaal isolement en worden bijvoorbeeld gezondheidsproblemen niet opgemerkt of wordt zelfstandig wonen bemoeilijkt. Vroegtijdig signaleren is van belang (zie ook prestatiebeschrijving 1). Samenredzaamheid De mate van sociale cohesie verschilt in de gebieden: soms ontbreekt een gezamenlijk gevoelde verantwoordelijkheid voor elkaar in de wijk. Niet iedereen in Rotterdam heeft een sociaal netwerk om op terug te vallen. Hierdoor is het gebruik van zorgen welzijnsvoorzieningen onnodig hoog. Alle reden om te investeren in vrijwillige inzet door bewoners die niet tot het familienetwerk behoren. Uit Vrijetijdsonderzoek blijkt dat veel Rotterdammers best meer aandacht willen besteden aan anderen die dat nodig hebben, maar dit het liefste doen in hun eigen wijk. In het motiveren van mensen ligt veel potentie. Deelname aan educatieve-, recreatieve- en sociale activiteiten, draagt bij aan het vergroten van zelfredzaamheid van bewoners en hun sociale netwerken. Zeker wanneer de activiteiten door en voor bewoners georganiseerd worden. Rotterdammers bouwen hiermee aan een sterke civil society. De Huizen van de Wijk bieden hiertoe gelegenheid. Naar schatting zijn er in Rotterdam 90.000 bewoners die mantelzorger zijn en (structureel) ondersteuning bieden. Voor circa 18.000 mantelzorgers is deze taak te zwaar. In het bijzonder jongeren en/of zwaar- en overbelaste mantelzorgers, hebben behoefte aan ondersteuning. Om het risico op sociaal isolement en/of uitval in werk of school te voorkomen.


De opgave voor gebied Hoek van Holland is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Een sterke civil society in alle wijken van Rotterdam, met de Huizen van de Wijk als centrale plek voor bewonersinitiatief en participatie. Zelfredzaamheid • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat hun eigen sociale netwerk te organiseren en te onderhouden. Het sociaal netwerk draagt bij aan het behouden dan wel vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat en bereid een bijdrage te leveren aan sociale netwerken van anderen. Samenredzaamheid Zelfredzame Rotterdammers zijn betrokken bij hun directe leefomgeving en leveren een positieve bijdrage aan het verbeteren van de soiale cohesie en leefbaarheid in hun straat/wijk/buurt. • Zelfredzame Rotterdammers verlenen, wanneer nodig, ondersteuning aan beperkt zelfredzame bewoners (vrijwilligerswerk en/of mantelzorg), waarbij

•

Pagina 167 van 438

draagkracht en draaglast in balans zijn. De 48 Huizen van de Wijk178 in Rotterdam zijn laagdrempelig, goed toegankelijk en een knooppunt van bewonersactiviteit. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan een breed scala aan groepen en dragen bij aan het versterken van de (formele en informele) netwerken. Specifieke mogelijkheden zijn er voor bewoners met (O)GGZ-problematiek. In gebieden waar geen aanbod is voor mensen met dementie en mantelzorgers, biedt het Huis van de Wijk mogelijkheden. Het Huis van de Wijk is de locatie waar bewoners activiteiten organiseren gericht op het vergroten van eigenaarschap bij bewoners. • Mantelzorgers weten dat ondersteuning mogelijk is en weten welke zorgaanbieders en partijen in het wijknetwerk dit bieden. • Het aantal (zwaar) overbelaste mantelzorgers is afgenomen. • Er zijn meer vrijwilligers (langdurig) actief, zij hebben een goede plek voor vrijwilligerswerk en krijgen ook de juiste ondersteuning. Alle Rotterdammers. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Hoek van Holland gerealiseerd:


Zelfredzaamheid • Minimaal 20 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Samenredzaamheid • Minimaal 25 matches tussen vraag en aanbod van bewoners zijn gemaakt (waarbij 50% van de vrijwillige inzet is geplaatst bij partners in het wijknetwerk). • Minimaal 5 bewonersgroepen zijn gefaciliteerd en gaan na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder. In de Huizen van de Wijk (zie hiervoor bijlage 1.3) is openstelling en gebruik met inzet en zelfbeheer door bewoners en vrijwilligers gefaciliteerd (inclusief vrijwilligers in het kader van Tegenprestatie – zie hiervoor prestatiebeschrijving 5. Activering). • Minimaal 10 mantelzorgers (met en zonder zorgarrangement) is ondersteund door vrijwilligers en/of collectief aanbod, en heeft een 179 passend aanbod gekregen. • Organisatie van de dag van de Mantelzorg op/rond 10 november (zie hiervoor bijlage 13).



178


Pagina 168 van 438







De opgave voor gebied Hoek van Holland is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Bewoners zijn zelfredzamer geworden en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Beperkt zelfredzame Rotterdammers die zijn doorverwezen naar het wijkteam, ontvangen kortdurende ondersteuning (maximaal 6 maanden). Dit is dichtbij georganiseerd. Met de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) wordt gemeten of de

Pagina 169 van 438


zelfredzaamheid op één of meerdere levensdomeinen (inkomen, dagbesteding, huisvesting, gezinsrelaties, geestelijk- en fysieke gezondheid) is verbeterd. Bij de start van het ondersteuningstraject wordt bepaald wat het resultaat moet zijn. Beperkt zelfredzame Rotterdammers, met ouderen (75+) als prioritaire groep. Per 2016 geldt voor Rotterdam het volgende resultaat: 74 fte maatschappelijk werk voor de 42 wijkteams in Rotterdam is 180 geleverd . Per ultimo 2016 heeft aanbieder 1,9 fte maatschappelijk werk geleverd aan de wijkteams in gebied Hoek van Holland.





180


Pagina 170 van 438



De opgave voor gebied Hoek van Holland is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn zelfredzaam en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Bewoners wonen langer zelfstandig thuis, met kwaliteit van leven. Ook nemen zij deel aan de samenleving, bijvoorbeeld aan dagbesteding in de wijk. De sociale cohesie in buurten en wijken is vergroot.



182


Pagina 171 van 438




Alle Rotterdammers, met beperkt zelfredzame bewoners als prioritaire groep Per ultimo 2016 heeft de aanbieder in Hoek van Holland het volgende gerealiseerd, met prioriteit aan schuldenproblematiek, klussen (vrijwilligersteam in relatie tot Langer Thuis) en taal (informeel taalaanbod): 26. minimaal 10 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; 27. minimaal 10 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op perspectief van werk, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp; 28. minimaal 10 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. 29. Minimaal 10 mantelzorgers zijn bereikt met activiteit(en), mede gericht op het ontlasten van (overbelaste) mantelzorgers. NB. Dit is inclusief de Dag van de Mantelzorg (2016 en 2017), zie prestatiebeschrijving 2. Civil Society. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten, aangevuld met: 30. uitbreiding met PM te bereiken bewoners met een aanbod onder 1, 2, 3 en 4 van nieuwe (soorten) activiteiten. Dit op basis van de gesignaleerde vraag (door aanbieder, VraagWijzer, wijkteam en/of aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp). - aantal bereikte bewoners, inclusief het bereik onder beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers - de programmering van het collectief aanbod naar thema’s - Collectieve ondersteuning wordt in het gebied georganiseerd, indien mogelijk in een Huis van de wijk en/of op dezelfde locatie als de VraagWijzer en wijkteams. Het doel is accommodaties/buitenlocaties zo efficiënt mogelijk te gebruiken. - De aanbieder heeft de verantwoordelijkheid om kosten van vastgoed en vervoer zo laag mogelijk te houden.


Pagina 172 van 438

-







De opgave voor gebied Hoek van Holland is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer mensen doen iets terug voor hun Wwb-uitkering. Door het doen van een tegenprestatie wordt de zelfredzaamheid vergroot en/of de afstand tot de arbeidsmarkt verkleind. Ook wordt de betrokkenheid bij de wijk/buurt vergroot. Iedere bewoner met een verplichting tot het leveren van een Tegenprestatie (naar vermogen) doet iets terug voor zijn/haar uitkering, gericht op realisatie van de doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn. De inzet vindt met name plaats bij de collectieve ondersteuning. Alle Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering die een verplichting hebben tot het doen van een tegenprestatie. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Hoek van Holland gerealiseerd: - Minimaal 11 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek: a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek met een vrijwilligerswerkovereenkomst - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek bij partners in het wijknetwerk - Aantal door deelnemers zelf bijgehouden participatiepaspoorten/portfolio’s (bijlage 5b) - Aantal getekende mantelzorgovereenkomsten - Aantal bewoners met een gemeentelijke uitkering die met ondersteuning (activering) zijn uitgestroomd naar betaald werk

185


186

Pagina 173 van 438


-

-

-




Als kinderen hun talenten optimaal ontdekken en ontwikkelen, groeien ze uit tot zelfstandige volwassenen met een positieve bijdrage aan de maatschappij. Als meer jongeren beter presteren op school en hogere diploma’s halen, krijgt de stad een sterkere beroepsbevolking en wint aan economische kracht. Hoewel er ook nu al veel goed gaat in de stad, is aandacht voor meer kansen, meer perspectief voor jeugd op zijn plaats. Zo heeft het terugdringen van voortijdig schoolverlaten een positief effect op de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt; een gezonde leefstijl draagt bij aan vermindering van de gezondheidsproblemen van jongeren. De opgave voor gebied Hoek van Holland is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren187. Beleidsdoelstellingen voor talentontwikkeling: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen Meer Rotterdamse jeugdigen (4-23 jaar) leren zichzelf en hun talenten kennen en vullen hun vrije tijd op constructieve wijze in (sport, cultuur, vrijwilligerswerk). Zij worden hierin gesteund door volwassenen in hun omgeving (ouders, leraren, jeugdwerk, trainers, etc.). De best beschikbare indicatoren staan in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk de ‘Index Oordeel Aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ en de ‘Index Oordeel interactie188 gelegenheid vrijetijd jeugd’ . De gemiddelde stedelijke score voor deze indicatoren in 2014 was 100. De scores voor het gebied waren in 2014 respectievelijk 146 en 100.

187


Pagina 174 van 438

Doelstelling voor gebied Hoek van Holland is: - De score op de index ‘aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.189 - De score op de index ‘Interactie-gelegenheid vrijetijd jeugd’ is in 190 2017 ten opzichte van 2014 gestegen. 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving Het pedagogisch klimaat en de opvoeden opgroeikracht worden versterkt (beschermende factoren). De best beschikbare indicator staat in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk ‘oordeel opvoedingsklimaat’ (KIWI)³. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicator was in 2014 100. De score voor het gebied Hoek van Holland was 154. Doelstelling voor gebied Hoek van Holland is: De score op de index ‘oordeel opvoedingsklimaat’ is in 2017 ten 191 opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. 3. Meer jeugdigen behalen een schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk Inzet is op het verlagen van de risicofactor voortijdig schoolverlaten. Ook wordt preventief ingezet om toekomstig vsv te voorkomen. Het gemiddelde voor de stad op deze indicator was in februari 2015 8,0%. De score voor het gebied was in 2015 6,4%.

Doelgroep


Doelstelling voor gebied Hoek van Holland is: Het percentage oud-vsv-ers is in 2017 ten opzichte van 2015 is stabiel gebleven of gedaald. Doelgroep van beleidsdoelstelling 1: alle jeugdigen van 4 - 23 jaar. Doelgroep van beleidsdoelstelling 2. jeugdigen van 0 - 23 jaar en hun ouders/verzorgers. Ook vrijwilligers en professionals die met jeugd werken behoren tot de doelgroep. Doelgroep van beleidsdoelstelling 3. jeugdigen van 12 - 27 jaar. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Hoek van Holland gerealiseerd: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen 192 - minimaal 450 Tieners (10-14 jaar) en 300 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten193 die hun perspectief op de wereld en op hun eigen talenten verbreden (onder andere media en ICT, sport, natuur en milieu, geschiedenis en kunst en cultuur). - minimaal 10% van de Tieners (10-14 jaar) en 5% van de jongeren (15-23 jaar) die deelnemen aan de activiteiten, is door aanwijsbaar toedoen van aanbieder toegeleid naar een sportvereniging, of culturele en/of levensbeschouwelijke organisatie. - jongeren (12-23 jaar) hebben minimaal 7 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit


Pagina 175 van 438

geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. - alle ouders/verzorgers van jeugdigen die deelnemen of betrokken zijn bij activiteiten van het jeugdwerk zijn minimaal eenmaal door het jeugdwerk uitgenodigd om de ouderbetrokkenheid te vergroten.194 - minimaal 300 tieners (10-14 jaar) en 250 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten die gericht zijn op het vergroten van communicatieve vaardigheden en persoonlijke competenties. - aanbieder heeft onderzocht in overleg met instellingen voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking (LVB) of, en hoe deelname van deze groep aan activiteiten mogelijk is en zet daar op in. 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving - Aanbieder heeft binnen het wijknetwerk meegewerkt (met CJG en gemeente) aan ontstaan en/of doorontwikkeling van een pedagogische wijkvisie voor het gebied. Aanbieder heeft meegedacht over visie en zorggedragen dat de eigen professionals de visie uitdragen naar de kinderen en jongeren waar ze contact mee hebben, en naar ouders en andere volwassenen waarmee contact is. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk 195 - Oud-vsv; maximaal 10 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren196 teruggeleid naar een dagbesteding197 - 4 weken zoekperiode; maximaal 7 jongeren zijn begeleid die een uitkering hebben aangevraagd bij de gemeente. Minimaal 20% van de doorverwezen jongeren, die daadwerkelijk contact opnemen met de aanbieder, is binnen 3 maanden begeleid naar een dagbesteding. - Preventie vsv; aanbieder heeft onderzocht samen met het wijknetwerk (met name scholen) of, en hoe, preventieve inzet voor brugklassers met lage cijfers (vsv-risicofactor) mogelijk is en zet daar op in.


Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal activiteiten en aantal bereikte jongeren (verdeeld naar bij doelgroep geschetste leeftijdscategorieën) - Oud-vsv en 4 weken zoekperiode: - gegevens DUO - gegevens Inlichtingenbureau (www.inlichtingenbureau.nl)

194


Pagina 176 van 438


Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken. - leidt vragen van bewoners op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, door naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). - Onderzoekt mogelijkheden voor doorleiden van kinderen en jongeren naar stedelijke mentoringtrajecten, gericht op het vergroten van hun zelfstandigheid en sociale vaardigheden (voor zover trajecten beschikbaar zijn). - beschikt over de contactgegevens (naam, adres en telefoonnummer) van deelnemende jeugdigen en hun ouders. - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - In de gebieden waarin ‘Sport in de Jeugdketen’ is of start, werkt de aanbieder actief samen met sportverenigingen, Sport Support en de afdeling Sport en Cultuur. Van de aanbieder wordt verwacht: het toeleiden van kinderen en jongeren naar sportverenigingen en inzetten van sport(verenigingen) als middel voor jongeren met hulpvragen; de sportverenigingen benutten als vindplaats voor het signaleren van opvoeden opgroeiproblemen en hen op verzoek hierin ondersteunen; en bijdragen aan een kansrijk (positief en veilig) opvoeden opgroeiklimaat op de sportverenigingen.




De opgave voor gebied Hoek van Holland is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Het vroegtijdig signaleren van problemen en risicogedrag van jongeren die overlast veroorzaken; het tegengaan van door bewoners ervaren overlast door groepen jongeren en het voorkomen van jonge aanwas. Doelstelling voor gebied Hoek van Holland is: - Het percentage door bewoners ervaren overlast van groepen jongeren is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of

Pagina 177 van 438

gedaald. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 12% en voor het gebied 5%. 2. Het bevorderen van goede, positieve omgangsvormen in gebieden door een gezamenlijke inzet van en dialoog tussen ouderen en jongeren en tussen kinderen en jongeren onderling. Doelstelling voor gebied Hoek van Holland is: - Het percentage bewoners (inclusief jongeren) dat vindt dat jongeren en volwassenen in de buurt goed met elkaar omgaan, is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde was in 2014 62% (wijkprofiel Leefomgeving SI) en voor het gebied 80%. 198 - Risicojongeren op straat (10-23 jaar) - Jongeren(groepen)199 die hinderlijk en overlastgevend zijn in de buitenruimte, specifiek aandacht voor jonge aanwas bij groepen. - Specifieke aandacht is er voor jongeren met signalen van (dreigende) radicalisering, loverboys, middelengebruik en preventie van recidive. - Buurtbewoners (daar waar omgang tussen bewoners en jongeren is verstoord). Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Hoek van Holland gerealiseerd: Tegengaan overlast: - minimaal 3 positieve op talentontwikkeling gerichte interventies200 is ingezet om jonge aanwas van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen te voorkomen; - minimaal 12 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Bevorderen positieve omgang: - alle bestaande en nieuwe overlastplekken201 waar de sociale omgang tussen jongeren en buurtbewoners ouderen onder druk staat zijn en/of worden aangepakt. In 60% van de overlastplekken zijn interventies succesvol (in termen van een duurzame verbetering van de onderlinge verstandhouding); - op minimaal 2 pleinen en andere locaties in de buitenruimte waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat anti-sociaal is, zijn de gepleegde interventies in 75% succesvol (in termen van pro-socialere omgangsvormen); - op bijzondere gelegenheden (waaronder oudejaarsdag, oudejaarsavond) is in samenwerking met jongeren, buurtbewoners en wijknetwerkpartners op risicoplekken een preventieve inzet gepleegd gericht op het tijdig signaleren en voorkomen van overlastsituaties en preventie. Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.

198

Jongeren die problemen hebben op de leefgebieden school/werk/gezin en daarmee samenhangend probleemen/of risicogedrag vertonen, zoals veel of overmatig alcohol- en drugsgebruik, veel spijbelen, veroorzaken overlat in de buitenruimte e.d. 199 Dit zijn zowel Beke- als niet-Bekegroepen. 200 Met interventie wordt een combinatie van collectieve en individuele inzet bedoeld. Bijvoorbeeld: een combinatie van talentontwikkelingsactiviteiten voor de groep, huisbezoeken en persoonlijke gesprekken.

Pagina 178 van 438



- aantal positieve op talentontwikkeling gerichte interventies ten behoeve van preventie jonge aanwas; - aantal risicojongeren dat is begeleid naar het verwerven van een constructieve dag en vrije tijdsbesteding - aantal toeleidingen naar het wijkteam - aantal overlastplekken waarop interventies zijn gepleegd en aantal overlastplekken waarop die interventies succesvol zijn geweest (in termen van tot duurzame verbetering tussen jongeren en buurtbewoners en afname overlast) - aantal positieve interventies op pleinen en locaties in de buitenruimte en aantal interventies waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat is verbeterd Aanbieder: - heeft en/of verkrijgt binnen 2 maanden na ingangsdatum overeenkomst inzicht in samenstelling van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen in de buitenruimte en analyseert de veranderingen en bewegingen van en tussen de groepen. - creëert de mogelijkheid om flexibel in te spelen op nieuwe overlastsituaties ten gevolge van hinderlijk- en overlastgevend gedrag door jongeren, die vragen om een (acute) inzet. 202 - werkt samen met de expert Wijkveiligheid en de PGA-expert bij het verkrijgen van zicht op overlastgevende jongeren in de wijken. Aanvullend - informatie over de jongeren(groepen) (Beke- en nietBekegroepen) wordt in het relevante wijknetwerk gedeeld met in ieder geval de expert wijkveiligheid en via de kwartaalrapportages met de gebiedsadviseur MO-Jeugd. - na meldingen van hinderlijke en overlastgevende jongeren door de expert wijkveiligheid, politie of gebiedadviseur aan de aanbieder duurt het maximaal één week voordat terugkoppeling door de aanbieder aan de wijkveiligheidsexpert plaatsvindt (melding over criminele jongerengroepen behoren niet tot de verantwoordelijkheid van de aanbieder).



Met de decentralisatie van de jeugdzorg en het Nieuw Rotterdams jeugdstelsel wordt ingezet op een verschuiving van jeugdhulp naar de preventie aan de voorkant van de jeugdketen; minder dure specialistische zorg en een meer preventieve in het wijknetwerk. Dit onder het motto ‘voorkomen is beter dan genezen’. Vroegtijdig signaleren en een preventieve aanpak gericht op bewegen, gezonde leefstijl en gezond eten kunnen voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. De opgave voor gebied Hoek van Holland is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Meer jeugdigen ervaren een betere algemene gezondheid, gedragen zich gezonder en hebben een betere psychische

201

Op locaties waar jeugdoverlast zeer hardnekkig is wordt bovenop de basisinfrastructuur het Stedelijk Team Jongerenwerk (STJ) en de Jeugdhandhaving (JHH) ingezet, waar nodig en mogelijk (opschalingsmodel). PGA staat voor de Persoonsgericht Aanpak van Directie Veiligheid.

202

Pagina 179 van 438

gezondheid. A. Ervaren gezondheid Specifieke doelstelling voor gebied Hoek van Holland kan niet worden benoemd omdat gebiedsspecifieke cijfers ontbreken. B. Gezonder gedrag Doelstelling voor gebied Hoek van Holland is: Ad 1. Het percentage jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt is niet beschikbaar. Ad 2. Het percentage jeugdigen met matig overgewicht is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of afgenomen. Ad 3. Het percentage jeugdigen van 4 t/m 11 jaar dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen is in 2017 ten opzichte van 2014 respectievelijk stabiel gebleven of toegenomen. 1. Specifieke gegevens voor Hoek van Holland niet beschikbaar. 2. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen met matig overgewicht was in 2014 voor 4 t/m 11 jarigen 15,1% en voor gebied Hoek van Holland 11%. 3. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) was in 2014 voor 4 t/m 11 jaar 81,6% voor gebied Hoek van Holland 92%. C. Betere psychische gezondheid Doelstelling voor gebied Hoek van Holland is: Het percentage jeugdigen 4 t/m 11 jaar dat aangeeft gepest te worden is in 2017 ten opzichte van 2014 is stabiel gebleven of 203 afgenomen .

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft gepest te worden, was in 2014 19,7% voor 4 t/m 11 jarigen en voor het gebied 16%. Alle jeugdigen (4 - 23 jaar), specifiek voor 12 tot 23 jarigen die een lichte vorm van ondersteuning nodig hebben, die te licht is om naar het wijkteam te verwijzen. De aandacht gaat niet alleen uit naar het individu maar ook naar groepen jeugdigen. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Hoek van Holland gerealiseerd: Preventie (individueel en collectief): - vroegtijdige signalering en doorverwijzing naar het wijkteam. - minimaal 500 jeugdigen204 (4-23 jaar) hebben deelgenomen aan preventieve activiteiten (georganiseerd of gefaciliteerd 205 door aanbieder) onder meer op de volgende terreinen: • voorkomen en/of terugdringen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren; • stimuleren van sport en bewegen; • tegengaan van overgewicht; • leren omgaan met geld, voorlichting studie en werk, seksualiteit (tegengaan seksueel overschrijdend gedrag en bevorderen seksueel

203 Cijfers over 14-15 jarigen (VMBO) niet beschikbaar. 204 Hierbij gaat het om bereik en niet om unieke deelnemers. 205 Waar nodig en/of wenselijk worden ouders/opvoeders betrokken bij de activiteiten.

Pagina 180 van 438

•

gezond gedrag, respectvolle omgang tussen de seksen, loverboy-problematiek en risico’s bij gebruik van sociale media); voorkomen en terugdringen van emotionele problemen door trainingen gericht op vergroten van hun sociale weerbaarheid.

Jongerencoaching (individuele trajecten): 206 • minimaal 16 jeugdigen (12 - 23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).




206


Pagina 181 van 438



Activering

Talentontwikkeling

Veilig


207

KPI Minimaal 100 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals) Zelfredzaamheid: minimaal 20 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Geen. - minimaal 10 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; - minimaal 10 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. - Minimaal 11 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht). - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen; jongeren (1223 jaar) hebben minimaal 7 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk; maximaal 10 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding. Tegengaan overlast: minimaal 12 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). 207 Minimaal 16 jeugdigen (12-23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).


Pagina 182 van 438

6.6.2. Gebiedsanalyse Hoek van Holland

Gebied: Hoek van Holland Algemeen wijkprofiel Hoek van Holland is een bijzondere kustplaats. De ligging is uniek: aan de Noordzee en aan het begin van de Nieuwe Waterweg, de toegangspoort naar de haven van Rotterdam. Hoek van Holland, in de volksmond vaak kortweg ‘de Hoek’ genoemd, heeft ruim 10.000 inwoners met 4.650 huishoudens. De meeste inwoners, de zogenaamde ‘Hoekenezen´, wonen in het Dorp. Kenmerkend voor Hoek van Holland is het strand, de cultuur, de zeescheepvaart, de havenactiviteiten aan ‘de overkant’, de natuur en de rust. In de zomermaanden krijgt de bevolking van Hoek van Holland aanvulling met zo’n 2.500 bewoners van de camping en het recreatieoord. In de zomer komen er op een zonnige dag nog eens circa 60.000 bezoekers voor het strand bij. In de wijk Dorp, inclusief Rijnpoort, wonen de meeste inwoners: 8.200. Waar Rotterdam een relatief jonge bevolking heeft, wonen in Hoek van Holland juist veel 50-plussers. Maar ook gezinnen met kinderen zijn sterk vertegenwoordigd. In Strand en Duin wonen zo’n 1.900 inwoners. Doordat dit vaak gezinnen met kinderen zijn, heeft deze wijk een wat jongere leeftijdsopbouw. De inkomens in Hoek van Holland liggen duidelijk hoger dan gemiddeld in Rotterdam en zelfs iets hoger dan gemiddeld in Nederland. De ‘Hoekenezen’ beleven het wonen in het gebied als zeer positief. De woonbeleving ligt met een score 178 (Strand en Duin) en 152 (Dorp/Rijnpoort) ver boven het Rotterdams gemiddelde. Ook de algemene score van Hoek van Holland op het wijkprofiel Sociaal is met 120 ook ver boven het gemiddelde van Rotterdam (100). Hoek van Holland heeft een dorpskarakter. Het wordt gekenmerkt door een hechte gemeenschap, waar mensen veel contact hebben met de buren en waar veel vrijwilligerswerk wordt gedaan. De bewoners van Hoek van Holland voelen zich sterker verbonden met het Westland dan met Rotterdam. Hoek van Holland beschikt over een sterk zelforganiserend vermogen vanuit haar informele netwerken en sociale verbanden. Het inschakelen, verbinden en benutten van dit sociale kapitaal door de professionele werkers is van belang.

Kwantitatieve analyse Jeugd Talentontwikkeling Indicator 1: ‘Percentage oud voortijdig schoolverlaters208 (12 tot 23 jaar)’ (bron: LBA feb. 209 2015, met name gevuld met DUO gegevens) Indicator 2: Oordeel aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel over opvoedingsklimaat wijk (bron: index Kindvriendelijke Wijken 2014 (KiWi) Gezondheid/ zorg preventie

Indicator 1: Ervaren gezondheid heel goed 15 t/m 17 jarigen onder Havo/VWO.210 (bron: Rapport Gezondheid Jongeren)

209

Stedelijke score

Score Hoek van Holland

8%

6,4%

100

146

100

154



84,4%

-

Betreft: Dienst Uitvoering Onderwijs.

Pagina 183 van 438

Indicator 2: Alcoholgebruik in afgelopen 4 weken (in Rapport Gezondheid Jongeren is HvH niet 211 opgenomen, bron is CtC jongerenenquête 2009) Indicator 3. Psychisch welzijn: de afgelopen jaren voelde ik mij meestal depressief en verdrietig (in rapport Gezondheid Jongeren is HvH niet opgenomen, bron is CtC jongerenenquête 2009 ) Veilig en jeugdoverlast

5%

32%

17%(Westland)

18%



12%

5%

100

149

100

124

Indicator 1: Overlast van groepen jongeren in eigen buurt dat overlastgevend wordt ervaren (bron: Wijkprofiel Sociaal 2014) Indicator 2: Oordeel over Sociale Veiligheid wijk (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel omgang jeugd onderling (bron: KiWi) Kwantitatieve analyse Volwassenen Tijdig signaleren en gezondheidspreventie Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt slechte gezondheid te ervaren Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt zich vaak hulpeloos te voelen Activering en participatie Indicator 1: Percentage huishoudens met een bijstandsuitkering Ondersteuning en dienstverlening Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt met het huishoudinkomen moeilijk rond te kunnen komen


Score Hoek van Holland 13%

Stedelijke score 9%






Inhoudelijke vertaling naar functies Nieuw Rotterdams Welzijn (NRW) Functie NRW: Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Inzet 1: (Vroeg)signalering en huisbezoek -

-

210 211

Het wijknetwerk heeft een belangrijke signalerende functie, is nauw aangesloten op het wijkteam. Opdracht is te zorgen voor een goede zorgstructuur, het signaleren en doorverwijzen binnen de doorgaande lijn van 0 tot 23 jaar, inclusief een ‘warme’ overdracht. Daarbij ook aandacht voor de relatie tussen Welzijn en Onderwijs. Hoek van Holland is sterk vergrijsd. Sociaal isolement is naar verhouding een groot probleem. Daarnaast blijft de problematiek in Hoek van Holland vaak verborgen

Niet beschikbaar. Betekent: Communities That Care.

Pagina 184 van 438

achter de voordeur, een gevolg van het dorpse karakter. Het is van belang in te zetten op vroegsignalering van sociaal isolement van ouderen. Inzet 2: Coaching en mentoraat van jongeren -

De wijkprogrammering jeugd zet in op zorg(preventie), toeleiding naar het wijkteam en waar nodig individuele begeleiding en coaching. Borging van coaching en mentoraat van jongeren in de zorgstructuur van het gebied is wenselijk.

Inzet 3: Preventie: gezonde leefstijl, sport en bewegen (jeugd en volwassenen) -

-

-

In Hoek van Holland is preventie een belangrijk aandachtspunt, waarbij een rol is weggelegd voor het welzijn. Aandacht voor de gezondheid van Hoekenezen d.m.v. voorlichting over- en stimulering van meer beweging en sporten is gewenst, zodat de ervaren gezondheid stijgt; De wens is sportverenigingen bij het wijknetwerk en wijkteam te betrekken; De wens is eveneens lokale welzijnsorganisatie bij bewegingsactiviteiten voor senioren te betrekken. In combinatie met activiteiten als voorlichting en hulp draagt dit bij aan het langer zelfstandig wonen; Het alcoholgebruik van jeugdigen ligt ver boven het Rotterdamse gemiddelde. Preventie van alcohol- en drugsgebruik is dan ook een belangrijk thema, enerzijds ter bevordering van een gezonde leefstijl en anderzijds ter voorkoming van psychosociale problemen als depressie onder jeugdigen. Belangrijk is eveneens gezonde eetgewoonten te stimuleren op school en thuis, door de Gezonde Schoolaanpak.

Inzet 4: Preventie psychosociale problematiek, bevorderen weerbaarheid (jeugd en volwassenen) -

Het dorp Hoek van Holland kent specifieke sociale problematiek, zoals overmatig alcohol- en drugsgebruik. De problematiek blijft vaak achter de voordeur.

Inzet 5: Inzet digitale toepassingen, sociale media -

Er is sprake van overmatig gebruik van social media door jongeren onder de 18 jaar.Het gebruik van social media bij basisschoolleerlingen is een aandachtspunt.

Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie -

-

Preventie psychosociale problematiek (jong en volwassenen) Preventie gezonde leefstijl, stimuleren van sport en bewegen onder de jeugd en volwassenen en preventie van gebruik van alcohol en van overmatig gebruik social media door jongeren onder de 18 jaar. Vroegsignalering/huisbezoek ouderen.


Inzet 1: Faciliteren van zelfbeheer van bewoners (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 2: Sociaal beheer (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden.

Pagina 185 van 438

Inzet 3: Sociaal makelaarschap -

Er is een sterke behoefte aan een outreachende functie die signalen uit de wijken opvangt met betrekking sociaal isolement van ouderen, sociale veranderingen en ontwikkelingen in de wijk opspoort, losse initiatieven door het organiseren van ontmoeting aan elkaar verbindt en de ogen en de oren in de wijk zijn. Er worden (te) weinig signalen over de ontwikkeling van volwassenen in Hoek van Holland ontvangen.

Inzet 4: Jongerenwerk212 D. Bevorderen van kansrijk opgroeien door stimuleren talentontwikkeling: -

inzetten op het realiseren, stimuleren en vergroten van talentontwikkeling van alle kinderen en jongeren; vermindering van het aantal bewoners zonder startkwalificatie en van vroegtijdig schoolverlaten, en het toeleiden naar een opleiding; Aandacht hebben voor de bijzondere ligging van Hoek van Holland en behouden van samenwerking met Westland (gebiedsplan) en de jeugd van 12-18 jaar; Er is behoefte aan voldoende locaties met inzet van activiteiten voor talentontwikkeling; Er is behoefte aan voldoende locaties voor het houden van themabijeenkomsten voor ouders.

E. Gezond opgroeien door zorg(preventie: -

-

Inzetten op aanpak alcohol en drugs, en van depressie en depressieve gevoelens onder jeugdigen (uitvoering jeugdpreventieplan). Interventies gericht op opvoedingsondersteuning, voorlichting en handhaving; Lokale aanwezigheid jeugdhulpverlening RIAGG en Bouman is wenselijk Inzetten op (v)echtscheidingsproblematiek

F. Veilig opgroeien door met name het voorkomen en terugdringen van overlastgevend gedrag van jongeren: -

Inzetten op het voorkomen van overlast van jongeren met preventieve maatregelen . er is een integrale aanpak van jeugdoverlast beschikbaar, waar mogelijk met gemeente Westland. Er is aandacht nodig voor persoonlijke begeleiding van risicojeugd

Inzet 5: Kinderwerk -

Inzetten op het realiseren, stimuleren en vergroten van talentontwikkeling van alle kinderen en jongeren. Het vormen van een deelnetwerk voor 0- tot 6-jarigen is wenselijk. Ook investeren in de doorgaande lijn van kinderen jonger dan 12 jaar naar boven 12 jaar. Investeren in een collectief zorgaanbod is nodig, gericht op sociale vaardigheden, pesten en faalangst bij kinderen.

Drie prioriteiten functies voor Eigen Kracht en Talentontwikkeling -

Het optimaal gebruik maken van bestaande accommodaties van verschillende partijen Zelfredzaamheid en talentontwikkeling verbeteren bij jeugd en volwassenen. Gezond opgroeien door zorgpreventie.

212


Pagina 186 van 438

Functie NRW: Activering en participatie Inzet 1: Coördinatie en organisatie vrijwilligerswerk -

Er is aandacht nodig voor ondersteuning, werving, opleiding en stimulering van vrijwilligers in het gebied en het benutten van vrijwilligers bij activiteiten voor volwassenen op het gebied van ontmoeting en sociaal-culturele activiteiten. Er komt meer druk te liggen bij vrijwilligers en mantelzorgers, en als gevolg hiervan ook bij de professionals. De inschatting is niet alleen dat er onvoldoende vrijwilligers opstaan, maar ook dat de beschikbare vrijwilligers onvoldoende gekwalificeerd zijn. Het gevaar ligt op de loer dat meer inzet van vrijwilligers binnen het domein zorg en welzijn ten koste gaat van de inzet bij vrijwilligersorganisaties als sportverenigingen. Een forser beroep op vrijwilligers en mantelzorgers moet leiden tot versterking van de ondersteuning van deze mensen. Opleiding van vrijwilligers en respijtzorg voor mantelzorgers zijn daarbij centrale thema’s. Met betrekking tot de organisatie hiervan speelt de de afstand tot Rotterdam een rol.

-

-

Inzet 2: Mantelzorgondersteuning -

Zie ook hierboven onder 1 Gezien de grotere druk die er op vrijwilligers en mantelzorgers komt, is ondersteuning van deze doelgroepen onmisbaar. Verwacht wordt dat voor het programma Langer Thuis ouderen en mensen met een beperking een beroep zullen doen op vrijwilligers en mantelzorgers. In dit kader is lokale ondersteuning van deze doelgroepen onmisbaar en in het belang van Langer thuis.

-

Inzet 3: Maatschappelijke stages Hiervoor is geen specifieke aandacht benoemd. Gebiedscommissie geeft dit wel prioriteit. Inzet 4: Tegenprestatie Dit punt is niet specifiek genoemd. Drie prioriteiten voor de functie Activering en participatie 1. Vrijwilligersondersteuning 2. Mantelzorgondersteuning 3. Activering en participatie Functie NRW: Ondersteuning en dienstverlening

Inzet 1: Maatschappelijk werk -

De zorgstructuur, toegankelijkheid en collectieve voorzieningen zijn goed gewaarborgd en georganiseerd. De inzet huidige collectieve voorzieningen wordt vergroot. Nieuwe collectieve voorzieningen worden opgezet, mede in relatie tot de bezuinigingen in de zorg. Wens is de gemeentelijke) dienstverlening in het gebied te organiseren: het integraal wijkteam en de verbrede VraagWijzer; Centrale huisvesting op één locatie (bijvoorbeeld LCC De Hoekstee) van VraagWijzer, Wijkteam en CJG.

Inzet 2: Schulddienstverlening De schulddienstverlening vindt plaats via de verbrede VraagWijzer.

Pagina 187 van 438

Inzet 3: Ondersteuning en (juridisch) advies bij weten regelgeving

Wordt geboden. Vanuit de verbrede VraagWijzer geven onder andere sociaal raadslieden ondersteuning en juridisch advies over weten regelgeving. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Ondersteuning en Dienstverlening 1. Schuldhulpverlening (+ preventie) 2. Maatschappelijk werk 3. Verbrede vraagwijzer (incl. sociaal juridische dienstverlening)

6.6.3. Huizen in de Wijk in Hoek van Holland

Volgens de indeling van het College van B&W heeft Hoek van Holland 1 wijk. Het betreft de wijk Hoek van Holland. Met de herijking van het Nieuw Rotterdams Welzijn per 1 januari 2016 zal er in Hoek van Holland in ieder geval via de gebiedsopdracht 1 Huis van de Wijk worden gerealiseerd: Hoek van Holland

De locatie van Huis van de Wijk in Hoek van Holland is vrij te bepalen door de aanbieder. Aanbieder richt zich op het (indien mogelijk, op termijn) onderbrengen van programmering bij LCC De Hoekstee.

6.6.4. Budget Perceel Hoek van Holland



€

446.161

€

100.000

€

153.000

€

193.161

Opmerkingen: 1. Voor het jaar 2017 zijn dezelfde bedragen beschikbaar. 2. De maximale financiële bijdrage voor de realisatie van Huizen/Huiskamers van de Wijk betreft alle benodigde kosten om de gevraagde resultaten te realiseren; te denken valt aan huisvestingslasten (huur/gas/water/licht/verzekeringen/belastingen/etc), kosten voor sociaal beheer, etc. 3. De financiële bijdrage voor bemensing van de wijkteams is exclusief eventuele kosten voor huisvesting van de wijkteams. Huisvesting voor de wijkteams wordt separaat geregeld.

Pagina 188 van 438

4. Bij het stellen van de kostprijs voor de inhuur van een medewerker van een wijkteam is de gemeente Rotterdam, voor het bepalen van de opslag voor overhead, uitgegaan van waarden uit verschillende benchmarkonderzoeken. Bij een volgende inkoop zal de gemeente een kleinere opslag voor overheadkosten hanteren.

Pagina 189 van 438

6.7. Gebied Hoogvliet 6.7.1. Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Hoogvliet




De opgave voor gebied Hoogvliet is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Meer bewoners zijn als gevolg van (vroeg)signalering tijdig door het wijknetwerk ondersteund en daardoor zelfredzamer geworden. Bewoners die uitstromen uit een Wmo-arrangement zijn in staat zonder verdere tweedelijns ondersteuning zelfstandig te functioneren in de samenleving.


Doelgroep 213

Het aantal huisuitzettingen daalt, ouderen blijven langer thuis wonen, er is minder ervaren eenzaamheid, het aantal sociaal geïsoleerde bewoners neemt af, bewoners zijn vitaler en hebben een gezonde(re) leefstijl. Het aantal verwijzingen naar de maatschappelijke opvang en/of (O)GGZ-klinieken daalt. Door (vroeg)signalering worden zoveel mogelijk hulp- en ondersteuningsvragen binnen het wijknetwerk opgelost, waardoor het aantal doorverwijzingen naar het wijkteam en de instroom naar Wmo-arrangementen en jeugdhulp wordt beperkt. Schulden zijn vaak een symptoom van multiproblematiek. Bij een financiële hulpvraag is de brede vraagverkenning om meer zicht te krijgen op onderliggende problematiek noodzaak. Om het verder oplopen van schulden/nieuwe schulden in de toekomst te voorkomen. Alle Rotterdammers met een focus op jeugd (4 – 23 jaar), ouderen (75+) en bewoners met (O)GGZ-problematiek


Pagina 190 van 438


NB. De opgave voor Jeugd is opgenomen in prestatiebeschrijving 8. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Hoogvliet gerealiseerd: - Minimaal 70 vrijwilligers zijn getraind in (vroeg)signalering/huisbezoek (inclusief herkennen van dementie); - Minimaal 700 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals). Specifiek voor de programma’s Voor Mekaar en Langer Thuis: - alle 75+-ers die zelfstandig wonen zijn 1 keer per jaar bezocht; - aandachtspunt hierbij is ook informeren over veiligheid in huis. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.



Aanvullend resultaat voor de nulmeting in 2016: - Registreren van het aantal doorverwijzingen (binnen het wijknetwerk en naar het wijkteam) op basis van (vroeg)signalering; - Registreren van het aantal (O)GGZ-bewoners die zijn uitgestroomd uit een Wmo-arrangement zijn minimaal eenmaal per jaar bezocht (waakvlamfunctie). - aantal doorverwijzingen naar het wijknetwerk - aantal doorverwijzingen naar het wijkteam - aantal verwijzingen van (zorg)aanbieders die Wmoarrangementen en jeugdhulp uitvoeren naar de aanbieder - aantal getrainde vrijwilligers - aantal huisbezoeken (met specificatie van het aantal 75+ers voor het programma Voor Mekaar) - In het geval van (O)GGZ-problematiek vindt warme overdracht plaats door de aanbieders (Wmo-arrangement en jeugdhulp). Zodat de bewoner weet bij welke organisatie hij/zij terecht kan en/of weet welke organisatie hem/haar gaat benaderen. - Bij gezondheidsproblematiek in de wijken Hoogvliet Noord en Hoogvliet Zuid sluit de aanbieder aan op de ketens Mentaal gezond en Gezond gewicht, en draagt hiermee bij aan activiteiten in samenwerking met andere aanbieders. - Professionals zijn in staat signalen van dementie te herkennen en verwijzen door.


Het versterken van de zelf- en samenredzaamheid van Rotterdammers In Rotterdam nemen bewoners veel initiatief en is organisatiekracht zichtbaar aanwezig. Dat verschilt per gebied. Ook wordt er een steeds groter beroep gedaan op de eigen kracht en sociale netwerken van bewoners. Maar niet iedereen heeft die netwerken zelf: deze bewoners zijn kwetsbaarder. Essentieel bij het begrip burgerkracht is het centraal stellen van het potentieel van bewoners214. Zij worden nog onvoldoende aangesproken op hun vermogen om zich in te zetten voor anderen in hun omgeving.

214


Pagina 191 van 438



De opgave voor gebied Hoogvliet is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Een sterke civil society in alle wijken van Rotterdam, met de Huizen van de Wijk als centrale plek voor bewonersinitiatief en participatie. Zelfredzaamheid • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat hun eigen sociale netwerk te organiseren en te onderhouden. Het sociaal netwerk draagt bij aan het behouden dan wel vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat en bereid een bijdrage te leveren aan sociale netwerken van anderen. Samenredzaamheid Zelfredzame Rotterdammers zijn betrokken bij hun directe leefomgeving en leveren een positieve bijdrage aan het verbeteren van de soiale cohesie en leefbaarheid in hun straat/wijk/buurt. • Zelfredzame Rotterdammers verlenen, wanneer nodig, ondersteuning aan beperkt zelfredzame bewoners (vrijwilligerswerk en/of mantelzorg), waarbij

•

Pagina 192 van 438

draagkracht en draaglast in balans zijn. De 48 Huizen van de Wijk215 in Rotterdam zijn laagdrempelig, goed toegankelijk en een knooppunt van bewonersactiviteit. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan een breed scala aan groepen en dragen bij aan het versterken van de (formele en informele) netwerken. Specifieke mogelijkheden zijn er voor bewoners met (O)GGZ-problematiek. In gebieden waar geen aanbod is voor mensen met dementie en mantelzorgers, biedt het Huis van de Wijk mogelijkheden. Het Huis van de Wijk is de locatie waar bewoners activiteiten organiseren gericht op het vergroten van eigenaarschap bij bewoners. • Mantelzorgers weten dat ondersteuning mogelijk is en weten welke zorgaanbieders en partijen in het wijknetwerk dit bieden. • Het aantal (zwaar) overbelaste mantelzorgers is afgenomen. • Er zijn meer vrijwilligers (langdurig) actief, zij hebben een goede plek voor vrijwilligerswerk en krijgen ook de juiste ondersteuning. Alle Rotterdammers. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Hoogvliet gerealiseerd:


Zelfredzaamheid • Minimaal 380 sociale netwerken van/voor beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Samenredzaamheid • Minimaal 300 matches tussen vraag en aanbod van bewoners zijn gemaakt (waarbij 50% van de vrijwillige inzet is geplaatst bij partners in het wijknetwerk). • Minimaal 30 bewonersgroepen zijn gefaciliteerd en gaan na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder. In de Huizen van de Wijk (zie hiervoor bijlage xxx) is openstelling en gebruik met inzet en zelfbeheer door bewoners en vrijwilligers gefaciliteerd (inclusief vrijwilligers in het kader van Tegenprestatie – zie hiervoor prestatiebeschrijving 5. Activering). • Minimaal 120 mantelzorgers (met en zonder zorgarrangement) is ondersteund door vrijwilligers en/of collectief aanbod, en heeft een 216 passend aanbod gekregen. • Organisatie van de dag van de Mantelzorg op/rond 10 november (zie hiervoor bijlage 1.3).



215


Pagina 193 van 438

mantelzorgers Aantal matches tussen vraag en aanbod van bewoners/vrijwilligers. Percentage vrijwilligers dat is toegeleid/geplaatst bij de eigen organisatie en bij partners in het wijknetwerk aantal huizen van de wijk aantal vrijwilligers zelfbeheer (en/of in het kader van Tegenprestatie) Gerealiseerde openstelling Ieder huis van de wijk heeft een huishoudelijk reglement voor gebruik van ruimtes, faciliteiten, verhuurtarieven etc. • •


De sociaal makelaar werkt vanuit de Huizen van de Wijk. Ook collectieve activiteiten zoals lotgenotencontact, dagbesteding en informatievoorziening voor vrijwilligers en mantelzorgers, en spreekuren, worden georganiseerd in de Huizen van de Wijk. De programmering van de Huizen van de Wijk is ook gericht op meer kwetsbare doelgroepen. De sociaal makelaar ondersteunt vrijwilligers en mantelzorgers door het signaleren en aannemen van hulpvragen van bewoners en organisaties die behoefte hebben aan de inzet van vrijwilligers. De makelaar gaat actief op zoek naar vragen naar vrijwilligersondersteuning uit het gebied en matcht met het aanbod. Professionals zijn in staat signalen van dementie te herkennen en verwijzen door. Sociaal beheer van de Huizen van de Wijk is onderdeel van de gebiedsopdracht. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan activiteiten voor diverse doelgroepen en zijn breed toegankelijk. Zo ook voor jongeren en volwassenen. Met conflicterende wensen en belangen van diverse (leeftijds)groepen, specifieke vereisten aan inrichting en beheer dient bij het gebruik van de accommodatie rekening te worden gehouden. De activiteiten en inzet dragen bij aan de resultaatgebieden Wmoarrangementen langdurige zorg: sociaal en persoonlijk functioneren, financiën en dagbesteding.




De opgave voor gebied Hoogvliet is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn zelfredzamer geworden en zijn beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Beperkt zelfredzame Rotterdammers die zijn doorverwezen naar het wijkteam, ontvangen kortdurende ondersteuning (maximaal 6 maanden). Dit gebeurt eenvoudig en dichtbij. Met de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) wordt zichtbaar op één of

Pagina 194 van 438


meerdere gebieden (inkomen, dagbesteding, huisvesting, gezinsrelaties, geestelijk- en fysieke gezondheid) hoe de zelfredzaamheid is verbeterd. Bij de start van het ondersteuningstraject wordt bepaald wat het resultaat van de ondersteuning moet zijn. Beperkt zelfredzame Rotterdammer, met ouderen (75+) als prioritaire groep Per 2016 geldt voor Rotterdam het volgende resultaat: 74 fte maatschappelijk werk voor de 42 wijkteams in Rotterdam is 217 geleverd . Per ultimo 2016 heeft aanbieder 2,5 fte maatschappelijk werk geleverd aan de wijkteams in gebied Hoogvliet.




Collectief organiseren van ondersteuning in plaats van individuele ondersteuning 10% van de Rotterdammers (circa 62.000) is beperkt zelfredzaam. Zij hebben behoefte aan ondersteuning. Voor circa 5% van de Rotterdammers (ruim 30.000) geldt dat zij specialistische of langduriger ondersteuning- en/of zorg nodig hebben (kwetsbaar). De beperkte zelfredzaamheid uit zich in niet (langer) thuis kunnen wonen, problemen in het gezin, psychosociale en/of (O)GGZproblematiek, het hebben van een lichte verstandelijke beperking,

217


Pagina 195 van 438

financiële problemen. Bij financiële- en/of schuldenproblematiek is vaak sprake van achterliggende multiproblematiek. Oorzaken zijn onder meer armoede, gebrekkige sociale-, taal- en/of werknemersvaardigheden en/of beperkingen vanwege ouderdom en/of lichamelijke of geestelijke achterstand. Voor een deel van de minder zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers is collectieve ondersteuning een alternatief. Het draagt bij aan het langer zelfstandig wonen, meedoen geeft structuur aan de dag, men ontmoet anderen en werkt aan de ontwikkeling van talenten.


De opgave voor gebied Hoogvliet is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn zelfredzaam en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Bewoners wonen langer zelfstandig thuis, met kwaliteit van leven. Ook nemen zij deel aan de samenleving, bijvoorbeeld aan dagbesteding in de wijk. De sociale cohesie in buurten en wijken is vergroot.


Door de inzet van collectieve ondersteuning neemt de vraag naar professionele ondersteuning op termijn af. Collectieve ondersteuning219 richt zich op de domeinen van de 220 Zelfredzaamheidmatrix (ZRM) en/of de resultaatgebieden van de 221 Wmo-arrangementen . Collectieve ondersteuning heeft drie hoofddoelen: - behoud of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, bijvoorbeeld om sociaal isolement te voorkomen; - behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op werk, bijvoorbeeld werknemersvaardigheden; - Aanvulling/of in plaats van het aanbod voor bewoners met een beperking, bijvoorbeeld het overnemen van huishoudelijk werk. Collectieve ondersteuning heeft tot doel de zelfredzaamheid van de beperkt zelfredzame Rotterdammer te verbeteren bij de dagelijkse levensbehoeften. Collectieve ondersteuning heeft ook een preventieve werking, om te voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. Het collectief aanbod in het gebied is doorontwikkeld en versterkt, en sluit aan op de vraag van bewoners en op signalen van het wijkteam/VraagWijzer/CJG / aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. Bijkomend doel is dat ook zelfredzame en beperkt zelfredzame bewoners elkaar ontmoeten en ondersteunen (samenredzaamheid). Bewoners die een Tegenprestatie leveren vormen hierbij een bijzondere groep, zie hiervoor Prestatiebeschrijving 5. Activering.

219

Vormen van collectieve ondersteuning: budgetcoaching (waakvlamfunctie, ook collectieve trainingen op houding en gedrag), lotgenotencontacten, maaltijdvoorziening (bezorging aan huis of via wijkrestaurants), klussendienst, cursussen valpreventie, cursussen rijvaardigheid scootmobiel,

Pagina 196 van 438




Alle Rotterdammers, met beperkt zelfredzame bewoners als prioritaire groep Per ultimo 2016 heeft de aanbieder in Hoogvliet het volgende gerealiseerd, met prioriteit aan schuldenproblematiek, klussen (vrijwilligersteam in relatie tot Langer Thuis) en taal (informeel taalaanbod): 31. minimaal 1.000 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; 32. minimaal 240 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op perspectief van werk, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp; 33. minimaal 360 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. 34. Minimaal 120 mantelzorgers zijn bereikt met activiteit(en), mede gericht op het ontlasten van (overbelaste) mantelzorgers. NB. Dit is inclusief de Dag van de Mantelzorg (2016 en 2017), zie prestatiebeschrijving 2. Civil Society. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten, aangevuld met: 35. uitbreiding met PM te bereiken bewoners met een aanbod onder 1, 2, 3 en 4 van nieuwe (soorten) activiteiten. Dit op basis van de gesignaleerde vraag (door aanbieder, VraagWijzer, wijkteam en/of aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp). - aantal bereikte bewoners, inclusief het bereik onder beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers - de programmering van het collectief aanbod naar thema’s - Collectieve ondersteuning wordt in het gebied georganiseerd, indien mogelijk in een Huis van de wijk en/of op dezelfde locatie als de VraagWijzer en wijkteams. Het doel is accommodaties/buitenlocaties zo efficiënt mogelijk te gebruiken.

cursussen veiligheid in huis (omgaan met babbeltrucs ed), was- en strijkservice, scootmobieluitleenpunt, activiteiten gericht op recreatie (hobby, sport en beweging) of educatie (voorlichting over specifieke onderwerpen, assertiviteitstraining, omgaan met geld), activiteiten gericht op taal (informeel taalaanbod, doorverwijzing en informatie – zie hiervoor het Beleidskader “Met taal versta je elkaar”), trainingen sociale of werknemersvaardigheden. 220 Domeinen ZRM zijn: financiën, dagbesteding, huisvesting, huiselijke relaties, geestelijke gezondheid, lichamelijke gezondheid, verslaving, activiteiten dagelijks leven (ADL), sociale netwerken, maatschappelijke participatie en justitie. Zie ook bijlage 7. 221 Resultaatgebieden van de Wmo-arrangementen zijn: sociaal en persoonlijk functioneren, ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden, financiën, dagbesteding, ondersteuning bij zelfzorg en gezondheid

Pagina 197 van 438

-

De aanbieder heeft de verantwoordelijkheid om kosten van vastgoed en vervoer zo laag mogelijk te houden. De aanbieder stuurt op een vermindering/afname van individuele professionele ondersteuning door collectieve ondersteuning te bieden. Deze opdracht voert de aanbieder samen uit met partners in het wijknetwerk, waaronder ook de aanbieders van Wmo-arrangementen en jeugdhulp.






De opgave voor gebied Hoogvliet is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer mensen doen iets terug voor hun Wwb-uitkering. Door het doen van een tegenprestatie wordt de zelfredzaamheid vergroot en/of de afstand tot de arbeidsmarkt verkleind. Ook wordt de betrokkenheid bij de wijk/buurt vergroot. Iedere bewoner met een verplichting tot het leveren van een Tegenprestatie (naar vermogen) doet iets terug voor zijn/haar uitkering, gericht op realisatie van de doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn. De inzet vindt met name plaats bij de collectieve ondersteuning. Alle Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering die een verplichting hebben tot het doen van een tegenprestatie. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied x gerealiseerd: - Minimaal 100 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek: a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek met een vrijwilligerswerkovereenkomst - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek bij partners in het wijknetwerk - Aantal door deelnemers zelf bijgehouden participatiepaspoorten/portfolio’s (bijlage 5b) - Aantal getekende mantelzorgovereenkomsten

222


223

Pagina 198 van 438


-

Aantal bewoners met een gemeentelijke uitkering die met ondersteuning (activering) zijn uitgestroomd naar betaald werk

-


-

-

-

-



Als kinderen hun talenten optimaal ontdekken en ontwikkelen, groeien ze uit tot zelfstandige volwassenen met een positieve bijdrage aan de maatschappij. Als meer jongeren beter presteren op school en hogere diploma’s halen, krijgt de stad een sterkere beroepsbevolking en wint aan economische kracht. Hoewel er ook nu al veel goed gaat in de stad, is aandacht voor meer kansen, meer perspectief voor jeugd op zijn plaats. Zo heeft het terugdringen van voortijdig schoolverlaten een positief effect op de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt; een gezonde leefstijl draagt bij aan vermindering van de gezondheidsproblemen van jongeren. De opgave voor gebied Hoogvliet is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren224. Beleidsdoelstellingen voor talentontwikkeling: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen Meer Rotterdamse jeugdigen (4-23 jaar) leren zichzelf en hun talenten kennen en vullen hun vrije tijd op constructieve wijze in (sport, cultuur, vrijwilligerswerk). Zij worden hierin gesteund door volwassenen in hun omgeving (ouders, leraren, jeugdwerk, trainers, etc.). De best beschikbare indicatoren staan in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk de ‘Index Oordeel Aanwezigheid

224


Pagina 199 van 438

vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ en de ‘Index Oordeel interactiegelegenheid vrijetijd jeugd’225. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicatoren in 2014 was 100. De scores voor het gebied waren in 2014 respectievelijk 65 en 64. Doelstelling voor gebied Hoogvliet is: - De score op de index ‘aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen 226 jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen. - De score op de index ‘Interactie-gelegenheid vrijetijd jeugd’ is in 227 2017 ten opzichte van 2014 gestegen. 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving Het pedagogisch klimaat en de opvoeden opgroeikracht worden versterkt (beschermende factoren). De best beschikbare indicator staat in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk ‘oordeel opvoedingsklimaat’ (KIWI)³. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicator was in 2014 100. De score voor het gebied was 112 Doelstelling voor gebied Hoogvliet is: De score op de index ‘oordeel opvoedingsklimaat’ is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.228 3. Meer jeugdigen behalen een schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk Inzet is op het verlagen van de risicofactor voortijdig schoolverlaten. Ook wordt preventief ingezet om toekomstig vsv te voorkomen. Het gemiddelde voor de stad op deze indicator was in februari 2015 8,0%. De score voor het gebied was in 2015 6,4 %.

Doelgroep


Doelstelling voor gebied Hoogvliet is: Het percentage oud-vsv-ers is in 2017 ten opzichte van 2015 gedaald. Doelgroep van beleidsdoelstelling 1: alle jeugdigen van 4 - 23 jaar. Doelgroep van beleidsdoelstelling 2. jeugdigen van 0 - 23 jaar en hun ouders/verzorgers. Ook vrijwilligers en professionals die met jeugd werken behoren tot de doelgroep. Doelgroep van beleidsdoelstelling 3. jeugdigen van 12 - 27 jaar. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Hoogvliet gerealiseerd: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen - minimaal 660 kinderen229 (4-10 jaar), 660 Tieners (10-14 jaar) en 330 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan 230 activiteiten die hun perspectief op de wereld en op hun eigen talenten verbreden (onder andere media en ICT, sport, natuur en milieu, geschiedenis en kunst en cultuur). - minimaal 15% van de kinderen (4-10 jaar), 10% Tieners (10-14 jaar) en 5% van de jongeren (15-23 jaar) die deelnemen aan de activiteiten, is door aanwijsbaar toedoen van aanbieder toegeleid naar een sportvereniging, of culturele en/of levensbeschouwelijke organisatie.


Pagina 200 van 438

- jongeren (12-23 jaar) hebben minimaal 10 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. - alle ouders/verzorgers van jeugdigen die deelnemen of betrokken zijn bij activiteiten van het jeugdwerk zijn minimaal eenmaal door het jeugdwerk uitgenodigd om de 231 ouderbetrokkenheid te vergroten. - minimaal 200 kinderen (4-10 jaar), 200 tieners (10-14 jaar) en 100 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten die gericht zijn op het vergroten van communicatieve vaardigheden en persoonlijke competenties. - aanbieder heeft onderzocht in overleg met instellingen voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking (LVB) of, en hoe deelname van deze groep aan activiteiten mogelijk is en zet daar op in; 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving - Aanbieder heeft binnen het wijknetwerk meegewerkt (met CJG en gemeente) aan ontstaan en/of doorontwikkeling van een pedagogische wijkvisie voor het gebied. Aanbieder heeft meegedacht over visie en zorggedragen dat de eigen professionals de visie uitdragen naar de kinderen en jongeren waar ze contact mee hebben, en naar ouders en andere volwassenen waarmee contact is. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk 232 - Oud-vsv; maximaal 100 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te 233 234 belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding - 4 weken zoekperiode; maximaal 30 jongeren zijn begeleid die een uitkering hebben aangevraagd bij de gemeente. Minimaal 20% van de doorverwezen jongeren, die daadwerkelijk contact opnemen met de aanbieder, is binnen 3 maanden begeleid naar een dagbesteding. - Preventie vsv; aanbieder heeft onderzocht samen met het wijknetwerk (met name scholen) of, en hoe, preventieve inzet voor brugklassers met lage cijfers (vsv-risicofactor) mogelijk is en zet daar op in. Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.

231


Pagina 201 van 438



- Aantal activiteiten en aantal bereikte jongeren (verdeeld naar bij doelgroep geschetste leeftijdscategorieën) - Oud-vsv en 4 weken zoekperiode: - gegevens DUO - gegevens Inlichtingenbureau (www.inlichtingenbureau.nl) Aanbieder: - maakt gebruik van de jongerenwerkapplicatie (JWA) en verwerkt die gegevens (op management niveau) in de 6- en 12 maandsrapportages aan de gemeente. - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken - leidt vragen van bewoners op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, door naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). - Onderzoekt mogelijkheden voor doorleiden van kinderen en jongeren naar stedelijke mentoringtrajecten, gericht op het vergroten van hun zelfstandigheid en sociale vaardigheden (voor zover trajecten beschikbaar zijn). - beschikt over de contactgegevens (naam, adres en telefoonnummer) van deelnemende jeugdigen en hun ouders. - zoekt pro-actief de verbinding met jongereninitiatieven in Hoogvliet - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - In de gebieden waarin ‘Sport in de Jeugdketen’ is of start, werkt de aanbieder actief samen met sportverenigingen, Sport Support en de afdeling Sport en Cultuur. Van de aanbieder wordt verwacht: het toeleiden van kinderen en jongeren naar sportverenigingen en inzetten van sport(verenigingen) als middel voor jongeren met hulpvragen; de sportverenigingen benutten als vindplaats voor het signaleren van opvoeden opgroeiproblemen en hen op verzoek hierin ondersteunen; en bijdragen aan een kansrijk (positief en veilig) opvoeden opgroeiklimaat op de sportverenigingen.



Gewenst maatschappelijk effect Beleidsdoelstelling van de gemeente

De opgave voor gebied Hoogvliet is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren.

Pagina 202 van 438

Rotterdam 1. Het vroegtijdig signaleren van problemen en risicogedrag van jongeren die overlast veroorzaken; het tegengaan van door bewoners ervaren overlast door groepen jongeren en het voorkomen van jonge aanwas. Doelstelling voor gebied Hoogvliet is: - Het percentage door bewoners ervaren overlast van groepen jongeren is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gedaald. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 12 % en voor het gebied 10%. 2. Het bevorderen van goede, positieve omgangsvormen in gebieden door een gezamenlijke inzet van en dialoog tussen ouderen en jongeren en tussen kinderen en jongeren onderling. Doelstelling voor gebied Hoogvliet is: - Het percentage bewoners (inclusief jongeren) dat vindt dat jongeren en volwassen in de buurt goed met elkaar omgaan, is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde was in 2014 62 % (wijkprofiel Leefomgeving SI) en voor het gebied 67%. - Risicojongeren235 op straat (10-23 jaar) - Jongeren(groepen)236 die hinderlijk en overlastgevend zijn in de buitenruimte, specifiek aandacht voor jonge aanwas bij groepen. - Specifieke aandacht is er voor jongeren met signalen van (dreigende) radicalisering, loverboys, middelengebruik en preventie van recidive. - Buurtbewoners (daar waar omgang tussen bewoners en jongeren is verstoord). Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Hoogvliet gerealiseerd: Tegengaan overlast: - minimaal 4 positieve op talentontwikkeling gerichte interventies237 is ingezet om jonge aanwas van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen te voorkomen; - minimaal 35 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Bevorderen positieve omgang: - alle bestaande en nieuwe overlastplekken238 waar de sociale omgang tussen jongeren en buurtbewoners ouderen onder druk staat zijn en/of worden aangepakt. In 60% van de overlastplekken zijn interventies succesvol (in termen van een duurzame verbetering van de onderlinge verstandhouding); - op minimaal 2 pleinen en andere locaties in de buitenruimte

235


Pagina 203 van 438

waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat anti-sociaal is, zijn de gepleegde interventies in 75% succesvol (in termen van pro-socialere omgangsvormen); - op bijzondere gelegenheden (waaronder oudejaarsdag en oudejaarsavond) is in samenwerking met jongeren, buurtbewoners en wijknetwerkpartners op risicoplekken een preventieve inzet gepleegd gericht op het tijdig signaleren en voorkomen van overlastsituaties en preventie.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal positieve op talentontwikkeling gerichte interventies ten behoeve van preventie jonge aanwas - aantal risicojongeren dat is begeleid naar het verwerven van een constructieve dag en vrije tijdsbesteding - aantal toeleidingen naar het wijkteam - aantal overlastplekken waarop interventies zijn gepleegd en aantal overlastplekken waarop die interventies succesvol zijn geweest (in termen van tot duurzame verbetering tussen jongeren en buurtbewoners en afname overlast) - aantal positieve interventies op pleinen en locaties in de buitenruimte en aantal interventies waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat is verbeterd Aanbieder: - heeft en/of verkrijgt binnen 2 maanden na ingangsdatum overeenkomst inzicht in samenstelling van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen in de buitenruimte en analyseert de veranderingen en bewegingen van en tussen de groepen. - creëert de mogelijkheid om flexibel in te spelen op nieuwe overlastsituaties ten gevolge van hinderlijk- en overlastgevend gedrag door jongeren, die vragen om een (acute) inzet. - werkt samen met de expert Wijkveiligheid en de PGA-expert239 bij het verkrijgen van zicht op overlastgevende jongeren in de wijken. - zoekt pro-actief de verbinding met jongereninitiatieven in Hoogvliet Aanvullend - informatie over de jongeren(groepen) (Beke- en nietBekegroepen) wordt in het relevante wijknetwerk gedeeld met in ieder geval de expert wijkveiligheid en via de 6- en 12maandsrapportages met de gemeente. - na meldingen van hinderlijke en overlastgevende jongeren door de expert wijkveiligheid, politie of gebiedadviseur aan de aanbieder duurt het maximaal één week voordat terugkoppeling door de aanbieder aan de wijkveiligheidsexpert plaatsvindt (melding over criminele jongerengroepen behoren niet tot de verantwoordelijkheid van de aanbieder).


239

Met de decentralisatie van de jeugdzorg en het Nieuw Rotterdams jeugdstelsel wordt ingezet op een verschuiving van jeugdhulp naar de preventie aan de voorkant van de jeugdketen; minder dure specialistische zorg en een meer preventieve in het wijknetwerk. Dit onder het motto ‘voorkomen is beter dan genezen’. Vroegtijdig signaleren en een preventieve aanpak gericht op bewegen, gezonde leefstijl en gezond eten kunnen voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren.


Pagina 204 van 438

De opgave voor gebied Hoogvliet is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Gewenst maatschappelijk effect Beleidsdoelstelling van de gemeente Rotterdam

De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Meer jeugdigen ervaren een betere algemene gezondheid, gedragen zich gezonder en hebben een betere psychische gezondheid. A. Ervaren gezondheid Doelstelling voor gebied Hoogvliet is: Het percentage ervaren gezondheid ‘heel goed’ van 15 t/m 17 jarigen (4 HAVO/5 VWO ll) is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 84,4% en voor het gebied Hoogvliet 82,7 %. B. Gezonder gedrag Doelstelling voor gebied Hoogvliet is: Ad 1. Het percentage jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt is in 2017 ten opzichte van 2014 afgenomen. Ad 2. Het percentage jeugdigen met matig overgewicht is in 2017 ten opzichte van 2014 afgenomen. Ad 3. Het percentage jeugdigen van 4 t/m 11 jaar en 15 t/m 17 jaar dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) is in 2017 ten opzichte van 2014 respectievelijk stabiel gebleven of toegenomen en stabiel gebleven of toegenomen. 1. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt, was in 2014 voor 14-15 jarigen (3 VMBO) 13,2% en voor gebied Hoogvliet 22,2%. 2. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen met matig overgewicht was in 2014 voor 4 t/m 11 jarigen 15,1% en voor gebied Hoogvliet 20 %. 3. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) was in 2014 voor 4 t/m 11 jaar 81,6% en voor 15 t/m 17 jaar (4 HAVO/5 VWO) 68,4% en voor gebied Hoogvliet respectievelijk 84 % en 68,5%. C. Betere psychische gezondheid Doelstelling voor gebied Hoogvliet is: Het percentage jeugdigen 4 t/m 11 jaar en 14 – 15 jarigen dat aangeeft gepest te worden is in 2017 ten opzichte van 2014 is respectievelijk stabiel gebleven of afgenomen en afgenomen.

Doelgroep

Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft gepest te worden, was in 2014 19,7% voor 4 t/m 11 jarigen en 8,9% voor 14-15 jarigen (3 VMBO) en voor het gebied respectievelijk 19 % en 10,2%. Alle jeugdigen (4 - 23 jaar), specifiek voor 12 tot 23 jarigen die een lichte vorm van ondersteuning nodig hebben, die te licht is om naar het wijkteam te verwijzen. De aandacht gaat niet alleen uit naar het individu maar ook

Pagina 205 van 438

naar groepen jeugdigen. Door aanbieder te behalen resultaat

Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Hoogvliet gerealiseerd: Preventie (individueel en collectief): - vroegtijdige signalering en doorverwijzing naar het wijkteam. - minimaal 900 jeugdigen240 (4-23 jaar) hebben deelgenomen aan preventieve activiteiten (georganiseerd of gefaciliteerd door 241 aanbieder) onder meer op de volgende terreinen : • voorkomen en/of terugdringen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren; • stimuleren van sport en bewegen; • tegengaan van overgewicht; • leren omgaan met geld, voorlichting studie en werk, seksualiteit (tegengaan seksueel overschrijdend gedrag en bevorderen seksueel gezond gedrag, respectvolle omgang tussen de seksen, loverboyproblematiek en risico’s bij gebruik van sociale media); • voorkomen en terugdringen van emotionele problemen door trainingen gericht op vergroten van hun sociale weerbaarheid. Jongerencoaching (individuele trajecten): • minimaal 33 jeugdigen242 (12 - 23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM).



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal jeugdigen dat heeft deelgenomen aan de preventieve programma’s - aantal jeugdigen dat coaching ontvangt en het percentage daarvan dat stijgt op de ZRM Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken. - maakt, indien mogelijk en beschikbaar, gebruik van Evidence based methodieken, zoals geregistreerd bij het NJI, als het gaat om aanbieden van lichte ondersteuning. - Neemt bij individuele begeleiding van jeugdigen vanaf 16 jaar bij intake en bij afronding de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM) af. - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - bij signalering van alcohol- en drugsgebruik wordt gebruikgemaakt van het effectieve integrale screeningsinstrument LVB/(O)GGZ, Alchol & Drugs. Dit instrument wordt in 2015 ontwikkeld en aan aanbieder beschikbaar gesteld. Aanvullend - vragen van klanten op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties

240


Pagina 206 van 438

van de jeugdwerker vallen, worden doorgeleid naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG).



Activering

Talentontwikkeling

Veilig


243

KPI Minimaal 700 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals) Zelfredzaamheid: minimaal 380 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Geen. - minimaal 1.000 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; - minimaal 360 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. - Minimaal 100 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht). - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen; jongeren (1223 jaar) hebben minimaal 10 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk; maximaal 100 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding. Tegengaan overlast: minimaal 35 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). 243 Minimaal 33 jeugdigen (12-23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).


Pagina 207 van 438

6.7.2. Gebiedsanalyse Hoogvliet

Gebied: Hoogvliet Algemeen wijkprofiel Hoogvliet is een buitengebied aan de zuidkant van Rotterdam. Aan zuidkant van Hoogvliet stroomt de Oude Maas, met z’n groene oevers. Ten noorden van Hoogvliet domineren de industrie en de bedrijvigheid van de haven. Hoogvliet telt circa 33.500 inwoners, met 15.550 huishoudens. Het gebied is opgedeeld in twee wijken: Hoogvliet Noord (12.500 inwoners) en Hoogvliet Zuid (21.000). In beide wijken, maar vooral in Hoogvliet Noord, wonen relatief veel gezinnen met kinderen: 24%. Daarnaast heeft Hoogvliet, met name Hoogvliet Zuid, iets meer inwoners van 65 jaar of ouder: 20%. Het aantal inwoners van 15 jaar of jonger is 16%. Ten opzichte van de rest van Rotterdam zijn er naar verhouding minder inwoners met een nietwesterse achtergrond, met Rotterdammers met een Surinaamse en Antilliaanse achtergrond als grootste groepen met respectievelijk 9% en 6% van de totale bevolking. De bewoners van Hoogvliet beleven het wonen in het gebied als positief. Vooral de woonbeleving in Zuid ligt ver boven het Rotterdams gemiddelde. De algemene score van Hoogvliet op het wijkprofiel is met 106 iets boven het gemiddelde van Rotterdam (100). Kracht van sociale netwerken Hoogvliet beschikt over een sterk zelforganiserend vermogen, vanuit haar informele netwerken en sociale verbanden. Zo beschikt Hoogvliet over een goed ontwikkeld verenigingsleven, over zelforganisaties en over geloofsgemeenschappen. Met elkaar vormen zij een belangrijke sociale kracht en ‘eigen kracht’ van het gebied. Het inschakelen, verbinden en benutten van dit sociale kapitaal door de professionele werkers is van belang.

Kwantitatieve analyse Jeugd Talentontwikkeling Indicator 1: Percentage oud voortijdig schoolverlaters244 (12 tot 23 jaar); (bron: LBA feb. 245 2015, met name gevuld met DUO gegevens) Indicator 2: Oordeel aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd (bron: index Kindvriendelijke Wijken 2014 (kiWi) Indicator 3: Oordeel over opvoedingsklimaat wijk (bron: KiWi) Gezondheid: zorg en preventie

Indicator 1: Ervaren gezondheid heel goed 15 t/m 17 jarigen onder Havo/VWO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 2: Alcoholgebruik in afgelopen 4 weken 14/15 jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 3. Psychisch welzijn: wordt getreiterd of gepest door andere kinderen 14/15 jarigen VMBO.

245

Stedelijke score

Score Hoogvliet

8%

6,4%

100

65

100 Stedelijke gemiddelde/ score index

112 Score Hoogvliet

84,4%

82,7%

13,2%

22,2%

8,9%

10,3%


Pagina 208 van 438

(bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Veilig en jeugdoverlast

Indicator 1: Overlast van groepen jongeren in eigen buurt dat als overlastgevend wordt ervaren (bron: Wijkprofiel) Indicator 2: Oordeel over Sociale Veiligheid wijk (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel omgang jeugd onderling (bron: KiWi)


Score Hoogvliet

12%

10%

100

117

100

112

Kwantitatieve analyse Volwassenen Tijdig signaleren en gezondheidspreventie Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt slechte gezondheid te ervaren Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt zich vaak hulpeloos te voelen Indicator 2: Percentage bewoners dat zegt weinig controle over dingen te hebben Indicator 3: Percentage bewoners (23 t/m 64 jr.) zonder startkwalificatie Activering en participatie Indicator 1: Percentage huishoudens met een bijstandsuitkering Indicator 2: Percentage bewoners dat zegt dat er in de buurt genoeg plekken zijn voor gezamenlijke bewonersactiviteiten Indicator 3: Percentage bewoners met een laag huishoudinkomen Ondersteuning en dienstverlening Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt met het huishoudinkomen moeilijk rond te kunnen komen


Score Hoogvliet 23%

Stedelijke score 9%

Score Hoogvliet 7%

14%

13%

23%

30%


Score Hoogvliet 8%

56%

48%

21%

16%


Score Hoogvliet 15%

Inhoudelijke vertaling naar functies Nieuw Rotterdams Welzijn (NRW) Functie NRW: Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Inzet 1: (Vroeg)signalering en huisbezoek Huiselijk geweld is in Hoogvliet, evenals elders in Rotterdam, een ernstig probleem. Veel gezinnen hebben te maken met geweld in huiselijke kring. (Vroeg)signalering en het voorkómen ervan is een absolute prioriteit. Naast huiselijk geweld is inkomensproblematiek een veel voorkomend probleem in Hoogvliet. De wijkteams in Hoogvliet wijzen erop dat het van groot belang is dat het wijknetwerk snel signalen doorgeeft aan het wijkteam. Inzet 2: Coaching en mentoraat van jongeren

Pagina 209 van 438

Hoogvliet heeft relatief gezien veel risicojongeren in de leeftijd van 18 tot en met 22 jaar. Deze jongeren hebben door hun lage startkwalificatie als gevolg voortijdig schoolverlaten, vaak combinatie met psychosociale problemen, moeite om zelfstandig aan het werk te komen. Een persoonsgerichte aanpak d.m.v. individuele coaching van deze kwetsbare groep jongeren is een prioriteit De kwantitatieve analyse over de psychosociale gezondheid van de Hoogvlietse jeugd ondersteunt deze prioritering. Inzet 3: Preventie: gezonde leefstijl, sport en bewegen (jeugd en volwassenen) Hoogvliet maakt deel uit van de gemeentelijke programma’s van de GGD 'Gezond gewicht' en de aanpak 'Mentaal Gezond', gericht op volwassenen. Inzet 4: Preventie van psychosociale problematiek, bevorderen weerbaarheid bij jeugd en volwassenen Jongeren in Hoogvliet hebben vaker dan gemiddeld in Rotterdam te maken hebben met psycho-sociale problematiek. Het voorkómen van psychosociale problematiek bij zowel jongeren als volwassenen is een belangrijke prioriteit in het gebied. Er is behoefte aan het vergroten van de sociale weerbaarheid bij jeugd en volwassenen door vaardigheidstrainingen, faalangsttraining en hulp bij rouwverwerking. Daarnaast is het alcohol en drugsgebruik onder jongeren is een probleem. Onder Hoogvlietse jongeren is het alcohol- en drugsgebruik hoger dan het Rotterdams gemiddelde. Dit wordt ook stedelijk herkend. Hoogvliet is één van prioriteitsgebieden in het stedelijke programma Alcohol en Drugs II. Ook constateren partners in hun dagelijkse praktijk problemen met betrekking ‘seksueel grensoverschrijdend gedrag’. Daarnaast signaleren de wijkteams in Hoogvliet veel jongeren met een licht verstandelijke beperking (LVB). Inzet 5: Inzet digitale toepassingen, sociale media De welzijnsaanbieder kan gebruik maken van bestaande digitale toepassingen en social media, zoals www.onshoogvliet.nl en Facebook. Benoem max. 3 prioriteiten t.a.v. functie Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie - Preventie psychosociale problematiek, bevorderen weerbaarheid bij jeugd en volwassenen - Coaching en mentoraat van jongeren - Vroegsignalering en huisbezoek


Inzet 1: Faciliteren van zelfbeheer van bewoners (in kader van Huizen van de Wijk) -

Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden.

Inzet 2: Sociaal beheer (in kader van Huizen van de Wijk) -


Inzet 3: Sociaal makelaarschap De thema’s die in Hoogvliet aandacht vragen zijn: problemen in relatie tot eenzaamheid van ouderen, het toegankelijk houden van de collectieve voorzieningen, huiselijk geweld en meer aandacht geven aan de doelgroep van kwetsbaren in de leeftijdscategorie. 40- tot 60-jarigen. Hoogvliet beschikt over een sterk verenigingsleven. De sociaal makelaar heeft de taak om de verbinding tussen professionals en het informele netwerken, waaronder verenigingen, zelforganisaties etc. te leggen. De termen “zichtbaar, benaderbaar en herkenbaar” zijn van toepassing op deze functie. Tevens dient er een goede balans te zijn in de beide wijken van de Hoogvliet.

Pagina 210 van 438

Inzet 4: Jongerenwerk246 Gezondheid en zorgpreventie De psychische gezondheid, alcohol- en drugsgebruik en grensoverschrijdend seksueel gedrag van de Hoogvlietse jeugd geven aanleiding tot zorg. Er zijn veel jongeren met een licht verstandelijke beperking (LVB). Naast behoefte aan preventieve inzet is er behoefte aan individuele coaching (persoonsgerichte aanpak) van kwetsbare jongeren. Veiligheid De jongerenoverlast in Hoogvliet ligt over het algemeen iets onder het stedelijk gemiddelde. In het gebied is een aantal bekende overlastplekken, bijvoorbeeld bij de metrostations, maar de plekken waar bewoners overlast ervaren, veranderen voortdurend. Naast de algemeen ervaren jeugdoverlast in Hoogvliet zijn er enkele aandachtspunten te benoemen: • Hoewel er geen concrete cijfers bekend zijn, noemen partners in Hoogvliet regelmatig wapenbezit onder jongeren - vaak van Antilliaanse afkomst - als probleem. Daarop is in het verleden al flink ingezet door de deelgemeente, onder meer door dialogen aan te gaan en vertoning van de film ‘Kogels hebben geen namen’. De wijkveiligheidsexpert heeft overigens weinig recente signalen over incidenten rondom wapenbezit. • Alcohol- en drugsgebruik van jongeren vormt ook in de buitenruimte een probleem in het kader van overlast, bijvoorbeeld het blowen. Talentontwikkeling Hoogvliet kent een negatieve score voor het voorzieningenniveau voor de jeugd. Gedeeltelijk wordt dit gat in het voorzieningenniveau opgevuld door actieve bewoners, onder wie actieve jongeren. Toch wordt niet volledig voorzien in de behoefte. Er is behoefte aan accommodatiegebonden activiteiten voor jongeren jongerenwerk te hebben. Daarnaast is aandacht nodig voor meiden, kinderen en tieners. Op de index kindvriendelijke wijken scoort Hoogvliet erg negatief op het onderdeel ‘Index Oordeel aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’: 65 tegenover 100 Rotterdam-breed. Sportvoorzieningen scoren gemiddeld (111 in Hoogvliet Zuid en 87 in Hoogvliet Noord), maar er is volgens deze index echt een gebrek aan plekken voor creatieve activiteiten (score 55) en eigen activiteiten voor de jeugd (score 66). Qua uitgaansplekken is er helemaal weinig te doen in Hoogvliet (score 40). Talentontwikkeling voor alle leeftijdsgroepen (4-12, 10-14 en 14-23 jaar) is meer dan nu het geval is een prioriteit. De volgende thema’s zijn volgens verschillende partijen in Hoogvliet van belang: - verhogen ouderbetrokkenheid - goede loopbaanoriëntatie, doorlopende lijn primair onderwijs - voortgezet onderwijs, en tegengaan van voortijdig schoolverlaten - Campus Hoogvliet als kansrijke locatie voor talentontwikkeling van de jeugd Het voorgaande maakt dat inzet op jongeren een belangrijke prioriteit is. Verder is het wenselijk om het voorzieningenniveau voor jeugd op het gebied van talentontwikkeling te verbeteren. Inzet 5: Kinderwerk Talentontwikkeling voor alle leeftijdsgroepen (4-12, 10-14 en 14-23 jaar) is prioriteit, dus ook voor kinderen. Daarnaast zijn er signalen van docenten in het primair onderwijs dat kinderen na schooltijd in het klaslokaal blijven rondhangen omdat ze geen andere vrijetijdsbesteding hebben.

246


Pagina 211 van 438

Drie prioriteitenfuncties voor Eigen Kracht en Talentontwikkeling -

-

het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners. Specifiek in Hoogvliet Noord is meer inzet nodig en in combinatie met de indicator ‘huishoudens met een bijstandsuitkering’. Het stimuleren van de talentontwikkeling van zowel kinderen als jongeren; het vergroten van de weerbaarheid en versterken de startpositie van risicojongeren.

Functie NRW: Activering en participatie Inzet 1: Coördinatie en organisatie vrijwilligerswerk Hoogvliet beschikt over een sterk zelforganiserend vermogen vanuit haar informele netwerken en sociale verbanden. In aansluiting wordt veel waarde gehecht aan de ondersteuning van vrijwilligers en een goede interactie tussen het informele netwerk en het wijkteam Inzet 2: Mantelzorgondersteuning Ook mantelzorgondersteuning is een prioriteit. Inzet 3: Maatschappelijke stages Maatschappelijke stages zijn van belang voor Hoogvlietse prioriteiten als talentontwikkeling en loopbaanoriëntatie. Inzet 4: Tegenprestatie Hoogvliet is een aandachtsgebied in het Uitvoeringsprogramma Tegenprestatie.

Benoem maximaal drie prioriteiten t.a.v. functie Activering en participatie - ondersteuning vrijwilligerswerk en bevordering van een goede interactie tussen het informele netwerk en het wijkteam. Met betrekking tot activering en participatie valt op dat bewoners weinig plekken zien voor gezamenlijke bewonersactiviteiten. Een accent op collectieve dienstverlening van de aanbieder is hier op zijn plek. - mantelzorgondersteuning - tegenprestatie


Inzet 1: Maatschappelijk werk Continuering van de inzet van maatschappelijk werkers aan de twee Hoogvlietse wijkteams. Inzet 2: Schulddienstverlening Er is aanbod aan schulddienstverlening.

Inzet 3: Ondersteuning en (juridisch) advies bij weten regelgeving Deze ondersteuning wordt geboden. Benoem maximaal drie prioriteiten t.a.v. functie Ondersteuning en Dienstverlening -

continuering van de inzet van maatschappelijk werk aan het wijkteam;

Pagina 212 van 438

-

aanpak van eenzaamheid en verwardheid onder ouderen, zowel in Hoogvliet Noord als Zuid, en behoefte aan voorzieningen voor kwetsbare volwassenen / ouderen; 247 aanpak en signalering huiselijk geweld in Hoogvliet Zuid.

247

Als het gaat om eenzaamheid onder ouderen is Hoogvliet – Noord een pilotwijk in het stedelijke Uitvoeringsprogramma Voor Mekaar.

Pagina 213 van 438

6.7.3. Huizen in de Wijk in Hoogvliet

Volgens de indeling van het College van B&W, heeft Hoogvliet 2 wijken. Het betreft de volgende wijken: 1. Hoogvliet-Noord 2. Hoogvliet-Zuid Met de herijking van het Nieuw Rotterdams Welzijn per 1 januari 2016 zullen er in Hoogvliet in ieder geval via de gebiedsopdrachten 2 Huizen van de Wijk worden gerealiseerd: Hoogvliet-Noord

Hoogvliet-Zuid

De locatie van het Huis van de Wijk is Villa Vonk. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. Aanbieder richt zich op het (indien mogelijk, op termijn) onderbrengen van (een deel van de) programmering bij LCC De Zevensprong. De locatie van Huis van de Wijk is vrij te bepalen door de aanbieder. Aanbieder richt zich op het (indien mogelijk, op termijn) onderbrengen van programmering voor jeugd bij Campus Hoogvliet.

6.7.4. Budget perceel Hoogvliet



€

1.520.786

€

315.000

€

201.000

€

1.004.786

Opmerkingen: 1. Voor het jaar 2017 zijn dezelfde bedragen beschikbaar. 2. De maximale financiële bijdrage voor de realisatie van Huizen/Huiskamers van de Wijk betreft alle benodigde kosten om de gevraagde resultaten te realiseren; te denken valt aan huisvestingslasten (huur/gas/water/licht/verzekeringen/belastingen/etc), kosten voor sociaal beheer, etc. 3. De financiële bijdrage voor bemensing van de wijkteams is exclusief eventuele kosten voor huisvesting van de wijkteams. Huisvesting voor de wijkteams wordt separaat geregeld. 4. Bij het stellen van de kostprijs voor de inhuur van een medewerker van een wijkteam is de gemeente Rotterdam, voor het bepalen van de opslag voor overhead, uitgegaan van

Pagina 214 van 438

waarden uit verschillende benchmarkonderzoeken. Bij een volgende inkoop zal de gemeente een kleinere opslag voor overheadkosten hanteren.

Pagina 215 van 438

6.8. Gebied IJsselmonde 6.8.1. Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht IJsselmonde




De opgave voor gebied IJsselmonde is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Meer bewoners zijn als gevolg van (vroeg)signalering tijdig door het wijknetwerk ondersteund en daardoor zelfredzamer geworden. Bewoners die uitstromen uit een Wmo-arrangement zijn in staat zonder verdere tweedelijns ondersteuning zelfstandig te functioneren in de samenleving.



248

Zie hiervoor de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM), bjilage 7.

Pagina 216 van 438

Doelgroep


Alle Rotterdammers met een focus op jeugd (4 – 23 jaar), ouderen (75+) en bewoners met (O)GGZ-problematiek NB. De opgave voor Jeugd is opgenomen in prestatiebeschrijving 8. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied IJsselmonde gerealiseerd: - Minimaal 50 vrijwilligers zijn getraind in (vroeg)signalering/huisbezoek (inclusief herkennen van dementie); - Minimaal 1500 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals). Specifiek voor de programma’s Voor Mekaar en Langer Thuis: - alle 75+-ers die zelfstandig wonen zijn 1 keer per jaar bezocht; - aandachtspunt hierbij is ook informeren over veiligheid in huis. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.



Aanvullend resultaat voor de nulmeting in 2016: - Registreren van het aantal doorverwijzingen (binnen het wijknetwerk en naar het wijkteam) op basis van (vroeg)signalering; - Registreren van het aantal (O)GGZ-bewoners die zijn uitgestroomd uit een Wmo-arrangement zijn minimaal eenmaal per jaar bezocht (waakvlamfunctie). - aantal doorverwijzingen naar het wijknetwerk - aantal doorverwijzingen naar het wijkteam - aantal verwijzingen van (zorg)aanbieders die Wmoarrangementen en jeugdhulp uitvoeren naar de aanbieder - aantal getrainde vrijwilligers - aantal huisbezoeken (met specificatie van het aantal 75+ers voor het programma Voor Mekaar) - In het geval van (O)GGZ-problematiek vindt warme overdracht plaats door de aanbieders (Wmo-arrangement en jeugdhulp). Zodat de bewoner weet bij welke organisatie hij/zij terecht kan en/of weet welke organisatie hem/haar gaat benaderen. - Bij gezondheidsproblematiek in de wijk Lombardijen sluit de aanbieder aan op de ketens Mentaal gezond en Gezond gewicht, en draagt bij aan activiteiten in samenwerking met andere aanbieders. - Professionals zijn in staat signalen van dementie te herkennen en verwijzen door.



Pagina 217 van 438



De opgave voor gebied IJsselmonde is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Een sterke civil society in alle wijken van Rotterdam, met de Huizen van de Wijk als centrale plek voor bewonersinitiatief en participatie. Zelfredzaamheid • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat hun eigen sociale netwerk te organiseren en te onderhouden. Het sociaal netwerk draagt bij aan het behouden dan wel vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat en bereid een bijdrage te leveren aan sociale netwerken van anderen. Samenredzaamheid Zelfredzame Rotterdammers zijn betrokken bij hun directe leefomgeving

• 249


Pagina 218 van 438


en leveren een positieve bijdrage aan het verbeteren van de soiale cohesie en leefbaarheid in hun straat/wijk/buurt. • Zelfredzame Rotterdammers verlenen, wanneer nodig, ondersteuning aan beperkt zelfredzame bewoners (vrijwilligerswerk en/of mantelzorg), waarbij draagkracht en draaglast in balans zijn. 250 De 48 Huizen van de Wijk in Rotterdam zijn laagdrempelig, goed toegankelijk en een knooppunt van bewonersactiviteit. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan een breed scala aan groepen en dragen bij aan het versterken van de (formele en informele) netwerken. Specifieke mogelijkheden zijn er voor bewoners met (O)GGZ-problematiek. In gebieden waar geen aanbod is voor mensen met dementie en mantelzorgers, biedt het Huis van de Wijk mogelijkheden. Het Huis van de Wijk is de locatie waar bewoners activiteiten organiseren gericht op het vergroten van eigenaarschap bij bewoners. • Mantelzorgers weten dat ondersteuning mogelijk is en weten welke zorgaanbieders en partijen in het wijknetwerk dit bieden. • Het aantal (zwaar) overbelaste mantelzorgers is afgenomen. • Er zijn meer vrijwilligers (langdurig) actief, zij hebben een goede plek voor vrijwilligerswerk en krijgen ook de juiste ondersteuning. Alle Rotterdammers. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied IJsselmonde gerealiseerd: Zelfredzaamheid • Minimaal 1.000 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Samenredzaamheid • Minimaal 500 matches tussen vraag en aanbod van bewoners zijn gemaakt (waarbij 50% van de vrijwillige inzet is geplaatst bij partners in het wijknetwerk); • Minimaal 100 bewonersgroepen zijn gefaciliteerd en gaan na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder; In de Huizen van de Wijk (zie hiervoor bijlage 1.3) is openstelling en gebruik met inzet en zelfbeheer door bewoners en vrijwilligers gefaciliteerd (inclusief vrijwilligers in het kader van Tegenprestatie – zie hiervoor prestatiebeschrijving 5. Activering); • Minimaal 500 mantelzorgers (met en zonder zorgarrangement) is ondersteund door vrijwilligers en/of collectief aanbod, en heeft een passend aanbod251 gekregen; • Organisatie van de dag van de Mantelzorg op/rond 10 november (zie hiervoor bijlage 13).



250


Pagina 219 van 438



De sociaal makelaar heeft zijn thuisbasis in de Huizen van de Wijk. Ook groepsactiviteiten zoals lotgenotencontact, dagbesteding en informatievoorziening voor vrijwilligers en mantelzorgers, en spreekuren, worden georganiseerd in de Huizen van de Wijk. De programmering van de Huizen van de Wijk is ook gericht op meer kwetsbare doelgroepen. De sociaal makelaar coördineert en organiseert vrijwilligers- en mantelzorgondersteuning. Door het signaleren van hulpvragen van bewoners, de inzet van vrijwilligers te organiseren en ze te plaatsten in de eigen organisatie en/of in het wijknetwerk. De makelaar gaat actief op zoek naar vraag naar vrijwilligersondersteuning in het gebied en matcht met het aanbod. Professionals zijn in staat signalen van dementie te herkennen en verwijzen door. Sociaal beheer van de Huizen van de Wijk is onderdeel van de gebiedsopdracht. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan activiteiten voor diverse doelgroepen en zijn breed toegankelijk. Zo ook voor jongeren en volwassenen. Met conflicterende wensen en belangen van diverse (leeftijds)groepen, specifieke vereisten aan inrichting en beheer dient bij het gebruik van de accommodatie rekening te worden gehouden. De activiteiten en inzet dragen bij aan de resultaatgebieden Wmoarrangementen langdurige zorg: sociaal en persoonlijk functioneren, financiën en dagbesteding. In Lombardijen wordt een pilot (zorgverzekeraars) voor mensen met dementie uitgevoerd. De aanbieder levert een bijdrage aan de ondersteuning/zorg voor deze doelgroep (op het gebied van inzet van vrijwilligers, ondersteuning mantelzorgers, dagbesteding en begeleiding).


Het vergroten van de zelfredzaamheid van de Rotterdammers 10% van de Rotterdammers (circa 62.000) is beperkt zelfredzaam. Zij hebben behoefte aan aanvullende ondersteuning. Voor circa 5% van de Rotterdammers (ruim 30.000) geldt dat zij specialistische of langduriger ondersteuning- en/of zorg nodig hebben. De beperkte zelfredzaamheid uit zich in niet (langer) thuis kunnen wonen, problemen in het gezin, psychosociale en/of (O)GGZproblematiek, het hebben van een lichte verstandelijke beperking, financiële problemen. De opgave voor gebied IJsselmonde is opgenomen in de

Pagina 220 van 438



gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Bewoners zijn zelfredzamer geworden en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Beperkt zelfredzame Rotterdammers die zijn doorverwezen naar het wijkteam, ontvangen kortdurende ondersteuning (maximaal 6 maanden). Dit is dichtbij georganiseerd. Met de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) wordt gemeten of de zelfredzaamheid op één of meerdere levensdomeinen (inkomen, dagbesteding, huisvesting, gezinsrelaties, geestelijk- en fysieke gezondheid) is verbeterd. Bij de start van het ondersteuningstraject wordt bepaald wat het resultaat moet zijn. Beperkt zelfredzame Rotterdammers, met ouderen (75+) als prioritaire groep. Per 2016 geldt voor Rotterdam het volgende resultaat: 74 fte maatschappelijk werk voor de 42 wijkteams in Rotterdam is geleverd252. Per ultimo 2016 heeft aanbieder 4,6 fte maatschappelijk werk geleverd aan de wijkteams in gebied IJsselmonde.



252


Pagina 221 van 438




De opgave voor gebied IJsselmonde is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn zelfredzaam en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Bewoners wonen langer zelfstandig thuis, met kwaliteit van leven. Ook nemen zij deel aan de samenleving, bijvoorbeeld aan dagbesteding in de wijk. De sociale cohesie in buurten en wijken is vergroot.


Door de inzet van collectieve ondersteuning neemt de vraag naar professionele ondersteuning op termijn af. 254 Collectieve ondersteuning richt zich op de domeinen van de 255 Zelfredzaamheidmatrix (ZRM) en/of de resultaatgebieden van de Wmo-arrangementen256.

254


Pagina 222 van 438



Bijkomend doel is dat ook zelfredzame en beperkt zelfredzame bewoners elkaar ontmoeten en ondersteunen (samenredzaamheid). Bewoners die een Tegenprestatie leveren vormen hierbij een bijzondere groep, zie hiervoor Prestatiebeschrijving 5. Activering. Alle Rotterdammers, met beperkt zelfredzame bewoners als prioritaire groep Per ultimo 2016 heeft de aanbieder in gebied IJsselmonde het volgende gerealiseerd, met prioriteit aan schuldenproblematiek, klussen (vrijwilligersteam in relatie tot Langer Thuis) en taal (informeel taalaanbod): 36. minimaal 2.000 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; 37. minimaal 500 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op perspectief van werk, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp; 38. minimaal 500 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. 39. Minimaal 300 mantelzorgers zijn bereikt met activiteit(en), mede gericht op het ontlasten van (overbelaste) mantelzorgers. NB. Dit is inclusief de Dag van de Mantelzorg (2016 en 2017), zie prestatiebeschrijving 2. Civil Society. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten, aangevuld met: 40. uitbreiding met PM te bereiken bewoners met een aanbod onder 1, 2, 3 en 4 van nieuwe (soorten) activiteiten. Dit op

Pagina 223 van 438



basis van de gesignaleerde vraag (door aanbieder, VraagWijzer, wijkteam en/of aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp). - aantal bereikte bewoners, inclusief het bereik onder beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers - de programmering van het collectief aanbod naar thema’s - Collectieve ondersteuning wordt in het gebied georganiseerd, indien mogelijk in een Huis van de wijk en/of op dezelfde locatie als de VraagWijzer en wijkteams. Het doel is accommodaties/buitenlocaties zo efficiënt mogelijk te gebruiken. - De aanbieder heeft de verantwoordelijkheid om kosten van vastgoed en vervoer zo laag mogelijk te houden. - De aanbieder stuurt op een vermindering/afname van individuele professionele ondersteuning door collectieve ondersteuning te bieden. Deze opdracht voert de aanbieder samen uit met partners in het wijknetwerk, waaronder ook de aanbieders van Wmo-arrangementen en jeugdhulp.





De opgave voor gebied IJsselmonde is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer mensen doen iets terug voor hun Wwb-uitkering. Door het doen van een tegenprestatie wordt de zelfredzaamheid vergroot en/of de afstand tot de arbeidsmarkt verkleind. Ook wordt de betrokkenheid bij de wijk/buurt vergroot. Iedere bewoner met een verplichting tot het leveren van een Tegenprestatie (naar vermogen) doet iets terug voor zijn/haar uitkering, gericht op realisatie van de doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn. De inzet vindt met name plaats bij de collectieve ondersteuning. Alle Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering die een verplichting hebben tot het doen van een tegenprestatie. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied IJsselmonde gerealiseerd: - Minimaal 350 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek: a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van

257


258

Pagina 224 van 438

deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5b).



Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek met een vrijwilligerswerkovereenkomst - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek bij partners in het wijknetwerk - Aantal door deelnemers zelf bijgehouden participatiepaspoorten/portfolio’s (bijlage 5b) - Aantal getekende mantelzorgovereenkomsten - Aantal bewoners met een gemeentelijke uitkering die met ondersteuning (activering) zijn uitgestroomd naar betaald werk - Bij de activeringsondersteuning wordt, indien mogelijk, altijd gewerkt aan uitstroom naar betaald werk. - De Participatiewet heeft een taaleis: iedereen met een gemeentelijke bijstandsuitkering heeft taalniveau 1F. Activiteiten in het kader van de tegenprestatie leveren hieraan een bijdrage. - Indien bewoners met een gemeentelijke uitkering geen/minder dan 20 uur per week vrijwilligerswerk verrichten in het kader van Tegenprestatie. Vanwege mantelzorg, dan zorgt de aanbieder voor een mantelzorgovereenkomst (zie bijlage 5d). - De aanbieder is verantwoordelijk voor de terugkoppeling aan de verantwoordelijke clusters over de uitvoering van Tegenprestatie. - Indien bij deelnemers, naast Activering, sprake is van hulpvragen, dan worden zij toegeleid naar het wijkteam (bij multiproblematiek) of naar het wijknetwerk (bij enkelvoudige problematiek).



Als kinderen hun talenten optimaal ontdekken en ontwikkelen, groeien ze uit tot zelfstandige volwassenen met een positieve bijdrage aan de maatschappij. Als meer jongeren beter presteren op school en hogere diploma’s halen, krijgt de stad een sterkere beroepsbevolking en wint aan economische kracht. Hoewel er ook nu al veel goed gaat in de stad, is aandacht voor meer kansen, meer perspectief voor jeugd op zijn plaats. Zo heeft het terugdringen van voortijdig schoolverlaten een positief effect op de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt; een gezonde leefstijl draagt bij aan vermindering van de gezondheidsproblemen van jongeren. De opgave voor gebied IJsselmonde is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren259. Beleidsdoelstellingen voor talentontwikkeling: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen Meer Rotterdamse jeugdigen (4-23 jaar) leren zichzelf en hun

259


Pagina 225 van 438

talenten kennen en vullen hun vrije tijd op constructieve wijze in (sport, cultuur, vrijwilligerswerk). Zij worden hierin gesteund door volwassenen in hun omgeving (ouders, leraren, jeugdwerk, trainers, etc.). De best beschikbare indicatoren staan in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk de ‘Index Oordeel Aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ en de ‘Index Oordeel interactiegelegenheid vrijetijd jeugd’260. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicatoren in 2014 was 100. De scores voor het gebied waren in 2014 respectievelijk 75 en 93. Doelstelling voor gebied IJsselmonde is: - De score op de index ‘aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen 261 jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen. - De score op de index ‘Interactie-gelegenheid vrijetijd jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen. 262 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving Het pedagogisch klimaat en de opvoeden opgroeikracht worden versterkt (beschermende factoren). De best beschikbare indicator staat in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk ‘oordeel opvoedingsklimaat’ (KIWI)³. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicator was in 2014 100. De score voor het gebied was 88. Doelstelling voor gebied IJsselmonde is: De score op de index ‘oordeel opvoedingsklimaat’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen.263 3. Meer jeugdigen behalen een schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk Inzet is op het verlagen van de risicofactor voortijdig schoolverlaten. Ook wordt preventief ingezet om toekomstig vsv te voorkomen. Het gemiddelde voor de stad op deze indicator was in februari 2015 8,0%. De score voor het gebied was in 2015 9,2 %.

Doelgroep


Doelstelling voor gebied IJsselmonde is: Het percentage oud-vsv-ers is in 2017 ten opzichte van 2015 gedaald. Doelgroep van beleidsdoelstelling 1: alle jeugdigen van 4 - 23 jaar. Doelgroep van beleidsdoelstelling 2. jeugdigen van 0 - 23 jaar en hun ouders/verzorgers. Ook vrijwilligers en professionals die met jeugd werken behoren tot de doelgroep. Doelgroep van beleidsdoelstelling 3. jeugdigen van 12 - 27 jaar. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied IJsselmonde gerealiseerd: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen - minimaal 900 kinderen264 (4-9 jaar), 1.800 Tieners (10-14 jaar) en 1.800 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan 265 activiteiten die hun perspectief op de wereld en op hun eigen


Pagina 226 van 438

talenten verbreden (onder andere media en ICT, sport, natuur en milieu, geschiedenis en kunst en cultuur); - minimaal 15% van de kinderen (4-9 jaar), 10% Tieners (10-14 jaar) en 5% van de jongeren (15-23 jaar) die deelnemen aan de activiteiten, is door aanwijsbaar toedoen van aanbieder toegeleid naar een sportvereniging, of culturele en/of levensbeschouwelijke organisatie; - jongeren (12-23 jaar) hebben minimaal 32 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker), evenredig verdeeld over de 4 wijken. Minimaal 2 van deze activiteiten per wijk zijn gericht op gezamenlijke jongoudactiviteiten. Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen; - alle ouders/verzorgers van jeugdigen die deelnemen of betrokken zijn bij activiteiten van het jeugdwerk zijn minimaal eenmaal door het jeugdwerk uitgenodigd om de 266 ouderbetrokkenheid te vergroten; - minimaal 400 kinderen (4-9 jaar), 600 tieners (10-14 jaar) en 600 jongeren (15-23 jaar) hebben, evenredig verdeeld over de 4 wijken, deelgenomen aan activiteiten die gericht zijn op het vergroten van communicatieve vaardigheden en persoonlijke competenties; - aanbieder heeft onderzocht in overleg met instellingen voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking (LVB) of, en hoe deelname van deze groep aan activiteiten mogelijk is en zet daar op in. 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving - Aanbieder heeft binnen het wijknetwerk meegewerkt (met CJG en gemeente) aan ontstaan en/of doorontwikkeling van een pedagogische wijkvisie voor het gebied. Aanbieder heeft meegedacht over visie en zorggedragen dat de eigen professionals de visie uitdragen naar de kinderen en jongeren waar ze contact mee hebben, en naar ouders en andere volwassenen waarmee contact is. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk - Oud-vsv; maximaal 300 oud-vsv-ers267 zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te 268 269 belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding - 4 weken zoekperiode; maximaal 300 jongeren zijn begeleid die een uitkering hebben aangevraagd bij de gemeente. Minimaal 20% van de doorverwezen jongeren, die daadwerkelijk contact 266


Pagina 227 van 438

opnemen met de aanbieder, is binnen 3 maanden begeleid naar een dagbesteding. - Preventie vsv; aanbieder heeft onderzocht samen met het wijknetwerk (met name scholen) of, en hoe, preventieve inzet voor brugklassers met lage cijfers (vsv-risicofactor) mogelijk is en zet daar op in.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal activiteiten en aantal bereikte jongeren (verdeeld naar bij doelgroep geschetste leeftijdscategorieën) - Oud-vsv en 4 weken zoekperiode: - gegevens DUO - gegevens Inlichtingenbureau (www.inlichtingenbureau.nl) Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken. - leidt vragen van bewoners op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, door naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). - Onderzoekt mogelijkheden voor doorleiden van kinderen en jongeren naar stedelijke mentoringtrajecten, gericht op het vergroten van hun zelfstandigheid en sociale vaardigheden (voor zover trajecten beschikbaar zijn). - beschikt over de contactgegevens (naam, adres en telefoonnummer) van deelnemende jeugdigen en hun ouders. - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - In de gebieden waarin ‘Sport in de Jeugdketen’ is of start, werkt de aanbieder actief samen met sportverenigingen, Sport Support en de afdeling Sport en Cultuur. Van de aanbieder wordt verwacht: het toeleiden van kinderen en jongeren naar sportverenigingen en inzetten van sport(verenigingen) als middel voor jongeren met hulpvragen; de sportverenigingen benutten als vindplaats voor het signaleren van opvoeden opgroeiproblemen en hen op verzoek hierin ondersteunen; en bijdragen aan een kansrijk (positief en veilig) opvoeden opgroeiklimaat op de sportverenigingen. Aanvullend: - In de Focuswijken van het Nationaal Programma Rotterdam Zuid (NPRZ) zijn met de onderwijscoalities procesafspraken gemaakt om meer samenhang en samenwerking tussen welzijn en onderwijs te kunnen realiseren. Begin 2016 worden samenwerkingsafspraken opgesteld door onderwijsinstellingen en aanbieder(s) in een coalitiegebied (wijkniveau) Deze afspraken dragen ertoe bij dat de verschillende partners in het gebied elkaar kennen, elkaar wederzijds informeren over het aanbod en waar mogelijk meerwaarde halen door afspraken te maken over wederzijdse bijdragen aan elkaars doelstellingen.

Pagina 228 van 438




De opgave voor gebied IJsselmonde is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. Veilig heeft hierin als beleidsdoelstellingen: 1. Het vroegtijdig signaleren van problemen en risicogedrag van jongeren die overlast veroorzaken; het tegengaan van door bewoners ervaren overlast door groepen jongeren en het voorkomen van jonge aanwas. Doelstelling voor gebied IJsselmonde is: - Het percentage door bewoners ervaren overlast van groepen jongeren is in 2017 ten opzichte van 2014 gedaald. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 12% en voor het gebied 16%. 2. Het bevorderen van goede, positieve omgangsvormen in gebieden door een gezamenlijke inzet van en dialoog tussen ouderen en jongeren en tussen kinderen en jongeren onderling. Doelstelling voor gebied IJsselmonde is: - Het percentage bewoners (inclusief jongeren) dat vindt dat jongeren en volwassen in de buurt goed met elkaar omgaan, is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen.

Doelgroep

Het stedelijk gemiddelde was in 2014 62 % (wijkprofiel Leefomgeving SI) en voor het gebied 58 %. - Risicojongeren270 op straat (10-23 jaar) 271 - Jongeren(groepen) die hinderlijk en overlastgevend zijn in de buitenruimte, specifiek aandacht voor jonge aanwas bij groepen. - Specifieke aandacht is er voor jongeren met signalen van (dreigende) radicalisering, loverboys, middelengebruik en preventie van recidive. - Buurtbewoners (daar waar omgang tussen bewoners en jongeren is verstoord).

270


Pagina 229 van 438


Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied IJsselmonde gerealiseerd: Tegengaan overlast: - minimaal 50 positieve op talentontwikkeling gerichte interventies272 is ingezet om jonge aanwas van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen te voorkomen; - minimaal 100 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Bevorderen positieve omgang: - alle bestaande en nieuwe overlastplekken273 waar de sociale omgang tussen jongeren en buurtbewoners ouderen onder druk staat zijn en/of worden aangepakt. In 60% van de overlastplekken zijn interventies succesvol (in termen van een duurzame verbetering van de onderlinge verstandhouding); - op minimaal 30 pleinen en andere locaties in de buitenruimte waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat anti-sociaal is, zijn de gepleegde interventies in 75% succesvol (in termen van pro-socialere omgangsvormen); - op bijzondere gelegenheden (waaronder oudejaarsdag, oudejaarsavond en Ramadan) is in samenwerking met jongeren, buurtbewoners en wijknetwerkpartners op risicoplekken een preventieve inzet gepleegd gericht op het tijdig signaleren en voorkomen van overlastsituaties en preventie.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal positieve op talentontwikkeling gerichte interventies ten behoeve van preventie jonge aanwas - aantal risicojongeren dat is begeleid naar het verwerven van een constructieve dag en vrije tijdsbesteding - aantal toeleidingen naar het wijkteam - aantal overlastplekken waarop interventies zijn gepleegd en aantal overlastplekken waarop die interventies succesvol zijn geweest (in termen van tot duurzame verbetering tussen jongeren en buurtbewoners en afname overlast) - aantal positieve interventies op pleinen en locaties in de buitenruimte en aantal interventies waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat is verbeterd Aanbieder: - heeft en/of verkrijgt binnen 2 maanden na ingangsdatum overeenkomst inzicht in samenstelling van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen in de buitenruimte en analyseert de veranderingen en bewegingen van en tussen de groepen. - creëert de mogelijkheid om flexibel in te spelen op nieuwe overlastsituaties ten gevolge van hinderlijk- en overlastgevend gedrag door jongeren, die vragen om een (acute) inzet. - werkt samen met de expert Wijkveiligheid en de PGA-expert274 bij het verkrijgen van zicht op overlastgevende jongeren in de wijken. Aanvullend - informatie over de jongeren(groepen) (Beke- en niet-

272


Pagina 230 van 438

Bekegroepen) wordt in het relevante wijknetwerk gedeeld met in ieder geval de expert wijkveiligheid en via de 6- en 12maandsrapportages aan de gemeente. - na meldingen van hinderlijke en overlastgevende jongeren door de expert wijkveiligheid, politie of gebiedadviseur aan de aanbieder duurt het maximaal één week voordat terugkoppeling door de aanbieder aan de wijkveiligheidsexpert plaatsvindt (melding over criminele jongerengroepen behoren niet tot de verantwoordelijkheid van de aanbieder).



Met de decentralisatie van de jeugdzorg en het Nieuw Rotterdams jeugdstelsel wordt ingezet op een verschuiving van jeugdhulp naar de preventie aan de voorkant van de jeugdketen; minder dure specialistische zorg en een meer preventieve in het wijknetwerk. Dit onder het motto ‘voorkomen is beter dan genezen’. Vroegtijdig signaleren en een preventieve aanpak gericht op bewegen, gezonde leefstijl en gezond eten kunnen voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. De opgave voor gebied IJsselmonde is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Meer jeugdigen ervaren een betere algemene gezondheid, gedragen zich gezonder en hebben een betere psychische gezondheid. A. Ervaren gezondheid Doelstelling voor gebied IJsselmonde is: Het percentage ervaren gezondheid ‘heel goed’ van 15 t/m 17 jarigen (4 HAVO/5 VWO ll) is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 84,4% en voor het gebied 81,7%. B. Gezonder gedrag Doelstelling voor gebied IJsselmonde is: Ad 1. Het percentage jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt is in 2017 ten opzichte van 2014 afgenomen. Ad 2. Het percentage jeugdigen met matig overgewicht is in 2017 ten opzichte van 2014 afgenomen. Ad 3. Het percentage jeugdigen van 4 t/m 11 jaar en 15 t/m 17 jaar dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) is in 2017 ten opzichte van 2014 respectievelijk stabiel gebleven of toegenomen en toegenomen. 1. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt, was in 2014 voor 14-15

Pagina 231 van 438

jarigen (3 VMBO) 13,2% en voor gebied IJsselmonde 14,5%. 2. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen met matig overgewicht was in 2014 voor 4 t/m 11 jarigen 15,1% en voor gebied IJsselmonde 20%. 3. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) was in 2014 voor 4 t/m 11 jaar 81,6% en voor 15 t/m 17 jaar (4 HAVO/5 VWO) 68,4% en voor gebied IJsselmonde respectievelijk 82% en 66,8%. C. Betere psychische gezondheid Doelstelling voor gebied IJsselmonde is: Het percentage jeugdigen 4 t/m 11 jaar en 14 – 15 jarigen dat aangeeft gepest te worden is in 2017 ten opzichte van 2014 is respectievelijk stabiel gebleven of afgenomen en stabiel gebleven of afgenomen.

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft gepest te worden, was in 2014 19,7% voor 4 t/m 11 jarigen en 8,9% voor 14-15 jarigen (3 VMBO) en voor het gebied respectievelijk 20% en 7,8%. Alle jeugdigen (4 - 23 jaar), specifiek voor 12 tot 23 jarigen die een lichte vorm van ondersteuning nodig hebben, die te licht is om naar het wijkteam te verwijzen. De aandacht gaat niet alleen uit naar het individu maar ook naar groepen jeugdigen. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied IJsselmonde gerealiseerd: Preventie (individueel en collectief): - vroegtijdige signalering en doorverwijzing naar het wijkteam. - minimaal 650 jeugdigen275 (4-23 jaar), waarvan minimaal 200 276 4-12 jarigen en evenredig verdeeld over de 4 wijken, hebben deelgenomen aan preventieve activiteiten (georganiseerd of gefaciliteerd door aanbieder) onder meer op de volgende 277 terreinen : • voorkomen en/of terugdringen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren; • stimuleren van sport en bewegen; • tegengaan van overgewicht; • leren omgaan met geld, voorlichting studie en werk, seksualiteit (tegengaan seksueel overschrijdend gedrag en bevorderen seksueel gezond gedrag, respectvolle omgang tussen de seksen, loverboy-problematiek en risico’s bij gebruik van sociale media); • voorkomen en terugdringen van emotionele problemen door trainingen gericht op vergroten van hun sociale weerbaarheid. Jongerencoaching (individuele trajecten): • minimaal 110 jeugdigen278 (12 - 23 jaar), evenredig verdeeld over de 4 wijken, die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één

275

Hierbij gaat het om bereik en niet om unieke deelnemers. Bij de activiteiten gericht op 4-12 jarigen worden zo veel mogelijk ouders/opvoeders betrokken. 277 Waar nodig en/of wenselijk worden ouders/opvoeders betrokken bij de activiteiten. 278 Hier gaat het om unieke aantallen! 276

Pagina 232 van 438

of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM).





Civil Society


Activering

KPI Minimaal 1500 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals) Zelfredzaamheid: minimaal 1000 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Geen. - minimaal 2.000 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; - minimaal 500 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. - Minimaal 350 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken

Pagina 233 van 438

Talentontwikkeling

Veilig


279

van deze opdracht). - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen; jongeren (1223 jaar) hebben minimaal 32 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk; maximaal 300 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding. Tegengaan overlast: minimaal 100 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Minimaal 110 jeugdigen279 (12-23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).


Pagina 234 van 438

6.8.2. Gebiedsanalyse IJsselmonde

Gebied: IJsselmonde Algemeen wijkprofiel IJsselmonde is een groen gebied, ruim opgezet en opgebouwd uit vier wijken: Beverwaard (+ Oud IJssekmonde), Groot IJsselmonde Noord, Groot IJsselmonde Zuid (samen het middengebied) en Lombardijen. Oud IJsselmonde vormt de oude historische dorpskern, met een aantal karakteristieke gebouwen en straten. Dit is de kleinste wijk van het gebied met bijna 6.000 inwoners. Oud IJsselmonde scoort met een gemiddeld indexcijfer van 126 maar liefst 26 procentpunten boven het Rotterdams gemiddelde. Met deze wijk gaat - uitgezonderd de Sagenbuurt - overwegend goed. IJsselmonde heeft in totaal 58.700 inwoners, met 28.000 huishoudens. Qua leeftijdsopbouw behoort 17% van de bewoners tot leeftijdscategorie 0 - 15 jaar en 64% tot de categorie 15 – 64 jaar. Het percentage gezinnen met kinderen is met 20% gemiddeld. Zo’n 18% van de IJsselmondenaren is ouder dan 65 jaar. IJsselmondenaren waarderen het wonen in het gebied minder positief. De woonbeleving ligt met een score 86 stevig onder het Rotterdams gemiddelde. De algemene score van IJsselmonde op het wijkprofiel ligt met een score van 96 net onder het gemiddelde van Rotterdam (100). Ondanks deze score heeft IJsselmonde ook veel kwetsbare bewoners, die met name in de focusgebieden wonen. De Beverwaard is een middelgrote wijk in het zuidoosten en bestaat voornamelijk uit rijtjeshuizen en goedkopere appartementen die zijn gebouwd vanaf eind jaren ‘70 tot en met de jaren ‘90. De wijk is ruim van opzet met veel groen, water en speelvoorzieningen. De wijk heeft 11.500 inwoners en heeft een relatief jonge bevolking: 45% van de bevolking is jonger dan 35 jaar. De gemiddelde indexscore van Beverwaard is 89. Dit betekent dat deze wijk 11 procentpunten onder het Rotterdams gemiddelde scoort. Groot IJsselmonde is de grootste wijk van het gebied. Hier wonen 27.500 mensen. Groot IJsselmonde wordt vaak opgesplitst in twee aparte wijken: Groot IJsselmonde Noord en Groot IJsselmonde Zuid. In Groot IJsselmonde Noord wonen bijna 12.000 mensen. Dit is in het gebied de meest vergrijsde wijk: bijna 30% is ouder dan 65 jaar en bijna 45% is ouder dan 50 jaar. Twintigers en dertigers zijn hier sterk ondervertegenwoordigd. Er zijn veel oudere eenpersoonshuishoudens en relatief veel gehuwde stellen zonder kinderen. Onder de nietwesterse allochtonen zijn vooral Surinamers en Antillianen sterk vertegenwoordigd, deze groep is ook veel jonger. In de wijk Groot IJsselmonde Zuid wonen bijna 16.000 mensen, onder wie een relatief grote groep autochtone ouderen. De wijk als geheel kent enige mate van vergrijzing: 20% van de inwoners is 65 jaar of ouder. Deze kent ook enkele sociaal zwakke buurten, waaronder Heindijk en Hordijkerveld. Tot slot is er de wijk Lombardijen, met iets minder dan 13.500 inwoners. In deze wijk wonen relatief veel kinderen en tegelijkertijd is de wijk sterk vergrijsd. Iets minder dan de helft van de wijk is van autochtone afkomst. Er is bovendien sprake van een demografische tweedeling: allochtonen zijn vooral jong, autochtonen zijn vooral oud. Lombardijen is overwegend een sociaal zwakke wijk. Met een gemiddelde score van 91 scoort Lombardijen 9 procentpunten onder het Rotterdams gemiddelde. Focusgebieden en kantelwijken De integrale aanpak en het gebiedsgericht werken is in IJsselmonde goed zichtbaar binnen de aanpak van de focusgebieden en kantelbuurten. De benadering van deze gebieden sluit aan bij het Nationaal Programma Rotterdam Zuid (NPRZ). De woningvoorraad bestaat voornamelijk uit sociale woningbouw (met relatief lage huur) en is grotendeels verouderd, terwijl in omliggende gebieden al herstructurering heeft plaatsgevonden. Er wonen overwegend kwetsbare burgers en de leefbaarheid en veiligheid staat onder druk. Deze gebieden zijn benoemd als focusgebied. In ieder focusgebied is een aantal straten waar de situatie het meest zorgwekkend is. Deze zijn aangemerkt als kantelbuurt. Voor deze

Pagina 235 van 438

kantelbuurten is een integrale aanpak opgesteld die loopt tot en met 2018 (onderdeel van NPRZ). Om te bereiken dat de buurten de goede kant op kantelen is gekozen voor een intensieve en geconcentreerde inzet van instrumenten uit het fysieke, sociale en het veiligheidsdomein. Per 01-01-2015 is fase 2 van kracht geworden en zijn de volgende gebieden/buurten aan de orde: Lombardijen: Rousseau-Voltaire buurt Groot IJsselmonde-zuid: Emelissedijk Oost Beverwaard: Twickelbuurt Afhankelijk van beschikbare middelen zal ook sprake zijn van een geconcentreerde integrale inzet in Groot IJsselmonde-noord met als focusgebied Tuinenhoven en de Tuinenbuurt als kantelbuurt. Drie concrete en essentiële onderdelen van de kantelbuurtenaanpak zijn: • de achter-de-voordeur aanpak, uitgevoerd door Bureau Frontlijn; • extra aandacht voor gezinnen met kinderen/jeugd vergelijkbaar met de aanpak ‘Children’s Zone’, zoals in andere wijken op Zuid; • het ‘Convenant instroom kantelbuurten IJsselmonde’. Voor mekaar Het programma Voor Mekaar is gericht op het terugdringen van eenzaamheid onder ouderen. Uit onderzoek blijkt dat 24% van de 65 plussers over geen of onvoldoende eigen sociaal netwerk beschikt waar men een beroep op kan doen. In sommige wijken loopt dit percentage op tot 29%. In het programma zijn accentwijken benoemt waar de problematiek het hoogst is. Groot IJsselmonde is een accentwijk. Tegenprestatie Van Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering wordt een tegenprestatie gevraagd. Dit kan zijn het leveren van mantelzorg of het doen van vrijwilligerswerk. Ook in IJsselmonde zijn veel bewoners met een gemeentelijke uitkering die in het kader van Tegenprestatie vrijwilligerswerk moeten doen. Taal Hoewel IJsselmonde als gebied qua lezen en schrijven beter scoort dan het Rotterdams gemiddelde, 9% van de IJsselmondenaren heeft moeite met het spreken van de Nederlandse taal tegenover 12% gemiddeld in Rotterdam en 13% van de IJsselmondenaren heeft moeite met het schrijven van Nederlands tegenover 16% gemiddeld in Rotterdam, is bij de ondersteuning de taalvaardigheid regelmatig een belemmering. 4% geeft aan behoeft te hebben aan taalhulp tegenover 5% gemiddeld stedelijk. Financiële problematiek Bij hulpverlenende instanties als Vraagwijzer en de algemeen maatschappelijke dienstverlening is circa 75% van de vragen gerelateerd aan financiële problematiek. Zelfredzaamheid De inwoners van IJsselmonde geven meer dan het Rotterdams gemiddelde aan dat zij niet altijd in staat zijn zelfstandig problemen op te lossen. Zo geeft 17% van de bewoners aan weinig controle over dingen te hebben tegenover het stedelijk gemiddelde van 14% en geeft 14% van de bewoners van IJsselmonde aan problemen soms niet op te kunnen lossen tegenover 13% van het Rotterdams gemiddelde. Sociale binding IJsselmonde scoort met 77 punten aanmerkelijk onder het Rotterdams gemiddelde als het gaat om sociale binding, en dan op zaken als; het leuk vinden van de buurt, trots te zijn op de buurt en geen problemen in de buurt te ervaren. Ook het aantal bewoners dat zich actief inzet voor de eigen buurt is met 57% lager dan het Rotterdams gemiddelde van 59%.

Pagina 236 van 438

Kwantitatieve analyse Jeugd Talentontwikkeling Indicator 1: Percentage oud voortijdig 280 schoolverlaters (12 tot 23 jaar) (bron: LBA feb. 2015, met name gevuld met DUO 281 gegevens)282 Indicator 2: Oordeel aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd (bron: Index Kindvriendelijke Wijken 2014(KiWi)) Indicator 3: Oordeel over opvoedingsklimaat wijk (bron: KiWi) Gezondheid: zorg en preventie

Indicator 1: Ervaren gezondheid 15 t/m 17 jarigen onder Havo/VWO is heel goed. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 2: Alcoholgebruik in afgelopen 4 weken 14/15 jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 3. Psychisch welzijn: Wordt getreiterd of gepest door andere kinderen 14/15 jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 4: Overgewicht (4 t/m 11 jaar) (bron Gezondheidsmonitor kinderen 2014) Veilig en jeugdoverlast

Indicator 1: Overlast van groepen jongeren in eigen buurt dat overlastgevend wordt ervaren (bron: Wijkprofiel) Indicator 2: Oordeel over Sociale Veiligheid wijk (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel omgang jeugd onderling (bron: KiWi) Indicator 4: Percentage bewoners dat zegt dat jong en oud goed met elkaar omgaan in de buurt : (bron: Wijkprofiel)

281 282

Stedelijke score

Score IJsselmonde

8,0%

9,2%

100

75

100

88


Score IJsselmonde

84,4%

81,7%

13,2%

14,5%

8,9%

8,6%

20%

26,5%


Score IJsselmonde

12%

16%

100

92

100

83

52%

48%


IJsselmonde scoort naast VsV voor alle wijken hoog op jeugdwerkloosheid 5,2% (stedelijk 3,5%).

Pagina 237 van 438

Kwantitatieve analyse Volwassenen

Tijdig signaleren en gezondheidspreventie Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt slechte gezondheid te ervaren Indicator 2: Percentage bewoners met hoog risico op depressie/angststoornis Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt zich vaak hulpeloos te voelen Indicator 2: Percentage bewoners dat aangeeft weinig regie op eigen leven te hebben Activering en participatie Indicator 1: Percentage huishoudens met een bijstandsuitkering Indicator 2: Percentage bewoners dat zegt vrijwilligerswerk te doen Ondersteuning en dienstverlening Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt met het huishoudinkomen moeilijk rond te kunnen komen Indicator 2: Percentage huishoudens met een laag inkomen


Score IJsselmonde 23%

9,3%

8,0%

Stedelijke score 9%


14%

17%



21%

21%



21%

22%

Inhoudelijke vertaling naar functies Nieuw Rotterdams Welzijn (NRW)

Functie NRW: Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Inzet 1: (vroeg)signalering en huisbezoek Veel inwoners van het Groot IJsselmonde-noord en Groot IJsselmonde-zuid en Lombardijen zijn geïsoleerd of ervaren sociaal isolement. Huisbezoek kan bijdragen aan het terugdringen van dit isolement. Inzet 2: Coaching en mentoring van jongeren IJsselmonde kampt in alle wijken met een hoge jeugdwerkloosheid, dit in combinatie met een groot aantal voortijdig schoolverlaters (VSV’ers). Inzet hierop is in alle wijken relevant. Extra inzet is nodig op individuele coaching naar werk of scholing en aanpak van voortijdig schoolverlaten. Vanuit preventie gezien is ook van belang om meer aandacht te geven aan dreigende schoolverlaters. Belangrijke aandachtsgroepen zijn: LVB-jongeren en schoolverzuimende pubers. Inzet 3: Preventie gezonde leefstijl, sport en bewegen (jeugd en volwassenen) Op de ervaren gezondheid en overgewicht, vooral onder kinderen, scoort IJsselmonde slechter dan het gemiddelde van Rotterdam. De ervaren gezondheid heeft, onafhankelijk van aanwezige ziekten en beperkingen, invloed op het gebruik van zorgen welzijnsvoorzieningen. Ook werkt de ervaren gezondheid door op de fitheid, depressieve gevoelens, voeding, sociale steun, roken en lichamelijke activiteit. Specifieke aandachtsthema’s voor IJsselmonde zijn:

Pagina 238 van 438

-

-

-

verbetering van de aansluiting tussen huisartsen en welzijn; relatief veel 65-plussers hebben te maken met minimaal een chronische aandoening. Verbetering van de informatie, voorlichting en /of ondersteuning is wenselijk; drugs- & alcoholgebruik is door jongeren is een probleem.,Wat betreft Beverwaard is ook de preventie van seksueel grensoverschrijdend gedrag bij de jeugd een extra punt van aandacht; alle wijken scoren voor jeugd slecht ten aanzien van obesitas en overgewicht. Het CJG vraagt daarom om inzet op het tegenaan van overgewicht en obesitas. De scores op obesitas en overgewicht vallen voor het gebied en de wijken slechter uit dan het stedelijk gemiddelde. de onderwerpen die in IJsselmonde relevant zijn, betreffen het gebrek aan voeding en beweging, verslavingspreventie, seksuele en relationele vorming, psychisch welbevinden, en hygiëne en binnenmilieu. Verder is gewenst dat er in de aanpak inhoudelijk aansluiting is met het programma De Gezonde School.

Inzet 4: Preventie psychosociale problematiek, bevorderen weerbaarheid (jeugd en volwassenen) Relatief veel bewoners ervaren weinig zelfregie. Inzet in de wijken waar dit zich voordoet is noodzakelijk. Inzet 5: Inzet digitale toepassingen, sociale media De basisinzet volstaat, behalve voor Lombardijen. Het gebruik van sociale media is vooral nuttig ter bevordering van veiligheidsgevoelens. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie 1. Tegengaan isolement. 2. Preventie en bevordering van gezonde leefstijl, sport en bewegen voor jeugd en volwassenen 3. Preventie van psychosociale problematiek, bevordering van de weerbaarheid van jeugd en volwassenen


Inzet 1: Faciliteren van zelfbeheer van bewoners (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 2: Sociaal beheer (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 3: Sociaal makelaarschap De sociale binding is in sommige wijken van IJsselmonde laag. Daarnaast is de verhuisgeneigdheid hoog. Als mensen zouden kunnen verhuizen, dan zouden ze dat graag willen. Het vergroten van de sociale binding en het stimuleren van bewonersinitiatieven zijn belangrijke aandachtspunten voor de inzet van de sociaal makelaar.

Pagina 239 van 438

Inzet 4: Jongerenwerk283 A. Bevorderen van kansrijk opgroeien door het stimuleren van talentontwikkeling Stimuleren van talentontwikkeling284.Op het preventieve vlak worden jongeren individueel ondersteund bij vragen/problemen rond scholing, werk en stageplekken, gezonde leefstijl. Daarnaast worden jongeren middels groepsgerichte activiteiten gestimuleerd in hun talentontwikkeling. Het jongerenwerk dient jongeren te ondersteunen in het zelfstandig opzetten van activiteiten, waarbij via gezamenlijke jong-oudactiviteiten ook geïnvesteerd wordt in de relatie met volwassenen/ buurtbewoners. Belangrijkste thema’s rond jeugd zijn: -

Verbeteren van de startkwalificaties van jongeren door de aanpak van vroegtijdig schoolverlaten (VSV) in samenwerking met het onderwijs en het Jongerenloket; Vergroten van kansen op werk en maatschappelijke participatie van jongeren door extra toeleiding en begeleiding van jongeren naar werk en leerwerktrajecten; Versterken van een kansrijke, gezonde en veilige opvoedings- en opgroeiomgeving zodat kinderen en jongeren kunnen uitgroeien tot zelfstandige volwassenen; extra aandacht voor risicojongeren die in beeld komen vanuit signalen met betrekking tot jeugdoverlast problematiek (via het CityStewardsproject wordt jongeren die in beeld komen vanwege overlastgevend gedrag bijvoorbeeld de kans geboden om een positieve ‘carrièreswitch’ te maken).

B. Gezond opgroeien door zorg(preventie) -

Gezond opgroeien door zorg(preventie) is hierboven benoemd bij de eerste Nieuw Rotterdams Welzijnsfunctie ‘Gezondheidspreventie’, inzet 3. Bij meervoudige, complexe problematiek moet vanuit de wijknetwerkpartners toeleiding plaatsvinden naar het Wijkteam. Aandacht voor en inzet op meiden is nodig. Dit komt doordat er steeds meer meiden worden gesignaleerd in de omgang met leden uit de overlastgevende groepen en meiden die zelf actief deelnemen aan deze groepen. Het gaat hier om een overlast gerelateerd aandachtpunt en om seksueel grensoverschrijdend gedrag.

C. Veilig opgroeien door met name het voorkomen en terugdringen van overlastgevend gedrag van jongeren Op het gebied van jongerenoverlast zijn de volgende zaken van belang: het jongerenwerk wordt expliciet gevraagd om via het ambulante jongerenwerk zichtbaar aanwezig te zijn in de buitenruimte en jongeren aan te spreken op hun gedrag. Dit in nauwe samenwerking met het Stedelijk Team Jongerenwerk, politie en jeugdhandhavers. Hierbij gaat veel aandacht uit naar de zgn. jonge aanwas, dat wil zeggen het voorkomen dat jongere kinderen zich bij overlastgevende jeugd aansluiten. -

-

-

Lombardijen: voorkomen en terugdringen van jeugdoverlast aan de Plinius- en Dumasstraat. Het doel is enerzijds het voorkomen van nieuwe aanwas en afglijden van risicojongeren en anderzijds een repressieve aanpak die noodzakelijk is richting de harde-kernjongeren; Beverwaard: blijvende inzet op het voorkomen en pro-actief en repressief aanpakken van alle vormen van overlast, al dan niet door de jeugd, met speciale aandacht voor de Twickelbuurt als kantelbuurt; Groot IJsselmonde Noord: hier is jeugdoverlast als belangrijke prioriteit aangemerkt. Er is

283

Binnen de inzet voor het jongerenwerk wordt onderscheid gemaakt tussen de 3 hoofddimensies van het jongerenwerk: talentontwikkeling, zorg(preventie) en veiligheid/overlast. 284 Het oordeel over de aanwezigheid van vrijetijdsvoorzieningen voor de jeugd valt (m.u.v. Lombardijen) zeer negatief uit, met name voor Oud IJsselmonde + Groot IJsselmonde noord

Pagina 240 van 438

-

niet alleen inzet op bekende risicojongeren en overlastgevers, maar ook op het voorkomen van aanwas van deze groepen. Integrale aanpak is nodig. Daarbij moet speciale aandacht uitgaan naar het focusgebied Tuinenhoven en als kantelbuurt de Tuinenbuurt; Groot IJsselmonde-Zuid: voor deze wijk geldt hetzelfde als voor Groot IJsselmondeNoord, met speciale aandacht voor het focusgebied Hordijkerveld en Emelissedijk-oost als kantelbuurt, inclusief de inzet van het StedelijkTeam Jongerenwerk (STJ).

De cijfers van het gebied ten aanzien van sociale veiligheid, de relatie jong-oud, de omgang van de jeugd onderling en de jeugdoverlast bevestigen de noodzaak van extra inzet op deze doelgroep. Met uitzondering van Oud IJsselmonde vallen de scores op de verschillende indicatoren voor vrijwel alle wijken, en voor IJsselmonde als geheel, slechter uit dan het stedelijke gemiddelde. Prioriteit voor integrale proactieve en preventieve aanpak op het terrein van jeugdoverlast. De omvang van de problematiek noopt tot extra inzet. Hierbij is de inzet van het StedelijkTeam Jongerenwerk (STJ) op hotspots onmisbaar.


-

Activiteiten voor kinderen van 4 tot en met 12 jaar wordt node gemist in de wijk. Ondersteuning van pedagogische initiatieven van ouders en opvoeders voor het kind van 0 tot 12 jaar is wenselijk. Het gaat er daarbij om ouders actief op te zoeken, te stimuleren, te steunen en waar nodig te sturen. Aandacht is wenselijk voor preventie op jeugd. Het gaat daarbij om vroegtijdig signaleren in de wijk van jonge jeugd. Op omgang ouder-kind scoren de wijken Lombardijen, Beverwaard en ook Oud IJsselmonde zelfs ver onder het stedelijk gemiddelde. Het versterken van het pedagogisch opvoedklimaat is daarom belangrijk. Welzijn levert hier samen mer de wijknetwerkpartners en het CJG een bijdrage aan.

Drie prioriteiten voor de functie Eigen Kracht en talentontwikkeling 1. Sociaal beheer in het kader van Huizen van de Wijk. 2. Versterking van de sociale binding en bevordering van de sociale cohesie in wijken. 3. Voldoende capaciteit voor om de doelstellingen op de drie domeinen van jeugd en voor kinderen te realiseren.

Functie NRW: Activering en participatie Inzet 1: Coördinatie en organisatie vrijwilligerswerk 1. Versterken community building is nodig, evenals van vrijwillige inzet en vroegsignalering, om een beroep mogelijk te maken op eigen sociale netwerken. 2. Sterke netwerken zijn nodig om problemen vroegtijdig op te sporen en aan te pakken. 3. Scherpere inzet op activering van bewoners en toeleiding van werk is zeer wenselijk. 4. De vraag is ook de partners in het netwerk te ondersteunen in hun zoektocht naar vrijwilligers, zoals dat het geval is bij bijvoorbeeld de speeltuinen. 5. Belangrijk is verder om met het Right to Challenge bewoners en lokale organisaties de mogelijkheid te geven om zelf lokaal problemen op te pakken en initiatieven te ontwikkelen. Inzet 2: Mantelzorgondersteuning Algemeen geldt dat in IJsselmonde relatief veel 65-plussers wonen die nu of in de nabije toekomst mantelzorg nodig hebben. Goede ondersteuning van mantelzorgers is daarmee belangrijk. Ook is het streven 65-plussers langer thuis te laten wonen. Collectieve diensten, mede uitgevoerd door vrijwilligers, is hiervoor een belangrijke voorwaarde. IJsselmonde scoort gemiddeld als het gaat om vrijwillige inzet. De behoefte aan vrijwillige inzet zal echter

Pagina 241 van 438

blijven stijgen, mede door de vergrijzing. Inzet op vrijwilligerswerk is daarmee belangrijk. Daarom geldt het devies: biedt mantelzorgers ondersteuning, informatie, advies en erkenning voor het werk dat ze doen. Inzet 3: Maatschappelijke stages Realiseren van leerwerkplekken voor jongeren, bijvoorbeeld door het verrichten van onderhoudswerkzaamheden voor woningcorporaties, of door dagbesteding bij zorginstellingen.

Inzet 4: Tegenprestatie Voor alle wijken geldt dat mensen met een werkloosheidsuitkering een stimulans moeten krijgen om een tegenprestatie te leveren die van meerwaarde is voor de wijk. Voor jongeren moet het leveren van een tegenprestatie dienen als opstap in de richting van betaald werk. Naast de huidige inzet in de vier focusgebieden/kantelbuurten285, aandacht nodig voor verdere uitbreiding van dit beleid. Uitvoering van het beleid over de Tegenprestatie krijgt, naast de huidige inzet in vier kantelbuurten/ focusgebieden, geleidelijk uitbreiding. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Activering en participatie o o o

Coördinatie en organisatie vrijwilligerswerk Mantelzorgondersteuning en aanpak sociaal isolement. Maatschappelijke stages/leerwerkplekken


Inzet 1: Maatschappelijk werk Veel IJsselmondenaren ervaren beperkte mogelijkheden van eigen regie. Maatschappelijk werk kan hier een versterkende rol in vervullen. In IJsselmonde wonen relatief veel bewoners die moeten rondkomen van een laag inkomen. Dat geldt vooral in Groot IJsselmonde Noord en in de Beverwaard. In de Beverwaard en in Lombardijen geven bewoners relatief vaak aan moeite te hebben rond te komen van hun inkomen. Ook wonen er relatief veel bewoners met een bijstandsuitkering. Inzet 2: Schulddienstverlening Veruit de meeste vragen van cliënten bij de Vraagwijzer en het algemeen maatschappelijk werk gaan over schulden, inkomen en financiën. Stevige inzet op deze punten is nodig. Het gaat niet alleen om ondersteuning als de problemen al zijn ontstaan, maar om bewoners vroegtijdig te informeren over financiële zaken, met specifieke aandacht voor jongeren. Speciale aandacht wordt hier gevraagd voor gezinnen met jonge kinderen (schuldenproblematiek, budgetbeheer). Het wijkteam heeft te maken met jongeren die kampen met financiële problemen en drugsproblematiek. Inzet is nodig op zelfstandigheidstraining, budgetcoaching, training van sociale vaardigheid, weerbaarheid, en assertiviteit. Het wijkteam kan zich dan meer focussen op problemen die meer bij het wijkteam thuis horen: de meervoudige problematiekzaken. Inzet 3: Ondersteuning en (juridisch) advies bij weten regelgeving Geen extra inzet op nodig Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Ondersteuning en dienstverlening 1. Schulddienstverlening 285 De aanpak focusgebieden/kantelbuurten is een integrale ‘achter-de-voordeur’ aanpak die loopt tot en met 2018 en is onderdeel van Nationaal Programma Rotterdam Zuid.

Pagina 242 van 438

2. Aanpak van jongeren met schulden, ook preventief 3. Versterking eigen regie

Pagina 243 van 438

6.8.3. Huizen in de Wijk in IJsselmonde

Volgens de indeling van het College van B&W heeft IJsselmonde 4 wijken. Het betreft de volgende wijken: 1. Beverwaard 2. IJsselmonde Zuid 3. IJsselmonde Noord 4. Lombardijen Met de herijking van het Nieuw Rotterdams Welzijn per 1 januari 2016 zullen er in IJsselmonde in ieder geval via de gebiedsopdrachten 4 Huizen van de Wijk worden gerealiseerd: Beverwaard

IJsselmonde Zuid

IJsselmonde Noord Lombardijen

De locatie van het Huis van de Wijk is Wijkgebouw De Focus. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. De locatie van het Huis van de Wijk is De Dijk. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. De locatie van het Huis van de Wijk is vrij te bepalen door de aanbieder. De locatie van het Huis van de Wijk is Wijkgebouw Lombardijen. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet.

Pagina 244 van 438

6.8.4. Budget perceel IJsselmonde



€

3.548.891

€

523.000

€

369.000

€

2.656.891


Pagina 245 van 438

6.9. Gebied Kralingen-Crooswijk 6.9.1. Prestatiebeschrijvingen NRW – Kralingen-Crooswijk




De opgave voor gebied Kralingen-Crooswijk is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Meer bewoners zijn als gevolg van (vroeg)signalering tijdig door het wijknetwerk ondersteund en daardoor zelfredzamer geworden. Bewoners die uitstromen uit een Wmo-arrangement zijn in staat zonder verdere tweedelijns ondersteuning zelfstandig te functioneren in de samenleving.



286


Pagina 246 van 438

Doelgroep


Alle Rotterdammers met een focus op jeugd (4 – 23 jaar), ouderen (75+) en bewoners met (O)GGZ-problematiek NB. De opgave voor Jeugd is opgenomen in prestatiebeschrijving 8. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Kralingen-Crooswijk gerealiseerd: - Minimaal 70 vrijwilligers zijn getraind in (vroeg)signalering/huisbezoek (inclusief herkennen van dementie); - Minimaal 700 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals). Specifiek voor de programma’s Voor Mekaar en Langer Thuis: - alle 75+-ers die zelfstandig wonen zijn 1 keer per jaar bezocht; - aandachtspunt hierbij is ook informeren over veiligheid in huis. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.



Aanvullend resultaat voor de nulmeting in 2016: - Registreren van het aantal doorverwijzingen (binnen het wijknetwerk en naar het wijkteam) op basis van (vroeg)signalering; - Registreren van het aantal (O)GGZ-bewoners die zijn uitgestroomd uit een Wmo-arrangement zijn minimaal eenmaal per jaar bezocht (waakvlamfunctie). - aantal doorverwijzingen naar het wijknetwerk - aantal doorverwijzingen naar het wijkteam - aantal verwijzingen van (zorg)aanbieders die Wmoarrangementen en jeugdhulp uitvoeren naar de aanbieder - aantal getrainde vrijwilligers - aantal huisbezoeken (met specificatie van het aantal 75+ers voor het programma Voor Mekaar) - In het geval van (O)GGZ-problematiek vindt warme overdracht plaats door de aanbieders (Wmo-arrangement en jeugdhulp). Zodat de bewoner weet bij welke organisatie hij/zij terecht kan en/of weet welke organisatie hem/haar gaat benaderen. - Bij gezondheidsproblematiek in de wijken Nieuw Crooswijk en Oud Crooswijk sluit de aanbieder aan op de ketens Mentaal gezond en Gezond gewicht, en draagt bij aan activiteiten in samenwerking met andere aanbieders. - Professionals zijn in staat signalen van dementie te herkennen en verwijzen door.



Pagina 247 van 438



De opgave voor gebied Kralingen-Crooswijk is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Een sterke civil society in alle wijken van Rotterdam, met de Huizen van de Wijk als centrale plek voor bewonersinitiatief en participatie. Zelfredzaamheid • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat hun eigen sociale netwerk te organiseren en te onderhouden. Het sociaal netwerk draagt bij aan het behouden dan wel vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat en bereid een bijdrage te leveren aan sociale netwerken van anderen. Samenredzaamheid Zelfredzame Rotterdammers zijn betrokken bij hun directe leefomgeving

• 287


Pagina 248 van 438


en leveren een positieve bijdrage aan het verbeteren van de soiale cohesie en leefbaarheid in hun straat/wijk/buurt. • Zelfredzame Rotterdammers verlenen, wanneer nodig, ondersteuning aan beperkt zelfredzame bewoners (vrijwilligerswerk en/of mantelzorg), waarbij draagkracht en draaglast in balans zijn. 288 De 48 Huizen van de Wijk in Rotterdam zijn laagdrempelig, goed toegankelijk en een knooppunt van bewonersactiviteit. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan een breed scala aan groepen en dragen bij aan het versterken van de (formele en informele) netwerken. Specifieke mogelijkheden zijn er voor bewoners met (O)GGZ-problematiek. In gebieden waar geen aanbod is voor mensen met dementie en mantelzorgers, biedt het Huis van de Wijk mogelijkheden. Het Huis van de Wijk is de locatie waar bewoners activiteiten organiseren gericht op het vergroten van eigenaarschap bij bewoners. • Mantelzorgers weten dat ondersteuning mogelijk is en weten welke zorgaanbieders en partijen in het wijknetwerk dit bieden. • Het aantal (zwaar) overbelaste mantelzorgers is afgenomen. • Er zijn meer vrijwilligers (langdurig) actief, zij hebben een goede plek voor vrijwilligerswerk en krijgen ook de juiste ondersteuning. Alle Rotterdammers. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied KralingenCrooswijk gerealiseerd: Zelfredzaamheid • Minimaal 150 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Samenredzaamheid • Minimaal 0 matches tussen vraag en aanbod van bewoners zijn gemaakt (waarbij 50% van de vrijwillige inzet is geplaatst bij partners in het wijknetwerk). • Minimaal 25 bewonersgroepen zijn gefaciliteerd en gaan na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder. In de Huizen van de Wijk (zie hiervoor bijlage 1.3) is openstelling en gebruik met inzet en zelfbeheer door bewoners en vrijwilligers gefaciliteerd (inclusief vrijwilligers in het kader van Tegenprestatie – zie hiervoor prestatiebeschrijving 5. Activering). • Minimaal 125 mantelzorgers (met en zonder zorgarrangement) is ondersteund door vrijwilligers en/of collectief aanbod, en heeft een passend aanbod289 gekregen. • Organisatie van de dag van de Mantelzorg op/rond 10 november (zie hiervoor bijlage 13).



288


Pagina 249 van 438







De opgave voor gebied Kralingen-Crooswijk is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Bewoners zijn zelfredzamer geworden en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren.

Pagina 250 van 438



Beperkt zelfredzame Rotterdammers die zijn doorverwezen naar het wijkteam, ontvangen kortdurende ondersteuning (maximaal 6 maanden). Dit is dichtbij georganiseerd. Met de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) wordt gemeten of de zelfredzaamheid op één of meerdere levensdomeinen (inkomen, dagbesteding, huisvesting, gezinsrelaties, geestelijk- en fysieke gezondheid) is verbeterd. Bij de start van het ondersteuningstraject wordt bepaald wat het resultaat moet zijn. Beperkt zelfredzame Rotterdammers, met ouderen (75+) als prioritaire groep. Per 2016 geldt voor Rotterdam het volgende resultaat: 74 fte maatschappelijk werk voor de 42 wijkteams in Rotterdam is 290 geleverd . Per ultimo 2016 heeft aanbieder 2,8 fte maatschappelijk werk geleverd aan de wijkteams in gebied Kralingen-Crooswijk.





290


Pagina 251 van 438



De opgave voor gebied Kralingen-Crooswijk is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn zelfredzaam en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Bewoners wonen langer zelfstandig thuis, met kwaliteit van leven. Ook nemen zij deel aan de samenleving, bijvoorbeeld aan dagbesteding in de wijk. De sociale cohesie in buurten en wijken is vergroot. Door de inzet van collectieve ondersteuning neemt de vraag naar

Pagina 252 van 438


professionele ondersteuning op termijn af. Collectieve ondersteuning292 richt zich op de domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix293 (ZRM) en/of de resultaatgebieden van de 294 Wmo-arrangementen . Collectieve ondersteuning heeft drie hoofddoelen: - behoud of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, bijvoorbeeld om sociaal isolement te voorkomen; - behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op werk, bijvoorbeeld werknemersvaardigheden; - Aanvulling/of in plaats van het aanbod voor bewoners met een beperking, bijvoorbeeld het overnemen van huishoudelijk werk. Collectieve ondersteuning heeft tot doel de zelfredzaamheid van de beperkt zelfredzame Rotterdammer te verbeteren bij de dagelijkse levensbehoeften. Collectieve ondersteuning heeft ook een preventieve werking, om te voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. Het collectief aanbod in het gebied is doorontwikkeld en versterkt, en sluit aan op de vraag van bewoners en op signalen van het wijkteam/VraagWijzer/CJG / aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp.


Bijkomend doel is dat ook zelfredzame en beperkt zelfredzame bewoners elkaar ontmoeten en ondersteunen (samenredzaamheid). Bewoners die een Tegenprestatie leveren vormen hierbij een bijzondere groep, zie hiervoor Prestatiebeschrijving 5. Activering. Alle Rotterdammers, met beperkt zelfredzame bewoners als prioritaire groep Per ultimo 2016 heeft de aanbieder in gebied KralingenCrooswijk het volgende gerealiseerd, met prioriteit aan schuldenproblematiek, klussen (vrijwilligersteam in relatie tot Langer Thuis) en taal (informeel taalaanbod): 41. minimaal 350 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; 42. minimaal 150 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud of

292


Pagina 253 van 438

ontwikkeling van vaardigheden gericht op perspectief van werk, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp; 43. minimaal 150 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. 44. Minimaal 100 mantelzorgers zijn bereikt met activiteit(en), mede gericht op het ontlasten van (overbelaste) mantelzorgers. NB. Dit is inclusief de Dag van de Mantelzorg (2016 en 2017), zie prestatiebeschrijving 2. Civil Society.






295


296

Pagina 254 van 438





De opgave voor gebied Kralingen-Crooswijk is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer mensen doen iets terug voor hun Wwb-uitkering. Door het doen van een tegenprestatie wordt de zelfredzaamheid vergroot en/of de afstand tot de arbeidsmarkt verkleind. Ook wordt de betrokkenheid bij de wijk/buurt vergroot. Iedere bewoner met een verplichting tot het leveren van een Tegenprestatie (naar vermogen) doet iets terug voor zijn/haar uitkering, gericht op realisatie van de doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn. De inzet vindt met name plaats bij de collectieve ondersteuning. Alle Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering die een verplichting hebben tot het doen van een tegenprestatie. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Kralingen-Crooswijk gerealiseerd: - Minimaal 0 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek: a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek met een vrijwilligerswerkovereenkomst - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek bij partners in het wijknetwerk - Aantal door deelnemers zelf bijgehouden participatiepaspoorten/portfolio’s (bijlage 5b) - Aantal getekende mantelzorgovereenkomsten - Aantal bewoners met een gemeentelijke uitkering die met ondersteuning (activering) zijn uitgestroomd naar betaald werk - Bij de activeringsondersteuning wordt, indien mogelijk, altijd gewerkt aan uitstroom naar betaald werk. - De Participatiewet heeft een taaleis: iedereen met een gemeentelijke bijstandsuitkering heeft taalniveau 1F. Activiteiten in het kader van de tegenprestatie leveren hieraan een bijdrage. - Indien bewoners met een gemeentelijke uitkering geen/minder dan 20 uur per week vrijwilligerswerk verrichten in het kader van Tegenprestatie. Vanwege mantelzorg, dan zorgt de aanbieder voor een mantelzorgovereenkomst (zie bijlage 5d). - De aanbieder is verantwoordelijk voor de terugkoppeling aan de verantwoordelijke clusters over de uitvoering van Tegenprestatie. - Indien bij deelnemers, naast Activering, sprake is van hulpvragen, dan worden zij toegeleid naar het wijkteam (bij multiproblematiek) of naar het wijknetwerk (bij enkelvoudige problematiek).


Als kinderen hun talenten optimaal ontdekken en ontwikkelen, groeien ze uit tot zelfstandige volwassenen met een positieve bijdrage aan de maatschappij. Als meer jongeren beter presteren op school en hogere diploma’s halen, krijgt de stad een sterkere

Pagina 255 van 438

beroepsbevolking en wint aan economische kracht. Hoewel er ook nu al veel goed gaat in de stad, is aandacht voor meer kansen, meer perspectief voor jeugd op zijn plaats. Zo heeft het terugdringen van voortijdig schoolverlaten een positief effect op de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt; een gezonde leefstijl draagt bij aan vermindering van de gezondheidsproblemen van jongeren.


De opgave voor gebied Kralngen-Crooswijk is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen.

Pagina 256 van 438


Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren297. Beleidsdoelstellingen voor talentontwikkeling: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen Meer Rotterdamse jeugdigen (4-23 jaar) leren zichzelf en hun talenten kennen en vullen hun vrije tijd op constructieve wijze in (sport, cultuur, vrijwilligerswerk). Zij worden hierin gesteund door volwassenen in hun omgeving (ouders, leraren, jeugdwerk, trainers, etc.). De best beschikbare indicatoren staan in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk de ‘Index Oordeel Aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ en de ‘Index Oordeel interactie298 gelegenheid vrijetijd jeugd’ . De gemiddelde stedelijke score voor deze indicatoren in 2014 was 100. De scores voor het gebied waren in 2014 respectievelijk 108 en 95. Doelstelling voor gebied Kralingen-Crooswijk is: - De score op de index ‘aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of 299 gestegen. - De score op de index ‘Interactie-gelegenheid vrijetijd jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen. 300 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving Het pedagogisch klimaat en de opvoeden opgroeikracht worden versterkt (beschermende factoren). De best beschikbare indicator staat in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk ‘oordeel opvoedingsklimaat’ (KIWI)³. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicator was in 2014 100. De score voor het gebied was 95. Doelstelling voor gebied Kralingen-Crooswijk is: De score op de index ‘oordeel opvoedingsklimaat’ is in 2017 ten 301 opzichte van 2014 gestegen. 3. Meer jeugdigen behalen een schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk Inzet is op het verlagen van de risicofactor voortijdig schoolverlaten. Ook wordt preventief ingezet om toekomstig vsv te voorkomen. Het gemiddelde voor de stad op deze indicator was in februari 2015 8,0%. De score voor het gebied was in 2015 6,7%. Doelstelling voor gebied Kralingen-Crooswijk is: Het percentage oud-vsv-ers is in 2017 ten opzichte van 2015 gedaald.

297

Zie hiervoor het kader Nieuw Rotterdams Welzijn, bijlage 2. Top 10 beschermende en risicofactoren jeugd. Voor definities van de indexen rond kindvriendelijke wijken, zie http://www.rotterdam.nl/Clusters/RSO/Document2015/OBI/Publicaties/4064%20Naslagwerk%20Index%20Kindvriend elijke%20Wijken%20Rotterdam%202014_versie%2027012015.pdf. 299 Dit betekent stijging indien score gebied lager is dan stedelijke score; indien score gebied hoger is dan stedelijke score, dan is de score in het gebied minimaal hetzelfde. 300 Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. 301 Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. 298

Pagina 257 van 438

Doelgroep

Doelgroep van beleidsdoelstelling 1: alle jeugdigen van 4 - 23 jaar. Doelgroep van beleidsdoelstelling 2. jeugdigen van 0 - 23 jaar en hun ouders/verzorgers. Ook vrijwilligers en professionals die met jeugd werken behoren tot de doelgroep.


Doelgroep van beleidsdoelstelling 3. jeugdigen van 12 - 27 jaar. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Kralingen-Crooswijk gerealiseerd: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, 302 competenties en vaardigheden van jeugdigen 303 - minimaal 4.000 kinderen (4-9 jaar), 4.000 Tieners (10-14 jaar) en 3.000 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten304 die hun perspectief op de wereld en op hun eigen talenten verbreden (onder andere media en ICT, sport, natuur en milieu, geschiedenis en kunst en cultuur); - minimaal 15% van de kinderen (4-9 jaar), 10% Tieners (10-14 jaar) en 5% van de jongeren (15-23 jaar) die deelnemen aan de activiteiten, is door aanwijsbaar toedoen van aanbieder toegeleid naar een sportvereniging, of culturele en/of levensbeschouwelijke organisatie. - jongeren (12-23 jaar) hebben minimaal 30 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen; - alle ouders/verzorgers van jeugdigen die deelnemen of betrokken zijn bij activiteiten van het jeugdwerk zijn minimaal eenmaal door het jeugdwerk uitgenodigd om de 305 ouderbetrokkenheid te vergroten; - minimaal 1.000 kinderen (4-9 jaar), 1.000 tieners (10-14 jaar) en 1.000 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten die gericht zijn op het vergroten van communicatieve vaardigheden en persoonlijke competenties; - aanbieder heeft onderzocht in overleg met instellingen voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking (LVB) of, en hoe deelname van deze groep aan activiteiten mogelijk is en zet daar op in. 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving - Aanbieder heeft binnen het wijknetwerk meegewerkt (met CJG en gemeente) aan ontstaan en/of doorontwikkeling van een pedagogische wijkvisie voor het gebied. Aanbieder heeft meegedacht over visie en zorggedragen dat de eigen professionals de visie uitdragen naar de kinderen en jongeren waar ze contact mee hebben, en naar ouders en andere volwassenen waarmee contact is. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer

302

Aanbieder dient in ieder geval in te zetten op de volgende locaties: 2 Cruijff Courts (Esch en Schuttersveld - 6 uur per week programmering in de periode april t/m oktober) en 3 Kraijcek-Playgrounds (Assendelfplein, Esch en Taxuskooi - 9 uur per week programmering in de zomer en 3 uur per week in de winter = 4,5 uur in de periode april t/m oktober). 303 Bij alle talentontwikkelingsactiviteiten gaat het om bereik en niet om unieke deelnemers. 304 Deze activiteiten kunnen zowel in accommodaties als in de buitenruimte plaats vinden. 305 Bijvoorbeeld voor een oudermiddag, eindpresentatie / opvoering, voorlichting of een persoonlijk gesprek.

Pagina 258 van 438

jeugdigen zijn aan het werk - Oud-vsv; maximaal 300 oud-vsv-ers306 zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren307 teruggeleid naar een dagbesteding308; - 4 weken zoekperiode; maximaal 120 jongeren zijn begeleid die een uitkering hebben aangevraagd bij de gemeente. Minimaal 20% van de doorverwezen jongeren, die daadwerkelijk contact opnemen met de aanbieder, is binnen 3 maanden begeleid naar een dagbesteding; - Preventie vsv; aanbieder heeft onderzocht samen met het wijknetwerk (met name scholen) of, en hoe, preventieve inzet voor brugklassers met lage cijfers (vsv-risicofactor) mogelijk is en zet daar op in.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal activiteiten en aantal bereikte jongeren (verdeeld naar bij doelgroep geschetste leeftijdscategorieën) - Oud-vsv en 4 weken zoekperiode: - gegevens DUO - gegevens Inlichtingenbureau (www.inlichtingenbureau.nl) Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken. - leidt vragen van bewoners op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, door naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). - Onderzoekt mogelijkheden voor doorleiden van kinderen en jongeren naar stedelijke mentoringtrajecten, gericht op het vergroten van hun zelfstandigheid en sociale vaardigheden (voor zover trajecten beschikbaar zijn). - beschikt over de contactgegevens (naam, adres en telefoonnummer) van deelnemende jeugdigen en hun ouders. - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - In de gebieden waarin ‘Sport in de Jeugdketen’ is of start, werkt de aanbieder actief samen met sportverenigingen, Sport Support en de afdeling Sport en Cultuur. Van de aanbieder wordt verwacht: het toeleiden van kinderen en jongeren naar sportverenigingen en inzetten van sport(verenigingen) als middel voor jongeren met hulpvragen; de sportverenigingen benutten als vindplaats voor het signaleren van opvoeden opgroeiproblemen en hen op verzoek hierin ondersteunen; en bijdragen aan een kansrijk (positief en veilig) opvoeden opgroeiklimaat op de sportverenigingen.

306


Pagina 259 van 438




De opgave voor gebied Kralingen-Crooswijk is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Het vroegtijdig signaleren van problemen en risicogedrag van jongeren die overlast veroorzaken; het tegengaan van door bewoners ervaren overlast door groepen jongeren en het voorkomen van jonge aanwas. Doelstelling voor gebied Kralingen-Crooswijk is: - Het percentage door bewoners ervaren overlast van groepen jongeren is in 2017 ten opzichte van 2014 gedaald. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 12% en voor het gebied 15%. 2. Het bevorderen van goede, positieve omgangsvormen in gebieden door een gezamenlijke inzet van en dialoog tussen ouderen en jongeren en tussen kinderen en jongeren onderling. Doelstelling voor gebied Kralingen-Crooswijk is: - Het percentage bewoners (inclusief jongeren) dat vindt dat jongeren en volwassen in de buurt goed met elkaar omgaan, is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 62 % (wijkprofiel

Pagina 260 van 438

Leefomgeving SI) en voor het gebied 64%. Doelgroep


309

- Risicojongeren op straat (10-23 jaar) - Jongeren(groepen)310 die hinderlijk en overlastgevend zijn in de buitenruimte, specifiek aandacht voor jonge aanwas bij groepen. - Specifieke aandacht is er voor jongeren met signalen van (dreigende) radicalisering, loverboys, middelengebruik en preventie van recidive. - Buurtbewoners (daar waar omgang tussen bewoners en jongeren is verstoord). Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Kralingen-Crooswijk gerealiseerd: Tegengaan overlast: - minimaal 80 positieve op talentontwikkeling gerichte interventies311 is ingezet om jonge aanwas van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen te voorkomen; - minimaal 70 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Bevorderen positieve omgang: - alle bestaande en nieuwe overlastplekken312 waar de sociale omgang tussen jongeren en buurtbewoners ouderen onder druk staat zijn en/of worden aangepakt. In 60% van de overlastplekken zijn interventies succesvol (in termen van een duurzame verbetering van de onderlinge verstandhouding); - op minimaal 20 pleinen en andere locaties in de buitenruimte waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat anti-sociaal is, zijn de gepleegde interventies in 75% succesvol (in termen van pro-socialere omgangsvormen); - op bijzondere gelegenheden (waaronder oudejaarsdag, oudejaarsavond en Ramadan) is in samenwerking met jongeren, buurtbewoners en wijknetwerkpartners op risicoplekken een preventieve inzet gepleegd gericht op het tijdig signaleren en voorkomen van overlastsituaties en preventie.


Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal positieve op talentontwikkeling gerichte interventies ten behoeve van preventie jonge aanwas - aantal risicojongeren dat is begeleid naar het verwerven van een constructieve dag en vrije tijdsbesteding - aantal toeleidingen naar het wijkteam - aantal overlastplekken waarop interventies zijn gepleegd en aantal overlastplekken waarop die interventies succesvol zijn geweest (in termen van tot duurzame verbetering tussen jongeren en buurtbewoners en afname overlast) - aantal positieve interventies op pleinen en locaties in de

309


Pagina 261 van 438


buitenruimte en aantal interventies waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat is verbeterd Aanbieder: - heeft en/of verkrijgt binnen 2 maanden na ingangsdatum overeenkomst inzicht in samenstelling van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen in de buitenruimte en analyseert de veranderingen en bewegingen van en tussen de groepen. - creëert de mogelijkheid om flexibel in te spelen op nieuwe overlastsituaties ten gevolge van hinderlijk- en overlastgevend gedrag door jongeren, die vragen om een (acute) inzet. 313 - werkt samen met de expert Wijkveiligheid en de PGA-expert bij het verkrijgen van zicht op overlastgevende jongeren in de wijken. Aanvullend - informatie over de jongeren(groepen) (Beke- en nietBekegroepen) wordt in het relevante wijknetwerk gedeeld met in ieder geval de expert wijkveiligheid en via de 6- en 12maandsrapportages aan de gemeente; - na meldingen van hinderlijke en overlastgevende jongeren door de expert wijkveiligheid, politie of gebiedadviseur aan de aanbieder duurt het maximaal één week voordat terugkoppeling door de aanbieder aan de wijkveiligheidsexpert plaatsvindt (melding over criminele jongerengroepen behoren niet tot de verantwoordelijkheid van de aanbieder).



Met de decentralisatie van de jeugdzorg en het Nieuw Rotterdams jeugdstelsel wordt ingezet op een verschuiving van jeugdhulp naar de preventie aan de voorkant van de jeugdketen; minder dure specialistische zorg en een meer preventieve in het wijknetwerk. Dit onder het motto ‘voorkomen is beter dan genezen’. Vroegtijdig signaleren en een preventieve aanpak gericht op bewegen, gezonde leefstijl en gezond eten kunnen voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. De opgave voor gebied Kralingen-Crooswijk is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Meer jeugdigen ervaren een betere algemene gezondheid, gedragen zich gezonder en hebben een betere psychische gezondheid. A. Ervaren gezondheid Doelstelling voor gebied Kralingen-Crooswijk is: Het percentage ervaren gezondheid ‘heel goed’ van 15 t/m 17 jarigen (4 HAVO/5 VWO ll) is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 84,4% en voor het gebied 86,1%.

313


Pagina 262 van 438

B. Gezonder gedrag Doelstelling voor gebied Kralingen-Crooswijk is: Ad 1. Het percentage jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of afgenomen. Ad 2. Het percentage jeugdigen met matig overgewicht is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of afgenomen. Ad 3. Het percentage jeugdigen van 4 t/m 11 jaar en 15 t/m 17 jaar dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) is in 2017 ten opzichte van 2014 respectievelijk stabiel gebleven of toegenomen en toegenomen. 1. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt, was in 2014 voor 14-15 jarigen (3 VMBO) 13,2% en voor gebied Kralingen-Crooswijk 8,1%. 2. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen met matig overgewicht was in 2014 voor 4 t/m 11 jarigen 15,1% en voor gebied KralingenCrooswijk 11%. 3. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) was in 2014 voor 4 t/m 11 jaar 81,6% en voor 15 t/m 17 jaar (4 HAVO/5 VWO) 68,4% en voor gebied Kralingen-Crooswijk respectievelijk 84% en 63,5 %. C. Betere psychische gezondheid Doelstelling voor gebied Kralingen-Crooswijk is: Het percentage jeugdigen 4 t/m 11 jaar en 14 – 15 jarigen dat aangeeft gepest te worden is in 2017 ten opzichte van 2014 is respectievelijk stabiel gebleven of afgenomen en afgenomen.

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft gepest te worden, was in 2014 19,7% voor 4 t/m 11 jarigen en 8,9% voor 14-15 jarigen (3 VMBO) en voor het gebied respectievelijk 17% en 10%. Alle jeugdigen (4 - 23 jaar), specifiek voor 12 tot 23 jarigen die een lichte vorm van ondersteuning nodig hebben, die te licht is om naar het wijkteam te verwijzen. De aandacht gaat niet alleen uit naar het individu maar ook naar groepen jeugdigen. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Kralingen Crooswijk gerealiseerd: Preventie (individueel en collectief): - vroegtijdige signalering en doorverwijzing naar het wijkteam. - minimaal 4.500 jeugdigen314 (4-23 jaar) hebben deelgenomen aan preventieve activiteiten (georganiseerd of gefaciliteerd 315 door aanbieder) onder meer op de volgende terreinen : • voorkomen en/of terugdringen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren; • stimuleren van sport en bewegen; • tegengaan van overgewicht; • leren omgaan met geld, voorlichting studie en werk, seksualiteit (tegengaan seksueel overschrijdend gedrag en bevorderen seksueel gezond gedrag, respectvolle omgang tussen de seksen, loverboy-problematiek en risico’s bij

314 315


Pagina 263 van 438

•

gebruik van sociale media); voorkomen en terugdringen van emotionele problemen door trainingen gericht op vergroten van hun sociale weerbaarheid.

Jongerencoaching (individuele trajecten): • minimaal 150 jeugdigen316 (12 - 23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM).




316


Pagina 264 van 438



Activering

Talentontwikkeling

Veilig


317

KPI Minimaal 700 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals) Zelfredzaamheid: minimaal 150 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Geen. - minimaal 350 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; - minimaal 150 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. - Minimaal 0 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen; jongeren (1223 jaar) hebben minimaal 30 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk; maximaal 300 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding. Tegengaan overlast: minimaal 70 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). 317 Minimaal 150 jeugdigen (12-23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).


Pagina 265 van 438

6.9.2. Gebiedsanalyse Kralingen-Crooswijk

Gebied: Kralingen-Crooswijk Algemeen wijkprofiel Kralingen-Crooswijk kent een grote verscheidenheid aan wijken. De wijk Kralingen Oost (7.585 inwoners) kent een groene uitstraling en de bewoners hebben er overwegend een midden tot hoog inkomen. Deze wijk staat echter op onderdelen in contrast met andere wijken, zoals de wijken in Crooswijk: Oud Crooswijk (8.126 inwoners), Nieuw Crooswijk (2.743 inwoners) en Kralingen West (15.150 inwoners), en delen van de wijken Kralingen West en De Esch (4.348 inwoners). In die wijken is de problematiek op onderdelen vergelijkbaar met sommige wijken op Zuid. Kralingen-Crooswijk kent verder de wijken Rubroek (8.204 inwoners) en Struisenburg (4.855 inwoners). Het gehele gebied heeft in totaal 51.125 inwoners met ca 28.500 huishoudens. De verscheidenheid leidt ertoe dat Kralingen-Crooswijk in zijn geheel vaak op het gemiddelde niveau van Rotterdam scoort. Een aantal wijken zit echter op bepaalde onderdelen ver onder het Rotterdamse gemiddelde. Kralingen-Crooswijk kent wijken met veel kwetsbare bewoners, onder meer door lage inkomens en een lage sociaal-economische status (SES). De kwetsbaarheid komt voornamelijk tot uiting in de wijken Crooswijk, Kralingen-West en delen van De Esch. Het aantal inwoners van 65 jaar en ouder is over het algemeen gelijk aan het gemiddelde van geheel Rotterdam. De Esch en Kralingen Oost zijn de wijken met de meeste senioren (17% en 16%). Het aantal niet-Westerse allochtonen is in de wijken Oud Crooswijk (56%), Nieuw Crooswijk (44%) en Rubroek (40%) hoger dan het Rotterdamse gemiddelde. De algemene score van Kralingen-Crooswijk op het wijkprofiel is met 101 nagenoeg gelijk aan het gemiddelde van Rotterdam (100).

Kwantitatieve analyse Jeugd Talentontwikkeling

319

Indicator 1: % oud voortijdig schoolverlaters (12 tot 23 jaar) (bron: LBA feb. 2015, met name gevuld met DUO gegevens Indicator 2: Oordeel aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd (bron: KiWi)

Stedelijke score

Score KralingenCrooswijk318

8%

6,7% Oud Crooswijk 15%

100

108% Oud Crooswijk 88% Rubroek 89%

Indicator 3: Oordeel over opvoedingsklimaat wijk (bron: KiWi)

100

95% Kralingen Oost 154 De Esch 85 Nieuw Crooswijk 85 Oud Crooswijk 73 Rubroek 68

318

Bij enkele indicatoren zijn behalve de scores van het gebied ook scores van wijken gegeven. Met name daar waar de scores van deze wijken afwijken van het gebiedsgemiddelde.

Pagina 266 van 438

Gezondheid: zorg preventie


Indicator 1: Overlast van groepen jongeren in eigen buurt dat overlastgevend wordt ervaren (bron: Wijkprofiel)


Score KralingenCrooswijk

84,4%

85,1%

13,2%

8,1%

8,9%

8,8%

Stedelijke gemiddelde/sco re index

Score KralingenCrooswijk

12%

15% Kralingen Oost 6% Rubroek 17% Kralingen West 22%

Indicator 2: Oordeel over Sociale Veiligheid wijk (bron: KiWi)

100

105 Kralingen Oost 159 Rubroek 88 Oud Crooswijk 84

Indicator 3: Oordeel omgang jeugd onderling (bron: KiWi)

100

100 Kralingen Oost 155 Nieuw Crooswijk 81 Oud Crooswijk 74 Rubroek 73

Kwantitatieve analyse Volwassenen Tijdig signaleren en gezondheidspreventie Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt slechte gezondheid te ervaren


Score KralingenCrooswijk 19% Oud Crooswijk 36% Kralingen Oost 5%

Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt zich vaak hulpeloos te voelen

Stedelijke score 9%

Score KralingenCrooswijk 9% Kralingen Oost 4% Kralingen West 12%

Activering en participatie Indicator 1: Percentage huishoudens met een bijstandsuitkering


Score KralingenCrooswijk 11% Oud Crooswijk 22% Kralingen Oost 3%

Ondersteuning en dienstverlening

Stedelijke score

Score Kralingen-

Pagina 267 van 438

Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt met het huishoudinkomen moeilijk rond te kunnen komen

22%

Crooswijk 23% Oud Crooswijk 43% Kralingen Oost 6%

Inhoudelijke vertaling naar functies Nieuw Rotterdams Welzijn (NRW) Functie NRW: Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Inzet 1: (vroeg)signalering en huisbezoek Samenwerking en netwerken: Inzet op het behouden en versterken van zorg, voorzieningen en netwerken in de buurt. Er is de afgelopen jaren veel geïnvesteerd in de wisselwerking tussen professionals en burgers in het welzijn en in de preventieve zorg. Aandacht voor deze ontwikkeling blijft noodzakelijk. Preventieve integrale jeugdaanpak: Extra op preventie gerichte integrale jeugdaanpak is nodig in Crooswijk, met name in Oud Crooswijk. Vroegsignalering, opvoedondersteuning, begeleiden van jongeren, preventieprogramma’s op gezonde leefstijl, sport en bewegen, psychosociale problematiek en het bevorderen van de weerbaarheid zijn in dat kader van belang. Vroegsignalering: Aandacht moet er zijn voor vroegsignalering, zowel bij ouders als bij de wijknetwerkpartners. Van belang hierbij is dat eenieder die betrokken is en zijn of haar verantwoordelijkheid hierin neemt. Langer thuis: Doordat mensen langer thuis blijven wonen, waaronder – al dan niet beginnend – dementerenden, is een (groter) beroep op het welzijnswerk te verwachten. Bestrijding Eenzaamheid: Bestrijding van eenzaamheid onder diverse doelgroepen waaronder jongeren en ouderen is een belangrijke prioriteit voor de wijken Oud en Nieuw Crooswijk. Inzet 2: Coaching en mentoraat van jongeren Het gebied Kralingen Crooswijk kent een hoog aantal jongeren met een laag opleidingsniveau, een hoog aantal voortijdig schoolverlaters en een hoog aandeel leerlingen op VMBO-niveau. Dit zorgt voor een toename van het aantal jongeren dat risico loopt problemen te krijgen. Inzet het gebied van begeleiding van individuele jongeren blijft noodzakelijk. Gedurende de individuele begeleiding dient er aandacht te zijn voor het benutten van capaciteiten en talenten, het stimuleren en faciliteren van jeugdinitiatieven, vroegtijdige signalering, bevorderen van weerbaarheid en hulp bieden en wegwijs maken bij vragen van jongeren op de verschillende leefgebieden. De wijken Crooswijk en delen van Kralingen West en De Esch verdienen hierbij extra aandacht. Gedurende de coaching moet er aandacht zijn voor het vergroten van de ouderbetrokkenheid. Hierbij dient afstemming plaats te vinden met wijknetpartners over lopende initiatieven in het wijknetwerk op het gebied van ouderbetrokkenheid. Inzet 3: Preventie, gezonde leefstijl, sport en bewegen (jeugd en volwassenen) Op de gebieden gezondheid, sport en bewegen moet aansluiting plaatsvinden bij bestaande initiatieven van wijknetwerkpartijen waaronder sportverenigingen, speeltuinverenigingen en zelforganisaties. Vanuit het thema gezondheid zijn Crooswijk en Rubroek aandachtsgebieden. Voor deze wijken is inzet nodig op gezondheidsbevorderende activiteiten en interventies.

Pagina 268 van 438

Inzet 4: Preventie psychosociale problematiek, bevorderen weerbaarheid (jeugd en volwassenen) In deze wijk is de sociale cohesie laag en geven meer inwoners dan het gemiddelde van Rotterdam aan dat ze een slechte gezondheid ervaren. Het bevorderen van de weerbaarheid is een belangrijk aandachtspunt in de wijk Oud Crooswijk. Bestrijding van eenzaamheid onder ouderen is een belangrijke prioriteit bij deze inzet. Inzet 5: Inzet digitale toepassingen, sociale media In Crooswijk wordt gestart met een digitaal signaleringssysteem met als doel het bestrijden vaan eenzaamheid. Waar mogelijk is gebruik van digitale toepassingen en sociale media bij de uitvoering van de welzijnsactiviteiten voor jeugd en volwassenen. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie -

Een extra preventieve integrale jeugdaanpak Crooswijk Preventie op het terrein van gezondheid, met name in Crooswijk en Rubroek Bestrijding eenzaamheid bij ouderen


Inzet 1: Faciliteren van zelfbeheer van bewoners (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 2: Sociaal beheer (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 3: Sociaal makelaarschap Aansluiting zoeken bij bestaande activiteiten in het gebied, waarbij extra aandacht nodig is voor de wijken Crooswijk, Rubroek en Kralingen-West. Ondersteuning van initiatiefrijke bewoners. Inzet 4: Jongerenwerk320 Bevorderen van kansrijk opgroeien door stimuleren talentontwikkeling en gezond opgroeien door zorg(preventie: Inzet nodig in wijken waar de problematiek rond onderwijsprestaties, schooluitval, jeugdoverlast en de vraag om ondersteuning het grootst is. Dat zijn de wijken Oud Crooswijk, Nieuw Crooswijk en Rubroek, en delen van de wijken Kralingen West en de Esch. In Crooswijk is er ook voldoende inzet nodig tijdens de vakantieperioden, vastenmaand Ramadan, Koningsdag en de Jaarwisseling. Een terugkerend thema bij bewoners en professionals, en thema’s uit het programma Crooswijk Werkt zijn onder meer talentontwikkeling en jeugd- en opvoedingsondersteuning. Het is van groot belang dat kinderen en jongeren in hun eigen buurt kunnen (blijven)sporten. Veilig opgroeien door met name het voorkomen en terugdringen van overlastgevend gedrag van jongeren: In de wijken van Crooswijk en in Rubroek signaleert men een toename van risicojongeren, toename van jeugdoverlast en een toenemende keuze voor het criminele pad. 320


Pagina 269 van 438

Hierdoor is substantiële inzet nodig voor preventie en bestrijding jeugdoverlast; groepsaanpak, jeugd-hotspots en persoonsgerichte aanpak. Inzet 5: Kinderwerk Inzet is nodig op talentontwikkeling van kinderen. Deze inzet is vooral nodig in Crooswijk, Rubroek, in De Esch en Kralingen West. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functies voor Eigen Kracht en talentontwikkeling - Benutten capaciteiten en talenten en verbeteren onderwijsprestatie en toeleiding van jongeren naar scholing en werk - Versterken sociale binding en jeugdparticipatie - Ondersteuning initiatieven van bewoners.

Functie NRW: Activering en participatie Inzet 1: Coördinatie en organisatie vrijwilligerswerk Een aantal wijken in Kralingen Crooswijk hebben een zwakkere sociale samenhang dan het Rotterdams gemiddelde. Behalve Kralingen-Oost scoren alle wijken op de Sociale Index onder het gemiddelde als het gaat om het zich thuisvoelen bij buurtbewoners, veel met elkaar omgaan en elkaar helpen. Dit maakt de kans op ‘samenredzaam’ zijn in de wijk kleiner. Daarom is substantieel inzet nodig in versteviging van sociale netwerk en begeleiding van zelf- en samenredzaamheid. Het thema ‘taal’ is van belang in met name Crooswijk, Rubroek en Kralingen West. Het huidige aanbod aan activiteiten voor ouderen bewijst zijn nut bewezen in de bestrijding van eenzaamheid bij ouderen. Inzet 2: Mantelzorgondersteuning Mantelzorgondersteuning is nodig in Kralingen-Crooswijk. Er zijn moeilijk bereikbare mantelzorgers die zichzelf niet melden en daardoor buiten beeld blijven. Inzet nodig op het gebied van signalering van mantelzorgers die door de zorgtaak sociaal geïsoleerd zijn geraakt. Inzet 3: Maatschappelijke stages Als scholen kiezen om Maatschappelijke stages voor te zetten, moet er genoeg mogelijkheden geboden worden om leerlingen te laten participeren met het gebied en kennis te laten maken met vrijwilligerswerk. Inzet 4: Tegenprestatie Het programma Tegenprestatie is momenteel in uitvoering in Oud Crooswijk, Nieuw Crooswijk en Kralingen-West. De afspraken inzake Tegenprestatie die met alle welzijnsorganisaties zijn gemaakt, moeten worden gecontinueerd. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Activering en participatie - Investeren op versterking van de sociale netwerken in de wijk - Investeren op goede begeleiding van vrijwilligers. - Inzet op extra preventieve en curatieve inzet van geïsoleerde of overbelaste mantelzorgers.

Functie NRW: Ondersteuning en dienstverlening Inzet 1: Maatschappelijk werk

Pagina 270 van 438

Doordat mensen langer thuis blijven wonen neemt de vraag naar ouderenmaatschappelijk werk toe. Goede afstemming van het groepsaanbod en individuele begeleiding blijft belangrijk. Inzet is vooral nodig in Crooswijk, Rubroek en Kralingen-West. Sociaal isolement bij ouderen is een aandachtspunt in dit gebied. Inzet 2: Schulddienstverlening Extra aandacht is nodig voor de schuldenproblematiek in vooral de wijken Crooswijk, Rubroek en Kralingen-West. Inzet 3: Ondersteuning en (juridisch) advies bij weten regelgeving Er zijn veel bewoners met een laag taalniveau of beperkte capaciteiten. Zij hebben ondersteuning nodig bij kwesties rondom weten regelgeving en inkomen. Inzet is nodig vooral in de wijken Crooswijk, Rubroek en Kralingen-West. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Ondersteuning en dienstverlening - inzet schuldenproblematiek - Aandacht voor bewoners met beperkte capaciteiten, waaronder een laag taalniveau en laag inkomen - Bestrijding sociaal isolement bij ouderen

6.9.3. Huizen in de Wijk in Kralingen-Crooswijk

Volgens de indeling van het College van B&W, heeft Kralingen-Crooswijk 2 wijken. Het betreft de volgende wijken: 5. Crooswijk 6. Kralingen Met de herijking van het Nieuw Rotterdams Welzijn per 1 januari 2016 zullen er in KralingenCrooswijk in ieder geval via de gebiedsopdrachten 3 Huizen van de Wijk (2 in Kralingen) worden gerealiseerd: Crooswijk

Kralingen

De locatie van het Huis van de Wijk is De Branding. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. De locatie kent beperkingen bij groei naar een volwaardig Huis van de Wijk. Aanbieder onderzoekt of/hoe accommodaties in de wijk (beter) zijn te ontsluiten voor bewonersactiviteiten. De aanbieder sluit met programmering (voor met name ouderen) zoveel mogelijk aan bij wijkservicepunt Goudeseplein. De locatie van het Huis van de Wijk in Kralingen is vrij te bepalen door de aanbieder. Aanbieder kijkt hierbij naar de mogelijkheden van De Nieuwe Plantage. Gezien de geografische ligging van De Esch in Kralingen krijgt deze wijk een satelliet-locatie. De locatie van deze satelliet is vrij te bepalen door de aanbieder, waarbij aanbieder de mogelijkheden onderzoekt van programmering in Pompgebouw De Esch.

Pagina 271 van 438

6.9.4. Budget perceel Kralingen-Crooswijk



€

2.716.856

€

485.000

€

225.000

€

2.006.856


Pagina 272 van 438

6.10.

Gebied Noord

6.10.1.

Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Noord




De opgave voor gebied Noord is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Meer bewoners zijn als gevolg van (vroeg)signalering tijdig door het wijknetwerk ondersteund en daardoor zelfredzamer geworden. Bewoners die uitstromen uit een Wmo-arrangement zijn in staat zonder verdere tweedelijns ondersteuning zelfstandig te functioneren in de samenleving.



321


Pagina 273 van 438

Doelgroep


Alle Rotterdammers met een focus op jeugd (4 – 23 jaar), ouderen (75+) en bewoners met (O)GGZ-problematiek NB. De opgave voor Jeugd is opgenomen in prestatiebeschrijving 8. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Noord gerealiseerd: - Minimaal 110 vrijwilligers zijn getraind in (vroeg)signalering/huisbezoek (inclusief herkennen van dementie); - Minimaal 1.100 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals). Specifiek voor de programma’s Voor Mekaar en Langer Thuis: - alle 75+-ers die zelfstandig wonen zijn 1 keer per jaar bezocht; - aandachtspunt hierbij is ook informeren over veiligheid in huis. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.



Aanvullend resultaat voor de nulmeting in 2016: - Registreren van het aantal doorverwijzingen (binnen het wijknetwerk en naar het wijkteam) op basis van (vroeg)signalering; - Registreren van het aantal (O)GGZ-bewoners die zijn uitgestroomd uit een Wmo-arrangement zijn minimaal eenmaal per jaar bezocht (waakvlamfunctie). - aantal doorverwijzingen naar het wijknetwerk - aantal doorverwijzingen naar het wijkteam - aantal verwijzingen van (zorg)aanbieders die Wmoarrangementen en jeugdhulp uitvoeren naar de aanbieder - aantal getrainde vrijwilligers - aantal huisbezoeken (met specificatie van het aantal 75+ers voor het programma Voor Mekaar) - In het geval van (O)GGZ-problematiek vindt warme overdracht plaats door de aanbieders (Wmo-arrangement en jeugdhulp). Zodat de bewoner weet bij welke organisatie hij/zij terecht kan en/of weet welke organisatie hem/haar gaat benaderen. - Bij gezondheidsproblematiek in de wijk Oude Noorden sluit de aanbieder aan op de ketens Mentaal gezond en Gezond gewicht, en draagt bij aan activiteiten in samenwerking met andere aanbieders. - Professionals zijn in staat signalen van dementie te herkennen en verwijzen door.



Pagina 274 van 438



De opgave voor gebied Noord is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Een sterke civil society in alle wijken van Rotterdam, met de Huizen van de Wijk als centrale plek voor bewonersinitiatief en participatie. Zelfredzaamheid • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat hun eigen sociale netwerk te organiseren en te onderhouden. Het sociaal netwerk draagt bij aan het behouden dan wel vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat en bereid een bijdrage te leveren aan sociale netwerken van anderen. Samenredzaamheid Zelfredzame Rotterdammers zijn betrokken bij hun directe leefomgeving

• 322


Pagina 275 van 438


en leveren een positieve bijdrage aan het verbeteren van de soiale cohesie en leefbaarheid in hun straat/wijk/buurt. • Zelfredzame Rotterdammers verlenen, wanneer nodig, ondersteuning aan beperkt zelfredzame bewoners (vrijwilligerswerk en/of mantelzorg), waarbij draagkracht en draaglast in balans zijn. 323 De 48 Huizen van de Wijk in Rotterdam zijn laagdrempelig, goed toegankelijk en een knooppunt van bewonersactiviteit. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan een breed scala aan groepen en dragen bij aan het versterken van de (formele en informele) netwerken. Specifieke mogelijkheden zijn er voor bewoners met (O)GGZ-problematiek. In gebieden waar geen aanbod is voor mensen met dementie en mantelzorgers, biedt het Huis van de Wijk mogelijkheden. Het Huis van de Wijk is de locatie waar bewoners activiteiten organiseren gericht op het vergroten van eigenaarschap bij bewoners. • Mantelzorgers weten dat ondersteuning mogelijk is en weten welke zorgaanbieders en partijen in het wijknetwerk dit bieden. • Het aantal (zwaar) overbelaste mantelzorgers is afgenomen. • Er zijn meer vrijwilligers (langdurig) actief, zij hebben een goede plek voor vrijwilligerswerk en krijgen ook de juiste ondersteuning. Alle Rotterdammers. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Noord gerealiseerd: Zelfredzaamheid • Minimaal 170 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Samenredzaamheid • Minimaal 120 matches tussen vraag en aanbod van bewoners zijn gemaakt (waarbij 50% van de vrijwillige inzet is geplaatst bij partners in het wijknetwerk). • Minimaal 35 bewonersgroepen zijn gefaciliteerd en gaan na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder. In de Huizen van de Wijk (zie hiervoor bijlage 1.3) is openstelling en gebruik met inzet en zelfbeheer door bewoners en vrijwilligers gefaciliteerd (inclusief vrijwilligers in het kader van Tegenprestatie – zie hiervoor prestatiebeschrijving 5. Activering). • Minimaal 60 mantelzorgers (met en zonder zorgarrangement) is ondersteund door vrijwilligers en/of collectief aanbod, en heeft een passend aanbod324 gekregen. • Organisatie van de dag van de Mantelzorg op/rond 10 november (zie hiervoor bijlage 13).



323


Pagina 276 van 438







De opgave voor gebied Noord is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Bewoners zijn zelfredzamer geworden en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren.

Pagina 277 van 438



Beperkt zelfredzame Rotterdammers die zijn doorverwezen naar het wijkteam, ontvangen kortdurende ondersteuning (maximaal 6 maanden). Dit is dichtbij georganiseerd. Met de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) wordt gemeten of de zelfredzaamheid op één of meerdere levensdomeinen (inkomen, dagbesteding, huisvesting, gezinsrelaties, geestelijk- en fysieke gezondheid) is verbeterd. Bij de start van het ondersteuningstraject wordt bepaald wat het resultaat moet zijn. Beperkt zelfredzame Rotterdammers, met ouderen (75+) als prioritaire groep. Per 2016 geldt voor Rotterdam het volgende resultaat: 74 fte maatschappelijk werk voor de 42 wijkteams in Rotterdam is 325 geleverd . Per ultimo 2016 heeft aanbieder 8,8 fte maatschappelijk werk geleverd aan de wijkteams in gebied Noord.





325


Pagina 278 van 438



De opgave voor gebied Noord is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn zelfredzaam en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Bewoners wonen langer zelfstandig thuis, met kwaliteit van leven. Ook nemen zij deel aan de samenleving, bijvoorbeeld aan dagbesteding in de wijk. De sociale cohesie in buurten en wijken is vergroot. Door de inzet van collectieve ondersteuning neemt de vraag naar

Pagina 279 van 438

professionele ondersteuning op termijn af. Beleidsdoelstelling van de gemeente Rotterdam

327

Collectieve ondersteuning richt zich op de domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix328 (ZRM) en/of de resultaatgebieden van de Wmo-arrangementen329. Collectieve ondersteuning heeft drie hoofddoelen: - behoud of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, bijvoorbeeld om sociaal isolement te voorkomen; - behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op werk, bijvoorbeeld werknemersvaardigheden; - Aanvulling/of in plaats van het aanbod voor bewoners met een beperking, bijvoorbeeld het overnemen van huishoudelijk werk. Collectieve ondersteuning heeft tot doel de zelfredzaamheid van de beperkt zelfredzame Rotterdammer te verbeteren bij de dagelijkse levensbehoeften. Collectieve ondersteuning heeft ook een preventieve werking, om te voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. Het collectief aanbod in het gebied is doorontwikkeld en versterkt, en sluit aan op de vraag van bewoners en op signalen van het wijkteam/VraagWijzer/CJG / aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp.


Bijkomend doel is dat ook zelfredzame en beperkt zelfredzame bewoners elkaar ontmoeten en ondersteunen (samenredzaamheid). Bewoners die een Tegenprestatie leveren vormen hierbij een bijzondere groep, zie hiervoor Prestatiebeschrijving 5. Activering. Alle Rotterdammers, met beperkt zelfredzame bewoners als prioritaire groep Per ultimo 2016 heeft de aanbieder in Noord het volgende gerealiseerd, met prioriteit aan schuldenproblematiek, klussen (vrijwilligersteam in relatie tot Langer Thuis) en taal (informeel taalaanbod): 46. minimaal 720 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp;

327


Pagina 280 van 438

47. minimaal 190 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op perspectief van werk, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp; 48. minimaal 250 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. 49. Minimaal 137 mantelzorgers zijn bereikt met activiteit(en), mede gericht op het ontlasten van (overbelaste) mantelzorgers. NB. Dit is inclusief de Dag van de Mantelzorg (2016 en 2017), zie prestatiebeschrijving 2. Civil Society.




Pagina 281 van 438







De opgave voor gebied Noord is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer mensen doen iets terug voor hun Wwb-uitkering. Door het doen van een tegenprestatie wordt de zelfredzaamheid vergroot en/of de afstand tot de arbeidsmarkt verkleind. Ook wordt de betrokkenheid bij de wijk/buurt vergroot. Iedere bewoner met een verplichting tot het leveren van een Tegenprestatie (naar vermogen) doet iets terug voor zijn/haar uitkering, gericht op realisatie van de doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn. De inzet vindt met name plaats bij de collectieve ondersteuning. Alle Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering die een verplichting hebben tot het doen van een tegenprestatie. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Noord gerealiseerd: - Minimaal 65 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek: a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek met een vrijwilligerswerkovereenkomst - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek bij partners in het wijknetwerk - Aantal door deelnemers zelf bijgehouden participatiepaspoorten/portfolio’s (bijlage 5b) - Aantal getekende mantelzorgovereenkomsten - Aantal bewoners met een gemeentelijke uitkering die met ondersteuning (activering) zijn uitgestroomd naar betaald werk - Bij de activeringsondersteuning wordt, indien mogelijk, altijd gewerkt aan uitstroom naar betaald werk. - De Participatiewet heeft een taaleis: iedereen met een gemeentelijke bijstandsuitkering heeft taalniveau 1F. Activiteiten in het kader van de tegenprestatie leveren hieraan een bijdrage. - Indien bewoners met een gemeentelijke uitkering geen/minder dan 20 uur per week vrijwilligerswerk verrichten in het kader van

330


331

Pagina 282 van 438

-

Tegenprestatie. Vanwege mantelzorg, dan zorgt de aanbieder voor een mantelzorgovereenkomst (zie bijlage 5d). De aanbieder is verantwoordelijk voor de terugkoppeling aan de verantwoordelijke clusters over de uitvoering van Tegenprestatie. Indien bij deelnemers, naast Activering, sprake is van hulpvragen, dan worden zij toegeleid naar het wijkteam (bij multiproblematiek) of naar het wijknetwerk (bij enkelvoudige problematiek).



Als kinderen hun talenten optimaal ontdekken en ontwikkelen, groeien ze uit tot zelfstandige volwassenen met een positieve bijdrage aan de maatschappij. Als meer jongeren beter presteren op school en hogere diploma’s halen, krijgt de stad een sterkere beroepsbevolking en wint aan economische kracht. Hoewel er ook nu al veel goed gaat in de stad, is aandacht voor meer kansen, meer perspectief voor jeugd op zijn plaats. Zo heeft het terugdringen van voortijdig schoolverlaten een positief effect op de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt; een gezonde leefstijl draagt bij aan vermindering van de gezondheidsproblemen van jongeren. De opgave voor gebied Noord is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van 332 risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren . Beleidsdoelstellingen van talentontwikkeling: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen Meer Rotterdamse jeugdigen (4-23 jaar) leren zichzelf en hun talenten kennen en vullen hun vrije tijd op constructieve wijze in (sport, cultuur, vrijwilligerswerk). Zij worden hierin gesteund door volwassenen in hun omgeving (ouders, leraren, jeugdwerk, trainers, etc.). De best beschikbare indicatoren staan in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk de ‘Index Oordeel Aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ en de ‘Index Oordeel interactiegelegenheid vrijetijd jeugd’333. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicatoren in 2014 was 100. De scores voor het gebied waren in 2014 respectievelijk 94 en 116. Doelstelling voor gebied Noord is: - De score op de index ‘aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen 334 jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen. - De score op de index ‘Interactie-gelegenheid vrijetijd jeugd’ is in

332

Zie hiervoor het kader Nieuw Rotterdams Welzijn, bijlage 2. Top 10 beschermende en risicofactoren jeugd. Voor definities van de indexen rond kindvriendelijke wijken, zie http://www.rotterdam.nl/Clusters/RSO/Document2015/OBI/Publicaties/4064%20Naslagwerk%20Index%20Kindvriend elijke%20Wijken%20Rotterdam%202014_versie%2027012015.pdf. 334 Dit betekent stijging indien score gebied lager is dan stedelijke score; indien score gebied hoger is dan stedelijke score, dan is de score in het gebied minimaal hetzelfde. 333

Pagina 283 van 438

2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.335 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving Het pedagogisch klimaat en de opvoeden opgroeikracht worden versterkt (beschermende factoren). De best beschikbare indicator staat in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk ‘oordeel opvoedingsklimaat’ (KIWI)³. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicator was in 2014 100. De score voor het gebied was 97. Doelstelling voor gebied Noord is: De score op de index ‘oordeel opvoedingsklimaat’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen.336 3. Meer jeugdigen behalen een schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk Inzet is op het verlagen van de risicofactor voortijdig schoolverlaten. Ook wordt preventief ingezet om toekomstig vsv te voorkomen. Het gemiddelde voor de stad op deze indicator was in februari 2015 8,0%. De score voor het gebied was in 2015 7,9%.

Doelgroep


Doelstelling voor gebied Noord is: Het percentage oud-vsv-ers is in 2017 ten opzichte van 2015 gedaald. Doelgroep van beleidsdoelstelling 1: alle jeugdigen van 4 - 23 jaar. Doelgroep van beleidsdoelstelling 2. jeugdigen van 0 - 23 jaar en hun ouders/verzorgers. Ook vrijwilligers en professionals die met jeugd werken behoren tot de doelgroep. Doelgroep van beleidsdoelstelling 3. jeugdigen van 12 - 27 jaar. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Noord gerealiseerd: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen 337 - minimaal 8.100 kinderen (4-10 jaar), 6.000 Tieners (10-14 jaar) en 3.000 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan 338 activiteiten die hun perspectief op de wereld en op hun eigen talenten verbreden (onder andere media en ICT, sport, natuur en milieu, geschiedenis en kunst en cultuur); - minimaal 15% van de kinderen (4-10 jaar), 10% Tieners (10-14 jaar) en 5% van de jongeren (15-23 jaar) die deelnemen aan de activiteiten, is door aanwijsbaar toedoen van aanbieder toegeleid naar een sportvereniging, of culturele en/of levensbeschouwelijke organisatie. - jongeren (12-23 jaar) hebben minimaal 30 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen; - alle ouders/verzorgers van jeugdigen die deelnemen of betrokken zijn bij activiteiten van het jeugdwerk zijn minimaal eenmaal door het jeugdwerk uitgenodigd om de 339 ouderbetrokkenheid te vergroten; - minimaal 1.000 kinderen (4-10 jaar), 3.000 tieners (10-14 jaar) en 1.750 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan

335

Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. Bij alle talentontwikkelingsactiviteiten gaat het om bereik en niet om unieke deelnemers. 338 Deze activiteiten kunnen zowel in accommodaties als in de buitenruimte plaats vinden. 339 Bijvoorbeeld voor een oudermiddag, eindpresentatie / opvoering, voorlichting of een persoonlijk gesprek. 336

337

Pagina 284 van 438

activiteiten die gericht zijn op het vergroten van communicatieve vaardigheden en persoonlijke competenties. - aanbieder heeft onderzocht in overleg met instellingen voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking (LVB) of, en hoe deelname van deze groep aan activiteiten mogelijk is en zet daar op in. 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving - Aanbieder heeft binnen het wijknetwerk meegewerkt (met CJG en gemeente) aan ontstaan en/of doorontwikkeling van een pedagogische wijkvisie voor het gebied. Aanbieder heeft meegedacht over visie en zorggedragen dat de eigen professionals de visie uitdragen naar de kinderen en jongeren waar ze contact mee hebben, en naar ouders en andere volwassenen waarmee contact is. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk 340 - Oud-vsv; maximaal 180 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren341 teruggeleid naar een dagbesteding;342 - 4 weken zoekperiode; maximaal 75 jongeren zijn begeleid die een uitkering hebben aangevraagd bij de gemeente. Minimaal 20% van de doorverwezen jongeren, die daadwerkelijk contact opnemen met de aanbieder, is binnen 3 maanden begeleid naar een dagbesteding; - Preventie vsv; aanbieder heeft onderzocht samen met het wijknetwerk (met name scholen) of, en hoe, preventieve inzet voor brugklassers met lage cijfers (vsv-risicofactor) mogelijk is en zet daar op in.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal activiteiten en aantal bereikte jongeren (verdeeld naar bij doelgroep geschetste leeftijdscategorieën) - Oud-vsv en 4 weken zoekperiode: - gegevens DUO - gegevens Inlichtingenbureau (www.inlichtingenbureau.nl) Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken. - leidt vragen van bewoners op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, door naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). - Onderzoekt mogelijkheden voor doorleiden van kinderen en jongeren naar stedelijke mentoringtrajecten, gericht op het

340


Pagina 285 van 438

-

-

vergroten van hun zelfstandigheid en sociale vaardigheden (voor zover trajecten beschikbaar zijn). beschikt over de contactgegevens (naam, adres en telefoonnummer) van deelnemende jeugdigen en hun ouders. stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. In de gebieden waarin ‘Sport in de Jeugdketen’ is of start, werkt de aanbieder actief samen met sportverenigingen, Sport Support en de afdeling Sport en Cultuur. Van de aanbieder wordt verwacht: het toeleiden van kinderen en jongeren naar sportverenigingen en inzetten van sport(verenigingen) als middel voor jongeren met hulpvragen; de sportverenigingen benutten als vindplaats voor het signaleren van opvoeden opgroeiproblemen en hen op verzoek hierin ondersteunen; en bijdragen aan een kansrijk (positief en veilig) opvoeden opgroeiklimaat op de sportverenigingen.




De opgave voor gebied Noord is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Het vroegtijdig signaleren van problemen en risicogedrag van jongeren die overlast veroorzaken; het tegengaan van door bewoners ervaren overlast door groepen jongeren en het voorkomen van jonge aanwas. Doelstelling voor gebied Noord is: - Het percentage door bewoners ervaren overlast van groepen jongeren is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gedaald. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 12% en voor het gebied 12%. 2. Het bevorderen van goede, positieve omgangsvormen in gebieden door een gezamenlijke inzet van en dialoog tussen ouderen en jongeren en tussen kinderen en jongeren onderling. Doelstelling voor gebied Noord is: - Het percentage bewoners (inclusief jongeren) dat vindt dat jongeren en volwassen in de buurt goed met elkaar omgaan, is

Pagina 286 van 438

in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde was in 2014 62 % (wijkprofiel Leefomgeving SI) en voor het gebied 63%. - Risicojongeren343 op straat (10-23 jaar) - Jongeren(groepen)344 die hinderlijk en overlastgevend zijn in de buitenruimte, specifiek aandacht voor jonge aanwas bij groepen. - Specifieke aandacht is er voor jongeren met signalen van (dreigende) radicalisering, loverboys, middelengebruik en preventie van recidive. - Buurtbewoners (daar waar omgang tussen bewoners en jongeren is verstoord). Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Noord gerealiseerd: Tegengaan overlast: - minimaal 50 positieve op talentontwikkeling gerichte interventies345 is ingezet om jonge aanwas van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen te voorkomen; - minimaal 45 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Bevorderen positieve omgang: - alle bestaande en nieuwe overlastplekken346 waar de sociale omgang tussen jongeren en buurtbewoners ouderen onder druk staat zijn en/of worden aangepakt. In 60% van de overlastplekken zijn interventies succesvol (in termen van een duurzame verbetering van de onderlinge verstandhouding); - op minimaal 8 pleinen en andere locaties in de buitenruimte waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat anti-sociaal is, zijn de gepleegde interventies in 75% succesvol (in termen van pro-socialere omgangsvormen); - op bijzondere gelegenheden (waaronder oudejaarsdag, oudejaarsavond en Ramadan) is in samenwerking met jongeren, buurtbewoners en wijknetwerkpartners op risicoplekken een preventieve inzet gepleegd gericht op het tijdig signaleren en voorkomen van overlastsituaties en preventie.


Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal positieve op talentontwikkeling gerichte interventies ten behoeve van preventie jonge aanwas - aantal risicojongeren dat is begeleid naar het verwerven van een constructieve dag en vrije tijdsbesteding - aantal toeleidingen naar het wijkteam - aantal overlastplekken waarop interventies zijn gepleegd en aantal overlastplekken waarop die interventies succesvol zijn geweest (in termen van tot duurzame verbetering tussen jongeren en buurtbewoners en afname overlast)

343


Pagina 287 van 438

- aantal positieve interventies op pleinen en locaties in de buitenruimte en aantal interventies waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat is verbeterd Kwaliteitseisen en randvoorwaarden

Aanbieder: - heeft en/of verkrijgt binnen 2 maanden na ingangsdatum overeenkomst inzicht in samenstelling van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen in de buitenruimte en analyseert de veranderingen en bewegingen van en tussen de groepen. - creëert de mogelijkheid om flexibel in te spelen op nieuwe overlastsituaties ten gevolge van hinderlijk- en overlastgevend gedrag door jongeren, die vragen om een (acute) inzet. 347 - werkt samen met de expert Wijkveiligheid en de PGA-expert bij het verkrijgen van zicht op overlastgevende jongeren in de wijken. Aanvullend - informatie over de jongeren(groepen) (Beke- en nietBekegroepen) wordt in het relevante wijknetwerk gedeeld met in ieder geval de expert wijkveiligheid en via de kwartaalrapportages met de gebiedsadviseur MO-Jeugd. - na meldingen van hinderlijke en overlastgevende jongeren door de expert wijkveiligheid, politie of gebiedadviseur aan de aanbieder duurt het maximaal één week voordat terugkoppeling door de aanbieder aan de wijkveiligheidsexpert plaatsvindt (melding over criminele jongerengroepen behoren niet tot de verantwoordelijkheid van de aanbieder).



Met de decentralisatie van de jeugdzorg en het Nieuw Rotterdams jeugdstelsel wordt ingezet op een verschuiving van jeugdhulp naar de preventie aan de voorkant van de jeugdketen; minder dure specialistische zorg en een meer preventieve in het wijknetwerk. Dit onder het motto ‘voorkomen is beter dan genezen’. Vroegtijdig signaleren en een preventieve aanpak gericht op bewegen, gezonde leefstijl en gezond eten kunnen voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. De opgave voor gebied Noord is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Meer jeugdigen ervaren een betere algemene gezondheid, gedragen zich gezonder en hebben een betere psychische gezondheid. A. Ervaren gezondheid Doelstelling voor gebied Noord is: Het percentage ervaren gezondheid ‘heel goed’ van 15 t/m 17 jarigen (4 HAVO/5 VWO ll) is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 84,4% en voor het gebied 84,5%.

347


Pagina 288 van 438

B. Gezonder gedrag Doelstelling voor gebied Noord is: Ad 1. Het percentage jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of afgenomen. Ad 2. Het percentage jeugdigen met matig overgewicht is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of afgenomen. Ad 3. Het percentage jeugdigen van 4 t/m 11 jaar en 15 t/m 17 jaar dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) is in 2017 ten opzichte van 2014 respectievelijk stabiel gebleven of toegenomen en toegenomen. 1. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt, was in 2014 voor 14-15 jarigen (3 VMBO) 13,2% en voor gebied Noord 7,5%. 2. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen met matig overgewicht was in 2014 voor 4 t/m 11 jarigen 15,1% en voor gebied Noord 11%. 3. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) was in 2014 voor 4 t/m 11 jaar 81,6% en voor 15 t/m 17 jaar (4 HAVO/5 VWO) 68,4% en voor gebied Noord respectievelijk 81% en 62,9%. C. Betere psychische gezondheid Doelstelling voor gebied Noord is: Het percentage jeugdigen 4 t/m 11 jaar en 14 – 15 jarigen dat aangeeft gepest te worden is in 2017 ten opzichte van 2014 is respectievelijk stabiel gebleven of afgenomen en stabiel gebleven of afgenomen.

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft gepest te worden, was in 2014 19,7% voor 4 t/m 11 jarigen en 8,9% voor 14-15 jarigen (3 VMBO) en voor het gebied respectievelijk 19% en 6,2%. Alle jeugdigen (4 - 23 jaar), specifiek voor 12 tot 23 jarigen die een lichte vorm van ondersteuning nodig hebben, die te licht is om naar het wijkteam te verwijzen. De aandacht gaat niet alleen uit naar het individu maar ook naar groepen jeugdigen. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Noord gerealiseerd: Preventie (individueel en collectief): - vroegtijdige signalering en doorverwijzing naar het wijkteam. - minimaal 3.000 jeugdigen348 (4-23 jaar) hebben deelgenomen aan preventieve activiteiten (georganiseerd of gefaciliteerd 349 door aanbieder) onder meer op de volgende terreinen : • voorkomen en/of terugdringen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren; • stimuleren van sport en bewegen; • tegengaan van overgewicht; • leren omgaan met geld, voorlichting studie en werk, seksualiteit (tegengaan seksueel overschrijdend gedrag en bevorderen seksueel gezond gedrag, respectvolle omgang tussen de seksen, loverboy-problematiek en risico’s bij

348 349


Pagina 289 van 438

•

gebruik van sociale media); voorkomen en terugdringen van emotionele problemen door trainingen gericht op vergroten van hun sociale weerbaarheid.

Jongerencoaching (individuele trajecten): • minimaal 90 jeugdigen350 (12 - 23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM).





Civil Society


350

KPI Minimaal 1.100 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals) Zelfredzaamheid: minimaal 170 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Geen. - minimaal 720 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmo-


Pagina 290 van 438

Activering

Talentontwikkeling

Veilig


6.10.2.

arrangementen en jeugdhulp; - minimaal 250 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. - Minimaal 65 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen; jongeren (1223 jaar) hebben minimaal 30 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk; maximaal 180 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding. Tegengaan overlast: minimaal 45 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Minimaal 90 jeugdigen351 (12-23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).

Gebiedsanalyse Noord

Gebied: Noord Algemeen wijkprofiel Het gebied Noord heeft veel positieve aspecten. De ligging, de nabijheid van het centrum met alle voorzieningen, de uitvalswegen en de recreatieve fietsroute langs de Rotte en Rottemeren, maken Noord tot een aantrekkelijke woonlocatie. Noord heeft bovendien veel te bieden voor winkels, bedrijven en voorzieningen. Het gebied Noord is opgedeeld in zes wijken:Agniesebuurt (4.020 inwoners), Provenierswijk (4.563 inwoners), Blijdorp (9.943 inwoners), Bergpolder (7.848 inwoners), Liskwartier (7.480 inwoners) en Oude Noorden (16.813 inwoners). In totaal gaat het om 50.762 inwoners, met 28.501 huishoudens. Het gebied Noord is een divers gebied, met mensen met verschillende leefstijlen en achtergronden. Bijna een kwart van de bewoners is jonger dan 25 jaar. Het aantal 65351


Pagina 291 van 438

plussers ligt beneden het Rotterdams gemiddelde. Verhoudingsgewijs wonen de meeste ouderen (13%) in Blijdorp. In de wijken Agniesebuurt (56%), Provenierswijk (43%) en het Oude Noorden (55%) wonen relatief veel inwoners met een niet-Westerse achtergond. De aandachtswijken in het gebied Noord zijn het Oude Noorden, Agniesebuurt en de Jacob Loisbuurt (Provenierswijk). De sociale indexscore van Noord in het Wijkprofiel bedraagt 104. Daarmee scoort Noord iets hoger dan het Rotterdams gemiddelde. In Noord, en dan specifiek in het Oude Noorden en Agniesebuurt (Hofbogen), wonen en werken veel creatieve en ondernemende mensen. Het betrekken van inwoners bij het gebied en de samenwerking tussen inwoners en organisaties geven het gebied perspectief. Het welzijn maakt in de volle breedte gebruik van deze betrokkenheid en samenwerking. De opdracht aan welzijnsorganisaties moet dan ook voldoende ruimte bieden om hierop in te spelen.

Kwantitatieve analyse Jeugd Talentonwikkeling Indicator 1: ‘% oud voortijdig schoolverlaters352 (12 tot 23 jaar)’ (bron: LBA feb. 2015, met name gevuld met DUO gegevens) Indicator 2: Oordeel aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel over opvoedingsklimaat wijk (bron: KiWi) Gezondheid: zorg en preventie



Stedelijke score

Score Noord

8%

7,9 %

100

94

100

97


Score Noord

84,4%

84,5%

13,2%

7,5%

8,9%

8,2%


Score Noord

12%

12

100

105

100

97

Pagina 292 van 438

Kwantitatieve analyse Volwassenen

Tijdig signaleren en gezondheidspreventie Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt slechte gezondheid te ervaren Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt zich vaak hulpeloos te voelen Activering en participatie Indicator 1: Percentage huishoudens met een bijstandsuitkering Indicator 2: Percentage bewoners met een laag huishoudinkomen Ondersteuning en dienstverlening Indicator 1: bewoners dat zegt met het huishoudinkomen moelijk rond te kunnen komen


Score Noord

Stedelijke score 9%

Score Noord


Score Noord

21%

20%


Score Noord

17%

7%

10%

21%

Inhoudelijke vertaling naar functies NRW NRW: Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Inzet 1: (vroeg)signalering en huisbezoek Vroegsignaleren van problematiek bij jeugdige inwoners en hun gezinnen is van belang en moet worden verbonden met andere partijen in het wijknetwerk, zoals het CJG en het wijkteam. Daarbij gebruik maken van het signaleringsinstrument SiSa (Stadsregionale Sluitende Aanpak). De schuldenproblematiek onder jongeren is groot. Vroegtijdige signalering daarvan is van belang, zodat de problemen niet groter worden. Zowel preventief als curatief is brede inzet noodzakelijk. Het is van belang hierbij ook het gezin van de jongere te betrekken. Het is belangrijk eenzaamheid te onderkennen bij met name ouderen en 50-plussers. De Provenierswijk is een van de aandachtswijken van het programma Voor Mekaar (bestrijding eenzaamheid). Verder is signalering wenselijk van verborgen problematiek bij zowel gezinnen als ouderen. Inzet 2: Coaching en mentoraat van jongeren Inzet is nodig op het voorkomen en bestrijden van schooluitval. Inzet op begeleiden van voortijdig schoolverlaters naar school of werk. Inzet vindt plaats in samenspraak met het Jongerenloket. Kinderen in de schoolovergangsleeftijd van 10 tot 14 jaar, over wie de basisschool aangeeft zich zorgen te maken, krijgen begeleiding in de overgang van primair onderwijs naar voortgezet onderwijs, en in het vinden van een zinvolle vrijetijdsbesteding. In Noord is hiervoor het project ‘Noord’s got Talent’ in het leven geroepen. Dit project is als veelbelovend erkend en laat in de praktijk goede resultaten zien. Het is van belang deze aanpak voort te zetten en mogelijk uit te breiden. Inzet individuele begeleiding van jongeren de thuissituatie, het gezin van de jongere, erbij kunnen betrekken in de situaties waarbij inzet van wijkteam een te zwaar middel is. Coaching en begeleiding van meiden – en hun ouders - in het bespreekbaar maken van gevoelige thema’s als gedwongen huwelijk, seksualiteit is zeer wenselijk.

Pagina 293 van 438

Ook kinderen in de basisschoolleeftijd dienen individuele coaching te krijgen, als hiervoor aanleiding is. Ouders worden hierbij altijd betrokken. Inzet 3: Preventie: gezonde leefstijl, sport en bewegen (jeugd en volwassenen) Overgewicht is met name een probleem bij Turkse kinderen. De ouderbetrokkenheid bij de aanpak hiervan is cruciaal. Het percentage bewoners uit het Oude Noorden en Provenierswijk dat aangeeft slechte gezondheid te ervaren, is hoger dan gemiddeld. Er is hier het afgelopen jaar veel aandacht geweest voor gezondheid en leefstijl. Inzet op bewegingsactiviteiten voor volwassenen en ouderen is gewenst. Inzet 4: Preventie van psychosociale problematiek, bevorderen weerbaarheid (jeugd en volwassenen) Psychosociale problematiek bij meisjes wordt niet of pas laat onderkend. Inzet op vergroten van weerbaarheid blijft van belang. Voor de aanpak ‘Noord got’s Talent’: zie de tekst hierboven bij inzet 2. Bewoners in de wijken het Oude Noorden, Agniesebuurt en Provenierswijk geven aan te kampen met slechte psychische gesteldheid. De inzet richten op weerbaarheid en achtergrond van de problematiek is daarom wenselijk. In deze wijken wonen veel inwoners met een uitkering WWI en inwoners die de Nederlandse taal niet beheersen. Inzet 5: Inzet digitale toepassingen, sociale media Geen specifieke aandacht voor de inzet van digitale toepassingen, sociale media en dergelijke. Benoem maximaal drie voor de functie Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie - Vroegsignalering schuldenproblematiek - Coaching en mentoring van jongeren en kinderen: voorkomen en bestrijden van voortijdig schoolverlaten - Bevorderen weerbaarheid jeugd en volwassenen.

NRW: Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners

Inzet 1: Faciliteren van zelfbeheer van bewoners (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 2: Sociaal beheer (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 3: Sociaal makelaarschap Inzet is gewenst op: • bevorderding van participatie en zelfredzaamheid • samenbrengen van informele en formele netwerken om samenwerking te bevorderen • •

•

zorgen dat burgers hun eigen kracht en het eigen netwerk gebruiken aan elkaar koppelen van zelfredzame en minder zelfredzame burgers, zodat de leefbaarheid wordt versterkt en de kansen voor burgers om vooruit te komen worden vergroot signalering en doorverwijzen.

Pagina 294 van 438

Inzet 4: Jongerenwerk353 De wijkprogrammering voor jeugd zet in op het stimuleren en vergroten van de talentontwikkeling van alle kinderen en jongeren. Zorg(preventie) en vergroten van veiligheid door het bestrijden jeugdoverlast en preventie van jeugdcriminaliteit is onderdeel van de wijkprogrammering. Gezondheid en zorgpreventie Aandacht voor ouders bij individuele begeleiding van jongeren. Hierbij is specifieke aandacht nodig voor meiden, omdat die veel meer naar binnen gericht zijn dan jongens en daardoor minder opvallend afwijkend gedrag vertonen. Veiligheid Wijkbewoners van het Oude Noorden, Agniesebuurt en Provenierswijk noemen overlast van groepen jongeren meer dan gemiddeld als probleem. In de Agniesebuurt speelt mee dat hier een grote concentratie van MBO-scholen is gevestigd. Aanpak van overlast in het ene gebied leidt vaak tot het ontstaan van overlast in een ander gebied: het waterbedeffect. Jongeren zijn mobiel en zoeken naar een plek waar ze elkaar kunnen ontmoeten. De voortdurende verschuiving van problemen vraagt om adequaat en flexibel inzetbaar ambulant jongerenwerk. In het Oude Noorden en de Agniesebuurt speelt drugsoverlast bovengemiddeld. Inzet is nodig om te signaleren en te verbinden, opdat jongeren alternatieven kan worden aangereikt. Talentontwikkeling Voor het gebied Noord is flexibele inzet nodig, met inzet waar jongeren zich bevinden en waar bewoners mogelijk overlast ervaren. Specifieke inzet nodig op de thema’s: - Onderwijs: in het Oude Noorden is het aantal voortijdig schoolverlaters hoger dan gemiddeld. In Oude Noorden en Agniesebuurt en Jacob Loisbuurt is het percentage jongeren op HAVO/VWO lager dan gemiddeld. Terugleiden van VSV‘ers naar school of werk is hier een speerpunt. - Werk en werkgelegenheid: in het Oude Noorden en Provenierswijk is het percentage werkzoekende jongeren hoger dan gemiddeld. Inzet op signaleren en verbinden zodat jongeren een breder perspectief krijgen en niet afglijden naar bijvoorbeeld het snel geld verdienen in de drugshandel. - Bemiddeling en zoeken naar stageplekken. - Ouders betrekken: meiden en jongens maken deel uit van een gezin. Dit vraagt om specifieke inzet om vanuit het perspectief van de jongere de ouders te betrekken. - Verbinding met de wijk: jongeren wonen in een wijk met volwassen buurtbewoners. De verbinding en samenwerking van het domein jeugd en volwassen blijft noodzakelijk. Inzet 5: Kinderwerk Inzet op talentontwikkeling: Kinderen kunnen hun talenten optimaal ontwikkelen, op school en in hun vrije tijd. Talentontwikkeling krijgt vorm door het uitvoeren van een breed, kwalitatief goed programma dat aansluit bij het onderwijs. Kinderen krijgen de mogelijkheid om kennis te maken met een breed palet aan mogelijkheden. Door deze brede kennismaking kunnen kinderen ontdekken dat hun talenten en belangstelling eventueel liggen op terreinen die voor hen vaak onbekend zijn Inzet op ouderbetrokkenheid. Van groot belang is het om ouders en kinderen goed te ondersteunen in de hele schoolloopbaan: van voor- en vroegschoolse educatie naar basisonderwijs en voortgezet onderwijs. Onderwijsondersteunend gedrag van ouders draagt in grote mate bij aan het succes van de ontwikkeling van het kind. Dit gebeurt op een 353


Pagina 295 van 438

positieve en consequente wijze. Individuele begeleiding bieden aan kinderen die zich niet goed in de groep kunnen handhaven. Hiervoor komen duidelijk omlijnde plannen met een duidelijk doel en looptijd. Ouders worden hierbij altijd betrokken. ‘Noord’s got talent’ is een coachingstraject van drie jaar voor kinderen in de leeftijd van 10 tot 14 jaar, een kwetsbare leeftijd. Aanmelding van kinderen in Noord verloopt via de basisscholen. Drie prioriteiten functies voor Eigen Kracht en Talentontwikkeling -

Sociaal makelaarschap Jongerenwerk: inzet op onderwijs en werkgelegenheid en aanpak jeugdoverlast Kinderwerk: talentontwikkeling en ouderbetrokkenheid.

NRW: Activering en participatie Inzet 1: Coördinatie en organisatie vrijwilligerswerk Noord is een actief gebied, maar professionele inzet is nodig om de bewoners te activeren, begeleiden en te ondersteunen. - Meer inzet van vrijwilligers is nodig in de wijken waar veel ouderen wonen: Blijdorp en Provenierswijk. - Faciliteren dat bewoners langer thuis kunnen blijven wonen, vrijwilligers inzetten voor klussendiensten en boodschappen doen. - Grote groep vrouwen zijn actief in Noord, deze groep blijven begeleiden en ondersteunen. - Inzet op werven taalvrijwilligers Inzet 2: Mantelzorgondersteuning Er wordt steeds meer beroep gedaan op mantelzorg, ook in Noord. In de gebieden Oude Noorden, Blijdorp en Provenierswijk wonen veel ouderen, een vorm van mantelzorgondersteuning is gewenst. Inzet 3: Maatschappelijke stages Als scholen kiezen om Maatschappelijke stages voor te zetten, moet er genoeg mogelijkheden geboden worden om leerlingen te laten participeren met het gebied en kennis te laten maken met vrijwilligerswerk. Inzet 4: Tegenprestatie Het aantal inwoners met een WWI-uitkering in het Oude Noorden en de Agniesebuurt is hoog. Het programma Tegenprestatie wordt nu uitgevoerd in de wijken Oude Noorden, Agniesebuurt en Provenierswijk. In deze wijken is de komende jaren begeleiding en onderhoud nodig, met daarnaast investering in begeleiding van inwoners met een WWIuitkering en een beperking. In de wijk Liskwartier is stratenaanpak gewenst. Benoem maximaal 3 prioriteiten t.a.v. functie Activering en participatie - Ondersteuning vrijwilligers met name project buurtbuddy waarbij wordt ingezet op: - aanpak eenzaamheid en taal - Tegenprestatie NRW: Ondersteuning en dienstverlening Inzet 1: Maatschappelijk werk In het Oude Noorden, Agniesebuurt en Provenierswijk komt veel multi-problematiek voor. Inzet op vroegsignalering en juiste begeleiding. Inzet 2: Schulddienstverlening

Pagina 296 van 438

In alle wijken is schuldenproblematiek groot onder zowel jongeren als volwassen. In het Oude Noorden en de Agniesebuurt ligt het aantal huishoudens dat niet kan rondkomen hoger dan het gemiddelde, evenals het aantal bijstandsgerechtigden. Focus in alle gebieden op schuldenproblematiek is wenselijk Inzet 3: Ondersteuning en (juridisch) advies bij weten regelgeving In Noord zijn veel bewoners die de Nederlandse taal niet machtig zijn en ondersteuning nodig hebben, bijvoorbeeld bij thuisadministratie. Benoem maximaal drie prioriteiten voor functie Ondersteuning en Dienstverlening Inzet schuldenproblematiek

6.10.3.

Huizen van de Wijk in Noord

Volgens de indeling van het College van B&W, heeft Noord drie wijken. Het betreft de volgende wijken: 7. Oude Noorden / Het Klooster 8. Agniessebuurt / Provenierswijk 9. Liskwartier / Bergpolder / Blijdorpse Polder / Blijdorp Met de herijking van het Nieuw Rotterdams Welzijn per 1 januari 2016 zullen er in Noord in ieder geval via de gebiedsopdrachten 4 Huizen van de Wijk worden gerealiseerd. Noord kenmerkt zich door veelvuldig gebruik van verschillende locaties, zoals de zorglocaties, de speeltuinen, onderwijslocaties en verenigingen. In het gebied zijn een aantal sterk ontwikkelde Huizen van de Wijk aanwezig. Er wordt voortgebouwd op de reeds ingezette ontwikkeling.

Oude Noorden / het Klooster

De twee locaties van de Huizen van de Wijk in het Oude Noorden / het Klooster zijn: ‘t Klooster en Mozaïek. Op basis van de beleidsregel couleur locale ontvangt ’t Klooster subsidie. De aanbieder sluit met programmering aan op ’t Klooster.

Agniessebuurt / Provenierswijk

Bij Mozaiek wordt sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht voortgezet. De twee locaties van de Huizen van de Wjik in Agniesebuurt / Provenierswijk zijn: De Banier (Agniesebuurt) en De Propellor (Provenierswijk). Op basis van de beleidsregel couleur locale ontvangt De Banier subsidie. De aanbieder faciliteert (indien nodig) bij zelfbeheer.

Liskwartier / Bergpolder / Blijdorpse Polder / Blijdorp

Bij De Propellor wordt sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht voortgezet. Er is geen Huis van de Wijk in Liskwartier / Bergpolder / Blijdorpse Polder / Blijdorp. Aanbieder stelt voorzieningen in andere wijken open voor bewoners van deze wijken, en sluit met programmering aan bij de behoefte van bewoners van deze wijken.

Pagina 297 van 438

6.10.4.

Budget gebiedsopdracht Noord

Voor het realiseren van deze gebiedsopdracht is voor het jaar 2016 het volgende budget vastgesteld: Totale (plafond)bedrag 2016 (exclusief BTW) Waarvan: - Maximale financiële bijdrage voor realisatie van Huizen/Huiskamers van de Wijk (onderdeel prestatiebeschrijving 2)

€

2.892.532

€

401.250

- Financiële bijdrage voor bemensing wijkteams (prestatiebeschrijving 3) - Resterende budget overige prestatiebeschrijvingen (1, 4 t/m 8 en overige onderdelen 2)

€

707.000

€

1.784.282


Pagina 298 van 438

6.11.

Gebied Overschie

6.11.1.

Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Overschie




De opgave voor gebied Overschie is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Meer bewoners zijn als gevolg van (vroeg)signalering tijdig door het wijknetwerk ondersteund en daardoor zelfredzamer geworden. Bewoners die uitstromen uit een Wmo-arrangement zijn in staat zonder verdere tweedelijns ondersteuning zelfstandig te functioneren in de samenleving.



354


Pagina 299 van 438

Doelgroep


Alle Rotterdammers met een focus op jeugd (4 – 23 jaar), ouderen (75+) en bewoners met (O)GGZ-problematiek NB. De opgave voor Jeugd is opgenomen in prestatiebeschrijving 8. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Overschie gerealiseerd: - Minimaal 175 vrijwilligers zijn getraind in (vroeg)signalering/huisbezoek (inclusief herkennen van dementie) - Minimaal 500 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals). Specifiek voor de programma’s Voor Mekaar en Langer Thuis: - alle 75+-ers die zelfstandig wonen zijn 1 keer per jaar bezocht; - aandachtspunt hierbij is ook informeren over veiligheid in huis. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.




Pagina 300 van 438


Het versterken van de zelf- en samenredzaamheid van Rotterdammers In Rotterdam nemen bewoners veel initiatief en is organisatiekracht zichtbaar aanwezig. Dat verschilt per gebied. Ook wordt er een steeds groter beroep gedaan op de eigen kracht en sociale netwerken van bewoners. Maar niet iedereen heeft die netwerken zelf: deze bewoners zijn kwetsbaarder. Essentieel bij het begrip burgerkracht is het centraal stellen van het potentieel van bewoners355. Zij worden nog onvoldoende aangesproken op hun vermogen om zich in te zetten voor anderen in hun omgeving. Bewoners willen voorzieningen in de wijk en de mogelijkheid om activiteiten en initiatieven, (mede) georganiseerd voor en door henzelf, te realiseren. De Huizen van de Wijk bieden ruimte voor activiteiten voor en door bewoners, vrijwilligers- en/of andere maatschappelijke organisaties. Zelfredzaamheid Circa 62.000 Rotterdammers zijn beperkte zelfredzaam en daardoor niet (goed) in staat zelfstandig te functioneren. Zij ondervinden bijvoorbeeld belemmeringen bij het opbouwen en onderhouden van sociale relaties/netwerken. Hierdoor ontstaat een risico op sociaal isolement en worden bijvoorbeeld gezondheidsproblemen niet opgemerkt of wordt zelfstandig wonen bemoeilijkt. Vroegtijdig signaleren is van belang (zie ook prestatiebeschrijving 1). Samenredzaamheid De mate van sociale cohesie verschilt in de gebieden: soms ontbreekt een gezamenlijk gevoelde verantwoordelijkheid voor elkaar in de wijk. Niet iedereen in Rotterdam heeft een sociaal netwerk om op terug te vallen. Hierdoor is het gebruik van zorgen welzijnsvoorzieningen onnodig hoog. Alle reden om te investeren in vrijwillige inzet door bewoners die niet tot het familienetwerk behoren. Uit Vrijetijdsonderzoek blijkt dat veel Rotterdammers best meer aandacht willen besteden aan anderen die dat nodig hebben, maar dit het liefste doen in hun eigen wijk. In het motiveren van mensen ligt veel potentie. Deelname aan educatieve-, recreatieve- en sociale activiteiten, draagt bij aan het vergroten van zelfredzaamheid van bewoners en hun sociale netwerken. Zeker wanneer de activiteiten door en voor bewoners georganiseerd worden. Rotterdammers bouwen hiermee aan een sterke civil society. De Huizen van de Wijk bieden hiertoe gelegenheid. Naar schatting zijn er in Rotterdam 90.000 bewoners die mantelzorger zijn en (structureel) ondersteuning bieden. Voor circa 18.000 mantelzorgers is deze taak te zwaar. In het bijzonder jongeren en/of zwaar- en overbelaste mantelzorgers, hebben behoefte aan ondersteuning. Om het risico op sociaal isolement en/of uitval in werk of school te voorkomen.

Gewenst maatschappelijk effect Beleidsdoelstelling

De opgave voor gebied Overschie is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Een sterke civil society in alle wijken van Rotterdam, met de Huizen van de Wijk als centrale plek voor bewonersinitiatief en participatie. Zelfredzaamheid • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat hun eigen

355


Pagina 301 van 438

van de gemeente Rotterdam •

sociale netwerk te organiseren en te onderhouden. Het sociaal netwerk draagt bij aan het behouden dan wel vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat en bereid een bijdrage te leveren aan sociale netwerken van anderen.

Samenredzaamheid Zelfredzame Rotterdammers zijn betrokken bij hun directe leefomgeving en leveren een positieve bijdrage aan het verbeteren van de soiale cohesie en leefbaarheid in hun straat/wijk/buurt. • Zelfredzame Rotterdammers verlenen, wanneer nodig, ondersteuning aan beperkt zelfredzame bewoners (vrijwilligerswerk en/of mantelzorg), waarbij draagkracht en draaglast in balans zijn. De 48 Huizen van de Wijk356 in Rotterdam zijn laagdrempelig, goed toegankelijk en een knooppunt van bewonersactiviteit. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan een breed scala aan groepen en dragen bij aan het versterken van de (formele en informele) netwerken. Specifieke mogelijkheden zijn er voor bewoners met (O)GGZ-problematiek. In gebieden waar geen aanbod is voor mensen met dementie en mantelzorgers, biedt het Huis van de Wijk mogelijkheden. Het Huis van de Wijk is de locatie waar bewoners activiteiten organiseren gericht op het vergroten van eigenaarschap bij bewoners. • Mantelzorgers weten dat ondersteuning mogelijk is en weten welke zorgaanbieders en partijen in het wijknetwerk dit bieden. • Het aantal (zwaar) overbelaste mantelzorgers is afgenomen. • Er zijn meer vrijwilligers (langdurig) actief, zij hebben een goede plek voor vrijwilligerswerk en krijgen ook de juiste ondersteuning. Alle Rotterdammers. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Overschie gerealiseerd:

•



Resultaatindicato-

Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. Zelfredzaamheid

356


Pagina 302 van 438

ren


•

Aantal beperkt zelfredzame bewoners dat (intensiever) deelneemt aan (sociale) netwerken

Samenredzaamheid • Aantal sociale netwerken in de wijk dat is ontwikkeld of versterkt • Aantal bewonersgroepen dat is gefaciliteerd • Aantal bewonersgroepen die na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder gaan • Aantal mantelzorgers dat een passend aanbod heeft gekregen. • Aantal deelnemers aan de dag van de Mantelzorg • Aantal bewoners dat is geworven en ingezet voor het uitvoeren van vrijwilligerswerk danwel ondersteuning van (zwaarbelaste en overbelaste) mantelzorgers • Aantal matches tussen vraag en aanbod van bewoners/vrijwilligers • Percentage vrijwilligers dat is toegeleid/geplaatst bij de eigen organisatie en bij partners in het wijknetwerk aantal huizen van de wijk aantal vrijwilligers zelfbeheer (en/of in het kader van Tegenprestatie) Gerealiseerde openstelling Ieder Huis van de Wijk heeft een huishoudelijk reglement voor gebruik van ruimtes, faciliteiten, verhuurtarieven etc. De sociaal makelaar heeft zijn thuisbasis in de Huizen van de Wijk. Ook groepsactiviteiten zoals lotgenotencontact, dagbesteding en informatievoorziening voor vrijwilligers en mantelzorgers, en spreekuren, worden georganiseerd in de Huizen van de Wijk. De programmering van de Huizen van de Wijk is ook gericht op meer kwetsbare doelgroepen. De sociaal makelaar coördineert en organiseert vrijwilligers- en mantelzorgondersteuning. Door het signaleren van hulpvragen van bewoners, de inzet van vrijwilligers te organiseren en ze te plaatsten in de eigen organisatie en/of in het wijknetwerk. De makelaar gaat actief op zoek naar vraag naar vrijwilligersondersteuning in het gebied en matcht met het aanbod. Professionals zijn in staat signalen van dementie te herkennen en verwijzen door. Sociaal beheer van de Huizen van de Wijk is onderdeel van de gebiedsopdracht. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan activiteiten voor diverse doelgroepen en zijn breed toegankelijk. Zo ook voor jongeren en volwassenen. Met conflicterende wensen en belangen van diverse (leeftijds)groepen, specifieke vereisten aan inrichting en beheer dient bij het gebruik van de accommodatie rekening te worden gehouden. De activiteiten en inzet dragen bij aan de resultaatgebieden Wmoarrangementen langdurige zorg: sociaal en persoonlijk functioneren, financiën en dagbesteding.

Pagina 303 van 438





De opgave voor gebied Overschie is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Bewoners zijn zelfredzamer geworden en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Beperkt zelfredzame Rotterdammers die zijn doorverwezen naar het wijkteam, ontvangen kortdurende ondersteuning (maximaal 6 maanden). Dit is dichtbij georganiseerd. Met de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) wordt gemeten of de zelfredzaamheid op één of meerdere levensdomeinen (inkomen, dagbesteding, huisvesting, gezinsrelaties, geestelijk- en fysieke gezondheid) is verbeterd. Bij de start van het ondersteuningstraject wordt bepaald wat het resultaat moet zijn. Beperkt zelfredzame Rotterdammers, met ouderen (75+) als prioritaire groep. Per 2016 geldt voor Rotterdam het volgende resultaat: 74 fte maatschappelijk werk voor de 42 wijkteams in Rotterdam is geleverd358. Per ultimo 2016 heeft aanbieder 1,4 fte maatschappelijk werk geleverd aan de wijkteams in gebied Overschie.


Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal fte per wijkteam Opleiding en deskundigheid personeel - Medewerkers worden functioneel aangestuurd door de wijkteamleiders (hiërarchische aansturing vindt plaats door rayonmanagers) en werken conform de geldende methodieken en eisen van het Wijkteam. Zoals te gebruiken ICT-middelen als Ipad’s/laptops en registratiesystemen, maar ook aan samenwerking met wijkverpleging en huisartsen. - Medewerkers hebben minimaal HBO werk– en denkniveau, zijn generalist voor maatschappelijke dienstverlening. - Een deel van het opleidingsbudget voor de maatschappelijk werkers (opgenomen in de vergoeding voor de aanbieder) wordt besteed aan activiteiten uit het professionaliseringsplan. Dit plan wordt onder verantwoordelijkheid van de gemeente opgesteld. - De indicatie Wmo en ZVW is leidend voor de medewerkers, bij complexe zorg wordt een integraal plan van aanpak opgesteld. Hierin zijn informele zorg, Wmo-ondersteuning en ZVW-zorg beschreven. - Medewerkers betrekken de mantelzorger bij het ondersteuningsaanbod en signaleren overbelasting bij mantelzorgers.

358

Aanvullend worden 16 fte maatschappelijk werk voor ouderen in 24 geselecteerde wijkteams geleverd. Wijken: p.m.

Pagina 304 van 438

- De fte’s maatschappelijk werk voor ouderen beschikt over specifieke kennis over problematiek bij ouderen. - De gemeente en zorgverzekeraars zetten gezamenlijk in op deskundigheidsbevordering voor het herkennen van en de aanpak van dementie, eenzaamheid, (O)GGZ, LVB359, (overbelaste) mantelzorgers.




De opgave voor gebied Overschie is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn zelfredzaam en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Bewoners wonen langer zelfstandig thuis, met kwaliteit van leven. Ook nemen zij deel aan de samenleving, bijvoorbeeld aan dagbesteding in de wijk. De sociale cohesie in buurten en wijken is vergroot.

Beleidsdoelstelling van de gemeente Rotterdam 359

360

Door de inzet van collectieve ondersteuning neemt de vraag naar professionele ondersteuning op termijn af. Collectieve ondersteuning360 richt zich op de domeinen van de 361 Zelfredzaamheidmatrix (ZRM) en/of de resultaatgebieden van de 362 Wmo-arrangementen .

LVB staat voor Licht Verstandelijk Beperkten.

Vormen van collectieve ondersteuning: budgetcoaching (waakvlamfunctie, ook collectieve trainingen op houding en gedrag), lotgenotencontacten, maaltijdvoorziening (bezorging aan huis of via wijkrestaurants), klussendienst, cursussen valpreventie, cursussen rijvaardigheid scootmobiel, cursussen veiligheid in huis (omgaan met babbeltrucs ed), was- en strijkservice, scootmobieluitleenpunt, activiteiten gericht op recreatie (hobby, sport en beweging) of educatie (voorlichting over specifieke onderwerpen, assertiviteitstraining, omgaan met geld), activiteiten gericht op taal (informeel taalaanbod, doorverwijzing en informatie – zie hiervoor het Beleidskader “Met taal versta je elkaar”), trainingen sociale of werknemersvaardigheden.

Pagina 305 van 438



Bijkomend doel is dat ook zelfredzame en beperkt zelfredzame bewoners elkaar ontmoeten en ondersteunen (samenredzaamheid). Bewoners die een Tegenprestatie leveren vormen hierbij een bijzondere groep, zie hiervoor Prestatiebeschrijving 5. Activering. Alle Rotterdammers, met beperkt zelfredzame bewoners als prioritaire groep Per ultimo 2016 heeft de aanbieder in Feijenoord het volgende gerealiseerd, met prioriteit aan schuldenproblematiek, klussen (vrijwilligersteam in relatie tot Langer Thuis) en taal (informeel taalaanbod): 51. minimaal 500 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; 52. minimaal 200 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op perspectief van werk, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp; 53. minimaal 150 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen. 54. Minimaal 150 mantelzorgers zijn bereikt met activiteit(en),

361

Domeinen ZRM zijn: financiën, dagbesteding, huisvesting, huiselijke relaties, geestelijke gezondheid, lichamelijke gezondheid, verslaving, activiteiten dagelijks leven (ADL), sociale netwerken, maatschappelijke participatie en justitie. Zie ook bijlage 7. 362 Resultaatgebieden van de Wmo-arrangementen zijn: sociaal en persoonlijk functioneren, ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden, financiën, dagbesteding, ondersteuning bij zelfzorg en gezondheid

Pagina 306 van 438

mede gericht op het ontlasten van (overbelaste) mantelzorgers. NB. Dit is inclusief de Dag van de Mantelzorg (2016 en 2017), zie prestatiebeschrijving 2. Civil Society.







De opgave voor gebied Overschie is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer mensen doen iets terug voor hun Wwb-uitkering. Door het doen van een tegenprestatie wordt de zelfredzaamheid vergroot en/of de afstand tot de arbeidsmarkt verkleind. Ook wordt de betrokkenheid bij de wijk/buurt vergroot. Iedere bewoner met een verplichting tot het leveren van een Tegenprestatie (naar vermogen) doet iets terug voor zijn/haar uitkering, gericht op realisatie van de doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn. De inzet vindt met name plaats bij de collectieve ondersteuning.

363


364

Pagina 307 van 438




Alle Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering die een verplichting hebben tot het doen van een tegenprestatie. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Overschie gerealiseerd: - Minimaal 155 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek: a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek met een vrijwilligerswerkovereenkomst - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek bij partners in het wijknetwerk - Aantal door deelnemers zelf bijgehouden participatiepaspoorten/portfolio’s (bijlage 5b) - Aantal getekende mantelzorgovereenkomsten - Aantal bewoners met een gemeentelijke uitkering die met ondersteuning (activering) zijn uitgestroomd naar betaald werk - Bij de activeringsondersteuning wordt, indien mogelijk, altijd gewerkt aan uitstroom naar betaald werk. - De Participatiewet heeft een taaleis: iedereen met een gemeentelijke bijstandsuitkering heeft taalniveau 1F. Activiteiten in het kader van de tegenprestatie leveren hieraan een bijdrage. - Indien bewoners met een gemeentelijke uitkering geen/minder dan 20 uur per week vrijwilligerswerk verrichten in het kader van Tegenprestatie. Vanwege mantelzorg, dan zorgt de aanbieder voor een mantelzorgovereenkomst (zie bijlage 5d). - De aanbieder is verantwoordelijk voor de terugkoppeling aan de verantwoordelijke clusters over de uitvoering van Tegenprestatie. - Indien bij deelnemers, naast Activering, sprake is van hulpvragen, dan worden zij toegeleid naar het wijkteam (bij multiproblematiek) of naar het wijknetwerk (bij enkelvoudige problematiek).



Als kinderen hun talenten optimaal ontdekken en ontwikkelen, groeien ze uit tot zelfstandige volwassenen met een positieve bijdrage aan de maatschappij. Als meer jongeren beter presteren op school en hogere diploma’s halen, krijgt de stad een sterkere beroepsbevolking en wint aan economische kracht. Hoewel er ook nu al veel goed gaat in de stad, is aandacht voor meer kansen, meer perspectief voor jeugd op zijn plaats. Zo heeft het terugdringen van voortijdig schoolverlaten een positief effect op de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt; een gezonde leefstijl draagt bij aan vermindering van de gezondheidsproblemen van jongeren. De opgave voor gebied Overschie is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen.

Pagina 308 van 438


Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren365. Beleidsdoelstellingen voor talentontwikkeling: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen Meer Rotterdamse jeugdigen (4-23 jaar) leren zichzelf en hun talenten kennen en vullen hun vrije tijd op constructieve wijze in (sport, cultuur, vrijwilligerswerk). Zij worden hierin gesteund door volwassenen in hun omgeving (ouders, leraren, jeugdwerk, trainers, etc.). De best beschikbare indicatoren staan in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk de ‘Index Oordeel Aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ en de ‘Index Oordeel interactie366 gelegenheid vrijetijd jeugd’ . De gemiddelde stedelijke score voor deze indicatoren in 2014 was 100. De scores voor het gebied waren in 2014 respectievelijk 76 en 114. Doelstelling voor gebied Overschie is: - De score op de index ‘aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen.367 - De score op de index ‘Interactie-gelegenheid vrijetijd jeugd’ is in 368 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving Het pedagogisch klimaat en de opvoeden opgroeikracht worden versterkt (beschermende factoren). De best beschikbare indicator staat in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk ‘oordeel opvoedingsklimaat’ (KIWI)³. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicator was in 2014 100. De score voor het gebied was 130. Doelstelling voor gebied Overschie is: De score op de index ‘oordeel opvoedingsklimaat’ is in 2017 ten 369 opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. 3. Meer jeugdigen behalen een schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk Inzet is op het verlagen van de risicofactor voortijdig schoolverlaten. Ook wordt preventief ingezet om toekomstig vsv te voorkomen. Het gemiddelde voor de stad op deze indicator was in februari 2015 8,0%. De score voor het gebied was in 2015 9,0 %.

Doelgroep

Doelstelling voor gebied Overschie is: Het percentage oud-vsv-ers is in 2017 ten opzichte van 2015 stabiel gebleven of gedaald. Doelgroep van beleidsdoelstelling 1: alle jeugdigen van 4 - 23 jaar. Doelgroep van beleidsdoelstelling 2. jeugdigen van 0 - 23 jaar en hun ouders/verzorgers. Ook vrijwilligers en professionals die met jeugd werken behoren tot de doelgroep.

365

Zie hiervoor het kader Nieuw Rotterdams Welzijn, bijlage 2. Top 10 beschermende en risicofactoren jeugd. Voor definities van de indexen rond kindvriendelijke wijken, zie http://www.rotterdam.nl/Clusters/RSO/Document2015/OBI/Publicaties/4064%20Naslagwerk%20Index%20Kindvriend elijke%20Wijken%20Rotterdam%202014_versie%2027012015.pdf. 367 Dit betekent stijging indien score gebied lager is dan stedelijke score; indien score gebied hoger is dan stedelijke score, dan is de score in het gebied minimaal hetzelfde. 368 Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. 369 Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. 366

Pagina 309 van 438

Doelgroep van beleidsdoelstelling 3. jeugdigen van 12 - 27 jaar. Door aanbieder te behalen resultaten

Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Overschie gerealiseerd: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen - minimaal 150 kinderen370 (4-9 jaar), 375 Tieners (10-14 jaar) en 300 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan 371 activiteiten die hun perspectief op de wereld en op hun eigen talenten verbreden (onder andere media en ICT, sport, natuur en milieu, geschiedenis en kunst en cultuur). - minimaal 15% van de kinderen (4-9 jaar), 10% Tieners (10-14 jaar) en 5% van de jongeren (15-23 jaar) die deelnemen aan de activiteiten, is door aanwijsbaar toedoen van aanbieder toegeleid naar een sportvereniging, of culturele en/of levensbeschouwelijke organisatie. - jongeren (12-23 jaar) hebben minimaal 4 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. - alle ouders/verzorgers van jeugdigen die deelnemen of betrokken zijn bij activiteiten van het jeugdwerk zijn minimaal eenmaal door het jeugdwerk uitgenodigd om de ouderbetrokkenheid te vergroten.372 - minimaal 100 kinderen (4-9 jaar), 300 tieners (10-14 jaar) en 200 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten die gericht zijn op het vergroten van communicatieve vaardigheden en persoonlijke competenties. - aanbieder heeft onderzocht in overleg met instellingen voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking (LVB) of, en hoe deelname van deze groep aan activiteiten mogelijk is en zet daar op in; 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving - Aanbieder heeft binnen het wijknetwerk meegewerkt (met CJG en gemeente) aan ontstaan en/of doorontwikkeling van een pedagogische wijkvisie voor het gebied. Aanbieder heeft meegedacht over visie en zorggedragen dat de eigen professionals de visie uitdragen naar de kinderen en jongeren waar ze contact mee hebben, en naar ouders en andere volwassenen waarmee contact is. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk - Oud-vsv; maximaal 10 oud-vsv-ers373 zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen 374 375 jongeren teruggeleid naar een dagbesteding

370

Bij alle talentontwikkelingsactiviteiten gaat het om bereik en niet om unieke deelnemers. Deze activiteiten kunnen zowel in accommodaties als in de buitenruimte plaats vinden. 372 Bijvoorbeeld voor een oudermiddag, eindpresentatie / opvoering, voorlichting of een persoonlijk gesprek. 373 Definities voortijdig schoolverlaters (vsv); a. Nieuw vsv-er: Jaarlijks wordt er op 1 oktober (T) gekeken welke leerlingen (12 tot 23 jaar) het voorgaande jaar (T-1) stonden ingeschreven. Wanneer een leerling op 1 oktober (T) niet meer ingeschreven staat, terwijl de leerling op T-1 wel ingeschreven stond en op 1 oktober (T) nog niet in het bezit is van een startkwalificatie (diploma op havo, vwo, mbo 2, 3 of 4 niveau), dan is dit volgens de definitie een nieuwe voortijdig schoolverlater. B, Oud vsv-er: Jaarlijks wordt er op 1 oktober (T) gekeken welke leerlingen (12-23 jaar) het voorgaande jaar (T1) stonden ingeschreven. Wanneer een leerling op 1 oktober (T) niet ingeschreven staat en wanneer een 371

Pagina 310 van 438

- 4 weken zoekperiode; maximaal 6 jongeren zijn begeleid die een uitkering hebben aangevraagd bij de gemeente. Minimaal 20% van de doorverwezen jongeren, die daadwerkelijk contact opnemen met de aanbieder, is binnen 3 maanden begeleid naar een dagbesteding. - Preventie vsv; aanbieder heeft onderzocht samen met het wijknetwerk (met name scholen) of, en hoe, preventieve inzet voor brugklassers met lage cijfers (vsv-risicofactor) mogelijk is en zet daar op in.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal activiteiten en aantal bereikte jongeren (verdeeld naar bij doelgroep geschetste leeftijdscategorieën) - Oud-vsv en 4 weken zoekperiode: - gegevens DUO - gegevens Inlichtingenbureau (www.inlichtingenbureau.nl) Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken. - leidt vragen van bewoners op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, door naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). - Onderzoekt mogelijkheden voor doorleiden van kinderen en jongeren naar stedelijke mentoringtrajecten, gericht op het vergroten van hun zelfstandigheid en sociale vaardigheden (voor zover trajecten beschikbaar zijn). - beschikt over de contactgegevens (naam, adres en telefoonnummer) van deelnemende jeugdigen en hun ouders. - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - In de gebieden waarin ‘Sport in de Jeugdketen’ is of start, werkt de aanbieder actief samen met sportverenigingen, Sport Support en de afdeling Sport en Cultuur. Van de aanbieder wordt verwacht: het toeleiden van kinderen en jongeren naar sportverenigingen en inzetten van sport(verenigingen) als middel voor jongeren met hulpvragen; de sportverenigingen benutten als vindplaats voor het signaleren van opvoeden opgroeiproblemen en hen op verzoek hierin ondersteunen; en bijdragen aan een kansrijk (positief en veilig) opvoeden opgroeiklimaat op de sportverenigingen.

leerling (12 tot 23 jaar) op 1 oktober (T) niet in het bezit is van een startkwalificatie (diploma op havo, vwo, mbo 2, 3 of 4 niveau en het vorige jaar (T-1) ook niet ingeschreven stond, dan is dit volgens de definitie een oud voortijdig schoolverlater. 374 De te belopen jongeren zijn de jongeren die via de looplijsten zijn aangeleverd plus degenen die zelf reageren op de mailing. 375 Dagbesteding = de jongere staat ingeschreven bij een erkende opleiding; of heeft een startkwalificatie behaald; of is aan de slag met een leerwerktraject; of heeft een baan waarmee minimaal € 300 wordt verdiend.

Pagina 311 van 438




De opgave voor gebied Overschie is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Het vroegtijdig signaleren van problemen en risicogedrag van jongeren die overlast veroorzaken; het tegengaan van door bewoners ervaren overlast door groepen jongeren en het voorkomen van jonge aanwas. Doelstelling voor gebied Overschie is: - Het percentage door bewoners ervaren overlast van groepen jongeren is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gedaald. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 12% en voor het gebied 8%. 2. Het bevorderen van goede, positieve omgangsvormen in gebieden door een gezamenlijke inzet van en dialoog tussen ouderen en jongeren en tussen kinderen en jongeren onderling. Doelstelling voor gebied Overschie is: - Het percentage bewoners (inclusief jongeren) dat vindt dat jongeren en volwassenen in de buurt goed met elkaar omgaan, is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.

Doelgroep

Het stedelijk gemiddelde was in 2014 62% (wijkprofiel Leefomgeving SI) en voor het gebied 74%. - Risicojongeren376 op straat (10-23 jaar) 377 - Jongeren(groepen) die hinderlijk en overlastgevend zijn in de buitenruimte, specifiek aandacht voor jonge aanwas bij groepen. - Specifieke aandacht is er voor jongeren met signalen van (dreigende) radicalisering, loverboys, middelengebruik en preventie van recidive. - Buurtbewoners (daar waar omgang tussen bewoners en jongeren is verstoord).

376


Pagina 312 van 438


Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Overschie gerealiseerd: Tegengaan overlast: - minimaal 3 positieve op talentontwikkeling gerichte interventies378 is ingezet om jonge aanwas van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen te voorkomen; - minimaal 8 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Bevorderen positieve omgang: - alle bestaande en nieuwe overlastplekken379 waar de sociale omgang tussen jongeren en buurtbewoners ouderen onder druk staat zijn en/of worden aangepakt. In 60% van de overlastplekken zijn interventies succesvol (in termen van een duurzame verbetering van de onderlinge verstandhouding); - op minimaal 2 pleinen en andere locaties in de buitenruimte waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat anti-sociaal is, zijn de gepleegde interventies in 75% succesvol (in termen van pro-socialere omgangsvormen); - op bijzondere gelegenheden (waaronder oudejaarsdag, oudejaarsavond en Ramadan) is in samenwerking met jongeren, buurtbewoners en wijknetwerkpartners op risicoplekken een preventieve inzet gepleegd gericht op het tijdig signaleren en voorkomen van overlastsituaties en preventie.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal positieve op talentontwikkeling gerichte interventies t.b.v. preventie jonge aanwas - aantal risicojongeren dat is begeleid naar het verwerven van een constructieve dag en vrije tijdsbesteding - aantal toeleidingen naar het wijkteam - aantal overlastplekken waarop interventies zijn gepleegd en aantal overlastplekken waarop die interventies succesvol zijn geweest (in termen van tot duurzame verbetering tussen jongeren en buurtbewoners en afname overlast) - aantal positieve interventies op pleinen en locaties in de buitenruimte en aantal interventies waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat is verbeterd Aanbieder: - heeft en/of verkrijgt binnen 2 maanden na ingangsdatum overeenkomst inzicht in samenstelling van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen in de buitenruimte en analyseert de veranderingen en bewegingen van en tussen de groepen. - creëert de mogelijkheid om flexibel in te spelen op nieuwe overlastsituaties ten gevolge van hinderlijk- en overlastgevend gedrag door jongeren, die vragen om een (acute) inzet. - werkt samen met de expert Wijkveiligheid en de PGA-expert380 bij het verkrijgen van zicht op overlastgevende jongeren in de wijken. Aanvullend - informatie over de jongeren(groepen) (Beke- en niet-

378


Pagina 313 van 438

Bekegroepen) wordt in het relevante wijknetwerk gedeeld met in ieder geval de expert wijkveiligheid en via de 6- en 12maandsrapportages aan de gemeente; - na meldingen van hinderlijke en overlastgevende jongeren door de expert wijkveiligheid, politie of gebiedadviseur aan de aanbieder duurt het maximaal één week voordat terugkoppeling door de aanbieder aan de wijkveiligheidsexpert plaatsvindt (melding over criminele jongerengroepen behoren niet tot de verantwoordelijkheid van de aanbieder).



Met de decentralisatie van de jeugdzorg en het Nieuw Rotterdams jeugdstelsel wordt ingezet op een verschuiving van jeugdhulp naar de preventie aan de voorkant van de jeugdketen; minder dure specialistische zorg en een meer preventieve in het wijknetwerk. Dit onder het motto ‘voorkomen is beter dan genezen’. Vroegtijdig signaleren en een preventieve aanpak gericht op bewegen, gezonde leefstijl en gezond eten kunnen voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. De opgave voor gebied Overschie is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Meer jeugdigen ervaren een betere algemene gezondheid, gedragen zich gezonder en hebben een betere psychische gezondheid. A. Ervaren gezondheid Doelstelling voor gebied Overschie is: Het percentage ervaren gezondheid ‘heel goed’ van 15 t/m 17 jarigen (4 HAVO/5 VWO ll) is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 84,4% en voor het gebied 91,4%. B. Gezonder gedrag Doelstelling voor gebied Overschie is: Ad 1. Het percentage jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt is in 2017 ten opzichte van 2014 gedaald. Ad 2. Het percentage jeugdigen met matig overgewicht is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gedaald. Ad 3. Het percentage jeugdigen van 4 t/m 11 jaar en 15 t/m 17 jaar dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) is in 2017 ten opzichte van 2014 is voor beide groepen stabiel gebleven of gestegen. 1. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt, was in 2014 voor 14-15 jarigen (3 VMBO) 13,2% en voor gebied 18%. 2. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen met matig overgewicht was in

Pagina 314 van 438

2014 voor 4 t/m 11 jarigen 15,1% en voor gebied 13%. 3. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) was in 2014 voor 4 t/m 11 jaar 81,6% en voor 15 t/m 17 jaar (4 HAVO/5 VWO) 68,4% en voor gebied Overschie respectievelijk 89% en 70,7%. C. Betere psychische gezondheid Doelstelling voor gebied Overschie is: Het percentage jeugdigen 4 t/m 11 jaar en 14 – 15 jarigen dat aangeeft gepest te worden is in 2017 ten opzichte van 2014 is in beide groepen gedaald.

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft gepest te worden, was in 2014 19,7% voor 4 t/m 11 jarigen en 8,9% voor 14-15 jarigen (3 VMBO) en voor het gebied respectievelijk 21% en 16,7%. Alle jeugdigen (4 - 23 jaar), specifiek voor 12 tot 23 jarigen die een lichte vorm van ondersteuning nodig hebben, die te licht is om naar het wijkteam te verwijzen. De aandacht gaat niet alleen uit naar het individu maar ook naar groepen jeugdigen. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Overschie gerealiseerd: Preventie (individueel en collectief): - vroegtijdige signalering en doorverwijzing naar het wijkteam. - minimaal 450 jeugdigen381 (4-23 jaar) hebben deelgenomen aan preventieve activiteiten (georganiseerd of gefaciliteerd door aanbieder) onder meer op de volgende terreinen:382 • voorkomen en/of terugdringen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren; • stimuleren van sport en bewegen; • tegengaan van overgewicht; • leren omgaan met geld, voorlichting studie en werk, seksualiteit (tegengaan seksueel overschrijdend gedrag en bevorderen seksueel gezond gedrag, respectvolle omgang tussen de seksen, loverboy-problematiek en risico’s bij gebruik van sociale media); • voorkomen en terugdringen van emotionele problemen door trainingen gericht op vergroten van hun sociale weerbaarheid. Jongerencoaching (individuele trajecten): 383 • minimaal 10 jeugdigen (12 - 23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM). Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.

381


Pagina 315 van 438



-

aantal jeugdigen dat heeft deelgenomen aan de preventieve programma’s - aantal jeugdigen dat coaching ontvangt en het percentage daarvan dat stijgt op de ZRM Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken - maakt, indien mogelijk en beschikbaar, gebruik van Evidence based methodieken, zoals geregistreerd bij het NJI, als het gaat om aanbieden van lichte ondersteuning. - Neemt bij individuele begeleiding van jeugdigen vanaf 16 jaar bij intake en bij afronding de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM) af. - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - bij signalering van alcohol- en drugsgebruik wordt gebruikgemaakt van het effectieve integrale screeningsinstrument LVB/(O)GGZ, Alchol & Drugs. Dit instrument wordt in 2015 ontwikkeld en aan aanbieder beschikbaar gesteld. Aanvullend - vragen van klanten op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, worden doorgeleid naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG).

Pagina 316 van 438



Activering

Talentontwikkeling

Veilig


384

KPI Minimaal 500 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals) Zelfredzaamheid: minimaal 275 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Geen. - minimaal 500 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; - minimaal 150 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. - Minimaal 155 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht). - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen; jongeren (1223 jaar) hebben minimaal 4 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk; maximaal 10 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding. Tegengaan overlast: minimaal 8 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). 384 Minimaal 10 jeugdigen (12-23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).


Pagina 317 van 438

6.11.2.

Gebiedsanalyse Overschie

Gebied: Overschie Algemeen wijkprofiel Overschie is gelegen aan de rand van de stad. Het gebied heeft een oude kern en lintbebouwing. Overschie ligt nabij het centrum van Rotterdam en grenst aan het groen van Midden Delfland. Overschie bestaat uit een aantal wijken en buurten. Kleinpolder (7583 inwoners) en Overschie (6699 inwoners) zijn wat inwonertal betreft de grootste wijken. Landzicht, een nooddorp gebouwd in de Tweede Wereldoorlog , telt 368 inwoners, Noord-Kethel (63 inwoners) en Schieveen (341 inwoners) zijn polders. Zestienhoven heeft momenteel 1.786 inwoners maar ten zuiden van het Rotterdam The Hague Airport worden momenteel in Park 16 Hoven in rap tempo woningen opgeleverd. Het zijn vooral huizen in het midden en hogere segment van de woningmarkt. Het totaal aantal inwoners van Overschie bedraagt 16.840 en er zijn circa 8.000 huishoudens. Vooral in de wijk Overschie wonen relatief veel gezinnen met kinderen (26%). Het aantal ouderen is, met 19%, relatief hoog in de wijk Kleinpolder. Het aantal inwoners van 15 jaar of jonger ligt met 16% rond het Rotterdams gemiddelde. Inwoners met een niet-Westerse achtergrond wonen vooral in de wijk Kleinpolder: 42% van de wijkbewoners. In Overschie is het goed wonen, werken en recreëren, ondanks de doorsnijding van de rijksweg. Het leven is er voor velen goed, met gemeenschapszin, sociale binding, een bloeiend verenigingsleven en een aantrekkelijke leefomgeving (‘groen’). Ook is het er relatief veilig. Dat alles is vooral de verdienste van inwoners, maatschappelijke organisaties, private partijen en de gemeente Rotterdam. De score van Overschie op het Wijkprofiel Sociaal bedraagt 115. Deze score ligt ruim boven het stedelijk gemiddelde.

Kwantitatieve analyse Jeugd Talentontwikkeling Indicator 1: ‘% oud voortijdig schoolverlaters385 (12 tot 23 jaar)’ (bron: LBA feb. 2015, met name gevuld met DUO gegevens) Indicator 2: Oordeel aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen voor de jeugd (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel over opvoedingsklimaat in de wijk (bron: KiWi) Gezondheid/ zorg preventie

Indicator 1: Ervaren gezondheid 15 t/m 17-jarigen onder Havo/VWO is heel goed. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 2: Alcoholgebruik in afgelopen 4 weken 14/15- jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 3. Psychisch welzijn: Wordt getreiterd of gepest door andere kinderen 14/15-jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren)

Stedelijke score

Score Overschie

8%

9%

100

84

100

130


Score Overschie

84,4%

91,4%

13,2%

18%

8,9%

17%

Pagina 318 van 438

Veilig en jeugdoverlast

Indicator 1: Overlast van groepen jongeren in eigen buurt dat als overlastgevend wordt ervaren (bron: Wijkprofiel) Indicator 2: Oordeel over Sociale Veiligheid wijk (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel omgang jeugd onderling (bron: KiWi)

Stedelijke gemiddelde/score index 12%

Score Overschie 8%

100

124

100

141

Kwantitatiever analyse volwassenen Tijdig signaleren en gezondheidspreventie Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt slechte gezondheid te ervaren sterfgevallen voor het 65ste levensjaar Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt zich vaak hulpeloos te voelen Indicator 2: In de buurt zijn voldoende plekken voor gezamenlijke bewonersactiviteiten Activering en participatie Indicator 1: Percentage huishoudens met een bijstandsuitkering Indicator 2: bewoners die Mantelzorg verrichten Indicator 3: bewoners (23 t/m 64 jr) zonder startkwalificatie Ondersteuning en dienstverlening Indicator 1: Percentage bewoners met een laag huishoudinkomen Indicator 2: Percentage bewoners (18 jr. en ouder) met schulddienstverlening Indicator 3: Percentage bewoners dat zegt met het huishoudinkomen moeilijk rond te kunnen komen


Score Overschie 17%

0,38% Stedelijke score 9%

0,34% Score Overschie 9%

56%

47%


Score Overschie 9%

11% 23%

14% 25%


Score Overschie 21%

1,3%

1%

22 %

15%

Inhoudelijke vertaling naar functies NRW Functie NRW: Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Inzet 1: (vroeg)signalering en huisbezoek Om goede (vroeg)signalering te kunnen doen, is het belangrijk dat er een goede zorgstructuur aanwezig is. Het signaleren en doorverwijzen moet een doorgaande lijn te zien geven bij 0- tot 23-jarigen. Een warme overdracht hoort daarbij. Inzet 2: Coaching en mentoring van jongeren Inzet is nodig op het voorkomen cq bestrijden van pestgedrag bij jongeren. Inzet 3: Preventie: gezonde leefstijl, sport en bewegen (jeugd en volwassenen)

Pagina 319 van 438

Inzet op sportparticipatie van jongeren, vooral van jongeren van ouders met een laag inkomen, is nodig. Uit de kwantitatieve analyse blijkt dat het alcohol –en softdrugsgebruik van jeugdigen ver boven het stedelijk gemiddelde ligt . Inzet op alcohol en drugspreventie is daarom belangrijk. Vanuit het wijknetwerk jeugd komen signalen dat overgewicht bij kinderen veel voorkomt in Overschie. Hier dient in preventieve zin inzet op te worden gepleegd. Aandacht voor het hoge aantal inwoners met longklachten. In de wijk Kleinpolder ligt het percentage sterfgevallen voor het 65ste levensjaar hoger (0,45%) dan het stedelijk gemiddelde. Onderzoek wijst uit dat dit door longziekten komt. Inzet 4: Preventie psychosociale problematiek, bevorderen weerbaarheid (jeugd en volwassenen) Inzet is nodig op het voorkomen cq bestrijden van pestgedrag bij jongeren. Inzet 5: Inzet digitale toepassingen, sociale media Er is geen specifieke extra aandacht nodig op deze inzet. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie - Sport als middel in het kader van gezonde leefstijl bereikbaar houden voor alle kinderen, met name kinderen van gezinnen die een laag inkomen hebben. - Preventie gebruik van alcohol door jongeren onder de 18 jaar. - Gezondheidspreventie bij jeugd en violwassenen.


Inzet 1: Faciliteren van zelfbeheer van bewoners (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 2: Sociaal beheer (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 3: Sociaal makelaarschap Het sociaal makelaarschap kan veel betekenen bij het realiseren van laagdrempelige hulp voor ouderen, zoals een klussendienst en zo meer, met het doel dat ouderen langer thuis kunnen wonen. Dit geldt vooral voor de wijk Kleinpolder. Inzet 4: Jongerenwerk

386

Gezondheid en zorgpreventie Sport is een belangrijk middel inzetten in het kader van gezond leven. Jongeren dienen te worden toegeleid naar sport. Veiligheid Inzet is nodig op het moment dat signalen van mogelijke overlast van jongeren binnenkomen. Talentontwikkeling Het is belangrijk een kansrijke, gezonde en veilige opvoedings- en opgroeiomgeving te realiseren voor alle kinderen en jongeren in Overschie. In deze omgeving kunnen de jongeren uitgroeien tot zelfstandige volwassenen. Voor de jeugd in Overschie dient de inzet te worden gericht op het realiseren, stimuleren en vergroten van de talentontwikkeling van alle kinderen en jongeren. Daarnaast moet de inzet 386


Pagina 320 van 438

gericht zijn op zorg, zorgpreventie en toeleiding naar het wijkteam. De gebiedsspecifieke prioriteiten voor jeugd in Overschie zijn: - het toeleiden naar werk, scholing of vrijwilligerswerk van de jeugd van 18-23 jaar; - soepele overgang van primair onderwijs naar voortgezet onderwijs (het aantal inwoners zonder startkwalificatie is relatief hoog in de wijk Kleinpolder) - participatie van vooral de kwetsbare jeugd; - vanuit het netwerk in zetten op (v)echtscheidingproblematiek; - betrekken van sportverenigingen in het wijknetwerk en sportverenigingen verbinden met wijkteam; - sociale cohesie Inzet 5: Kinderwerk Door deze kinderen onder de 12 jaar nu al te bereiken, kunnen toekomstige problemen van jongeren wellicht worden voorkomen. Benoem maximaal drie prioriteiten t.a.v. functies Eigen Kracht en Talentontwikkeling -

Focus op talentontwikkeling bij jeugd en focus op zorg(preventie) en veiligheid/overlast. Activeren volwassenen zonder startkwalificatie. Faciliteren en helpen organiseren van zelfbeheer van bewoners.

Functie NRW: Activering en participatie Inzet 1: Coördinatie en organisatie vrijwilligerswerk Overschie kent veel actieve en betrokken vrijwilligers. Deze vrijwilligers dienen behouden te worden, door decentraal, dus op het gebiedsniveau, te zorgen voor voldoende begeleiding en ondersteuning. . Inzet 2: Mantelzorgondersteuning Ondersteuning op mantelzorg is een van de prioriteiten in Overschie Een specifieke groep daarbinnen zijn de ‘kindermantelzorgers’. Inzet 3: Maatschappelijke stages Geen specifieke inzet op dit terrein is nodig. Inzet 4: Tegenprestatie Overschie is een aandachtswijk voor ‘Tegenprestatie’. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Activering en participatie - Voldoende begeleiding en ondersteuning van de vrijwilligers. - Voldoende begeleiding en ondersteuning van Mantelzorgers - Tegenprestatie.


Inzet 1: Maatschappelijk werk Wordt geregeld via het inzet in het wijkteam, waarbij vooral inzet nodig is in de wijk Kleinpolder. Inzet 2: Schulddienstverlening Schulddienstverlening is nodig in het gehele gebied, maar vooral in de wijk Kleinpolder. Daar is het aantal mensen met een schuld hoger dan het stedelijke gemiddelde. Specifieke aandacht is nodig voor jongvolwassenen van 18 - 23 jaar.

Pagina 321 van 438

Inzet 3: Ondersteuning en (juridisch) advies bij weten regelgeving Sociaal raadsliedenwerk maakt onderdeel uit van de Verbrede Vraagwijzer en is vooral nodig in de wijk Kleinpolder.. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Ondersteuning en Dienstverlening Aandacht voor inwoners met schuldenproblematiek en vooral voor de jongvolwassenen (18tot 23-jarigen)

6.11.3.

Huizen in de Wijk in Overschie

Volgens de indeling van het College van B&W heeft Overschie 1 wijk. Het betreft de wijk Overschie. Met de herijking van het Nieuw Rotterdams Welzijn per 1 januari 2016 zal er in Overschie in ieder geval via de gebiedsopdrachten 1 Huis van de Wijk worden gerealiseerd: Overschie

6.11.4.

De locatie van Huis van de Wijk in Overschie is vrij te bepalen door de aanbieder. Bij de programmering wordt gebruik gemaakt van meerdere accommodaties.

Budget gebiedsopdracht Overschie



€

843.088

€

145.000

€

112.000

€

586.088


Pagina 322 van 438

6.12.

Gebied Pernis

6.12.1.

Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht

Pernis




De opgave voor gebied Pernis is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Meer bewoners zijn als gevolg van (vroeg)signalering tijdig door het wijknetwerk ondersteund en daardoor zelfredzamer geworden. Bewoners die uitstromen uit een Wmo-arrangement zijn in staat zonder verdere tweedelijns ondersteuning zelfstandig te functioneren in de samenleving.



387


Pagina 323 van 438

Doelgroep


Alle Rotterdammers met een focus op jeugd (4 – 23 jaar), ouderen (75+) en bewoners met (O)GGZ-problematiek NB. De opgave voor Jeugd is opgenomen in prestatiebeschrijving 8. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Pernis gerealiseerd: - Minimaal 10 vrijwilligers zijn getraind in (vroeg)signalering/huisbezoek (inclusief herkennen van dementie); - Minimaal 50 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals). Specifiek voor de programma’s Voor Mekaar en Langer Thuis: - alle 75+-ers die zelfstandig wonen zijn 1 keer per jaar bezocht; - aandachtspunt hierbij is ook informeren over veiligheid in huis. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.






388


Pagina 324 van 438



De opgave voor gebied Pernis is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Een sterke civil society in alle wijken van Rotterdam, met de Huizen van de Wijk als centrale plek voor bewonersinitiatief en participatie. Zelfredzaamheid • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat hun eigen sociale netwerk te organiseren en te onderhouden. Het sociaal netwerk draagt bij aan het behouden dan wel vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat en bereid een bijdrage te leveren aan sociale netwerken van anderen. Samenredzaamheid Zelfredzame Rotterdammers zijn betrokken bij hun directe leefomgeving en leveren een positieve bijdrage aan het verbeteren van de soiale cohesie en leefbaarheid in hun straat/wijk/buurt. • Zelfredzame Rotterdammers verlenen, wanneer nodig, ondersteuning aan beperkt zelfredzame bewoners (vrijwilligerswerk en/of mantelzorg), waarbij

•

Pagina 325 van 438

draagkracht en draaglast in balans zijn. De 48 Huizen van de Wijk389 in Rotterdam zijn laagdrempelig, goed toegankelijk en een knooppunt van bewonersactiviteit. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan een breed scala aan groepen en dragen bij aan het versterken van de (formele en informele) netwerken. Specifieke mogelijkheden zijn er voor bewoners met (O)GGZ-problematiek. In gebieden waar geen aanbod is voor mensen met dementie en mantelzorgers, biedt het Huis van de Wijk mogelijkheden. Het Huis van de Wijk is de locatie waar bewoners activiteiten organiseren gericht op het vergroten van eigenaarschap bij bewoners. • Mantelzorgers weten dat ondersteuning mogelijk is en weten welke zorgaanbieders en partijen in het wijknetwerk dit bieden. • Het aantal (zwaar) overbelaste mantelzorgers is afgenomen. • Er zijn meer vrijwilligers (langdurig) actief, zij hebben een goede plek voor vrijwilligerswerk en krijgen ook de juiste ondersteuning. Alle Rotterdammers. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Pernis gerealiseerd:


Zelfredzaamheid • Minimaal 20 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Samenredzaamheid • Minimaal 20 matches tussen vraag en aanbod van bewoners zijn gemaakt (waarbij 50% van de vrijwillige inzet is geplaatst bij partners in het wijknetwerk); • Minimaal 2 bewonersgroepen zijn gefaciliteerd en gaan na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder. In de Huizen van de Wijk (zie hiervoor bijlage 1.3) is openstelling en gebruik met inzet en zelfbeheer door bewoners en vrijwilligers gefaciliteerd (inclusief vrijwilligers in het kader van Tegenprestatie – zie hiervoor prestatiebeschrijving 5. Activering). • Minimaal 15 mantelzorgers (met en zonder zorgarrangement) is ondersteund door vrijwilligers en/of collectief aanbod, en heeft een 390 passend aanbod gekregen. • Organisatie van de dag van de Mantelzorg op/rond 10 november (zie hiervoor bijlage 13).



389


Pagina 326 van 438







De opgave voor gebied Pernis is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Bewoners zijn zelfredzamer geworden en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Beperkt zelfredzame Rotterdammers die zijn doorverwezen naar het wijkteam, ontvangen kortdurende ondersteuning (maximaal 6 maanden). Dit is dichtbij georganiseerd. Met de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) wordt gemeten of de

Pagina 327 van 438


zelfredzaamheid op één of meerdere levensdomeinen (inkomen, dagbesteding, huisvesting, gezinsrelaties, geestelijk- en fysieke gezondheid) is verbeterd. Bij de start van het ondersteuningstraject wordt bepaald wat het resultaat moet zijn. Beperkt zelfredzame Rotterdammers, met ouderen (75+) als prioritaire groep. Per 2016 geldt voor Rotterdam het volgende resultaat: 74 fte maatschappelijk werk voor de 42 wijkteams in Rotterdam is 391 geleverd . Per ultimo 2016 heeft aanbieder 1,1 fte maatschappelijk werk geleverd aan de wijkteams in gebied Pernis.





391


Pagina 328 van 438



De opgave voor gebied Pernis is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn zelfredzaam en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Bewoners wonen langer zelfstandig thuis, met kwaliteit van leven. Ook nemen zij deel aan de samenleving, bijvoorbeeld aan dagbesteding in de wijk. De sociale cohesie in buurten en wijken is vergroot.



393


Pagina 329 van 438




Alle Rotterdammers, met beperkt zelfredzame bewoners als prioritaire groep Per ultimo 2016 heeft de aanbieder in gebied Pernis het volgende gerealiseerd, met prioriteit aan schuldenproblematiek, klussen (vrijwilligersteam in relatie tot Langer Thuis) en taal (informeel taalaanbod): 56. minimaal 80 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; 57. minimaal 8 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op perspectief van werk, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp; 58. minimaal 25 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. 59. Minimaal 15 mantelzorgers zijn bereikt met activiteit(en), mede gericht op het ontlasten van (overbelaste) mantelzorgers. NB. Dit is inclusief de Dag van de Mantelzorg (2016 en 2017), zie prestatiebeschrijving 2. Civil Society. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten, aangevuld met: 60. uitbreiding met PM te bereiken bewoners met een aanbod onder 1, 2, 3 en 4 van nieuwe (soorten) activiteiten. Dit op basis van de gesignaleerde vraag (door aanbieder, VraagWijzer, wijkteam en/of aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp). - aantal bereikte bewoners, inclusief het bereik onder beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers - de programmering van het collectief aanbod naar thema’s - Collectieve ondersteuning wordt in het gebied georganiseerd, indien mogelijk in een Huis van de wijk en/of op dezelfde locatie als de VraagWijzer en wijkteams. Het doel is accommodaties/buitenlocaties zo efficiënt mogelijk te gebruiken. - De aanbieder heeft de verantwoordelijkheid om kosten van vastgoed en vervoer zo laag mogelijk te houden.


Pagina 330 van 438

-







De opgave voor gebied Pernis is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer mensen doen iets terug voor hun Wwb-uitkering. Door het doen van een tegenprestatie wordt de zelfredzaamheid vergroot en/of de afstand tot de arbeidsmarkt verkleind. Ook wordt de betrokkenheid bij de wijk/buurt vergroot. Iedere bewoner met een verplichting tot het leveren van een Tegenprestatie (naar vermogen) doet iets terug voor zijn/haar uitkering, gericht op realisatie van de doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn. De inzet vindt met name plaats bij de collectieve ondersteuning. Alle Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering die een verplichting hebben tot het doen van een tegenprestatie. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Pernis gerealiseerd: - Minimaal 6 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek: a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek met een vrijwilligerswerkovereenkomst - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek bij partners in het wijknetwerk - Aantal door deelnemers zelf bijgehouden participatiepaspoorten/portfolio’s (bijlage 5b) - Aantal getekende mantelzorgovereenkomsten - Aantal bewoners met een gemeentelijke uitkering die met ondersteuning (activering) zijn uitgestroomd naar betaald werk

396


397

Pagina 331 van 438


-

-

-




Als kinderen hun talenten optimaal ontdekken en ontwikkelen, groeien ze uit tot zelfstandige volwassenen met een positieve bijdrage aan de maatschappij. Als meer jongeren beter presteren op school en hogere diploma’s halen, krijgt de stad een sterkere beroepsbevolking en wint aan economische kracht. Hoewel er ook nu al veel goed gaat in de stad, is aandacht voor meer kansen, meer perspectief voor jeugd op zijn plaats. Zo heeft het terugdringen van voortijdig schoolverlaten een positief effect op de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt; een gezonde leefstijl draagt bij aan vermindering van de gezondheidsproblemen van jongeren. De opgave voor gebied Pernis is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren398. Beleidsdoelstellingen voor talentontwikkeling: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen Meer Rotterdamse jeugdigen (4-23 jaar) leren zichzelf en hun talenten kennen en vullen hun vrije tijd op constructieve wijze in (sport, cultuur, vrijwilligerswerk). Zij worden hierin gesteund door volwassenen in hun omgeving (ouders, leraren, jeugdwerk, trainers, etc.). De best beschikbare indicatoren staan in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk de ‘Index Oordeel Aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ en de ‘Index Oordeel interactie399 gelegenheid vrijetijd jeugd’ . De gemiddelde stedelijke score voor deze indicatoren in 2014 was 100. De scores voor het gebied waren in 2014 respectievelijk 163 en 180.

398


Pagina 332 van 438

Doelstelling voor gebied Pernis is: - De score op de index ‘aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen 400 jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven. - De score op de index ‘Interactie-gelegenheid vrijetijd jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven. 401 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving Het pedagogisch klimaat en de opvoeden opgroeikracht worden versterkt (beschermende factoren). De best beschikbare indicator staat in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk ‘oordeel opvoedingsklimaat’ (KIWI)³. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicator was in 2014 100. De score voor het gebied was 154. Doelstelling voor gebied Pernis is: De score op de index ‘oordeel opvoedingsklimaat’ is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.402 3. Meer jeugdigen behalen een schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk Inzet is op het verlagen van de risicofactor voortijdig schoolverlaten. Ook wordt preventief ingezet om toekomstig vsv te voorkomen. Het gemiddelde voor de stad op deze indicator was in februari 2015 8,0%. De score voor het gebied was in 2015 7,3 %.

Doelgroep


Doelstelling voor gebied Pernis is: Het percentage oud-vsv-ers is in 2017 ten opzichte van 2015 gedaald. Doelgroep van beleidsdoelstelling 1: alle jeugdigen van 4 - 23 jaar. Doelgroep van beleidsdoelstelling 2. jeugdigen van 0 - 23 jaar en hun ouders/verzorgers. Ook vrijwilligers en professionals die met jeugd werken behoren tot de doelgroep. Doelgroep van beleidsdoelstelling 3. jeugdigen van 12 - 27 jaar. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Pernis gerealiseerd: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen - minimaal 600 kinderen403 (4-9 jaar), 600 Tieners (10-14 jaar) en 345 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten404 die hun perspectief op de wereld en op hun eigen talenten verbreden (onder andere media en ICT, sport, natuur en milieu, geschiedenis en kunst en cultuur). - minimaal 15% van de kinderen (4-9 jaar), 10% Tieners (10-14 jaar) en 5% van de jongeren (15-23 jaar) die deelnemen aan de activiteiten, is door aanwijsbaar toedoen van aanbieder toegeleid naar een sportvereniging, of culturele en/of levensbeschouwelijke organisatie. - jongeren (12-23 jaar) hebben minimaal 8 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. - alle ouders/verzorgers van jeugdigen die deelnemen of


Pagina 333 van 438

betrokken zijn bij activiteiten van het jeugdwerk zijn minimaal eenmaal door het jeugdwerk uitgenodigd om de 405 ouderbetrokkenheid te vergroten. - minimaal 200 kinderen (4-9 jaar), 200 tieners (10-14 jaar) en 200 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten die gericht zijn op het vergroten van communicatieve vaardigheden en persoonlijke competenties. - aanbieder heeft onderzocht in overleg met instellingen voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking (LVB) of, en hoe deelname van deze groep aan activiteiten mogelijk is en zet daar op in; 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving - Aanbieder heeft binnen het wijknetwerk meegewerkt (met CJG en gemeente) aan ontstaan en/of doorontwikkeling van een pedagogische wijkvisie voor het gebied. Aanbieder heeft meegedacht over visie en zorggedragen dat de eigen professionals de visie uitdragen naar de kinderen en jongeren waar ze contact mee hebben, en naar ouders en andere volwassenen waarmee contact is. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk - Oud-vsv; maximaal 10 oud-vsv-ers406 zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren407 teruggeleid naar een dagbesteding408 - 4 weken zoekperiode; maximaal 5 jongeren zijn begeleid die een uitkering hebben aangevraagd bij de gemeente. Minimaal 20% van de doorverwezen jongeren, die daadwerkelijk contact opnemen met de aanbieder, is binnen 3 maanden begeleid naar een dagbesteding. - Preventie vsv; aanbieder heeft onderzocht samen met het wijknetwerk (met name scholen) of, en hoe, preventieve inzet voor brugklassers met lage cijfers (vsv-risicofactor) mogelijk is en zet daar op in.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal activiteiten en aantal bereikte jongeren (verdeeld naar bij doelgroep geschetste leeftijdscategorieën) - Oud-vsv en 4 weken zoekperiode: - gegevens DUO - gegevens Inlichtingenbureau (www.inlichtingenbureau.nl) Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken.

405


Pagina 334 van 438

-

-

-

-

leidt vragen van bewoners op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, door naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). Onderzoekt mogelijkheden voor doorleiden van kinderen en jongeren naar stedelijke mentoringtrajecten, gericht op het vergroten van hun zelfstandigheid en sociale vaardigheden (voor zover trajecten beschikbaar zijn). beschikt over de contactgegevens (naam, adres en telefoonnummer) van deelnemende jeugdigen en hun ouders. stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. In de gebieden waarin ‘Sport in de Jeugdketen’ is of start, werkt de aanbieder actief samen met sportverenigingen, Sport Support en de afdeling Sport en Cultuur. Van de aanbieder wordt verwacht: het toeleiden van kinderen en jongeren naar sportverenigingen en inzetten van sport(verenigingen) als middel voor jongeren met hulpvragen; de sportverenigingen benutten als vindplaats voor het signaleren van opvoeden opgroeiproblemen en hen op verzoek hierin ondersteunen; en bijdragen aan een kansrijk (positief en veilig) opvoeden opgroeiklimaat op de sportverenigingen.




De opgave voor gebied Pernis is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Het vroegtijdig signaleren van problemen en risicogedrag van jongeren die overlast veroorzaken; het tegengaan van door bewoners ervaren overlast door groepen jongeren en het voorkomen van jonge aanwas. Doelstelling voor gebied Pernis is: - Het percentage door bewoners ervaren overlast van groepen jongeren is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gedaald. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 12 % en voor het gebied 5 %.

Pagina 335 van 438

2. Het bevorderen van goede, positieve omgangsvormen in gebieden door een gezamenlijke inzet van en dialoog tussen ouderen en jongeren en tussen kinderen en jongeren onderling. Doelstelling voor gebied Pernis is: - Het percentage bewoners (inclusief jongeren) dat vindt dat jongeren en volwassen in de buurt goed met elkaar omgaan, is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde was in 2014 62 % (wijkprofiel Leefomgeving SI) en voor het gebied 81 %. 409 - Risicojongeren op straat (10-23 jaar) - Jongeren(groepen)410 die hinderlijk en overlastgevend zijn in de buitenruimte, specifiek aandacht voor jonge aanwas bij groepen. - Specifieke aandacht is er voor jongeren met signalen van (dreigende) radicalisering, loverboys, middelengebruik en preventie van recidive. - Buurtbewoners (daar waar omgang tussen bewoners en jongeren is verstoord). Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Pernis gerealiseerd: Tegengaan overlast: - minimaal 2 positieve op talentontwikkeling gerichte interventies411 is ingezet om jonge aanwas van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen te voorkomen; - minimaal 10 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Bevorderen positieve omgang: 412 - alle bestaande en nieuwe overlastplekken waar de sociale omgang tussen jongeren en buurtbewoners ouderen onder druk staat zijn en/of worden aangepakt. In 60% van de overlastplekken zijn interventies succesvol (in termen van een duurzame verbetering van de onderlinge verstandhouding); - op bijzondere gelegenheden (waaronder oudejaarsdag /oudejaarsavond en Koningsnacht) is in samenwerking met jongeren, buurtbewoners en wijknetwerkpartners op risicoplekken een preventieve inzet gepleegd gericht op het tijdig signaleren en voorkomen van overlastsituaties en preventie.


Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal positieve op talentontwikkeling gerichte interventies ten behoeve van preventie jonge aanwas - aantal risicojongeren dat is begeleid naar het verwerven van een constructieve dag en vrije tijdsbesteding - aantal toeleidingen naar het wijkteam - aantal overlastplekken waarop interventies zijn gepleegd en aantal

409


Pagina 336 van 438


overlastplekken waarop die interventies succesvol zijn geweest (in termen van tot duurzame verbetering tussen jongeren en buurtbewoners en afname overlast) - aantal positieve interventies op pleinen en locaties in de buitenruimte en aantal interventies waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat is verbeterd Aanbieder: - heeft en/of verkrijgt binnen 2 maanden na ingangsdatum overeenkomst inzicht in samenstelling van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen in de buitenruimte en analyseert de veranderingen en bewegingen van en tussen de groepen. - creëert de mogelijkheid om flexibel in te spelen op nieuwe overlastsituaties ten gevolge van hinderlijk- en overlastgevend gedrag door jongeren, die vragen om een (acute) inzet. - werkt samen met de expert Wijkveiligheid en de PGA-expert413 bij het verkrijgen van zicht op overlastgevende jongeren in de wijken. Aanvullend - informatie over de jongeren(groepen) (Beke- en nietBekegroepen) wordt in het relevante wijknetwerk gedeeld met in ieder geval de expert wijkveiligheid en via de 6- en 12maandsrapportages aan de gemeente. - na meldingen van hinderlijke en overlastgevende jongeren door de expert wijkveiligheid, politie of gebiedadviseur aan de aanbieder duurt het maximaal één week voordat terugkoppeling door de aanbieder aan de wijkveiligheidsexpert plaatsvindt (melding over criminele jongerengroepen behoren niet tot de verantwoordelijkheid van de aanbieder).



Met de decentralisatie van de jeugdzorg en het Nieuw Rotterdams jeugdstelsel wordt ingezet op een verschuiving van jeugdhulp naar de preventie aan de voorkant van de jeugdketen; minder dure specialistische zorg en een meer preventieve in het wijknetwerk. Dit onder het motto ‘voorkomen is beter dan genezen’. Vroegtijdig signaleren en een preventieve aanpak gericht op bewegen, gezonde leefstijl en gezond eten kunnen voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. De opgave voor gebied Pernis is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Meer jeugdigen ervaren een betere algemene gezondheid, gedragen zich gezonder en hebben een betere psychische gezondheid. A. Ervaren gezondheid Doelstelling voor gebied Pernis kan niet worden benoemd omdat gebiedsspecifieke cijfers ontbreken. B. Gezonder gedrag

413


Pagina 337 van 438

Doelstelling voor gebied Pernis is: Ad 1. Minder jeugdigen drinken alcohol. Ad 2. Het percentage jeugdigen met matig overgewicht is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of afgenomen. Ad 3. Het percentage jeugdigen van 4 t/m 11 jaar dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) is in 2017 ten opzichte van 2014 respectievelijk stabiel gebleven of toegenomen. 1. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt, was in 2014 voor 14-15 jarigen (3 VMBO) 13,2%. Voor het gebied Pernis zijn deze cijfers niet beschikbaar. 2. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen met matig overgewicht was in 2014 voor 4 t/m 11 jarigen 15,1% en voor gebied Pernis 13 %. 3. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) was in 2014 voor 4 t/m 11 jaar 81,6% en voor gebied Pernis respectievelijk 89 %.

C. Betere psychische gezondheid Doelstelling voor gebied Pernis is: Het percentage jeugdigen 4 t/m 11 jaar dat aangeeft gepest te worden is in 2017 ten opzichte van 2014 is afgenomen414.

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft gepest te worden, was in 2014 19,7% voor 4 t/m 11 jarigen en voor het gebied 15 %. Alle jeugdigen (4 - 23 jaar), specifiek voor 12 tot 23 jarigen die een lichte vorm van ondersteuning nodig hebben, die te licht is om naar het wijkteam te verwijzen. De aandacht gaat niet alleen uit naar het individu maar ook naar groepen jeugdigen. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Pernis gerealiseerd: Preventie (individueel en collectief): - vroegtijdige signalering en doorverwijzing naar het wijkteam. - minimaal 260 jeugdigen415 (4-23 jaar) hebben deelgenomen aan preventieve activiteiten (georganiseerd of gefaciliteerd door aanbieder) onder meer op de volgende terreinen 416: • voorkomen en/of terugdringen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren; • stimuleren van sport en bewegen; • tegengaan van overgewicht; • leren omgaan met geld, voorlichting studie en werk, seksualiteit (tegengaan seksueel overschrijdend gedrag en bevorderen seksueel gezond gedrag, respectvolle omgang tussen de seksen, loverboy-problematiek en risico’s bij gebruik van sociale media); • voorkomen en terugdringen van emotionele problemen door trainingen gericht op vergroten van hun sociale weerbaarheid.

414 Cijfers over 14-15 jarigen (VMBO) niet beschikbaar, maar behoren wel tot de doelgroep. Ook in deze leeftijdscategorie is de doelstelling om pesten terug te dringen. 415 Hierbij gaat het om bereik en niet om unieke deelnemers. 416 Waar nodig en/of wenselijk worden ouders/opvoeders betrokken bij de activiteiten.

Pagina 338 van 438

Jongerencoaching (individuele trajecten): • n.v.t. in Pernis Resultaatindicatoren Kwaliteitseisen en randvoorwaarden

Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal jeugdigen dat heeft deelgenomen aan de preventieve programma’s Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken - maakt, indien mogelijk en beschikbaar, gebruik van Evidence based methodieken, zoals geregistreerd bij het NJI, als het gaat om aanbieden van lichte ondersteuning. - Neemt bij individuele begeleiding van jeugdigen vanaf 16 jaar bij intake en bij afronding de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM) af. - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - bij signalering van alcohol- en drugsgebruik wordt gebruikgemaakt van het effectieve integrale screeningsinstrument LVB/(O)GGZ, Alchol & Drugs. Dit instrument wordt in 2015 ontwikkeld en aan aanbieder beschikbaar gesteld. Aanvullend - vragen van klanten op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, worden doorgeleid naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG).



Activering

KPI Minimaal 50 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals) Zelfredzaamheid: minimaal 20 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Geen. - minimaal 80 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; - minimaal 25 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. - Minimaal 6 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht);

Pagina 339 van 438

Talentontwikkeling

Veilig


- De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen; jongeren (1223 jaar) hebben minimaal 8 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk; maximaal 10 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding. Tegengaan overlast: minimaal 10 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). KPI niet van toepassing in Pernis.

Pagina 340 van 438

6.12.2.

Gebiedsanalyse Pernis

Gebied: Pernis Algemeen wijkprofiel Pernis is een tuindorp aan de zuidkant van Rotterdam. Het is een rustige en gemoedelijke woonwijk met veel groen. Het dorp is nauw verbonden met de naastgelegen industrie, de Nieuwe Maas en de containeroverslag. Ondanks de industriële bedrijvigheid direct om het gebied heen, heeft Pernis zijn dorpskarakter goed weten te behouden. In het Pernisser park, aan de zuidkant van Pernis, bevinden zich een openlucht zwembad (dat met sluiting wordt bedreigd), een speeltuin en een kinderboerderij. Binnen het historisch lint zijn voornamelijk eengezinswoningen te vinden en enkele appartementencomplexen. Aan de waterkant staat een woontoren met een schitterend uitzicht op de Maas. Pernis heeft 4.780 inwoners en telt 2.100 huishoudens. Qua leeftijdsopbouw behoort 22% van de bewoners tot leeftijdscategorie 0 - 19 jaar en 60% in de categorie 20 – 64 jaar. Er wonen relatief veel gezinnen met kinderen (28%). Voor Rotterdam als geheel is dit 19%. Zo’n 18% van de Pernissers is ouder dan 65 jaar. Pernis heeft weinig inwoners met een nietwesterse achtergrond. Pernissers beleven het wonen in het gebied als zeer positief; met een score van 143 ligt de woonbeleving ver boven het Rotterdams gemiddelde. De algemene score van Pernis op het wijkprofiel Sociaal ligt met 134 eveneens ver boven het gemiddelde van Rotterdam (100). De fysieke index staat op 106. Dit wordt veroorzaakt door de zware milieubelasting, het verouderde woningen voorzieningenbestand.

Pernis beschikt over een sterk zelforganiserend vermogen vanuit haar informele netwerken en sociale verbanden. Dit komt tot uiting in een bloeiend verenigingsleven, met onder andere een voetbal-, ruiter- en tennisvereniging en de vele activiteiten die enthousiaste bewoners voor het hele dorp organiseren. Het aanwenden en verbinden van dit sociale kapitaal door de professionele werkers is van belang. De continuïteit en kwaliteit van het sociale kapitaal hangen sterk samen met het inwonertal en de aantrekkelijke vestigingsvoorwaarden voor moderne gezinnen en hoger opgeleiden, zoals moderne en kwalitatief hoogwaardige voor- en buitenschoolse voorzieningen, welzijns-, sporten recreatieve accommodaties.

Kwantitatieve analyse Jeugd Talentontwikkeling 417 Indicator 1: ‘Percentage voortijdig schoolverlaters (12 tot 23 jaar)’ (bron: LBA feb. 2015, met name 418 gevuld met DUO gegevens) Indicator 2: Oordeel aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen voor de jeugd (bron: index Kindvriendelijke Wijken 2014 (KiWi)) Indicator 3: Oordeel over opvoedingsklimaat wijk (bron: KiWi) Aantal schoolgaande en studerende jongeren (18 t/m 22 jaar) Aantal werkende jongeren (18 t/m 22 jaar) Aantal werkzoekende jongeren, zonder baan (18 t/m 22 jaar) Gezondheid/ zorg preventie

418

Stedelijke score 8%

Score Pernis 7,3%

100

163

100

154

64%

58%

32% 3,5%

48% 5,3%

Stedelijke

Score Pernis


Pagina 341 van 438

gemiddelde/ score index Indicator 1: Ervaren gezondheid 15- t/m 17-jarigen onder Havo/VWO is heel goed. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 2: Alcoholgebruik in afgelopen vier weken onder 14-/15-jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 3. Psychisch welzijn: Wordt getreiterd of gepest door andere kinderen 14-/15-jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Veilig en jeugdoverlast


84,4% 13,2%

Geen gegevens419 beschikbaar Geen gegevens beschikbaar

8,9%

Geen gegevens beschikbaar


Score Pernis

12%

5%

100

151

100

152

Kwantitatieve analyse Volwassenen Tijdig signaleren en gezondheidspreventie Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt slechte gezondheid te ervaren Indicator 2: Percentage bewoners dat mantelzorg verricht Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt zich vaak hulpeloos te voelen Indicator 2: Percentage bewoners dat actief is als vrijwilliger Activering en participatie Indicator 1: Percentage huishoudens met een bijstandsuitkering Ondersteuning en dienstverlening Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt met het huishoudinkomen moeilijk rond te kunnen komen


Score Pernis

11%

13%

Stedelijke score 9%

Score Pernis

21%

28%


Score Pernis


Score Pernis

15%

5%

4%

12%

Inhoudelijke vertaling naar functies NRW 1

Door een te klein aantal Pernisse respondenten in het Rapport Gezondheid Jongeren zijn er geen betrouwbare gegevens beschikbaar op gezondheidsgebied voor Pernis. Voor dit onderdeel zal dus af gegaan moeten worden op de kwalitatieve analyse.

Pagina 342 van 438

Functie NRW: Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Inzet 1: (vroeg)signalering en huisbezoek Het stimuleren van meldingsbereidheid in de gesloten dorpscultuur van Pernis is een aandachtspunt. Ook is aandacht voor de signalering van huiselijk geweld van belang. Inzet 2: Coaching en mentoring van jongeren Het is van belang dat er aan de slag wordt gegaan met de talentontwikkeling van de Pernisse jeugd, zowel collectief als individueel. Jongeren in Pernis missen kansen en perspectief. Begeleiding kan hen helpen Begeleiding in het opdoen van sociale en organisatorische vaardigheden kan hen helpen bij het verwerven van een betere positie in de samenleving en op de arbeidsmarkt. Inzet 3: Preventie/gezonde leefstijl, sport en bewegen (jeugd en volwassenen) Dit is geen bijzonder aandachtspunt in Pernis. Inzet 4: Preventie psychosociale problematiek, bevorderen weerbaarheid (jeugd en volwassenen) Zowel voor volwassenen als jongeren in Pernis is de preventie van psychosociale problematiek als verslaving en eenzaamheid, en het bevorderen van de weerbaarheid van groot belang. Inzet 5: Inzet digitale toepassingen, sociale media Buurtbewoners in Pernis communiceren actief online, via onder meer Pernis Online en Facebook. Een welzijnsaanbieder kan daar op aanhaken. Benoem drie prioriteiten voor de functie Tijdig signaleren en (gezondheids) preventie - de inzet op preventie van psychosociale problematiek en het bevorderen van sociale weerbaarheid voor jong en oud; - stimuleren meldingsbereidheid en (vroeg)signalering huiselijk geweld.


Inzet 1: Faciliteren van zelfbeheer van bewoners (in kader van Huizen van de Wijk) Hoewel er veel vrijwilligers actief zijn in Pernis, is er op dit moment geen locatie in zelfbeheer aanwezig. Voor meer informatie over de Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden Inzet 2: Sociaal beheer (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over de Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden.

Inzet 3: Sociaal makelaarschap Pernis kent een dorpskarakter met een actief verenigingsleven. Het is van belang om het verenigingsleven, Havenlicht, kerken etc. goed te kennen en te ondersteunen en bij het welzijnsbeleid te betrekken. Daarnaast dient er ondersteuning te worden geboden bij het tegengaan van de gevolgen van de vergrijzing in Pernis door in te zetten op het werven en begeleiden van een nieuwe, jongere groep vrijwilligers en mantelzorgers. Inzet 4: Jongerenwerk420 Veiligheid Hoewel Pernis in het wijkprofiel prima scoort op het gebied van jeugdoverlast en sociale veiligheid, mag dit niet leiden tot het volledig verdwijnen van de ambulante inzet. Er kan zomaar een situatie komen, waarbij snel handelen en inzet wenselijk is op straat of voor 420


Pagina 343 van 438

huisbezoek. Extra inzet is gewenst op Koningsnacht (jongeren racen met auto’s door het dorp) en op Nieuwjaarsnacht. Dat er geen of weinig overlast op straat is, is bovendien te danken aan het feit dat de jongeren terecht kunnen in Jongeren Accommodatie Pernis (JAP). Soms verplaatst overlast zich van buiten naar binnen. In en rondom JAP is momenteel sprake van regelmatige vernielingen en vandalisme. Het is van belang dat er streng wordt opgetreden tegen de jongeren die zaken vernielen en dat er een goede sfeer is in JAP en dat er goede contacten zijn met ouders. Gezondheid Problemen die regelmatig voorkomen onder jongeren in Pernis zijn: verslaving aan alcohol en drugs, licht verstandelijke beperking (LVB) en huiselijk geweld. De problematiek rondom alcohol- en drugsgebruik door jongeren in Pernis krijgt brede herkenning. Zo is Pernis één van de prioriteitsgebieden in het stedelijk nog vast te stellen actieprogramma Alcohol en Drugs. Het is belangrijk om, onder meer door het invliegen van experts, in te haken op dit issue en op andere sociale en gedragsmatige problemen onder jongeren. Te denken is hierbij aan sociale vaardigheid, eenzaamheid, rouwverwerking en seksualiteit. Goede bezinning is nodig over de manier van brengen van het aanbod rond deze thema’s. Er zal meer nodig zijn ‘saaie voorlichting’ om de Pernisse jongeren te bereiken. Talentontwikkeling en eigen kracht In Pernis zijn relatief veel jongeren aan het werk, maar anderzijds zijn er ook relatief veel werkloze jongeren. Ook zijn jongeren te weinig actief op maatschappelijk gebied en in het verenigigingsleven. Jongeren in Pernis moeten worden gestimuleerd in het opdoen van sociale, organisatorische en leidinggevende vaardigheden. De verbinding met het actieve verenigingsleven, de haven, chemie en ambachten in de directe omgeving vormt hierbij een mooie kans. Inzet 5: Kinderwerk Voortgezette inzet is wenselijk op activiteiten voor kinderen. De programmering moet aantrekkelijk zijn voor en aansluiten op de behoefte van moderne jonge gezinnen. Jeugdigen in de leeftijd van 10 tot 14 jaar vormen een aandachtsgroep in Pernis. Deze tieners gaan buiten Pernis naar de middelbare school, hebben het druk met vrienden en huiswerk en verdwijnen zo uit beeld, totdat ze eventueel weer opduiken in het JAP rond de leeftijd van 14/15 jaar. Het zou goed zijn om deze groep beter in beeld te houden.

-

Drie prioriteiten voor de functies voor Eigen Kracht en Talentontwikkeling inzetten op de eigen kracht (bewoners), verbinding met het verenigingsleven en ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers; inzet op jongeren, met meer aandacht voor het bijbrengen van sociale, organisatorische en leidinggevende vaardigheden en iets minder op overlast

Functie NRW: Activering en participatie Inzet 1: Coördinatie en organisatie vrijwilligerswerk Mede gezien de vergrijzing is het vinden van voldoende jonge en kundige vrijwilligers een aandachtspunt. Deze vrijwilligers zijn, zonodig met de juiste begeleiding van professionals, van grote waarde voor de lokale gemeenschap. Inzet 2: Mantelzorgondersteuning Er zijn relatief veel mantelzorgers in Pernis. De ondersteuning van mantelzorgers heeft prioriteit. Ook hier geldt de uitdaging van het vinden van nieuwe, jongere mantelzorgers. De inzet moet samenhangen met stedelijk beleid. Inzet 3: Maatschappelijke stages Dit is geen specifieke prioriteit in Pernis. Wel zijn er veel kansen in de omgeving van Pernis (industrie, haven, ambachten). Inzet 4: Tegenprestatie Pernis is geen aandachtsgebied in het Uitvoeringsprogramma Tegenprestatie. Voor Pernis wordt het stedelijk beleid gehanteerd.

Pagina 344 van 438

Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Activering en participatie - met coördinatie en organisatie focussen op het faciliteren van vrijwilligers en vrijwilligerswerk; Pernis is een sterke gemeenschap met veel vrijwilligers en mensen die actief zijn en die ook als buren naar elkaar omzien. Pernis is een vergrijzend gebied. Hierdoor komen vrijwilligerswerk en mantelzorg onder druk te staan; - aanboren van nieuwe, en zo mogelijk jongere, vrijwilligers; - mantelzorgondersteuning


Inzet 1: Maatschappelijk werk Continuering van de bestaande inzet voor maatschappelijk werk in het wijkteam van Pernis is gewenst. Inzet 2: Schulddienstverlening Continuering in de basisinzet is gewenst; is overigens geen gebiedsspecifiek aandachtspunt. Inzet 3: Ondersteuning en (juridisch) advies bij weten regelgeving Continuering in de basisinzet is gewenst, maar is overigens geen gebiedspecifiek aandachtspunt. Drie prioriteiten voor de functie Ondersteuning en dienstverlening Continuering van de basisinzet dienstverlening met betrekking tot de Vraagwijzer en het maatschappelijk werk via het wijkteam;

6.12.3.

Huizen in de Wijk in Pernis

Volgens de indeling van het College van B&W heeft Pernis 1 wijk. Het betreft de wijk Pernis. Met de herijking van het Nieuw Rotterdams Welzijn per 1 januari 2016 zal er in Pernis in ieder geval via de gebiedsopdrachten één Huis van de Wijk worden gerealiseerd: Pernis

De locatie van het Huis van de Wijk is Buurthuis Pernis, tot oplevering van de Wijksportvoorziening (2018). Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. De aanbieder werkt samen met Jeugd Accommodatie Pernis (JAP) en het Havenlicht als Huiskamer van de Wijk.

Pagina 345 van 438

6.12.4.

Budget perceel Pernis



€

343.930

€

106.000

€

88.000

€

149.930


Pagina 346 van 438

6.13.

Gebied Prins Alexander

6.13.1.

Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Prins Alexander


Door (vroeg)signalering voorkomen dat problemen op alle leefdomeinen421 ontstaan of verergeren Vroeg)Signalering kan voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren en werkt bovendien kostenbesparend. Door problemen in een vroegtijdig stadium te onderkennen (huisbezoek is een bewezen methodiek), kan een oplossing (nog) binnen het wijknetwerk worden gevonden. Bijvoorbeeld bij eenzaamheid, bij zelfstandig blijven wonen, (dreigende) overbelasting en/of het uitvallen van mantelzorgers, gezinsproblematiek, verslechtering/verbetering van iemands persoonlijke situatie, gezondheidsrisico’s (psychische/mentale veerkracht, (beginnende) dementie, fysieke klachten). Een kleine groep beperkt zelfredzame personen heeft voor langere tijd (langer dan 6 maanden) of altijd, iemand nodig die hen in de gaten houdt om terugval (ernstige verslavings- of (O)GGZ problematiek) te voorkomen. Het is nodig en wenselijk deze groep bewoners in de wijk te ondersteunen, en niet altijd in combinatie met een Wmo-arrangement. De inzet op (vroeg)signalering vraagt om een actieve rol van het welzijnswerk en het wijknetwerk. Bijvoorbeeld door de waakvlamfunctie zodat terugval snel wordt herkend en dan actieve ondersteuning of door verwijzing naar de tweede lijn geboden wordt.


De opgave voor gebied Prins Alexander is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn als gevolg van (vroeg)signalering tijdig door het wijknetwerk ondersteund en daardoor zelfredzamer geworden. Bewoners die uitstromen uit een Wmo-arrangement zijn in staat zonder verdere tweedelijns ondersteuning zelfstandig te functioneren in de samenleving.



421

Zie hiervoor de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM), bijlage 7.

Pagina 347 van 438

Doelgroep


Alle Rotterdammers met een focus op jeugd (4 – 23 jaar), ouderen (75+) en bewoners met (O)GGZ-problematiek NB. De opgave voor Jeugd is opgenomen in prestatiebeschrijving 8. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Prins Alexander gerealiseerd: - Minimaal 250 vrijwilligers zijn getraind in (vroeg)signalering/huisbezoek (inclusief herkennen van dementie) - Minimaal 2.500 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals). Specifiek voor de programma’s Voor Mekaar en Langer Thuis: - alle 75+-ers die zelfstandig wonen zijn 1 keer per jaar bezocht; - aandachtspunt hierbij is ook informeren over veiligheid in huis. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.






422


Pagina 348 van 438



De opgave voor gebied Prins Alexander is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Een sterke civil society in alle wijken van Rotterdam, met de Huizen van de Wijk als centrale plek voor bewonersinitiatief en participatie. Zelfredzaamheid • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat hun eigen sociale netwerk te organiseren en te onderhouden. Het sociaal netwerk draagt bij aan het behouden dan wel vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat en bereid een bijdrage te leveren aan sociale netwerken van anderen. Samenredzaamheid Zelfredzame Rotterdammers zijn betrokken bij hun directe leefomgeving en leveren een positieve bijdrage aan het verbeteren van de soiale cohesie en leefbaarheid in hun straat/wijk/buurt. • Zelfredzame Rotterdammers verlenen, wanneer nodig, ondersteuning aan beperkt zelfredzame bewoners (vrijwilligerswerk en/of mantelzorg), waarbij

•

Pagina 349 van 438

draagkracht en draaglast in balans zijn. De 48 Huizen van de Wijk423 in Rotterdam zijn laagdrempelig, goed toegankelijk en een knooppunt van bewonersactiviteit. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan een breed scala aan groepen en dragen bij aan het versterken van de (formele en informele) netwerken. Specifieke mogelijkheden zijn er voor bewoners met (O)GGZ-problematiek. In gebieden waar geen aanbod is voor mensen met dementie en mantelzorgers, biedt het Huis van de Wijk mogelijkheden. Het Huis van de Wijk is de locatie waar bewoners activiteiten organiseren gericht op het vergroten van eigenaarschap bij bewoners. • Mantelzorgers weten dat ondersteuning mogelijk is en weten welke zorgaanbieders en partijen in het wijknetwerk dit bieden. • Het aantal (zwaar) overbelaste mantelzorgers is afgenomen. • Er zijn meer vrijwilligers (langdurig) actief, zij hebben een goede plek voor vrijwilligerswerk en krijgen ook de juiste ondersteuning. Alle Rotterdammers. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Prins Alexander gerealiseerd:




Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. Zelfredzaamheid • Aantal beperkt zelfredzame bewoners dat (intensiever) deelneemt aan (sociale) netwerken Samenredzaamheid • Aantal sociale netwerken in de wijk dat is ontwikkeld of versterkt • Aantal bewonersgroepen dat is gefaciliteerd • Aantal bewonersgroepen die na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder gaan • Aantal mantelzorgers dat een passend aanbod heeft gekregen. • Aantal deelnemers aan de dag van de Mantelzorg • Aantal bewoners dat is geworven en ingezet voor het uitvoeren van vrijwilligerswerk danwel ondersteuning van (zwaarbelaste en overbelaste)

423


Pagina 350 van 438

mantelzorgers Aantal matches tussen vraag en aanbod van bewoners/vrijwilligers. Percentage vrijwilligers dat is toegeleid/geplaatst bij de eigen organisatie en bij partners in het wijknetwerk aantal huizen van de wijk aantal vrijwilligers zelfbeheer (en/of in het kader van Tegenprestatie) Gerealiseerde openstelling Ieder Huis van de Wijk heeft een huishoudelijk reglement voor gebruik van ruimtes, faciliteiten, verhuurtarieven etc. • •


De sociaal makelaar heeft zijn thuisbasis in de Huizen van de Wijk. Ook groepsactiviteiten zoals lotgenotencontact, dagbesteding en informatievoorziening voor vrijwilligers en mantelzorgers, en spreekuren, worden georganiseerd in de Huizen van de Wijk. De programmering van de Huizen van de Wijk is ook gericht op meer kwetsbare doelgroepen. De sociaal makelaar coördineert en organiseert vrijwilligers- en mantelzorgondersteuning. Door het signaleren van hulpvragen van bewoners, de inzet van vrijwilligers te organiseren en ze te plaatsten in de eigen organisatie en/of in het wijknetwerk. De makelaar gaat actief op zoek naar vraag naar vrijwilligersondersteuning in het gebied en matcht met het aanbod. Professionals zijn in staat signalen van dementie te herkennen en verwijzen door. Sociaal beheer van de Huizen van de Wijk is onderdeel van de gebiedsopdracht. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan activiteiten voor diverse doelgroepen en zijn breed toegankelijk. Zo ook voor jongeren en volwassenen. Met conflicterende wensen en belangen van diverse (leeftijds)groepen, specifieke vereisten aan inrichting en beheer dient bij het gebruik van de accommodatie rekening te worden gehouden. De activiteiten en inzet dragen bij aan de resultaatgebieden Wmoarrangementen langdurige zorg: sociaal en persoonlijk functioneren, financiën en dagbesteding. In Ommoord wordt een pilot (zorgverzekeraar) voor mensen met dementie uitgevoerd. De aanbieder levert een bijdrage aan de ondersteuning/zorg voor deze doelgroep (op het gebied van inzet van vrijwilligers, ondersteuning mantelzorgers, dagbesteding en begeleiding).




De opgave voor gebied Prins Alexander is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Bewoners zijn zelfredzamer geworden en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over

Pagina 351 van 438



het eigen (gezins)leven te voeren. Beperkt zelfredzame Rotterdammers die zijn doorverwezen naar het wijkteam, ontvangen kortdurende ondersteuning (maximaal 6 maanden). Dit is dichtbij georganiseerd. Met de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) wordt gemeten of de zelfredzaamheid op één of meerdere levensdomeinen (inkomen, dagbesteding, huisvesting, gezinsrelaties, geestelijk- en fysieke gezondheid) is verbeterd. Bij de start van het ondersteuningstraject wordt bepaald wat het resultaat moet zijn. Beperkt zelfredzame Rotterdammers, met ouderen (75+) als prioritaire groep. Per 2016 geldt voor Rotterdam het volgende resultaat: 74 fte maatschappelijk werk voor de 42 wijkteams in Rotterdam is 425 geleverd . Per ultimo 2016 heeft aanbieder 12,8 fte maatschappelijk werk geleverd aan de wijkteams in gebied Prins Alexander.




Collectief organiseren van ondersteuning in plaats van individuele ondersteuning 10% van de Rotterdammers (circa 62.000) is beperkt zelfredzaam. Zij hebben behoefte aan ondersteuning. Voor circa 5% van de Rotterdammers (ruim 30.000) geldt dat zij specialistische of

425


Pagina 352 van 438

langduriger ondersteuning- en/of zorg nodig hebben (kwetsbaar). De beperkte zelfredzaamheid uit zich in niet (langer) thuis kunnen wonen, problemen in het gezin, psychosociale en/of (O)GGZproblematiek, het hebben van een lichte verstandelijke beperking, financiële problemen. Bij financiële- en/of schuldenproblematiek is vaak sprake van achterliggende multiproblematiek. Oorzaken zijn onder meer armoede, gebrekkige sociale-, taal- en/of werknemersvaardigheden en/of beperkingen vanwege ouderdom en/of lichamelijke of geestelijke achterstand. Voor een deel van de minder zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers is collectieve ondersteuning een alternatief. Het draagt bij aan het langer zelfstandig wonen, meedoen geeft structuur aan de dag, men ontmoet anderen en werkt aan de ontwikkeling van talenten.


De opgave voor gebied Prins Alexander is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn zelfredzaam en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Bewoners wonen langer zelfstandig thuis, met kwaliteit van leven. Ook nemen zij deel aan de samenleving, bijvoorbeeld aan dagbesteding in de wijk. De sociale cohesie in buurten en wijken is vergroot. Door de inzet van collectieve ondersteuning neemt de vraag naar

Pagina 353 van 438

professionele ondersteuning op termijn af. Beleidsdoelstelling van de gemeente Rotterdam

427

Collectieve ondersteuning richt zich op de domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix428 (ZRM) en/of de resultaatgebieden van de Wmo-arrangementen429. Collectieve ondersteuning heeft drie hoofddoelen: - behoud of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, bijvoorbeeld om sociaal isolement te voorkomen; - behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op werk, bijvoorbeeld werknemersvaardigheden; - Aanvulling/of in plaats van het aanbod voor bewoners met een beperking, bijvoorbeeld het overnemen van huishoudelijk werk. Collectieve ondersteuning heeft tot doel de zelfredzaamheid van de beperkt zelfredzame Rotterdammer te verbeteren bij de dagelijkse levensbehoeften. Collectieve ondersteuning heeft ook een preventieve werking, om te voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. Het collectief aanbod in het gebied is doorontwikkeld en versterkt, en sluit aan op de vraag van bewoners en op signalen van het wijkteam/VraagWijzer/CJG / aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp.


Bijkomend doel is dat ook zelfredzame en beperkt zelfredzame bewoners elkaar ontmoeten en ondersteunen (samenredzaamheid). Bewoners die een Tegenprestatie leveren vormen hierbij een bijzondere groep, zie hiervoor Prestatiebeschrijving 5. Activering. Alle Rotterdammers, met beperkt zelfredzame bewoners als prioritaire groep Per ultimo 2016 heeft de aanbieder in Feijenoord het volgende gerealiseerd, met prioriteit aan schuldenproblematiek, klussen (vrijwilligersteam in relatie tot Langer Thuis) en taal (informeel taalaanbod): 61. minimaal 2.050 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp;

427


Pagina 354 van 438

62. minimaal 500 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op perspectief van werk, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp; 63. minimaal 700 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen. 64. Minimaal 450 mantelzorgers zijn bereikt met activiteit(en), mede gericht op het ontlasten van (overbelaste) mantelzorgers. NB. Dit is inclusief de Dag van de Mantelzorg (2016 en 2017), zie prestatiebeschrijving 2. Civil Society.






430


431

Pagina 355 van 438





De opgave voor gebied Prins Alexander is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer mensen doen iets terug voor hun Wwb-uitkering. Door het doen van een tegenprestatie wordt de zelfredzaamheid vergroot en/of de afstand tot de arbeidsmarkt verkleind. Ook wordt de betrokkenheid bij de wijk/buurt vergroot. Iedere bewoner met een verplichting tot het leveren van een Tegenprestatie (naar vermogen) doet iets terug voor zijn/haar uitkering, gericht op realisatie van de doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn. De inzet vindt met name plaats bij de collectieve ondersteuning. Alle Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering die een verplichting hebben tot het doen van een tegenprestatie. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Prins Alexander gerealiseerd: - Minimaal 300 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek: a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht); - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek met een vrijwilligerswerkovereenkomst - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek bij partners in het wijknetwerk - Aantal door deelnemers zelf bijgehouden participatiepaspoorten/portfolio’s (bijlage 5b) - Aantal getekende mantelzorgovereenkomsten - Aantal bewoners met een gemeentelijke uitkering die met ondersteuning (activering) zijn uitgestroomd naar betaald werk - Bij de activeringsondersteuning wordt, indien mogelijk, altijd gewerkt aan uitstroom naar betaald werk. - De Participatiewet heeft een taaleis: iedereen met een gemeentelijke bijstandsuitkering heeft taalniveau 1F. Activiteiten in het kader van de tegenprestatie leveren hieraan een bijdrage. - Indien bewoners met een gemeentelijke uitkering geen/minder dan 20 uur per week vrijwilligerswerk verrichten in het kader van Tegenprestatie. Vanwege mantelzorg, dan zorgt de aanbieder voor een mantelzorgovereenkomst (zie bijlage 5d). - De aanbieder is verantwoordelijk voor de terugkoppeling aan de verantwoordelijke clusters over de uitvoering van Tegenprestatie. - Indien bij deelnemers, naast Activering, sprake is van hulpvragen, dan worden zij toegeleid naar het wijkteam (bij multiproblematiek) of naar het wijknetwerk (bij enkelvoudige problematiek).

Pagina 356 van 438



Als kinderen hun talenten optimaal ontdekken en ontwikkelen, groeien ze uit tot zelfstandige volwassenen met een positieve bijdrage aan de maatschappij. Als meer jongeren beter presteren op school en hogere diploma’s halen, krijgt de stad een sterkere beroepsbevolking en wint aan economische kracht. Hoewel er ook nu al veel goed gaat in de stad, is aandacht voor meer kansen, meer perspectief voor jeugd op zijn plaats. Zo heeft het terugdringen van voortijdig schoolverlaten een positief effect op de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt; een gezonde leefstijl draagt bij aan vermindering van de gezondheidsproblemen van jongeren. De opgave voor gebied Prins Alexander is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren432. Beleidsdoelstellingen voor talentontwikkeling: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen Meer Rotterdamse jeugdigen (4-23 jaar) leren zichzelf en hun talenten kennen en vullen hun vrije tijd op constructieve wijze in (sport, cultuur, vrijwilligerswerk). Zij worden hierin gesteund door volwassenen in hun omgeving (ouders, leraren, jeugdwerk, trainers, etc.). De best beschikbare indicatoren staan in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk de ‘Index Oordeel Aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ en de ‘Index Oordeel interactie433 gelegenheid vrijetijd jeugd’ . De gemiddelde stedelijke score voor deze indicatoren in 2014 was 100. De scores voor het gebied Prins Alexander waren in 2014 respectievelijk 122 en 78. Doelstelling voor gebied Prins Alexander is: - De score op de index ‘aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.434 - De score op de index ‘Interactie-gelegenheid vrijetijd jeugd’ is in 435 2017 ten opzichte van 2014 gestegen. 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving Het pedagogisch klimaat en de opvoeden opgroeikracht worden versterkt (beschermende factoren). De best beschikbare indicator staat in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk ‘oordeel opvoedingsklimaat’ (KIWI)³. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicator was in 2014 100. De score voor het gebied Prins Alexander was 112.

432

Zie hiervoor het kader Nieuw Rotterdams Welzijn, bijlage 2. Top 10 beschermende en risicofactoren jeugd. Voor definities van de indexen rond kindvriendelijke wijken, zie http://www.rotterdam.nl/Clusters/RSO/Document2015/OBI/Publicaties/4064%20Naslagwerk%20Index%20Kindvriend elijke%20Wijken%20Rotterdam%202014_versie%2027012015.pdf. 434 Dit betekent stijging indien score gebied lager is dan stedelijke score; indien score gebied hoger is dan stedelijke score, dan is de score in het gebied minimaal hetzelfde. 435 Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. 433

Pagina 357 van 438

Doelstelling voor gebied Prins Alexander is: De score op de index ‘oordeel opvoedingsklimaat’ is in 2017 ten 436 opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. 3. Meer jeugdigen behalen een schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk Inzet is op het verlagen van de risicofactor voortijdig schoolverlaten. Ook wordt preventief ingezet om toekomstig vsv te voorkomen. Het gemiddelde voor de stad op deze indicator was in februari 2015 8,0%. De score voor het gebied was in 2015 5,5%.

Doelgroep


Doelstelling voor gebied Prins Alexander is: Het percentage oud-vsv-ers is in 2017 ten opzichte van 2015 stabiel gebleven of gedaald. Doelgroep van beleidsdoelstelling 1: alle jeugdigen van 4 - 23 jaar. Doelgroep van beleidsdoelstelling 2. jeugdigen van 0 - 23 jaar en hun ouders/verzorgers. Ook vrijwilligers en professionals die met jeugd werken behoren tot de doelgroep. Doelgroep van beleidsdoelstelling 3. jeugdigen van 12 - 27 jaar. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Prins Alexander gerealiseerd: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen 437 - minimaal 6.000 kinderen (4-9 jaar), 3.750 Tieners (10-14 jaar) en 3.000 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten438 die hun perspectief op de wereld en op hun eigen talenten verbreden (onder andere media en ICT, sport, natuur en milieu, geschiedenis en kunst en cultuur). - minimaal 15% van de kinderen (4-9 jaar), 10% Tieners (10-14 jaar) en 5% van de jongeren (15-23 jaar) die deelnemen aan de activiteiten, is door aanwijsbaar toedoen van aanbieder toegeleid naar een sportvereniging, of culturele en/of levensbeschouwelijke organisatie. - jongeren (12-23 jaar) hebben minimaal 40 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. - alle ouders/verzorgers van jeugdigen die deelnemen of betrokken zijn bij activiteiten van het jeugdwerk zijn minimaal eenmaal door het jeugdwerk uitgenodigd om de ouderbetrokkenheid te vergroten.439 - minimaal 4.000 kinderen (4-9 jaar), 3.000 tieners (10-14 jaar) en 2.000 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten die gericht zijn op het vergroten van communicatieve vaardigheden en persoonlijke competenties; - aanbieder heeft onderzocht in overleg met instellingen voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking (LVB) of, en hoe deelname van deze groep aan activiteiten mogelijk is en zet daar op in. 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving - Aanbieder heeft binnen het wijknetwerk meegewerkt (met CJG en gemeente) aan ontstaan en/of doorontwikkeling van een

436

Zie voetnoot indexen kindvriendelijke wijken. Bij alle talentontwikkelingsactiviteiten gaat het om bereik en niet om unieke deelnemers. 438 Deze activiteiten kunnen zowel in accommodaties als in de buitenruimte plaats vinden. 439 Bijvoorbeeld voor een oudermiddag, eindpresentatie / opvoering, voorlichting of een persoonlijk gesprek. 437

Pagina 358 van 438

pedagogische wijkvisie voor het gebied. Aanbieder heeft meegedacht over visie en zorggedragen dat de eigen professionals de visie uitdragen naar de kinderen en jongeren waar ze contact mee hebben, en naar ouders en andere volwassenen waarmee contact is. - Aanbieder draagt bij aan Sport in de jeugdketen met ondersteuning van minimaal 8 sportverenigingen. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk 440 - Oud-vsv; maximaal 150 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren441 teruggeleid naar een dagbesteding442 - 4 weken zoekperiode; maximaal 150 jongeren zijn begeleid die een uitkering hebben aangevraagd bij de gemeente. Minimaal 20% van de doorverwezen jongeren, die daadwerkelijk contact opnemen met de aanbieder, is binnen 3 maanden begeleid naar een dagbesteding. - Preventie vsv; aanbieder heeft onderzocht samen met het wijknetwerk (met name scholen) of, en hoe, preventieve inzet voor brugklassers met lage cijfers (vsv-risicofactor) mogelijk is en zet daar op in. Aanvullend: - aanbieder vergroot de toegankelijkheid van het domein Talentontwikkeling door informatie en advies voor jongeren 443. Totaal bereik van individuele jongeren: minimaal 600.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal activiteiten en aantal bereikte jongeren (verdeeld naar bij doelgroep geschetste leeftijdscategorieën) - Oud-vsv en 4 weken zoekperiode: - gegevens DUO - gegevens Inlichtingenbureau (www.inlichtingenbureau.nl) Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken. - leidt vragen van bewoners op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, door naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). - Onderzoekt mogelijkheden voor doorleiden van kinderen en jongeren naar stedelijke mentoringtrajecten, gericht op het vergroten van hun zelfstandigheid en sociale vaardigheden (voor zover trajecten beschikbaar zijn).

440

Definities voortijdig schoolverlaters (vsv); a. Nieuw vsv-er: Jaarlijks wordt er op 1 oktober (T) gekeken welke leerlingen (12 tot 23 jaar) het voorgaande jaar (T-1) stonden ingeschreven. Wanneer een leerling op 1 oktober (T) niet meer ingeschreven staat, terwijl de leerling op T-1 wel ingeschreven stond en op 1 oktober (T) nog niet in het bezit is van een startkwalificatie (diploma op havo, vwo, mbo 2, 3 of 4 niveau), dan is dit volgens de definitie een nieuwe voortijdig schoolverlater. B, Oud vsv-er: Jaarlijks wordt er op 1 oktober (T) gekeken welke leerlingen (12-23 jaar) het voorgaande jaar (T1) stonden ingeschreven. Wanneer een leerling op 1 oktober (T) niet ingeschreven staat en wanneer een leerling (12 tot 23 jaar) op 1 oktober (T) niet in het bezit is van een startkwalificatie (diploma op havo, vwo, mbo 2, 3 of 4 niveau en het vorige jaar (T-1) ook niet ingeschreven stond, dan is dit volgens de definitie een oud voortijdig schoolverlater. 441 De te belopen jongeren zijn de jongeren die via de looplijsten zijn aangeleverd plus degenen die zelf reageren op de mailing. 442 Dagbesteding = de jongere staat ingeschreven bij een erkende opleiding; of heeft een startkwalificatie behaald; of is aan de slag met een leerwerktraject; of heeft een baan waarmee minimaal € 300 wordt verdiend. 443 Zie ook prestatiebeschrijving Gezondheid en preventie jeugdhulp m.b.t. informatie en advies.

Pagina 359 van 438

-

beschikt over de contactgegevens (naam, adres en telefoonnummer) van deelnemende jeugdigen en hun ouders. stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. Werkt in het kader van ‘Sport in de Jeugdketen’ actief samen met sportverenigingen, scoutingclubs, Sport Support en de afdeling Sport en Cultuur. Van de aanbieder wordt verwacht: het toeleiden van kinderen en jongeren naar sportverenigingen en inzetten van sport(verenigingen) als middel voor jongeren met hulpvragen; de sportverenigingen benutten als vindplaats voor het signaleren van opvoeden opgroeiproblemen en hen op verzoek hierin ondersteunen; en bijdragen aan een kansrijk (positief en veilig) opvoeden opgroeiklimaat op de sportverenigingen.




De opgave voor gebied Prins Alexander is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Het vroegtijdig signaleren van problemen en risicogedrag van jongeren die overlast veroorzaken; het tegengaan van door bewoners ervaren overlast door groepen jongeren en het voorkomen van jonge aanwas. Doelstelling voor gebied Prins Alexander is: - Het percentage door bewoners ervaren overlast van groepen jongeren is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gedaald. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 12% en voor het gebied 8%. 2. Het bevorderen van goede, positieve omgangsvormen in gebieden door een gezamenlijke inzet van en dialoog tussen ouderen en jongeren en tussen kinderen en jongeren onderling. Doelstelling voor gebied Prins Alexander is: - Het percentage bewoners (inclusief jongeren) dat vindt dat jongeren en volwassen in de buurt goed met elkaar omgaan, is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.

Pagina 360 van 438

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde was in 2014 62% (wijkprofiel Leefomgeving SI) en voor het gebied 66%. 444 - Risicojongeren op straat (10-23 jaar) - Jongeren(groepen)445 die hinderlijk en overlastgevend zijn in de buitenruimte, specifiek aandacht voor jonge aanwas bij groepen. - Specifieke aandacht is er voor jongeren met signalen van (dreigende) radicalisering, loverboys, middelengebruik en preventie van recidive. - Buurtbewoners (daar waar omgang tussen bewoners en jongeren is verstoord). Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Prins Alexander gerealiseerd: Tegengaan overlast: - minimaal 50 positieve op talentontwikkeling gerichte interventies446 is ingezet om jonge aanwas van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen te voorkomen; - minimaal 120 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Bevorderen positieve omgang: - alle bestaande en nieuwe overlastplekken447 waar de sociale omgang tussen jongeren en buurtbewoners ouderen onder druk staat zijn en/of worden aangepakt. In 60% van de overlastplekken zijn interventies succesvol (in termen van een duurzame verbetering van de onderlinge verstandhouding); - op minimaal 5 pleinen en andere locaties in de buitenruimte waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat anti-sociaal is, zijn de gepleegde interventies in 75% succesvol (in termen van pro-socialere omgangsvormen); - op bijzondere gelegenheden (waaronder oudejaarsdag, oudejaarsavond en Ramadan) is in samenwerking met jongeren, buurtbewoners en wijknetwerkpartners op risicoplekken een preventieve inzet gepleegd gericht op het tijdig signaleren en voorkomen van overlastsituaties en preventie.


Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal positieve op talentontwikkeling gerichte interventies ten behoeve van preventie jonge aanwas - aantal risicojongeren dat is begeleid naar het verwerven van een constructieve dag en vrije tijdsbesteding - aantal toeleidingen naar het wijkteam - aantal overlastplekken waarop interventies zijn gepleegd en aantal overlastplekken waarop die interventies succesvol zijn geweest (in termen van tot duurzame verbetering tussen jongeren en buurtbewoners en afname overlast) - aantal positieve interventies op pleinen en locaties in de

444


Pagina 361 van 438

buitenruimte en aantal interventies waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat is verbeterd Kwaliteitseisen en randvoorwaarden

Aanbieder: - heeft en/of verkrijgt binnen 2 maanden na ingangsdatum overeenkomst inzicht in samenstelling van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen in de buitenruimte en analyseert de veranderingen en bewegingen van en tussen de groepen, - creëert de mogelijkheid om flexibel in te spelen op nieuwe overlastsituaties ten gevolge van hinderlijk- en overlastgevend gedrag door jongeren, die vragen om een (acute) inzet, 448 - werkt samen met de expert Wijkveiligheid en de PGA-expert bij het verkrijgen van zicht op overlastgevende jongeren in de wijken. Aanvullend - informatie over de jongeren(groepen) (Beke- en nietBekegroepen) wordt in het relevante wijknetwerk gedeeld met in ieder geval de expert wijkveiligheid en via de 6-en 12 maandsrapportages aan de gemeente, - na meldingen van hinderlijke en overlastgevende jongeren door de expert wijkveiligheid, politie of gebiedadviseur aan de aanbieder duurt het maximaal één week voordat terugkoppeling door de aanbieder aan de wijkveiligheidsexpert plaatsvindt (melding over criminele jongerengroepen behoren niet tot de verantwoordelijkheid van de aanbieder).



Met de decentralisatie van de jeugdzorg en het Nieuw Rotterdams jeugdstelsel wordt ingezet op een verschuiving van jeugdhulp naar de preventie aan de voorkant van de jeugdketen; minder dure specialistische zorg en een meer preventieve in het wijknetwerk. Dit onder het motto ‘voorkomen is beter dan genezen’. Vroegtijdig signaleren en een preventieve aanpak gericht op bewegen, gezonde leefstijl en gezond eten kunnen voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren. De opgave voor gebied Prins Alexander is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Meer jeugdigen ervaren een betere algemene gezondheid, gedragen zich gezonder en hebben een betere psychische gezondheid. A. Ervaren gezondheid Doelstelling voor gebied Prins Alexander is: Het percentage ervaren gezondheid ‘heel goed’ van 15 t/m 17 jarigen (4 HAVO/5 VWO ll) is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 84,4% en voor het gebied Prins Alexander 85,2%.

448


Pagina 362 van 438

B. Gezonder gedrag Doelstelling voor gebied Prins Alexander is: Ad 1. Het percentage jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt is in 2017 ten opzichte van 2014 afgenomen. Ad 2. Het percentage jeugdigen met matig overgewicht is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of afgenomen. Ad 3. Het percentage jeugdigen van 4 t/m 11 jaar en 15 t/m 17 jaar dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) is in 2017 ten opzichte van 2014 respectievelijk stabiel gebleven of toegenomen (4-11 jaar) en stabiel gebleven of toegenomen (15 t/m17 jaar). 1. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt, was in 2014 voor 14-15 jarigen (3 VMBO) 13,2% en voor gebied Prins Alexander 20,1%. 2. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen met matig overgewicht was in 2014 voor 4 t/m 11 jarigen 15,1% en voor gebied Prins Alexander 11%. 3. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) was in 2014 voor 4 t/m 11 jaar 81,6% en voor 15 t/m 17 jaar (4 HAVO/5 VWO) 68,4% en voor gebied Prins Alexander respectievelijk 85% en 73,7%. C. Betere psychische gezondheid Doelstelling voor gebied Prins Alexander is: Het percentage jeugdigen 4 t/m 11 jaar en 14 – 15 jaar dat aangeeft gepest te worden is in 2017 ten opzichte van 2014 is respectievelijk stabiel gebleven of afgenomen (4-11 jaar) en stabiel gebleven of afgenomen (14-15jaar). Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft gepest te worden, was in 2014 19,7% voor 4 t/m 11 jarigen en 8,9% voor 14-15 jarigen (3 VMBO) en voor het gebied respectievelijk 18% en 7,2%. Doelgroep


Alle jeugdigen (4 - 23 jaar), specifiek voor 12 tot 23 jarigen die een lichte vorm van ondersteuning nodig hebben, die te licht is om naar het wijkteam te verwijzen. De aandacht gaat niet alleen uit naar het individu maar ook naar groepen jeugdigen. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Prins Alexander gerealiseerd: Preventie (individueel en collectief): - vroegtijdige signalering en doorverwijzing naar het wijkteam. - minimaal 2.500 jeugdigen449 (4-23 jaar) hebben deelgenomen aan preventieve activiteiten (georganiseerd of gefaciliteerd 450 door aanbieder) onder meer op de volgende terreinen: • voorkomen en/of terugdringen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren; • stimuleren van sport en bewegen; • tegengaan van overgewicht; • leren omgaan met geld, voorlichting studie en

449 450


Pagina 363 van 438

•

werk, seksualiteit (tegengaan seksueel overschrijdend gedrag en bevorderen seksueel gezond gedrag, respectvolle omgang tussen de seksen, loverboy-problematiek en risico’s bij gebruik van sociale media); voorkomen en terugdringen van emotionele problemen door trainingen gericht op vergroten van hun sociale weerbaarheid.

Jongerencoaching (individuele trajecten): • minimaal 100 jeugdigen451 (12 - 23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM). Aanvullend: - aanbieder vergroot door informatie en advies voor jongeren de toegankelijkheid van het domein Gezondheid en preventie Jeugdhulp. Totaal bereik van individuele jongeren: minimaal 400 jeugdigen.




451


Pagina 364 van 438


Civil Society


Activering

Talentontwikkeling

Veilig


452

KPI Minimaal 2.500 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals) Zelfredzaamheid: minimaal 700 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Geen. - minimaal 2.050 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; - minimaal 700 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. - Minimaal 300 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht). - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen; jongeren (1223 jaar) hebben minimaal 40 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk; maximaal 150 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding. Tegengaan overlast: minimaal 120 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). 452 Minimaal 100 jeugdigen (12-23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).


Pagina 365 van 438

6.13.2.

Gebiedsanalyse Prins Alexander

Gebied: Prins Alexander Algemeen wijkprofiel Prins Alexander is het grootste gebied van Rotterdam. Tevredenheid scoort in Prins Alexander hoog. De specifieke kwaliteiten van het gebied zijn voor veel mensen aantrekkelijk: veel groen en water, en ruim opgezette woonmilieus met goede voorzieningen, in een veilige omgeving. Voor dit gebied geldt dat er aandacht moet zijn voor de macht der grote getallen. Relatief gezien scoort Prins Alexander hoog in diverse indexen. Een kleine afwijking in procenten betreft echter al gauw duizenden mensen. Prins Alexander kent een aantal grote wijken. De wijk Ommoord alleen al heeft 24.932 inwoners. Analyses op wijkniveau doen niet altijd recht aan de thematiek die op buurtniveau speelt. De overige wijken in Prins Alexander zijn: Zevenkamp (16.198 inwoners), Nesselande (12.143 inwoners), Oosterflank (10.488 inwoners), Het Lage Land (10.413 inwoners), Prinsenland (9.710 inwoners), Gravenland (8.310 inwoners) en Kralingse Veer (1.714 inwoners). In totaal telt Prins Alexander 93.908 inwoners, met ca 45.000 huishoudens. Nesselande is een jonge wijk. Van de inwoners is 30% jonger dan 15 jaar. De wijken met veel inwoners van 65 jaar en ouder zijn Ommoord (31%) en Het Lage Land (24%). Het percentage niet-Westerse allochtonen ligt in alle wijken onder het gemiddelde van Rotterdam. In de wijken Zevenkamp en Oosterflank is dit percentage het hoogst: ca 30%. De sociale indexscore van Prins Alexander in het Wijkprofiel bedraagt 112. Daarmee scoort Prins Alexander hoger dan het Rotterdams gemiddelde.

Kwantitatieve analyse Jeugd & Volwassenen Domein Talentonwikkeling Indicator 1: ‘% oud voortijdig schoolverlaters453 (12 tot 23 jaar)’ (bron: LBA feb. 2015, met name gevuld met DUO gegevens) Indicator 2: Oordeel aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel over opvoedingsklimaat wijk (bron: KiWi) Indicator 4: Oordeel interactiegelegenheid vrije tijd jeugd (bron KiWi) Indicator 5: Nabijheid en keuzemogelijkheden speelvoorzieningen (bron: KiWi) Domein Gezondheid/ zorg preventie

Indicator 1: Alcohol gedronken in afgelopen 4 weken, 14 en 15 jaar (3 VMBO) (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 2. Psychisch welzijn: Wordt getreiterd of gepest door andere kinderen 14/15 jarigen VMBO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Indicator 3: Onveilige seks, 15 t/m 17 jaar (4 HAVO

Stedelijke score

Score Prins Alexander

8%

5,5%

100

122

100

112

100

78

100

67


Score Prins Alexander

13,2%

20,1%

8,9%

9,1%

Pagina 366 van 438

en 5 VWO) (bron: Rapport Gezondheid Jongeren) Domein Veilig en jeugdoverlast

Indicator 1: Overlast van groepen jongeren in eigen buurt dat als overlastgevend wordt ervaren (bron: Wijkprofiel) Indicator 2: Oordeel over Sociale Veiligheid wijk (bron: KiWi) Indicator 3: Oordeel omgang jeugd onderling (bron: KiWi) Indicator 4: Overlast van jongeren die buurtbewoners pesten of intimideren in de eigen buurt wordt veel als overlastgevend ervaren (bron: Wijkprofiel) Indicator 5: Heeft in het afgelopen jaar wel eens aan vandalisme en stelen gedaan (bron: Obi, evaluatie programma Alcohol en Drugs in 2013)

Inhoudelijke vertaling naar functies NRW Functie NRW: Tijdig signaleren en gezondheidspreventie Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt gezondheidsbelemmeringen te ervaren Indicator 2: Percentage bewoners dat zegt weinig controle over dingen te hebben Indicator 3: Percentage bewoners dat zegt toekomst niet in de hand te hebben Functie NRW:Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt actief te zijn als vrijwilliger Indicator 2: Percentage bewoners dat zegt verbondenheid te voelen met de buurt Indicator 3: Percentage bewoners dat zegt zich verantwoordelijk te voelen voor de buurt Functie NRW: Activering en participatie Indicator 1: Percentage huishoudens met een bijstandsuitkering Indicator 2: Percentage bewoners dat zegt moeite te hebben met Nederlands schrijven Functie NRW: Ondersteuning en dienstverlening Indicator 1: Percentage bewoners met laag huishoudinkomen Indicator 2: Percentage Bewoners met schulddienstverlening Indicator 3: Percentage bewoners zonder startkwalificatie

7,6% Stedelijke gemiddelde/score index

10,3% Score Prins Alexander

12%

8%

100

92

100

109

4,7%

2,2%

23%

25%


Score Prins Alexander 23%

14%

13%

19%

19%



55%

60%

81%

85%



16%

10%



1,3%

1%

23%

19%

Pagina 367 van 438

Inhoudelijke vertaling naar functies Nieuw Rotterdams Welzijn (NRW) Functie NRW: Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Inzet 1: (vroeg)signalering en huisbezoek In alle wijken is nodig het positief preventief jeugdbeleid voort te zetten. Daarbij moeten de wijknetwerken ondersteunend zijn en optimaal worden ingezet. In Prins Alexander ligt de focus op de buurten met een hoge concentratie van ouderen: Ommoord en Het Lage Land. Continuering en verdere uitrol is gewenst van het Consultatie Bureau voor Ouderen, inclusief verwante activiteiten als groepsbijeenkomsten en ‘Gezond Blijven Meedoen’. Inzet 2: Coaching en mentoring van jongeren In alle wijken is behoud van kwaliteit en kwantiteit gewenst van de trajectbegeleiding (voorheen: jeugdmentoraat) en jongerenwerk en streetwork. Tevens is inzet nodig van het Jongerenloket op het voortijdig schoolverlaten en van de Directie Veiligheid op jongerenoverlast. Inzet 3: Preventie gezonde leefstijl, sport en bewegen (jeugd en volwassenen) Samen met partners als scholen en kinderopvang, is blijvende aandacht nodig voor gezonde leefstijl, met ‘Lekker Fit’ op scholen, educatieve tuinen, sportprogrammering in de buitenruimte en ondersteuning van sportverenigingen. Rotterdam Sportsupport en het Jeugdsportfonds zijn hierin belangrijke partners. Sport in de Jeugdketen verdient facilitering. Voor Prins Alexander geldt van oudsher dat jongeren problematischer scoren op m.b.t. tot roken, alcohol- en drugsgebruik en seksuele gezondheid, vergeleken met het gemiddelde in Rotterdam. Ook hier ligt, net als bij inzet 1, de focus op gebieden met een hoge concentratie van ouderen. Gelet op het wijkprofiel is deze focus ook nodig in Oosterflank, waar gezondheidsbelemmeringen worden ervaren. Inzet 4: Preventie psychosociale problematiek, bevorderen weerbaarheid (jeugd en volwassenen) De weerbaarheid van de jeugd in alle wijken moet worden versterkt. Het gaat onder meer om wijsheid in het omgaan met social media, het tegengaan van pesten, en het omgaan met geld, groepsdruk, alcohol & drugs, seksualiteit, (v)echtscheiding van ouders. Verder kunnen ook huiselijk geweld en verlies- en rouwverwerking een rol spelen. Zo mogelijk is het zaak toe te werken naar ‘zelfwerkzaamheid’. Net als bij inzet 1 ligt de focus op gebieden met een hoge concentratie van ouderen. Gelet op het wijkprofiel is dit ook nodig in Oosterflank en Prinsenland. In die wijken gaat het om regie en controle op het eigen leven. Inzet 5: Inzet digitale toepassingen, sociale media Wijsheid in gebruik van social media: getrainde professionals moeten kinderen en ouders bewust maken en hen leren verstandig om te gaan met de snel veranderende virtuele wereld. Aandachtspunt daarbij is de te intensiveren expert(!)aanpak. Samenwerking met onder meer de Bibliotheek Rotterdam is gewenst. Specifieke aandacht is voorts nodig voor de continuering en doorontwikkeling van de LeeftSamen App en Ons Alexander. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie - Aanpak sociaal isolement en eenzaamheid met name bij ouderen. - Vergroten weerbaarheid en zelfredzaamheid. - Bevorderen gezonde leefstijl.


Pagina 368 van 438

Inzet 1: Faciliteren van zelfbeheer van bewoners (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 2: Sociaal beheer (in kader van Huizen van de Wijk) Voor informatie over Huizen van de Wijk wordt verwezen naar een aparte paragraaf die separaat wordt aangeboden. Inzet 3: Sociaal makelaarschap Specifieke aandacht is nodig voor continuering en doorontwikkeling van de LeeftSamen App en Ons Alexander. Deze functie moet belegd worden bij één van de huidige partners in het gebied. Gelet op het wijkprofiel is extra aandacht nodig voor de wijken Ommoord, Oosterflank, Zevenkamp en Prinsenland. Bewoners van deze wijken voelen in mindere mate verantwoordelijkheid voor en verbondenheid met de buurt. Ze zijn ook minder actief als vrijwilliger. Inzet 4: Jongerenwerk454 Gezondheid en zorgpreventie Het is wenselijk belemmeringen weg te nemen voor talentontwikkeling. Te denken is aan armoede (Oosterflank, Ommoord, Zevenkamp) en schulden, alcohol- & drugsgebruik (vooral Prinsenland/’sGravenland), grensoverschrijdend seksueel gedrag en andere problematiek. Veilig Verder gaat het in Prins Alexander om veilig opgroeien, vooral door voorkoming en terugdringing van overlastgevend gedrag van jongeren. Trajectbegeleiding en de aanpak Vroegtijdig Schoolverlaten (VSV) moeten worden voortgezet. Wenselijk is ook het Jongerenpanel Prins Alexander (JPPA) te begeleiden én dit panel benutten voor het aandragen van speerpunten, het geven van adviezen en het organiseren van activiteiten. Voortzetting is nodig van de aandacht voor jeugdoverlast in winkelcentra. Dit speelt vooral in Ommoord en Zevenkamp. Het Ambachtsplein met door en voor jeugd en jongeren, draagt bij aan de vitaliteit van het winkelcentrum. Dit gebeurt in samenwerking met Directie Veiligheid. Talentontwikkeling Aandachtspunten voor alle wijken zijn: • Talentontwikkeling jongeren en waar nodig jongeren toeleiden naar bestaande activiteiten. • Jongerenpanel ondersteunen en stimuleren. • Ondersteuning bij het indienen van bewonersinitiatieven en bij fondsenwerving. • Jongerenwerk heeft een rol bij sport in de Jeugdketen. • Meer aandacht van het wijknetwerk voor jongeren in de leeftijd 12+, vooral de groep 10tot 14-jarigen. Waar mogelijk is het zaak te bekijken of kleinschaliger evenementen uit voorgaande jaren opnieuw zijn te organiseren. Inzet 5: Kinderwerk A. Bevorderen van kansrijk opgroeien door stimuleren talentontwikkeling Wijkprogrammering: nodig is de vrijetijdsbesteding van kinderen te borgen op wijkniveau. Hierbij gaat het om aanbod van gevarieerde activiteiten, zie bijvoorbeeld www.iedereeniseenster.nl voor zes talentwerelden. Het devies is: maak gebruik van zowel lokaal ontwikkelde programma’s als programma’s van externe stedelijke partners met specifieke expertise. Zorg is nodig voor ondersteuning van de vrijwilligers van speeltuinen op weg naar 454


Pagina 369 van 438

verzelfstandiging. Dit speelt in Prinsenland en Zevenkamp. Dat geldt eveneens voor ondersteuning bij veranderingen vanuit de overheid in financieringsstromen, regels en verordeningen. Dit speelt vooral in Ommoord en Kralingse Veer. Het beter benutten van diverse accommodaties, zoals speeltuinen, diverse podia en sportlocaties, is een aandachtspunt, evenals het voorzieningenniveau in Kralingseveer. Grote buurtevenementen als Halloween, Huttendorp en Trailerpop waren altijd erg belangrijk. Waar mogelijk is continuering zeer gewenst. Voorts moeten de mogelijkheden worden onderzocht van aansluiting bij Huizen van de wijk. B. Gezond opgroeien door preventie Meer jeugd uit kwetsbare gezinnen en gezinnen met multiproblematiek moeten betrokken worden bij activiteiten. Dit geldt voor Het Lage Land, Oosterflank, Ommoord en Zevenkamp. Belangrijk is ook belemmeringen en risicofactoren weg te nemen voor een voorspoedige ontwikkeling. Specifieke aandacht is er voor: • Vergroting van de weerbaarheid van de jonge en oudere jeugd, zodat die beter kan omgaan met belemmeringen. • Taal- en talentontwikkeling in Ommoord en in Oosterflank. Het gaat erom Educatief partnerschap te stimuleren. • Aanpak van armoede in vooral Oosterflank, Ommoord en Zevenkamp. • Gevolgen van (v)echtscheidingen in vooral Nesselande en Zevenkamp. • Pesten en gebrek aan mediawijsheid. Dit moet samen met de scholen worden aangepakt. • Benutten en verder ontwikkelen van sport in de jeugdketen. C. Veilig opgroeien door met name het stimuleren van positieve benadering in opvoeding, onderwijs en vrije tijd. Een gezamenlijke pedagogische visie is nodig. De samenwerking tussen partners in alle wijken moet beter. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functies voor Eigen Kracht en talentontwikkeling • De Sociaal Makelaar stimuleert de participatie en sociale wijkcohesie (buurtsamenleving) en vermindert het sociaal isolement. • Jongerenwerk betreffende de aanpak voortijdig schoolverlaten (VSV). • Benutten van beschermende factoren als toeleiding naar en gebruik van voorzieningen.

Functie NRW: Activering en participatie Inzet 1: Coördinatie en organisatie vrijwilligerswerk Er moet worden voortgeborduurd op de huidige structuur, zoals de Vrijwillige hulpdiensten van MDRplus, Ons Alexander, LeeftSamen App, netwerk Zinvol actief en zo meer. Inzet 2: Mantelzorgondersteuning Het is van belang jeugdige mantelzorgers op te zoeken te ondersteunen. In het verlengde van de functie ‘tijdig signaleren en (gezondheids)preventie’ moet de focus voor mantelzorgondersteuning plaatsvinden in buurten met een hoge concentratie ouderen. Informatie en advies moet worden geborgd bij de VraagWijzers. De daadwerkelijke ondersteuning kan een functie zijn van de Huizen van de Wijk. Inzet 3: Maatschappelijke stages Geen extra inzet is nodig. Inzet 4: Tegenprestatie De huidige, onlangs gestarte extra inzet in de wijken Oosterflank en Zevenkamp verdient voortzetting. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Activering en participatie

Pagina 370 van 438

- Doorontwikkeling en borging van Ons Alexander. - Zorgen dat bewoners van alle leeftijden gebruik maken van fondsen, subsidies, regelingen, ondersteuning, en zo meer. - Ondersteuning van mantelzorgers en organiseren van informele respijtzorg.

Functie NRW: Ondersteuning en dienstverlening Inzet 1: Maatschappelijk werk Het is van belang te zorgen voor voldoende bezetting en capaciteit van het maatschappelijk werk in de wijkteams. Dat geldt ook voor de inzet op de ontwikkeling van een collectief aanbod in het wijknetwerk, als voorpost van het wijkteam. Gelet op het groot aantal ouderen in Ommoord en Het Lage Land is inzet van ouderenmaatschappelijk werk in de wijkteams wenselijk. Inzet 2: Schulddienstverlening Inzet op preventie bij jeugd is van belang. Expliciete aandacht is nodig voor de macht der grote getallen: Prins Alexander heeft in absolute zin veel inwoners met een laag inkomen en met financiële problemen. Dit speelt vooral in Ommoord, Prinsenland, Oosterflank en Zevenkamp. Inzet 3: Ondersteuning en (juridisch) advies bij weten regelgeving Veel bewoners hebben lage capaciteiten, met name in Oosterflank, Prinsenland en Zevenkamp. Daarom is in deze wijken inzet nodig op ondersteuning van deze bewoners. Dit maakt onderdeel uit van de Verbrede Vraagwijzer. Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Ondersteuning en dienstverlening - Aandacht voor voldoende bezetting in de wijkteams, inclusief het ouderenmaatschappelijk werk in de wijken Ommoord en Het Lage Land. - Aandacht voor de schuldproblematiek in absolute aantallen. Specifieke aandacht is nodig voor de wijken Ommoord, Prinsenland, Oosterflank en Zevenkamp. - Aandacht voor lage capaciteiten van inwoners in met name Oosterflank, Prinsenland en Zevenkamp. Hier is vooral inzet van sociaal juridische dienstverlening nodig.

Pagina 371 van 438

6.13.3.

Huizen in de Wijk in Prins Alexander

Volgens de indeling van het College van B&W heeft Prins Alexander 6 wijken. Het betreft de volgende wijken: 10. ‘s Gravenland/ Kralingseveer/ Prinsenland 11. Het Lage Land 12. Ommoord 13. Zevenkamp 14. Oosterflank 15. Nesselande Met de herijking van het Nieuw Rotterdams Welzijn per 1 januari 2016 zullen er in Prins Alexander in ieder geval via de gebiedsopdrachten 7 Huizen van de Wijk worden gerealiseerd: ‘s Gravenland/ Kralingseveer/ Prinsenland

De twee locaties van de Huizen van de Wijk zijn in ‘s Gravenland/Kralingseveer/Prinsenland: Prinsenhof en Rendierhof. Op basis van de beleidsregel couleur locale ontvangt Prinsenhof subsidie. De aanbieder sluit met programmering aan op Prinsenhof.

Het Lage Land Ommoord Zevenkamp

Oosterflank

Nesselande

Met het Huis van de Wijk Rendierhof wordt sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht voortgezet. De locatie van het Huis van de Wijk is vrij te bepalen door de aanbieder. De locatie van het Huis van de Wijk is vrij te bepalen door de aanbieder. De locatie van het Huis van de Wijk Youngsters. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. De aanbieder sluit met programmering aan op Youngsters. De locatie van het Huis van de Wijk is De Oriënt. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet. De locatie van het Huis van de Wijk is De Kristal. Het sociaal beheer als onderdeel van de gebiedsopdracht wordt voortgezet.

Pagina 372 van 438

6.13.4.

Budget perceel Prins Alexander



€

5.876.314

€

1.629.807

€

1.028.000

€

3.218.507


Pagina 373 van 438

6.14.

Prestatiebeschrijvingen Rozenburg

6.14.1.

Prestatiebeschrijvingen NRW – gebiedsopdracht Rozenburg




De opgave voor gebied Rozenburg is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Meer bewoners zijn als gevolg van (vroeg)signalering tijdig door het wijknetwerk ondersteund en daardoor zelfredzamer geworden. Bewoners die uitstromen uit een Wmo-arrangement zijn in staat zonder verdere tweedelijns ondersteuning zelfstandig te functioneren in de samenleving.



455

Zie hiervoor de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM), bijlage 7.

Pagina 374 van 438

Doelgroep


Alle Rotterdammers met een focus op jeugd (4 – 23 jaar), ouderen (75+) en bewoners met (O)GGZ-problematiek NB. De opgave voor Jeugd is opgenomen in prestatiebeschrijving 8. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Rozenburg gerealiseerd: - Minimaal 50 vrijwilligers zijn getraind in (vroeg)signalering/huisbezoek (inclusief herkennen van dementie); - Minimaal 300 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals). Specifiek voor de programma’s Voor Mekaar en Langer Thuis: - alle 75+-ers die zelfstandig wonen zijn 1 keer per jaar bezocht; - aandachtspunt hierbij is ook informeren over veiligheid in huis. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten.






456


Pagina 375 van 438



De opgave voor gebied Rozenburg is opgenomen in de gebiedsanalyse (zie bijlage 1.2). Een sterke civil society in alle wijken van Rotterdam, met de Huizen van de Wijk als centrale plek voor bewonersinitiatief en participatie. Zelfredzaamheid • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat hun eigen sociale netwerk te organiseren en te onderhouden. Het sociaal netwerk draagt bij aan het behouden dan wel vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. • Beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers zijn in staat en bereid een bijdrage te leveren aan sociale netwerken van anderen. Samenredzaamheid Zelfredzame Rotterdammers zijn betrokken bij hun directe leefomgeving en leveren een positieve bijdrage aan het verbeteren van de soiale cohesie en leefbaarheid in hun straat/wijk/buurt. • Zelfredzame Rotterdammers verlenen, wanneer nodig, ondersteuning aan beperkt zelfredzame bewoners (vrijwilligerswerk en/of mantelzorg), waarbij

•

Pagina 376 van 438

draagkracht en draaglast in balans zijn. De 48 Huizen van de Wijk457 in Rotterdam zijn laagdrempelig, goed toegankelijk en een knooppunt van bewonersactiviteit. De Huizen van de Wijk bieden ruimte aan een breed scala aan groepen en dragen bij aan het versterken van de (formele en informele) netwerken. Specifieke mogelijkheden zijn er voor bewoners met (O)GGZ-problematiek. In gebieden waar geen aanbod is voor mensen met dementie en mantelzorgers, biedt het Huis van de Wijk mogelijkheden. Het Huis van de Wijk is de locatie waar bewoners activiteiten organiseren gericht op het vergroten van eigenaarschap bij bewoners. • Mantelzorgers weten dat ondersteuning mogelijk is en weten welke zorgaanbieders en partijen in het wijknetwerk dit bieden. • Het aantal (zwaar) overbelaste mantelzorgers is afgenomen. • Er zijn meer vrijwilligers (langdurig) actief, zij hebben een goede plek voor vrijwilligerswerk en krijgen ook de juiste ondersteuning. Alle Rotterdammers. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Rozenburg gerealiseerd:


Zelfredzaamheid • Minimaal 75 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Samenredzaamheid • Minimaal 50 matches tussen vraag en aanbod van bewoners zijn gemaakt (waarbij 50% van de vrijwillige inzet is geplaatst bij partners in het wijknetwerk); • Minimaal 10 bewonersgroepen zijn gefaciliteerd en gaan na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder; In de Huizen van de Wijk (zie hiervoor bijlage 1.3) is openstelling en gebruik met inzet en zelfbeheer door bewoners en vrijwilligers gefaciliteerd (inclusief vrijwilligers in het kader van Tegenprestatie – zie hiervoor prestatiebeschrijving 5. Activering); • Minimaal 50 mantelzorgers (met en zonder zorgarrangement) is ondersteund door vrijwilligers en/of collectief aanbod, en heeft een 458 passend aanbod gekregen; • Organisatie van de dag van de Mantelzorg op/rond 10 november (zie hiervoor bijlage 13).


Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. Zelfredzaamheid • Aantal beperkt zelfredzame bewoners dat (intensiever) deelneemt aan (sociale) netwerken. Samenredzaamheid • Aantal sociale netwerken in de wijk dat is ontwikkeld of versterkt. • Aantal bewonersgroepen dat is gefaciliteerd. • Aantal bewonersgroepen die na facilitering zonder professionele ondersteuning zelfstandig verder gaan. • Aantal mantelzorgers dat een passend aanbod heeft gekregen. • Aantal deelnemers aan de dag van de Mantelzorg. • Aantal bewoners dat is geworven en ingezet voor het uitvoeren van vrijwilligerswerk danwel ondersteuning van (zwaarbelaste en overbelaste)

457


Pagina 377 van 438

mantelzorgers. Aantal matches tussen vraag en aanbod van bewoners/vrijwilligers. Percentage vrijwilligers dat is toegeleid/geplaatst bij de eigen organisatie en bij partners in het wijknetwerk. aantal huizen van de wijk aantal vrijwilligers zelfbeheer (en/of in het kader van Tegenprestatie) Gerealiseerde openstelling Ieder Huis van de Wijk heeft een huishoudelijk reglement voor gebruik van ruimtes, faciliteiten, verhuurtarieven etc. • •






De opgave voor gebied Rozenburg is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Bewoners zijn zelfredzamer geworden en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Beperkt zelfredzame Rotterdammers die zijn doorverwezen naar het wijkteam, ontvangen kortdurende ondersteuning (maximaal 6 maanden). Dit is dichtbij georganiseerd. Met de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) wordt gemeten of de

Pagina 378 van 438


zelfredzaamheid op één of meerdere levensdomeinen (inkomen, dagbesteding, huisvesting, gezinsrelaties, geestelijk- en fysieke gezondheid) is verbeterd. Bij de start van het ondersteuningstraject wordt bepaald wat het resultaat moet zijn. Beperkt zelfredzame Rotterdammers, met ouderen (75+) als prioritaire groep. Per 2016 geldt voor Rotterdam het volgende resultaat: 74 fte maatschappelijk werk voor de 42 wijkteams in Rotterdam is 459 geleverd . Per ultimo 2016 heeft aanbieder 1,2 fte maatschappelijk werk geleverd aan de wijkteams in gebied Rozenburg.





459


Pagina 379 van 438



De opgave voor gebied Rozenburg is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer bewoners zijn zelfredzaam en beter in staat zelf, of met hulp van de omgeving (formeel en informeel netwerk), de regie over het eigen (gezins)leven te voeren. Bewoners wonen langer zelfstandig thuis, met kwaliteit van leven. Ook nemen zij deel aan de samenleving, bijvoorbeeld aan dagbesteding in de wijk. De sociale cohesie in buurten en wijken is vergroot.



461


Pagina 380 van 438




Alle Rotterdammers, met beperkt zelfredzame bewoners als prioritaire groep Per ultimo 2016 heeft de aanbieder in Feijenoord het volgende gerealiseerd, met prioriteit aan schuldenproblematiek, klussen (vrijwilligersteam in relatie tot Langer Thuis) en taal (informeel taalaanbod): 66. minimaal 200 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; 67. minimaal 125 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud of ontwikkeling van vaardigheden gericht op perspectief van werk, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp; 68. minimaal 125 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen. 69. Minimaal 100 mantelzorgers zijn bereikt met activiteit(en), mede gericht op het ontlasten van (overbelaste) mantelzorgers. NB. Dit is inclusief de Dag van de Mantelzorg (2016 en 2017), zie prestatiebeschrijving 2. Civil Society. Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten, aangevuld met: 70. uitbreiding met PM te bereiken bewoners met een aanbod onder 1, 2, 3 en 4 van nieuwe (soorten) activiteiten. Dit op basis van de gesignaleerde vraag (door aanbieder, VraagWijzer, wijkteam en/of aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp. - aantal bereikte bewoners, inclusief het bereik onder beperkt zelfredzame en kwetsbare Rotterdammers - de programmering van het collectief aanbod naar thema’s - Collectieve ondersteuning wordt in het gebied georganiseerd, indien mogelijk in een Huis van de wijk en/of op dezelfde locatie als de VraagWijzer en wijkteams. Het doel is accommodaties/buitenlocaties zo efficiënt mogelijk te gebruiken. - De aanbieder heeft de verantwoordelijkheid om kosten van vastgoed en vervoer zo laag mogelijk te houden. - De aanbieder stuurt op een vermindering/afname van


Pagina 381 van 438

individuele professionele ondersteuning door collectieve ondersteuning te bieden. Deze opdracht voert de aanbieder samen uit met partners in het wijknetwerk, waaronder ook de aanbieders van Wmo-arrangementen en jeugdhulp.






De opgave voor gebied Rozenburg is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). Meer mensen doen iets terug voor hun Wwb-uitkering. Door het doen van een tegenprestatie wordt de zelfredzaamheid vergroot en/of de afstand tot de arbeidsmarkt verkleind. Ook wordt de betrokkenheid bij de wijk/buurt vergroot. Iedere bewoner met een verplichting tot het leveren van een Tegenprestatie (naar vermogen) doet iets terug voor zijn/haar uitkering, gericht op realisatie van de doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn. De inzet vindt met name plaats bij de collectieve ondersteuning. Alle Rotterdammers met een gemeentelijke uitkering die een verplichting hebben tot het doen van een tegenprestatie. Per ultimo 2016 heeft de aanbieder het volgende in gebied Rozenburg gerealiseerd: - Minimaal 110 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek: a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht). - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). Voor het jaar 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek met een vrijwilligerswerkovereenkomst - Aantal vrijwilligers geplaatst op een passende vrijwilligersplek bij partners in het wijknetwerk - Aantal door deelnemers zelf bijgehouden participatiepaspoorten/portfolio’s (bijlage 5b) - Aantal getekende mantelzorgovereenkomsten - Aantal bewoners met een gemeentelijke uitkering die met ondersteuning (activering) zijn uitgestroomd naar betaald werk

464


465

Pagina 382 van 438


-

-

-




Als kinderen hun talenten optimaal ontdekken en ontwikkelen, groeien ze uit tot zelfstandige volwassenen met een positieve bijdrage aan de maatschappij. Als meer jongeren beter presteren op school en hogere diploma’s halen, krijgt de stad een sterkere beroepsbevolking en wint aan economische kracht. Hoewel er ook nu al veel goed gaat in de stad, is aandacht voor meer kansen, meer perspectief voor jeugd op zijn plaats. Zo heeft het terugdringen van voortijdig schoolverlaten een positief effect op de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt; een gezonde leefstijl draagt bij aan vermindering van de gezondheidsproblemen van jongeren. De opgave voor gebied Rozenburg is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren466. Beleidsdoelstellingen voor talentontwikkeling: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen Meer Rotterdamse jeugdigen (4-23 jaar) leren zichzelf en hun talenten kennen en vullen hun vrije tijd op constructieve wijze in (sport, cultuur, vrijwilligerswerk). Zij worden hierin gesteund door volwassenen in hun omgeving (ouders, leraren, jeugdwerk, trainers, etc.). De best beschikbare indicatoren staan in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk de ‘Index Oordeel Aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ en de ‘Index Oordeel interactie467 gelegenheid vrijetijd jeugd’ . De gemiddelde stedelijke score voor deze indicatoren in 2014 was 100. De scores voor het gebied Rozenburg waren in 2014 respectievelijk 93 en 69.

466


Pagina 383 van 438

Doelstelling voor gebied Rozenburg is: - De score op de index ‘aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen.468 - De score op de index ‘Interactie-gelegenheid vrijetijd jeugd’ is in 2017 ten opzichte van 2014 gestegen. 469 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving Het pedagogisch klimaat en de opvoeden opgroeikracht worden versterkt (beschermende factoren). De best beschikbare indicator staat in de index kindvriendelijke wijken (KIWI), namelijk ‘oordeel opvoedingsklimaat’ (KIWI)³. De gemiddelde stedelijke score voor deze indicator was in 2014 100. De score voor het gebied was 110. Doelstelling voor gebied Rozenburg is: De score op de index ‘oordeel opvoedingsklimaat’ is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.470 3. Meer jeugdigen behalen een schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk Inzet is op het verlagen van de risicofactor voortijdig schoolverlaten. Ook wordt preventief ingezet om toekomstig vsv te voorkomen. Het gemiddelde voor de stad op deze indicator was in februari 2015 8,0%. De score voor het gebied was in 2015 5,0%.

Doelgroep


Doelstelling voor gebied Rozenburg is: Het percentage oud-vsv-ers is in 2017 ten opzichte van 2015 gedaald. Doelgroep van beleidsdoelstelling 1: alle jeugdigen van 4 - 23 jaar. Doelgroep van beleidsdoelstelling 2. jeugdigen van 0 - 23 jaar en hun ouders/verzorgers. Ook vrijwilligers en professionals die met jeugd werken behoren tot de doelgroep. Doelgroep van beleidsdoelstelling 3. jeugdigen van 12 - 27 jaar. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Rozenburg gerealiseerd: 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen - minimaal 400 kinderen471 (4-9 jaar), 400 Tieners (10-14 jaar) en 400 jongeren (15-23 jaar) hebben deelgenomen aan 472 activiteiten die hun perspectief op de wereld en op hun eigen talenten verbreden (onder andere media en ICT, sport, natuur en milieu, geschiedenis en kunst en cultuur). - minimaal 15% van de kinderen (4-9 jaar), 10% Tieners (10-14 jaar) en 5% van de jongeren (15-23 jaar) die deelnemen aan de activiteiten, is door aanwijsbaar toedoen van aanbieder toegeleid naar een sportvereniging, of culturele en/of levensbeschouwelijke organisatie. - jongeren (12-23 jaar) hebben minimaal 10 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen.


Pagina 384 van 438

- alle ouders/verzorgers van jeugdigen die deelnemen of betrokken zijn bij activiteiten van het jeugdwerk zijn minimaal eenmaal door het jeugdwerk uitgenodigd om de ouderbetrokkenheid te vergroten.473 - minimaal 200 kinderen (4-9 jaar) en 40 tieners (10-14 jaar) hebben deelgenomen aan activiteiten die gericht zijn op het vergroten van communicatieve vaardigheden en persoonlijke competenties. - aanbieder heeft onderzocht in overleg met instellingen voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking (LVB) of, en hoe deelname van deze groep aan activiteiten mogelijk is en zet daar op in. 2. Meer jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving - Aanbieder heeft binnen het wijknetwerk meegewerkt (met CJG en gemeente) aan ontstaan en/of doorontwikkeling van een pedagogische wijkvisie voor het gebied. Aanbieder heeft meegedacht over visie en zorggedragen dat de eigen professionals de visie uitdragen naar de kinderen en jongeren waar ze contact mee hebben, en naar ouders en andere volwassenen waarmee contact is. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk - Oud-vsv; maximaal 25 oud-vsv-ers474 zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen 475 476 jongeren teruggeleid naar een dagbesteding - 4 weken zoekperiode; maximaal 30 jongeren zijn begeleid die een uitkering hebben aangevraagd bij de gemeente. Minimaal 20% van de doorverwezen jongeren, die daadwerkelijk contact opnemen met de aanbieder, is binnen 3 maanden begeleid naar een dagbesteding. - Preventie vsv; aanbieder heeft onderzocht samen met het wijknetwerk (met name scholen) of, en hoe, preventieve inzet voor brugklassers met lage cijfers (vsv-risicofactor) mogelijk is en zet daar op in.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - Aantal activiteiten en aantal bereikte jongeren (verdeeld naar bij doelgroep geschetste leeftijdscategorieën) - Oud-vsv en 4 weken zoekperiode: - gegevens DUO - gegevens Inlichtingenbureau (www.inlichtingenbureau.nl) Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de

473


Pagina 385 van 438

-

-

-

-

gehanteerde methodieken. leidt vragen van bewoners op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, door naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). Onderzoekt mogelijkheden voor doorleiden van kinderen en jongeren naar stedelijke mentoringtrajecten, gericht op het vergroten van hun zelfstandigheid en sociale vaardigheden (voor zover trajecten beschikbaar zijn). beschikt over de contactgegevens (naam, adres en telefoonnummer) van deelnemende jeugdigen en hun ouders. stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. In de gebieden waarin ‘Sport in de Jeugdketen’ is of start, werkt de aanbieder actief samen met sportverenigingen, Sport Support en de afdeling Sport en Cultuur. Van de aanbieder wordt verwacht: het toeleiden van kinderen en jongeren naar sportverenigingen en inzetten van sport(verenigingen) als middel voor jongeren met hulpvragen; de sportverenigingen benutten als vindplaats voor het signaleren van opvoeden opgroeiproblemen en hen op verzoek hierin ondersteunen; en bijdragen aan een kansrijk (positief en veilig) opvoeden opgroeiklimaat op de sportverenigingen.

Aanvullend: - Aanbieder zoekt nadrukkelijk de afstemming en samenwerking met de scholen in Rozenburg. - Aanbieder zet voor de uitvoering van deze opdracht een Buurt Sport Coach in en dient bij de afdeling Sport en Cultuur een aanvraag in voor cofinanciering (50/50) op basis van de financiële regeling ‘brede impuls combinatiefuncties’ binnen het Rijksprogramma ‘Sport en bewegen in de buurt’477.



Gewenst maatschappelijk

De opgave voor gebied Rozenburg is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen.

477

Bij honorering van de subsidie aanvraag, worden nadere afspraken gemaakt over de inzet. Het betreft afspraken over intensivering van de prestaties: “Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen” en “Meer jeugdigen ervaren een betere algemene gezondheid, gedragen zich gezonder en hebben een betere psychische gezondheid”.

Pagina 386 van 438


Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Het vroegtijdig signaleren van problemen en risicogedrag van jongeren die overlast veroorzaken; het tegengaan van door bewoners ervaren overlast door groepen jongeren en het voorkomen van jonge aanwas. Doelstelling voor gebied Rozenburg is: - Het percentage door bewoners ervaren overlast van groepen jongeren is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gedaald. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 12% en voor het gebied 6%. 2. Het bevorderen van goede, positieve omgangsvormen in gebieden door een gezamenlijke inzet van en dialoog tussen ouderen en jongeren en tussen kinderen en jongeren onderling. Doelstelling voor gebied Rozenburg is: - Het percentage bewoners (inclusief jongeren) dat vindt dat jongeren en volwassenen in de buurt goed met elkaar omgaan, is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen.

Doelgroep


Het stedelijk gemiddelde was in 2014 62% (wijkprofiel Leefomgeving SI) en voor het gebied 67%. - Risicojongeren478 op straat (10-23 jaar) 479 - Jongeren(groepen) die hinderlijk en overlastgevend zijn in de buitenruimte, specifiek aandacht voor jonge aanwas bij groepen. - Specifieke aandacht is er voor jongeren met signalen van (dreigende) radicalisering, loverboys, middelengebruik en preventie van recidive. - Buurtbewoners (daar waar omgang tussen bewoners en jongeren is verstoord). Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Rozenburg gerealiseerd: Tegengaan overlast: - minimaal 3 positieve op talentontwikkeling gerichte 480 interventies is ingezet om jonge aanwas van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen te voorkomen; - minimaal 8 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). Bevorderen positieve omgang: 481 - alle bestaande en nieuwe overlastplekken waar de sociale omgang tussen jongeren en buurtbewoners ouderen onder

478


Pagina 387 van 438

druk staat zijn en/of worden aangepakt. In 60% van de overlastplekken zijn interventies succesvol (in termen van een duurzame verbetering van de onderlinge verstandhouding); - op minimaal 4 pleinen en andere locaties in de buitenruimte waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat anti-sociaal is, zijn de gepleegde interventies in 75% succesvol (in termen van pro-socialere omgangsvormen); - op bijzondere gelegenheden (waaronder oudejaarsdag, oudejaarsavond) is in samenwerking met jongeren, buurtbewoners en wijknetwerkpartners op risicoplekken een preventieve inzet gepleegd gericht op het tijdig signaleren en voorkomen van overlastsituaties en preventie.



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal positieve op talentontwikkeling gerichte interventies ten behoeve van preventie jonge aanwas - aantal risicojongeren dat is begeleid naar het verwerven van een constructieve dag en vrije tijdsbesteding - aantal toeleidingen naar het wijkteam - aantal overlastplekken waarop interventies zijn gepleegd en aantal overlastplekken waarop die interventies succesvol zijn geweest (in termen van tot duurzame verbetering tussen jongeren en buurtbewoners en afname overlast) - aantal positieve interventies op pleinen en locaties in de buitenruimte en aantal interventies waar de sociale omgang tussen jongeren en kinderen op straat is verbeterd Aanbieder: - heeft en/of verkrijgt binnen 2 maanden na ingangsdatum overeenkomst inzicht in samenstelling van hinderlijke en overlastgevende Beke-groepen in de buitenruimte en analyseert de veranderingen en bewegingen van en tussen de groepen. - creëert de mogelijkheid om flexibel in te spelen op nieuwe overlastsituaties ten gevolge van hinderlijk- en overlastgevend gedrag door jongeren, die vragen om een (acute) inzet. - werkt samen met de expert Wijkveiligheid en de PGA-expert482 bij het verkrijgen van zicht op overlastgevende jongeren in de wijken. Aanvullend - informatie over de jongeren(groepen) (Beke- en nietBekegroepen) wordt in het relevante wijknetwerk gedeeld met in ieder geval de expert wijkveiligheid en via de 6- en 12maandsrapportages aan de gemeente. - na meldingen van hinderlijke en overlastgevende jongeren door de expert wijkveiligheid, politie of gebiedadviseur aan de aanbieder duurt het maximaal één week voordat terugkoppeling door de aanbieder aan de wijkveiligheidsexpert plaatsvindt (melding over criminele jongerengroepen behoren niet tot de verantwoordelijkheid van de aanbieder).


482

Met de decentralisatie van de jeugdzorg en het Nieuw Rotterdams jeugdstelsel wordt ingezet op een verschuiving van jeugdhulp naar de preventie aan de voorkant van de jeugdketen; minder dure specialistische zorg en een meer preventieve in het wijknetwerk. Dit onder het motto ‘voorkomen is beter dan genezen’. Vroegtijdig signaleren en een preventieve aanpak gericht op bewegen,


Pagina 388 van 438

gezonde leefstijl en gezond eten kunnen voorkomen dat problemen ontstaan of verergeren.


De opgave voor gebied Rozenburg is opgenomen in de gebiedsanalyse (bijlage 1.2). De Rotterdamse jeugd groeit veiliger, kansrijker en gezonder op en ontwikkelt zich tot zelfstandige en zelfredzame volwassenen. Het versterken van beschermende en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 1. Meer jeugdigen ervaren een betere algemene gezondheid, gedragen zich gezonder en hebben een betere psychische gezondheid. A. Ervaren gezondheid Doelstelling voor gebied Rozenburg is: Het percentage ervaren gezondheid ‘heel goed’ van 15 t/m 17 jarigen (4 HAVO/5 VWO ll) is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of gestegen. Het stedelijk gemiddelde was in 2014 84,4% en voor het gebied Rozenburg 86,4 %. B. Gezonder gedrag Doelstelling voor gebied Rozenburg is: Ad 1. Het percentage jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt is in 2017 ten opzichte van 2014 afgenomen. Ad 2. Het percentage jeugdigen met matig overgewicht is in 2017 ten opzichte van 2014 stabiel gebleven of afgenomen. Ad 3. Het percentage jeugdigen van 4 t/m 11 jaar en 15 t/m 17 jaar dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) is in 2017 ten opzichte van 2014 is zowel bij groep 4-11 jarigen als 15-17 jarigen stabiel gebleven of toegenomen. 1. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft de afgelopen vier weken alcohol te hebben gebruikt, was in 2014 voor 14-15 jarigen (3 VMBO) 13,2% en voor gebied Rozenburg 37,1%. 2. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen met matig overgewicht was in 2014 voor 4 t/m 11 jarigen 15,1% en voor gebied Rozenburg 9%. 3. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat voldoet aan de Nederlands norm voor gezond bewegen (jongeren moeten dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen) was in 2014 voor 4 t/m 11 jaar 81,6% en voor 15 t/m 17 jaar (4 HAVO/5 VWO) 68,4% en voor gebied Rozenburg respectievelijk 87% en 79,2 %.

C. Betere psychische gezondheid Doelstelling voor gebied Rozenburg is: Het percentage jeugdigen 4 t/m 11 jaar en 14 – 15 jaar dat aangeeft gepest te worden is in 2017 ten opzichte van 2014 is voor de groep 4-11 jarigen afgenomen en voor de groep 14-15 jarigen stabiel gebleven of afgenomen. Het stedelijk gemiddelde jeugdigen dat aangeeft gepest te worden, was in 2014 19,7% voor 4 t/m 11 jarigen en 8,9% voor 14-15 jarigen (3 VMBO) en voor het gebied respectievelijk 24% en 7,7%.

Pagina 389 van 438

Doelgroep


Alle jeugdigen (4 - 23 jaar), specifiek voor 12 tot 23 jarigen die een lichte vorm van ondersteuning nodig hebben, die te licht is om naar het wijkteam te verwijzen. De aandacht gaat niet alleen uit naar het individu maar ook naar groepen jeugdigen. Per ultimo 2016 heeft aanbieder het volgende in gebied Rozenburg gerealiseerd: Preventie (individueel en collectief): - vroegtijdige signalering en doorverwijzing naar het wijkteam. 483 - minimaal 500 jeugdigen (4-23 jaar) hebben deelgenomen aan preventieve activiteiten (georganiseerd of gefaciliteerd door aanbieder) onder meer op de volgende terreinen:484 • voorkomen en/of terugdringen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren; • stimuleren van sport en bewegen; • tegengaan van overgewicht; • leren omgaan met geld, voorlichting studie en werk, seksualiteit (tegengaan seksueel overschrijdend gedrag en bevorderen seksueel gezond gedrag, respectvolle omgang tussen de seksen, loverboy-problematiek en risico’s bij gebruik van sociale media); • voorkomen en terugdringen van emotionele problemen door trainingen gericht op vergroten van hun sociale weerbaarheid. Jongerencoaching (individuele trajecten): • minimaal 5 jeugdigen485 (12 - 23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).



Voor 2017 gelden dezelfde te behalen resultaten. - aantal jeugdigen dat heeft deelgenomen aan de preventieve programma’s - aantal jeugdigen dat coaching ontvangt en het percentage daarvan dat stijgt op de ZRM Aanbieder: - maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de gehanteerde methodieken - maakt, indien mogelijk en beschikbaar, gebruik van Evidence based methodieken, zoals geregistreerd bij het NJI, als het gaat om aanbieden van lichte ondersteuning. - Neemt bij individuele begeleiding van jeugdigen vanaf 16 jaar bij intake en bij afronding de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM) af. - stemt af met de Sportregisseur van Sport & Cultuur, die op de hoogte is van al het sporten beweegaanbod, als het gaat om sporten beweegmogelijkheden. - bij signalering van alcohol- en drugsgebruik wordt gebruikgemaakt van het effectieve integrale screeningsinstrument LVB/(O)GGZ, Alchol & Drugs. Dit

483


Pagina 390 van 438

-

instrument wordt in 2015 ontwikkeld en aan aanbieder beschikbaar gesteld. het stedelijk programma Alcohol & Drugs is in het gebied Rozenburg gestart met een wijkaanpak. Aanbieder sluit bij deze wijkaanpak aan en neemt de verantwoordelijkheid op zich voor de lokale procesregie en het faciliteren van dit programma.

Aanvullend - vragen van klanten op het gebied van lichte opvoedondersteuning en opgroeien, die buiten de competenties van de jeugdwerker vallen, worden doorgeleid naar het Centrum Jeugd en Gezin (CJG).



Activering

Talentontwikkeling

Veilig

KPI Minimaal 300 huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals) Zelfredzaamheid: minimaal 75 sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. Geen. - minimaal 200 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; - minimaal 125 bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmo-arrangementen en jeugdhulp. - Minimaal 110 bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht). - De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst (zie bijlage 5c). 1. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen; jongeren (1223 jaar) hebben minimaal 10 activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewonersinitiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. 3. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer jeugdigen zijn aan het werk; maximaal 25 oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding. Tegengaan overlast: minimaal 8 risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8).

Pagina 391 van 438


486

Minimaal 5 jeugdigen486 (12-23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidmatrix (ZRM).


Pagina 392 van 438

6.14.2.

Gebiedsanalyse Rozenburg

Gebied: Rozenburg Algemeen wijkprofiel Voormalig Maaseiland Rozenburg heeft een centrale locatie in het Rotterdamse havengebied en is een groene parel te midden van de industrie. Ieder voorjaar gaat Rozenburg ‘in bloei’ en kun je er genieten van de natuur, het water, het dorp en de haven. Alle stadse voorzieningen zijn binnen handbereik en er zijn veel mogelijkheden voor werk. Het dorp Rozenburg ligt op het gelijknamige eiland en is van oorsprong een agrarische gemeenschap. Door de komst van de Rotterdamse haven is dat veranderd. In 2010 werd Rozenburg als zelfstandige gemeente opgeheven en hoort het nu bij de gemeente Rotterdam. Nog steeds heeft het huidige Rozenburg de saamhorigheid en eigenheid van een dorp. Met verhalen en foto’s ‘van toen’ houdt de Historische Vereniging Oud Rozenburg de geschiedenis van het eiland Rozenburg levendig. Rozenburg heeft 12.400 inwoners en telt 5.680 huishoudens. Rozenburg heeft weinig inwoners met een niet-westerse achtergrond. In Rozenburg is het prettig wonen én recreëren, ondanks het feit dat de woningvoorraad niet optimaal is. De woonbeleving ligt met de score 126 ruim boven het gemiddelde van Rotterdam. De algemene score van Rozenburg op het wijkprofiel Sociaal komt met 104 net boven het gemiddelde uit van Rotterdam (100). De beleving en oriëntatie van veel Rozenburgers is meer gericht op omliggende gemeenten als Maassluis, Spijkenisse en Brielle, dan op Rotterdam. Hierdoor hecht het gebied aan contacten met regionale samenwerkingsverbanden. Er wonen relatief veel ouderen in Rozenburg. De vergrijzing zal de komende jaren verder toenemen. Schattingen volgens de Gezondheidsmonitor 2014 geven aan dat de ‘grijze druk’ zal stijgen van 33% nu (meting 2014) tot boven de 40% in 2030. Dat brengt diverse knelpunten met zich mee. Het betekent bijvoorbeeld dat het moeilijk wordt om de diversiteit in verenigingen te behouden. Ook zal de vergrijzing betekenis hebben voor de instroom in onderwijs- en onderwijsgerelateerde voorzieningen. De gemeenschap Rozenburg heeft een bijzonder bloeiend verenigingsleven. Het hele jaar door organiseren actieve bewoners, verenigingen en instanties allerlei evenementen voor de inwoners. Van uitmarkt en wielerronde tot rockfestival en avondvierdaagse. In de onlangs geopende Dorpstuin ontdekt oud en jong Rozenburg samen iets van de oude glorie van het dorp.

Kwantitatieve analyse Jeugd Talentontwikkeling

Stedelijke score 487

Indicator 1: % oud voortijdig schoolverlaters (12 tot 23 jaar) (bron: LBA feb. 2015, met name gevuld met DUO488 gegevens) Indicator 2: Oordeel aanwezigheid vrijetijdsvoorzieningen jeugd (bron: index Kindvriendelijke Wijken 2014(KiWi) Indicator 3: Oordeel over opvoedingsklimaat wijk (bron: KiWi) Toelichting: Deze indicator is een verzamelnaam voor een viertal meetpunten over de omgang tussen

488

8%

Score Rozenburg 5%

100

93

100

110


Pagina 393 van 438

volwassenen en kinderen. Dit cijfer is gecorrigeerd Indicator 4: Aantal leerlingen in Havo/VWO Indicator 5: Aantal werkende jongeren (18 t/m 22 jaar) Indicator 6: Aantal studerende jongeren (18 t/m 22 jaar) Gezondheid: zorg en preventie

36 32

29 56

64

50


Score Rozenburg

Indicator 1: Ervaren gezondheid heel goed 15 t/m 17 jarigen onder Havo/VWO. (bron: Rapport Gezondheid Jongeren)

84,4

86,4

Indicator 2: Alcoholgebruik in afgelopen 4 weken (bron Rapport Gezondheid Jongeren)

34,6

50,0

8,9

11,3


Score Rozenburg

10

6%

100 100

89 88

Indicator 3: Psychisch welzijn: Jongeren die getreiterd of gepest worden door andere kinderen 14-15 jaar (3VMBO) Veilig en jeugdoverlast

Indicator 1: Overlast van groepen jongeren in eigen buurt dat overlastgevend wordt ervaren (bron: Wijkprofiel) Indicator 2: Index objectief Veilig (bron: KiWi) Indicator 3: Index Oordeel normgedrag jeugd (bron: KiWi)

Kwantitatieve analyse Volwassenen Tijdig signaleren en gezondheidspreventie Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt slechte gezondheid te ervaren Indicator 2: Percentage bewoners dat mantelzorg verricht Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt zich vaak hulpeloos te voelen Indicator 2: Percentage bewoners dat actief is als vrijwilliger Activering en participatie Indicator 1: Percentage huishoudens met een bijstandsuitkering Ondersteuning en dienstverlening Indicator 1: Percentage bewoners dat zegt met het huishoudinkomen moeilijk rond te kunnen komen


Score Rozenburg 16%

11%

11%

Stedelijke score 9%

Score Rozenburg 8%

21%

25%


Score Rozenburg 4%


Score Rozenburg 14%

Pagina 394 van 438

Inhoudelijke vertaling naar functies Nieuw Rotterdams Welzijn (NRW) Functie NRW: Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Inzet 1: (vroeg)signalering en huisbezoek -

-

Het inzetten op het gebruik van SISA (stadsregionaal instrument sluitende aanpak) is een belangrijke opgave voor (vroeg)signalering. Door te investeren in het versterken van het wijknetwerk, verbeteren we de toeleiding naar het wijkteam en versterken we de partners die niet weten waar ze met hun signalen naartoe moeten. Er dient aandacht te zijn voor het toenemend aantal eenoudergezinnen afkomstig uit andere delen van Rotterdam, zonder dat er voldoende sociaal netwerk is.

Inzet 2: Coaching en mentoraat van jongeren -

Deze inzet wordt in de relevante gebiedsdocumenten niet specifiek benoemd.

Inzet 3: Preventie gezonde leefstijl, sport en bewegen (jeugd en volwassenen) -

-

-

Inzet is nodig in het kader van preventief jeugdbeleid en het ondersteunen van jeugd Bewegen en sporten onder de leerlingen in het voortgezet onderwijs is een belangrijk aandachtspunt. Geconstateerd wordt dat vooral onder deze doelgroep de sportparticipatie afneemt maar ligt boven het Rotterdams gemiddelde. Inzet op dit vlak is nodig aangezien er in Rozenburg geen Lekker Fit programma is. Het netwerk van sportverenigingen functioneert goed en staat onder regie van Rotterdam Sportsupport. Een opgave is om dit netwerk meer te verbinden met het wijknetwerk Jeugd. Het realiseren van een wijkaanpak ‘alcohol en drugs’ is wenselijk, welke inzet is mede erop gericht dient te zijn om het normgedrag van jongeren te verbeteren.

Inzet 4: Preventie psychosociale problematiek, bevorderen weerbaarheid (jeugd en volwassenen -

-

-

Op pestgedrag ligt er een duidelijke opgave (zie kwantitatieve gegevens), waar tot nu toe nog geen specifieke inzet op is gepleegd. Deze inzet is wel wenselijk, bij voorkeur in samenwerking met onderwijs. Een onderdeel van het pestgedrag is ‘internet pesten’. Ook daarop ontbreekt nog inzet, doch is wenselijk; Het gedrag van oudere kinderen richting jongere kinderen is eveneens een probleem waarop nu geen inzet op wordt gepleegd. Het is nader te bepalen welke programma’s hiervoor geschikt en inzetbaar zijn. Doordat in Rozenburg relatief veel ouderen wonen is het tijdig signaleren van eenzaamheid bij ouderen van belang.

Inzet 5: Inzet digitale toepassingen, sociale media - Preventie van pestgedrag op sociale media. Drie prioriteiten voor de functie Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Prioriteit 1. Preventie en het bevorderen van Gezondheid en gezonde leefstijl. Prioriteit 2. Normgedrag verbeteren en sociale weerbaarheid versterken. Prioriteit 3. Aandacht voor pestgedrag.


Inzet 1: Faciliteren van zelfbeheer van bewoners (in kader van Huizen van de Wijk)

Pagina 395 van 438

-


Inzet 2: Sociaal beheer (in kader van Huizen van de Wijk) -


Inzet 3: Sociaal makelaarschap -

Zoals aangegeven zal de vergrijzing van Rozenburg in de komende jaren verder toenemen. Dat brengt diverse knelpunten met zich mee. Het betekent bijvoorbeeld dat het moeilijk wordt om de diversiteit in verenigingen te behouden. De sociaal makelaar dient te investeren in het versterken van de sociale netwerken van en rond ouderen.

Inzet 4: Jongerenwerk489 A. Bevorderen van kansrijk opgroeien door stimulering talentontwikkeling -

Gegeven de redelijk geïsoleerde setting – met name voor de jongere kinderen – is het van belang in te zetten op het levend houden van verenigingen Er ligt een grote uitdaging in het verbinden van jongeren met andere dan (sport)verenigingen. Ten opzichte van Rotterdam gaan minder jongeren naar Havo/VWO of studeren. Meer jongeren gaan werken. Dit vraagt preventieve inzet op talentontwikkeling. Denk bijvoorbeeld aan taalprojecten. Hier ligt een opgave die breder is dan alleen voor de scholen.

B. Gezond opgroeien door zorg(preventie) -

Voorlichting is nodig rond alcohol en drugs.

C. Veilig opgroeien door met name het voorkomen en terugdringen van overlastgevend gedrag van jongeren -

Preventieve inzet is nodig om te voorkomen dat er Beke-groepen ontstaan.


Vanuit welzijn wordt nu niet voorzien in kinderwerk; gelet op het sterke verenigingsleven lijkt in het gebied in relatie tot de beperkte welzijnsmiddelen hier geen prioriteit te liggen;

Drie prioriteiten voor de functie Eigen Kracht en talentontwikkeling 1. Locaties realiseren voor jongeren en ouderen. 2. Talentontwikkeling en vergroten van eigen kracht. 3. Zorg en zorgpreventie.

Functie NRW: Activering en participatie Inzet 1: Coördinatie en organisatie vrijwilligerswerk -

Aandacht is gewenst voor ondersteuning van bestaande verenigingen. In deze verenigingen zijn veel vrijwilligers actief.

Inzet 2: Mantelzorgondersteuning 489

Binnen de inzet voor het jongerenwerk wordt onderscheid gemaakt tussen de drie hoofddimensies van het jongerenwerk: talentontwikkeling, zorg(preventie) en veiligheid/overlast.

Pagina 396 van 438

-

Er wonen relatief veel ouderen in Rozenburg. De vergrijzing zal de komende jaren verder toenemen. Inzet op mantelzorgondersteuning verdient derhalve aandacht.

Inzet 3: Maatschappelijke stages Geen extra inzet nodig Inzet 4: Tegenprestatie Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Activering en participatie 1. Coördinatie en organisatie van vrijwilligerswerk 2. Mantelzorgondersteuning. Functie NRW: Ondersteuning en dienstverlening

Inzet 1: Maatschappelijk werk Vanwege de geografische ligging dienen voorzieningen en dienstverlening lokaal in Rozenburg beschikbaar te zijn. Inzet 2: Schulddienstverlening Geen extra inzet nodig Inzet 3: Ondersteuning en (juridisch) advies bij weten regelgeving Geen extra inzet nodig

Inzet 4: Overige Rozenburg is aan het vergrijzen. Dit betekent voor dit gebied een te verwachten bovenmatige inspanning om hierop in te spelen met ondersteuning en dienstverlening. Minimaal noodzakelijk zijn de volgende laagdrempelige voorzieningen: • buurtbus • boodschappendienst • passend activiteiten- en ontmoetingsaanbod op bestaande locaties in de wijk Benoem maximaal drie prioriteiten voor de functie Ondersteuning en dienstverlening 1. Alle voorzieningen en dienstverlening in Rozenburg lokaal beschikbaar houden.

Pagina 397 van 438

6.14.3.

Huizen in de Wijk in Rozenburg

Volgens de indeling van het College van B&W heeft Rozenburg 1 wijk. Het betreft de wijk Rozenburg. In deze wijk dient er via de gebiedsopdracht een Huis van de Wijk te worden gerealiseerd. Rozenburg

6.14.4.

De locatie van het Huis van de Wijk in Rozenburg is vrij te bepalen door de aanbieder. De aanbieder maakt zoveel mogelijk gebruik van de bestaande infrastructuur. Aanbieder stemt bij het maken van zijn keuze af met de gebiedscommissie Rozenburg.

Budget perceel Rozenburg



€

556.089

€

49.000

€

96.000

€

411.089


Pagina 398 van 438

6.15.

Plannen van Aanpak

1. Uitvoering van de opdracht (Weging: 75 van de 100 punten) Doelstelling: Het leveren van dienstverlening aan (kwetsbare) Rotterdammers conform het Nieuw Rotterdams Welzijn opdat op de beste manier de in de prestatiebeschrijvingen genoemde resultaten behaald zullen gaan worden. Inleiding: Draagkracht bij bewoners en passende voorzieningen zijn hard nodig om het zelforganiserend vermogen van Rotterdammers te vergroten. Het is dan ook de opgave de voorzieningen ‘in en met de buurt te organiseren’. Welzijn heeft daarbij de rol van professionele achterwacht. Welzijn heeft als doel het initiatief en de zelforganisatie van bewoners aan te jagen en te stimuleren. Bovendien is welzijn het voorliggend veld voor de (jeugd)hulp en ondersteuning. De professionals zoeken met bewoners en het wijknetwerk naar betaalbare alternatieven, gericht op het vergroten van zelfredzaamheid. Ook stimuleren professionals initiatieven van bewoners voor dagbesteding, ontmoetingsactiviteiten en eenvoudige vormen van hulp- en dienstverlening. Welzijn biedt een eigenstandig aanbod in het wijknetwerk. Het aanbod is vrij toegankelijk, dus niet geïndiceerd, en draagt bij aan de sociale veerkracht van de wijk en aan zelfredzaamheid van bewoners. Voor de jeugd draagt welzijn bij aan talentontwikkeling. Welzijn is het voorveld voor het wijkteam, CJG en Vraagwijzer, draagt bij aan preventie van jeugdhulp en zorg en speelt een steeds grotere rol bij de toeleiding naar school en werk. De betekenis voor re-integratie naar werk neemt aantoonbaar toe. Nieuw Rotterdams Welzijn betekent vraaggericht en ondersteuning dichtbij de bewoners. Met een verschuiving van alléén professionele ondersteuning naar meer inzet van buren, vrijwilligers en mantelzorgers. De coördinatie en zorg voor vrijwilligers- en mantelzorginzet wordt versterkt. Beperkt zelfredzame bewoners ondersteunen elkaar en/of krijgen hulp van zelfredzame bewoners. De prestatiebeschrijvingen en de resultaten richten zich op deze vernieuwing. Bij het behalen van de resultaten moet de kwaliteit van de dienstverlening geborgd zijn. Daarom vragen wij om een toelichting met dit Plan van aanpak op uw werkwijze en de inzet van gekwalificeerd personeel. Die in staat zijn vernieuwend Rotterdams Welzijn uit te voeren. Vanwege de reikwijdte van de opdracht zijn prioritaire thema’s en groepen geselecteerd. Voor de uitvoering van de opdracht zijn prioriteiten gesteld. Onder andere prioritaire groepen, waarbij preventieve inzet en nazorg (ter voorkoming van terugval) naar verwachting effect hebben. Zodat het beroep op maatwerkvoorzieningen, WMO-arrangementen en jeugdhulp, wordt verminderd. De gemeente wil inzicht in de manier waarop u voor de uitvoering van deze opdracht te werk zal gaan en vraagt als onderdeel van de gunning van de opdracht een plan van aanpak hierop. Vraag: Uw Plan van Aanpak maakt duidelijk: 1.

Hoe u bij de uitvoering van de opdracht de beste invulling geeft aan de NRW functie (vroeg)signalering waarbij u in gaat op a. Scholing/deskundigheidbevordering van professionals en vrijwilligers bij (vroeg)signalering;

Pagina 399 van 438

b. Hoe u bij bewoners/vrijwilligers nagaat of er een hulpvraag bij hen of in de directe omgeving is; c. Mogelijk specifieke inzet van methoden/werkwijzen voor (vroeg)signalering bij licht verstandelijk beperkten, risicojongeren, personen met psychiatrische problemen (o)GGZ490) en personen van 75 jaar en ouder.

490

2.

Hoe u bij de uitvoering van de opdracht de beste invulling geeft aan de NRW functie Aanjagen van eigen kracht & Talenten van bewoners waarbij u specifiek ingaat op: a. Methoden van het jeugdwerk voor het versterken van beschermende factoren en het verminderen van risicofactoren voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. U dient dit toe te lichten met een voorbeeld uit de praktijk. Geef hierbij aan wat de situatie was, wat de inzet van uw organisatie was en hoe dit tot het behaalde resultaat heeft geleid; b. De werkwijzen waarmee u het eigenaarschap van en het nemen van verantwoordelijkheid bij bewoners vergroot. c. Een doorlopende lijn qua ontwikkeling van jeugd (van voorschools naar kinderwerk naar tienerwerk naar jongerenwerk).

3.

Hoe u bij de uitvoering van de opdracht de beste invulling geeft aan de NRW functie Activering & participatie waarbij u specifiek ingaat op: a. De mogelijkheden en samenwerkingspartners die u ziet voor de inzet van vrijwilligers in het kader van tegenprestatie, zowel binnen uw eigen organisatie als bij de partners in het wijknetwerk. b. Het vrijwilligersbeleid, inclusief de inzet van vrijwilligers in het kader van tegenprestatie. De verhouding tussen deze twee groepen. Kansen en risico’s die u bij het vrijwilligersbeleid ziet; c. Hoe u (zelfredzame) Rotterdammers motiveert en stimuleert om zich vrijwillig in te zetten voor beperkt zelfredzame/kwetsbare burgers en/of hun buurt. d. De inzet van de sociaal makelaar gericht op de coördinatie van mantelzorg- en vrijwilligersondersteuning in het gebied, in de Huizen van de Wijk; e. Hoe u jongeren die zijn uitgevallen of dreigen uit te vallen terug zult leiden tot scholing en / of werk.

4.

Hoe u bij de uitvoering van de opdracht de beste invulling geeft aan de NRW basisfunctie Ondersteuning en dienstverlening waarbij u specifiek ingaat op: a) (Door)Ontwikkelen van vernieuwend collectief aanbod voor de aanpak van problematische schulden en omgaan met geld voor jeugd en volwassen.

5.

Hoe u bij de uitvoering van de opdracht invulling geeft aan de (door)ontwikkeling van de Huizen van de Wijk: a. Op welke wijze de beschreven functionaliteit in NRW tot stand komt/versterkt wordt; b. Fysieke toegankelijkheid van de locatie

= (Openbare) Geestelijke Gezondheidszorg

Pagina 400 van 438

c. d. e. f. 6.

Verankering in de wijk, diversiteit van gebruikersgroepen Inbedding van het huis van de wijk in het wijknetwerk Programmering voor minder zelfredzame en kwetsbare groepen Zelfbeheer door wijkbewoners.

Hoe u voor de gevraagde vernieuwing in de uitvoering van de gebiedsopdracht (zie paragraaf 2.3 van het beschrijvend document): a. Verschillende bewonersgroepen combineert in uw aanpak (gezamenlijk gebruik van locaties, verbindende methodieken en activiteiten), zoals jong-oud, licht verstandelijk beperkten, personen met gedrags- en/of psychiatrische problematiek en kwetsbare Rotterdammers. Met specifieke aandacht voor een aanpak/werkwijze waarbij ouderen en jongeren gezamenlijk activiteiten uitvoeren. b. Wederkerigheid tot stand brengt. Op welke wijze motiveert u bewoners die ondersteuning vragen om iets terug te doen voor hun buurt?; c. Aansluit bij de Wmo-ondersteuningsarrangementen en de jeugdhulp.

U dient in uw antwoord de volgorde en nummering van de bovenstaande vraagstelling vast te houden. Beoordeling antwoord: Uw plan wordt beoordeeld zoals beschreven is in paragraaf 5.6 van het beschrijvend document. Uw Plan van Aanpak mag maximaal 15 A4 pagina’s omvatten (lettertype Arial punt 10). De inhoud van eventueel meerdere pagina’s in uw Plan van Aanpak (meer dan de maximaal toegestane pagina’s) wordt niet in de beoordeling meegenomen vanwege het gelijkheidsbeginsel. U scoort daardoor met grote zekerheid lager. Wanneer u per kwalitatief aspect niet ingaat op alle aspecten en/of niet beantwoord conform de SMARTmethodiek scoort u voor dat kwalitatieve aspect geen punten.

Pagina 401 van 438

2.

Samenwerking in het wijknetwerk (Weging: 25 van de 100 punten)

Samenwerking in het wijknetwerk Welzijn maakt onderdeel uit van het wijknetwerk, dit bestaat uit bewoners, hun netwerken, politie, scholen, het Centrum voor Jeugd en Gezin, huisartsen, verenigingen (waaronder sporten speeltuin verenigingen), sociaal ondernemers, religieuze levensbeschouwelijke organisaties, de wijkverpleging, woningbouwcorporaties, professionele- en informele welzijnen zorgaanbieders. Het wijknetwerk biedt de structuur voor bewoners die een steuntje in de rug nodig hebben. Dit uit zich in de kracht van bewoners die initiatief nemen, in ondernemerskracht (wijkeconomie) en hernieuwde religieuze kracht (oa. levensbeschouwelijke en humanistische organisaties, migrantenkerken, moskeeën). Gezien de stevige worteling van het welzijnswerk in de wijk vervult het, afhankelijk van de opgave, de rol van samenwerkingspartner, coproducent en opdrachtgever. Van de welzijnsaanbieder wordt verwacht dat hij een actieve bijdrage levert aan het wijknetwerk en een aanjagende, stimulerende rol tot samenwerking heeft voor de realisatie van de opgaven Nieuw Rotterdams Welzijn. Welzijn werkt in ieder geval samen met en faciliteert de couleur locale en informele organisaties, de huiskamers en huizen van de wijk met zelfbeheer, sociaal ondernemers, CJG, VraagWijzer en het wijkteam. Specifiek wordt ook ingezet op de samenwerking met levensbeschouwelijke organisaties en het MKB in het gebied. De samenwerkingafspraken tussen het wijknetwerk en het wijkteam voor jeugd zijn vastgelegd in een maatschappelijk convenant, om te stimuleren dat de partijen gezamenlijk optrekken bij de uitvoering van het nieuwe jeugdstelsel en te werken met een gezamenlijke pedagogische visie. Deze samenwerkingsafspraken worden uitgebreid voor volwassenen. Van de aanbieder wordt verwacht dat hij na de eventuele gunning overgaat tot ondertekening (mocht hij dat nog niet gedaan hebben) en een actieve bijdrage levert aan uitbreiding van het Convenant met de afspraken voor de volwassen inwoners van een gebied. De gemeente houdt de regie over dit proces. Coöperatief samenwerkingsverband Daarnaast realiseert de welzijnsaanbieder de komende twee jaar een toekomstgericht coöperatief samenwerkingsverband met in ieder geval de preferente aanbieders van zorg en jeugdhulp (voorbeelden zijn de Parasolgroep en Buurtgerichte Samenwerking Prins Alexander). In elk gebied zijn aanbieders van jeugdhulp actief. Voor het coöperatief samenwerkingsverband worden aanbieders van jeugdhulp benaderd in het gebied die nadrukkelijk bijdragen aan de gezamenlijke opgaven. In het eerste kwartaal 2016 is de formele oprichting een feit (rechtsvorm). Verdere uitwerking gebeurt tijdens de looptijd van het contract. Dan worden samenwerkingsverband afspraken gemaakt over te behalen resultaten NRW, de WMO-arrangementen en jeugdhulp (voor zover werkzaam in het gebied). Zoveel mogelijk gericht op aanvullende dienstverlening of vervangende dienstverlening door welzijn (bijvoorbeeld bij lichte of middelzware arrangementen). Dit samenwerkingsverband opereert op basis van gelijkwaardige samenwerking. Erop gericht de dienstverlening/ondersteuning in het gebied gezamenlijk te organiseren. De gemeente wil inzicht in de manier waarop u de gewenste samenwerking in het gebied gaat realiseren en vraagt als onderdeel van de gunning hier een plan van aanpak op. Vraag: Uw Plan van Aanpak maakt duidelijk: Hoe u samenwerking binnen het wijknetwerk gaat stimuleren en aanjagen en hoe u gaat komen tot een coöperatief samenwerkingsverband. Hierbij specifiek ingaand op de volgende elementen: 1. Voor de NRW functie ‘(vroeg)signaleren: Met wie en op welke wijze u gaat samenwerken en wat de resultaten zijn (op welke termijn)? Ga hierbij zeker in op de samenwerking met jeugdhulp en GGZ partijen. Indien er al geformaliseerde afspraken met het wijknetwerk zijn, welke dit zijn en hoe deze de komende jaren worden doorontwikkeld. Verwerk in uw antwoord

Pagina 402 van 438

een vernieuwend voorbeeld/idee hoe u met de samenwerking bijdraagt aan de resultaten NRW, Wmo-arrangementen en jeugdhulp; 2. Voor de NRW functie ‘aanjagen van eigen kracht en talenten van bewoners: Met wie en op welke wijze u gaat samenwerken en wat de resultaten zijn (op welke termijn)? Indien er al geformaliseerde afspraken met het wijknetwerk zijn, welke dit zijn en hoe deze de komende jaren worden doorontwikkeld. Verwerk in uw antwoord ook de samenwerking met sociaal ondernemers en de couleur locale alsmede een vernieuwend voorbeeld/idee. Hoe u met de samenwerking bijdraagt aan de resultaten NRW, Wmo-arrangementen en jeugdhulp. 3. Voor de NRW basisfunctie ‘activering en participatie’. Met wie en op welke wijze u gaat samenwerken en wat de resultaten zijn (op welke termijn)? Indien er al geformaliseerde afspraken met het wijknetwerk zijn, welke dit zijn en hoe deze de komende jaren worden doorontwikkeld. De samenwerking met sociaal ondernemers en de couleur locale is een uitgangspunt. Verwerk in uw antwoord een vernieuwend voorbeeld/idee. Hoe u met de samenwerking bijdraagt aan de resultaten NRW, Wmoarrangementen en jeugdhulp; 4. Voor de NRW basisfunctie ‘ondersteuning en dienstverlening’ Hoe wordt de samenwerking met zorgaanbieders die geïndiceerde ondersteuning (Wmo-arrangementen) en die jeugdhulp aanbieden, versterkt? Hoe deze samenwerking leidt tot de ondersteuningsmix, verminderd beroep op de 2e lijn (zorgarrangementen en jeugdhulp) en hoe de waakvlamfunctie georganiseerd wordt. Hoe u invulling geeft aan samenwerking met de VraagWijzer, CJG en het wijkteam. Hoe u met de samenwerking bijdraagt aan de resultaten NRW, Wmo-arrangementen en jeugdhulp. Of en hoe u bij uw aanpak, samen met 2e lijnsondersteuning en jeugdhulp, gebruik maakt van cofinanciering? Let op: Dit Plan van aanpak vraagt dus geen toelichting op uw samenwerking met eventuele onderaannemers waarmee u samenwerkt voor uitvoering van een deel van de opdracht NRW. Het gaat om de samenwerking binnen het wijknetwerk. U dient in uw antwoord de volgorde en nummering van de bovenstaande vraagstelling vast te houden. Beoordeling antwoord: Uw plan wordt beoordeeld zoals beschreven is in paragraaf 5.6 van het beschrijvend document. Uw Plan van Aanpak mag maximaal 10 A4 pagina’s omvatten (lettertype Arial punt 10). De inhoud van eventueel meerdere pagina’s in uw Plan van Aanpak (meer dan de maximaal toegestane pagina’s) wordt niet in de beoordeling meegenomen vanwege het gelijkheidsbeginsel. U scoort daardoor met grote zekerheid lager. Wanneer u per kwalitatief aspect niet ingaat op alle aspecten en/of niet beantwoord conform de SMART-methodiek scoort u voor dat kwalitatieve aspect geen punten.

Pagina 403 van 438

6.16.

Conceptovereenkomst

Overeenkomst Nieuw Rotterdams Welzijn tussen Gemeente Rotterdam en Perceel

Gevonden:

De beste welzijnsaanbieder voor Rotterdam

Pagina 404 van 438

Gemeente Rotterdam

Overeenkomst Nieuw Rotterdams Welzijn tussen Gemeente Rotterdam en

Gebied <…..> De ondergetekenden: Gemeente Rotterdam, een publiekrechtelijke rechtspersoon, ingeschreven in het handelsregister met KvK-nummer xxx, (hierna te noemen: “Opdrachtgever”); en een xxxx, ingeschreven in het handelsregister met KvK-nummer xxx (hierna te noemen: “Opdrachtnemer”); NOTA BENE; Bij verlening van de opdracht aan een combinatie, zal ieder lid van de combinatie worden opgenomen als “aanbieder”, met een hoofdelijke verbondenheid tussen die leden. de ondergetekenden hierna tezamen te noemen: “Partijen”.

Nemen in overweging dat: •

• •

• •

•

• • • •

• •

Opdrachtgever in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) en de Jeugdwet gehouden is Welzijnsactiviteiten te bieden aan ingezetenen die daarvoor op grond van de wet en daarop gebaseerde (gemeentelijke) regelgeving en beleid in aanmerking komen; Opdrachtnemer Welzijnsactiviteiten levert binnen Rotterdam; Opdrachtgever beleid heeft ontwikkeld dat is neergelegd in de kadernotitie Nieuw Rotterdams Welzijn 2016-2019, Het Nieuw Rotterdams Jeugdstelsel en het Wmokader; Opdrachtgever voorzieningen zoveel als mogelijk in en met de buurt in de wijk wil organiseren. Van Opdrachtnemer een actieve rol wordt verwacht in het wijknetwerk; Het beleid van Opdrachtgever erop is gericht wijknetwerken steviger te maken, ondernemende gemeenschappen te ontwikkelen en het eigenaarschap van inwoners te stimuleren; Het beleid van Opdrachtgever tot doel heeft a) de samenredzaamheid te vergroten, met meer vrijwillige inzet, meer bewonersinitiatief en een toename van sociale cohesie; b) de zelfredzaamheid te vergroten door mantelzorgers te ontlasten, minder beroep te doen op de geïndiceerde zorg, meer gebruik te maken van collectieve wijkdiensten en een grotere inzet, scholing en training van inwoners met een uitkering en c) het creëren van een kansrijke, veilige buurt en opvoedomgeving voor kinderen en jongen; Welzijn belangrijk is als het professionele voorliggend veld voor de geïndiceerde, ondersteuning, zorg en jeugdhulp; Welzijn de (Pedagogische) Civil society versterkt en de Zelfredzaamheid van Rotterdammers vergroot; Opdrachtgever de basisinfrastructuur van de Welzijnsactiviteiten in Rotterdam in alle gebieden wenst te uniformeren en het opdrachtgeverschap wenst te synchroniseren; Opdrachtgever een inkooptraject heeft gevolgd. De inkoopprocedure is gestart op 16 juni 2015 met publicatie van het Beschrijvend Document Meervoudig Onderhandse Aanbestedingsprocedure Nieuw Rotterdams Welzijn met kenmerk 1-275-15. Op <…> heeft Opdrachtnemer een offerte ingediend. De opdracht is op <…> door Opdrachtgever aan Opdrachtnemer gegund.

Pagina 405 van 438 Projectnaam: Projectnummer:

Nieuw Rotterdams Welzijn 1-275-15

Versie: 1.0 Datum: 17 juni 2015 Status: definitief

Gemeente Rotterdam

• • •

•

Opdrachtgever en Opdrachtnemer afspraken wensen te maken over de inzet van Opdrachtnemer in de Wijkteams van Opdrachtgever; Opdrachtgever en Opdrachtnemer resultaatsgerichte afspraken met elkaar wensen te maken op basis van prestatiebeschrijvingen en KPI’s; Monitoring en verantwoording in samenwerking met Opdrachtnemer en andere aanbieders van Welzijnsactiviteiten met wie Opdrachtgever een Overeenkomst heeft gesloten wordt ontwikkeld, vanuit een door Opdrachtgever opgesteld kader; Voor een succesvolle uitvoering van deze Overeenkomst vertrouwen in elkaar en leren van elkaar een voorwaarde is;

Komen overeen als volgt:

Hoofdstuk 1. Artikel 1.1

Algemene bepalingen Begrippen

In deze Overeenkomst wordt verstaan onder:

a. Inwoner: Persoon die ingeschreven staat in de gemeentelijke basisadministratie van de gemeente Rotterdam, die beperkt of niet zelfredzaam is en woont in het gebied genoemd in artikel 1.2.4 van deze Overeenkomst. b. Fraude: Het plegen of poging tot het plegen van valsheid in geschrifte en/of , het niet aanwenden van het budget voor de financiering van Welzijnsactiviteiten door Opdrachtnemer, met het doel een prestatie, vergoeding, betaling of ander voordeel te krijgen waarop Opdrachtnemer geen recht heeft of recht kan hebben; c. Gebied: Het gebied genoemd in artikel 1.2.4 van deze Overeenkomst; d. KPI: Kritische prestatie indicatoren e. Onderaannemer: Iedere natuurlijke of rechtspersoon die namens Opdrachtnemer (een deel van) de opdracht uitvoert; f. Overeenkomst: Deze overeenkomst; g. VOG: Verklaring omtrent het gedrag als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens; h. Welzijnsactiviteiten: Activiteiten gericht op het bevorderen van het welzijn van mensen, die zijn vormgegeven als algemene voorzieningen in de wijk, waarvan inwoners zonder indicatie gebruik kunnen maken, zoals nader geconcretiseerd in de Prestatiebeschrijvingen NRW die als bijlage 1 bij deze Overeenkomst zijn gevoegd. Het gaat om activiteiten die behoren tot de ondersteuning in het kader van de Wmo 2015 en preventie in het kader van de Jeugdwet. i. Wijkteam:




Gemeente Rotterdam

Het wijkteam is een uitvoerend team professionals vanuit de domeinen Jeugdhulp, maatschappelijk werk en zorg die niet- en beperkt zeldzame Rotterdammers (van -9 maanden tot 100+ jaar) basishulp en kortdurende ondersteuning bieden bij hun vraagstukken en problematiek op sociaal gebied. Wijkteamleden werken volgens het ‘1 huishouden, 1 plan, 1 regisseur’ principe, gericht op het behoud/versterken van de zelfredzaamheid, een veilig opvoedklimaat en de zelfstandige woonsituatie. Indien specialistische of langduriger ondersteuning nodig is, organiseert het wijkteam, leidt het ernaar toe of indiceert voor hulp en ondersteuning. Het CJG en de VraagWijzer zijn de loketten waar Rotterdammers zelf met hun vragen terecht kunnen. De doelgroep wordt van via CJG, Vraagwijzer en (welzijns)professionals uit het Wijknetwerk aangemeld bij het wijkteam. Rotterdam kent 42 integrale wijkteams. j. Wijknetwerk: Het wijknetwerk is het lokaal netwerk van professionele organisaties, huisartsen, vrijwilligersorganisaties, particuliere instellingen, verenigingen, religieuze levensbeschouwelijke organisaties en ondernemers. k. Wmo 2015: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; l. WNT: Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector. m. ZVW: Zorgverzekeringswet Artikel 1.2

Doel en afbakening

1.2.1. Het doel van de Overeenkomst is het maken van afspraken over het verrichten van a) Welzijnsactiviteiten aan Inwoners van de gemeente Rotterdam en b) de inzet van Opdrachtnemer in de Wijkteams, binnen de kaders van de Wmo 2015, de Jeugdwet en de regelgeving en het beleid van Opdrachtgever. 1.2.2. Deze Overeenkomst ziet niet op het leveren van maatwerkvoorzieningen en (geïndiceerde) individuele voorzieningen in de zin van de Wmo 2015 en de Jeugdwet. Deze Overeenkomst ziet niet op het leveren van Jeugd(basis)hulp in de zin van de Jeugdwet. 1.2.3. Opdrachtnemer zorgt ervoor dat de Welzijnsactiviteiten worden uitgevoerd ten behoeve van Inwoners. Opdrachtnemer richt zich specifiek op de volgende doelgroepen: -

Rotterdammers die eenzaam zijn Rotterdammers die langer thuis blijven wonen Rotterdammers met een uitkering op grond van de Participatiewet die een tegenprestatie leveren Jonge Rotterdammers en hun ouders

-

1.2.4. Opdrachtnemer verricht de Welzijnsactiviteiten in het volgende Gebied: •

<…>

Artikel 1.3

Inwerkingtreding en looptijd

1.3.1. Deze Overeenkomst treedt bij ondertekening daarvan door beide Partijen in werking op 1 januari 2016. 1.3.2. Deze Overeenkomst eindigt, zonder dat opzegging is vereist, van rechtswege op 31 december 2017. Opdrachtgever kan de Overeenkomst twee maal met maximaal één (1) jaar verlengen, aan welke verlenging de Opdrachtnemer is gebonden. Hierbij geldt dat de Overeenkomst, zonder dat opzegging is vereist, in dat geval van rechtswege eindigt na de Pagina 407 van 438 Projectnaam: Projectnummer:



Gemeente Rotterdam

periode waarmee de Overeenkomst is verlengd. Op de eventuele verlenging zijn onverkort alle bepalingen en voorwaarden van de Overeenkomst van toepassing. 1.3.3. In afwijking van het vorige artikellid geldt dat voor de verplichtingen van de Opdrachtnemer met betrekking tot de inzet in de Wijkteams, deze Overeenkomst eindigt, zonder dat opzegging is vereist, van rechtswege op 31 december 2016. Opdrachtgever kan dit deel van de Overeenkomst drie maal met maximaal één (1) jaar verlengen, aan welke verlenging de Opdrachtnemer is gebonden, ook in het geval de Opdrachtgever geen gebruik heeft gemaakt van de verleningsoptie zoals beschreven in het vorige artikellid. Hierbij geldt dat de Overeenkomst, zonder dat opzegging is vereist, in dat geval van rechtswege eindigt na de periode waarmee de Overeenkomst is verlengd. Op de eventuele verlenging zijn onverkort de bepalingen en voorwaarden van de Overeenkomst van toepassing die zien op de inzet in de Wijkteams. 1.3.4. Opdrachtgever geeft, indien hij de opdracht met betrekking tot de inzet van de wijkteams op een andere wijze gaat inkopen/organiseren, uiterlijk vier (4) maanden voor afloop van de Overeenkomst uitsluitsel of hij gebruik wil maken van de in het tweede en derde lid genoemde mogelijkheid tot verlenging van de Overeenkomst. 1.3.5. Na beëindiging van de Overeenkomst blijven de bepalingen van deze Overeenkomst van kracht, voor zover dit voor de afwikkeling van de Overeenkomst noodzakelijk is. Artikel 1.4

Documenten als onderdeel van de gemaakte afspraken

1.4.1. De volgende documenten maken deel uit van deze Overeenkomst: 1. bijlage 1 Beschrijvend document Meervoudig Onderhandse aanbestedingsprocedure Nieuw Rotterdams Welzijn, met referentienummer: 1-275-15 met bijlagen 1 t/m 15 en bijgevoegde formulieren 1 t/m 7 2. bijlage 2 Intentieovereenkomst samenwerking Wijkteams 3. bijlage 3 Budget 4. bijlage 4 Offerte van Opdrachtnemer in antwoord op offerteaanvraag inkooptraject Nieuw Rotterdams Welzijn van <…>.




Gemeente Rotterdam


Opdracht tot uitvoeren van Welzijnsactiviteiten Welzijnsactiviteiten

2.1.1. Opdrachtgever geeft hier opdracht aan Opdrachtnemer tot het verrichten van Welzijnsactiviteiten en voor de inzet van de Wijkteams in artikel 2.2, welke opdracht de Opdrachtnemer hierbij aanvaardt. 2.1.2. Opdrachtgever kan aan Opdrachtnemer nadere opdrachten verstrekken, die samenhangen met de Welzijnsactiviteiten die Opdrachtnemer in het Gebied levert. 2.1.3. Een van de nadere opdrachten kan zijn om, in het kader van de nader bekend te maken regeling van Zilveren Kruis en Opdrachtgever, gezamenlijk met de huisartsenpraktijken in het gebied een plan van aanpak op te stellen en in te dienen, dat ziet op het verbinden van welzijn en eerstelijns (huisartsen)zorg. Artikel 2.2

Inzet Wijkteam

2.2.1. Als onderdeel van de opdracht levert Opdrachtnemer ten behoeve van de inzet in het Wijkteam van het Gebied, xxx Fte en voldoet aan de verplichtingen voortvloeiend uit de overeenkomsten die hierna in dit artikel 2.2.5 zijn genoemd. 2.2.2. De professionals die de Opdrachtnemer levert voldoen aan de volgende kwalificaties: -

medewerkers hebben minimaal HBO werk– en denkniveau en zijn generalist voor maatschappelijke dienstverlening.

-

de fte’s maatschappelijk werk voor ouderen beschikt over specifieke kennis over problematiek bij ouderen.

2.2.3. Voor leden van het Wijkteam is de indicatie Wmo en ZVW leidend. Bij complexe zorg wordt een integraal plan van aanpak opgesteld. In het plan van aanpak zijn informele zorg, Wmoondersteuning en ZVW-zorg beschreven. 2.2.4. Leden van het Wijkteam betrekken de mantelzorger bij het ondersteuningsaanbod en signaleren overbelasting bij mantelzorgers. 2.2.5. Opdrachtnemer ondertekent de intentieovereenkomst < naam > van xxx over de samenwerking binnen de Wijkteams die als bijlage 2 bij deze Overeenkomst is gevoegd Opdrachtnemer ondertekent de samenwerkingsovereenkomst < naam > van xxx over de samenwerking binnen de Wijkteams. 2.2.6. Bij ziekte van een werknemer van Opdrachtnemer die lid is van het Wijkteam wordt na twee dagen een inschatting gemaakt van de aard van de ziekte. Afhankelijk van de aard en duur van de ziekte worden werknemers door Opdrachtnemer als volgt vervangen: - bij een kortdurende ziekte (griep/verkoudheid) wordt er niet vervangen; - bij een verwachting van een langduriger ziekteperiode wordt per direct 100% vervangen; - wanneer een inschatting is gemaakt van een ziekteduur van aantal dagen en de afwezigheid blijkt toch langer te duren, dan wordt afgewacht hoe het verdere ziekteverloop is; - bij een gedeeltelijke ziekmelding, bijvoorbeeld bij ziekmelding voor bepaalde taken of bij een re-integratieproject, wordt per casus en in overleg met de wijkteamleider bekeken hoe daarmee opgegaan wordt. 2.2.7. Zwangerschapsverlof van een werknemer van Opdrachtnemer die lid is van een Wijkteam wordt door Opdrachtnemer per direct vervangen. 2.2.8. Opdrachtnemer, Opdrachtgever en zorgverzekeraars zetten gezamenlijk in op deskundigheidsbevordering van leden van het Wijkteam voor het herkennen van en de aanpak van dementie, eenzaamheid, (O)GGZ, Licht Verstandelijke Beperkten (LVB), (overbelaste) mantelzorgers. Pagina 409 van 438 Projectnaam: Projectnummer:



Gemeente Rotterdam

2.2.9. <XXX> deel van het in artikel 6 opgenomen budget dat is vastgesteld voor de inzet in het Wijkteam wordt besteed aan activiteiten uit het professionaliseringsplan dat onder verantwoordelijkheid van Opdrachtgever wordt opgesteld. 2.2.10. Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat als professionals in een Wijkteam zijn geplaatst, zij deel blijven uitmaken van dat Wijkteam en niet naar een ander Wijkteam worden overgeplaatst. Opdrachtgever kan in bijzondere omstandigheden toestemming verlenen voor overplaatsing, op verzoek van Opdrachtnemer. Dat verzoek moet met redenen omkleed zijn. 2.2.11. Indien Opdrachtnemer voor zowel deze opdracht als voor het leveren van ondersteuningsarrangementen in het kader van de Wmo 2015 is gecontracteerd, dient hij waarborgen aan te brengen voor de onafhankelijke positionering van medewerkers in het Wijkteam.

Artikel 2.3

Continuïteit van de Welzijnsactiviteiten

2.3.1. Opdrachtnemer garandeert de continuïteit van de Welzijnsactiviteiten, ook als deze noodzakelijkerwijs plaats moet vinden tijdens weekeinden of feestdagen. 2.3.2. Opdrachtnemer streeft ernaar het aantal wisselingen van medewerkers die Welzijnsactiviteiten verlenen aan de Inwoners zoveel als mogelijk te beperken. 2.3.3. Als de Inwoner overgaat naar een andere door Opdrachtgever gecontracteerde aanbieder, al dan niet voor het leveren van geïndiceerde jeugdhulp of maatwerkvoorziening in het kader van de Wmo 2015, zorgt Opdrachtnemer voor een soepele, professionele overdracht naar deze aanbieder, waarbij de continuïteit van de Welzijnsactiviteiten voor die Inwoner is gewaarborgd. Opdrachtnemer draagt hierbij binnen vier weken na verzending van het wijzigingsverzoek het klantdossier compleet en kosteloos over aan deze aanbieder, mits de Inwoner hiervoor ondubbelzinnig toestemming heeft gegeven. Artikel 2.4

Geen Cliëntenstop

2.4.1. Het is Opdrachtnemer niet toegestaan aan de in artikel 1.2.3 genoemde Inwoners geen Welzijnsactiviteiten te verlenen waarvoor hij is gecontracteerd, met uitzondering van de in artikel 2.5 omschreven gevallen. Artikel 2.5

Weigering cq. Beëindiging Welzijnsactiviteiten

2.5.1. Van weigering van het starten met Welzijnsactiviteiten aan een Inwoner is sprake als Opdrachtnemer weigert om op inhoudelijke gronden de Welzijnsactiviteiten aan die Inwoner te leveren. 2.5.2. Opdrachtnemer kan Welzijnsactiviteiten weigeren om uitsluitend de volgende redenen; •

•

Opdrachtnemer heeft zwaarwegende redenen, zoals een ernstige mate van bedreiging of intimidatie en/of een onherstelbaar verstoorde vertrouwensrelatie, op grond waarvan de Welzijnsactiviteiten in redelijkheid niet van Opdrachtnemer kan worden gevraagd. Opdrachtnemer is niet gecontracteerd voor het leveren van de betreffende Welzijnsactiviteiten, al dan niet in combinatie met de aard van de beperkingen van de Cliënt.

Artikel 2.6

Eigen bijdrage en aanvullende diensten

2.6.1. Opdrachtnemer brengt geen (eigen) bijdragen in rekening aan inwoners als bedoeld in artikel 1.2.3 voor de Welzijnsactiviteiten die opdrachtnemer levert op basis van deze Overeenkomst. 2.6.2. In uitzondering op artikel 2.6.1 kan Opdrachtnemer een vergoeding van inwoners vragen voor algemeen gebruikelijke kosten, zoals koffie en thee.




Gemeente Rotterdam

2.6.3. Opdrachtnemer is gerechtigd om met een inwoner aanvullende afspraken te maken over de levering van producten en diensten die niet of niet meer onder de reikwijdte van de Wmo 2015, de Jeugdwet of deze Overeenkomst vallen, op voorwaarde dat Opdrachtnemer de Inwoner op een zodanige, begrijpelijke, wijze heeft geïnformeerd dat deze weloverwogen een beslissing heeft kunnen nemen. De Inwoner heeft daarbij uitdrukkelijk de keuze om al dan niet van het desbetreffende product of de dienst gebruik te maken. Opdrachtnemer dient de aanvullende producten of diensten waar de Inwoner een vergoeding voor moet betalen helder uitgelegd en makkelijk vindbaar op zijn website te vermelden Artikel 2.7

Casusregie

2.7.1. Als er sprake is van Welzijnsactiviteiten door Opdrachtnemer die gecombineerd worden met geïndiceerde hulp, ondersteuning en zorg op grond van de Wmo 2015, Jeugdwet of ZVW die wordt verricht door andere aanbieders en andere professionals, zoals van het Wijkteam, werkt Opdrachtnemer nauw samen met deze professionals bij de uitvoering van de Welzijnsactiviteiten. In beginsel neemt het wijkteam dan de casusregie op zich. Echter, wanneer het zwaartepunt van het ondersteuningsaanbod ligt bij een zorgaanbieder van langdurige ondersteuning, dan voert deze de casusregie. 2.7.2. Opdrachtnemer werkt samen met door Opdrachtgever gecontracteerde Preferente aanbieder(s) van maatwerkvoorzieningen Wmo 2015 in het Gebied. Artikel 2.8

Onderaanneming

2.8.1. Voorafgaande instemming van Opdrachtgever is nodig voor alle Onderaannemers die de Opdrachtnemer wil inzetten ten behoeve van de nakoming van zijn verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst. De Opdrachtgever zal de instemming niet op onredelijke gronden weigeren. De Opdrachtgever zal bij de afweging tot het al dan niet verlenen van instemming de in de aanbestedingsprocedure van toepassing verklaarde uitsluitingsgronden en eisen betrekken. Op eerste verzoek van de Opdrachtgever zal de Opdrachtnemer aan de Opdrachtgever informatie verstrekken om het van toepassing zijn van de uitsluitingsgronden te beoordelen.. 2.8.2. Opdrachtnemer moet de Onderaannemers inzetten waarop hij zich heeft beroepen bij de Offerte. Instemming van de Opdrachtgever zoals bedoeld in het vorige artikellid wordt ten aanzien van die Onderaannemer geacht te zijn verleend. 2.8.3. Indien Opdrachtnemer een Onderaannemer waarop hij zich bij de Offerte heeft beroepen in het kader van het voldoen aan de gestelde geschiktheidseisen, (deels) wenst te vervangen door een andere Onderaannemer, geldt dat Opdrachtnemer dient aan te tonen dat nog steeds aan de geschiktheidseisen zal worden voldaan. 2.8.4. De inschakeling van een Onderaannemer geschiedt voor eigen rekening en risico van Opdrachtnemer en doet niet af aan de verplichtingen van Opdrachtnemer uit deze Overeenkomst. Opdrachtnemer is en blijft volledig verantwoordelijk en aansprakelijk jegens Opdrachtgever voor alle aspecten van de door de Onderaannemer geleverde Welzijnsactiviteiten. 2.8.5. Opdrachtnemer moet er voor zorg dragen in het maken van afspraken met iedere Onderaannemer, dat die Onderaannemer zich committeert aan de verplichtingen van de Opdrachtnemer uit hoofde van deze Overeenkomst en een derdenbeding ten gunste van de Opdrachtgever in die afspraken opnemen, zodanig dat de Opdrachtgever jegens de Onderaannemer een zelfstandig recht tot nakoming van de verplichtingen van die Onderaannemer heeft. Op eerste verzoek van de Opdrachtgever verstrekt de Opdrachtnemer aan de Opdrachtgever informatie waaruit blijkt dat is voldaan aan de vorige volzin. 2.8.6. Opdrachtnemer is tevens verplicht voorafgaande toestemming te vragen aan Opdrachtgever indien hij zelf als Onderaannemer op wil treden in een ander Gebied, onder vermelding van de naam van de partij waarvoor hij als Onderaannemer op wil treden en de aard van de activiteiten die hij wil verrichten.




Gemeente Rotterdam

2.8.7. Opdrachtnemer geeft op verzoek van Opdrachtgever nadere informatie over de Onderaannemer en diens aandeel in de activiteiten. In voorkomende gevallen kunnen Partijen nadere afspraken maken met betrekking tot de onderaanneming en deze in een addendum vastleggen. 2.8.8. Opdrachtnemer staat er voor in dat de Onderaannemer desgevraagd aan Opdrachtgever alle inlichtingen verschaft die Opdrachtnemer zelf ook dient te verstrekken alsmede alle informatie die Opdrachtgever verlangt over de verhouding tussen Opdrachtnemer en de Onderaannemer. 2.8.9. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor de uitvoering van deze Overeenkomst rechtstreeks met de Onderaannemer te bespreken, waarbij Opdrachtgever waar mogelijk het overleg gezamenlijk met Opdrachtnemer voert.


Kwaliteitseisen Kwalitatief verantwoorde Welzijnsactiviteiten

3.1.1. Opdrachtnemer verplicht zich om te voldoen aan de kwaliteitseisen, zoals opgenomen in hoofdstuk 3 van de Wmo 2015, het door Opdrachtgever vastgestelde kwaliteitsbeleid en dit hoofdstuk. 3.1.2. Opdrachtnemer voldoet aan de volgende eisen: •

Opdrachtnemer is aanwezig in het Gebied. Opdrachtnemer stelt locaties open daar waar van toepassing, maar is ook aanspreekbaar en zichtbaar aanwezig voor alle bewoners;

•

Opdrachtnemer kent het Gebied, d.w.z. minimaal de sociale kaart en (wijk)netwerken in het Gebied en deelt deze informatie met Opdrachtgever en met de andere samenwerkingspartners in het Gebied;

•

Opdrachtnemer ondersteunt en faciliteert kleine organisaties in het gebied. Opdrachtnemer biedt ruimte aan maatschappelijke en kleinschalige initiatieven van (netwerken van) bewoners, organisaties en ondernemingen in het gebied en faciliteert deze initiatieven waar gevraagd (bijvoorbeeld in de opzet van de organisatie, het uitdenken van de financiering etc);

•

Opdrachtnemer zet sociale media in bij de dienstverlening;

•

Opdrachtnemer werkt met bewezen effectieve interventies – daar waar beschikbaar, en voert eenvoudige vormen van effectmeting van interventies uit;

•

Opdrachtnemer gebruikt de zelfredzaamheid-matrix (ZRM) als instrument voor de meting van effecten van individuele begeleiding;

•

Opdrachtnemer koppelt altijd terug op meldingen (van bewoners van het gebied en professionals) bij wijze van service en positieve feedback ter motivering van de melders.

•

Opdrachtnemer biedt jaarlijks studenten van hogescholen en universiteiten uit Rotterdam de mogelijkheid om stages te lopen in het onderhavige werkveld;

•

Opdrachtnemer zorgt bij ziekte van medewerkers en/of ontstane vacatures voor continuïteit van de dienstverlening

•

Opdrachtnemer zal zich inspannen in samenwerking met Opdrachtgever en andere wijknetwerkpartijen een Maatschappelijk convenant (volwassenen en jeugd) op te stellen en te ondertekenen. Artikel 3.2

Gekwalificeerd personeel

3.2.1. Om aan de verplichtingen uit het vorige artikel te kunnen voldoen, zet Opdrachtnemer in het kader van deze Overeenkomst voldoende gekwalificeerd personeel in dat: Pagina 412 van 438 Projectnaam: Projectnummer:



Gemeente Rotterdam

•

in het bezit is van een geldige VOG. Uitzonderingen zijn alleen mogelijk na overleg met en goedkeuring van Opdrachtgever. Opdrachtgever maakt hiervoor een procedureomschrijving;

•

de Nederlandse taal beheerst;

•

competenties bezit als signaleren, adviseren, snel reageren, aanpakken en indien nodig tijdig doorverwijzen naar het Wijkteam c.q. tweedelijns zorg;

•

een ‘outreachende’ werkwijze hanteert;

•

begrijpt hoe problemen op meerdere levensdomeinen met elkaar samenhangen;

•

in staat is de Inwoner inzicht te bieden in de eigen mogelijkheden om zelf verbetering in zijn situatie of probleem te brengen;

•

bekend is met het informele- en formele ondersteuningsnetwerk;

•

in staat is zelfstandig per situatie af te wegen welke inzet noodzakelijk is;

•

in staat is personen te herkennen die licht verstandelijk beperkt of zwakbegaafd zijn en deze personen op de juiste manier kunnen toeleiden naar ondersteuning;

•

bij de beoordeling van een ondersteuningsvraag kijkt naar de zelfredzaamheid/eigen kracht van mensen en de mogelijkheden om deze te vergroten;

•

ondersteuning biedt met wederkerigheid als uitgangspunt (voor wat hoort wat);

•

voor de functies sociaalbeheerder en sociaal makelaar minimaal beschikken over HBO werken denkniveau;

•

vraaggericht te werk gaan. Artikel 3.3

Gekwalificeerd personeel Jeugdigen

3.3.1. Opdrachtnemer zet voor Welzijnsactiviteiten die zien op jeugdigen voldoende gekwalificeerd personeel in dat: •

• •

• • • •

in het bezit is van een geldige VOG. Uitzonderingen zijn alleen mogelijk na overleg met en goedkeuring van Opdrachtgever. Opdrachtgever maakt hiervoor een procedureomschrijving; de juiste pedagogische en didactische kwaliteit en competenties heeft om jongeren en kinderen te stimuleren in hun ontwikkeling en in hun kracht te zetten; dat werkt met de doelgroep vanaf 12 jaar, beschikt over minimaal een MBO-4 opleiding; waarbij wordt gestreefd naar een evenwichtige mix (ca. 50%/50%) van HBOen MBO-geschoolde jeugdwerkers, zodat een combinatie van verschillende kwaliteiten en competenties ontstaat; kennis heeft van de doelgroep en de bijbehorende problematiek; ‘streetwise’ is en op de hoogte is van trends en ontwikkelingen (bijvoorbeeld social media) in relatie tot de doelgroep; kennis heeft van het netwerk en de relevante omgeving op de terreinen talentontwikkeling, zorg en veiligheid; in algemene zin bekend is met de wijze waarop Opdrachtgever op de relevante terreinen is georganiseerd;

3.3.2. Voor activiteiten op het gebied van het jongerenwerk en/of activiteiten die zien op de prestatiebeschrijvingen ‘Talentontwikkeling’, ‘Veilig’, en/of ‘Gezondheid en preventie jeugdhulp’, moet de partij die deze werkzaamheden uitvoert op 1 juli 2016 beschikken over het Rotterdams Keurmerk Jongerenwerk.




Gemeente Rotterdam

Artikel 3.4

Vrijwilligers

3.4.1. Opdrachtnemer faciliteert vrijwilligers, zorgt voor achtervang en begeleidt vrijwilligers in het uitvoeren van Welzijnsactiviteiten. Opdrachtnemer draagt zorg voor het aanleren van signaleringsvaardigheden aan vrijwilligers. Opdrachtnemer stimuleert de inzet van vrijwilligers onder andere door middel van enthousiasmeren en een jaarlijkse waardering. Voor vrijwilligers die als begeleider of ondersteuner betrokken zijn bij Welzijnsactiviteiten is professionele achtervang door Opdrachtnemer (ten minste telefonisch) geregeld. 3.4.2. De door Opdrachtnemer in te zetten vrijwilligers dienen over een geldige VOG te beschikken als de vrijwilliger zich door de aard van de werkzaamheden zich meer dan eens zonder toezicht in de nabijheid van cliënten kan bevinden. 3.4.3. Opdrachtnemer draagt zorg voor adequate verzekering van de door haar ingezette vrijwilligers. Voor ondersteuning bij het afsluiten van deze verzekering kunnen zij terecht bij de stedelijke vrijwilligerscentrale. 3.4.4. Vrijwilligers die voor de Opdrachtnemer jeugdigen begeleiden bij Welzijnsactiviteiten met een of meerdere overnachtingen, zoals kinderkampen, dienen altijd te beschikken over een VOG. Artikel 3.5

Ketensamenwerking

3.5.1. In het eerste kwartaal van 2016 vormt de Opdrachtnemer een coöperatief samenwerkingsverband in het Gebied waar hijzelf ook onderdeel van uitmaakt, geformaliseerd in een rechtsvorm. Het samenwerkingsverband bestaat in ieder geval uit de welzijns- (jeugd en volwassenen, de preferente zorgaanbieders (uitvoerders van de WMOarrangementen) en de aanbieders Jeugdhulp die in het gebied een nadrukkelijke bijdragen aan de gezamenlijke opgave. Dit samenwerkingsverband is gericht op het behalen van de resultaten op het gebied van welzijn, Wmo 2015 en Jeugdhulp. Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het stimuleren en aanjagen van de coöperatieve samenwerking. 3.5.2. Opdrachtnemer maakt doelmatig gebruik van de binnen- en buitenaccommodaties (waaronder en niet beperkt tot de Huizen van de Wijk) in het Gebied. 3.5.3. Opdrachtnemer neemt deel aan relevante netwerken voor informatie-uitwisseling zowel in het Gebied, als in de gemeente Rotterdam. 3.5.4. Opdrachtnemer gebruikt de kennis en faciliteiten van stedelijke expertisecentra bij het uitvoeren van de Welzijnsactiviteiten zoals de stedelijke vrijwilligerscentrale en het online matchingsplatform voor vrijwillige inzet. 3.5.5. Opdrachtnemer legt samenwerkings- en resultaatafspraken met andere organisaties schriftelijk vast. Artikel 3.6

Geschiktheidseisen

3.6.1. Opdrachtnemer voldoet gedurende de looptijd van de Overeenkomst aan de geschiktheidseisen en voorkomt dat uitsluitingsgronden op hem van toepassing worden, zoals opgenomen in het Beschrijvend Document Meervoudig Onderhandse Aanbestedingsprocedure Nieuw Rotterdams Welzijn met kenmerk 1-275-15. 3.6.2. Indien Opdrachtnemer niet voldoet aan wat is beschreven in het vorige artikellid, is de Opdrachtgever bevoegd deze Overeenkomst tussentijds te beëindigen. Artikel 3.7

Agressie, calamiteiten en huiselijk geweld

3.7.1. Opdrachtnemer beschikt over een agressieprotocol waarin beschreven staat hoe wordt omgegaan met agressie tegen medewerkers, vrijwilligers en Inwoners en handelt hier ook naar. 3.7.2. Als er sprake is van een strafbaar feit in het kader van de Welzijnsactiviteiten, doet Opdrachtnemer aangifte bij de politie. Pagina 414 van 438 Projectnaam: Projectnummer:



Gemeente Rotterdam

3.7.3. Opdrachtnemer handelt conform de Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam-Rijnmond, die als bijlage 10 bij bij het Beschrijvend Document is gevoegd, en volgt de afspraken die zijn opgenomen in het “Samenwerkingsconvenant SISA, Verwijsindex risicojongeren Stadsregio Rotterdam, die als bijlage 11 bij het Beschrijvend Document is gevoegd. Opdrachtnemer legt desgevraagd een kopie van een getekende aansluitingsverklaringen over aan directeur Jeugd van cluster MO. 3.7.4. Opdrachtnemer meldt bij de toezichthoudende ambtenaar van Opdrachtgever onverwijld: a. iedere calamiteit die zich bij de uitvoering van de Welzijnsactiviteiten voordoet; b. geweld bij de uitvoering van de Welzijnsactiviteiten;

Hoofdstuk 4.

Prestatiebeschrijvingen en KPI’s

4.1.1. Voor de uit te voeren Welzijnsactiviteiten in het Gebied gelden voor de Opdrachtnemer de prestatiebeschrijvingen zoals opgenomen in bijlage 1.1 bij het Beschrijvend Document en de KPI’s zoals opgenomen in de tabel onderaan dit artikel. 4.1.2. Ten aanzien van het jaar 2016 geldt dat als door Opdrachtnemer in de eerste helft van 2016 minder dan 30% van de in de tabel opgenomen x is gerealiseerd, er sprake is van een onvoldoende tussentijds resultaat. Is er tussen de 30% en de 40% van de x gerealiseerd dan is er sprake van een matig tussentijds resultaat. Is er 40% of meer van de x gerealiseerd dan is er sprake van een voldoende tussentijds resultaat. Aan het einde van 2016 dient de Opdrachtnemer 100% te hebben gerealiseerd van de x. 4.1.3. Ten aanzien van het jaar 2017 geldt als door Opdrachtnemer in eerste helft van 2016 minder dan 40% van de x is gerealiseerd, dan is er sprake van een onvoldoende tussentijds resultaat. Is er tussen de 40% en de 50% van de x gerealiseerd dan is er sprake van een matig tussentijds resultaat. Is er 50% of meer van de x gerealiseerd dan is er sprake van een voldoende tussentijds resultaat. Aan het einde van 2017 dient de Opdrachtnemer 100% te hebben gerealiseerd van de x. 4.1.4. In het geval Opdrachtgever besluit tot verlenging van de Overeenkomst op grond van artikel 1.3.2 en 1.3.3., kan Opdrachtgever de prestatiebeschrijvingen en KPI’s – binnen de kaders van de opdracht – wijzigen. 4.1.5. Opdrachtnemer voert ten aanzien van de KPI’s binnen de eerste drie maanden van de uitvoering van de opdracht een nulmeting uit. 4.1.6. Opdrachtnemer stelt per prestatiebeschrijving een kort en bondig werkplan op. Bij het opstellen neemt de Opdrachtnemer in acht de plannen behorende bij de Offerte. Het werkplan mag niet afwijken van die plannen. Opdrachtnemer verstrekt het concept van de werkplannen voor 2016 uiterlijk op 1 maart 2016 ter goedkeuring aan Opdrachtgever. Voor 2017 - en bij eventuele verleningen de daarop volgende jaren - verstrekt Opdrachtnemer de werkplannen voor 1 december 2016 (en daaropvolgende jaren). 4.1.7. Opdrachtnemer geeft in het werkplan concreet aan op welke wijze de Opdrachtnemer de resultaten gaat behalen, op welke locaties, met welke samenwerkingsverbanden en op welke specifieke thema’s. 4.1.8.

Opdrachtnemer levert een 6- maandelijkse en een 12- maandelijkse inhoudelijke en financiële voortgangsrapportage aan Opdrachtgever gebaseerd op het werkplan. Het moment van oplevering en de inhoud van de rapportages luiden als volgt: •

Uiterlijk op 31 juli van elk jaar levert de Opdrachtnemer een 6-maandelijkse voortgangsrapportage aan die per prestatiebeschrijving inzicht geeft in de gerealiseerde prestaties ten opzichte van de oorspronkelijke prestaties (nulmeting). De rapportage bevat een prognose van de realisatie van de prestaties in het resterende gedeelte van het jaar en eventuele knelpunten en risico’s.

•

Uiterlijk op 1 april van 2017 en de jaren daarna levert Opdrachtnemer een 12maands voortgangsrapportage. De rapportage bevat per prestatiebeschrijving de werkelijke realisatie van de prestaties afgezet tegen de bij de opdrachtverlening Pagina 415 van 438

Projectnaam: Projectnummer:



Gemeente Rotterdam

overeengekomen prestaties. Afwijkingen van meer dan 10% worden in de rapportage toegelicht (ten aanzien van de aard, omvang en beïnvloedbaarheid). •

Uiterlijk op 1 maart van 2017 en de jaren daarna levert Opdrachtnemer een 12maands financiële voortgangsrapportage, inclusief goedkeurende accountantsverklaring. De rapportage bevat 1) de eigen verklaring, als bedoeld in artikel 5.6.1, 2) een assurancerapport met redelijke mate van zekerheid aangaande de vastgestelde KPI’s en een controleverklaring ten aanzien van de in de eigen verklaring gedane opgave van de salarissen en ontslagvergoedingen. De kosten van de werkzaamheden van de accountant rapport komen voor rekening van Opdrachtnemer.

4.1.9. Opdrachtnemer zet zich in om samen met Opdrachtgever te komen tot een model van monitoring, sturing en verantwoording dat aansluit bij de praktijk van Welzijnsaanbieders en regelarm is.

Prestatiebeschrijving (Vroeg)signalering

Civil society

Maatschappelijke dienstverlening/collectieve ondersteuning

Kritische prestatie-indicator 1. x huisbezoeken zijn uitgevoerd in het kader van (vroeg)signalering (door vrijwilligers en/of professionals). 2. Zelfredzaamheid: x sociale netwerken rondom beperkt zelfredzame Rotterdammers zijn ontwikkeld en/of versterkt door vrijwilligers en/of collectief aanbod. 3. minimaal x bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan activiteiten gericht op behoud en/of ontwikkeling van algemene en sociale vaardigheden, dat aansluit op de vraag vanuit bewoners en/of op signalen vanuit het wijkteam/VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp; 4. minimaal x bewoners hebben gebruik gemaakt van een divers aanbod aan

Norm 2016 40% 100%

Norm 2017 50% 100%

40%

100%

50%

100%

40%

100%

50%

100%




Gemeente Rotterdam

Activering

Talentontwikkeling

activiteiten die een aanvulling bieden op de individuele vaardigheden van bewoners met een (structurele) beperking. Het aanbod sluit aan op de vraag van bewoners en/of op signalen in het wijkteam/ VraagWijzer/ aanbieders Wmoarrangementen en jeugdhulp. 5. x bewoners met een gemeentelijke uitkering zijn begeleid, gematcht en geplaatst (Tegenprestatie) op een passende vrijwilligerswerkplek a. binnen de eigen organisatie b. bij partners in het wijknetwerk (die geen deel uitmaken van deze opdracht). De bewoners tekenen hiervoor een vrijwilligerswerkovereenkomst. 6. Het vergroten van de constructieve vrijetijdsbesteding, competenties en vaardigheden van jeugdigen: jongeren (12-23 jaar) hebben minimaal X activiteiten voor zichzelf en/of de buurt georganiseerd (begeleid door jeugdwerker). Bij minimaal 15% van de initiatieven heeft dit geleid tot de aanvraag van durfgeld, bewoners-initiatieven, jongerenbijdrageregeling of bij overige fondsen. 7. Meer jeugdigen behalen hun schooldiploma en meer

40%

100%

50%

100%

40%

100%

50%

100%




Gemeente Rotterdam

Veilig


Samenwerking

jeugdigen zijn aan het werk: maximaal x oud-vsv-ers zijn belopen, vervolgens is op 15 februari 2017 minimaal 55% van de te belopen jongeren teruggeleid naar een dagbesteding. 8. Tegengaan overlast: minimaal x risicojongeren die dreigen te ontsporen zijn toegeleid naar activiteiten in Talentontwikkeling (prestatiebeschrijving 6) en/of Gezondheid en zorgpreventie (prestatiebeschrijving 8). 9. Jongerencoaching (individueel): minimaal X jeugdigen (12 - 23 jaar), die lichte ondersteuning nodig hebben op genoemde terreinen, zijn begeleid. 65% van de begeleide jeugdigen vanaf 16 jaar zijn één of meer treden gestegen op de desbetreffende domeinen van de Zelfredzaamheidsmatri x (ZRM). 10. In het eerste kwartaal 2016 maakt de aanbieder deel uit van een coöperatief samen werkingsverband in het gebied, geformaliseerd in een rechtsvorm. In ieder geval bestaande uit de welzijnsaanbieders (jeugd en volwassenen), de preferente

40%

100%

50%

100%

40%

100%

50%

100%

100%




Gemeente Rotterdam

zorgaanbieders (uitvoerders van de Wmo-arrangementen) en de aanbieders jeugdhulp. Dit samenwerkingsverband is gericht op het behalen van de resultaten welzijn, Wmo- arrangementen en jeugdhulp.

4.1.10. Opdrachtnemer voert een maal per jaar een partnertevredenheidsonderzoek uit. De kosten voor de uitvoering van dit onderzoek komen voor rekening van Opdrachtnemer. 4.1.11. Opdrachtnemer voert een maal per jaar een klanttevredenheidsonderzoek uit. De kosten voor de uitvoering van dit onderzoek komen voor rekening van Opdrachtnemer. 4.1.12. Opdrachtgever stelt in overleg met aanbieders, waaronder Opdrachtnemer, een format op voor een klanttevredenheidsonderzoek en partnertevredenheidsonderzoek. Opdrachtnemer dient dat door Opdrachtgever vastgestelde format uit te voeren. De resultaten van die onderzoeken worden meegenomen in de op grond van artikel 4.1.18 te voeren voortgangsgesprekken. Opdrachtgever kan ook ten aanzien van deze onderzoeken prestatienormen vaststellen, waar Opdrachtnemer aan dient te voldoen. 4.1.13. Opdrachtnemer houdt tijdens de uitvoering van de Welzijnsactiviteiten een registratiesysteem bij, zodat voor Opdrachtgever inzichtelijk en controleerbaar is dat gevraagde resultaten door Opdrachtnemer worden bereikt. 4.1.14. Opdrachtnemer maakt gebruik van de jongerenwerkapplicatie en verwerkt deze data op managementniveau in de 6- en 12 maandsrapportage. 4.1.15. Opdrachtnemer maakt gebruik van een nog te ontwikkelen instrument voor (vroeg)signalering van LVB. 4.1.16. Opdrachtnemer maakt inzichtelijk op welke wijze de beschermende en risicofactoren voor kinderen en jongeren zijn verwerkt in de door Opdrachtnemer bij de uitvoering van de Welzijnsactiviteiten gehanteerde methodieken. 4.1.17. Opdrachtgever voert periodiek zelf audits uit, onder meer door inzage in de administratie van de Opdrachtnemer. Opdrachtnemer werkt volledig en onvoorwaardelijk mee aan deze audits. De uitkomst van de audits wordt meegenomen in de op grond van artikel 4.1.18 te voeren voortgangsgesprekken. De kosten voor medewerking aan de audits komen voor rekening van Opdrachtnemer. 4.1.18. Partijen voeren een voortgangsgesprek naar aanleiding van de gerealiseerde resultaten over het eerste half jaar en over het gehele jaar, op basis van de informatie die volgt uit de hierboven opgenomen artikelleden. 4.1.19. Indien de Opdrachtnemer tussentijds een onvoldoende resultaat scoort, stelt de Opdrachtnemer in overleg met Opdrachtgever een verbeterplan op. Opdrachtnemer voert het verbeterplan uit. 4.1.20. Indien de Opdrachtnemer aan het einde van het jaar geen of te weinig uitvoering heeft gegeven aan het verbeterplan en de resultaten nog steeds niet voldoende zijn naar het oordeel van Opdrachtgever, kan Opdrachtgever, naar eigen keuze: •

Opdrachtnemer een boete opleggen tot maximaal 10% van het budget voor het budgetjaar, aan welke boete Opdrachtnemer is gebonden en zonder dat sprake is van een vermindering van de Welzijnsactiviteiten die Opdrachtnemer uit hoofde van deze Overeenkomst moet verrichten; of. Pagina 419 van 438




Gemeente Rotterdam

•

de Overeenkomst tussentijds beëindigen. Opdrachtgever hanteert daarvoor een opzegtermijn van minimaal twee (2) maanden, zonder dat Opdrachtgever enige vergoeding aan Opdrachtnemer dient te betalen.


Informatievoorziening, overleg en uitwisseling van gegevens Overleg

5.1.1. Opdrachtnemer en Opdrachtgever maken nadere afspraken over de frequentie, vormgeving en inhoud van overlegmomenten gedurende de looptijd van deze Overeenkomst. 5.1.2. Een Partij kan om een overleg verzoeken wanneer deze daartoe aanleiding ziet. De andere Partij zal aan een dergelijk verzoek tegemoetkomen. Artikel 5.2

Informatievoorziening aan inwoners

5.2.1. Opdrachtnemer verschaft de inwoner in het Gebied op zorgvuldige en begrijpelijke wijze informatie die relevant is voor het aanbod, de wijze van uitvoering van de Welzijnsactiviteiten, specificaties en deskundigheden, weigeren of beëindigen van Welzijnsactiviteiten, aanvullende dienstverlening en de tarieven daarvoor, financiële aspecten, klachtenafhandeling (inclusief de dispuutmogelijkheden, het meldpunt klachten bij Opdrachtgever en de mogelijkheid een klacht in te dienen bij de Gemeentelijke Ombudsman), rechten en inspraakmogelijkheden 5.2.2. Opdrachtnemer legt op diens verzoek ter voorafgaande goedkeuring aan Opdrachtgever voor de inhoud en vorm van de informatie beschreven in het vorige artikellid. Artikel 5.3

Informatievoorziening aan Opdrachtgever

5.3.1. Op eerste verzoek van Opdrachtgever verstrekt Opdrachtnemer aan Opdrachtgever informatie die Opdrachtgever nodig heeft voor het uitoefenen van haar taken in het kader van deze Overeenkomst en de wettelijke voorschriften die betrekking hebben op de levering van de Welzijnsactiviteiten alsmede andere informatie die Opdrachtgever nodig heeft om te kunnen voldoen aan haar (bestuurlijke) verantwoordingsplicht richting de gemeenteraad en/of het faciliteren van onderzoek door de gemeentelijke rekenkamer en andere overheidsinstanties. 5.3.2. Opdrachtnemer verstrekt Opdrachtgever actief alle informatie bedoeld in het vorige artikellid, ook als Opdrachtgever daarom niet heeft gevraagd, maar waarvan Opdrachtnemer mag verwachten dat Opdrachtgever deze informatie nuttig vindt. 5.3.3. Opdrachtnemer is verplicht om bij risicovolle omstandigheden die de continuïteit van de Welzijnsactiviteiten op enigerlei wijze (kunnen) bedreigen, in het bijzonder maar niet uitsluitend op financieel gebied, Opdrachtgever terstond van die omstandigheden schriftelijk in kennis te stellen. Hierbij geeft Opdrachtnemer Opdrachtgever inzicht in alle relevante stukken die betrekking hebben op de problematiek. Op eerste verzoek van Opdrachtgever verleent Opdrachtnemer volledige en onvoorwaardelijke medewerking aan een door Opdrachtgever gewenste extern (accountants)onderzoek bij Opdrachtnemer. De continuïteit van Welzijnsactiviteiten wordt in ieder geval beschouwd als risicovol indien bij Opdrachtnemer of een door hem ingeschakelde Onderaannemer: • •

er gedurende de laatste 3 jaar sprake is (geweest) van materiële negatieve exploitatieresultaten; of er sprake is van (het ontstaan van) liquiditeitsproblemen.

5.3.4. Partijen verschaffen elkaar desgevraagd alle inlichtingen die zij redelijkerwijs behoeven voor een inzicht in de nakoming van de in deze Overeenkomst aangegane verplichtingen. Opdrachtgever verschaft geen bedrijfsvertrouwelijke informatie over andere aanbieders van Welzijnsactiviteiten of anderen, behoudens indien zij wettelijk tot openbaarmaking gehouden is.




Gemeente Rotterdam

Artikel 5.4

Communicatie naar derden

5.4.1. Opdrachtnemer zal slechts in overleg met en ná voorafgaande goedkeuring van Opdrachtgever optreden naar de pers en media ten aanzien van onderwerpen die samenhangen met deze Overeenkomst. 5.4.2. Opdrachtnemer draagt naar haar medewerkers, Inwoners en derden de beleidsdoelstellingen zoals geformuleerd in de Kadernotitie Nieuw Rotterdams Welzijn van Opdrachtgever uit. Opdrachtnemer neemt in eigen communicatie-uitingen slechts een beschrijving op van het welzijnsbeleid van Opdrachtgever, als dat is afgestemd met Opdrachtgever. 5.4.3. Opdrachtnemer communiceert niet met inwoners over de details van deze Overeenkomst. 5.4.4. Opdrachtnemer hanteert bij zijn communicatie de kernboodschappen die Opdrachtgever hiervoor beschikbaar stelt. 5.4.5. Opdrachtgever organiseert een communicatieoverleg met gecontracteerde aanbieders voor het maken van werkafspraken. Artikel 5.5

WNT

5.5.1. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om de uiteindelijk te betalen vergoeding over een kalenderjaar te korten met maximaal het bedrag waarmee bezoldigingen en uitgekeerde ontslagvergoedingen aan al dan niet ingehuurde (deeltijd) medewerkers, bestuurders en toezichthouders van Opdrachtnemer en/of Onderaannemers over het betreffende kalenderjaar (naar rato) meer bedroegen dan de normen, zoals bedoeld in artikel 2.3 en 2.10 van de WNT. Opdrachtnemer committeert zich op voorhand aan deze korting. Artikel 5.6

Eigen verklaring en jaarrekening

5.6.1. Opdrachtnemer is verplicht om voor 1 maart van het jaar, volgend op het jaar waarin de Welzijnsactiviteiten zijn verricht, volgens een daarvoor door Opdrachtgever ter beschikking gestelde format een eigen verklaring te overleggen waarin hij naar waarheid verklaart: - in hoeverre hij heeft voldaan aan de wettelijke verplichtingen die voortvloeien uit de Wet arbeid vreemdelingen (Wav); - of er sprake is van bezoldigingen en uitgekeerde ontslagvergoedingen aan al dan iet ingehuurde (deeltijd) medewerkers, bestuurders en toezichthouders over het betreffende jaar die (naar rato) meer bedroegen dan de normen, zoals bedoeld in artikel 2.3 en 2.10 van de WNT en indien dat het geval is, de namen van de personen die het betreft en de hoogte van de bezoldigingen en/of ontslagvergoedingen. 5.6.2. Opdrachtnemer overlegt op verzoek haar vastgestelde jaarrekening, voorzien van accountantsverklaring en management letter van die accountant, aan Opdrachtgever.


Vergoeding Budget Welzijnsactiviteiten en facturatie

6.1.1. Als opdrachtsom betaalt Opdrachtgever voor de Welzijnsactiviteiten een bedrag geheten “budget”. De hoogte is opgenomen in bijlage 3 van deze Overeenkomst. 6.1.2. XX deel van het budget is uitsluitend bestemd voor de inzet in de Wijkteams, hetgeen neerkomt op een bedrag van xxx. Dit bedrag kan niet worden aangewend voor andere activiteiten. 6.1.3. Maximaal xxx van het budget is bestemd voor het vastgoed en sociaal beheer van de Huizen van de Wijk. 6.1.4. Het budget, bedoeld in de vorige artikelleden, betreft een all-in vergoeding. Het is voor Opdrachtnemer niet mogelijk om aanvullende kosten, schade of bedragen bij Opdrachtgever te declareren.




Gemeente Rotterdam

6.1.5. Betaling aan Opdrachtnemer vindt plaats via maandelijkse bevoorschotting op basis van 1/13 deel van het budget. In de maand mei van elk jaar ontvangt Opdrachtnemer 2/13 deel van het budget in verband met het aan het personeel uit te betalen vakantiegeld. 6.1.6. Opdrachtnemer factureert het voorschot maandelijks aan Opdrachtgever, waarna uitbetaling volgt. 6.1.7. Het budget staat vast voor een periode van 2 jaar, onverlet de mogelijkheid tot een tussentijdse eenzijdige correctie door Opdrachtgever, bijvoorbeeld als gevolg van een kennelijk onjuiste vaststelling van het budget of wijziging van de algemene budgettaire kaders, aan welke correctie Opdrachtnemer is gebonden indien Opdrachtnemer geen gebruik maakt van de bevoegdheid beschreven in het volgende artikellid. 6.1.8. Opdrachtgever stelt jaarlijks twee weken na vaststelling van de gemeentelijke begroting het budget voor de onderhavige opdracht zelf vast voor het komende jaar en deelt dat onmiddellijk mede aan Opdrachtnemer. Als het budget lager is dan het op dat moment geldende budget, kan Opdrachtnemer de Overeenkomst schriftelijk beëindigen met ingang van 1 januari van dat jaar. Opdrachtnemer bericht Opdrachtgever uiterlijk 15 november van dat jaar of hij de Overeenkomst zal beëindigen per 1 januari. Artikel 6.2

‘Right to Challenge’

6.2.1. Opdrachtgever voert een ‘Right to challenge’ (RtC) beleid. Het beleid heeft tot doel het eigenaarschap van bewoners van de gemeente Rotterdam maximaal te vergroten. 6.2.2. Wanneer bewoners het sociaal beheer van een wijkaccommodatie die door Opdrachtnemer wordt uitgevoerd ‘challengen’, beoordeelt Opdrachtgever het voorstel op basis van het RtC beleid. Bij positieve beoordeling door Opdrachtgever draagt de Opdrachtnemer de taken met de afgesproken resultaten over aan de bewoners. Vanaf dat moment vindt financiering van de activiteit plaats op basis van het RtC budget dat aan de bewoners is toegekend. Opdrachtnemer biedt in het kader van een project op basis van dit beleid een professionele achterwachtfunctie. 6.2.3. De in hoofdstuk 4 opgenomen KPI’s worden in overleg met Opdrachtnemer opgehoogd voor het bedrag dat vrijvalt door de overheveling van de taken. 6.2.4. Opdrachtnemer neemt deel aan de uitwerking van het RtC beleid en wordt door Opdrachtgever betrokken bij het stedelijk project proces en de werkwijze van het RtC.


Fraude, niet nakoming en geschillen Fraude

7.1.1. Opdrachtnemer verliest bij Fraude het recht op vergoeding uit hoofde van deze Overeenkomst, onverminderd zijn verplichting Welzijnsactiviteiten te blijven leveren. 7.1.2. In het geval van Fraude kan Opdrachtgever naar eigen keuze in ieder geval een of meerdere van de hierna beschreven maatregelen treffen: a. de ten onrechte uitgekeerde betaling en gemaakte onderzoekskosten terugvorderen of verrekenen met ontvangen en te ontvangen facturen van de Opdrachtnemer; b. een contractuele boete opleggen van 10% van de totale opdrachtsom; c. deze Overeenkomst met onmiddellijke ingang beëindigen; en/of d. melding c.q. aangifte doen bij de bevoegde Opsporingsinstanties, zoals Fiod-ECD of het Openbaar Ministerie. 7.1.3. De in dit artikel beschreven maatregelen laten het recht van Opdrachtgever om nakoming en/of schadevergoeding te vorderen onverlet. Artikel 7.2

Niet nakoming




Gemeente Rotterdam

7.2.1. In deze Overeenkomst is geen van het Burgerlijk Wetboek afwijkende of aanvullende regeling opgenomen met betrekking tot het tekort schieten in de nakoming van verplichtingen van een Partij en de gevolgen daarvan. 7.2.2. Onverminderd het bepaalde elders in deze Overeenkomst, heeft Opdrachtgever de mogelijkheid om, indien in redelijkheid is vast komen te staan dat Opdrachtnemer de afspraken in deze Overeenkomst niet nakomt, een contractuele boete op te leggen van maximaal 10 % van de totale opdrachtsom van de Overeenkomst. Artikel 7.3

Tussentijdse wijziging of beëindiging van de Overeenkomst

7.3.1. Deze Overeenkomst kan slechts tussentijds worden gewijzigd of beëindigd met goedvinden van Opdrachtgever en Opdrachtnemer of op de gronden genoemd in deze Overeenkomst of in het Beschrijvend Document waarop deze Overeenkomst is gebaseerd. 7.3.2. Deze Overeenkomst kan met onmiddellijke ingang, zonder gerechtelijke tussenkomst, geheel of gedeeltelijk worden beëindigd: a. door Opdrachtgever indien Opdrachtnemer (voorlopige) surseance van betaling verkrijgt; b. door Opdrachtgever indien Opdrachtnemer zich in staat van kennelijk onvermogen bevindt of het onderwerp uitmaakt van een procedure tot faillissement, gerechtelijk akkoord, vereffening, beslaglegging of van elke andere soortgelijke procedure; c. door Opdrachtgever indien sprake is van wijziging van zeggenschap over de door de Opdrachtnemer gedreven onderneming in de zin van het SER-Besluit Fusiegedragsregels (ook al is dat besluit niet van toepassing) en Opdrachtgever daaraan geen voorafgaande toestemming heeft verleend, waarbij Opdrachtgever bij de afweging tot het al dan niet verlenen van toestemming zal betrekken wat de gevolgen van de wijziging van de zeggenschap zijn voor de nakoming van de verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst door Opdrachtnemer ; d. door Opdrachtgever indien de onderneming van Opdrachtnemer geheel of gedeeltelijk beëindigd wordt; e. door een der Partijen indien de andere Partij zijn verplichtingen uit deze Overeenkomst niet, niet behoorlijk of niet tijdig nakomt, al dan niet blijkend uit de uitkomsten van een controle; f. door een der Partijen, indien de andere Partij in een situatie van overmacht verkeert en indien is aan te nemen dat deze langer zal duren dan dertig kalenderdagen; g. door Opdrachtgever als op Opdrachtnemer één van de uitsluitingsgronden, zoals genoemd in het Beschrijvend Document, van toepassing is of Opdrachtnemer anderszins niet aan zijn wettelijke verplichtingen voldoet. 7.3.3. Onverminderd het gestelde in de vorige leden is Opdrachtgever ook gerechtigd deze Overeenkomst eenzijdig, zonder gerechtelijke tussenkomst, te eindigen met inachtneming van een opzegtermijn, te wijzigen of deels te wijzigen en deels te beëindigen, aan welke wijzigingen Opdrachtnemer gebonden is: a. in de in het vorige lid genoemde gevallen; b. indien door wijzigingen in wet- of regelgeving of een rechterlijke uitspraak een (ongewijzigde) voortzetting van deze Overeenkomst niet mogelijk is. 7.3.4. Indien Opdrachtgever, in de gevallen genoemd in de vorige leden, tot (gedeeltelijke) beëindiging of wijziging van de Overeenkomst overgaat, is Opdrachtnemer jegens Opdrachtgever verplicht tot vergoeding van de schade die door opzegging ontstaat, tenzij het niet (ongewijzigd) kunnen voortzetten van de Overeenkomst niet is gelegen in factoren aan de kant van Opdrachtnemer of er sprake is van een situatie als bedoeld in het tweede lid. 7.3.5. Opdrachtgever is bij beëindiging, op welke wijze dan ook, van deze Overeenkomst geen schadevergoeding uit welke hoofde dan ook aan Opdrachtnemer verschuldigd.




Gemeente Rotterdam

7.3.6. De in de vorige leden genoemde mogelijkheden tot beëindiging of wijziging van de Overeenkomst kunnen eveneens van toepassing zijn als de gronden niet de Opdrachtnemer maar een Onderaannemer van Opdrachtnemer betreffen. 7.3.7. Indien gedurende de looptijd van deze Overeenkomst, de overeengekomen Welzijnsactiviteiten of een deel daarvan door een wijziging in weten regelgeving niet meer valt onder de reikwijdte van de Wmo 2015 of Jeugdwet, eindigt van rechtswege dat deel van deze Overeenkomst dat betrekking heeft op dat deel van de Ondersteuning dat niet meer onder de reikwijdte van de Wmo 2015 of Jeugdwet valt, en wel met ingang van de inwerkingtreding van de gewijzigde wet- of regelgeving, met een dienovereenkomstige onmiddellijke verlaging van het beschikbare budget dat als opdrachtsom wordt betaald aan Opdrachtnemer. Opdrachtgever is in een dergelijke situatie niet gehouden tot enige (schade)vergoeding.


Slotbepalingen Overdracht van rechten

8.1.1. Opdrachtnemer mag zijn rechten en verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst noch geheel noch gedeeltelijk aan een derde overdragen of de overname daarvan bewerkstelligen, zonder voorafgaande toestemming van Opdrachtgever, aan welke toestemming Opdrachtgever voorwaarden mag verbinden. 8.1.2. Opdrachtnemer mag zijn rechten uit hoofde van deze Overeenkomst noch geheel noch gedeeltelijk belasten met beperkte (zekerheids)rechten, zonder voorafgaande toestemming van Opdrachtgever, aan welke toestemming Opdrachtgever voorwaarden mag verbinden. 8.1.3. De in dit artikel vastgelegde afspraken hebben tot doel zowel verbintenisrechtelijke werking als goederenrechtelijke werking te hebben. 8.1.4. Opdrachtgever kan, onverlet het eerste lid, rechten en verplichtingen uit deze Overeenkomst aan een of meer derden overdragen of die rechten of verplichtingen door een of meer derden laten overnemen op voorwaarde dat de gestanddoening van de verplichtingen jegens Opdrachtnemer door de overnemende partij is geborgd. Artikel 8.2

Wet en regelgeving

8.2.1. Op deze Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. 8.2.2. Als aanpassing van deze Overeenkomst noodzakelijk is, bij voorbeeld om reden van een wijziging in relevante wet- of regelgeving of overheidsbeleid, treden Partijen zo snel mogelijk met elkaar in overleg om de bepalingen die gewijzigd moeten worden aan te passen. Indien er geen overeenstemming wordt bereikt, kan elk der Partijen de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van zes (4) maanden opzeggen. Tussenkomst van de rechter is hier niet noodzakelijk. 8.2.3. Geschillen over deze Overeenkomst en de uitvoering ervan worden bij uitsluiting berecht door de bevoegde rechter in Rotterdam. Alvorens een zaak aan de rechter voor te leggen kunnen Partijen besluiten eerst een bemiddelingspoging door een college van niet-bindend adviseurs te ondernemen. Daartoe zal iedere Partij één persoon afvaardigen die gezamenlijk een onafhankelijke voorzitter benoemen met het verzoek of deze op basis van een unanimiteit tot een oplossing kunnen komen. Wanneer dit niet mogelijk blijkt, zal de zaak aan de rechter worden voorgelegd. Artikel 8.3

Algemene slotbepalingen

8.3.1. Een onjuistheid in dan wel een tekortkoming in de nakoming van hetgeen Opdrachtnemer heeft ingevuld ten behoeve van de geschiktheidseisen en algemene voorwaarden voor de inkoop van de onderhavige dienstverlening, wordt gelijkgesteld met een tekortkoming in de nakoming van deze Overeenkomst als bedoeld in artikel 8.2.1, van deze Overeenkomst. 8.3.2. Indien één of meerdere bepalingen van deze Overeenkomst nietig zijn of niet rechtsgeldig worden verklaard, zullen de overige bepalingen van de Overeenkomst van kracht blijven. Pagina 424 van 438 Projectnaam: Projectnummer:



Gemeente Rotterdam

Partijen zullen over de bepalingen die nietig zijn of niet rechtsgeldig zijn verklaard, overleg plegen teneinde een vervangende regeling te treffen, zodanig dat in zijn geheel de strekking van deze Overeenkomst behouden blijft. 8.3.3. Op deze Overeenkomst zijn algemene voorwaarden van Opdrachtnemer en/of derden (waaronder Onderaannemers), onder welke naam of in de welke vorm dan ook, uitdrukkelijk niet van toepassing. Artikel 8.4

Vrijwaring

8.4.1. Opdrachtnemer zal Opdrachtgever vrijwaren van en schadeloos stellen voor vorderingen die derden instellen tegen Opdrachtgever in verband met het tekortschieten in de nakoming van de verplichtingen van Opdrachtnemer op grond van deze Overeenkomst. Onderdeel van deze kosten vormen tevens redelijke kosten van rechtsbijstand die Opdrachtgever in deze moet maken, tenzij al rechtens is vastgesteld dat Opdrachtnemer geen enkel verwijt gemaakt kan worden. 8.4.2. Opdrachtnemer vrijwaart Opdrachtgever voor strafrechtelijke boetes en bestuurlijke sancties (als bedoeld in artikel 5.2, eerste lid, aanhef en onder a van de Algemene wet bestuursrecht, het eventuele kostenverhaal daaronder begrepen), die verband houden met de Overeenkomst en die Opdrachtnemer of Opdrachtgever krijgt opgelegd. Onder deze vrijwaringsbepaling vallen in ieder geval de boetes die worden opgelegd in het kader van de Wet arbeid vreemdelingen. Dergelijke boetes en bestuurlijke sancties komen in zo’n geval voor rekening van Opdrachtnemer. 8.4.3. Indien zich gedurende de looptijd van deze Overeenkomst een schadeveroorzakende gebeurtenis voordoet die is gerelateerd aan de verplichting van Opdrachtgever tot vergoeding van de geleverde Welzijnsactiviteiten, geldt dat de aansprakelijkheid van Opdrachtgever voor gevolgschade is uitgesloten.




Gemeente Rotterdam

Opgemaakt in tweevoud te Rotterdam. 2015 De ondergetekenden, Namens Opdrachtgever,

Namens Opdrachtnemer,

De heer O. de Zwart, directeur Welzijn, Zorg en Jeugdhulp

Directeur/Bestuurder

Mevrouw I. Wiersma, hoofd afdeling Ontwikkeling & Beleid

De heer R.G. Scalzo, hoofd afdeling Jeugd.




Gemeente Rotterdam

6.17.

Overzicht Couleur Locale per gebied




Gemeente Rotterdam

Gebied

J/V

Centrum

Omschrijving Aanbieder maatschappelijke dienstverlening, versterken burgerkracht, accommodatie St. Radar

Centrum

Jeugdwerk/talenontwikkeling

Radar

Jeugd

st. Kwadraad Jong010 St. Radar WMO diensten

Volwassenen Jeugd Volwassenen

St. Dock

Volwassenen

TOS Charlois

Jeugd

Volwassenen

Charlois

front office maatschappelijke dienstverlening Kinderkrant Wijkvervoer - zelfredzaamheid senioren maatschappelijke dienstverlening, versterken burgerkracht, accommodatie

Charlois

Pleinenwerk

Charlois

maatschappelijke dienstverlening, versterken burgerkracht, accommodatie PIT010

Volwassenen

Charlois

Jongerenwerk

Jeugd

Centrum Centrum Centrum

Charlois Charlois Charlois Charlois Charlois Charlois Charlois Charlois Delfshaven Delfshaven Delfshaven

St. Dock

Stichting Hart van Hart van Carnisse Carnisse Ondersteuning (spreekuur, huisbezoek, inloop) Stichting House of Hope De Kolk Buurtvereniging De Kolk St. Beheer nieuwe Nachtegaal Nachtegaal wijkvervoer - zelfredzaamheid senioren Stichting wijkbus Charlois Begeleiding jongeren Youth for Christ Voorleesexpress Hoedje van papier Kinderkrant Jong010 wijkvervoer - zelfredzaamheid senioren NIEUW Stichting Radar Wmo Sociaal beheer Wijkaccommodaties Diensten Participatie

Zowel

Wat gebeurt er met deze partij? activiteiten gaan mee in gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in gebiedsopdracht, relatie kan offreren Is Vraagwijzer. Wordt separaat ingekocht. relatie voortzetten relatie voortzetten activiteiten gaan mee in gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in gebiedsopdracht, relatie kan offreren

Volwassenen relatie voortzetten Volwassenen relatie voortzetten Volwassenen relatie voortzetten Volwassenen Volwassenen Jeugd Jeugd Jeugd Volwassenen

relatie voortzetten relatie voortzetten relatie voortzetten relatie voortzetten relatie voortzetten relatie voortzetten activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren




Gemeente Rotterdam

Maatschappelijke Dienstverlening

Zowel

Delfshaven

Jongerenwerk, VSV

Zowel!

Delfshaven

Pleinenwerk

TOS Delfshaven

Opdracht toegang zorg en welzijn

Stichting Kwadraad

Delfshaven

Kwaliteitsverbetering wijkaccommodaties

Stichting Radar Wmo Diensten

Delfshaven

Aanpak jeugdoverlast

Zowel!

Delfshaven Delfshaven

maken van televisie voor wijkbewoners Taaldrukwerkplaats

Cinea SKVR

Delfshaven

Informatiepunt voor wijkbewoners

Wijkwijzer/Buurtwinkel

activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren Is Vraagwijzer. Wordt separaat Volwassenen ingekocht. activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren Volwassenen opzeggen Jeugd relatie voortzetten activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren

Delfshaven Delfshaven Delfshaven Delfshaven

Gespreksvaardigheden & LOB-visie, scholing digitaal talentportfolio aan leraren en studenten Avicenna College Kinderatelier Voorleesexpress Kinderkrant

Abu Rak Rak Punt5 Hoedje van papier Jong010

Volwassenen Jeugd Jeugd Jeugd

Delfshaven

Delfshaven

Maatschappelijke dienstverlening Ambulant jongerenwerk, Jongerencoach, werkcoach en activiteitenbudget

St. Dock Feijenoord

opzeggen relatie voortzetten relatie voortzetten relatie voortzetten activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren

St. Dock

Jeugd

Feijenoord

Ondernemend sociaal beheer

St. Radar WMO diensten

Feijenoord

Burgerkracht

St. Dock Feijenoord

Feijenoord Feijenoord

Inzet MW Wijkteams Inpanding jongerenwerk

St. Dock Feijenoord Twern


activiteiten gaan mee in gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren Jeugd activiteiten gaan mee in Pagina 429 van 438




Gemeente Rotterdam

Proeftuin Feijenoord City steward

gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren Jeugd relatie voortzetten

St. Wilskracht Werkt

Volwassenen relatie voortzetten

Vereniging DSB

activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren

Feijenoord

Pleinenwerk

TOS

Feijenoord

Kinderwerk en activiteitenbudget

Twern


Feijenoord


Exploitatie, activiteiten en beheer wijkgebouw Leerwerktrajecten jongeren Vergroten sociale cohesie door organiseren van activiteiten voor vrouwen en jongeren Talentontwikkeling jongeren (15-25 jaar op gebied van werk, veiligheid, gezondheid) Ondersteuning (spreekuur, huisbezoek, inloop)

Feijenoord Feijenoord Feijenoord

Stichting House of Hope St. Wijkbus Feijenoord en Wijkvervoer - zelfredzaamheid senioren Noord Stichting Leer- en Taaltrajecten Ontmoetingsproject voor Vrouwen (LOV) Leer- en gezinsondersteuning Katrol Benefits for Kids BforYou Jeugdcentrum CJV Diverse jeugdactiviteiten Feijenoord Bevorderen emancipatie en participatie van vrouwen met uiteenlopende culturele achtergrond St. Kracht van de Vrouw Ruilwinkel St. Ruilwinkel Voorleesexpress Hoedje van papier


Bevorderen emancipatie, integratie en sociale cohesie vrouwen Hillesluis Kinderkrant

Feijenoord

Feijenoord Feijenoord Feijenoord Feijenoord

Vrouwenkamer Hillesluis Jong010

Volwassenen relatie voortzetten Volwassenen relatie voortzetten activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren Jeugd relatie voortzetten Jeugd relatie voortzetten Jeugd

relatie voortzetten

Volwassenen relatie voortzetten Volwassenen relatie voortzetten Jeugd relatie voortzetten Volwassenen relatie voortzetten Jeugd relatie voortzetten




Gemeente Rotterdam

Feijenoord

Uitbrengen van een wijkkrant

Feijenoord

Vrouwendienstverlening

Feijenoord Feijenoord Feijenoord

Verstrekken van inboedels (kringloop) Klussendienst Leefbaarheid Hillesluis Activiteiten gericht op zelfredzaamheid senioren

Feijenoord Hillegersberg Schiebroek Hillegersberg Schiebroek Hillegersberg Schiebroek Hillegersberg Schiebroek Hillegersberg Schiebroek Hillegersberg Schiebroek Hillegersberg Schiebroek Hillegersberg Schiebroek Hillegersberg Schiebroek

St. Ruilwinkel Feijenoord Vrouwenvereniging SAFAK Stichting Sociale Inloopwinkel Stichting de Uil Stichting Atlas Stichting Pluspunt

Jongerenwerk

DOCK

Subsidietender maatschappelijke dienstverlening

Centrum voor Dienstverlening

Kinderwerk/opvoedingsondersteuning

DOCK & Co

Subsidietender maatschappelijke participatie

Stichting Dock & Co Stichting VraagWijzer in Rotterdam Verbrede VraagWijzer St. Wijkvervoer Wijkvervoer - zelfredzaamheid senioren Hillegersberg Schiebroek

Volwassenen opzeggen Volwassenen opzeggen Volwassenen relatie voortzetten Volwassenen relatie voortzetten Volwassenen opzeggen relatie voortzetten, via stedelijke Volwassenen subsidie activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren Is Vraagwijzer. Wordt separaat Volwassenen ingekocht. Volwassenen relatie voortzetten

Kinderkrant

Jong010

Jeugd

SAMEN010

Hoek van Holland

tegengaan sociaal isolement/ zingeving Activiteiten gericht op zelfredzaamheid senioren Seniorenwerk, thuisbezoek, activiteiten, wijkvervoer Maatschappelijke dienstverlening volwassenen

Hoek van Holland Hoek van Holland

Training socile vaardigheden Jongerenwerk

Volwassenen relatie voortzetten relatie voortzetten, via stedelijke Volwassenen subsidie activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren Jeugd activiteiten gaan mee in

Hoek van Holland

Stichting Pluspunt Stichting Vitis Welzijn MD Nieuwe Waterweg/Minters MD Nieuwe Waterweg/Minters WelzijnE25

relatie voortzetten




Gemeente Rotterdam

Hoek van Holland Hoek van Holland Hoek van Holland Hoek van Holland Hoek van Holland

Organiseren activiteiten welzijn ouderen Ontmoetingscentrum kwetsbare ouderen wijkvervoer - zelfredzaamheid senioren EHBO activiteiten

Hoogvliet

Excursies voor ouderen Maatschappelijke dienstverlening, versterken burgerkracht, buurtmakelaar, Wijkbus Hoogvliet, Vriendendienst St. Corridor LCC de Zevensprong, vergroten sociale cohesie door activiteiten organiseren voor en door bewoners, klein stukje programmering Cultuur.

Hoogvliet

Jongerenwerk

Hoogvliet

Hoogvliet Hoogvliet

Vergroten sociale cohesie door organiseren van activiteiten voor en door bewoners maatjesproject - onderdeel hoofdopdracht 2015 - couleur locale Begeleiding jongeren

Hoogvliet Hoogvliet

wijkvervoer - onderdeel hoofdopdracht 2015- couleur locale Voorleesexpress

IJsselmonde

Groot welzijn opdracht

IJsselmonde

Jongerencoaching/tienerwerk

IJsselmonde

Uitvoering Vraagwijzer

Hoogvliet

Stichting Vitis Welzijn St. Humanitas Stichting Vitis Welzijn EHBO Vereniging De Zonnebloem

Eigen Koers Hoogvliet

Volwassenen Volwassenen Volwassenen Volwassenen

gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in gebiedsopdracht, relatie kan offreren relatie voortzetten relatie voortzetten



activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Miero Uitvoering en Advies Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren

Stichting Welzijn Hoogvliet

Stichting Villa Vonk


Corridor Stichting Opboxen

Volwassenen relatie voortzetten Jeugd relatie voortzetten

Stichting wijkbus Hoogvliet Pernis Volwassenen relatie voortzetten Hoedje van papier Jeugd relatie voortzetten activiteiten gaan mee in PIT010 Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in PIT010 Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren Is Vraagwijzer. Wordt separaat Stichting IJsselwijs Volwassenen ingekocht. Pagina 432 van 438




Gemeente Rotterdam

IJsselmonde

Extra inzet jongerenwerk

PIT 010

IJsselmonde

Ambulant jongerenwerk

Jeugd op Zuid (JoZ)

IJsselmonde

Uitvoering Vitaliteitswijzer

IJsselmonde

Stichting IJsselwijs Vereniging Wijkbus Groot Wijkvervoer - zelfredzaamheid senioren IJsselmonde

IJsselmonde IJsselmonde

Activering (met frisse zin) Stichting Ijsselwijs tegengaan sociaal isolement/ zingeving SAMEN010

IJsselmonde

Buurtkantine de Ooievaar Petit Cafe Binnen Ondersteuning (spreekuur, huisbezoek, inloop) Stichting House of Hope St. Pameijer sociale psychiatrie Groenbeheer, buitenruimte Leerwerktrajecten jongeren City steward Stichting Activiteiten met Zuid Voedselbank e.d. Stichting Welkom Omzien naar geisoleerde bewoners Jeugdwerk Kinderkrant Jong010 Kledingbank Stichting Lets Ruilwinkel Voorleesexpress Hoedje van papier Buurtvaders Stichting Wijkalliantie Stichting Welkom Buurtman Buurtvrouw Jeugdwerk Jongerenwerk, kinderwerk, Stichting Buurtwerk trajectbegeleiding Kralingen-Crooswijk Maatschappelijke dienstverlening volwassenen Stichting Dock Pleinenwerk TOS Kralingen en

IJsselmonde IJsselmonde IJsselmonde IJsselmonde IJsselmonde IJsselmonde IJsselmonde IJsselmonde IJsselmonde IJsselmonde Kralingen Crooswijk Kralingen Crooswijk Kralingen Crooswijk

activiteiten gaan mee in gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren Jeugd

Volwassenen relatie voortzetten activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren Volwassenen relatie voortzetten activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren Volwassenen relatie voortzetten Volwassenen opzeggen Jeugd relatie voortzetten Volwassenen relatie voortzetten Volwassenen Jeugd Volwassenen Jeugd Volwassenen

relatie voortzetten relatie voortzetten relatie voortzetten relatie voortzetten relatie voortzetten

Volwassenen relatie voortzetten activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren Jeugd activiteiten gaan mee in




Gemeente Rotterdam

Crooswijk Kralingen Crooswijk Kralingen Crooswijk Kralingen Crooswijk

De Branding Maatschappelijke Inspanning Burgerkracht

NIEUW Volwassenen Stichting Vrijwilligerswinkel Volwassenen Stichting Vrijwilligerswinkel Volwassenen

Kralingen Crooswijk

Uitvoeren activiteiten voor ouderen

Stichting Aafje Thuiszorg

Volwassenen

Kralingen Crooswijk

Volwassenen

Kralingen Crooswijk Noord

Wijkservicepunt Rubroek (goudseplein) Stichting Middin Lelie Zorggroep wonen, Activiteitenprogramma voor ouderen zorg en welzijn Wijkvervoer - zelfredzaamheid senioren Stichting Middin KIC Stichting BVK Stichting Wijkorgaan Steunpunt Crooswijk Voorleesexpress Hoedje van papier Kinderkrant Jong010 Stichting LETS-Paradijs LETS PARADIJS KC Kralingen-Crooswijk Formulierenteam Stichting "Oya-Crooswijk" Activiteiten gericht op zelfredzaamheid senioren/Anders ouder worden Stichting Pluspunt Jeugdwerk/talenontwikkeling Kinderparadijs Meidoorn

Noord Noord

Exploitatie wijkgebouw het Klooster Werven en begeleiden van vrijwilligers

Kralingen Crooswijk Kralingen Crooswijk Kralingen Crooswijk Kralingen Crooswijk Kralingen Crooswijk Kralingen Crooswijk Kralingen Crooswijk Kralingen Crooswijk

Noord Noord Noord Noord Noord

Stichting Vrienden van het Klooster Stichting Wilskracht Werkt Wijkbus Feijenoord en Wijkvervoer - zelfredzaamheid senioren Noord De Buurtscout Stichting Wilskracht Werkt Benefits for Kids BforYou Kinderkrant Jong010 Voorleesexpress Hoedje van papier

Volwassenen Volwassenen Volwassenen

gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in gebiedsopdracht, relatie kan offreren relatie voortzetten relatie voortzetten activiteiten gaan mee in gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in gebiedsopdracht, relatie kan offreren relatie voortzetten relatie voortzetten

Volwassenen relatie voortzetten Jeugd relatie voortzetten Jeugd relatie voortzetten Volwassenen relatie voortzetten Volwassenen relatie voortzetten relatie voortzetten, via stedelijke Volwassenen subsidie Jeugd relatie voortzetten Volwassenen relatie voortzetten Volwassenen relatie voortzetten Volwassenen Volwassenen Jeugd Jeugd Jeugd





Gemeente Rotterdam

Noord

Resto Van Harte

Stichting Van Harte

Noord

Jongerenwerk/Kinderwerk

Stichting Welzijn Noord

Noord

Maatschappelijke dienstverlening volwassenen

Noord

Kwetsbare Ouderen

Stichting CVD Stichting Ouderenwerk Noord

Noord

Participatie

Stichting Dock

Noord

Kinderwerk

St. Buurtwerk Alexander

Flexibele inzet wijkteams

Zowel Buurtzorg

Noord

Exploitatie en activiteiten de Nieuwe Banier

Stichting De Nieuwe Banier

Noord

Jongerenwerk

Noordplus

Noord

Pleinenwerk

Noord

Noord

TOS Kralingen en Crooswijk Stichting Buurtwerk Alexander

Maatschappelijke Inspanning

Volwassenen relatie voortzetten activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren Volwassenen relatie voortzetten activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren Volwassenen opzeggen

Noord

Mentoraat

St. Buurtwerk Alexander

Noord

SDW Beheergroep B.V.

Noord

Werkbegeleiding in Noord Het maken van televisie voor wijkbewoners van Noord

Noord

Begeleiding jongeren

Stichting Welzijn Noord

Platform Buitenlanders Rijnmond Noord

Platform voor Participatie en Burgerschap in Rotterdam en Omstreken

Volwassenen opzeggen

Noord

Participatie en zelfredzaamheid Turkse inwoners

Vereniging Samenwerking Nederlandse en Islamitische Jongeren

Volwassenen opzeggen

CINEAC

Volwassenen opzeggen activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren




Gemeente Rotterdam

Noord Noord

Activiteiten gericht op zelfredzaamheid senioren Vrijwilligers

Overschie

Maatschappelijke dienstverlening volwassenen

Overschie

Verbrede VraagWijzer

Stichting Pluspunt Stichting Vakantieweken Stichting Welzijn Noord, bedrijfsonderdeel Thermiek Stichting VraagWijzer in Rotterdam

Overschie

Jongerenwerk en maatjesproject

Thermiek (SWN)

Overschie Overschie Overschie

Stichting Wijkbus Wijkvervoer - zelfredzaamheid senioren Overschie Exploitatie en beheer van "het Prachthuis" (MFA) Stichting Prachthuis Kinderkrant Jong010

Overschie

Educatieve activiteiten en ontmoeting (integratie) Activiteiten gericht op zelfredzaamheid senioren

Stichting Pluspunt

Pernis

Jongeren- en kinderwerk

Stichting Welzijn Pernis

Overschie

Pernis Pernis Pernis Pernis Pernis Pernis Pernis Pernis

Maatschappelijke dienstverlening volwassenen Uitvoering VraagWijzer, mantelzorg en dienstverlening

Marokkaanse Culturele Vereniging

Stichting Welzijn Pernis

Buurtprojectten B.V. Stichting Wijkbus Hoogvliet Wijkvervoer - zelfredzaamheid senioren Pernis Jeugdactiviteiten CJC Time Out Ouderenactiviteiten in het Buurthuis Ouderensoos Pernis Jeugdkamp CJV Kampwerk Pernis Organiseren activiteiten ouderen PCOB Buurtvereniging Organiseren activiteiten ouderen Deijffelbroek

relatie voortzetten, via stedelijke Volwassenen subsidie Volwassenen opzeggen, gaat wellicht naar armoede activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren Is Vraagwijzer. Wordt separaat Volwassenen ingekocht. activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren Volwassenen relatie voortzetten activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren Jeugd relatie voortzetten Volwassenen opzeggen relatie voortzetten, via stedelijke Volwassenen subsidie activiteiten gaan mee in Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren Is Vraagwijzer. Wordt separaat Volwassenen ingekocht. Volwassenen Jeugd Volwassenen Jeugd Volwassenen






Gemeente Rotterdam

Pernis Prins Alexander

Prins Alexander Prins Alexander Prins Alexander Prins Alexander Prins Alexander Prins Alexander Prins Alexander Prins Alexander

Prins Alexander Prins Alexander Prins Alexander Prins Alexander Prins Alexander Rozenburg Rozenburg Rozenburg

EHBO activiteiten - cursussen tegengaan sociaal isolement/ zingeving VraagWijzer, sociaal juridische dienstverlening, maatschappelijke dienstverlening Jeugdmentoraat, jongerenwerk, buurtschoolwerk en jeugdvoorziening

EHBO SAMEN010

Volwassenen relatie voortzetten Volwassenen relatie voortzetten

Stichting Maatschappelijke Is Vraagwijzer. Wordt separaat Dienstverlening Alexander Volwassenen ingekocht. activiteiten gaan mee in St. Buurtwerk Alexander Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren Stichting Buurtwerk activiteiten gaan mee in Activering, beheer accommodatie Alexander Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Wijkparticipatie Stichting DOCK Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren Vrijwilligersondersteuningsstructuur Ons Alexander Volwassenen relatie voortzetten Stichting Wijkbus Wijkvervoer - zelfredzaamheid senioren Alexander Volwassenen relatie voortzetten Prijs je Rijk St. Dock Volwassenen opzeggen activiteiten gaan mee in Buurtgericht samenwerken Stichting Laurens Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren ouderen en verstandelijk beperkten Stichting laten participeren, activeren en ontmoetingscentrum dienstverlening Prinsenhof Volwassenen relatie voortzetten activiteiten gaan mee in Consultatiebureau voor ouderen Stichting Laurens Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren maatwerkproject zevenkamp Stichting Dock Spinetbuurt Volwassenen opzeggen Kinderkrant Jong010 Jeugd relatie voortzetten Activiteiten gericht op zelfredzaamheid relatie voortzetten, via stedelijke senioren Stichting Pluspunt Volwassenen subsidie Careyn Maatschappelijke activiteiten gaan mee in Maatschappelijke dienstverlening Dienstverlening B.V. Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren Woonzorgcentrum Careyn activiteiten gaan mee in Wijkgerichte activiteiten, wijkvervoer Blankenburg Volwassenen gebiedsopdracht, relatie kan offreren activiteiten gaan mee in Jongerenwerk Stichting Push Jeugd gebiedsopdracht, relatie kan offreren




Gemeente Rotterdam

Rozenburg

Wijkvervoer - zelfredzaamheid senioren Woonzorgcentrum Careyn Blankenburg Wijkaccommodatie Wijkaccommodaties bewonerscommissie Oost

Rozenburg Rozenburg

Vrijwillig Raadsliedenwerk EHBO activiteiten

Rozenburg

LEGENDA Categorie I: Categorie II: Categorie III: Categorie IV: CategrieV:

Stichting Buro Sociaal Raadslieden EHBO Vereniging

Volwassenen relatie voortzetten ja, maar kan offreren in Volwassenen gebiedsopdracht Volwassenen relatie voortzetten Volwassenen opzeggen

Subsidierelatie wordt voortgezet De activiteiten gaan me in de gebiedsopdracht. De relatie kan offreren De subsidierelatie wordt opgezegd Betreft een Vraagwijzer; wordt separaat ingekocht Overige

NB: Aan de informatie in dit overzicht kunnen geen rechten worden ontleend.




Gezocht: De beste welzijnsaanbieders voor Rotterdam

Recommend Documents