Gezinshereniging en gezinsvorming in Nederland
Inhoud 1 Waarom deze brochure? 2 Voor wie is deze brochure? 3 Aan welke voorwaarden moet u voldoen bij gezinshereniging en gezinsvorming? 4 Welke documenten heeft u nodig? 5 Wanneer heb ik een Machtiging tot Voorlopig Verblijf (MVV ) nodig? 6 Hoe vraag ik een MVV aan? 7 Informatie voor de referent? 8 Wat moet u doen bij aankomst in Nederland? 9 De kosten 10 Wat moet u doen bij wijziging of aflopen van uw verblijfsvergunning? 11 Meest gestelde vragen? 12 Bent u het niet eens met de beslissing? 13 Met welke instanties heeft u te maken? 14 Toelichting begrippen 15 Heeft u nog vragen?
Gezinshereniging en gezinsvorming in Nederland - januari 2004
4 4 5 8 9 10 12 13 14 14 15 16 17 17 19
3
1
Waarom deze brochure? De Nederlandse overheid hanteert een toelatingsbeleid voor vreemdelingen die naar Nederland willen komen. Dit toelatingsbeleid wordt bepaald door de Nederlandse Vreemdelingenwet. Afhankelijk van uw nationaliteit, uw verblijfsdoel en hoe lang u in Nederland wilt blijven, moet u in uw land een visum aanvragen om Nederland in te mogen reizen. De Nederlandse overheid toetst aan de hand van de regels of u hiervoor in aanmerking komt. De beslissing over uw visumaanvraag wordt genomen door de Immigratie- en Naturalisatiedienst, een uitvoeringsinstantie van het Ministerie van Justitie. Houdt u er rekening mee, dat deze procedure enige tijd in beslag neemt. Deze brochure vertelt u wat u moet doen om uw aanvraag goed te laten verlopen.
2
Voor wie is deze brochure? Deze brochure is bedoeld voor mensen die gezinshereniging of gezinsvorming willen aanvragen met een in Nederland verblijvend gezinslid of (huwelijks-)partner. We spreken van gezinshereniging als het gaat om een huwelijk dat (of relatie die) reeds bestond toen beide (huwelijks-)partners nog in het buitenland verbleven. Dit geldt ook voor de kinderen die in het buitenland al feitelijk tot het gezin van de persoon in Nederland behoren. We spreken van gezinsvorming als het gaat om een huwelijk dat (of relatie die) is aangegaan toen één van de partners al in Nederland verbleef. De brochure informeert gezinsleden en personen die vanuit het buitenland een aanvraag starten met als doel gezinshereniging of gezinsvorming met een in Nederland verblijvend gezinslid of partner. Vervolgens leidt de brochure u door de procedure. Daarbij wordt onder andere aangegeven welke documenten u nodig heeft. Als u deze brochure leest, weet u welke stappen u moet nemen en of u de juiste documenten heeft. Welke documenten u nodig heeft, hangt af van het doel van uw verblijf. Beschikt u niet over de juiste documenten, dan vertraagt dat doorgaans de behandeling van uw aanvraag.
4
Bent u afkomstig uit één van de lidstaten van de Europese Unie of de Europese Economische Ruimte of uit Zwitserland dan gelden voor u andere toelatingsregels. U hoeft deze brochure niet te lezen als u de nationaliteit heeft van één van Zwitserland of het volgende EU/EER land: België, Denemarken, Duitsland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Ierland, Italië, Liechtenstein, Luxemburg, Noorwegen, Oostenrijk, Portugal, Spanje, Verenigd Koninkrijk (Groot-Brittannië en Noord-Ierland) , IJsland of Zweden. Voor u is een speciale brochure beschikbaar bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst.
Let op: Wachttermijn: Als uw partner/echtgeno(o)t(e) zelf als minderjarige in het kader van gezinshereniging is toegelaten tot Nederland, geldt er een wachttermijn van drie jaar. Hij/zij moet dan drie jaar rechtmatig in Nederland hebben verbleven, voordat u een verblijfsvergunning kunt krijgen. 3
Aan welke voorwaarden moet u voldoen bij gezinshereniging en gezinsvorming? Om voor gezinshereniging of gezinsvorming in aanmerking te komen, moeten u en uw partner/echtgeno(o)t(e) aan bepaalde voorwaarden voldoen. Er zijn algemene voorwaarden en voorwaarden die specifiek gelden voor bijvoorbeeld huwelijk, relatie, kinderen of ouders. Hierna zijn de voorwaarden vermeld die in ieder geval voor u van toepassing zijn. U kunt controleren of u hieraan voldoet. Algemene voorwaarden - U moet een geldig paspoort hebben; - U moet een ziektekostenverzekering hebben afgesloten (die dekking geeft in Nederland); - U mag geen strafblad hebben; - U mag geen tuberculose hebben; [1]
[1] Iedere vreemdeling die langer dan drie maanden in Nederland wil verblijven, moet een tuberculoseonderzoek ondergaan. Deze verplichting geldt niet voor onderdanen van de Europese Unie, Australië, Canada, Israël, Japan, Monaco, Nieuw-Zeeland, Noorwegen, Suriname, de Verenigde Staten, IJsland en Zwitserland (met inbegrip van Liechtenstein).
Gezinshereniging en gezinsvorming in Nederland - januari 2004
5
- Uw gezinslid waar u in Nederland wilt gaan verblijven, moet in Nederland zelfstandig en duurzaam over voldoende middelen van bestaan beschikken. Hieraan hoeft hij of zij niet te voldoen in de volgende gevallen: - Hij/zij is 57,5 jaar of ouder; - Hij/zij is alleenstaande ouder met de zorg voor één of meer kinderen jonger dan vijf jaar en die rechtmatig in Nederland verblijven; - Hij/zij is blijvend en volledig arbeidsongeschikt verklaard.
Specifieke voorwaarden Als u aan de hiervoor genoemde voorwaarden voldoet, kunt u vervolgens nagaan welke voorwaarden in ieder geval gelden voor uw specifieke situatie. Huwelijk: - Er moet sprake zijn van een geldig huwelijk; - U heeft een officiële en gelegaliseerde huwelijksakte; - U moet beiden 18 jaar of ouder zijn; - Samenwoning: zodra u in Nederland bent aangekomen, zult u moeten samenwonen. Ook dient u een gezamenlijke huishouding te voeren en één adres te hebben; - Het huwelijk moet zijn ingeschreven in de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA); - Uw echtgeno(o)t(e) in Nederland moet over voldoende middelen van bestaan beschikken. Relatie: - Een duurzame en exclusieve relatie: zodra u in Nederland bent aangekomen, zult u moeten samenwonen. Ook zult u een gezamenlijke huishouding moeten voeren en één adres naar buiten voeren; - U moet beiden ongehuwd zijn; - U moet beiden 18 jaar of ouder zijn; - U moet een officiële en gelegaliseerde akte van ongehuwd hebben; - U moet beiden een relatieverklaring ondertekenen; - Uw partner moet een garantverklaring ondertekenen; - Uw partner in Nederland moet over voldoende middelen van bestaan beschikken.
6
Kinderen: - De kinderen moeten jonger dan 18 jaar zijn; - Zij mogen niet gehuwd zijn, en ook nooit gehuwd zijn geweest; - Zij moeten feitelijk behoren tot het gezin; - Er moet een familierechtelijke relatie zijn; - Het familielid in Nederland moet over voldoende middelen van bestaan beschikken. Overige gezinsleden: - De meerderjarige kinderen of grootouders behoren feitelijk tot het gezin (het betreft dus andere gezinsleden dan de echtgeno(o)t(e), partners of minderjarige kinderen); - Zodra u in Nederland bent aangekomen, zult u moeten samenwonen. Ook dient u een gezamenlijke huishouding te voeren en één adres naar buiten te hebben; - De achterlating van het gezinslid in het land van herkomst zou een onevenredige hardheid betekenen; - Er moet een familierechtelijke relatie zijn; - Het familielid in Nederland moet over voldoende middelen van bestaan beschikken. Ouders (65+): - De vader of moeder moet alleenstaand zijn; - De vader of moeder moet 65 jaar of ouder zijn; - De in Nederland wonende kinderen moeten de Nederlandse nationaliteit hebben of in het bezit zijn van een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd; - De bovengenoemde vereisten moeten met gelegaliseerde documenten kunnen worden aangetoond; - De in Nederland wonende kinderen moeten voldoende middelen van bestaan hebben om voor de ouder te kunnen zorgen; - Er mag in het land van herkomst geen kind van de ouder wonen die geacht kan worden in de opvang van de ouder te kunnen voorzien; - Vrijwel alle kinderen moeten in Nederland wonen.
Gezinshereniging en gezinsvorming in Nederland - januari 2004
7
4
Welke documenten heeft u nodig? Voor toelating tot Nederland heeft u verschillende documenten nodig. De meeste documenten dient u al te hebben voor uw aanvraag voor toelating. Andere documenten heeft u pas nodig als u toegelaten bent tot Nederland. Bijvoorbeeld als u zich laat inschrijven in de gemeente waar u wilt wonen. U heeft de volgende documenten nodig: Bij een huwelijk: geldig paspoort, gelegaliseerde geboorteakte, gelegaliseerde huwelijksakte en pasfoto’s.
Bij een relatie: geldig paspoort, gelegaliseerde geboorteakte, gelegaliseerde akte van ongehuwd zijn en pasfoto’s.
Bij kinderen: geldig paspoort, gelegaliseerde geboorteakte, eventuele voogdijpapieren en pasfoto’s.
Overige gezinsleden: geldig paspoort, gelegaliseerde geboorteakte en pasfoto’s.
Bij ouders (65+): geldig paspoort, gelegaliseerde geboorteakte en akten waaruit blijkt dat u alleenstaand bent in uw land van herkomst en pasfoto’s.
Legalisatie en verificatie Officiële documenten (bijvoorbeeld geboorteakten, huwelijksakten etc.) uit het buitenland moeten gelegaliseerd zijn. Het legaliseren betekent, dat de autoriteiten van het land waar de documenten vandaan komen met een handtekening moeten bevestigen, dat deze door een bevoegde instantie zijn verstrekt. Deze bevestiging gebeurt meestal door het Ministerie van Buitenlandse Zaken of Justitie in uw land. Vervolgens zal ook de Nederlandse vertegenwoordiging in uw land de documenten moeten goedkeuren. In de landen Dominicaanse Republiek, Ghana, India, Nigeria en Pakistan moeten de documenten na legalisatie ook nog door de Nederlandse ambassade of het consulaat worden geverifieerd. [2] Dit betekent dat documenten inhoudelijk worden gecontroleerd. Verificatie kost enkele maanden tijd. De kosten ervan zijn voor uw rekening. (zie hoofdstuk 9 ‘De kosten’).
8
5
Wanneer heb ik een Machtiging tot Voorlopig Verblijf (MVV) nodig? U wilt langer dan drie maanden in Nederland zijn, dan moet u een MVV aanvragen. Dat geldt niet voor iedereen. Het is afhankelijk van uw nationaliteit. Heeft u de nationaliteit van een land uit de Europese Unie of van Australië, Canada, Japan, Liechtenstein, Monaco, Nieuw-Zeeland, Noorwegen, Vaticaanstad, de Verenigde Staten of Zwitserland, dan hoeft u geen MVV aan te vragen. Leest u in dat geval verder in hoofdstuk 8 ‘Wat moet ik doen bij aankomst in Nederland?’ Een MVV is een speciaal visum waarmee u Nederland in mag reizen. Tijdens de MVV-procedure wordt er getoetst of u voldoet aan de voorwaarden die gelden voor een verblijfsvergunning in Nederland. Alleen met een MVV kunt u in Nederland een verblijfsvergunning aanvragen. Aan de MVV en de verblijfsvergunning zijn voor u kosten (leges) verbonden. Eenmaal in Nederland aangekomen, moet u de MVV laten omzetten in een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd. Hoe u de MVV kunt aanvragen, leest u hierna. U wilt korter dan drie maanden in Nederland zijn U heeft geen MVV, maar een visum kort verblijf nodig. Informatie over de visum kort verblijf procedure vindt u in de brochure ‘Visum kort verblijf in Nederland’. Kijk op www.ind.nl of bel 0900 1234561 (€ 0,10 p.m.). Let op! Als u met een visum voor kort verblijf Nederland bent in gereisd kunt u hier geen verblijfsvergunning verkrijgen. In dat geval zult u eerst terug moeten keren naar uw land van herkomst of land van bestendig verblijf om daar bij de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordiging een MVV aan te vragen.
[2] In Nederland kunt u voor meer informatie over legalisatie en verificatie van documenten terecht bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken, afdeling Legalisatie. Telefoonnummer: 070 - 348 47 87, op maandag t/m vrijdag te bereiken van 9.00 - 12.00 uur en van 14.30 - 17.00 uur.
Gezinshereniging en gezinsvorming in Nederland - augustus 2003
9
6
Hoe vraag ik een MVV aan? Om te beoordelen of u in aanmerking komt voor een MVV, zijn de gegevens en documenten van twee partijen van belang: 1 Van uw referent: dit is de relatie in Nederland die u ontvangt. 2 Van u omdat u naar Nederland wilt komen. Uw documenten worden gecontroleerd door de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordiging in uw land van herkomst of van bestendig verblijf. Dit kan een ambassade of een consulaat zijn. Controle van de gegevens en documenten van uw referent in Nederland is een taak van de IND. Er zijn twee manieren om de procedure ter verkrijging van een MVV te starten. Uw referent in Nederland kan de procedure starten door een verzoek om afgifte van een MVV in te dienen bij de IND. In dit advies staat of de referent aan de voorwaarden voldoet om u in Nederland te kunnen ontvangen. Voor deze procedure kan de referent een speciaal aanvraagformulier aanvragen bij de IND via telefoonnummer 0900 1234561 (€ 0,10 p.m.) of via www.ind.nl. Of u kunt een MVV-aanvraag indienen bij de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordiging in het land waar u officieel woont. Wij raden u aan om de procedure via uw referent te laten verlopen. De procedure is namelijk de meest snelle manier om een MVV te verkrijgen.
10 Uw referent start de procedure in Nederland Uw referent dient een verzoek om advies in bij de IND. Uw referent kan een MVV aanvragen met het formulier ‘Aanvraag Machtiging tot voorlopig verblijf’. Dit formulier kan de referent telefonisch aanvragen of via de website. De gegevens zijn: Telefoon: 0900 1234561 (€ 0,10 p.m.) Internet: www.ind.nl
Ik doe de aanvraag bij de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordiging In dit geval dient u de MVV-aanvraag in bij de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordiging. U moet daarvoor een aantal gelegaliseerde, geverifieerde of geapostilleerde documenten kunnen overleggen. U kunt bij de diplomatieke vertegenwoordiging informatie krijgen over de documenten die u moet verstrekken. De aanvraag wordt door de ambassade doorgestuurd naar de IND. Als u de vereiste documenten heeft ingediend en deze door de ambassade in orde zijn bevonden, vraagt de IND de referent om informatie. Als ook uw referent aan de voorwaarden voldoet, wordt de MVV aanvraag ingewilligd. De IND bericht de diplomatieke vertegenwoordiging dat de MVV kan worden afgegeven. De diplomatieke vertegenwoordiging informeert vervolgens u dat u de MVV kunt komen afhalen. Wanneer u of uw referent niet aan de gestelde voorwaarden voldoet, dan wordt de aanvraag afgewezen. Tegen de beslissing kan bezwaar gemaakt worden (zie hoofdstuk 12 van deze brochure: ‘Bent u het niet eens met de beslissing?’) De afgifte van de MVV U meldt zich op uitnodiging van de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordiging om de MVV af te komen halen. Nadat aan de hand van een geldig paspoort uw identiteit is vastgesteld, plakt de diplomatieke vertegenwoordiging de MVV-sticker in uw paspoort. Het is verstandig om te wachten met het boeken van de reis naar Nederland totdat u de MVV-sticker daadwerkelijk heeft ontvangen. Tijdens de looptijd van de MVV-aanvraag mag u niet in Nederland verblijven om de beslissing op de aanvraag af te wachten. Na afgifte is de MVV zes maanden geldig. Binnen deze termijn moet u naar Nederland reizen.
Gezinshereniging en gezinsvorming in Nederland - januari 2004
11
7
Informatie voor de referent Let op! Dit is informatie voor de (huwelijks-)partner of het gezinslid in Nederland. Wanneer u uw (huwelijks-) partner of gezinslid naar Nederland wilt over laten komen, zult u - als referent - aan de voorwaarden moeten voldoen die staan vermeld onder hoofdstuk 3. Pas als u aan alle voorwaarden voldoet, kunt u, of het gezinslid dat naar Nederland wil komen, een MVV aanvragen. Belangrijke voorwaarde bij gezinshereniging en gezinsvorming is dat u als referent zelfstandig en duurzaam over voldoende middelen van bestaan beschikt om voor uw (huwelijks-) partner of familielid te kunnen zorgen. Onder voldoende middelen van bestaan wordt verstaan een netto-inkomen dat ten minste gelijk is aan het bestaansminimum in de zin van de Algemene Bijstandswet (ABW ) voor respectievelijk alleenstaanden, alleenstaande ouders of echtparen/gezinnen. Hierbij wordt uitgegaan van de hoogste ABW-normen inclusief vakantiegeld voor personen van 21 jaar en ouder. Verder wordt gekeken naar de aard en de duur van het inkomen. Met aard wordt bedoeld het soort inkomen. Het moet dan bijvoorbeeld gaan om inkomen uit arbeid. Dat kan in loondienst zijn maar ook als zelfstandige. Ook inkomensvervangende uitkeringen waarvoor premie is afgedragen, zoals een WW- of WAO-uitkering, worden daartoe gerekend. Een bijstandsuitkering wordt niet als inkomen aangemerkt. De duur van het inkomen moet altijd minimaal één jaar zijn. U zult dus moeten kunnen aantonen dat u bij de aanvraag voor minstens één jaar inkomen heeft. Bij gezinshereniging en gezinsvorming zult u ook enkele documenten moeten ondertekenen: De garantverklaring: Als u uw partner naar Nederland wilt laten overkomen, zult u een garantverklaring moeten ondertekenen. Dit is een verklaring waarin u zegt garant te staan voor de kosten die het verblijf van uw gezinslid met zich mee kan brengen. In het kort gezegd: u bent verantwoordelijk voor
12
de kosten van het verblijf van hem of haar in Nederland. Deze garantverklaring is maximaal vijf jaar geldig. Iemand anders kan niet garant staan voor uw gezinslid. Ook kunt u een ondertekende garantverklaring niet zomaar intrekken. De relatieverklaring: Als u uw partner naar Nederland wilt laten komen, zult u een relatieverklaring moeten ondertekenen. Dit is een schriftelijke verklaring waarin u beiden verklaart feitelijk samen te (gaan) wonen en een duurzame en exclusieve relatie te onderhouden. 8
Wat moet u doen bij aankomst in Nederland? Als u in Nederland bent aangekomen moet u zich binnen drie werkdagen melden bij de Vreemdelingendienst in uw nieuwe woon- of verblijfplaats. Deze meldplicht geldt als u visumplichtig bent, maar ook als u niet-visumplichtig bent. Iedere vreemdeling die langer dan drie maanden in Nederland wil zijn, moet een verblijfsvergunning (Verblijfsvergunning voor bepaalde tijd) aanvragen. Als u in het bezit bent van een MVV kunt u deze om laten zetten in een verblijfsvergunning. Als blijkt dat u als MVV-plichtige Nederland bent binnengekomen zonder geldige MVV, wordt uw aanvraag voor een verblijfsvergunning onmiddellijk afgewezen en moet u Nederland verlaten. Als u geen MVV-plicht heeft, moet u een verblijfsvergunning bij de Vreemdelingendienst in uw nieuwe woonplaats aanvragen. Deze zal uw aanvraag doorsturen voor behandeling naar de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND). De IND zal aan de hand van de voorwaarden die vermeld staan in hoofdstuk 3 toetsen of u voor een verblijfsvergunning in aanmerking komt. Let op! Na aankomst in Nederland moet u ook een tuberculoseonderzoek ondergaan.[3]
[3] Het tuberculoseonderzoek is niet nodig, als u afkomstig bent uit één van de landen van de Europese Unie of uit Australië, Canada, Israël, Japan, Monaco, Nieuw-Zeeland, Noorwegen, Suriname, de Verenigde Staten, IJsland, of Zwitserland (met inbegrip van Liechtenstein).
Gezinshereniging en gezinsvorming in Nederland - januari 2004
13
9
De kosten Aan de behandeling van de aanvraag zijn kosten (leges) verbonden, die aan de Nederlandse overheid moeten worden betaald. U moet betalen voor: - MVV € 50 - Verblijfsvergunning voor bepaalde tijd € 430 - Legalisatie, per document € 10 - Verificatie, per document € 136,13 Handling-fee Per 1 januari 2001 hanteert de Nederlandse overheid bij elke nieuwe visumaanvraag een zogenaamd ‘handling-fee’. Dit betekent dat voorafgaande aan de beslissing op de visumaanvraag er kosten in rekening worden gebracht voor de behandeling van de aanvraag. De hoogte van dit bedrag is gelijk aan het bedrag dat betaald zou moeten worden voor het gevraagde visum. Bij een positieve beschikking heeft de aanvrager de kosten dus voldaan. Mocht de visumaanvraag overigens worden afgewezen zal de betaalde handling-fee niet worden gerestitueerd.
10 Wat moet u doen bij wijziging of aflopen van uw verblijfsvergunning? Als het doel van uw verblijf wijzigt of als uw verblijfsvergunning afloopt, heeft dit consequenties voor uw verdere verblijf in Nederland. Als uw verblijfsdoel verandert dan moet u dit op tijd doorgeven aan de IND (uiterlijk acht weken voordat uw verblijfsvergunning verloopt). Uw nieuwe aanvraag zal dan getoetst worden aan de voorwaarden die bij uw nieuwe verblijfsdoel horen. Als uw verblijfsvergunning afloopt en u wilt langer in Nederland blijven, zult u op tijd (acht weken voor de einddatum) uw verblijfsvergunning moeten verlengen. Verlenging is uiteraard alleen mogelijk, als de voorwaarden van uw vergunning dit toelaten.
14
11 Meest gestelde vragen Voor de partner of het gezinslid in het buitenland: Als ik een verblijfsvergunning heb in het kader van gezinshereniging, mag ik dan ook werken? Vaak wel, dat hangt af bij wie u verblijf heeft gekregen. Als diegene bij wie u verblijft in Nederland mag werken, mag u dat in het algemeen ook. Of u wel of niet mag werken en of u daar een tewerkstellingsvergunning voor nodig heeft, staat op de achterkant van uw verblijfsvergunning. Voor de referent in Nederland: Mag ik mijn tweede echtgenote naar Nederland halen? Nee, de Nederlandse overheid gaat uit van een monogaam huwelijk. Dat betekent dat alleen maar één echtgenote en de uit haar geboren kinderen bij u in Nederland kunnen wonen. Waar kan mijn partner in het buitenland een 'akte van ongehuwd zijn' verkrijgen? Dat kan hij of zij opvragen bij de plaatselijke autoriteiten. Dit kan per land verschillen. In het ene land is het een aparte akte, in het andere land staat het vermeld op de geboorte-akte. Kan een andere persoon dan ik voor mijn partner garant staan? Nee, dat is niet mogelijk. U als referent zal moeten kunnen aantonen dat u voldoende inkomen heeft om voor uw partner, echtgeno(o)t(e) of gezinslid te kunnen zorgen. Waar en hoe kan ik een ziektekostenverzekering voor mijn echtgeno(o)t(e), partner of gezinslid afsluiten? Uw (huwelijks-) partner of gezinslid kan zelf een ziektekostenverzekering afsluiten in het land van herkomst. Pas als uw partner in Nederland een verblijfsvergunning heeft gekregen, is het mogelijk om in Nederland een ziektekostenverzekering af te sluiten.
Gezinshereniging en gezinsvorming in Nederland - januari 2004
15
Ik heb net een nieuwe baan en zit nog in mijn proeftijd. Kan ik toch al een aanvraag indienen? Als u bij uw nieuwe baan (met een duur van tenminste één jaar) een proeftijd heeft, kan de overeenkomst pas als duurzaam worden aangemerkt als de proeftijd met succes is doorlopen. De proeftijd telt wel mee bij vaststelling van de duur. Ik heb een uitzendbaan, is dat voldoende om voor mijn partner te zorgen? Uitzendwerk wordt vanwege het onzekere karakter dat werken op uitzendbasis kenmerkt, niet aangemerkt als arbeid voor tenminste één jaar. Dit geldt ook voor een kortdurende arbeidsovereenkomst die is aangegaan voor een periode van minder dan een jaar. 12 Bent u het niet eens met de beslissing? Als uw aanvraag wordt afgewezen door de Nederlandse overheid, kunt u hiertegen juridische stappen ondernemen. De Vreemdelingenwet kent een aantal rechtsmiddelen die u kunt benutten als u het niet eens bent met een bepaalde beslissing. Als u niet binnen een bepaalde termijn een beschikking heeft ontvangen, bestaat ook de mogelijkheid bezwaar te maken tegen niet tijdige afhandeling. Namens u kan ook uw wettelijke vertegenwoordiger, uw bijzonder gemachtigde of de door u ingeschakelde advocaat deze stappen zetten. In de beschikking wordt aangegeven wat u kunt doen om uw bezwaar/beroep tegen de beslissing kenbaar te maken. Lees daarom de beschikking goed door, waarbij u in het bijzonder moet letten op de termijnen, waarbinnen u uw bezwaar of beroep moet indienen. In de regel moet een gemotiveerd bezwaar- of beroepschrift schriftelijk worden ingediend binnen vier weken na de dag waarop de beschikking bekend is gemaakt. Het is raadzaam een kopie van de beschikking mee te zenden. Voor uitgebreide informatie kunt u terecht bij de advocatuur of de rechtshulpverlening.
16
13 Met welke instanties heeft u te maken? Nederlandse ambassade of consulaat De vertegenwoordiging van de Nederlandse overheid in uw land. Vreemdelingendienst De Vreemdelingendienst is een afdeling van de Nederlandse politie. De Vreemdelingendienst houdt zich bezig met het toezicht op vreemdelingen die in Nederland verblijven. De dienst is in vrijwel elke Nederlandse gemeente aanwezig. Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) Deze dienst is een onderdeel van het Ministerie van Justitie. De IND beslist namens het Ministerie van Justitie wie in Nederland wordt toegelaten. Daarnaast behandelt de IND verzoeken van vreemdelingen die Nederlander willen worden. Samen met de politie en de Koninklijke Marechaussee is de IND verantwoordelijk voor grensbewaking, de controle op legaal verblijf van vreemdelingen en terugkeer van vreemdelingen die niet langer in Nederland mogen verblijven. 14 Toelichting begrippen Antecedentenverklaring Verklaring die door de vreemdeling wordt ondertekend, waarin wordt aangegeven of de vreemdeling een strafrechtelijk verleden heeft. Beschikking Dit is een (schriftelijke) beslissing van de overheid. Een vreemdeling, die een aanvraag om toelating heeft ingediend, krijgt via een beschikking de beslissing te horen. Bewustverklaring Verklaring die wordt ondertekend door de vreemdeling, waarin hij aangeeft op de hoogte te zijn van de voor zijn doel geldende voorwaarden in Nederland. Ook geeft de vreemdeling hiermee aan dat hij zich bewust is van het feit, dat hij na afloop van het tijdelijke verblijf Nederland moet verlaten.
Gezinshereniging en gezinsvorming in Nederland - januari 2004
17
Garantverklaring Als een vreemdeling naar Nederland wil komen, kan het voorkomen dat een ander persoon (bijvoorbeeld een familielid of een kennis) garant moet staan. Dan ondertekent die persoon een garantverklaring waarmee hij of zij verantwoordelijk is voor alle kosten die de overheid eventueel moet maken voor het verblijf (en vertrek) van de vreemdeling. Het ondertekenen van een garantverklaring is nodig indien niet duidelijk is of de vreemdeling zelf duurzaam over voldoende financiële middelen beschikt om in zijn onderhoud te voorzien tijdens zijn verblijf in Nederland. Machtiging tot Voorlopig Verblijf (MVV) Visum waarmee een vreemdeling naar Nederland kan reizen om hier een verblijfsvergunning aan te vragen. Voordat de MVV wordt verstrekt, wordt gecontroleerd of de vreemdeling voldoet aan alle voorwaarden om in Nederland te verblijven. De MVV wordt aangevraagd en uitgereikt op een Nederlandse ambassade of consulaat. Referent De relatie die de vreemdeling in Nederland ontvangt. Tewerkstellingsvergunning Verklaring van het Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) dat een werkgever een vreemdeling (geen EU-onderdaan) in Nederland arbeid mag laten verrichten. De vergunning wordt verstrekt als er voor de bedoelde functie niemand beschikbaar is in Nederland of in de Europese Unie (prioriteitgenietend aanbod) of als een vreemdeling rechtmatig in Nederland verblijft op basis van een vergunning die arbeid mogelijk maakt zonder toets aan prioriteitgenietend aanbod. Verblijfsvergunning voor bepaalde tijd Document waaruit blijkt dat een vreemdeling toestemming heeft om langer dan drie maanden in Nederland te blijven. Er is een vergunning voor bepaalde tijd regulier en een voor asiel. De reguliere vergunning moet in beginsel jaarlijks worden verlengd.
18
Vreemdeling Persoon die niet de Nederlandse nationaliteit heeft. NB: Daar waar 'hij' staat kan ook 'zij' worden gelezen. 15 Heeft u nog vragen? Voor vragen over: ingediende aanvragen, visa voor familiebezoek, vakantie, transit, doorreis of u hebt een algemene vraag, dan kunt u ons telefonisch of schriftelijk benaderen. Wij staan u graag te woord via 0900 1234561 (€ 0,10 p.m.) van maandag t/m vrijdag van 9.00 uur tot 17.00 uur. Een keuzemenu helpt u om gemakkelijk en snel, naar de juiste plek binnen de IND doorverbonden te worden. Vanuit het buitenland belt u +31 20 889 30 45 (dit nummer is vanuit Nederland niet bereikbaar). Indien u een vraag heeft over de stand van zaken van uw aanvraag die in behandeling is, hebben wij onderstaande gegevens nodig: - Naam en voornaam (eventueel meisjesnaam); - Geboorteplaats en geboortedatum; - Nationaliteit. Ook kunt u ons schrijven via onderstaand adres of e-mail: Algemene vragen Visa vragen Immigratie- en Naturalisatiedienst Immigratie- en Naturalisatiedienst afdeling Communicatie unit Visadienst Postbus 5800 Postbus 3109 2280 HV Rijswijk 2280 GC Rijswijk E-mail:
[email protected] Internet: www.ind.nl
Gezinshereniging en gezinsvorming in Nederland - januari 2004
19
Indien u een klacht heeft over de wijze waarop u door de Immigratieen Naturalisatiedienst bent behandeld, kunt u deze schriftelijk indienen via onderstaand adres. Klachten Immigratie- en Naturalisatiedienst Centraal Klachtenbureau Postbus 5805 2280 HV Rijswijk
20