Gevolgen van nieuw Drinkwaterbesluit

Gawalo VSK Dag van de Installatie / Handout presentatie Will Scheffer / Gevolgen nieuw Drinkwaterbesluit

7-2-2012

VSK 2012: 7 februari 2012 De zorg voor de kwaliteit van drinkwater Legionellapreventie

Gevolgen van nieuw Drinkwaterbesluit Will Scheffer Het nieuwe Drinkwaterbesluit vraagt om een strakke regie van de legionellapreventie: een overzicht van de belangrijkste wijzigingen en de consequenties van een ruimere toepassing van alternatieve technieken en kwaliteitsborging.

temperatuur water (langdurig) tussen 25°C en 50°C (hotspots)

+

verblijftijd, stilstaand / stagnatie water (dode leidingen)

vermeerdering in biofilm

in verneveling (aerosolen)

+

voedingsstoffen en sediment (biofilm)

groei biofilm bij hotspot inademing besmette aerosolen (risicogroep wordt groter door vergrijzing bevolking)

Betere inzichten vermeerdering en route Legionella in leidingwaterinstallaties

Drinkwaterbesluit (DWB) t.o.v. Waterleidingbesluit

1


60 °C

7-2-2012

37 °C

37 °C

25 °C

DWB - artikel 44: volgorde beheersmaatregelen

Criteria

1

2

3

4 Aanvullende voorwaarden / opmerkingen

Beheersconcept met toepassingsvoorwaarden

gebaseerd op

Ladder van VROM * of beveiliging EA aan begin leiding (NEN 1006)

Criteria thermisch beheersconcept (BB / NEN 1006): 1. drinkwater / warmwateruittapleidingen < 25 °C 2. warmwater tappunt > 60 °C 3. geen dode leidingstukken of ongebruikte leidingen 4. wekelijks gebruik alle tappunten*

Thermisch (BB / NEN 1006)

X X X X

Beheersmaatregelen volgens LBP

2


7-2-2012

Criteria

1

2

3



Voorlopig: volgorde (ladder) toepassing alternatieve beheersconcepten voor * of beveiliging EA aan begin leiding (NEN 1006)

Drinkwaterwet, Drinkwaterbesluit en Regeling Legionellapreventie stellen geen eis aan de temperatuur van warmtapwater. Het thermisch beheersconcept is in deze wet- en regelgeving niet concreet ingevuld wet met het noemen van een vereiste min. temperatuur voor warmtapwater


X X X X


Criteria

1

2

3



Voorlopig: volgorde (ladder) toepassing alternatieve beheersconcepten voor * of beveiliging EA aan begin leiding (NEN 1006)

Bouwbesluit / Regeling Bouwbesluit: (reguliere situatie zonder waterbehandeling) Nieuwbouw: NEN 1006+ A3 2011 Algemene voorschriften voor leidingwaterinstallaties (AVWI – 2002)

normblad noemt geen waarden voor temperaturen Thermisch (BB / NEN 1006)

Bestaande bouw: NEN 1006 1981 Algemene voorschriften voor drinkwaterinstallaties (AVWI – 1981), inclusief correctieblad C1: 1990

X X X X


3


7-2-2012

Criteria

1

2

3



Voorlopig: volgorde (ladder) toepassing alternatieve beheersconcepten voor

bestaande prioritaire locaties * of beveiliging EA aan begin leiding (NEN 1006) ** < 60 °C mag ook bewuste keuze zijn


X X X X X X


wanneer het redelijkerwijs niet mogelijk is om aan criterium 1 en/of 2 te voldoen, of wanneer gekozen wordt voor een lagere warmwatertemperatuur (criterium 2)

art. 44, lid 1

wanneer het redelijkerwijs niet mogelijk is om aan criterium 1 en/of 2 te voldoen, of wanneer gekozen wordt voor een lagere warmwatertemperatuur (criterium 2) ?

art. 44: Volgorde beheersmaatregelen (ladder van VROM) lid 1: Te nemen maatregelen zijn gebaseerd op - thermisch beheer, of - fysisch beheer (gecertificeerd BRL K 14010-1, incl. ATA), of - fotochemisch beheer (gecertificeerd BRL K 14010-1, i l ATA en ttoegelaten incl. l t ddoor hhett Ct Ctgb), b) off - een combinatie van deze beheersvormen

art. 44, lid 1

Eigenaar verantwoordelijk voor in acht nemen voorwaarden en voorschriften in BRL 14010-1 (lid 4) Verwijzing naar nadere voorschriften in Regeling Legionellapreventie (lid 6)

DWB - artikel 44, lid 1, 4 en 6

4


7-2-2012

Criteria

1

2

3





dus, … wanneer het redelijkerwijs niet mogelijk is om aan criterium 1 en/of 2 te voldoen, of wanneer gekozen wordt voor een lagere warmwatertemperatuur (criterium 2) !

Fotochemisch (AOT) Ctgb toelating en ATA-cert. BRL K 14010, deel 1, met wijzigingsblad


- - ** X X

Beheersmaatregelen volgens aangepast LBP warmwater > 50 °C

X X X X X X



art. 44, lid 1

Fysisch ATA , BRL K 14010, deel 1

UV-licht met filters en spui bij overmatige verwarming membraanfilters met terugspoeling

pasteurisatie

AOT geavanceerde oxidatietechniek (fotochemisch beheer)

(comb. van ) fysische technieken en AOT als poortwachters

5


7-2-2012

Voor locaties waar fysische techniek en AOT wordt toegepast:: BRL K 14010 – deel 1 Voorwaarden bij poortwachter-concept: Beoordelingsrichtlijn BRL – K 14010/1

Uitvoering LRA en opstellen LBP volgens het th i h bbeheersconcept thermisch h t (hulpmiddel (h l idd l ISSO 55 55.1) 1) Aanpassingen LBP met aspecten van de alternatieve methode (Beleidsbrief VROM okt. 2008 / hulpmiddel ISSO 55.4)

Fysische technieken Legionellapreventie

(indien van toepassing) Implementatie van het aangepaste LBP in het totale beheerplan van de collectieve leidingwaterinstallatie (ISSO 55.5) Nageschakelde installatie moet worden voorbehandeld alvorens de apparatuur van de alternatieve techniek in gebruik wordt genomen: Werkzaamheden volgens Waterwerkblad WB 2.4 ‘Doorspoelen, reinigen en desinfecteren van leidingwaterinstallaties’ mogen niet worden onderschat .

BRL K 14010 – deel 1 Fysische technieken + AOT

• spoelen niet meer vereist bij langdurig stilstaand water * • geen maatregelen nodig tegen opwarming koud water * • mengwatersysteem > 5 meter niet meer thermisch spoelen • temp. warmtapwater kan verlaagd worden tot 50 ˚C * om legionellarisico’s te beheersen

Beleidsbrief 1 oktober 2008: aanpassing LBP

6


7-2-2012

art. 44: Volgorde beheersmaatregelen (ladder van VROM) lid 2: Voor zover de in lid 1 genoemde beheerstechnieken redelijkerwijs niet mogelijk zijn, kan onder voorwaarden (toelating Ctgb, gecertificeerd BRL 14010-2 incl. ATA) en gemotiveerd oordeel van BRL 6010 gecertificeerd b d ijf) gekozen bedrijf) k worden d voor elektrochemisch l kt h i h beheer b h

art. 44, lid 3 art. 44, lid 2 art. 44, lid 1

- Eigenaar verantwoordelijk voor in acht nemen voorwaarden en voorschriften in BRL 14010 14010-22 (lid 5) - Verwijzing naar nadere voorschriften in Regeling Legionellapreventie (lid 6) lid 3: Voor zover elektrochemisch beheer redelijkerwijs niet mogelijk is, kan onder voorwaarden (toelating Ctgb, gemotiveerd oordeel ) gekozen worden voor chemisch beheer

DWB - artikel 44, lid 2, 3, 5 en 6

Criteria

1

2

3




bestaande prioritaire locaties * of beveiliging EA aan begin leiding (NEN 1006)

** < 60de °C mag ook bewuste keuze wanneer het niet mogelijk is aan één of meer van criteria 1 t/m 3zijn te voldoen; DWB Art. 44,, lid 2: wanneer thermisch s -,, fysisch ys s - of fotochemisch s beheer naar schriftelijk en gemotiveerd oordeel van gecertificeerd bedrijf (BRL 6010) redelijkerwijs niet mogelijk is, en vervolgens wordt voldaan aan art. 9 Regeling Legionellapreventie

Elektrochemisch Ctgb toelating + ATA-certifcaat, BRL K 14010, deel 2

(- )

- - (X) X




- - ** X X

Beheersmaatregelen volgens aangepast LBP warmwater > 50 °C (-) zilver/koper-ionisatie (X) anodische oxidatie


X X X X


wanneer het niet mogelijk is aan één of meer van de criteria 1 t/m 3 te voldoen; thermisch -, fysisch - of fotochemisch beheer naar schriftelijk en gemotiveerd oordeel van gecertificeerd bedrijf (BRL 6010) redelijkerwijs niet mogelijk is, en vervolgens wordt voldaan aan artikel 9 van de Regeling Legionellapreventie. wanneer het redelijkerwijs niet mogelijk is om aan criterium 1 en/of 2 te voldoen, of wanneer gekozen wordt voor een lagere warmwatertemperatuur (criterium 2)

7


7-2-2012

Regeling Legionellapreventie artikel 9: Volgorde beheersmaatregelen (gereserveerd) Concept Art. 9 lid 1: Elektrochemisch beheer uitsluitend toegestaan indien: • collectieve watervoorziening/leidingnet bedoeld in art. 35, lid 1 van het Drinkwaterbesluit (prioritaire locaties*) • eigenaar beschikt over actuele LRA, LBP, en LLB (logboek) • op meerdere tappunten >1000 kve/l pneumophila of >10.000 kve/l non-pneumophila • >1 jaar andere technieken (art. 44, lid 1 van Drinkwaterbesluit) zonder afdoende effect Art. 9 lid 2: • elektrochemische beheer uitsluitend toegestaan in gedeelte van de installatie waar gestelde kwaliteitseis wordt overschreden • dosering zo laag mogelijk *) Ook in toelating Ctgb staat dat (koper-zilver) alleen in prioritaire locaties mag worden gebruikt

Concept art. 9, lid 1 en 2 - Regeling legionellapreventie

Regeling Legionellapreventie artikel 9: Volgorde beheersmaatregelen (gereserveerd) Concept Toelichting: Art. 9 is een nadere uitwerking van art. 44 DWB waarbij betrokken art. 20 van de Drinkwaterregeling : ‘Gebruik Gebruik van biociden in te consumeren water zoveel mogelijk beperken’. Indien op één tappunt een overschrijding, dan een installatietechnische oplossing toepassen. Moet gaan om normoverschrijdingen van ernstige aard, bij toepassing van beheerstechnieken genoemd in art.44, lid 1 van DWB. Besmetting van personen gedurende het jaar met andere beheerstechnieken moet worden voorkomen met beveiligingsmaatregelen (afsluiten bepaalde tappunten of filters op die tappunten)

Concept Toelichting art. 9 Regeling legionellapreventie

8


7-2-2012

koper-/zilverionisatie - elektroden: toevoeging aan water - bacteriedodende werking

anodische oxydatie - elektroden: vorming chloorverbindingen - bacteriedodende werking

Elektrochemische technieken (gebruik van biociden)

Elektrochemische technieken alleen op bestaande prioritaire locaties: BRL K 14010 – deel 2: Voorwaarden: aanpassingen LBP met aspecten van de elektrochemische methoden (hulpmiddel ISSO 55.4) (indien van toepassing) implementatie van het aangepaste LBP in het totale beheerplan van de collectieve leidingwaterinstallatie (hulpmiddel ISSO 55.5)

Beoordelingsrichtlijn BRL – K 14010/2 Legionellapreventie

Ellektrochemische technieken

nageschakelde installatie moet worden voorbehandeld alvorens de apparatuur van de alternatieve techniek in gebruik wordt genomen (Waterwerkblad WB 2.4 ‘Doorspoelen, Doorspoelen, reinigen en desinfecteren van leidingwaterinstallaties’) maandelijkse bemonstering op aantal parameters (met afbouw tot halfjaar bij geen overschrijdingen gedurende bepaalde perioden)

BRL K 14010 – deel 2 Elektrochemisch technieken

9


7-2-2012

Criteria


wanneer het niet mogelijk is aan één of meer van de criteria 1 t/m 3 1 2 3 4 te voldoen; Aanvullende Voorlopig: volgorde (ladder) toepassing / DWB art. 44, lid 3:voorwaarden elektrochemisch beheer naar schriftelijk en opmerkingen alternatieve beheersconcepten gemotiveerd oordeel van gecertificeerd bedrijf (BRL 6010) geen voor bestaande prioritaire locaties afdoende effect heeft, en * of beveiliging EA aan begin leiding (NEN 1006) °C mag ook bewuste keuze zijn vervolgens wordt voldaan aan art.** <960Regeling Legionellapreventie

Chemisch Ctgb-toelating + ATA certifciaat


- - - X

(- )

- - (X) X


Beheersmaatregelen volgens aangepast LBP warmwater > 50 °C (-) zilver/koper-ionisatie (X) anodische oxidatie




- - ** X X


X X X X


wanneer het niet mogelijk is aan één of meer van de criteria 1 t/m 3 te voldoen, elektrochemisch beheer naar schriftelijk en gemotiveerd oordeel van gecertificeerd bedrijf (BRL 6010) geen afdoende effect heeft, en vervolgens wordt voldaan aan artikel 9 van de Regeling Legionellapreventie wanneer het niet mogelijk is aan één of meer van de criteria 1 t/m 3 te voldoen; thermisch -, fysisch - of fotochemisch beheer naar schriftelijk en gemotiveerd oordeel van gecertificeerd bedrijf (BRL 6010) redelijkerwijs niet mogelijk is, en vervolgens wordt voldaan aan artikel 9 van de Regeling Legionellapreventie. wanneer het redelijkerwijs niet mogelijk is om aan criterium 1 en/of 2 te voldoen, of wanneer gekozen wordt voor een lagere warmwatertemperatuur (criterium 2)

Regeling Legionellapreventie artikel 9: Volgorde beheersmaatregelen (gereserveerd) Concept Art. 9 lid 3: Chemisch beheer uitsluitend toegestaan indien: • collectieve watervoorziening/leidingnet bedoeld in art. 35, lid 1 van het Drinkwaterbesluit • eigenaar beschikt over actuele LRA, LBP, en LLB (logboek) • op meerdere tappunten >1000 kve/l pneumophila of >10.000 kve/l non-pneumophila • >1 jaar elektrochemisch beheer (art. 44, lid 2 van Drinkwaterbesluit) zonder afdoende effect Art. 9 lid 4: Art • chemisch beheer uitsluitend toegestaan in gedeelte van de installatie waar gestelde kwaliteitseis wordt overschreden • dosering zo laag mogelijk (bijv. chloordioxide, monochlooramine of waterstofperoxide)

Concept art. 9, lid 3 en 4 - Regeling legionellapreventie

10


7-2-2012

Criteria

1

2

3





Chemisch Ctgb-toelating + ATA certifciaat

- - - X



Beheersmaatregelen volgens aangepast LBP

(- )

- - (X) X

warmwater > 50 °C (-) zilver/koper-ionisatie (X) anodische oxidatie




- - ** X X


X X X X

wanneer het niet mogelijk is aan één of meer van de criteria 1 t/m 3 te voldoen, elektrochemisch beheer naar schriftelijk en gemotiveerd oordeel van gecertificeerd bedrijf (BRL 6010) geen afdoende effect heeft, en vervolgens wordt voldaan aan artikel 9 van de Regeling Legionellapreventie wanneer het niet mogelijk is aan één of meer van de criteria 1 t/m 3 te voldoen; thermisch -, fysisch - of fotochemisch beheer naar schriftelijk en gemotiveerd oordeel van gecertificeerd bedrijf (BRL 6010) redelijkerwijs niet mogelijk is, en vervolgens wordt voldaan aan artikel 9 van de Regeling Legionellapreventie.



Aanvullende voorwaarden / opmerkingen


Criteria

1

2

3

4


nieuwbouw prioritaire locaties * of beveiliging EA aan begin leiding (NEN 1006) ** < 60 °C mag ook bewuste keuze zijn

Chemisch

wanneer gekozen wordt voor een lagere warmwatertemperatuur (criterium 2) ?

Elektrochemisch


X X X X X X


wanneer gekozen wordt voor een lagere warmwatertemperatuur (criterium 2)

11


7-2-2012

Criteria

1

2

3




nieuwbouw prioritaire locaties * of beveiliging EA aan begin leiding (NEN 1006) ** < 60 °C mag ook bewuste keuze zijn

Bouwbesluit 2012 / Regeling Bouwbesluit: NEN 1006+ A3 2011 Algemene voorschriften voor leidingwaterinstallaties (AVWI – 2002)

Chemisch

Elektrochemisch

Bouwbesluit, artikel 1.3 Gelijkwaardigheidsbepaling: Gelijkwaardigheid aantonen door te voldoen aan voorwaarden in Beleidsbrief oktober 2008




X - ** X X


X X X X X X



Beleidsbrief oktober 2008 t.b.v. Bouwbesluit art. 1.3

12


7-2-2012

Beleidsbrief oktober 2008 t.b.v. Bouwbesluit art. 1.3

In toelichting op art. 33 Gelijkschakeling thermisch -, fysisch - en fotochemisch beheer geldt ook voor nietprioritaire installaties voor invulling algemene zorgplicht deugdelijkheid drinkwater. Art. 44 is ook van toepassing op zorgplicht locaties : dus technieken gecertificeerd op basis van BRL K14010-1 en voldoen aan de voorschriften en voorwaarden van de BRL. art. 44: Volgorde beheersmaatregelen (ladder van VROM) lid 1: Te nemen maatregelen zijn gebaseerd op - thermisch beheer, of - fysisch beheer (gecertificeerd BRL K 14010-1, incl. ATA), of - fotochemisch beheer (gecertificeerd BRL K 14010-1, incl. ATA en toegelaten door het Ctgb), of - een combinatie bi i van ddeze bbeheersvormen h

art. 44, lid 1

- Eigenaar verantwoordelijk voor in acht nemen voorwaarden en voorschriften in BRL 14010-1 (lid 4)

DWB - artikel 33, toelichting

13


7-2-2012

Criteria

1

2

3




nieuwbouw zorgplicht locaties * of beveiliging EA aan begin leiding (NEN 1006) ** < 60 °C mag ook bewuste keuze zijn

Chemisch

wanneer gekozen wordt voor een lagere warmwatertemperatuur (criterium 2) Elektrochemisch


X X X X X X





Criteria

1

2

3

4


nieuwbouw zorgplicht locaties * of beveiliging EA aan begin leiding (NEN 1006) ** < 60 °C mag ook bewuste keuze zijn

Bouwbesluit 2012 / Regeling Bouwbesluit: NEN 1006+ A3 2011 Algemene voorschriften voor leidingwaterinstallaties (AVWI – 2002)

Chemisch

Elektrochemisch

Bouwbesluit, artikel 1.3 Gelijkwaardigheidsbepaling: Gelijkwaardigheid aantonen door te voldoen aan voorwaarden in Beleidsbrief oktober 2008




X - ** X X


X X X X X X



14


7-2-2012

Criteria

1

2

3




bestaande zorgplicht locaties * of beveiliging EA aan begin leiding (NEN 1006) ** < 60 °C mag ook bewuste keuze zijn

Chemisch

wanneer het redelijkerwijs niet mogelijk is om aan criterium 1 en/of 2 te voldoen, of wanneer gekozen wordt voor een lagere warmwatertemperatuur (criterium 2) Elektrochemisch


-

X X X X X X





Criteria

1

2

3

4


bestaande zorgplicht locaties * of beveiliging EA aan begin leiding (NEN 1006) ** < 60 °C mag ook bewuste keuze zijn

Bouwbesluit 2012 / Regeling Bouwbesluit: Bestaande bouw: NEN 1006 1981 Algemene voorschriften voor drinkwaterinstallaties (AVWI – 1981), inclusief correctieblad C1: 1990

Chemisch

Elektrochemisch

Gelijkwaardigheidsbepaling n.v.t.:normblad noemt geen waarden voor temperaturen




- - ** X X


X X X X X X



15


7-2-2012

Let op juiste informatie over certificatie !

Eerste certificaat op basis van BRL 14010 (-2) ATECA water care and services B.V. kreeg op 18 januari j i 2012 het h t KIWA certificaat tifi t voor haar ICA-systeem (koper-zilverionisatie) uit handen van Jos van der Westen (l )

Eerste certificaat op basis van BRL 14010

16


7-2-2012

Drinkwaterbesluit geeft ruimte aan toepassing van bepaalde alternatieve legionellapreventietechnieken voor alle locaties De markt speelt hierop in: energiebesparing g p g en duurzame energieconcepten g p (betere rendementen omdat de temperatuur van 60 °C om laag kan) Deze ontwikkeling roept om een deskundige regie bij de oplevering en ingebruikname van nieuwe collectieve installaties en bij uitvoering van beheer(s)- en onderhoudsplannen Complexe installaties vereisen een aantoonbaar deskundig beheer om daarmee risico’s voor de volksgezondheid beheersbaar te houden, blijft die deskundigheid achterwege dan worden de risico’s voor de volksgezondheid groter !

Legionellapreventie adviseur

locatie waarop art. 35 en/of art. 44 Drinkwaterbesluit van toepassing is

n

voldoet aan voorschriften

j

j

realisatiefase (uitvoering) (B)

Legionella-RA en Legionellabeheersplan gebaseerd op thermisch th i h beheersconcept

n n

voldoet voldoet aan aan voorschriften

j

voldoet aan regels

n j n

j

BRL 6000- 08C(2))

N-BRL 6000-08C(1) N

beheer(s)plan en logboek leidingwaterinstallatie (C1)

n

beheersmaatregelen / onderhoud iincl. l legionella l i ll beheersmaatregelen b h t l (C2)

Legionellabeheersplan aanpassen a.d.h. van beheersinstructie alternatieve techniek

L-Beheersplan voldoet aan voorschriften Alternatieve techniek j

beheersinstructie alternatieve techniek voldoet aan beheer(s)plan en regels

n

N-BRL 6010

ontwerpfase en uitwerkingsfase (A)

BRL K 14010 0, delen 1/2

N-BRL 6000-08(A)

DWB - Risico voor de volksgezondheid gewaarborgd (?)

j rapportage t.b.v. logboek

Fabrikant / leverancier altern. techniek

Schema kwaliteitsborging collectieve leidingwaterinstallaties

17


7-2-2012

eigenaar/exploitant collectieve leidingwaterinstallatie Deskundige Veilige LeidingwaterInstallaties (DVLI)

bij oplevering door bureau/bedrijf ontwerp/aanleg leidingwaterinstallaties (vw) KOMO-Instal gecertificeerd (BRL 6000-08A/B)

gespecialiseerd reinigingsen desinfectiebedrijf (uitvoering volgens WB 2.4)

leverancier (vp) gecertificeerde alternatieve preventie techniek (BRL K 14010 deel 1 of 2)

(vp) gecertificeerd bureau/bedrijf Legionellapreventie-advisering (BRL 6010)

bureau/bedrijf voor beheer/onderhoud leidingwaterinstallaties (vw) KOMO-Instal gecertificeerd (BRL 6000-08C)

vp = wettelijke verplicht vw = vrijwillig

Regie Deskundige Veilige LeidingwaterInstallaties (DVLI)

Opleiding Deskundige Veilige LeidingwaterInstallaties (DVLI)

18


7-2-2012

Rol van installatieadviseur en installateur: - al in offerte stadium aanreiken van keuze mogelijkheden g j aan de eigenaar/gebruiker g g van de voorziening/installatie om aan de zorgplichten te kunnen voldoen - bij offertegesprek stilstaan bij de risico’s die er voor de volksgezondheid zijn - hiermee voldoet adviseur/installateur aan zijn informatieplicht vanuit zijn vakkennis en wordt aansprakelijkheid vermeden

Zorgplichten in wet- en regelgeving

ISSO-publicaties

Hulpmiddelen bij invulling zorgplichten

19


7-2-2012

VSK 2012: 7 februari 2012 De zorg voor de kwaliteit van drinkwater Legionellapreventie

Dank voor uw aandacht Will Scheffer Het nieuwe Drinkwaterbesluit vraagt om een strakke regie van de legionellapreventie

20

Gevolgen van nieuw Drinkwaterbesluit

Recommend Documents