Gemeentelijke ontwikkelingsvisie b & w d.d. 31 mei 2011
1.
Inleiding
Wat is de Gemeentelijke ontwikkelingsvisie De wens om te komen tot een Gemeentelijke ontwikkelingsvisie is neergelegd in het Coalitieak koord 2010-2014 'Keuzes voor de toekomst'. Daarin is aangegeven dat de Gemeentelijke ontwik kelingsvisie wordt gericht op ruimtelijke en sociaal-maatschappelijke thema's en dat het de status krijgt van beleidsnota. Inhoudelijke voeding vindt plaats vanuit recent vastgestelde gemeentelijke plannen en visies. Er moet ook een relatie gelegd worden met de kortgeleden door dorpsverenigin gen opgestelde dorpsvisies. In de Gemeentelijke ontwikkelingsvisie wordt in hoofdlijnen aangegeven wat voor gemeente Leek wil zijn. Dit is belangrijk, om richting te kunnen geven aan toekomstige ontwikkelingen, om te be ginnen aan de vraag hoe de bezuinigingstaakstelling in te vullen. De Gemeentelijke ontwikkelings visie Leek zal hiervoor als kader gelden. In de Gemeentelijke ontwikkelingsvisie Leek wordt een toekomstperspectief geschetst. Zowel op de hoofdlijnen van het beleid als op de bestuursfilosofie, waarbij antwoord wordt gegeven op de vraag welke rol en verantwoordelijkheid de gemeente zelf speelt en welke rol en verantwoordelijkheid de samenleving. De Gemeentelijke ontwikkelingsvisie Leek is nadrukkelijk geen ruimtelijke structuurvisie, zoals bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening. Een dergelijke structuurvisie wordt in 2014 opgesteld, waarmee qua timing wordt aangesloten op de ook in dat jaar voorgenomen evaluatie van de Intergemeentelijke structuurvisie Leek-Roden. Ook dit is in het Coalitieakkoord 2010-2014 aangegeven. Het toekomstperspectief in de Gemeentelijke ontwikkelingsvisie ontstaat niet vanuit een blanco si tuatie. Er is actueel beleid dat is vastgesteld door college en raad. De hoofdlijnen van het bestaan de beleid worden als vertrekpunt genomen. Hiertoe behoort ook het Coalitieakkoord 2010-2014. Uit de hoofdlijnen van beleid is allereerst een missie gedestilleerd. De missie is de hogere doelstel ling van onze gemeente. Uit de missie wordt een langetermijnperspectief afgeleid: een visie. Het langetermijnperspectief of de visie is bedoeld om een kader te schetsen aan de hand waarvan het bestuur en de lokale samenleving kunnen afleiden op welke activiteiten onze gemeente zich zal richten en hoe die activiteiten passen binnen een groter geheel. In de voorliggende Gemeentelijke ontwikkelingsvisie Leek bestaat de visie uit de formulering van een aantal kernwaarden, ambities en piketpalen. Onderdelen van de missie en de visie zijn soms in beleidsdocumenten benoemd. In andere geval len is dat niet het geval. Er is dan wel een visie, maar die is niet opgeschreven; de visie is dan la tent aanwezig. In het Coalitieakkoord 2010-2014 zijn belangrijke aanzetten voor de missie en visie gegeven. In de voorliggende ontwikkelingsvisie worden de missie, kernwaarden, ambities en piketpalen expliciet gemaakt. Dit gebeurt op een hoger abstractieniveau dan de beleidsuitspraken of actiepunten uit de beleidsdocumenten zelf. Het toekomstperspectief heeft ook betrekking op de bestuursfilosofie. Welke rol wil en kan de ge meente spelen, welke verantwoordelijkheden horen daarbij? Wat betekent dit voor de rol en ver antwoordelijkheid van de individuele inwoners en gezinnen, van maatschappelijke instellingen, ver enigingen, stichtingen, ondernemers. De gewenste rol en verantwoordelijkheid van de gemeente en de lokale samenleving beïnvloeden elkaar, over en weer. Het is van belang om duidelijk te ma ken wat de gemeentelijke overheid en de gemeentelijke samenleving van elkaar mogen verwach ten. Voor de burger is dit van belang om duidelijkheid te krijgen over de vraag voor welk soort dien sten en voorzieningen hij een beroep kan doen op de gemeente. Voor de gemeente zelf is het ant woord op deze vraag van belang om duidelijkheid te verkrijgen over welk soort diensten en voor zieningen hij ter beschikking moet stellen. In de Gemeentelijke ontwikkelingsvisie Leek worden ook hiervoor richtinggevende uitspraken gedaan.
- 1 -
2.
Vertrekpunten
De inhoudelijke vertrekpunten van de Gemeentelijke ontwikkelingsvisie Leek 2020 zijn uitgangs punten en speerpunten uit de bestaande beleidsdocumenten, visies en convenanten. Een belangrijk document is het Coalitieakkoord 2010-2014 'Keuzes voor de toekomst'. De daarin aangegeven speerpunten en piketpalen gaan niet alleen over financiële en inhoudelijke punten (wat voor gemeente willen wij zijn), maar ook over de visie op wat voor gemeente wij willen bestu ren: wat is de rol en verantwoordelijkheid van de gemeente en wat van de burger, vereniging, in stantie. Dit is een belangrijk vertrekpunt om te komen tot een missie, kernwaarden en ambities. Rol en verantwoordelijkheid gemeente en samenleving De rol en verantwoordelijkheid van de gemeente en de lokale samenleving grijpen in elkaar. Daar waar de rol en verantwoordelijkheid van de één eindigt, is de rol en verantwoordelijkheid van de ander al begonnen. Vaak is er geen scherpe scheidslijn te trekken. Wel zijn er veel raakvlakken, waar gemeente en de lokale samenleving hand in hand gaan. Het totaal van alle rollen en verant woordelijkheden leveren een dynamisch samenspel op van individuele, gemeenschappelijke en gemeentelijke verantwoordelijkheid. Centraal uitgangspunt in dit samenspel is 1. 'meedoen' in de samenleving Dit betekent dat mensen zo lang mogelijk de regie over hun eigen leven houden en zelfstan dig leven, wonen en werken. Kwetsbare mensen moeten daarbij een steuntje in de rug heb ben vanuit de gemeente. Onder kwetsbare mensen worden niet alleen mensen verstaan die het financieel moeilijk hebben, maar ook zij die niet zonder hulp kunnen meedoen in de sa menleving. Voor verenigingen, instanties en bedrijven geldt dat zij eveneens zoveel mogelijk de regie over hun eigen activiteiten houden. Ondersteuning vanuit de gemeente wordt ver leend aan die activiteiten, die een wettelijke grondslag hebben en/of van groot maatschappe lijk belang zijn. Het centrale uitgangspunt wordt vertaald in een aantal afgeleide uitgangspunten: 2. Eigen verantwoordelijkheid staat voorop Van de lokale samenleving wordt verwacht dat zij zo veel mogelijk zelfredzaam is. Individue le behoeften en wensen moeten in beginsel individueel worden gerealiseerd. Er ontstaat een rol voor de gemeente als individuele primaire levensbehoeften niet of niet geheel zelfstandig gerealiseerd kunnen worden. Onder primaire levensbehoeften wordt in dit verband verstaan het kunnen voorzien in een eigen (minimum)inkomen, zorg, veiligheid, onderwijs en maat schappelijke betrokkenheid. De realisatie van op zichzelf beschouwd ook gewenste behoef ten op het terrein van zelfrespect en zelfontwikkeling behoren hiertoe niet. Denk hierbij aan een assertiviteitstraining of een cursus Italiaans. Dit laat onverlet dat er wel een verantwoor delijkheid voor de gemeente geldt op het gebied van basis- en voortgezet onderwijs. 3. Versterken van de onderlinge betrokkenheid van mensen tot hun naasten Van de samenleving, de burgers, instellingen, verenigingen en bedrijven wordt verwacht dat de gemeenschappelijke verantwoordelijkheid wordt opgepakt door een actieve rol te vervul len om onderlinge betrokkenheid en verbondenheid te bereiken. Onderlinge betrokkenheid, bijvoorbeeld uitmondend in naastenhulp en vrijwilligerswerk, maar ook het elkaar aanspreken op gewenst en ongewenst gedrag, zijn hiervan verschijningsvormen. De rol van de gemeen te is voorwaardenscheppend en stimulerend. De gemeente stimuleert het 'meedoen' in brede zin van alle burgers in de samenleving, jong en oud, mensen met en mensen zonder beper king. Een groep die de gemeente specifiek wil ondersteunen en stimuleren is de jeugd. Niet alleen door het aanbieden van voldoende en kwalitatief hoogwaardig onderwijs, maar ook door het in stand houden en bevorderen van zorgstructuren en het activeren tot deelname aan sport en cultuur. 4. Primaire oriëntatie op wettelijke taken De harde wettelijke taken zal de gemeente uitvoeren, waarbij we in ieder geval het minimale niveau in acht nemen. Tot de harde wettelijke taken behoort de levering van de zuiver collec tieve goederen en diensten. Dat zijn goederen en diensten die niet geleverd kunnen worden door de particuliere sector, omdat het goed of de dienst niet leverbaar is in eenheden per persoon. Te denken valt aan straatverlichting, handhaving openbare orde en sociale uitkerin gen. - 2 -
5.
6.
7.
8.
Voor de overige wettelijke taken zal van geval tot geval bezien worden op welk niveau die uitgevoerd gaan worden. Tot de overige wettelijke taken behoort de levering van semi-collec tieve goederen en diensten. Dat zijn goederen en diensten die door de overheid geleverd worden, maar waarbij het in beginsel ook mogelijk zou zijn om het individueel en/of door de private markt te leveren. Vanwege het maatschappelijk belang of omdat het moeilijk is om de prijs individueel te bere kenen of af te rekenen, kiezen wij ervoor om het product zelf te leveren en niet via particulie re bedrijven. Voorbeelden hiervan zijn wegen en bruggen, strooien, onderhoud groenvoorzie ningen en maatschappelijk werk. Terughoudend subsidiebeleid Subsidies en bijdragen om bepaalde voorzieningen in stand te houden en waar geen wettelij ke taak ligt voor de gemeente, zullen zoveel mogelijk worden afgebouwd en/of beëindigd. Als subsidies worden verstrekt, zal dat met name gaan ter facilitering en/of accommodering van voorzieningen. De gebruiker of het gebruik van voorzieningen zal niet worden gesubsidieerd, tenzij dit voortvloeit uit het uitgangspunt dat er een rol voor de gemeente ontstaat doordat in dividuele primaire levensbehoeften niet of niet geheel zelfstandig gerealiseerd kunnen wor den (zie uitgangspunt 3). Accommoderen van voorzieningen: pragmatisch, sober en inventief Het is de verantwoordelijkheid van de verenigingen en instellingen om zelf te voorzien in goede accommodaties, evenals het beheer en onderhoud ervan. De gemeente zal samen werking en multifunctionaliteit stimuleren. Bestaande voorzieningen moeten optimaal ge bruikt worden, dit geldt zowel voor de aanwezige capaciteit binnen de dorpen en daar buiten. Van de gemeente kan een actieve rol verwacht worden bij het accommoderen van voorzie ningen, indien dit voor de gemeente kostenneutraal blijft. Voor de huisvesting van basis- en voortgezet onderwijs heeft de gemeente een primaire verantwoordelijkheid. Dit geldt ook voor de realisatie van sportvelden en sportaccommodaties voor de breedtesport. Voor overi ge welzijnsfuncties zal de gemeente alleen accommodaties subsidiëren, indien daarmee een zeer breed algemeen belang wordt gediend. Ook voor onderwijs-, welzijns- en sportvoorzie ningen geldt dat multifunctionaliteit nagestreefd wordt en dat de verantwoordelijkheid over het beheer en onderhoud in beginsel ook bij de schoolbesturen, instellingen en de verenigin gen neergelegd kan worden. Versterken identiteit van de dorpen De identiteit van de dorpen in de gemeente en de verschillen daartussen moeten onderkend en versterkt worden. Van de inwoners wordt verwacht dat zij bewust kiezen voor het wonen en leven in deze dorpen. Van de gemeente mag worden verwacht dat zij de woonkwaliteit af stemt op de identiteit en de verschillen daarin: a. Leek en Tolbert: samen een compleet dorp: woonkwaliteit wordt bepaald door een dorpse woonomgeving en de aanwezigheid van alle redelijkerwijs noodzakelijke en wenselijke voorzieningen. De voorzieningen en accommodaties met een reikwijdte voor de gehele gemeente zullen in het complete dorp Leek en Tolbert geconcentreerd worden. Het centrum van Tolbert heeft een geheel eigen identiteit, gebaseerd op de ontstaansgeschiedenis. Het eigen karakter en de bijbehorende leefkwaliteit, die daarop terug te voeren zijn, moeten bewaard blijven. b. Zevenhuizen: plattelandsdorp: woonkwaliteit wordt bepaald door een dorpse en lande lijke woonomgeving en de aanwezigheid van alle voorzieningen die noodzakelijk zijn voor algemene dagelijkse levensbehoeften. Dat zijn voorzieningen als een basisschool, detailhandel en lokale welzijnsvoorzieningen als een dorpshuis/ontmoetingsruimte. c. Midwolde, Lettelbert, Oostwold, Enumatil: landelijke dorpen: woonkwaliteit wordt be paald door een landelijke woonomgeving, mede doordat en/of onder acceptatie van ge geven dat er weinig of geen voorzieningen aanwezig zijn. Voorzieningen voor algeme ne dagelijkse levensbehoeften zijn in één van de vier dorpen aanwezig, die in dat op zicht als zogenaamd 'kwartetdorp' kunnen worden beschouwd, dan wel in het complete dorp Leek-Tolbert. Versterken identiteit van het buitengebied De identiteit van het buitengebied wordt bepaald door de landschappelijke kwaliteiten en cul tuurhistorische waarden. De identiteit moet versterkt worden en moet bij eventuele ontwikke lingen als basis dienen. De agrarische functie staat centraal, er zijn mogelijkheden voor ex tensieve vormen van medegebruik, met name wonen, kleinschalige bedrijvigheid en recrea - 3 -
tief medegebruik. Er moet een balans zijn tussen deze functies en de cultuurhistorische waarden: de linten, het landgoed Nienoord en kenmerkende cultuurhistorische gebouwen. Er moet ook een balans zijn tussen de functies en de landschappelijke kwaliteiten: a. In het agrarisch gebied (grofweg rondom Enumatil) wordt de landschappelijke kwaliteit bepaald door openheid. b. In het wegdorpenlandschap (grofweg rondom de lijn Tolbert-Oostwold) wordt de land schappelijke kwaliteit bepaald door langgerekte weiden met houtsingels en sloten. c. In het ontginningslandschap (ten zuiden van Leek, rondom Zevenhuizen) wordt de landschappelijke kwaliteit bepaald door kleinschalige kavels met houtsingels, sloten, vaarten en wijken. Inhoudelijke vertrekpunten Recent zijn enkele majeure beleidsdocumenten vastgesteld door het college en de raad. Hierbij moet vooral worden gedacht aan het Wmo-beleidsplan, de nota Lokaal Gezondheidsbeleid, de In tergemeentelijke structuurvisie Leek-Roden, de gemeentelijke Woonvisie, de nota Kaders en voor nemens accommodatiebeleid en het bestemmingsplan Buitengebied. Op basis van al deze documenten kan op een hoger abstractieniveau een aantal inhoudelijke ver trekpunten worden gerangschikt naar sociaal beleid, maatschappelijk beleid, ruimtelijk beleid en economische ontwikkelingen en werkgelegenheid: -
-
-
het sociaal beleid: a. de uitvoering van onder meer de WWB, WSW en de WIJ; b. het gemeentelijk minimabeleid. het maatschappelijk beleid: a. het Wmo-beleid: het Wmo-beleidsplan; b. het ouderenbeleid, gezinsbeleid, jongerenbeleid, gezondheidsbeleid en welzijnsbeleid; c. het gemeentelijk woonbeleid: de Woonvisie gemeente Leek 2010-2015; d. het lokaal onderwijsbeleid, sportbeleid en cultuurbeleid; e. het accommodatiebeleid: Kaders en voornemens accommodatiebeleid (2005) en de bijbehorende voortgangsrapportages 2006-2009. het ruimtelijk beleid: a. het ruimtelijke ontwikkelingsbeleid: de Intergemeentelijke structuurvisie Leek-Roden (2009), de bijbehorende integrale uitvoeringsprogramma's, de structuurvisie Centrum Leek (2002) en de bijbehorende strategienota's; b. het ruimtelijke ordeningsbeleid: het bestemmingsplan Buitengebied d.d. 2010 en de voorontwerpbestemmingsplannen voor Zevenhuizen, Oostwold-Enumatil, Leeksterveld en de overige actuele bestemmingsplannen; c. het milieu- en duurzaamheidsbeleid: Klimaatakkoord Rijk-VNG en het Energieakkoord Noord-Nederland; d. het beleid op het gebied van de openbare ruimte: voorontwerp Beheersplan Openbare Ruimte (op basis van de kwaliteitsdiscussie openbare ruimte); e. het beleid op het gebied van recreatie, toerisme en economie. economie en werkgelegenheid: a. het beleid op gebied van economie; b. het beleid op gebied van acquisitie ten behoeve van bedrijfsvestigingen.
- 4 -
3.
Toekomstperspectief
Missie De gemeente Leek is een aantrekkelijke gemeente om in te wonen, werken en recreëren, waarin de onderlinge betrokkenheid en zelfstandigheid van de inwoners voorop staat, waarbij de gemeen te een specifieke taak heeft voor: a. de inwoners die extra ondersteuning nodig hebben op het terrein van werk, zorg, veiligheid, onderwijs en maatschappelijke betrokkenheid. b. voorzieningen die passen bij de schaal van de gemeente en van de kernen, c. ruimtelijke kwaliteit, d. landschappelijke kwaliteit, e. wederzijds vertrouwen tussen gemeentelijke overheid en de burgers. Kernwaarden vitale samenleving:
-
zorgzame samenleving:
-
vitale dorpen:
-
kwaliteit van wonen, voorzieningen en groen:
-
burger staat centraal:
mensen en verenigingen, instellingen en bedrijven voeren de re gie over het eigen bestaan, nemen eigen verantwoordelijkheid, zijn betrokken bij elkaar en opereren actief in het maatschappe lijk leven. mensen die niet in hun eigen primaire behoeften kunnen voor zien, worden ondersteund. de dorpen verschillen in identiteit, zijn leefbaar, waarin verschil lende groepen mensen zich thuis voelen. de gemeente is duurzaam, kent een kwaliteit in bebouwde en onbebouwde omgeving die past bij de identiteit van de dorpen en gebieden. in de relatie burger-gemeentelijke overheid is sprake van men selijke maat en persoonlijke benadering, gebaseerd op onder ling vertrouwen.
Ambities en piketpalen De koppeling van de vertrekpunten uit paragraaf 2 van deze visie, aan de missie en kernwaarden levert een aantal ambities op. Bij elk van de ambities is één of meerdere piketpalen te formuleren. De vertrekpunten zijn uitgangspunten en speerpunten uit de bestaande beleidsdocumenten, visies en conve-nanten en beschrijven de situatie van het heden. Met de ambities en piketpalen wordt beoogd richting te geven aan de toekomst. Uit de formulering van de piketpalen blijkt of deze voortkomen uit of voort bouwen op het bestaande beleid: "wij blijven inzetten op…" of "wij blijven bevorderen dat…." etc. Als een piketpaal een aanvulling of afwijking beschrijft ten opzichte van het bestaande beleid, wordt dit aangegeven door middel van formuleringen als "wij zetten in op…" of "wij doen een groter beroep op….".
Sociale ambities
piketpalen
1.
Het niveau van de sociale voor zieningen in onze gemeente in stand laten.
1.1
Wij blijven er op inzetten dat mensen met een inko men op bijstandsniveau, een beroep kunnen doen op de bijzondere bijstand en het participatiefonds, waarbij wij, zolang dit wettelijk mogelijk is, vast hou den aan een inkomensgrens voor het participatie fonds van 120% van het bijstandsniveau.
2.
Bevorderen en stimuleren van de sociaal-economische zelf standigheid en zelfredzaamheid van mensen.
2.1
Wij blijven investeren in het geleiden van mensen naar regulier werk via het bevorderen van werkgele genheid en door in te zetten op re-integratie, scho ling en participatie en /of sociale activering, waarbij van betrokkenen zelf ook een actieve houding wordt verwacht. - 5 -
2.2
Wij blijven inzetten op schuldhulpverlening en het woonkansenbeleid, waarbij van betrokkenen zelf ook een actieve houding wordt verwacht.
2.3
Wij zetten in op een zo groot mogelijke efficiëntie en effectiviteit van de Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD) Noordenkwartier en Novatec/Novawork en op een constructieve samenwerking tussen en met deze partners.
Maatschappelijke ambities
piketpalen
3.
3.1
Wij blijven randvoorwaarden creëren, zodat mensen zo lang mogelijk kunnen 'meedoen' in de samenle ving, waarbij van de mensen, instellingen, verenigin gen en bedrijven een actieve rol wordt verwacht om onderlinge betrokkenheid en verbondenheid te berei ken.
3.2
wij blijven zorgstructuren bevorderen en stimuleren voor specifieke doelgroepen: a. kinderen en jongeren: creëren van zo gunstig mogelijke voorwaarden om jongeren en kinderen te laten opgroeien, waarbij de nadruk wordt ge legd op de kwaliteit van kinderopvang en peuter speelzalen, op de aansluiting van jeugdbeleid en jeugdzorg en op opvoeding- en opgroeionder steunende activiteiten. b. gezinnen: gecoördineerde voorlichting, onder steuning en begeleiding via het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG); c. ouderen: ouderenparticipatie door gecoördineer de seniorenvoorlichting.
3.3
Wij blijven inzetten op de bevordering van wonen met zorg, het vrijwilligersbeleid, de ondersteuning van de mantelzorg en het inclusief beleid.
3.4
Wij doen een groter beroep op de eigen verantwoor delijkheid en zelfvoorzienendheid dan in het recente verleden bij het aanbieden van diensten ten behoeve van maatschappelijk werk, jeugd- en jongerenwerk, seniorenactivering, bibliotheekwerk en overige maat schappelijke functies; per aangeboden dienst zullen wij kijken of die ongewijzigd in stand moet blijven, waarbij wij zullen betrekken of: a. er een wettelijke verplichting bestaat; b. er een basistaak en/of faciliterende taak voor de gemeente is; c. er eventuele vervangende voorzieningen zijn; d. er een gemeenschappelijk, algemeen belang ge diend is, of primair een individueel belang.
3.5
Wij zetten in op een zo groot mogelijke efficiëntie en effectiviteit van de uitvoering van de maatschappelij ke dienstverlening, van zowel de wettelijk verplichte als de niet-wettelijk verplichte taken.
Bevorderen en stimuleren van maatschappelijke participatie.
- 6 -
4.
5.
6.
Bevorderen en stimuleren van scholing en ontplooiing
Bevorderen en stimuleren leef baarheid: sociale cohesie bevor deren door stimuleren van sport, verenigingsleven en cultuur.
Bevorderen en stimuleren van goede accommodaties voor de uitoefening van de maatschap pelijke functies.
4.1
Wij blijven inzetten op de faciliterende rol bij het ver zorgen van een goed voorschools aanbod voor jon ge kinderen met een (taal)achterstand.
4.2
Wij blijven, samen met de schoolbesturen, inzetten op de verbinding tussen het lokaal jeugd-, gezond heid- en sportbeleid en het onderwijs via het lokaal onderwijsbeleid.
4.3
Wij blijven inzetten op de doorgaande lijn, van vooren vroegschoolse educatie (VVE), de sluitende aan pak van leerplicht en het regionaal meld- en coördi natiepunt (RMC), maatschappelijke stages tot en met participatie-, re-integratie- en werkleertrajecten.
4.4
Wij doen een groter beroep op de eigen verantwoor delijkheid en zelfvoorzienendheid dan in het recente verleden bij het aanbieden van onderwijs- en ont plooiingsmogelijkheden, waarbij wij zullen betrekken of: a. er een wettelijke verplichting bestaat; b. er een basistaak voor de gemeente is; c. er eventuele vervangende voorzieningen zijn; d. er een gemeenschappelijk, algemeen belang ge diend is, of primair een individueel belang.
5.1
Wij blijven inzetten op het ontwikkelen en stimuleren van sport, bewegen, kunst en cultuur in alle lagen van de bevolking.
5.2
Wij doen een groter beroep op de eigen verantwoor delijkheid en zelfvoorzienendheid dan in het recente verleden bij het aanbieden en ondersteunen van fa ciliteiten voor sport, kunst en cultuur, waarbij wij zul len betrekken of: a. er een wettelijke verplichting bestaat; b. er een basistaak en/of faciliterende taak voor de gemeente is; c. er eventuele vervangende voorzieningen zijn; d. er een gemeenschappelijk, algemeen belang gediend is, of primair een individueel belang.
6.1
Wij zetten er op in om voorzieningen en accommo daties, met een gemeentebrede reikwijdte, te con centreren in het complete dorp Leek en Tolbert.
6.2
Wij zetten er op in om bestaande voorzieningen en accommodaties, voor zover deze een dorpse reik wijdte hebben, in het plattelandsdorp Zevenhuizen te handhaven. Voorzieningen en accommodaties met een grotere reikwijdte, zullen in Leek en Tolbert wor den gehandhaafd dan wel gecreëerd.
6.3
Wij blijven inzetten op het bevorderen en stimuleren van samenwerking tussen scholen en andere instel lingen voor wat betreft medegebruik van scholen en gymlokalen en de ontwikkeling van brede scholen - 7 -
6.4
Wij doen een groter beroep op de eigen verantwoor delijkheid en zelfvoorzienendheid dan in het recente verleden bij het aanbieden en ondersteunen van ac commodaties, waarbij wij zullen betrekken of: a. er een wettelijke verplichting bestaat; b. er een basistaak en/of faciliterende taak voor de gemeente is; c. er eventuele vervangende voorzieningen zijn; d. er een gemeenschappelijk, algemeen belang gediend is, of primair een individueel belang.
Ruimtelijke ambities
piketpalen
7.
7.1
Wij blijven inzetten op het vinden van een balans tussen uitbreidings- en inbreidingslocaties voor wo ningen en bedrijven, zoals in intergemeentelijk en re gionaal verband is afgesproken en zal worden gemo nitord.
7.2
Wij blijven inzetten op de input vanuit de gemeente lijke woonvisie ten aanzien van woonkwaliteit, diver siteit, duurzaamheid en leefbaarheid.
7.3
Wij blijven inzetten op de ruimtelijk-fysieke verster king van het centrum van Leek. Wij blijven streven naar de realisatie van nieuwe be drijventerreinen, maar ook naar de herstructurering en transformatie van bestaande terreinen, zoals in de Intergemeentelijke structuurvisie Leek-Roden is aangegeven. Wij zetten in op een uitgekiend beheer van wegen, bruggen, beschoeiingen, openbaar groen en land schapselementen, waarbij een balans wordt gevon den tussen de gewenste kwaliteit en de benodigde en beschikbare middelen. Wij blijven inzetten op een geïntegreerde aanpak van klimaat- en energiebeleid, afval(water) inzame ling, duurzaam inkopen, duurzaam bouwen, keur merk Cittaslow. Wij blijven inzetten op het bevorderen van sociale en fysieke veiligheid, waarbij wij zoveel mogelijk willen samenwerken binnen de Veiligheidsregio Groningen. Wij blijven inzetten op het bijdragen aan de verwe zenlijking van de millenniumdoelstellingen door be wust in te kopen en door het lokale bewustzijn te be vorderen. Wij blijven inzetten op de aanleg van een rondweg ten westen van Tolbert en het zoveel mogelijk ont zien van het onderliggend wegennet, de bevordering van het hoogwaardig openbaar vervoer en fietsver keer. Wij blijven inzetten op het creëren van duurzaam vei lige wegen, waarbij voor wat betreft de verkeersedu catie meer dan in het recente verleden een beroep wordt gedaan op de eigen verantwoordelijkheid van verkeersdeelnemers, scholen en instanties, waarbij wij zullen betrekken of: a. er een wettelijke verplichting bestaat; b. er een basistaak voor de gemeente is.
Zorgen voor een goed woonwerk- en leefklimaat.
7.4
7.5
8.
Bevorderen en stimuleren van een schone, veilige en gezonde leefomgeving.
8.1
8.2 8.3
9.
Bevorderen en waarborgen van de bereikbaarheid en veiligheid van het verkeer.
9.1
9.2
- 8 -
10.
Bevorderen en stimuleren van recreatieve en toeristische mo gelijkheden.
10.1 Wij blijven inzetten op de versterking van het land goed Nienoord, waarbij door een betere samenwer king de deelname aan en kwaliteit van de daar aan wezige voorzieningen kan toenemen. 10.2 Wij blijven inzetten op de versterking van de toeris tisch recreatieve infrastructuur, waarbij met name een beroep wordt gedaan op de eigen verantwoor delijkheid en zelfvoorzienendheid van de toeristischrecreatieve partners.
Economie en werk
piketpalen
11.
11.1 Wij blijven inzetten op bevordering van werkgelegen heid door het creëren van gunstige randvoorwaarden voor bedrijfsvestigingen. 11.2 Wij blijven inzetten op de versterking van de bedrij vigheid en werkgelegenheid, waarbij wij streven naar het verder optimaliseren van de gemeentelijke dienstverlening voor en contacten met het bedrijfsle ven.
Bevorderen en stimuleren van economische ontwikkeling en werkgelegenheid.
- 9 -
