Gemeentelijk Parkeeractieplan Gemeente Elsene

Gemeentelijk Parkeeractieplan – Gemeente Elsene

1


Gemeentelijk Parkeeractieplan Gemeente Elsene - September 2014 -

2


Al dan niet kunnen parkeren op zijn plaats van bestemming heeft een grote invloed op de keuze van het vervoermiddel: Ga ik mijn auto kunnen parkeren ter plaatse? Is het niet goedkoper met het openbaar vervoer? En als ik ten slotte de fiets neem, is er een beveiligde parking? Die vragen rijzen bij al onze verplaatsingen (werk, school, vrije tijd, …) en tonen dat parkeren een belangrijke mobiliteitsfactor is. Op dit gebied moeten de gemeenten zich voortaan aansluiten bij een gewestelijk beleid dat de gangbare praktijken geleidelijk wil harmoniseren op de schaal van de 19 Brusselse gemeenten. Dankzij haar kennis van het reilen en zeilen in de Elsense wijken staat de gemeente Elsene achter die doelstelling en begeleidt ze het plaatselijke leven optimaal bij die overgang. Zoals de meeste centrumgemeenten in het Brussels Gewest kampt Elsene met een enorme parkeerdruk. Oorzaak: een hoge bevolkingsdichtheid, gekoppeld aan een grote concentratie van centra met collectieve bestemming en vrijetijds-, handels- en werkgelegenheidscentra. Dit parkeerplan is bedoeld om de hinder verbonden aan dit grote autopark te verminderen. Het geeft voorrang aan de bewoners en aan de commerciële dynamiek, zonder te vergeten rekening te houden met de specifieke behoeften (fietsen, motorfietsen, leveringen, schoolbussen, autodelen, …).

Caroline Désir, Schepen van Stadsvernieuwing en Mobiliteit

3


Hoofdstuk 1 – Wettelijk kader Hoofdstuk 2 – Stand van zaken Chronologisch overzicht: evolutie van het parkeerplan in Elsene Openbaar aanbod op de openbare weg Vrijstellingskaarten Openbaar aanbod buiten de openbare weg Hoofdstuk 3 – Doelstellingen Hoofdstuk 4 – Actieplan Evolutie van de gereglementeerde zones Beheer van de vrijstellingskaarten Fietsparkeren - kort fietsparkeren - lang fietsparkeren Voorbehouden parkeren - parkeren van gemotoriseerde tweewielers - parkeren van deelauto’s - parkeren van taxi’s - parkeren voorbehouden voor personen met een handicap - parkeren voorbehouden voor bepaalde categorieën van voertuigen (CD, politie, gemeentevoertuigen, voertuigen van hulpdiensten, lijkwagens, …) - parkeren 15 minuten - leveringszones - parkeren van vrachtwagens - parkeren van autocars en Kiss & Ride-plaats Acties ter bevordering van parkeren buiten de openbare weg Hoofdstuk 5 – Uitvoering Reglementering Verkeerstekens Controlemiddelen Wijze van betaling aan de parkeerautomaat Kosten-batenanalyse van uitvoering van plan Hoofdstuk 6 – Naar nieuwe geldigheidssectoren voor parkeerkaarten Hoofdstuk 7 – Conclusies

4


HOOFDSTUK 1 – W ETTELIJK KADER Het optreden van de gemeenten op het gebied van parkeren wordt geregeld bij federale of gewestelijke teksten en hoofdzakelijk het Gewestelijk Parkeerbeleidsplan. Het Gewestelijk Parkeerbeleidsplan (GPBP) Het Gewestelijk Parkeerbeleidsplan is een document dat uitvoering geeft aan de ordonnantie van 22 januari 2009. In het Staatsblad zijn drie besluiten verschenen: -

Besluit van 18 juli 2013 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende het reglementaire luik van het Gewestelijk Parkeerbeleidsplan;

-

Besluit van 18 juli 2013 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de gereglementeerde parkeerzones en de vrijstellingskaarten;

-

Besluit van 12 december 2013 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot wijziging van het besluit van 18 juli 2013 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de gereglementeerde parkeerzones en de vrijstellingskaarten.

Doelstellingen van het gewestelijk parkeerbeleid: -

-

het parkeerbeleid van de Brusselse gemeenten harmoniseren en vereenvoudigen, onder meer via uniforme parkeertarieven per uur en een gemeenschappelijk kader voor de toekenning van de gemeentelijke vrijstellingskaarten; bewoners een parkeerplaats nabij hun woonplaats bezorgen; ruimte op de openbare weg vrijmaken voor de andere vervoermiddelen (eigen banen voor het openbaar vervoer, voorzieningen voor voetgangers, fietspaden); de alternatieven voor de auto op een positieve manier stimuleren: openbaar vervoer en actieve vervoerswijzen (te voet of per fiets), zowel voor Brusselaars als voor pendelaars.

Het Gemeentelijk Parkeeractieplan (GPAP) Het Gewestelijk Parkeerbeleidsplan laat het aan de gemeenten over om de op gewestelijke schaal vastgelegde principes en normen toe te passen. Ze kiezen dus wat past voor elke verkeersweg in hun gebied. Daarom keuren de gemeenten een Gemeentelijk Parkeeractieplan goed met de bijzondere maatregelen die van toepassing zullen zijn in hun gebied. De maatregelen hebben niet alleen betrekking op de auto, maar houden ook rekening met de specifieke parkeerbehoeften van fietsen, motorfietsen, taxi’s, vrachtwagens, bestelwagens en autocars. Het Gemeentelijk Parkeeractieplan is onderworpen aan een openbaar onderzoek van 60 dagen waarbij iedereen kennis kan nemen van het ontwerpplan en zijn opmerkingen kan maken aan de gemeente. Het plan wordt daarna ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad en dan aan de gewestregering. Het Gewestelijk Parkeerbeleidsplan wordt op 1 januari 2014 van kracht. Het is om de 5 jaar hernieuwbaar. De gemeentelijke parkeeractieplannen worden om de 2 jaar geëvalueerd.

5


HOOFDSTUK 2 – STAND VAN ZAKEN De gemeente Elsene heeft niet op het gewestelijke beleid gewacht om een actief parkeerbeheer in te voeren op haar grondgebied. Als gemeente van de eerste kroon en wegens de bevolkingsdichtheid en de dynamiek van de activiteiten op haar grondgebied is de parkeerdruk hoog en werden vanaf het begin van de jaren 2000 maatregelen genomen om de doorstroming in winkelzones te verbeteren. 1. Chronologisch overzicht: evolutie van het parkeerplan in Elsene

2002. De eerste parkeerautomaten worden geplaatst in de grootste winkelstraten van de gemeente. Dit betalend parkeren betrof zo’n 2.200 plaatsen op de openbare weg.

In 2009 stelt de gemeente een ambitieuzer plan op, gebaseerd op verschillende zonetypes (betalend, betalend uitgezonderd parkeerkaart, zone met parkeerschijf). Het wordt uitgevoerd via een concessie van openbare dienst bij een privébedrijf gespecialiseerd in controle en inning. Dit plan gaat op 1 april 2009 in en heeft dan betrekking op zo’n 10.000 plaatsen.

2013. Het plan kent zijn grootste ontwikkeling in 2013, via een aanzienlijke uitbreiding van de blauwe zones en de volledige reglementering van de noordelijke en westelijke sector van de gemeente. Sinds 1 april 2013 telt men zo’n 14.000 gereglementeerde plaatsen op de openbare weg.

Sinds 1 maart 2014 is de concessie van openbare dienst met Vinci Park overgedragen aan het Gewestelijk Parkeeragentschap overeenkomstig de ordonnantie van 22 januari 2009 houdende de organisatie van het parkeerbeleid. De gemeente Elsene blijft natuurlijk partner bij het parkeerbeheer.

Vanaf 1 april 2014 past Elsene zich ten slotte aan de verplichtingen van het Gewestelijk Parkeerbeleidsplan aan: de zonetypes, de tarieven en de categorieën van vrijstellingskaarten worden aangepast om aan de verplichtingen van gewestelijke harmonisatie te beantwoorden.

6


7


2. Openbaar aanbod op de openbare weg Het plan onderscheidt 3 woonsectoren – noord, zuid, west – en 3 parkeerzones – rood, grijs, blauw. 3 sectoren bakenen de gebieden af waar parkeerkaarten geldig zijn voor de inwoners van deze wijken. Ze bestrijken heel het grondgebied van Elsene: - Noordelijke sector: van de Gulden Vlieslaan tot de Generaal Jacqueslaan - Westelijke sector: van de Brugmannlaan tot de Louizalaan - Zuidelijke sector: heel het zuiden van Elsene vanaf de Generaal Jacqueslaan 3 gereglementeerde zones zijn per weggedeelte bepaald in functie van de activiteiten erlangs (handel, woning, bedrijven, collectieve voorzieningen, …) en zijn bepalend voor de parkeermodaliteiten. De kleur van de zone bepaalt de maximumduur van parkeren en de bijbehorende parkeerkosten (parkeerautomaat), alsook de bijzondere voorwaarden die van toepassing zijn voor (niet-)bewoners. De rode zones groeperen de 3 handelskernen van de gemeente: de Elsensesteenweg, van de Naamse Poort tot het Fernand Cocqplein, de Baljuwstraat en ten slotte de Kroonlaan en de Hogeschoollaan ter hoogte van het kerkhof van Elsene. In die zones met zeer druk verkeer is er alleen wisselend parkeren, ter bevordering van de handelsactiviteit. Automobilisten die in die zones willen parkeren, voor maximaal twee uur, moeten betalen aan de parkeerautomaten. Dit reglement geldt overdag voor alle weggebruikers, ongeacht of zij een parkeerkaart hebben of niet, en blijft van toepassing tot 20.30 uur. De grijze zones bevorderen residentieel parkeren. De wijken in de onmiddellijke omgeving van een rode zone worden beheerd volgens de grijze zone. Voor bezoekers geldt hier eveneens betalend parkeren tegen een voordeliger tarief dan in de aangrenzende rode zone en voor een duur beperkt tot viereneenhalf uur. Inwoners mogen er wel gratis en onbeperkt in tijd parkeren, met gebruikmaking van een residentiële parkeerkaart van de betrokken sector. Bezoekers kunnen een hele dag parkeren door gebruik te maken van een krasparkeerkaart voor bezoekers. De blauwe zones strekken zich uit rond de grijze zones en hebben tot doel de overloopeffecten van rode en grijze zones terug te dringen. Bezoekers kunnen er gratis parkeren, maar maximaal 2 uur en met gebruikmaking van een parkeerschijf. Voor bewoners gelden hier dezelfde modaliteiten als in grijze zones – gratis en onbeperkt in tijd voor wie over een parkeerkaart of een parkeerkaart voor bezoekers beschikt. De blauwe zones zijn aangeduid met een zonemarkering. Het begin van de zone wordt aangeduid met blauwe verkeersborden "Zone P" of “P” op blauwe achtergrond, met het logo van de parkeerschijf. De zones zijn ook aangegeven door een wegmarkering. Tarieven van maandag tot zaterdag Algemene regel Zonder vrijstellingskaart

Met vrijstellingskaart

Rode Parkeerticket zone Maximumduur: 2u van 9u tot 0,50€ (30min), 2€ (1u), 5€ (2u) 20u30 1ste 1/4u gratis (met ticket) Parkeerticket Grijze Maximumduur: 4u30 zone 0,50€ (30min), 1€ (1u), 3€ (2u), van 9u tot 5€ (3u), 8€ (4u), 9,50€ (4u30) 20u30 1ste 1/4u gratis (met ticket)

Parkeerkaart bewoner Parkeerkaart bezoeker Geen tijdslimiet

Blauwe Parkeerschijf zone Maximumduur: 2u van 9u tot Gratis 18u

Parkeerkaart bewoner Parkeerkaart bezoeker Geen tijdslimiet

In elke zone moet het parkeerticket, de parkeerkaart of de parkeerschijf duidelijk zichtbaar en leesbaar onder de voorruit van het geparkeerde voertuig worden geplaatst. Anders opteert de automobilist voor het langparkeertarief, dat neerkomt op een halve dag parkeren, of 25€ per periode van 4.30 uur.

8


Balans van de plaatsen op de openbare weg De gemeente telt zo’n 17.500 plaatsen op de openbare weg op haar grondgebied. Ze zijn geheel gereglementeerd in het noorden en het westen van Elsene. Een deel blijft niet-gereglementeerd in het zuiden van de gemeente. Actueel 2014

Rode zone (betalend)

Noordelijke sector Westelijke sector Zuidelijke sector TOTAAL

Grijze zone (betalend uitgezonderd kaart)

Blauwe zone (blauwe schijf)

Nietgereglementeerde plaatsen

Voorbehouden plaatsen

80

1.962

5.359

0

404

Totaal plaatsen op de openbare 1 weg 7.805

111

1.175

3.789

0

279

5.352

63

518

1.897

1.685

225

4.390

254

3.655

11.045

1.685

908

17.547

De meeste gereglementeerde plaatsen behoren tot de blauwe zone. In de volgende hoofdstukken is de gedetailleerde balans voor het gereglementeerd parkeren naar aard (type reservering) opgenomen. 3. Vrijstellingskaarten Vrijstellingskaarten "bewoner" en "tijdelijke bewoner" De vrijstellingskaart “bewoner” wordt toegekend aan personen die in het bevolkingsregister of het wachtregister van de gemeente ingeschreven zijn en in een gereglementeerde zone wonen, voor voertuigen waarvan de maximaal toegelaten massa 3,5 ton niet overschrijdt. De eerste bewonerskaart is verkrijgbaar voor 15,00€, de tweede kaart voor 50,00€. De tarieven zijn gerechtvaardigd door de verschillende kosten die verbonden zijn aan de dienstverlening door de gemeente en de aanmaakkosten (aankoop van papier, IT-programma, …). Elke inwoner van de gemeente met een vrijstellingskaart “bewoner” kan gratis een tijdelijke vervangkaart aanvragen voor een vervangwagen. De toegestane duur wordt per geval vastgelegd, afhankelijk van de vervangduur – aangetoond door een document – van het basisvoertuig, en mag de geldigheidsduur van de oorspronkelijke kaart niet overschrijden. De vrijstellingskaart “tijdelijke bewoner” wordt toegekend aan: - personen die gedomicilieerd zijn op het grondgebied en eenmalig een parkeerplaats nodig hebben; - personen die een tweede verblijfplaats hebben op hun grondgebied. De prijs van de kaart is 5,00€ voor 63 dagen. Vrijstellingskaart “bezoeker” Bestuurders die af en toe parkeren op het grondgebied van de gemeente, kunnen een vrijstellingskaart “bezoeker” afhalen voor 5,00€ per dag. De prijs is hoger dan aangegeven in het GPBP want het is de bedoeling om deze kaart niet te aantrekkelijk te maken voor de gebruikers. Bovendien dekt de som van 5€ de fabricagekosten (speciaal kraspapier, druk, …) en de service in de Vinci Park-winkel. De kaart kan worden gebruikt in de grijze zone en de blauwe zone, waar ze recht geeft op één dag parkeren zonder parkeergeld te betalen of de parkeerschijf te gebruiken. Ze is geldig in alle parkeersectoren van de gemeente. De vrijstellingskaart “bezoeker” in de vorm van een krasbiljet geldt voor eenmalig gebruik. Op elke nummerplaat kunnen per kalenderjaar maximaal 20 vrijstellingskaarten “bezoeker” worden gekocht. Vrijstellingskaart “zorgverlener van dringende medische hulp”

1

Cijfers verstrekt door Vinci Park bij twee jaarlijkse tellingen in juni 2013 en december 2013.

9


De vrijstellingskaart is bestemd voor zorgverleners van dringende medische hulp, die met de kaart gratis kunnen parkeren wanneer ze bezig zijn met een interventie en voor zolang effectief dringende medische hulp wordt verstrekt. Het gebruik van de vrijstellingskaart is strikt beroepsgebonden. Ze gaat vergezeld van de vermelding "interventie bezig" en de blauwe parkeerschijf, die het aankomstuur van de zorgverlener aangeeft. Ze kan worden gebruikt in alle zones en is geldig op heel het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Ze is één jaar geldig en wordt toegekend voor een tarief van 200€.

Vrijstellingskaart “zorgverlener van niet-dringende medische hulp” De vrijstellingskaart is bestemd voor zorgverleners van niet-dringende medische hulp, die met de kaart gratis kunnen parkeren wanneer ze bezig zijn met een interventie en voor zolang effectief medische hulp wordt verstrekt. Ze gaat vergezeld van de vermelding "interventie bezig" en de blauwe parkeerschijf, die het aankomstuur van de zorgverlener aangeeft. Ze kan worden gebruikt in de grijze zone en de blauwe zone. Ze is geldig op heel het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Ze is één jaar geldig en wordt toegekend voor een tarief van 75,00€. Vrijstellingskaart “autodelen” De vrijstellingskaart "autodelen" is specifiek bedoeld voor exploitanten van autodeelvoertuigen die erkend zijn door het Hoofdstedelijk Parkeeragentschap. De kaart is enkel geldig wanneer het voertuig wordt gebruikt door een betalende klant van de autodeeldienst, behalve wanneer het voertuig geparkeerd is in een zone "voorbehouden voor autodelen". Ze kan worden gebruikt in de grijze zone en de blauwe zone, alsook op parkeerplaatsen voorbehouden voor autodelen. Ze is geldig op heel het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De prijs van de kaart is vastgelegd op 5€ per voertuig per jaar. Vrijstellingskaart "persoon met een handicap" De Europese parkeerkaart voor personen met een handicap vervangt de vrijstellingskaart "persoon met een handicap". De kaart is strikt persoonlijk en mag slechts gebruikt worden wanneer de houder vervoerd wordt in het voertuig dat geparkeerd staat of wanneer hij zelf het voertuig bestuurt. De vrijstellingskaart "persoon met een handicap" is geldig in de grijze zone en de blauwe zone. Balans van de vrijstellingskaarten

2011 2012 2013

Aantal kaarten “bewoner” uitgereikt in 1 jaar 14.150 9.969* 16.423

Aantal kaarten “bezoeker” uitgereikt in 1 jaar 1.553 2.013 5.786

* De cijfers slaan op het aantal aanvragen om uitreiking van een kaart bij gemeenteloketten. De cijfers voor 2012 lijken onderschat want de gemeente reikte destijds 2 jaar geldige kaarten uit, waardoor het aantal loketaanvragen daalt, zonder dat daarom het aantal bewonerskaarten werkelijk in gebruik op het grondgebied daalt. In 2013 heeft de gemeente meer dan 16.000 bewonerskaarten uitgereikt, evenveel als het aantal gereglementeerde plaatsen in de gemeente. Die vergelijking – louter de behoeften van de bewoners zijn meegerekend – is veelzeggend over het gewicht van de parkeerdruk en laat ook toe te begrijpen dat het parkeerplan alleen correct kan werken door het aantal toegekende vrijstellingskaarten te beperken.

10


4. Openbaar aanbod buiten de openbare weg Er zijn bijna 2 parkeerplaatsen op een parking buiten de openbare weg (openbare of privéparking) voor 1 plaats op straat. In totaal zijn er dus zo’n 54.000 parkeerplaatsen in Elsene. Plaatsen op de openbare weg Noordelijke sector Westelijke sector Zuidelijke sector TOTAAL

7.805 5.352 4.390 17.547

Plaatsen buiten de openbare weg 2 (openbaar en privé) 20.281 10.997 5.130 36.408

Bij het aanbod buiten de openbare weg zijn er verschillende openbare parkings, voornamelijk gelegen in het noorden van Elsene, met een twaalftal parkeervoorzieningen.

Ook in het westen van de gemeente zijn er openbare parkings (bij de “Bascule” en in de Kasteleinswijk).

2

Gegevens verstrekt door het Brussels Hoofdstedelijk Parkeeragentschap.

11


HOOFDSTUK 3 – DOELSTELLINGEN Zoals de meeste centrumgemeenten in het Brussels Gewest kampt Elsene met een enorme parkeerdruk. Oorzaak: een grote concentratie van centra met collectieve bestemming, vrijetijds-, handels- en werkgelegenheidscentra en een hoge autodichtheid. Om de hinder verbonden aan dat grote autopark te proberen te verminderen, voert de gemeente al jarenlang een parkeerbeleid. Doelstellingen van dit beleid:

Voorrang geven aan handelsdynamisme

In drukke winkelstraten zijn betere toegankelijke handelszaken door een eenvoudigere, vlotter lezende en begrijpelijke reglementering en door een gunstigere tarifering voor wisselend parkeren in winkelzones het hoofddoel.

Voorrang geven aan residentieel parkeren

Bewoners een plaats garanderen binnen een aanvaardbare straal van hun woonplaats. Door een groter aantal plaatsen voor wisselend parkeren te creëren, beoogt het plan langparkeren door pendelaars af te raden en het “aanzuigeffect” tegen te gaan. Logischerwijs kunnen ook bewoners en klanten van handelszaken makkelijker de eigen wagen parkeren.

Parkeermogelijkheid bieden voor mobiele professionals

Parkeren op de openbare weg meester zijn om voldoende plaatsen vrij te houden en parkeermogelijkheid te bieden voor mobiele professionals.

Voldoen aan de parkeerbehoefte van andere specifieke weggebruikers

Fietsparkeren uitbreiden; vlottere verplaatsingen voor personen met een handicap; autodelen en taxiverkeer – dalende vraag naar parkeerruimte – aanmoedigen; opvang van vrachtwagens en autocars organiseren; leveringszones organiseren. Het plan is een hulpmiddel om de administratieve beperkingen van de gemeentegrenzen te overstijgen. Het moet een link leggen met andere beleidslijnen die een impact hebben op parkeren, zoals aangenamere openbare ruimten en meer veiligheid en comfort voor voetgangers. Op termijn moet de openbare ruimte eerlijker herverdeeld worden over de verschillende vervoerswijzen: openbaar vervoer, privéauto’s, autodelen (Cambio), voetgangers, fietsen, motorfietsen, taxi’s, enz. Gebruikmaken van een privéauto om een traject af te leggen impliceert ten slotte dat men dicht bij huis en ter bestemming kan parkeren. Het parkeerbeleid is dan ook een belangrijke hefboom op weg naar minder auto-afhankelijkheid.

12


Efficiënt parkeerplan

Sinds de invoering van het parkeerplan in 2009 is de parkeerdruk in totaal met 20% gedaald, wat betekent dat gemiddeld twee van de tien plaatsen op de openbare weg vrij zijn gekomen. Evolution du taux d'occupation du stationnement de voirie par zone tarifaire 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

2002

2009

2010

2011

2012

2013

Bleue

98%

77%

83%

84%

85%

78%

Orange

99%

71%

81%

81%

81%

79%

Rouge

100%

74%

85%

87%

90%

83%

Gewestelijke streefdoelen al bereikt

In het gedeelte reglementering van het GPBP wordt vastgehouden aan het streefdoel om het aantal nietgereglementeerde parkeerplaatsen op de openbare weg tegen 2018 te verminderen met 16% t.o.v. de parkeerstaten in 2004-2005. In onderstaande tabel staan de gegevens voor Elsene in 2004-2005 en de huidige stand van zaken van het parkeren.

Elsene Nietgereglementeerd

Blauwe zone

Groene zone

Grijze zone

Rode zone

Voorbehouden

Totalen

2004-2005

16.404

0

2.178

0

215

807

19.604

2014

1.685

11.045

0

3.655

254

908

17.547

In Elsene is het streefdoel van het gewestelijk plan grotendeels bereikt. Tussen 2004-2005 en 2014 is er immers een daling met 90% van het aantal niet-gereglementeerde plaatsen merkbaar.

13


HOOFDSTUK 4 – ACTIEPLAN 1. Evolutie van de gereglementeerde zones De toestand op het terrein evolueert en het parkeerplan bereikt zijn grenzen in sommige wijken. Dit plan wil betalend parkeren in deze wijken versterken. Overleg vindt plaats met de aangrenzende gemeenten voor de wegen die door twee gemeenten lopen (bv. Livornostraat, …). Noordelijke sector

Drukste wijken van Elsene ontlasten met betalende zone tot aan Flageyplein De wijken ten noorden van het Flageyplein zijn de drukste van Elsene wat de woondichtheid en activiteiten betreft. De bestaande blauwe zones staan continu onder druk. De reglementering met de gratis blauwe schijf bereikt haar grenzen: - de doorstroming is er niet efficiënt genoeg meer - aanzuigeffect van automobilisten die niet willen betalen in de betalende zone en parkeren in de dichtste blauwe zone - gangbare praktijk van werknemers die hun schijf "bijdraaien".

14


Lokaal staat elke wijk bijzonder onder druk: - de straten pal op de Louizalaan ondervinden de druk van de betalende winkelzone van de Louizalaan en van de kantoorgebouwen in de straten. - de Sans-Souci/H. Consciencewijk lijdt onder de directe nabijheid van het gemeentehuis en de parkeerdruk bij het Museum en het Flageyplein. - de Waver/Vandenbroeckwijk lijdt onder de nabijheid van het Parlement, het Museum voor Natuurwetenschappen en, op termijn, de nieuwe gemeentelijke stortplaats. Voorgesteld wordt de grijze zone (betalend parkeren uitgezonderd parkeerkaart) uit te breiden tot aan de grens die wordt gevormd door de Lesbroussartstraat – Flageyplein – Malibranstraat – Scepterstraat. Rand van ziekenhuisblok beschermen met een betalende zone De ziekenhuiswijk is vooral een woonwijk, maar staat onder invloed van grote aantrekkingspolen (ziekenhuis van Elsene, OCMW, federale politie, Wetenschappelijk Instituut Volksgezondheid, Flageyplein vlakbij, …). Het ziekenhuis heeft een ondergrondse parking van 106 plaatsen, 24 uur per dag open, bestemd voor het ziekenhuispersoneel (toegankelijk volgens strenge criteria) en bezoekers maar tegen een hoger tarief dan op straat, vandaar niet aantrekkelijk genoeg voor parkeren korter dan 4 uur. Tarief ziekenhuisparking Straattarief (grijze zone) 9 8 7 6 5

Tarif parking de l’Hôpital Tarif en rue (zone grise)

4 3 2 1 0 1h

2h

3h

4h

Voordelen van de uitbreiding van de betalende zone in de straten rond het ziekenhuisblok: -

Met de gratis blauwe zone zijn bezoekers niet geneigd gebruik te maken van de ondergrondse parking van het ziekenhuis, die nochtans voor hen bestemd is. Alleen bij moeilijk parkeren in de straat zullen bezoekers de betaalparking gebruiken.

-

In deze wijk bezetten bezoekers veel beschikbare parkeerplaatsen overdag en in de vroege avond, wanneer veel bewoners nog moeten terugkeren en alle parkeerplaatsen al bezet zijn. De uitbreiding van de betalende zone ontlast de bewoners tot 20.30 uur en houdt langparkeerders weg.

-

De uitbreidingsvoorstellen houden rekening met de verschillende ingangen tot de ziekenhuissite, met de name de ingang via de Boondaalsesteenweg.

-

De betalende zone haalt betere resultaten qua doorstroming dan de blauwe zone.

15


Westelijke sector

Makkelijker parkeren voor wijkbewoners door de uitbreiding van de betalende zone uitgezonderd bewoners (grijze zone) tot aan de Tenbosstraat

Met de uitbreiding van de grijze zone in de straten in de buurt van de Baljuwstraat en het Kasteleinsplein zal een einde worden gemaakt aan het bijdraaien van de parkeerschijf en zal het buurtparkeren tot 20.30 uur, i.h.b. op marktavonden, makkelijker worden gevrijwaard. Het andere doel is om de doorstroming te bevorderen door middel van betalend parkeren met de parkeerautomaat en door de handelszaken en instellingen in de wijk toegankelijker te maken. De Vleurgatsesteenweg is een aantrekkingspool voor handelszaken, met name op het gebied van autouitrusting. Er wordt een oneigenlijk gebruik van de blauwe zone door sommige handelszaken vastgesteld. Het is dus de bedoeling om een grijze zone in te voeren om het probleem in te dijken en te zorgen voor een betere doorstroming en betere parkeermogelijkheden voor de buurtbewoners. Nu de Defacqz-Livornowijk in de betalende zone ligt, zal de wijk, al sterk ingesloten en omgeven door de betalende zones van de Stad Brussel en Sint-Gillis, in harmonie zijn.

16


Zuidelijke sector

Boondaalsesteenweg opnemen in rode zone van Begraafplaats van Elsene De huidige rode zone omvat enkel de Hogeschoollaan, maar de Boondaalsesteenweg (tussen de Jaargetijdenlaan en de rotonde van de Begraafplaats) vormt de andere ruggengraat van de handelswijk en verdient een vlottere toegang voor de klanten door een efficiënte doorstroming. Grijze zone rond rode zone, als buffer tussen winkelzone en woonstraten Om te voorkomen dat woonstraten direct in contact staan met een rode zone en last hebben van overloop, wordt voorgesteld de grijze zone uit te breiden tot een gedeelte van de Brillat-Savarinlaan en de Generaal Dokter Derachelaan. Kroonlaan betalend maken, voor vlottere toegang van klanten en tegen misbruik van openbaar parkeren De gemeenteraad wordt geregeld geïnterpelleerd over ondernemingen (garagisten, carrossiers, alleenvertegenwoordigers, …) die parkeerplaatsen in de Kroonlaan innemen met wrakken, vervangwagens, …, zodat ze niet toegankelijk zijn voor bewoners. Met de grijze zone worden die praktijken tegengegaan en komt er parkeerruimte voor bewoners en bezoekers. In het algemeen zal de uitbreiding worden geëvalueerd n.a.v. het tweejaarlijkse rapport van het GPAP. Bij de analyse zal rekening worden gehouden met de eventueel vastgestelde randeffecten en de respons daarop.

17


2. Beheer van vrijstellingskaarten Het GPBP plant de invoering van een reeks vrijstellingskaarten, sommige verplicht en andere facultatief. Verplichte vrijstellingskaarten: • "bewonerskaart" • "tijdelijke bewonerskaart" • kaart "zorgverlener van dringende medische hulp" • kaart "zorgverlener van niet-dringende medische hulp" • kaart "autodelen" • kaart "persoon met een handicap" Teneinde het parkeerplan te beschermen en de goede resultaten qua wisselend parkeren in Elsene te vrijwaren, werd beslist het aantal facultatieve kaarten te beperken tot bezoekers. Op basis van de ramingen voor de komende jaren zou het aantal vrijstellingskaarten licht moeten stijgen, vooral door de nieuwe, op gewestelijke schaal uitgereikte kaarten. Waarschijnlijke evolutie van aantal bewonerskaarten en tijdelijke bewonerskaarten Zoals eerder vermeld bedraagt het aantal bewonerskaarten 16.423 voor 2013. Dit aantal is sterk gestegen tegenover de vorige jaren na de grote uitbreiding van betalend parkeren op 1/04/2013 (+ 40% van het grondgebied). Daar de uitbreiding van betalend parkeren in het kader van dit plan geen territoriale uitbreiding maar een wijziging van de parkeerregelingen in reeds gecontroleerde zones inhoudt, zou het aantal bewonerskaarten niet ingrijpend wijzigen. Dit cijfer zou de komende jaren dus stabiel blijven, gelet op de nieuwe regels voor de toekenning van de bewonerskaarten in de ordonnantie van 22 januari 2009 en het GPBP. Waarschijnlijke evolutie van aantal kaarten "bewoners" De kaart is beschikbaar sedert 2010. Het aantal verkochte bezoekerskaarten stijgt elk jaar. Dat bewijst ten eerste dat de kaart nuttig is om in te spelen op pieken in de parkeerbehoeften van weggebruikers die naar Elsene komen en er reglementair willen parkeren; ten tweede dat mensen alsmaar beter op de hoogte zijn dat deze oplossing bestaat; en ten slotte dat de prijs een interessant alternatief biedt voor de forfaitaire parkeerretributie. Het is een facultatieve kaart die met de gewestelijke aanslagen jaar na jaar zal afnemen, al is het niet ondenkbaar dat het aantal bewonerskaarten de komende jaren zal toenemen. Die realiteit is aannemelijk in de zin dat ze de efficiëntie van het parkeerplan niet hypothekeert, maar integendeel een betere naleving van de reglementering mogelijk maakt. Het is ook de enige facultatieve kaart die in Elsene wordt uitgereikt. Ten slotte is het een kaart die één dag geldig is. Ze kan dus niet worden vergeleken met facultatieve kaarten die worden uitgereikt voor één jaar. Gelet op het voorgestelde tarief (hoger dan het minimumtarief in het GPBP) en de beperking van het aantal kaarten dat per jaar per nummerplaat wordt verstrekt, bestaan er al grendels ter beperking van het aantal bezoekerskaarten. Die criteria kunnen worden verstrengd als ze inefficiënt blijken te zijn. Evolutie van aantal kaarten "zorgverlener van dringende medische hulp" en "zorgverlener van nietdringende medische hulp" De kaarten zullen worden uitgegeven door het Parkeeragentschap en geldig zijn per gewest. Waarschijnlijke evolutie van aantal kaarten "autodelen" Ook deze vrijstellingskaart is geldig per gewest. Het aantal kaarten zal uiteraard afhankelijk zijn van het aantal voertuigen per station voor autodelen op het grondgebied van de gemeente. Afgaand op de doelstellingen in het carsharingplan zal het aantal voertuigen voor Elsene 59 bedragen tegen 2020, d.i. in totaal 59 kaarten “autodelen”. Dit aantal kan uiteraard variëren naargelang van uitbreidingen en openingen van stations.

18


Evolutie van aantal kaarten "persoon met een handicap" Deze kaart wordt door de FOD Sociale Zekerheid uitgereikt aan al wie erkend is als persoon met een handicap. Momenteel telt de FOD Sociale Zekerheid 880 parkeerkaarten "persoon met een handicap", uitgereikt aan personen die gedomicilieerd zijn in de gemeente Elsene. De gemeente gaat niet over de uitreiking van de kaarten, noch over de controle van de geldigheid. Bij de indiening van een aanvraag om een parkeerplaats voor een persoon met een handicap controleert de gemeente, samen met de politie, echter de geldigheid van de kaart voordat de plaats wordt toegekend. 3. Fietsparkeren

Kort fietsparkeren

Op het grondgebied van Elsene staan zo’n 1.400 fietsparkeerplaatsen op straat ter beschikking van het publiek. Ze promoten de fiets als stadsvervoermiddel, gaan fietsdiefstallen tegen en zorgen voor een betere organisatie van de voetpaden, ter wille van een comfortabele en veilige doorgang voor voetgangers. De gemeente opteerde voor een model in omgekeerde U-vorm, op aanraden van fietsersverenigingen en van het gewest.

Het quotum van maximaal 150m voetpad zonder fietsboog in een doorlopende stedelijke zone is nagenoeg bereikt in het noordelijke deel van Elsene, waar de meeste mensen wonen en de activiteit het grootst is. Het zal bereikt zijn zodra de bij de Waverse- en Elsensesteenweg voorziene fietsbogen zijn geplaatst in het raam van de heraanleg van de voetpaden.

19


Voor de naleving van de quota van minimaal 2 fietsparkeerplaatsen per 20 autoparkeerplaatsen (d.i. één fietsboog per 20 plaatsen) wordt de norm niet gehaald in de gemeente.

Noorden van Elsene Westen van Elsene Zuiden van Elsene TOTAAL Elsene Doel voor Elsene

Aantal fietsbogen 503 97 92 692 832

Aantal autoparkeerplaatsen 7.401 5.075 4.163 16.639 16.639

Aantal fietsbogen per 20 autoparkeerplaatsen 1,36 0,38 0,44 0,83 1

Om de norm te halen, zal de gemeente 140 extra fietsbogen moeten plaatsen, waarvoor ze een beroep zal doen op de beschikbare gewestsubsidies. Zo’n 30 fietsbogen worden nu geplaatst. De volgende zijn gepland, o.m. in het kader van de gehele of gedeeltelijke heraanleg van wegen, af en toe aangevuld met aanvragen vanwege burgers, al naargelang de behoeften op het terrein. Noorden van Elsene nabij de Elsensesteenweg tussen Fernand Cocq en Naamse Poort Waversesteenweg tussen Troonstraat en Naamse Poort (na heraanleg) Keyenveldstraat en Herdersstraat (na heraanleg) Westen van Elsene Brugmannplein Louis Lepoutrelaan Abdijstraat (na herstelling van de voetpaden) Zuiden van Elsene Adolphe Buyllaan (na heraanleg) Klein-Zwitserlandplein, Generaal Dokter Derachelaan, F. Donsstraat, Grenadierslaan (na heraanleg) Kroonlaan tussen de Generaal Jacqueslaan en de begraafplaats van Elsene Gelet op de geplande plaatsingen mag worden geraamd dat het quotum van 1 fietsboog per 20 autoparkeerplaatsen in de gemeente zal worden bereikt tegen 2016.

Lang fietsparkeren

De gemeente Elsene bevordert het gebruik van de fiets in plaats van gemotoriseerd stadsverkeer dankzij fietsparkeermogelijkheden. Lang fietsparkeren is bedoeld om het fietsgebruik voor de bewoners en de gebruikers van de wijk te vergemakkelijken door hen veilige en ergonomische parkeermogelijkheden aan te bieden, bij voorkeur buiten de openbare weg. De gemeente heeft een fietsabonnement in de Tulpparking ingevoerd, voor de prijs van 5 EUR per maand, met toegang tot een beveiligd, met fietsbogen uitgerust fietslokaal. Grotere, overdekte fietsparkings zijn gelegen bij de ingang van NMBS-stations (station Brussel-Luxemburg, station Etterbeek) en metrostations (Troon, Naamse Poort). Dit aanbod komt echter niet tegemoet aan de stijgende vraag van bewoners die thuis niet genoeg plaats hebben om hun fiets te stallen en vragen om een beveiligde ruimte buiten. Gemiddeld beschikken zo’n 30% van de gezinnen niet over ruimte om hun fiets te stallen, wat een rem zet op het gebruik van de fiets als dagelijks vervoermiddel. In Elsene zijn een dozijn aanvragen binnengekomen bij de gemeente (zie kaartgrafiek).

20


De vraag is groter in dichtbevolkte wijken van Elsene: noorden van Elsene, Flageywijk, wijk van het ziekenhuis van Elsene). Waar niet aan de vraag tegemoet kan worden gekomen via een beveiligde fietsparking in gebouwparkings, zal de gemeente bekijken of het mogelijk is om fietsboxen te plaatsen in de openbare ruimte. Een fietsbox is een overdekte en gesloten box voor tot 5 fietsen van bewoners van een wijk, op straat en toegankelijk voor de bewoners volgens nader te bepalen criteria en verhuurd volgens een huurcontract met de gemeente. De mogelijke plaatsing van fietsboxen zal door de gemeentelijke overheden worden geëvalueerd afhankelijk van de beschikbare budgetten, de beheercapaciteiten binnen het gemeentebestuur, de evaluatie van de experimenten in andere gemeenten en een goede stedenbouwkundige integratie van het meubilair. De gemeente behoudt zich het recht voor om eventueel een beroep te doen op het Gewestelijk Parkeeragentschap voor de financiering en de installatie van dit type inrichting, op grond van artikel 23 van het besluit van de BHR van 18 juli 2013 houdende het reglementaire luik van het GPBP.

21


4. Voorbehouden parkeren Dit hoofdstuk beschrijft hoofdzakelijk de maatregelen rond voorbehouden parkeren die de gemeente heeft getroffen op de lokale wegen die ze beheert.

Parkeren van gemotoriseerde tweewielers

De gemeente heeft 2 parkeerlocaties voorbehouden voor motorfietsen: Fernand Cocqplein 18-19, nabij het politiecommissariaat en het gemeentehuis (10 motorfietsplaatsen over 15 meter) René Dubreucqstraat 33, nabij de ingang van het Atheneum Charles Janssens (6 motorfietsplaatsen over 10 meter) Deze maatregelen worden onder andere verwezenlijkt door een verkeersbord type E9i. Het Gewestelijk Parkeerplan vraagt de gemeenten echter om 1 tot 3 motorfietsplaatsen per 200 autoplaatsen te voorzien. Aantal motorfietsplaatsen Noorden van Elsene Westen van Elsene Zuiden van Elsene TOTAAL Elsene Doel voor Elsene

16 0 0 16 83

Aantal autoplaatsen 7.401 5.075 4.163 16.639 16.639

Aantal motorfietsplaatsen per 200 autoplaatsen 0,43 0 0 0,19 1

In Elsene zou de naleving van de norm de aanleg van 67 extra motorfietsplaatsen inhouden, goed voor een twaalftal locaties. Dit doel is niet realistisch en klopt niet met de realiteit op het terrein. Het gaat niet op om parkeerplaatsen voor motorfietsen voor te behouden als er geen vraag naar is (onaangepaste bestemming van de openbare ruimte bron van onbegrip, ondoorzichtigheid en potentiële conflicten). Motorfietsparkeerplaatsen zijn inderdaad geval per geval aangelegd, op plaatsen waar de aanwezigheid van motorfietsen het voetgangerscomfort dikwijls hindert en te veel in concurrentie komt met het fietsparkeren, of gewoon op plaatsen waar het moeilijk is om in de behoefte te voorzien vanwege de plaatsgesteldheid. Deze voorzieningen zijn hoofdzakelijk geplaatst in de delen van het grondgebied met: een grote densiteit van woningen en activiteiten, wegen met te smalle trottoirs. In de drukste wijken in Elsene zullen 2 tot 3 nieuwe voorzieningen worden bestudeerd en verwezenlijkt op korte of middellange termijn, wat neerkomt op 12 tot 18 motorfietsplaatsen. Maar er is geen nijpende behoefte aan motorfietsparkeerplaatsen in de minder drukke wijken van de tweede kroon van de gemeente. Daarom vraagt de gemeente Elsene om vrijstelling van de toepassing van de motorfietsparkeernorm.

Parkeren van deelauto’s

Het eerste Actieplan Carsharing van de gemeente Elsene werd op 24 oktober 2013 door de gemeenteraad goedgekeurd. Dit Actieplan Carsharing voldoet aan de verplichtingen in het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering (BBHR) van 21 maart 2013 houdende de voorwaarden voor het gebruik van voorbehouden parkeerplaatsen aan operatoren van gedeelde motorvoertuigen. Dit plan wordt bijgewerkt rekening houdend met de nieuwe inmiddels in gebruik genomen standplaatsen. Diagnose In de gemeente Elsene zijn er 34 parkeerplaatsen voorbehouden voor autodelen.

22


Cambio is de belangrijkste operator. Zen Car baat 2 stations uit, maar kan ook beschikken over meerdere stations vlakbij (langs de as van de Louizalaan en de Franklin Rooseveltlaan op het grondgebied van Brussel-Stad). Het grootste carsharingstation ligt op het Flageyplein, met een capaciteit van 7 voertuigen. De andere zijn hoofdzakelijk kleinere stations, midden in dichtbevolkte wijken en meestal vlak bij een strategische plaats in de gemeente (Kasteleinsplein, Begraafplaats van Elsene, …). Het netwerk is hoofdzakelijk uitgebreid in het noorden en het westen van de gemeente. Het zuiden - minder dichtbevolkt en met minder activiteiten - blijft karig bedeeld. Naam Els Blyckaerts Brugmann Brugmann Kastelein Kerkhof Cocq Flagey Graux Luxemburg St-Bonifaas Solbos

Adres Plaatsen Operator Albert Verhaerensquare (ziekenhuis van Elsene) 2 Cambio Blyckaertsplein 10 2 Cambio Brugmannplein 11 2 Cambio Brugmannplein 36 2 Zen Car Waterleidingsstraat 69-71 2 Cambio Kroonlaan 431 2 Cambio Fernand Cocqplein 24 4 Cambio Eugene Flageyplein 22-28 7 Cambio Charles Grauxplein 15 2 Cambio Aarlenstraat 26 2 Zen Car Jules Bouillonstraat 10 4 Cambio Adolphe Buyllaan 87 2 Cambio TOTAAL 34

Verspreidingsscenario voor de stations Het Gewest streeft naar 59 plaatsen voor Elsene tegen 2020. Daarvoor bestaat de keuzestrategie erin eerst het stationsnetwerk te versterken in de wijken van de eerste kroon, waar de potentiële vraag het sterkst is, en geleidelijk een aanbod uit te bouwen in het zuiden van de gemeente. De uitbouw van het netwerk houdt rekening met de bestaande stations in aangrenzende gemeenten en is zo opgevat dat elke inwoner op termijn beschikt over een station op minder dan 500m van zijn deur. Ontwikkelingsfasen Korte termijn

2015-2016

Middellange termijn

2017-2018

Lange termijn

2019-2020

De ontwikkeling van het autodeelsysteem is voorzien in 3 opeenvolgende fasen, waarbij op termijn 4 bestaande stations worden uitgebreid en 7 nieuwe stations worden opgericht. Naam Blyckaerts - uitbreiding Ziekenhuis - uitbreiding Ma Campagne Klein Zwitserland Kastelein – uitbreiding Graux - uitbreiding Oude Linde Abdij Ter Kameren Boondael Plein Solbos

Adres Blyckaertsplein 10 Albert Verhaerensquare Afrikaansestraat Klein-Zwitserlandplein Waterleidingstraat 69-71 Charles Grauxplein Oude-Lindesquare Emile Duraylaan Vorstlaan Pleinlaan Solbossquare TOTAAL

Plaatsen 2 2 2 4 2 1 4 2 2 2 2 25

Score 2 0 2 2 2 0 2 2 2 2 2

Al naargelang de ontwikkelingsfase zal elke operator een aanvraag tot terbeschikkingstelling van voorbehouden parkeerplaatsen indienen bij de gemeente. De gemeente zal de parkeerplaatsen eerlijk

23


verdelen onder de erkende operatoren (elke carsharingoperator zal recht hebben op de toekenning van minstens 2 parkeerplaatsen per station).

Parkeren van taxi’s

66 plaatsen voorbehouden voor taxi’s, verdeeld over 15 stations: Plaats Waterleiding Brugmann Kastelein Begraafplaats van Elsene Cocq Flagey Lepoutre Luxemburg Marie-José Montoyer Naamse Poort Renaissance Solbos Spaak Stefania

Adres Waterleidingsstraat 116 Brugmannplein Kasteleinplein 27-28 Kroonlaan 453 Fernand Cocqplein Flageyplein Louis Lepoutrelaan 1-7 Luxemburgplein Marie-Joséplein 7-8 Montoyerstraat 75 Marsveldplein 8-9 Parnassusstraat 16-18 Solbossquare 1-2 Paul Spaakstraat 14-16 Stefaniaplein 8-12 TOTAAL

Aantal plaatsen 3 4 2 3 2 5 4 20 2 4 4 3 3 2 5 66

24


Parkeren voorbehouden voor houders van een parkeerkaart voor personen met een handicap

De gemeente zorgt zo goed mogelijk voor parkeerplaatsen voor gehandicapten bij alle publiek toegankelijke plaatsen (handelszaken, diensten, besturen, cultuur- en vrijetijdscentra, parken, …). De voorkeur gaat uit naar gebouwen die vlot toegankelijk zijn voor personen met een handicap. De gemeente antwoordt ook op gerechtvaardigde aanvragen om parkeerplaatsen voor te behouden nabij de woning of de werkplaats, onder andere wanneer: -

de woning of de werkplaats noch over een garage, noch over een vlot toegankelijke privéparking beschikt; de aanvrager over een voertuig beschikt of wordt vervoerd door een persoon die bij hem woont.

Regelmatig wordt nagegaan of de plaatsen terecht voorbehouden zijn en ze worden bevrijd wanneer dat niet meer gerechtvaardigd is. Men telt vandaag 275 plaatsen voorbehouden voor personen met een handicap op gemeentewegen en 84 plaatsen op gewestwegen.

Parkeren voorbehouden voor bepaalde categorieën van voertuigen: CD, politie, gemeentevoertuigen, voertuigen van hulpdiensten, lijkwagens, …

Corps diplomatique Personen met een handicap Politie 3 AEP-voertuigen Gemeentevoertuigen

Aantal voorbehouden plaatsen op gemeentewegen 98 275 21 10 7

Aantal voorbehouden plaatsen op gewestwegen 27 84 4 0 0

Parkeren 15 minuten

Plaatsen worden voorbehouden op gemeentewegen voor kortparkeren, voornamelijk om de toegang te vereenvoudigen tot sommige crèches waarvoor een Kiss & Ride niet past (de volwassene is immers verplicht om zijn voertuig te parkeren om de peuter naar de crèche te begeleiden).

Campenhoutstraat (Armand) 74 Collegestraat 1 Kriekenbomenstraat Neststraat 8 Vredestraat 33-35

Nabijheid Crèche Politiecommissariaat Crèche Crèche Handelszaak

3

A-kentekenplaat: de voorzitter van de Kamer van Volksvertegenwoordigers, de leden van de federale regering, de ministers van Staat, de vertegenwoordigers van de Hoge Magistratuur, de provinciegouverneurs, [de hoogste gezagdragers van de erkende confessionele erediensten alsook die van de Centrale Raad der Niet-Confessionele Levensbeschouwelijke Gemeenschappen van België, de voorzitters van het directiecomité van de federale overheidsdiensten en de federale programmatorische overheidsdiensten, de directeurs van het algemeen beleid en de directeurs van de beleidscel]; E-kentekenplaat: de voorzitters, leden of diensten van de gemeenschaps- en gewestregeringen; P-kentekenplaat: de voorzitter en leden van de Senaat, de leden van de Kamer van Volksvertegenwoordigers, de voorzitter en leden van het Vlaams of Waals Parlement, de voorzitter en leden van het Brussels Hoofdstedelijk Parlement, de voorzitter van de Duitstalige Raad, de leden van het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap en de Belgische leden van het Europees Parlement.

25


Leveringszones

De leveringszones op gemeentewegen zijn bedoeld om handelszaken, of al wie het nodig heeft, in staat te stellen goederen te laden of te lossen, dan wel personen te laten in- of uitstappen. Ze worden geval per geval aangelegd na een terreinstudie naar de algemene behoefte van de wijk. Ter hoogte van

Uren

Aarlenstraat

Nr. 18

Ma-Vr 6-17u

Abdijstraat

Nr. 59

Ma-Vr 8-17u

Amerikastraat

Nr. 61

Ma-Vr 8-18u

Ardennestraat (Jean d’)

Nr. 11

Ma-Vr 7-10u 16-19u

Atheneumstraat

Nr. 4

Ma-Vr 7-17u

Baljuwstraat

Nr. 33-35

Ma-Vr 8-11h

Baljuwstraat

Nr. 60-62

Ma-Za 7-12u

Baljuwstraat

Nr. 89-91

Ma-Vr 8-11u

Biotstraat (Gustave)

Nr. 14-16

Ma-Vr 8u30-18u

Boondaalsesteenweg

Nr. 152

Ma-Vr 7-18u

Boondaalsesteenweg

Nr. 260

Ma-Za 9-18u

Boondaalsesteenweg

Nr. 320

Ma-Vr 10-14u en alle dagen 18-22u30

Boondaalsesteenweg

Nr. 471-473

Ma-Za 7-12u

Boondaalsesteenweg

Nr. 477-481

5-16u

Bourgondiëstraat (Maria van)

Nr. 37

Ma-Za 7-17u

Bourgondiëstraat (Maria van)

Nr. 12

Ma-Za 6-18u

Buyllaan (Adolphe)

Nr. 1

Ma-Za 10-18u

Buyllaan (Adolphe)

Nr. 26-28

Ma-Za 7-19u

Buyllaan (Adolphe)

Nr. 56-58

Ma-Vr 8-18u

Cattoirstraat (Eugène)

Nr. 15

Ma-Vr 8-17u

Cocqplein (Fernand)

Nr. 23-24

Ma-Za 7-10u

Collegestraat

Nr. 27

Ma-Za 9-18u

Cuissezstraat (Léon)

Nr. 29

Ma-Vr 8-17u

De Stassartstraat

Nr. 12

Ma-Za 7-18u

Delportestraat (Augustin)

Nr. 18

Ma-Vr 8-20u

Dillensstraat

Nr. 22-26

Ma-Vr 7-17u

Edelknaapstraat

Nr. 12

Ma-Vr 12-17u / Za 8-12u

Edelknaapstraat

Nr. 53

Ma-Za 6u30-18u

Fourmoisstraat

Nr. 9

Ma-Za 8u30-18u

Gangstraat

Nr. 14-18

Ma-Vr 8-17u

Gewijde-Boomstraat

Nr. 102

Ma-Za 6-18u

Gewijde-Boomstraat

Tegenover nr. 21

Ma-Vr 6-18u

Gewijde-Boomstraat

Nr. 8-10

Ma-Za 8-18u

Giststraat

Nr. 30-34

Wo-Vr 12-15u

Godecharlestraat

Tegenover nr. 29

8-17u

Goffartstraat

Nr. 38

Ma-Vr 8u30-18u

Goffartstraat

Nr. 58-60

Ma-Vr 6u30-11u

Goffartstraat

Nr. 102

Ma-Za 7-12u

Gulden-Sporenlaan

Nr. 15a

Ma-Vr 7-17u

Herfststraat

Nr. 12-14

Ma-Do 8-16u

Herfststraat

Nr. 30-32

Ma-Vr 7-17u

Herfststraat

Nr. 52

Ma-Vr 8-18u

Hogeschoollaan

Nr. 14-16

Ma-Za 14-16u 19-21u

26


Kerckxstraat

Nr. 11

Ma-Za 7-18u

Kindermansstraat

Nr. 1A

Ma-Za 9-17u

Kroonlaan

Nr. 471

Ma-Za 7-12u

Kroonlaan

Nr. 470

Ma-Vr 7u30-17u30

Kroonlaan

Nr. 486-496

Ma-Vr 7u30-17u30

Kuipstraat

Nr. 24

Ma-Vr 8-18u

Lakenweversstraat

Nr. 33

Ma-Za 9-13u uitgezonderd lijkwagen

Lesbroussartstraat

Nr. 28

Ma-Vr 7-12u 14-19u

Lesbroussartstraat

Nr. 76

Ma-Vr 7-14u

Londenstraat

Nr. 34

Ma-Vr 9-12u

Lorandstraat (Georges)

Nr. 20

Ma-Za 10-18u

Luikenaarsstraat

Nr. 2

Ma-Vr 6-16u

Malibranstraat

Nr. 26-30

Ma-Vr 8-12u

Maliestraat

Nr. 90

Ma-Vr 7-18u

Mathieustraat (Adolphe)

Nr. 4

Ma-Za 7-10u

Lariksenstraat

Nr. 73

Ma-Za 8-18u

Lariksenstraat

Nr. 81-83

Ma-Za 8-18u

Mercelisstraat

Nr. 9-11

Ma-Di 10-20h

Merjaystraat (Franz)

Nr. 29

Ma-Vr 7-9u 16-18u

Neststraat

Nr. 2

Ma-Vr 8-16u

Neststraat

Nr. 7

Ma-Vr 7-16u

Koninklijke-Prinsstraat

Nr. 64

Ma-Vr 9-13u

Lentestraat

Nr. 50-54

Ma-Vr 7-17u

Paquotstraat (Jean)

Nr. 60

Ma-Vr 5-15u

Pleisterstraat

Nr. 57-63

Ma-Vr 8-17u

Raadstraat

Nr. 37

Ma-Vr 7-17u

Renbaanstraat

Nr. 152-154

Ma-Vr 8-19u

Roffiaenstraat (François)

Nr. 7

Ma-Vr 7-9u 16-18u

Seizoenenlaan

Nr. 96

Ma-Za 7-10u

Simonisstraat

Nr. 45-47

Ma-Vr 6-16u

Solbossquare

Nr. 26

Ma-Za 9-18u

Solvaystraat (Ernest)

Nr. 33-35

Ma-Vr 8-17u

Opperstraat

Nr. 38

Ma-Vr 7-17u

Opperstraat

Nr. 48

Ma-Vr 7-18u

Tenbosstraat

Nr. 124

Ma-Vr 7u30-18u

Trierstraat

Nr. 40-48

Ma-Vr 8-17u

Tulpstraat

Nr. 16

Ma-Za 9-16u

Vandenbroeckstraat

Nr. 52-54

Ma-Vr 8-20h

Visvijverstraat

Nr. 65

Ma-Vr 7u30-18u

Vredestraat

Nr. 9-11

Ma-Za 9-15u

Vredestraat

Nr. 29-31

Ma-Za 9-15u

Washingtonstraat

Nr. 35

Ma-Vr 8-18u

Waterleidingstraat

Nr. 99-101

Ma-Vr 10-12u

Waterleidingstraat

Nr. 118

Ma-Vr 8-18u

Wytsmanstraat (Juliette)

Nr. 3

Ma-Vr 5-15u

Wytsmanstraat (Juliette)

Nr. 16

Ma-Vr 9-17u

Zomerstraat

Nr. 44

Ma-Vr 9-16u

Zomerstraat

Nr. 89

Ma-Vr 8-16u30

Zwemkunststraat

Nr. 4-6

Ma-Vr 8-12u

27


Het retributiereglement biedt de gemeente de mogelijkheid om op sommige plaatsen een bijzondere controlemaatregel voor de parkeerzone in te voeren ter bevordering van de naleving ervan. In dat geval gaat het niet meer om een zone afgebakend met borden “parkeren - leveren toegelaten”, maar borden “betalend parkeren uitgezonderd leveringen”. Bij parkeren is een forfaitaire retributie van 100,00€ verschuldigd. De gemeente Elsene zal de reglementering invoeren in verschillende met de betrokken lokale actoren vastgelegde pilootzones in de belangrijkste handelswijken van de gemeente, a priori: Elsensesteenweg Baljuwstraat Malibranstraat Boondaalsteenweg ter hoogte van de begraafplaats van Elsene Het project is de kans om te voldoen aan de verplichtingen van het GPBP betreffende handelswijken en -polen (de behoeften objectief kwantificeren en lokaliseren). Er zal een methode gebaseerd op artikel 39 van het besluit van de BHR van 18 juli 2013 houdende het reglementaire luik van het GPBP en aangepast aan de toestand in de gemeente worden toegepast.

Parkeren van vrachtwagens

Volgens het besluit van 18 juli 2013 houdende het reglementaire luik van het Gewestelijk Parkeerbeleidsplan moet het parkeeraanbod voor vrachtwagens gelijk zijn aan 18% van het aantal strekkende kilometer wegennet toegankelijk voor vrachtwagens. Dat is voor Elsene zo’n 7 km en de volgens de gewestnorm voor te behouden zone is gelijk aan 261 autoplaatsen.

Dit cijfer lijkt overschat en lijkt niet te kloppen met de realiteit op het terrein. Het heeft geen zin om parkeerruimte voor vrachtwagens voor te behouden die niet overeenstemt met de vraag. Daarom vraagt de gemeente Elsene een vrijstelling om de norm niet toe te passen. Die vraag om vrijstelling gebeurt in de vorm van onderstaande microstudie naar parkeren voor vrachtwagens. Evaluatie van vraag naar parkeerruimte voor vrachtwagens De vraag wordt geraamd op basis van: de gegevens van de studie over vrachtwagenparkings, uitgevoerd in 2005 door het bureau Ariès voor het gewest de terreinkennis van de gemeente- en politiediensten.

28


Bij de opmetingen van 2005 telde het studiebureau Ariès tussen 5 en 7 in Elsene geparkeerde vrachtwagens (Kroonlaan, Generaal De Gaullelaan, Pleinlaan en Bosvoordsesteenweg). Overigens werd geen klacht of aanvraag ingediend bij de gemeente over een eventueel gebrek aan parkeerplaatsen voor vrachtwagens. Men mag dan ook stellen dat de vraag naar parkeerplaatsen voor vrachtwagens laag is in Elsene. Analyse van parkeeraanbod voor vrachtwagens De geschiktste plaats om vrachtwagens te parkeren in Elsene blijkt dan ook de Pleinlaan: parkeren is er niet gereglementeerd de parkeerdruk is er laag en er zijn plaatsen beschikbaar de plaats wordt al gebruikt om te parkeren door vrachtwagens, o.m. door de voertuigen van het circus dat elk jaar neerstrijkt op het Flageyplein goede openbaarvervoerverbinding (tramlijnen van de middenring) De plaatsen van de Pleinlaan zijn dus nu al beschikbaar voor parkeren voor vrachtwagens zonder dat het nodig is om permanent parkeerplaatsen voor te behouden voor vrachtwagens. Momenteel is 350 meter openbare weg bestemd voor parkeren van vrachtwagens tijdens de wekelijkse markten (Kasteleinsplein, Flageyplein en Oude-Lindesquare). Buiten het kader daarvan werden geen klachten of aanvragen ingediend bij de gemeente.

Parkeren van autocars en kiss&ride-plaatsen

27 parkeerplaatsen zijn specifiek voorbehouden voor autocars op gemeentewegen. 24 daarvan zijn parkeerplaatsen rond scholen zodat schoolbussen kunnen stoppen bij scholen. In de meeste gevallen dienen ze ook als kiss&ride-plaatsen vóór en na schooltijd. De maatregel krijgt concrete vorm door een specifiek bord dat ter informatie wordt geplaatst. Er zijn ook een aantal voorbehouden autocarplaatsen ter hoogte van sport-, cultuur- of activiteitencentra: nl. nabij het gemeentelijk stadion, het Kindermuseum en een groot hotel van de Europese wijk in de vorm van een kiss&ride voor autocars.

Amerikastraat Boondaalsesteenweg Boondaalsesteenweg Boondaalsesteenweg Boondaalsesteenweg Burgemeesterstraat Cansstraat De Bécolaan (Emile) De Wittestraat (Alphonse) Elizastraat Grenadierslaan Grenadierslaan Gulden-Sporenlaan Huysmanslaan (Armand) Klein-Zwitserlandplein Kriekenbomenstraat Kruisstraat Kruisstraat Mercelisstraat Notarisstraat Ooienstraat Parnassusstraat Renbaanlaan Renier-Chalonstraat

Ter hoogte van Nrs. 134A-136 Nr. 61 Nrs. 212-216 Nrs. 218-220 Nrs. 623-643 Jadotpark Nrs. 14-18 Nr. 57 Nr. 29 Nrs. 96-98 Tussen nr. 4 en nr. 6 (Gen.) Dossin de Saint-Georgeslaan Nr. 16 Nr. 25 Nrs. 3-4 Tegenover nr. 16 Eekhorentjesbrodenlaan Nr. 26 Nr. 40 Nr. 32 Nrs. 60-62 Tegenover nr. 79 Tegenover nrs. 34-38 Nrs. 178-180 Nr. 14

Nabijheid School School School School School Kindermuseum School School School School School School School School School School School School School School Stadion Hotel School School

29


Ter Kamerenboslaan Waterleidingstraat Werystraat

School School School

Nrs. 177-179 Nr. 161 Nr. 8A

De bus- en kiss&ride-plaatsen worden al naargelang de vraag aangelegd en geval per geval bekeken, rekening houdend met de bijzondere kenmerken van het terrein. 5. Acties ter bevordering van parkeren buiten de openbare weg In het kader van het gemeentebeleid ter herkwalificatie van de openbare ruimte komen er heraanlegprojecten. De gemeentediensten bekijken met name de mogelijkheid om het Marie-Joséplein en het kruispunt van de Guillaume Stocqstraat, Schepenenstraat en Victor Greysonstraat heraan te leggen. Die projecten, evenals de meeste openbareruimteprojecten, hebben over het algemeen een impact, hoe beperkt ook, op het aantal parkeerplaatsen. Die impact houdt vooral verband met de toepassing van de normen van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor de veiligheid van voetgangers (trottoirbreedtenormen, zichtbaarheid van de voetgangersoversteekplaatsen, …). Daarom ontwikkelt de gemeente Elsene daarnaast projecten ter bevordering van het parkeren buiten de openbare weg: enerzijds voor het beheer van 2 openbare gemeenteparkings en anderzijds voor partnerschappen voor een rationeel gebruik van bestaande privéparkings. Openbare gemeenteparkings De gemeente Elsene heeft 2 parkings: parking Tulp (Tulpstraat 41), onder rechtstreeks beheer van de gemeente, met 500 plaatsen ter beschikking voor wisselend parkeren of abonnees. parking Flagey (Eugène Flageyplein), beheerd via concessie door de vennootschap Vinci Park voor rekening van de gemeente, met 186 plaatsen ter beschikking voor wisselend parkeren of abonnees. Privéparkings ter beschikking buiten openingsuren De gemeente Elsene streeft naar en ontwikkelt partnerschappen met de privésector om het gebruik van bestaande parkings (supermarkten, bedrijven, …) optimaal te rationaliseren, onder meer d.m.v. belastingvoordelen, en het gebruik van die parkings buiten de kantoor/openings/schooluren te bevorderen. Doelstellingen: - groter parkeeraanbod voor de bewoners; - méér beschikbare parkeerplaatsen, m.n. voor horecaklanten. Handelszaken of kantoren die hun parking ter beschikking stellen, komen zodoende in aanmerking voor een vrijstelling van de gemeentebelasting op parkeerplaatsen naar rato van het aantal m² dat ter beschikking wordt gesteld van bewoners of horecaklanten. Het toegangsbeheer van de parkings wordt in elk geval overgedragen aan een privébeheerder. Bestaande partnerschappen en locatie, zie onderstaande tabel. Parking

Straat

Parking Claus Parking Dealer Management System NV Parking D’Ieteren Parking Koninklijk Atheneum Elsene Parking Delhaizepersoneel

Emile Clausstraat 47 Malibranstraat 111-113 Maliestraat 50 Kruisstraat 40 de Henninstraat 4

Aantal plaatsen 34 25 28 37 25

Toegangsbeheerder MyPark BePark Proxiparking BePark BePark

In totaal zijn er 149 plaatsen beschikbaar buiten de openbare weg voor buurtbewoners of horecaklanten in verschillende wijken van de gemeente. Het doel is om de huidige partnerschappen te bestendigen en het parkeeraanbod buiten de openbare weg uit te breiden in andere wijken.

30


HOOFDSTUK 5 – UITVOERING De uitvoering van de verandering van de gereglementeerde zones is voorzien voor het voorjaar van 2015. Reglementering De gemeenteraad zal de reglementen goedkeuren die nodig zijn ter uitvoering van het plan: retributiereglement op het parkeren van motorvoertuigen op de openbare weg; aanvullend algemeen reglement betreffende de politie over het wegverkeer op gemeentewegen. Verkeersborden Ter aanduiding van de gereglementeerde parkeerzones worden over het algemeen zonale verkeersborden geplaatst conform het verkeersreglement: het begin van de zone wordt aangeduid met blauwe verkeersborden "Zone P" of “P”, voorzien van het logo met de parkeerschijf of het woord “betalend”. De blauwe zones zijn bovendien ter informatie aangegeven door een wegmarkering. Controlemiddelen De retributie kan noch met een boete, noch met een belasting worden gelijkgesteld. De controleurs kunnen hun taak dus uitoefenen zonder beëdigd te zijn. Tussen 2009 en 2014 was het beheer van het gereglementeerd parkeren, waaronder de controle op de openbare weg en de inning van de retributies, via een concessie van openbare dienst overgedragen aan Vinci Park, een gespecialiseerd privébedrijf. Sinds 1 maart 2014 is de parkeercontrole bij overeenkomst overgedragen aan het Gewestelijk Parkeeragentschap, overeenkomstig de ordonnantie van 22 januari 2009 houdende de organisatie van het parkeerbeleid. Betalingswijzen aan de parkeerautomaat Momenteel aanvaarden parkeerautomaten alleen het juiste bedrag in kleingeld. De gemeente overweegt haar parkeerautomaten uit te rusten met bijkomende betalingswijzen; zo kan wie geen kleingeld bij zich heeft, betalend parkeren en de reglementering naleven die geldt op de plek waar het voertuig geparkeerd is. In de eerste plaats wordt gedacht aan de elektronische betaalkaartlezer (Maestro, Visa, MasterCard, …). Zie onderstaande tabellen voor de kosten verbonden aan de invoering van zo’n systeem in het huidige parkeerautomaatpark en de toekomstige parkeerautomaten van de uitbreiding van de betaalzones. Installatie voor bestaand parkeerautomaatpark (253) Installatie bankkaartlezer 800€ zbtw/stuk Hosting cost aan Parkeon 5€ zbtw/maand/parkeerautomaat Commissie per transactie Maestro/Vpay (Belgische kaarten) 0,15€/transactie Visa/MasterCard/Maestro (buitenlandse kaarten) 0,06€/transactie + 2,05% van het bedrag Installatie voor parkeerautomaatpark – uitbreiding PACS (201) Installatie bankkaartlezer 400€ zbtw/stuk Hosting cost aan Parkeon 5€ zbtw/maand/parkeerautomaat Commissie per transactie Maestro/Vpay (Belgische kaarten) 0,15€/transactie Visa/MasterCard/Maestro (buitenlandse kaarten) 0,06€/transactie + 2,05% van het bedrag De gemeente behoudt zich bovendien de mogelijkheid voor om een beroep te doen op een nieuwe betaaltechnologie via een smartphoneapp, ook geldig voor een betaling via internet, per sms of telefooncentrale. Het principe: de gebruiker verschillende betalingsalternatieven bieden in één aanbod.

31


Het gebruik is vrij eenvoudig. De enige registratiegegevens zijn een telefoonnummer en/of e-mailadres, een kredietkaartnummer (Visa, MasterCard, …) en het inschrijvingsnummer van het voertuig. De gegevens worden gelinkt aan een profiel dat het gebruik van de dienst overal ter wereld mogelijk maakt. Zo heeft de gebruiker toegang tot de betaalinformatie wanneer hij de instructies op de parkeerautomaat leest. Het grote voordeel is dat die oplossing flexibel, snel en bij de tijd is. Nu bezit naar schatting 30% van de Belgische bevolking – en 48% van de Europese bevolking – een smartphone. 65% van de bezitters in België gebruiken hun smartphone om snel kleine betalingen te verrichten. Kosten-batenanalyse na uitvoering van plan Naast de kwestie van de betalingswijzen aan de parkeerautomaat, die niet te onderschatten kosten inhoudt, behelst dit parkeerplan in de eerste plaats de uitbreiding van betalend parkeren, zijnde de omzetting van blauwe zones in grijze zones en van grijze zones in rode zones, om beter in te spelen op de parkeervraag in de verschillende wijken van Elsene. De wijziging betreft 70 straten, of zo’n 3.500 parkeerplaatsen, en vereist de installatie van 201 nieuwe parkeerautomaten. Zie onderstaande synthesetabel voor de te voorziene uitgaven voor de zonewijzigingen. Aankoop parkeerautomaten (201) Verkeersborden Uitwissen pictogrammen

1.082.284,50€ btwi 18.150,00€ btwi 28.000,00€ btwi

Totaal

1.128.434,50€ btwi

Om de inkomsten van het jaar 2015 niet te bezwaren, zal de uitgave worden afgeschreven over een periode van 4 jaar (tot 2019), goed voor 308.058€ btwi per jaar. Voor zover deze zones al worden gecontroleerd, maar aangezien de grijze zone en de rode zone later dan de blauwe zone worden gecontroleerd, zal men rekening moet houden met een extra werklast van 10%. De uitbreiding van betalende zones brengt weliswaar kosten mee, maar is ook wel een extra inkomstenbron. Zie onderstaande tabel met de vooruitzichten qua inkomsten op basis van het lopende jaar. De ramingen zijn natuurlijk onderhevig aan schommeling, afhankelijk van de veranderende gebruikersgewoonten. Inkomsten parkeerautomaat 2014 2015 (+ 30%) 2016 (+ 45%)

1.700.000€ 2.210.000€ 2.465.000€

Retributiebons 2014 2015 (+ 10%) 2016 (+ 25%)

5.650.000€ 6.215.000€ 7.062.500€

Totaal 2014 2015 2016

7.225.000€ 8.425.000€ 9.527.500€

32


HOOFDSTUK 6 – NAAR NIEUWE GELDIGHEIDSSECTOREN VOOR PARKEERKAARTEN Het Gewestelijk Parkeerbeleidsplan voorziet in een nieuwe verdeling in geldigheidssectoren voor de vrijstellingskaarten, met het oog op de samenhang van de sectoren tussen aangrenzende gemeenten en op het totaalevenwicht op de schaal van de 19 gemeenten. De nieuwe sectoren worden bepaald op basis van de verdeling in wijken en staan los van de gemeentegrenzen ter voorkoming van randeffecten voor het bewonersparkeren. De vrijstellingskaart (bewoner, tijdelijke bewoner of facultatief) zal geldig zijn in de toegewezen subsector (waar de bewoner verblijft) en in de aangrenzende subsectoren, met dien verstande dat de geldigheid beperkt is tot 150 ha. Voor Elsene is de volgende verdeling in sectoren gepland: Naam van sector Brugmann

Approximatieve oppervlakte (ha) 52

Betrokken gemeenten Elsene, Ukkel, Vorst, St-Gillis Elsene, St-Gillis, Brussel Elsene, Brussel, Ukkel

Kastelein

40

Bascule

48

Defacqz

32

Gulden Vlies

45

Elsene, Brussel, St-Gillis Elsene, Brussel

Lesbroussart

30

Elsene, Brussel

Vijvers van Elsene

50

Elsene, Brussel

Ster

52

Elsene, Brussel

Solbos

54

Elsene, Brussel

Boondaal

56

Volta

45

Elsene, Brussel, WatermaalBosvoorde Elsene, WatermaalBosvoorde

Kroon

36

Elsene

Plein

60

Elsene

Begrenzing* Molièrelaan, Waterloosestwg, Brugmannlaan Waterloosestwg, Tenbosstraat, Louizalaan, Baljuwstraat, Waterleidingstraat, Charleroisestwg Louizalaan, Tenbosstraat, Waterloosestwg, Ter Kamerenbos (gebouw Vivaqua Waterloosestwg en “miljardairssquare” inbegrepen) Charleroisestwg, Louizalaan, Baljuwstraat, Waterleidingstraat Waterloolaan, Elsensestwg, Kruisstraat, Welgelegenstraat, Louizalaan Kruisstraat, Welgelegenstraat, Elsensestwg, Vleurgatsestwg, Louizalaan Vleurgatsestwg, Louizalaan, Boondaalsestwg, E. Flageyplein (centrum plein en Z- en W- kant), Burgemeestersstraat, Géo Bernierlaan, RodeKruissquare, Abdij ter Kameren (einde Munsterstraat inbegrepen, maar site van de abdij niet inbegrepen) Burgemeestersstraat, Géo Bernierlaan, RodeKruissquare, Abdij ter Kameren (einde Munsterstraat niet inbegrepen, maar site van de abdij inbegrepen), Louizalaan, Lloyd Georgelaan (2 kanten inbegrepen), Fr. Rooseveltlaan, Jeannelaan (2 kanten inbegrepen), Buyllaan (2 kanten inbegrepen), Brillat-Savarinlaan, Gen. Geneesheer Derachelaan, Klein-Zwitserlandplein, Boondaalsestwg F. Rooseveltlaan, Jeannelaan (niet inbegrepen), Buyllaan (niet inbegrepen), Brillat-Savarinlaan, Gen. Geneesheer Derachelaan, F. Donsstraat, Grenadierslaan, G. Bergmannlaan, Keverslaan F. Rooseveltlaan, G. Bergmannlaan, Keverslaan, Moerbeziebomenlaan, Visélaan, spoorweg L26 Spoorweg L161, Fraiteurlaan en Kroonlaan (2 kanten inbegrepen), Hogeschoollaan, Gen. Geneesheer Derachelaan, F. Donsstraat, Grenadierslaan, Moerbeziebomenlaan, Visélaan Gen. Jacqueslaan, spoorweg L161, Fraiteurlaan (niet inbegrepen), Kroonlaan (niet inbegrepen), Hogeschoollaan, Gen. Geneesheer Derachelaan, Klein-Zwitserlandplein, Boondaalsestwg Spoorweg L161, gemeentegrens over spoorweg L161, Triomflaan, Gen. Jacqueslaan

33


Ziekenhuis Etterbeek-Elsene Brouwerij

44

Elsene

30

Elsene

Scepter

35

Elsene, Etterbeek

Waver-Elsene

56

Elsene, Brussel

Luxemburg

25

Elsene, Brussel

Spoorweg L161, Gen. Jacqueslaan, Boondaalsestwg, A. Rodinlaan Boondaalsestwg, E. Flageyplein (kant N-O), A. Rodinlaan, spoorweg L161, Scepterstraat (2 kanten inbegrepen), Malibranstraat Spoorweg L161, Scepterstraat (niet inbegrepen), Troonstraat, Idaliestraat, verlenging van de Parnassusstraat, Wiertzstraat, Vautierstraat, gemeentegrens langs Waversestwg, Waversestweg, Vijverstraat, de Theuxstraat Marnixlaan, Elsensestwg, Troonstraat, Malibranstraat, E. Flageyplein (kant N-W) Troonstraat, Idalielaan, Trierstraat (2 kanten inbegrepen), Belliardstraat, Kunstlaan

* Begrenzing in het midden van de straat (langs de as van de weg), tenzij anders vermeld tussen haakjes. Voor grote rijwegen met een middenberm waarop men kan parkeren (Louizalaan en Kleine Ring) dient de begrenzing te worden verfijnd. De 18 sectoren omvatten niet heel het Elsense grondgebied. Enkele minieme delen zullen moeten worden opgenomen in sectoren van aangrenzende gemeenten: - ten zuiden van de Molièrelaan > op te nemen in een sector met Ukkel - ten westen van de Brugmannlaan > op te nemen in een sector met Vorst

De toepassing van de nieuwe opdeling in sectoren vergt uiteraard overleg tussen buurgemeenten. Daarom zullen de nieuwe sectoren pas van kracht worden nadat de opdeling is goedgekeurd in de 19 gemeenten met het oog op een simultane invoering op gewestelijke schaal.

34


HOOFDSTUK 7 – CONCLUSIES Sedert de invoering in 2009 is het parkeerplan van de gemeente Elsene alsmaar mee geëvolueerd met de veranderingen en de uitdagingen in de stad (toegankelijkheid, levenskwaliteit, …). Het is niet meer beperkt tot de autoparkeerproblematiek, maar staat ook stil bij fietsparkeren, leveringen, toegang van schoolbussen, autodelen, parkeren van personen met een handicap, … Allemaal onontbeerlijke hulpmiddelen voor de goede werking van het stadsleven. In 2014 is het plan aangepast aan de verplichtingen van de gewestelijke overheden, waarbij de getroffen maatregelen zo veel mogelijk rekening houden met de realiteit op het terrein in de wijken voor bewoners, handelaars, werknemers, gebruikers, bezoekers, … Het plan wil ook coherent zijn met het beleid in de aangrenzende gemeenten van Elsene. In dat opzicht is de openabre raadpleging in het kader van dit plan de gelegenheid om zeker te zijn van die coherentie op lokaal en intergemeentelijk niveau. Ten slotte is het Gewestelijk Parkeerplan nog maar aan zijn eerste worp toe. Het moet de komende jaren nog worden bijgewerkt. Elsene was een van de eerste gemeenten die het heeft toegepast. Globaal zijn de veranderingen goed verlopen en kon het parkeerplan van Elsene zonder noemenswaardige problemen worden aangepast. Toch zorgden de aanpassingen voor een aantal nieuwe knelpunten: -

parkeren van personen met een handicap in rode zone: voertuigen van personen die houder zijn van de parkeerkaart voor een persoon met een handicap zijn niet meer vrijgesteld van de reglementering in de rode zone. Dat levert voor veel personen met een handicap moeilijkheden op want deze maatregel maakt de winkelzones van de gemeente voor hen minder toegankelijk. Het gaat hier niet om betalen, maar wel om hun mobiliteitsproblemen: alleen al tot bij de parkeerautomaat geraken is voor hen al een hele opgave.

-

betaalschijven aan parkeerautomaat: de parkeerordonnantie bepaalt dat "elke begonnen periode geheel verschuldigd is". Dat legt de gemeenten vaste schijven en tarieven op, zonder mogelijkheid tot betaling per minuut, kwartier of halfuur. Dit systeem is onbekend en onbemind bij het groot publiek, dat zich benadeeld voelt omdat het gewenste bedrag betalen niet mogelijk is. De schijven zijn dwingend voor de gebruikers, die het juiste bedrag moeten betalen, in de wetenschap ook dat de parkeerautomaten niet ontworpen zijn om geld terug te geven.

-

goed gebruik van de zorgverlenerskaarten: het gewest heeft geen voorziening getroffen om toe te zien op het goede gebruik van de zorgverlenerskaarten.

-

kaart "tijdelijke bewoner": de gewestelijke voorschriften zijn amper te begrijpen (waarom 63 parkeerdagen, … ) en houden geen rekening met de complexiteit van een kaart die de flexibiliteit biedt niet verbonden te zijn aan een kentekenplaat en tegelijk garandeert dat ze door de aanvragerbewoner zal worden gebruikt (en niet door iemand anders die niet in aanmerking komt).

-

nieuwe geldigheidssectoren voor parkeerkaarten: de inwerkingtreding van een nieuwe indeling van de geldigheidssectoren van de kaarten zal een grote verandering in de parkeergewoonten meebrengen voor honderdduizenden Brusselaars die een bewonerskaart bezitten. Het is dus van het grootste belang om duidelijk te communiceren op gewestelijke schaal en begeleidende maatregelen te nemen om de overgangsprocedure zo licht mogelijk te maken voor de burger en voor de gemeentebesturen die de kaarten uitreiken.

-

parkeren van politie- en gemeentevoertuigen: geen voorziening in het Gewestelijk Plan om rekening te houden met de behoeften van beide voertuigcategorieën.

-

bufferzone ter bescherming van bewoners tegen randeffecten: in de bufferzone kunnen bewoners van nochtans niet gereglementeerde straten een bewonerskaart krijgen. De zone wordt ingesteld door de gemeente. Ze moet aan een gereglementeerde zone grenzen, maximaal 500m van het midden van de meest nabije gereglementeerde openbare weg verwijderd zijn, en begrensd zijn door kruispunten (geen einde van zone in het midden van een stuk weg, tenzij uitzondering gerechtvaardigd door de aard van de structuur van de openbare wegen).

De gemeente Elsene verzoekt de gewestelijke overheden zich ervan te vergewissen dat het volgende Gewestelijk Parkeerplan die knelpunten wegwerkt.

35

Gemeentelijk Parkeeractieplan Gemeente Elsene

Recommend Documents