1
GEMEENTE SINT-GILLIS-WAAS GEMEENTERAAD 1 JULI 2010 OVERZICHTSLIJST OPENBARE ZITTING 1°) Voorgestelde punten college van burgemeester en schepenen
2.075.2 – Secretariaat – afvoeren punten agenda gemeenteraad Situatieschets
voorstel van het college van burgemeester en schepenen om navermelde punten van de agenda van de gemeenteraad af te voeren : Punt 1 – Interne Zaken – personeelszaken en onderwijs – vernietiging benoeming gemeenteontvanger – homologatie dading Punt 7 – Grondgebiedzaken – ruimtelijke ordening – ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zonevreemd wonen – voorlopige vaststelling
Verantwoording
Volgende motieven zijn aanleiding tot dit besluit: de dossiers worden niet behandeld door deze gemeenteraad
Besluit
25 ja-stemmen Enig artikel Navermelde punten afvoeren van de agenda van de gemeenteraad Punt 1 – Interne Zaken – personeelszaken en onderwijs – vernietiging benoeming gemeenteontvanger – homologatie dading Punt 7 – Grondgebiedzaken – ruimtelijke ordening – ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zonevreemd wonen – voorlopige vaststelling
Punt 2 - 1.851 – Interne Zaken – personeelszaken en onderwijs – gemeentelijke basisschool – schooljaar 2010-2011 – facultatieve verlofdagen Situatieschets
elk schooljaar mogen de scholen behorende tot het basisonderwijs in Vlaanderen twee facultatieve verlofdagen kiezen bij de keuze van de facultatieve verlofdagen wordt er steeds overleg gepleegd tussen de gemeentelijke basisschool Het Kompas, vrije basisschool De Klimop en leefschool De Sterappel, dit in het kader 01072010
2 van het gezamenlijk georganiseerd leerlingenvervoer alle verlofdagen worden ook gemeld aan de buitenschoolse kinderopvang zodat zij gedurende die dagen opvang kunnen organiseren volgende facultatieve verlofdagen werden overeengekomen: vrijdag 12 november 2010 maandag 14 februari 2011 Verantwoording
Volgende motieven zijn aanleiding tot dit besluit: volgende facultatieve verlofdagen voor het schooljaar 2010-2011 dienen door de gemeenteraad vastgelegd: vrijdag 12 november 2010 maandag 14 februari 2011
Besluit
25 ja-stemmen Artikel 1 Volgende facultatieve verlofdagen voor gemeentelijke basisschool Het Kompas voor het schooljaar 2010-2011 goedkeuren: vrijdag 12 november 2010 maandag 14 februari 2011
Punt 3 – 1.851 – Interne Zaken – personeelszaken en onderwijs – gemeentelijke lagere school – schooljaar 2010-2011 – facultatieve verlofdagen Situatieschets
elk schooljaar mogen de scholen behorende tot het basisonderwijs in Vlaanderen twee facultatieve verlofdagen kiezen bij de keuze van de facultatieve verlofdagen wordt er steeds overleg gepleegd tussen de gemeentelijke lagere school De Zandloper/GOM, vrije kleuterschool Pieternel en vrije basisschool De Wegwijzer dit in het kader van het gezamenlijk georganiseerd leerlingenvervoer alle verlofdagen worden ook gemeld aan de buitenschoolse kinderopvang zodat zij gedurende die dagen opvang kunnen organiseren volgende facultatieve verlofdagen werden overeengekomen voor vestigingsplaats De Zandloper: woensdag 29 september 2010 vrijdag 12 november 2010 woensdag 2 februari 2011 volgende facultatieve verlofdagen werden overeengekomen voor vestigingsplaats GOM: woensdag 22 september 2010 vrijdag 12 november 2010 woensdag 1 juni 2011
01072010
3 Verantwoording
Volgende motieven zijn aanleiding tot dit besluit: volgende facultatieve verlofdagen voor de gemeentelijke lagere school, vestigingsplaats De Zanldoper, dienen door de gemeenteraad vastgelegd: woensdag 29 september 2010 vrijdag 12 november 2010 woensdag 2 februari 2011 volgende facultatieve verlofdagen voor de gemeentelijke lagere school, vestigingsplaats GOM, dienen door de gemeenteraad vastgelegd: woensdag 22 september 2010 vrijdag 12 november 2010 woensdag 1 juni 2011
Besluit
25 ja-stemmen Artikel 1 Volgende facultatieve verlofdagen voor de gemeentelijke lagere school, vestigingsplaats De Zandloper, voor het schooljaar 2010-2011 goedkeuren: woensdag 29 september 2010 vrijdag 12 november 2010 woensdag 2 februari 2011 Artikel 2 Volgende facultatieve verlofdagen voor de gemeentelijke lagere school, vestigingsplaats GOM, voor het schooljaar 2010-2011 goedkeuren: woensdag 22 september 2010 vrijdag 12 november 2010 woensdag 1 juni 2011
Punt 4 – 1.811.121 – Cel Beleidsondersteuning – mobiliteit en feestelijkheden – duurzaam woon- schoolverkeer – goedkeuring samenwerkingsovereenkomst Situatieschets
de voorbije twee schooljaren heeft het gemeentebestuur Sint-GillisWaas in het kader van het engagement om mee te werken aan het project “Duurzaam naar school” bij het Departement Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap een subsidieaanvraag ingediend en hiervoor telkens subsidies ontvangen de Vlaamse Regering besloot onlangs te besparen en het project “Duurzaam naar school” stop te zetten de samenwerking gemeente – lokale politie – basisscholen blijft omwille van de verkeersveiligheid en duurzaamheid bij voorkeur voortbestaan
01072010
4 Verantwoording
Volgende motieven zijn aanleiding tot dit besluit: de doelstelling om zoveel mogelijk leerlingen uit het basisonderwijs met de fiets en te voet naar school te laten gaan, is echter een werk op lange termijn de gemeente coördineert het actieplan en wordt hiervoor ondersteund door de Voetgangersbeweging via het octopusplan door begeleiding en levering van de nodige materialen deze overeenkomst betreft het aanbod en de ondersteuning die door de Voetgangersbeweging en haar partners wordt voorzien in het kader van duurzaam en veilig woon- schoolverkeer de gemeenteraad dient de raamovereenkomst goed te keuren tussen enerzijds de Voetgangersbeweging vzw | Octopusplan, anderzijds het gemeentebestuur van de gemeente Sint-Gillis-Waas in het budget 2011 een krediet voorzien t.b.v. 10.000 euro op artikelnummer 423/140-06
Besluit
25 ja-stemmen Artikel 1 De raamovereenkomst met de Voetgangersbeweging goedkeuren. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen machtigen de raamovereenkomst te ondertekenen. Artikel 3 De nodige kredieten voorzien in het budget 2011.
Punt 5 – 2073.51 – Cel Beleidsondersteuning – mobiliteit en feestelijkheden – opname in het openbaar domein door affectatie – sportcentrum Houtvoort Situatieschets
de parking en de strook rond Gemeenschapscentrum De Route, kadastraal gekend Sint-Gillis-Waas 1ste Afd. sectie C nr. 0462B, nr. 0472C en nr. 0475 behoren momenteel tot het privaat domein van de gemeente dit betekent concreet dat het verkeersreglement op deze locaties niet van toepassing is en bijgevolg de lokale politie niet kan optreden in geval van inbreuken die indruisen tegen de wegcode het college van burgemeester en schepenen besloot in zitting van 7 juni 2010 het dossier voor te dragen aan de gemeenteraad van 1 juli 2010
Verantwoording
in het kader van het verkeersmanagement, de verkeersbeheersing en het openbaar karakter van het complex is het wenselijk de parking en strook rond Gemeenschapscentrum De Route op te nemen in het openbaar domein 01072010
5
Besluit
25 ja-stemmen Artikel 1 De percelen, kadastraal gekend Sint-Gillis-Waas 1ste Afd. sectie C nr. 0462B, nr. 0472C en nr. 0475, groot volgens kadastraal plan 11.950 m2 op te nemen in het openbaar domein door affectatie.
Punt 6 –1.811.111.3 – Grondgebiedzaken – infrastructuur – Intercommunale (opdrachthoudende) vereniging voor energieleveringen in Midden-Vlaanderen, Intergem – leveren van foorkasten Situatieschets
volgende foorkasten zijn niet meer conform aan het AREI (algemeen reglement op elektrische installaties) en hebben geen gunstig keuringsattest 2 foorkasten op het kerkplein 1 foorkast ter hoogte van Kieldrechtstraat 8 (school) 1 foorkast ter hoogte van Hulststraat 1 het is noodzakelijk dat de foorkasten worden vervangen Intergem heeft voor de 4 foorkasten telkens een offerte aangeboden
Verantwoording
Volgende motieven zijn aanleiding tot dit besluit: de kosten worden geraamd op 21.523,48 euro incl. BTW in het budget 2010 is bij budgetwijziging I het nodige krediet voorzien op art. 763/744-51 de gemeente is vennoot van de intercommunale (opdrachthoudende) gemeentelijke vereniging voor energieleveringen in MiddenVlaanderen, Intergem de hoofdopdracht van Intergem is de verzorging van de distributie van elektriciteit en aardgas zoals beschreven in artikel 3 van de gecoördineerde versie van het statuut van deze opdrachthoudende intergemeentelijke vereniging van 17 december 2009 opdrachten tussen vennoten en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden zijn mogelijk zonder een beroep te moeten doen op de wetgeving overheidsopdrachten
Besluit
25 ja-stemmen Artikel 1 Vier foorkasten aankopen waarvan 2 voor het kerkplein Sint-GillisWaas, 1 t.h.v. Kieldrechtstraat 8 en 1 t.h.v. Hulststraat 1. Artikel 2 De offertes van Intergem voor het leveren van vier foorkasten, waarvan de kosten worden geraamd op 21.523,48 euro incl. BTW, goedkeuren. 01072010
6 Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen machtigen de overeenkomst met de Intercommunale vereniging voor energieleveringen in Midden-Vlaanderen, Intergem, aan te gaan. Artikel 4 De uitgave dekken door eigen middelen. Geen subsidies
Punt 8 – 1.811.111 – Grondgebiedzaken – infrastructuur – Meerdonkdorp – definitieve vaststelling rooilijnplan Situatieschets
de gemeenteraad besliste in zitting van 4 maart 2010 het rooilijnplan voor Meerdonkdorp, opgemaakt door Landmetersbureau Motyka op 22 januari 2010, voorlopig vast te stellen
Verantwoording
Volgende motieven zijn aanleiding tot dit besluit: het college van burgemeester en schepenen organiseerde een openbaar onderzoek van maandag 15 maart 2010 tot en met dinsdag 13 april 2010 er werd 1 bezwaar ingediend door dhr. Nonneman, wonende Plezantstraat 2, Sint-Gillis-Waas, eigenaar van de getroffen bouwgronden in Meerdonkdorp, kadastraal gekend, 3de afdeling, sectie B, nr. 601 E en 601 F/dl. Gesteld wordt dat het verleggen van de rooilijn ter verbreding van het voetpad geen nut heeft gezien het gebouw op de hoek Meerdonkdorp - Plezantstraat behouden blijft. het bezwaar kan als volgt worden weerlegd: De rooilijn is een grens tussen privaat en openbaar domein. De reden het rooilijnplan te herzien kadert in het algemeen belang namelijk het verbreden van het openbaar domein. De heer Nonneman beschikt over een perceel getroffen door een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling op naam van De Cleene erven van 20 juni 1972. Het is vrij logisch dat een beleidsbeslissing in het kader van openbaar belang een weerslag heeft op het privaat belang, namelijk een beperking van de huidige stedenbouwkundige mogelijkheden volgens heersende verkavelingsvoorschriften. Anderzijds mag gesteld dat betrokken eigenaar het heeft nagelaten te putten uit de bebouwingsrechten die bestaan volgens de verkavelingsvoorschriften sinds 1972. Het college is van oordeel dat deze herziening van rooilijn op legale manier tot stand kan komen en maakt hierbij toepassing van art. 4.6.6. § 1: (een niet vervallen verkavelingsvergunning kan, voor wat het niet vervallen gedeelte betreft, worden herzien of opgeheven op initiatief van het college van burgemeester en schepenen, na verloop van 15 jaar na afgifte van de verkavelingsvergunning in laatste administratieve aanleg). Het bezwaarschrift is bijgevolg ongegrond.
01072010
7 Besluit
25 ja-stemmen Artikel 1 Neemt akte van het proces verbaal van sluiting van het openbaar onderzoek van 14 april 2010 m.b.t. de vaststelling van het rooilijnplan Meerdonkdorp waaruit blijkt dat één bezwaar werd ingediend. Artikel 2 Ontvankelijk en ongegrond verklaren van het ingediende bezwaarschrift om de volgende redenen: 1. Het gebouw op de hoek Meerdonkdorp – Plezantstraat staat op de lijst van bouwkundig erfgoed. Er wordt getracht dit gebouw te behouden en wordt om deze reden niet getroffen door de nieuw te realiseren rooilijn 2. Ter hoogte van de percelen, kadastraal gekend Sint-Gillis-Waas, 3e afdeling, sectie B nrs. 601E, 601F/dl, 600L2 en 597L wordt de rooilijn wel vastgelegd met het oog op de inname bij het openbaar domein voor functies van openbaar nut Artikel 3 Het rooilijnplan voor Meerdonkdorp ter hoogte van de percelen kadastraal gekend Sint-Gillis-Waas 3de afdeling sectie B nrs. 601 E, 601 F/dl, 600 L 2 en 597 L definitief vaststellen.
Punt 9 – 1.842.073.521 – Financiële zaken – OCMW – budgetwijziging 1 dienstjaar 2010 – kennisname investeringsbudget Situatieschets
de budgetwijziging 1, investeringsbudget dienstjaar 2010 van het OCMW werd vastgesteld door de Raad van het OCMW op 27 mei 2010 de budgetwijziging 1 houdt geen verhoging van de gemeentelijke toelage in
Verantwoording
Volgende motieven zijn aanleiding tot dit besluit: de gemeenteraad dient kennis te nemen van het investeringsbudget, wijziging 1,dienstjaar 2010
Besluit
25 ja-stemmen Artikel 1 Kennisname van de budgetwijziging 1, investeringsbudget, dienstjaar 2010, van het OCMW.
2°) Schriftelijke vragen individuele raadsleden 01072010
8 Vraag
Raadslid Ruts Tom Serrecomplex aan de Hogewatergang Sinds enkele weken wordt er langs de Hogewatergang ter hoogte van Akkerkens en Broekstraat driftig gebouwd aan een gigantisch serrecomplex. Dat dit industrieel project precies op deze locatie wordt gerealiseerd roept heel wat vragen op. Deze strook werd met name geselecteerd voor de toekomstige plaatsing van windturbines. Los van deze bestemming, is er natuurlijk ook nog de visuele hinder die een dergelijk tuinbouwbedrijf met zich meebrengt. Ondertussen vernamen we via de media dat het gemeentebestuur geen voorstander is van dit serrecomplex. Graag hadden we een antwoord gekregen op volgende vragen: 1. wat is de visie van het gemeentebestuur ivm grootschalige serres op deze locatie? 2. werden de nodige vergunningen afgeleverd? 3. hoe komt het dat het bestuur geen preventieve stappen heeft ondernomen tegen de bouw van dit complex? Wat betekent dit alles voor de toekomstige windturbineprojecten? 4. werden er reeds stappen genomen om de bouw stil te leggen? Via kortgeding of andere? 5. werden er vergunningen afgeleverd voor het kappen van bomen op deze site? Is er controle op de massale hoeveelheid zwerfvuil die de bouw met zich meebracht? 6. heeft het bestuur weet van gelijkaardige projecten in de gemeente? 7. wordt er gedacht aan een gemeentelijke reglementering, teneinde niet opnieuw voor voldongen feiten te staan? De burgemeester antwoordt als volgt op de gestelde vragen: 1. Het college heeft reeds op 31/1/2005 een standpunt ingenomen, in het kader van de locatiestudie van de glastuinbouw, dat het zich verzet 2. 1. Stedenbouwkundige vergunningen/beslissingen: - 20/04/2009: stedenbouwkundige vergunning CBS tot het vellen van 13 populieren in lijnverband langs de kant van perceel sie A nr. 1126/A. - 03/11/2009: beslissing CBS houdende weigering van de stedenbouwkundige vergunning strekkende tot het bouwen van een serre met loodsen. - 18/03/2010: beslissing deputatie houdende inwilliging van het stedenbouwkundig beroep ingesteld door mevr. K. Bouve, advocaat namens De Breuck-Willaert-Maes. -(ons lopend beroep inzake stedenbouw) 23/04/2010 : verzoekschrift tot nietigverklaring van het besluit van de deputatie dd. 18/03/2010, overgemaakt aan de Raad voor Vergunningenbetwistingen. - de aanmaning via, onze raadsman om de werken spontaan stop te zetten is zonder gevolg gebleven 2.2. milieuvergunningen/beslissingen: 01072010
9 - 20/11/2008: ongunstig advies CBS inzake de milieuvergunningsaanvraag. - 19/03/2010: beslissing deputatie houdende verlening van de gevraagde milieuvergunning, waartegen zowel de gemeente als de VMM hoger beroep hebben ingesteld. - 10/05/2010: MB houdende gedeeltelijke gegrond verklaring van de ingestelde beroepen tegen de bij besluit van de deputatie dd. 19/03/2010 verleende milieuvergunning. - (ons lopend beroep tegen de milieuvergunning) 15/06/2010 : vordering tot schorsing en nietigverklaring van de milieuvergunning bij de Raad van State -10/05/2010: milieustakingsvordering instellen= procedure voor de kortgedingrechter, niet over de zaak ten gronde maar met het oog op de stopzetting van de werken want de procedures in beroep schorsen de uitvoering van de besluiten waarin vergunning is verleend, niet op 3. Preventieve stappen zijn enkel daar mogelijk waar wij als gemeentebestuur een rol te spelen hebben in ruimtelijke planning enz. en is genomen in het structuurplan cfr het antwoord op vraag 1. Eventueel had het gebied gevrijwaard kunnen worden door de opmaak van een RUP. Het college op 31/1/2005 met betrekking tot het aanduiden van gebieden die in aanmerking zouden komen voor glastuinbouw dat behoudens de regels vervat in het structuurplan, het zich verzet tegen de concentratie van serres en tegen het vastleggen van concentratiegebieden. Of er dit gebied nog fysieke ruimte is voor windturbines is op dit moment niet duidelijk. 4. Zie punt 2. -10/05/2010: milieustakingsvordering instellen= procedure voor de kortgedingrechter, niet over de zaak ten gronde maar met het oog op de stopzetting van de werken want de procedures in beroep schorsen de uitvoering van de besluiten waarin vergunning is verleend, niet op. - 30/6/2010: Er is een uitspraak, waarvan de inhoud ons nu nog niet bekend is. De advocaat informeert zich nog maar het is weinig waarschijnlijk dat wij tegen de gemeenteraad iets weten over de inhoud van de beschikking. 5. 20/04/2009: stedenbouwkundige vergunning CBS tot het vellen van 13 populieren in lijnverband langs de kant van perceel sie A nr. 1126/A. Zolang het een werf betreft en het afval zich niet buiten de werf verspreidt kan je moeilijk spreken over zwerfvuil. 6. Neen, maar er zijn wel kleinschaligere projecten gerealiseerd. 7. Het gemeentebestuur kan in deze materie niet reglementerend optreden maar kan enkel via ruimtelijke planning (structuurplanning en uitvoeringsplanning) richting geven.
01072010
10
3°) Verslagen en einddocumenten adviesraden en overlegstructuren – mededeling Situatieschets
artikel 199 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad initiatieven neemt om de betrokkenheid en inspraak van de burgers of doelgroepen te verzekeren bij de beleidsvoorbereiding, bij de uitwerking van de gemeentelijke dienstverlening en bij de evaluatie ervan de gemeenteraad is dan ook overgegaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die tot opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren artikel 200 van het gemeentedecreet bepaalt o.a. dat de verslagen en einddocumenten van de bedoelde raden en overlegstructuren worden meegedeeld aan de gemeenteraad
Verantwoording
Volgende motieven zijn aanleiding tot dit besluit: artikel 4 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad bepaalt dat de verslagen en einddocumenten van de adviesraden en overlegstructuren maandelijks worden meegedeeld aan de gemeenteraad de verslagen en einddocumenten van de adviesraden en overlegstructuren worden meegedeeld aan de raad
Besluit
25 ja-stemmen Artikel 1 Kennis nemen van het verslag van de milieuraad van 10 mei 2010. Artikel 2 Kennis nemen van het verslag van de milieuraad van 22 mei 2010. Artikel 3 Kennis nemen van het verslag van het beheersorgaan van de openbare bibliotheek en het gemeenschapscentrum De Route van 12 mei 2010.
01072010
