Meerjarenontwikkelingsprogramma 2005-2009 Wijzigingsvoorstellen van de Gemeente Helmond
Geen leerling zonder diploma van school: educatie In het Meerjaren Ontwikkelingsprogramma Grote Steden Beleid 2005-2009 is als doelstelling voor de besteding van de middelen uit de Web geformuleerd; de sociale achterstanden bij burgers te verkleinen. Vooral waar deze achterstand tot uitdrukking komt in de deelname aan het arbeidsproces en daarmee het zelfstandig verwerven van een inkomen waardoor mogelijkheden tot participatie aan het maatschappelijk leven worden vergroot. Het doel is de inwoners van Helmond zo optimaal mogelijk maatschappelijk te laten participeren. Daarbij zijn de mogelijkheden van het individu vertrekpunt. Educatie beoogt burgers goed toe te rusten en op te leiden voor een volwaardige plaats op de arbeidsmarkt. Educatie leidt tot het verminderen van achterstanden bij kansarme burgers. Het welbevinden van de inwoners en het maatschappelijk perspectief van de stad Helmond worden hierdoor vergroot. Negatieve verschijnselen zoals het geven van overlast en leegloop kunnen door de inzet van educatiemiddelen worden verminderd c.q. worden uitgebannen. Omvang van de problematiek Een groot deel van de Helmonders richt zich ongekwalificeerd tot de arbeidsmarkt en vindt als gevolg daarvan geen aansluiting met deze markt. Het werkloosheidscijfer van Helmond is structureel hoger dan hetzelfde cijfer voor het gehele land. Van de groep werklozen die Helmond telt beschikt meer dan 75% niet over een startkwalificatie (in termen van mbo, havo en vwo niveau). In absolute aantallen betekent dit bijna 3600 personen van 15-64 jaar. Analyse Sterkte · Helmond is centrumstad voor de Peelregio · Helmond kent een aantrekkelijk woon- en werkmilieu · Helmond ligt in een economisch sterke regio · Er is vraag naar goed opgeleid en gekwalificeerd personeel. Zwakte · Het zwaartepunt van de economische kracht ligt bij de maakindustrie met relatief veel laag geschoolden · Er ontbreekt Hoger Beroepsonderwijs dat aansluit bij de technische cultuur en traditie van de stad · Er is een grote concentratie van sociaal zwakkeren in bepaalde wijken en buurten · Allochtonen zijn onvoldoende geïntegreerd · Er is een aanzienlijke groep functioneel analfabeten (circa 5.000 personen) · Het aantal arbeidsplaatsen is te gering in relatie tot de aanwezige beroepsbevolking Kansen · Ontwikkeling van duaal leren (leren in de praktijk) · Bereidheid tot ketendenken bij (onderwijs)instellingen en bedrijfsleven · Benutting van potentieel van talenten bij burgers · Er zijn relatief veel jongeren als gevolg van stadsuitbreidingen (arbeidspotentieel voor de toekomst)
Meerjarenontwikkelingsprogramma 2005-2009 Wijzigingsvoorstellen van de Gemeente Helmond
Bedreigingen · Grotere vraag naar hoger opgeleiden als gevolg van verschuivingen van maakindustie naar kennisindustrie · Grote groep maatschappelijk zwakken, moeilijk bemiddelbare werklozen c.q. kwetsbaren op de arbeidsmarkt · Risico van overdracht van lage sociaal economische status van generatie op generatie · geldgebrek Financiën De gemeente heeft alleen beschikking over WEB gelden. Deze bedragen circa € 1.100.000,per jaar in 2007. Afstemming met relevante partners. Zowel de Raamovereenkomst als de Productovereenkomst met het ROC ter Aa lopen einde 2006 af. Het ligt in de bedoeling de nieuwe Raamovereenkomst in lijn te laten lopen met de cyclus BDU-SIV, zodat deze afspraken zal bevatten voor de jaren 2007, 2008 en 2009. In de Productovereenkomst voor 2007 zal vooral nadruk worden gelegd op de relatie tussen Volwasseneneducatie en Arbeidsmarktbeleid Met het ROC ter Aa heeft een eerste schriftelijk overleg over de operationele doelen plaats gehad. In werkgroepverband zal hieraan nog de nodige verfijning worden aangebracht. Deelnemers per educatieve activiteit Breed Maatschappelijk Functioneren VAVO Sociale Redzaamheid (+Pro) Nederlands als tweede Taal voor niet inburgeringsplichtingen Totaal (2007 tot en met 2009)
21 300 450 135 906
Meerjarenontwikkelingsprogramma 2005-2009 Wijzigingsvoorstellen van de Gemeente Helmond
Overzicht van resultaatsafspraken uit het Meerjaren Ontwikkelingsprogramma van gemeente Helmond De resultaatsafspraken in deze lijst zijn gebaseerd op het Meerjaren Ontwikkelingsprogramma en door Gemeente Helmond aangeleverde aanpassingen. BDU SOCIAAL, INTEGRATIE EN VEILIGHEID Stedelijke nulsituatie peildatum 1 oktober 2005 Doelstelling en Indicator Geen leerling zonder diploma van school - Aantal ingekochte trajecten òf
0
- Aantal gestarte deelnemers òf - Aantal succesvol afgeronde trajecten òf - ……………. (stadsspecifieke indicator)
0
Stedelijk resultaat 31 december 2009
Bron Rijk / gemeente
0
Gemeente: … (bron/registratiesysteem) Gemeente: Helmond Jaarverslagen ROC Gemeente
…
Gemeente
906
Meerjarenontwikkelingsprogramma 2005-2009 Wijzigingsvoorstellen van de Gemeente Helmond
Geen leerling zonder diploma van school: Voorschoolse educatie Analyse: Sterkte: · zo vroeg mogelijk aanpakken van latere onderwijsachterstanden · ouderbetrokkenheid (o.a. middels component opvoedingsondersteuning) · doorgaande lijn 0 tot 6 jaar (consultatiebureau → peuterspeelzaal → primair onderwijs) · koppeling met het inburgeringsbeleid Zwakte: · kosten · beperkte groep peuterspeelzalen maakt op dit moment nog gebruik van professionele VVE-faciliteiten Kansen: · Nieuwe organisatiestructuur peuterspeelzaalwerk (bestuurlijke aanhaking bij het basisonderwijs of via kinderopvang) → natuurlijke bevordering van de doorgaande lijn · VVE loopt sinds 2000 in Helmond → er is een netwerk, een organisatie en kennis aanwezig · Mogelijk (deels) gratis worden van kinderopvang Bedreigingen: · niet volledig geprofessionaliseerd peuterspeelzaalwerk in Helmond · stagnerende besluitvorming rondom professionalisering en positionering peuterspeelzaalwerk. Doelgroep Bij het bepalen van de doelgroepkinderen is uitgegaan van de oude gewichtenregeling. Dit betekent dat alle peuters met een gewicht dat hoger is dan 1, 0 (1,25/1,4/1,7 of 1,9) tot de doelgroep behoren Kengetallen 2006: · aantal VVE-peuterspeelzalen: 8 · aantal peuters dat deelneemt aan vve-traject: 288 Afstemming met relevante partners Partners zijn basisonderwijs, Stichting Welzijn Helmond, Helmondse Overkoepeling Peuterspeelzalen en de kinderopvangaanbieders. Met het onderwijsveld voeren we regelmatig overleg over allerlei zaken die op onze Lokale Educatieve Agenda staan. VVE/peuterspeelzaalwerk is een van die onderwerpen. Met de overige partners hebben we regelmatig ambtelijk en bestuurlijk overleg over dit onderwerp. Ook zijn zij betrokken bij en hebben ze meegewerkt aan een notitie over VVE/peuterspeelzaalwerk. Ook bij verdere stappen worden zij actief betrokken. Financiën Gemeente BDU SIV Ouderbijdragen Totale kosten
485.965 815.317 p.m. 1.301.282
Meerjarenontwikkelingsprogramma 2005-2009 Wijzigingsvoorstellen van de Gemeente Helmond
Geen leerling zonder diploma van school: Schakelklassen Analyse: Sterkte: · zo adequaat mogelijk reageren op onderwijsachterstanden die vooral een talige oorsprong hebben · samenwerkingsafspraken tussen de Helmondse scholen voor primair onderwijs. Zwakte: · kosten · praktische problemen, zoals vervoer van kinderen naar de centrale opvang · onduidelijke regeling onderwijs aan asielzoekerskinderen Kansen: · Schakelklassen bestaan sinds 1998 in Helmond -> er is een netwerk, een organisatie en kennis aanwezig · het leerlingenaantal loopt terug door het strengere asielbeleid, er wordt een nieuwe leerlingenstroom met een specifieke taalachterstand toelaten Bedreigingen: · verandering in wetgeving van GOA naar OAB · gebrek aan specifiek opgeleid personeel Kengetallen in schooljaar 2006-2007: Een schakelgroep (taalwerkplaats) en de neveninstroomgroep. In totaal gaat het om 30 leerlingen. Afstemming met relevante partners. Partner is het basisonderwijs. De schakelklas is een item op de lokale educatie agenda. In het schooljaar 2006-2007: · vindt een onderzoek plaats naar de omvang van de geschetste problematiek in Helmond en wordt tegelijkertijd in overleg met het onderwijs de behoefte aan schakelklassen bepaald.. · wordt de centrale opvang neveninstromers op basisschool de Vuurvogel gecontinueerd en gemonitord zodat de ervaringen meegenomen kunnen worden in het onderzoek onder het voorgaande punt. Ook zullen de stedelijke afspraken rondom de centrale opvang in het basisonderwijs worden gecontinueerd. · wordt de vorig jaar gestarte pilot, eveneens op de Vuurvogel, de zogenaamde taalwerkplaats, gecontinueerd. Ook hiervoor geldt dat de opgedane ervaringen meegenomen worden in het onderzoek. Financiën Vooralsnog wordt uitgegaan van een bijdrage uit de BDU SIV van € 60.000. De totale kosten en het deel dat scholen financieren zijn nog niet bekend.
Meerjarenontwikkelingsprogramma 2005-2009 Wijzigingsvoorstellen van de Gemeente Helmond
Overzicht van resultaatsafspraken uit het Meerjaren Ontwikkelingsprogramma van gemeente Helmond De resultaatsafspraken in deze lijst zijn gebaseerd op het Meerjaren Ontwikkelingsprogramma en door Gemeente Helmond aangeleverde aanpassingen. BDU SOCIAAL, INTEGRATIE EN VEILIGHEID Doelstelling en Indicator Stedelijke nulsituatie 2006 Geen leerling zonder diploma van school: Doelstelling: het voorkomen en verminderen van onderwijsachterstanden Indicatoren 1: 3. Aantal doelgroepkinderen dat deelneemt aan voorschoolse educatie 4. Totaal aantal leerlingen dat heeft deelgenomen aan een schakelklas op grond van de artikelen 166 en 166a van de Wet op het primair onderwijs
1
Stedelijk resultaat 31 december 2009 Bron Rijk / gemeente
3. 288
3. 403
4. pilot wordt gecontinueerd 10 kinderen
4. in schooljaar 2006-2007: 30 kinderen verdeeld over 3 groepjes. Bij midterm review worden afspraken gemaakt over resterende GSBIIIperiode.
De nummering sluit aan op de Prestatielijst (GSB-prestatieconvenant d.d. 11 maart 2005)
3. Gemeente: Leerlingadministratie gemeente (LLA4ALL) 4. Gemeente: Het leerlingvolgsysteem dat de school hanteert, het CITOLVS.