Gedeputeerde Staten. Betreft: Inventarisatielijst WOB-verzoek Programma van Eisen aanbesteding Project: Baggeren Vaarwegen Noord-Holland Noord

POSTBUS 3007 2001 DA HAARLEM

Gedeputeerde Staten

1|1

Betreft: Inventarisatielijst WOB-verzoek Programma van Eisen aanbesteding Project: Baggeren Vaarwegen Noord-Holland Noord

Naam

Datum

Pagina’s

Inschrijvingsleidraad Openbare Europese aanbesteding

16-01-2014

42

Overeenkomst De Vries & Van de Wiel

31-7-2014

29

Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon 0800 998 6734 Fax (023) 514 3030 Houtplein 33 Haarlem [2012 DE] www.noord-holland.nl

Inschrijvingsleidraad Openbare Europese aanbesteding “Baggeren Vaarwegen Noord-Holland Noord”

Datum:

©

16-01-2014

Gehele of gedeeltelijke overneming of reproductie van de inhoud van dit document, op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de auteursrechthebbende is verboden, behoudens de beperkingen bij de wet gesteld. Het verbod betreft ook gehele of gedeeltelijke bewerking. Openbaarmaking van dit document, of enig onderdeel daarvan, op welke wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van de provincie Noord-Holland is verboden.

Inschrijvingsleidraad Baggeren Vaarwegen Noord-Holland Noord

Begripsbepalingen Gedefinieerde begrippen kunnen zowel in enkelvoud als in meervoud worden gehanteerd. Aanbesteder De organisatie die deze aanbesteding (uit)voert. Aanbestedingsdocumenten Alle documenten behorende bij de onderhavige aanbesteding. Aanbodscope De Aanbodscope is een omschrijving van de wijze waarop de Inschrijver invulling geeft aan de Vraagscope, zoals voorgesteld door de Aanbesteder. Tevens onderbouwt de Inschrijver op welke wijze hij de Opdracht op hoofdlijnen uitvoert om de doelstellingen van de Opdracht te bereiken (binnen het vastgestelde budget). Beoogd Opdrachtnemer De Inschrijver met de Economisch Meest Voordelige Inschrijving. Met deze Inschrijver gaat de Aanbesteder de concretiseringsfase doorlopen. De Beoogd Opdrachtnemer stelt in de Concretiseringsfase onder meer een Projectmanagementplan op. Best Value Procurement (BVP) is een inkoopbenadering waarbij op basis van een vraagformulering (vraagscope) gezocht wordt naar de best beschikbare oplossing die binnen de financiële mogelijkheden de meeste kwaliteit biedt en de mogelijke (kans op) risico’s het beste beheert. De nadruk bij de beoordelingsprocedures ligt op dominante informatie, dat wil zeggen informatie die een overtuigend verschil tussen Inschrijvers weergeeft. Meer informatie over BVP is te vinden op www.prestatieinkoop.nl. Combinant Een natuurlijke persoon of rechtspersoon die zich bereid verklaart hoofdelijk aansprakelijk gesteld te kunnen worden door de Inschrijving voor de volledige en correcte nakoming van alle verbintenissen jegens de Aanbesteder. De Combinant is onderdeel van een combinatie en meld zich bij de Inschrijving aan met een of meerdere Combinanten. Concretiseringsfase Fase waarin de Inschrijver die is aangewezen als EMVI (Beoogd Opdrachtnemer) zijn Inschrijving nader dient te onderbouwen in een Projectmanagementplan, zijn inschrijving dient te concretiseren en de fase na gunning voor te bereiden. Mede op basis van deze informatie zal de Aanbesteder verifiëren of de Inschrijving ook bij nadere concretisering en onderbouwing voldoet aan de eisen en verwachtingen (die de Beoogd Opdrachtnemer met zijn Inschrijving heeft gewekt). EMVI Economisch Meest Voordelige Inschrijving Geïnteresseerde Een natuurlijk persoon of rechtspersoon die de Inschrijvingsleidraad bij Aanbesteder heeft opgevraagd. Geschiktheidseis Een eis waaraan een Inschrijver moet voldoen om voor gunning in aanmerking te komen. Gunningscriterium Criterium op basis waarvan de Inschrijvingen worden beoordeeld om te bepalen welke Inschrijving de EMVI is en dus voor de Concretiseringsfase in aanmerking komt. Provincie Noord Holland 14-01-2014

2


Inschrijver Een persoon, onderneming of organisatie die op basis van de Aanbestedingsdocumenten een Inschrijving heeft uitgebracht aan de Aanbesteder in het kader van deze aanbesteding. Inschrijving Een aanbieding naar aanleiding van deze aanbesteding bestaande uit alle verplicht in te dienen documenten en handelingen, zoals de interviews, overeenkomstig het gestelde in de Aanbestedingsdocumenten. De interviews maken onderdeel uit van de Inschrijving. Inschrijvingsleidraad Een beschrijving van de Opdrachten van het te volgen proces voor onderhavige aanbesteding. Jaar Aaneengesloten periode van twaalf (12) maanden. Kansendossier Het door de Inschrijver in te dienen dossier met geïdentificeerde kansen voor het Werk. Nota van Inlichtingen Document waarin de antwoorden op vragen van Inschrijvers zijn opgenomen, alsmede eventuele wijzigingen van de Inschrijvingsleidraad en/of andere Aanbestedingsdocumenten. De Nota van Inlichtingen prevaleert boven de Inschrijvingsleidraad en/of andere Aanbestedingsdocumenten. Opdracht De Opdracht (omschreven in hoofdstuk 2 van deze Inschrijvingsleidraad) die door middel van deze aanbesteding wordt aanbesteed. Opdrachtnemer De Inschrijver met wie de Aanbesteder, na succesvolle afronding van de Concretiseringsfase, de Overeenkomst gaat sluiten Overeenkomst De ingevulde Basisovereenkomst onder toepassing van de UAV-gc 2005 voor het Werk ‘Baggeren Vaarwegen Noord-Holland Noord’ die Aanbesteder in beginsel sluit met de Inschrijver die de economisch meest voordelige Inschrijving doet. Deze Overeenkomst wordt in beginsel door de Inschrijver opgesteld tijdens de Concretiseringsfase(Deze Overeenkomst wordt ook pas gesloten na het doorlopen van de Concretiseringsfase en als deze met een positief resultaat afgesloten is). Prestatie onderbouwing Inschrijver beschrijft op basis van welke claims hij zijn scope waar kan maken, inclusief verifieerbare en gedocumenteerde performance informatie(de argumenten van Inschrijver op basis waarvan hij aantoont dat hij zijn (leverings)belofte gaat realiseren) Projectmanagementplan De gedurende de Concretiseringsfase door de Beoogd Opdrachtnemer op te stellen detailuitwerking van het uit te voeren Werk, waarin hij zijn Inschrijving nader concretiseert en aantoonbaar maakt hoe en dat hij het door hem beloofde resultaat zal bereiken.

Provincie Noord Holland 14-01-2014

3


Rechtsgeldige vertegenwoordiger De natuurlijke persoon die blijkens het uittreksel van de Kamer van Koophandel tekenbevoegd is namens de Inschrijver. Risicodossier Het door de Inschrijver in te dienen dossier, met geïdentificeerde risico’s buiten de invloedssfeer van de Inschrijvervoor het Werk met bijbehorende maatregelen ter beheersing van de risico’s. Sleutelfunctionaris Functionaris van de Inschrijver die een belangrijke functie vervult in de dagelijkse uitvoering van het Werk en het contact met de opdrachtgever en die daadwerkelijk wordt ingezet voor het uitvoeren van het Werk. Dit geldt zowel voor de Ontwerp- als Realisatiefase. SMART Specifiek Meetbaar Aantoonbaar Realistisch Tijdgebonden Standaardformulier Formulier in de vorm van een verplicht voorgeschreven opmaak behorende bij deze Inschrijvingsleidraad, in te vullen door een Inschrijver. UAV-GC Uniforme Administratieve Voorwaarden voor geïntegreerde contractvormen, onder andere te vinden op www.uav-gc.nl. Vraagscope De scope (omschreven in paragraaf 2.2 van deze Leidraad) van deze Opdracht. Werk Het Werk ‘Baggeren Vaarwegen Noord-Holland Noord’ Werkdagen Een kalenderdag, niet zijnde (i) een zaterdag of zondag, (ii) een algemeen erkende feestdag in Nederland of (iii) het equivalent van een algemeen erkende feestdag ingevolge artikel 3 lid 3 van de Algemene Termijnenwet.


4


Inhoud 1

AANBESTEDING “BAGGEREN VAARWEGEN NOORD-HOLLAND NOORD” .................................. 7 1.1 1.2 1.3 1.4

2

DOEL- EN VRAAGSTELLING, PROCEDURE EN PLANNING............................................................ 8 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

3

ALGEMEEN ............................................................................................................................ 18 IN TE DIENEN (ALGEMENE) INFORMATIE: GEGEVENS MET BETREKKING TOT DE EIGEN ORGANISATIE .............. 18 UITSLUITINGSGRONDEN ............................................................................................................ 18 GESCHIKTHEIDSEISEN ................................................................................................................ 19

DOCUMENTEN EN INSCHRIJVINGSVEREISTEN ......................................................................... 21 6.1 6.2

7

SLUITINGSDATUM .................................................................................................................... 14 VORMVEREISTEN ..................................................................................................................... 14 GELDIGHEIDSDUUR .................................................................................................................. 15 TAAL .................................................................................................................................... 15 INSCHRIJVING ONDER VOORWAARDEN .......................................................................................... 15 TOEPASSELIJKE VOORWAARDEN ................................................................................................... 15 COMBINATIE EN DERDEN ........................................................................................................... 16 VOORBEHOUDEN ..................................................................................................................... 17 KOSTENVERGOEDING ................................................................................................................ 17 PRIJSVORMING EN PRIJSOPGAVE ............................................................................................. 17 VERTROUWELIJKHEID ........................................................................................................... 17 ONJUISTE VERKLARING ......................................................................................................... 17 ONTVANGEN INSCHRIJVINGEN ................................................................................................ 17

ALGEMENE INFORMATIE, UITSLUITINGSGRONDEN EN GESCHIKTHEIDSEISEN ......................... 18 5.1 5.2 5.3 5.4

6

ALGEMEEN ............................................................................................................................ 12 TENDERNED ........................................................................................................................... 12 INLICHTINGEN ......................................................................................................................... 12 INFORMATIEBIJEENKOMSTEN ...................................................................................................... 12 RANGORDE ............................................................................................................................ 13 OPMERKEN ONJUISTHEDEN, TEGENSTRIJDIGHEDEN EN ONVOLLEDIGHEID AANBESTEDINGSDOCUMENTEN ....... 13 VERWIJZING NAAR BIJLAGEN EN STANDAARDFORMULIEREN ................................................................ 13 KLACHTEN ............................................................................................................................. 13

VOORWAARDEN ..................................................................................................................... 14 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13

5

ACHTERGROND ......................................................................................................................... 8 VRAAGSCOPE............................................................................................................................ 8 BUDGET .................................................................................................................................. 9 PROCEDUREKEUZE ..................................................................................................................... 9 DOCUMENTEN / AANVULLENDE INFORMATIE .................................................................................. 11 PLANNING ............................................................................................................................. 11

INFORMATIE EN COMMUNICATIE ........................................................................................... 12 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8

4

INLEIDING EN ACHTERGROND VAN DE AANBESTEDING .......................................................................... 7 VORM VAN DE OVEREENKOMST .................................................................................................... 7 DOEL VAN DE INSCHRIJVINGSLEIDRAAD............................................................................................ 7 SAMENWERKING MET ANDERE ORGANISATIES ................................................................................... 7

BIJ DE INSCHRIJVING TE VERSTREKKEN PRIJSDOCUMENTEN .................................................................. 21 KWALITEITSDOCUMENTEN ......................................................................................................... 21

BEOORDELING EN GUNNING................................................................................................... 24 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5

GUNNINGSCRITERIA ................................................................................................................. 24 TOETSING .............................................................................................................................. 28 TIJDIGE INDIENING EN COMPLEETHEID ........................................................................................... 28 TOETSING PRIJS ....................................................................................................................... 29 BEOORDELING PRESTATIEONDERBOUWING, RISICODOSSIER & KANSENDOSSIER ....................................... 29


5


7.6 7.7 7.8 7.9

INTERVIEWS ........................................................................................................................... 29 MEDEDELING VAN DE RANKING NA BEOORDELING ............................................................................ 30 CONCRETISERINGSFASE ............................................................................................................. 30 HET GUNNINGSBESLUIT ............................................................................................................. 32


6


1

Aanbesteding “Baggeren Vaarwegen Noord-Holland Noord”

1.1 Inleiding en achtergrond van de aanbesteding De directie Beheer & Uitvoering (B&U) zet zich in voor optimale bereikbaarheid, veiligheid en leefbaarheid. B&U voert de regie over de realisatie en het beheer van de Noord-Hollandse infrastructuur en houdt daarbij rekening met landschappelijke, ecologische en esthetische functies en waarden die infrastructuur kan hebben. In onze steeds drukkere provincie is een goede bereikbaarheid belangrijker dan ooit. De toekomst van Noord-Holland valt of staat met robuuste verbindingen. Bereikbaarheid is een essentiële voorwaarde voor een goede economische en sociale ontwikkeling. Het verbeteren van de (provinciale) infrastructuur, zodat de bereikbaarheid in de provincie toeneemt – te realiseren al dan niet samen met het Rijk, gemeenten en bedrijfsleven – is een kerntaak van de provincie. De provincie heeft circa 250 km vaarwegen, circa 625 km wegen en circa 35 km vrij liggende Openbaar Vervoerbanen in eigendom. Langs een groot deel van de provinciale N-wegen liggen fietspaden (390 km) die ook eigendom van de provincie zijn. Een belangrijke taak van de provincie is het onderhouden van dit areaal. Om de overlast voor de weggebruiker tijdens werkzaamheden te minimaliseren wordt het benodigde onderhoud gebundeld per wegtraject. Alle verwachte werkzaamheden voor de komende vijf Jaar zijn opgenomen in het Provinciaal Meerjarenprogramma Onderhoud (PMO). Het PMO is een vijfjarenprogramma dat Jaarlijks wordt herzien en alleen digitaal beschikbaar wordt gesteld: http://www.noord-holland.nl/web/Themas/Verkeer-en-vervoer/Onderhoud.htm Doel van deze aanbesteding is het sluiten van een Overeenkomst met een Opdrachtnemer voor het project “Baggeren vaarwegen Noord-Holland Noord”. Aanbesteder volgt, gelet op de aard en de omvang van de Opdracht, een Europese openbare aanbestedingsprocedure conform de aanbestedingswet. Op 10-12-2013 is de aankondiging gepubliceerd middels www.tenderned.nl en tevens ter publicatie aangeboden aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen. Door het doen van een Inschrijving verklaart Inschrijver zich onvoorwaardelijk akkoord met de in deze Inschrijvingsleidraad beschreven aanbestedingsprocedure en voorwaarden. 1.2 Vorm van de Overeenkomst De Model Basisovereenkomst en UAV-GC 2005 (publicatie 443) wordt als format gehanteerd. De uiteindelijke Opdrachtnemer zal de Overeenkomst gereed maken ter ondertekening voor beide partijen. 1.3 Doel van de Inschrijvingsleidraad Deze Inschrijvingsleidraad geeft informatie over het verloop van de aanbestedingsprocedure, de eisen waaraan de (inhoud van de) Inschrijving dient te voldoen, de projectdoelstellingen, randvoorwaarden en eisen voor het Werk (Vraagspecificatie) en de Gunningscriteria. Tevens wordt de beoordelingsprocedure beschreven. 1.4 Samenwerking met andere organisaties De aanbesteding wordt begeleid door consultants van Scenter.


7


2

Doel- en vraagstelling, procedure en planning

2.1 Achtergrond De provincie Noord-Holland is voornemens baggerwerkzaamheden uit te voeren in zo’n 43 kilometer aan vaarwegen in Noord-Holland Noord. Het gaat om kanalen die vrijwel alleen door de recreatievaart in gebruik zijn. De opgave die de provincie als beheerder heeft vastgesteld, is om de betreffende kanalen te laten voldoen aan het nautisch profiel. Tevens moet het kanaal voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen voor waterbodems en de keur van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK). Het betreft de volgende trajecten (zie bijlage 1 “kaart areaal provincie Noord-Holland”) 1. Schagerkoggekanaal - Kolhornerdiep K2/K3 km 0,0 2. Kraspolderkanaal – Langendijkervaart - Niedorpervaart K4/K5/K6 km 0,0 3. Huigenvaart K8 km 0,0 4. Markervaart Noord - Kogerpolderkanaal K9 km 0,0

– 7,7 – 24,6 – 7,0 - 2,5

Baggeropgave In 2011 heeft Tauw alle vaarwegen in de provincie Noord-Holland onderzocht. Daarbij zijn de volgende hoeveelheden vrij te komen bagger bepaald: K2/K3: 83.230m3 toepasbaar – 11.724m3 niet toepasbaar K4/K5/K6: 246.599m3 toepasbaar – 5.527m3 niet toepasbaar K8: 16.236m3 toepasbaar K9: 21.683m3 toepasbaar Deze hoeveelheden zijn exclusief overdiepte, bagger bij ligplaatsen, loswallen alsmede bocht- en windtoeslagen. Bovenstaande getallen zijn indicatief. Bijzonderheden - De kwaliteit van de oevers is zeer wisselend, op grote delen slecht. Door het baggeren kan de situatie ontstaan dat het profiel van de vaarweg zodanig wijzigt dat oevers instabiel worden. - Er zijn veel vaste lage bruggen aanwezig op het traject. - Er zijn veel vogels aanwezig langs de kanalen, waaronder de roerdomp. Mogelijk leidt dit tot beperkingen vanuit de flora- en faunawet. - Het gebied wordt in het hoogseizoen intensief gebruikt door recreanten. Er liggen jachthavens en verschillende aanlegsteigers op het traject. - Op dit moment liggen er geen woonarken op het traject. Wel zijn er enkele botters bij Alkmaar waar mensen op wonen. - Er zijn veel gebruikers, betrokkenen en belanghebbenden waarmee afstemming dient plaats te vinden (waaronder HHNK, watersportverenigingen, gemeenten, Prorail, recreanten, omwonenden, steiger-loswalhouders etc.). 2.2 Vraagscope De provincie Noord-Holland beoogt te komen tot een Overeenkomst met een Inschrijver voor: Het uitvoeren van onderhoudsbaggerwerkzaamheden over 43 km aan vaarwegen inclusief alle voorkomende werkzaamheden die nodig zijn om te komen tot uitvoering. Na afronding van de werkzaamheden voldoen de vaarwegen aan het nautisch en, daar waar mogelijk, aan het hydraulisch profiel. De scope van de Opdracht betreft de trajecten zoals onder 2.1 omschreven.


8


De bijbehorende doelstellingen zijn: - Zo min mogelijk m3’s buiten het nautisch profiel baggeren (maar wel voldoen aan eisen HHNK). - Duurzame herbestemming van vrijkomende baggerspecie. - Project is uiterlijk 1 december 2015 afgerond, eerder is beter. - Omgevingshinder (perceptie van overlast) wordt geminimaliseerd tijdens voorbereiding en uitvoering. - Maximale ontzorging van PNH (communicatie met omgeving & stakeholders, vergunningen) en daarbij PNH wel voldoende informeren. Niet tot de doelstellingen behoort de verbreding/verlegging van watergangen. Eisen en randvoorwaarden: - Geen afvoer per as = eis - 25cm overdiepte op nautisch profiel = eis (mits onderbouwd afwijken) - De waterhuishouding in de directe omgeving van de baggerwerkzaamheden mag niet beïnvloed worden tijdens en na uitvoering = eis - Passend binnen Richtlijn Vaarwegen en BRTN = randvoorwaarde - Passend binnen Provinciale Vaarwegverordening = randvoorwaarde - Passend binnen geldende weten regelgeving = eis - Communicatie: laatste toets altijd door PNH = eis - Functie van oevers dient minimaal een half Jaar na (deel)oplevering minimaal op gelijk niveau te blijven = eis - Aanleveren van data conform kader PNH (zie bijlage 2) = eis Informatieve - Bijlage 1: - Bijlage 2: - Bijlage 3: - Bijlage 4: - Bijlage 5: - Bijlage 6:

-

documenten Kaart Areaal provincie Noord-Holland Kader Aanleveren data Onderzoek NGE Quick scan F&F Oevertrajecten met indicatieve restlevensduur Kansenkaart werk-met-werk/afzetmogelijkheden Link naar de leggerprofielen en keur van HHNK Kaart Verbeterprogramma Boezemkades HHNK Bijlage 7: Actorenanalyse: wat zijn de actoren in de omgeving Bijlage 8: Rapport Tauw + bijlagen Inpeiling vaarwegen april 2010 Bijlage 9: Vaarwegprofielen Bijlage 10: Model Eigen Verklaring Bijlage 11: Boezemboring Heerhugowaard-Langedijk

2.3 Budget Een van de principes van Best Value Procurement (hierna BVP te noemen) is het werken met een plafondprijs. De plafondprijs is het maximum bedrag dat de Aanbesteder wil besteden. Inschrijvingen waarvan de prijs hoger of gelijk aan de plafondprijs is, worden terzijde gelegd. De plafondprijs voor de Aanbodscope voor het realiseren van de Opdracht, inclusief beheersmaatregelen voor de risico´s, is vastgesteld op € 6.000.000,- exclusief BTW. Inschrijvingen dienen dus lager dan dit bedrag te zijn. 2.4 Procedurekeuze Om de beste Inschrijver te selecteren, heeft de Aanbesteder gekozen voor een Openbare Europese Aanbesteding middels Best Value Procurement, in het Nederlands vertaald naar Prestatie-inkoop. Deze methodiek zal ook in een openbare sessie worden toegelicht. Deze openbare procedure houdt in dat alle Geïnteresseerden na de publicatie van de aankondiging een Inschrijving kunnen indienen.


9


BVP verhoogt de efficiency en doelmatigheid in de hele keten. Voor Opdrachtnemers biedt BVP kansen om hun expertise te laten zien. De Inschrijver krijgt ruimte door het geven van vertrouwen; de Opdrachtnemer neemt de leiding, de Aanbesteder faciliteert. Het is de Opdrachtnemer die laat zien wat hij kan presteren en hoe hij zichzelf meet. BVP is gebaseerd op het nemen van verantwoordelijkheid, dominante informatie en het meten van prestaties. Dit leidt tot meer transparantie. BVP verandert de risicoverdeling tussen de Aanbesteder en de Opdrachtnemer niet. Wel is het zo dat door de nadruk op proactief gedrag van de Opdrachtnemer alle risico's vooraf te identificeren zijn en daarmee te beheersen. BVP beoogt dus een maximale reductie van risico's te bewerkstelligen en een maximale benutting van de kansen bij de aanbesteding en het uitvoeren van de Opdracht. Met deze methodiek beoogt Aanbesteder de expert te vinden tussen de Inschrijvers, de transactiekosten voor Inschrijver en Aanbesteder te beperken en het eindresultaat te bereiken (in termen van kwaliteit, tijd en geld) met een beperkte inspanning tijdens de uitvoering. BVP is een methodiek gebaseerd op loslaten en vertrouwen door de Aanbesteder en verifieerbare prestaties van de Opdrachtnemer. De Opdrachtnemer krijgt de ruimte om zijn verantwoordelijkheid te nemen en de taak (ook) de risico’s van de Aanbesteder te beheersen. Risico’s worden bij BVP geminimaliseerd door transparantie en verantwoordelijkheid in plaats van door aansturing, inspecties en controles. Het BVP-proces bestaat uit drie fasen:

Fase 1: Inschrijven en beoordelen In fase 1 worden de Inschrijvingen door de Inschrijvers opgesteld en door Aanbesteder beoordeeld. Hieruit volgt de Economisch Meest Voordelige Inschrijving en de Beoogde Opdrachtnemer. De filosofie en methodiek zijn erop gericht om de Opdracht aan die Inschrijver te gunnen die met zijn Inschrijving aantoont het beste de doelstellingen van de Opdracht te kunnen bewerkstelligen binnen de gestelde eisen en randvoorwaarden en daarbij de risico's te minimaliseren en de kansen te benutten (de beste "expert" kan de Economisch Meest Voordelige Inschrijving opstellen). Fase 2: Concretiseringsfase In fase 2 concretiseert, onderbouwt en verduidelijkt deze Beoogd Opdrachtnemer zijn Inschrijving en verifieert de Aanbesteder of de Inschrijving voldoet aan de eisen. Tijdens die fase werkt de Beoogde Opdrachtnemer diverse plannen uit, zoals het projectmanagementplan, de planning en het risicoregister. In het risicoregister worden naast de risico’s, die de Beoogd Opdrachtnemer zelf heeft geïdentificeerd, ook de risico’s opgenomen die de Aanbesteder en de andere Inschrijvers hebben geïdentificeerd. De Inschrijving kan tijdens deze fase niet meer worden gewijzigd. Het doel van de Concretiseringsfase is het plannen van de uitvoering zodanig dat er tijdens de uitvoering geen verrassingen en wijzigingen meer optreden.


10


Fase 3: Uitvoering Als dit met goed gevolg is gebeurd, krijgt de Beoogd Opdrachtnemer de Opdracht en kan de uitvoering beginnen. De uitvoering start met een transitiefase waarin de Opdrachtnemer de transitie naar de daadwerkelijke start van de uitvoering organiseert. De voortgang van de Opdracht wordt gemonitord op basis van een wekelijkse rapportage van de Opdrachtnemer. Tijdens de uitvoering van de Opdracht zal de Opdrachtgever middels Systeemgerichte Contract Beheersing (SCB) toetsen uitvoeren ten behoeve van het afgeven van prestatieverklaringen. 2.5 Documenten / Aanvullende informatie Bij de vraagstelling worden een aantal informatieve documenten verstrekt. Een overzicht van deze documenten en bijbehorende documenten worden als aparte bijlagen op TenderNed gepubliceerd. Inschrijvers zijn vrij om hiervan gebruik te maken bij het uitwerken van de vraagstelling. Aanbesteder heeft deze documenten onder andere gebruikt voor het formuleren van de Vraagscope. Aanbesteder wijst er nadrukkelijk op dat de inhoud van deze documenten niet opgevat moet worden als een lijst met eisen. Aanbesteder gaat er vanuit dat Inschrijver met zijn expertise – op basis van de vraagscope - het best in staat is aan te geven wat Aanbesteder nodig heeft. 2.6 Planning Met het verzenden van de aankondiging is de aanbestedingsprocedure gestart. In de onderstaande tabel is de planning weergegeven. De data met betrekking tot het indienen van vragen/opmerkingen, het kenbaar maken van bezwaren en het indienen van Inschrijvingen gelden als fatale termijnen. De overige data dienen Aanbesteder slechts tot richtsnoer en binden Aanbesteder derhalve niet. De Aanbesteder behoudt zich het recht voor om de planning aan te passen. Activiteit Publicatie 1e Marktinformatiebijeenkomst 2e Marktinformatiebijeenkomst Deadline 1e vragenronde Verstrekken 1e Nota van Inlichtingen Indienen Inschrijving tot uiterlijk Bekendmaken eerste beoordeling Interviews Rankingsbesluit bekendmaken + start Concretiseringsfase Uitwerken plan door Beoogd Opdrachtnemer Gunningsbesluit Definitieve gunning Start uitvoering


Uiterste datum 10 december 2013 3 december 2013, 13.00-16.00 19 december 2013, 13.00-15.30 13 januari 2014, 11.00 20 januari 2014 3 februari 2014, 11.00 Week 8 2014 Week 10 en 11 2014 Week 13/14 2014 Vanaf week 14 2014

11


3

Informatie en Communicatie

3.1 Algemeen De communicatie met betrekking tot deze aanbesteding dient te allen tijde schriftelijk te geschieden, onder vermelding van ‘Baggeren Vaarwegen Noord-Holland Noord”, bij voorkeur per e-mail gericht aan: [email protected] t.a.v. Mevr. M. Vogels Communicatie per post is, zo nodig, mogelijk ter attentie van bovengenoemde contactpersoon. Het postadres is: Postbus 3007, 2001 DA Haarlem. 3.2 TenderNed Voor het publiceren van documenten en nadere inlichtingen maakt Aanbesteder gebruik van www.tenderned.nl. 3.3 Inlichtingen 1. Geïnteresseerden dienen hun vragen per mail te stellen via: [email protected] t.a.v. Mevr. M. Vogels 2. Vragen over de aanbestedingsprocedure, de Inschrijvingsleidraad en eventuele andere Aanbestedingsdocumenten kunnen in het kader van de vragenronde uitsluitend op de in hoofdstuk 3 aangegeven wijze worden ingediend en wel tot uiterlijk de datum en tijdstip zoals genoemd in de planning (zie paragraaf 2.6). Vragen die niet op bovenomschreven wijze worden ingediend, worden niet in behandeling genomen. 3. Van de antwoorden op vragen die conform punt 2 in het kader van de vragenronde zijn gesteld en van verduidelijkingen, aanvullingen of wijzigingen van Aanbesteder uit eigen beweging, wordt door Aanbesteder een Nota van Inlichtingen opgemaakt. 4. De definitieve Nota van Inlichtingen wordt uiterlijk 6 kalenderdagen voor sluitingsdatum van Inschrijving op TenderNed geplaatst. 3.4 Informatiebijeenkomsten Om de Geïnteresseerden nader te informeren over BVP en het project, wordt een algemene marktinformatiebijeenkomst gehouden op 3 december 2013, 13.00-16.00 uur. Deze wordt gehouden bij La Place, Fonteinlaan 1, Haarlem. Tijdens deze bijeenkomst komen in ieder geval de volgende onderwerpen aan de orde: - Contractfilosofie - Aanbestedingsprocedure - EMVI-model - Toelichting op het project - Plafondprijs In de tweede marktinformatiebijeenkomst op 19 december 2013, 13.00-15.30 uur komen tenminste de volgende onderwerpen aan de orde: - Contractfilosofie - Aandachtspunten met betrekking tot de Inschrijving - Nadere toelichting op Concretiseringsfase Beide marktinformatiebijeenkomsten hebben als doel om marktpartijen die geïnteresseerd zijn in de aanbesteding van het project “Baggeren vaarwegen Noord-Holland Noord“ de gelegenheid te bieden tot het stellen van vragen, zodat: - Perceptieverschillen weggenomen worden; - Een basis gelegd kan worden voor nadere samenwerking.


12


Deelname aan de markinformatiebijeenkomst(en) kan per email kenbaar worden gemaakt aan de contactpersoon met opgave van namen en telefoonnummers. 3.5 Rangorde 1. In geval van tegenstrijdigheden in de, op TenderNed, beantwoorde vragen/ opgestelde Nota’s van Inlichtingen en de Inschrijvingsleidraad inclusief Bijlagen, gaan de beantwoorde vragen/ Nota’s van Inlichtingen in rangorde vóór op de Inschrijvingsleidraad inclusief Bijlagen. 2. Indien beantwoorde vragen/ Nota’s van Inlichtingen onderlinge tegenstrijdigheden bevatten, prevaleren later beantwoorde vragen boven eerder gegeven antwoorden/ prevaleert een later opgestelde Nota van Inlichtingen boven de eerder opgestelde Nota van Inlichtingen. 3. Niettegenstaande bovenstaande rangorde dienen Geïnteresseerden Aanbesteder op de in deze Inschrijvingsleidraad voorgeschreven wijze op de hoogte te stellen van tegenstrijdigheden. Eventuele vragen over deze Inschrijvingsleidraad kunnen worden ingediend tot uiterlijk de datum en tijdstip zoals genoemd in de planning (zie paragraaf 2.6). De antwoorden zullen in de vorm van een Nota van Inlichtingen aan Geïnteresseerden ter beschikking worden gesteld. 3.6

Opmerken onjuistheden, tegenstrijdigheden en onvolledigheid Aanbestedingsdocumenten Het indienen van een Inschrijving houdt in dat Inschrijver onverkort met de bepalingen, voorwaarden en procedure van dit onderdeel van de aanbesteding, zoals beschreven in de Inschrijvingsleidraad inclusief Bijlagen, instemt. Indien enig door de Aanbesteder aan Geïnteresseerde verstrekt document volgens Geïnteresseerde tegenstrijdigheden, onjuistheden of onduidelijkheden bevat, dient Geïnteresseerde dat zo snel mogelijk aan Aanbesteder te melden. In ieder geval dient Geïnteresseerde tegenstrijdigheden, onjuistheden of onduidelijkheden uiterlijk voor 13 januari 2014, 11.00 uur schriftelijk kenbaar te maken aan Aanbesteder. Na deze datum kan Geïnteresseerde geen beroep meer doen op tegenstrijdigheden, onjuistheden of onduidelijkheden in de verstrekte documenten en heeft Geïnteresseerde zijn rechten verwerkt om daarop enige aanspraak te baseren. Als een Geïnteresseerde bezwaren heeft tegen (onderdelen van) de Inschrijvingsleidraad inclusief Bijlagen, waaronder de beoordelingsprocedure, dient hij die bezwaren op de kortst mogelijke termijn en in ieder geval uiterlijk voor 13 januari 2014, 11.00 uur schriftelijk kenbaar te maken aan Aanbesteder. Na deze datum kan Inschrijver geen bezwaren meer maken tegen (onderdelen van) de Inschrijvingsleidraad inclusief Bijlagen en heeft hij zijn rechten ter zake verwerkt. 3.7 Verwijzing naar Bijlagen en Standaardformulieren Bij deze Inschrijvingsleidraad is een aantal Bijlagen en Standaardformulieren gevoegd. Alle Bijlagen zijn nodig voor het opstellen van een Inschrijving. Inschrijvers zijn verplicht de voorgeschreven Standaardformulieren te gebruiken. Het niet gebruiken en/of wijzigen van Standaardformulieren kan leiden tot terzijde legging van uw Inschrijving. 3.8 Klachten Klachten over deze aanbesteding kunnen worden ingediend bij [email protected]. Voor de procedure bij eventuele klachten verwijzen wij u naar de website http://www.noord-holland.nl/web/Digitaal-loket/Informatie-enklachten/Klachtenregeling-Aanbestedingen.htm.


13


4

Voorwaarden

4.1 Sluitingsdatum De Inschrijving dient vóór 3 februari 2014 11.00 uur te zijn ingediend bij Aanbesteder op het onderstaande adres: Provincie Noord-Holland Houtplein 33, 2012 DE Haarlem Postbus 3007 2001 DA Haarlem De stukken moeten in een gesloten doos/envelop worden aangeleverd waarop vermeld staat: VERTROUWELIJK Bevat Inschrijving aanbestedingsprocedure “Baggeren vaarwegen Noord-Holland Noord” T.a.v. Sector Inkoop / Mevr. M. Vogels NIET OPENEN VÓÓR 3 februari 2014, 11.00 uur Bij inlevering van de stukken ontvangt de Inschrijver een afgiftebewijs, waarin vermeld staat op welke datum en op welk tijdstip de gesloten envelop is afgeleverd. Het afgiftebewijs is slechts een bewijs dat Inschrijver een en ander heeft afgeleverd, niet of hetgeen Inschrijver heeft afgeleverd compleet is. Inschrijvingen die na het genoemde tijdstip binnenkomen, worden niet meer in behandeling genomen. De Inschrijver draagt het risico van tijdige en volledige indiening van zijn Inschrijving. 4.2 Vormvereisten Met het oog op een efficiënte beoordeling heeft de Aanbesteder met betrekking tot de vorm en structuur van de Inschrijvingen een aantal eisen. De Inschrijving moet een envelop (of doos) zijn, met daarin: 1. Een aanbiedingsbrief met: - Referentie naar de naam van de aanbesteding; - Namen van Combinanten en/of onderaannemers (indien van toepassing). De aanbiedingsbrief dient ondertekend te zijn door een Rechtsgeldige vertegenwoordiger van de Inschrijver. 2. De gevraagde gegevens conform de indeling van de checklist, zoals aangegeven in Standaardformulier A. 3. De Inschrijving dient te bestaan uit één origineel papieren exemplaar van alle in te dienen bescheiden en één papieren kopie. Van alle bescheiden dient tevens een digitale versie (PDF/A) van deze documenten te zijn bijgevoegd. De digitale bestanden die betrekking hebben op de geanonimiseerde kwalitatieve documenten (zie hoofdstuk 6) dienen tevens geanonimiseerd te zijn. Voor de indeling van de enveloppen wordt verwezen naar Standaardformulier A bij deze Inschrijvingsleidraad.


14


4.3 Geldigheidsduur De Inschrijving dient tot minimaal 180 dagen na 3 februari 2014, 11.00 uur gestand te worden gedaan (in verband met Concretiseringsfase). In het geval bezwaar wordt gemaakt/een kort geding aanhangig is gemaakt bij gunning, eindigt de termijn van gestanddoening 8 dagen na de dag waarop schriftelijk kenbaar is gemaakt dat geen verdere juridische stappen zullen worden genomen/in eerste aanleg is beslist. 4.4 Taal De voertaal tijdens deze aanbestedingsprocedure en tijdens de looptijd van de Overeenkomst is Nederlands. Alle documenten van Inschrijvers dienen in het Nederlands te zijn opgesteld. Uitzondering wordt gemaakt voor documenten die oorspronkelijk in een andere taal zijn opgesteld, bijvoorbeeld referentieverklaringen van buitenlandse Aanbesteders, technische omschrijving van materieel, Jaarverslag, verzekeringspolis, bankgarantie etc. In voorkomend geval kan de Aanbesteder om een officiële vertaling verzoeken. Eventuele kosten zijn dan voor rekening van de Inschrijver. 4.5 Inschrijving onder voorwaarden Een voorwaardelijke Inschrijving is ongeldig en wordt geacht niet te zijn gedaan. 4.6 Toepasselijke voorwaarden Deze aanbesteding wordt uitsluitend beheerst door Nederlands recht. Geschillen naar aanleiding van deze aanbesteding worden in eerste instantie voorgelegd aan de bevoegde rechter te Haarlem. Aanbesteder stelt Inschrijvers zo spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de gunningsbeslissingen die de relevante redenen voor die beslissingen bevatten. De mededelingen door Aanbesteder van de gunningsbeslissingen houden geen aanvaarding in, als bedoeld in artikel 6:217, eerste lid, Burgerlijk Wetboek van het aanbod van Inschrijvers tot wie de mededelingen zijn gericht. Aan deze mededelingen kunnen geen rechten worden ontleend. Aanbesteder gunt de Overeenkomst niet eerder dan nadat een termijn van 20 dagen na verzending van de mededelingen van de gunningsbeslissingen is verstreken. Indien een Inschrijver bezwaren heeft tegen de gunningsbeslissingen, dient de Inschrijver binnen 20 dagen na verzending van de mededelingen door betekening van een dagvaarding een kort geding aanhangig te hebben gemaakt tegen de gunningsbeslissingen van Aanbesteder. Indien binnen 20 dagen na verzending van de mededelingen door betekening van een dagvaarding een kort geding aanhangig is gemaakt, zal Aanbesteder niet overgaan tot gunning van de Overeenkomst, voordat in kort geding vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend belang onverwijlde gunning gebiedt. Indien niet binnen 20 dagen na verzending van de gunningsbeslissingen een kort geding aanhangig is gemaakt omdat Inschrijvers zich niet kunnen verenigen met de afwijzing van hun Inschrijving en/of de aan hen ten aanzien van de gunningbeslissing verstrekte (omvang van de) motivering, kunnen de gepasseerde Inschrijvers geen bezwaren meer maken naar aanleiding van de beslissingen en hebben zij hun rechten terzake verwerkt. Aanbesteder is in dat geval dan ook vrij om gevolg te geven aan de geuite beslissingen. De gepasseerde Inschrijvers hebben in genoemd geval evenzeer hun rechten verwerkt in een (bodem)procedure een vordering tot schadevergoeding in te stellen. In het geval Aanbesteder beslist om de Overeenkomst niet te gunnen en eventueel de procedure opnieuw te beginnen, stelt hij Inschrijvers zo spoedig mogelijk gelijktijdig in kennis van de redenen daartoe.


15


Aanbesteder deelt bepaalde gegevens betreffende de gunning niet mee indien openbaarmaking van die gegevens: a. De toepassing van de wet in de weg zou staan, b. Met het openbaar belang in strijd zou zijn, c. De rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen schaden, of d. Afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen. 4.7

Combinatie en derden

Combinaties De leden van een Combinatie verklaren zich door aanmelding bereid zich vanaf gunning hoofdelijk aansprakelijk te stellen voor de volledige en correcte nakoming van alle verbintenissen jegens Aanbesteder. Een Combinatie kan slechts voor gunning in aanmerking komen, als ieder van de Combinanten, Overeenkomstig de voorschriften in deze Inschrijvingsleidraad, aantoont dat de uitsluitingsgronden als bedoeld in paragraaf 5.3. van deze Inschrijvingsleidraad ten aanzien van die Combinant geen toepassing vinden. Dit betekent dat ieder van de Combinanten de in paragraaf 5.3 gevraagde informatie dient toe te voegen aan de Inschrijving. Wijziging in de samenstelling van de combinatie, na indiening van de Inschrijving, leidt tot uitsluiting. Inzet van derden (waaronder onderaanneming) Teneinde aan te tonen dat een Inschrijver voldoet aan de Geschiktheidseisen kan een Inschrijver zich, naast de eigen bekwaamheid, uitsluitend beroepen op de bekwaamheden van een derde, indien en voor zover de Inschrijver aantoont dat deze derde zich onvoorwaardelijk jegens de Inschrijver heeft verbonden om de, voor de uitvoering van de Opdracht benodigde middelen (in de ruimste zin van het woord, daaronder mede te verstaan: kennis, menskracht en materieel) in te zetten. De Inschrijver dient dit bij zijn Aanvraag tot Deelneming aan te tonen door (i) overlegging van een schriftelijke en Rechtsgeldig ondertekende daartoe strekkende Overeenkomst tussen de Inschrijver en de betreffende derde of (ii) documenten die Aanbesteder een vergelijkbare mate van zekerheid verschaffen over de verhouding tussen de Inschrijver en de betreffende derde gedurende de periode van uitvoering van de Opdracht. De betreffende derde dient bij de uitvoering van de Opdracht ook daadwerkelijk en dienovereenkomstig te worden ingezet. Na indiening van de Inschrijving mogen hier geen wijzigingen in plaats vinden zonder voorafgaand overleg met Aanbesteder. Aantal Inschrijvingen Natuurlijke personen, rechtspersonen en vennootschappen mogen slechts éénmaal – al dan niet in combinatie/onderaanneming met andere natuurlijke personen, rechtspersonen en vennootschappen – als zelfstandig Opdrachtnemer inschrijven. Voor toepassing van deze bepaling worden rechtspersonen en vennootschappen bedoeld die: - aan elkaar zijn gelieerd op een wijze als bedoeld in artikel 24a boek 2 Burgerlijk Wetboek; of - met elkaar zijn verbonden in een groep als bedoeld in artikel 24b boek 2 Burgerlijk Wetboek; of - aan elkaar zijn gelieerd in aan sub a of sub b vergelijkbare rechtsvormen naar buitenlands recht, als één rechtspersoon of vennootschap beschouwd.


16


4.8 Voorbehouden Aanbesteder behoudt zich het recht voor om niet te gunnen en/of de aanbestedingsprocedure tussentijds geheel of gedeeltelijk te beëindigen. Aanbesteder behoudt zich het recht voor de wijze waarop de aanbesteding zal verlopen aan te passen en/of wijzigingen aan te brengen in de aard en de omvang van de aan te besteden Opdracht. Aanbesteder zal bij eventuele toepassing van deze bepaling de geldende weten regelgeving in acht nemen. Aanbesteder behoudt zich het recht voor de informatie zoals opgenomen in deze Inschrijvingsleidraad aan te vullen en/of te wijzigen. Een Inschrijver kan zijn Inschrijving na de sluitingsdatum voor het indienen van Inschrijvingen niet wijzigen, aanvullen en/of verduidelijken, tenzij Aanbesteder daartoe een verzoek heeft gedaan. Aan een zodanig verzoek kan door Inschrijver geen aanspraak op de Opdracht worden ontleend. Aanbesteder is in geen geval gehouden een dergelijk verzoek te doen. 4.9 Kostenvergoeding Inschrijvers hebben geen recht op vergoeding van enigerlei kosten in het kader van deze aanbesteding. 4.10 Prijsvorming en prijsopgave Aanbesteder zal geen onderhandelingen voeren. Dit betekent dat Inschrijver slechts één gelegenheid krijgt om een concurrerend aanbod te doen. 4.11 Vertrouwelijkheid De uitwisseling van informatie tussen Aanbesteder en elke afzonderlijke Inschrijver is vertrouwelijk (met uitzondering van de risico’s opgenomen in de risicodossiers). De Aanbesteder en de Inschrijver zorgen ervoor dat geen enkele informatie met betrekking tot de activiteiten van een Inschrijver, op welke wijze dan ook, bij derden beschikbaar komt. 4.12 Onjuiste verklaring Indien blijkt dat hetgeen een Inschrijver verklaard dan wel geoffreerd heeft onjuist is, heeft de Aanbesteder het recht de Inschrijver van deelname uit te sluiten dan wel, indien de Overeenkomst reeds is afgesloten, de Overeenkomst met onmiddellijke ingang buitengerechtelijk te ontbinden. De Aanbesteder heeft vervolgens de mogelijkheid met de partij die als tweede is geëindigd het traject voort te zetten. De desbetreffende Inschrijver is als dan schadeplichtig. Alle kosten die gemaakt zijn om tot een nieuwe aanbesteding c.q. Overeenkomst te komen, zullen worden verhaald, onverminderd alle overige rechten. 4.13 Ontvangen Inschrijvingen De ontvangen Inschrijvingen en de daarbij behorende stukken worden na afloop van het aanbestedingstraject niet geretourneerd.


17


5

Algemene informatie, Uitsluitingsgronden en Geschiktheidseisen

5.1 Algemeen In de volgende paragrafen wordt aangegeven welke informatie een Inschrijver dient in te leveren ten behoeve van de beoordeling op grond van de uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen. Aanbesteder behoudt zich het recht voor om, naast de informatie als gevraagd in de Standaardformulieren, nadere bewijsstukken te verlangen. Indien de inhoud van deze bewijsstukken niet overeenkomt met wat in de Inschrijving is gesteld, kan de Inschrijver worden uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. Inschrijvers dienen de in dit hoofdstuk genoemde informatie in te leveren, waarbij de structuur en volgorde van de in Standaardformulier A opgenomen checklist dient te worden aangehouden. De gevraagde informatie dient volledig te worden ingediend. Indien niet alle gevraagde informatie wordt ingediend kan de Inschrijving terzijde worden gelegd. Als sprake is van een Inschrijving in combinatie moet alle gevraagde informatie door elk van de Combinanten, dus per Combinant, worden ingediend, tenzij in deze Inschrijvingsleidraad anders is aangegeven. 5.2

In te dienen (algemene) informatie: Gegevens met betrekking tot de eigen organisatie De Inschrijver dient met betrekking tot de eigen organisatie de gegevens in te vullen zoals gevraagd bij Standaardformulier B. 5.3 Uitsluitingsgronden 5.3.1 Uitsluitingsgronden, zie uitwerking artikel 2.86 e.v. Aanbestedingswet 2012, standaardmodel Uniforme Eigen verklaring 1.19 gebruiken Inschrijver dient de Uniforme Eigen Verklaring in te vullen en ondertekend als bijlage 10 in te dienen. Zowel Combinanten als onderaannemers1 dienen de Uniforme Eigen Verklaring in te vullen en te ondertekenen en aan de Inschrijving toe te voegen. Inschrijven als combinatie of met onderaannemer(s) Zowel Combinanten als onderaannemers dienen de Uniforme Eigen Verklaring in te vullen en te ondertekenen en aan de Inschrijving toe te voegen. Integriteitstoets conform Wet Bibob Om te voorkomen dat door deze aanbesteding de overheid onbedoeld bepaalde criminele activiteiten mogelijk maakt, wil de provincie Noord-Holland gebruik kunnen maken van de Wet Bibob (Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur). De provincie Noord-Holland heeft op grond van de Wet en het Besluit Bibob bij een aanbesteding binnen de sectoren ICT, bouw of milieu, de mogelijkheid om de achtergrond of mogelijke criminele activiteiten van een bedrijf of persoon in openbare bronnen te onderzoeken en het Bureau Bibob (onderdeel van het ministerie van Justitie en Veiligheid) te verzoeken hiernaar onderzoek in gesloten bronnen te verrichten en hierover te adviseren: - voordat een beslissing wordt genomen inzake de definitieve gunning van de overheidsOpdracht;

1

Geldt voor onderaannemers waar een Inschrijver een beroep op doet voor het voldoen aan gestelde eisen ten aanzien van financieel/economische draagkracht, dan wel technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid.


18


-

nadat een beslissing is genomen inzake de definitieve gunning van de overheidsOpdracht wanneer feiten en omstandigheden daartoe aanleiding vormen;2 betreffende een onderaannemer3 met het oog op diens acceptatie als zodanig.

Het advies dat Bureau Bibob op basis van de uitkomst van zijn onderzoek zal uitbrengen, geeft de provincie Noord-Holland slechts ondersteuning bij haar eigen inhoudelijke afweging om een overheidsOpdracht aan een onderneming te gunnen dan wel een Overeenkomst inzake een overheidsOpdracht te ontbinden, dan wel toestemming te verlenen voor inschakeling van een bepaalde onderaannemer. Daarnaast kunnen bewakingsmaatregelen worden voorgeschreven voor de gunning en/of tijdens de uitvoering van de Opdracht. Indien blijkt dat de ondernemer zich niet houdt aan de bewakingsmaatregelen zullen alle daaruit voortvloeiende kosten ten laste komen van de onderneming. Indien een advies is aangevraagd bij Bureau Bibob, doet de Inschrijver zijn Inschrijving gestand tot acht dagen na de dag waarop de provincie de Opdracht definitief heeft gegund. Meer informatie over de toepassing van de Wet Bibob door de provincie NoordHolland is te vinden op www.noord-holland.nl (‘Digitaal Loket’, ‘Wet Bibob’). 5.4 Geschiktheidseisen 5.4.1 Inschrijving in Nationale beroeps-/handelsregister Minimumeis De Inschrijver dient een recente verklaring (niet ouder dan zes maanden) toe te voegen waaruit blijkt dat de Inschrijver, volgens de eisen die gelden in het land waarin de Inschrijver is gevestigd, is ingeschreven in het nationale beroeps- of handelsregister, dan wel, indien een dergelijke verklaring in het land van vestiging niet wordt afgegeven, een verklaring of attest onder ede te verstrekken. Binnen Nederland vervult een uittreksel van Inschrijving in het handelsregister van de Kamer van Koophandel deze functie. Indiening van een gewaarmerkte kopie van deze Inschrijving volstaat. Uit de verklaring dient onder meer te blijken dat degene die de Inschrijving heeft ondertekend, een Rechtsgeldige vertegenwoordiger van de Inschrijver is. Indien de Rechtsgeldig vertegenwoordiger een ander machtigt, dan dient eveneens de volmacht bij Inschrijving te worden overlegd. Inschrijven als combinatie of met onderaannemer(s) Alle Combinanten dienen een Inschrijving in het nationale beroeps-/handelsregister te kunnen overleggen. Onderaannemers hoeven geen Inschrijving te overleggen. 5.4.2 Afdekking beroepsrisico’s Minimumeis Inschrijver dient aan te tonen een adequate afdekking tegen beroepsrisico’s te hebben en verzekerd te zijn voor wettelijke aansprakelijkheid. Om dit aan te tonen volstaat een kopie van het verzekeringscertificaat. Indien Inschrijver op andere wijze beroepsrisico’s heeft afgedekt, dient Inschrijver dit te beschrijven en aan te tonen.

2 Met inachtneming van het daaromtrent in de wet bepaalde bedingt de provincie Noord-Holland in de te sluiten Overeenkomst het recht de Overeenkomst te ontbinden indien volgens de provincie Noord-Holland een advies van het Bureau Bibob daar aanleiding toe geeft. 3 In dit kader stelt de provincie Noord-Holland dat onderaannemers niet zonder toestemming van de provincie Noord-Holland worden gecontracteerd en behoudt de provincie Noord-Holland zich het recht voor dienaangaande het Bureau Bibob om advies te vragen.


19


Indien de Inschrijver op dit moment niet de beschikking heeft over een dergelijke afdekking van beroepsrisico’s, dient Inschrijver een door haar verzekeringsmaatschappij afgelegde verklaring te overleggen, waarin de verzekeringsmaatschappij verklaart dat met Inschrijver voorafgaande aan de gunning van de Opdracht, een verzekering tegen beroepsrisico’s met een adequate afdekking wordt gesloten in verband met de Opdracht. Inschrijven als combinatie of met onderaannemer(s) Indien de Inschrijver inschrijft als hoofdaannemer met onderaannemers, hoeft alleen de hoofdaannemer het verzekeringsbewijs op te leveren. Indien de Inschrijver inschrijft als combinatie, dient minimaal één van de Combinanten het verzekeringsbewijs op te leveren, waaruit blijkt dat de gezamenlijke en hoofdelijke aansprakelijkheid van de Combinanten in verband met de Opdracht afdoende is gedekt. De Inschrijver dient de verzekeringsgegevens achter tabblad 5 toe te voegen. 5.4.3 Duurzaamheid Minimumeis De Leverancier zal bij de uitvoering van de Overeenkomst alle van toepassing zijnde wettelijke eisen en overige overheidsvoorschriften, waaronder die betreffende kwaliteit, milieu/duurzaamheid, veiligheid en gezondheid, alsmede de algemeen geldende veiligheids- en kwaliteitsnormen naleven. Duurzame ontwikkeling (en het daarvan afgeleide duurzaam inkopen) richt zich niet alleen op het milieu. Het gaat om het vinden van een gezonde en structurele balans tussen sociaaleconomische ontwikkeling, de natuurlijke omgeving en maatschappelijk welzijn. Duurzaam inkopen is het toepassen van milieu en sociale criteria in alle fasen van het inkoopproces. Duurzame ontwikkeling maakt onderdeel uit van het maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) wat inhoudt dat er naast het streven naar winst (profit) ook rekening wordt gehouden met het effect van de activiteit op het milieu (planet) en dat men oog heeft voor menselijke aspecten binnen en buiten het bedrijf (people). De regering heeft duurzaam inkopen door alle overheden tot een van haar prioriteiten uitgeroepen. De overheid heeft als doelstelling om uiterlijk in 2015 bij 100% van de overheidsaankopen en – investeringen duurzaamheid als zwaarwegend criterium mee te nemen. Het operationaliseren van duurzaam inkopen betekent voor provincie Noord-Holland dat bij aanbestedingen waar mogelijk minimaal de door Agentschap NL opgestelde eisen toegepast worden in de Inschrijvingsleidraad. Zie voor meer informatie http://www.agentschapnl.nl/duurzaaminkopen en http://www.pianoo.nl/duurzaaminkopen. Daarnaast spant het huidige college van Gedeputeerde Staten zich in voor een duurzaam Noord-Holland. Binnen de provincie wordt vanuit verschillende invalshoeken aan duurzaamheid gewerkt. Enkele van deze initiatieven zijn: het provinciaal milieu beleidsplan PMP (zie: http://www.noordholland.nl/web/Themas/PMP-1.htm), het Actieprogramma Klimaat (zie: http://www.noordholland.nl/web/show/id=152433), het strategisch HRM-beleid 2007-2011 en de nota “duurzaam hout” van B&U (zie: http://www.noordholland.nl/web/Actueel/Nieuws/Artikel/NoordHolland-doet-het-duurzaam.htm


20


6

Documenten en Inschrijvingsvereisten

In dit hoofdstuk worden de documenten beschreven die betrekking hebben op de Gunningscriteria waarop de Inschrijving zal worden beoordeeld. 6.1 Bij de Inschrijving te verstrekken prijsdocumenten Bij de Inschrijving dient een Inschrijvingsbiljet te worden bijgevoegd conform Standaardformulier H. Met het indienen van een Inschrijvingsbiljet verklaart de Inschrijver dat alle gebruikelijke werkzaamheden, activiteiten en kostenposten die noodzakelijk zijn voor het realiseren van de projectdoelstellingen van de Opdracht, voor zover de Inschrijver dit ten tijde van de Inschrijving had moeten voorzien, in de Inschrijvingsprijs zijn opgenomen. Dit Inschrijvingsbiljet dient in een aparte gesloten envelop te worden ingediend. De inschrijfprijs voor de uitvoering van de totale Opdracht moet zijn gebaseerd op de Prestatieonderbouwing en de benoemde beheersmaatregelen uit het risicodossier van Inschrijver en op alle generieke en specifieke informatie in relatie tot de Opdracht neergelegd in het totale aanbestedingsdossier. De inschrijfprijs (exclusief BTW) mag niet hoger dan of gelijk zijn aan de plafondprijs die Aanbesteder heeft vastgesteld. Van Inschrijver wordt verwacht dat hij op basis van zijn kennis en ervaring bij het bepalen van zijn inschrijfprijs rekening houdt met alle mogelijke risico’s die zich kunnen voordoen bij de uitvoering en hiervoor beheersmaatregelen bedenkt. Het gaat daarbij om risico’s die binnen zijn invloedssfeer liggen (“technische risico’s”) en risico’s die buiten zijn invloedssfeer liggen (“risico’s van buiten”). Indien de beheersmaatregelen kosten met zich meebrengen, dient Inschrijver deze kosten mee te nemen in zijn inschrijfprijs. Het is daarbij nadrukkelijk niet de bedoeling om risico’s van de Aanbesteder “over te nemen”. Indien Inschrijver risico’s van Aanbesteder wil “overnemen” kan dit beschreven worden in het kansendossier (zie paragraaf 6.6). In het kansendossier kunnen tevens beheersmaatregelen worden opgenomen die verder gaan dan de basisscope van de Inschrijver. De kosten voor de kansen die zijn opgenomen in het kansendossier maken geen onderdeel uit van de inschrijfprijs. De kosten voor de kansen zijn inzichtelijk gemaakt in het kansendossier. In de Concretiseringsfase heeft Aanbesteder het recht te besluiten een opgegeven kans te benutten en Inschrijver te verzoeken dit mee te nemen in een door hem op te stellen plan van aanpak. Indien Aanbesteder besluit een kans te benutten, dan geldt hiervoor de financiële waarde zoals opgenomen in de financiële onderbouwing. 6.2 Kwaliteitsdocumenten In deze paragraaf worden de documenten beschreven die moeten worden ingediend met betrekking tot de kwalitatieve Gunningscriteria: Prestatieonderbouwing, Risicodossier en Kansendossier. Zie Standaardformulier E, F en G. 6.2.1 Prestatieonderbouwing Voor het Gunningscriterium Prestatieonderbouwing dient de Inschrijver het volgende te beschrijven: - Wat maakt dat hij de Opdracht adequaat uit kan voeren, dat wil zeggen de projectdoelstellingen kan realiseren; - Met welke verifieerbare informatie hij dit onderbouwt, eventueel geïllustreerd met (anonieme) voorbeelden.


21


Deze beschrijving dient te bestaan uit een aantal onderbouwde stellingen of beweringen, ingericht volgens bijlage “standaard document D”. De Prestatieonderbouwing mag maximaal twee pagina’s A4 beslaan. De formulering dient ‘SMART’ te zijn, dat wil zeggen Specifiek, Meetbaar, Aantoonbaar, Realistisch en Tijdgebonden. 6.2.2 Risicodossier Voor het Gunningscriterium risicodossier dient de Inschrijver het volgende te beschrijven: - Welke risico’s hij heeft geïdentificeerd die gealloceerd zijn bij de Aanbesteder; - Waarom dit een risico is voor het behalen van de projectdoelstellingen; - Hoe hij deze prioriteert; - Welke beheersmaatregelen hij aanbiedt om uit te voeren; - Waarom hij van oordeel is dat deze effectief zijn (op basis van verifieerbare prestatie-informatie). Inschrijver dient de belangrijkste risico’s te identificeren ten aanzien van de te gunnen Opdracht. Het Risicodossier bestaat uit risico´s buiten de eigen invloedssfeer van de Inschrijver (“Risicodossier Aanbesteder”). Deze risico’s “van buiten” zouden de projectdoelstellingen voor de Opdrachtnemer in gevaar kunnen brengen. In het risicodossier dient de Inschrijver geïdentificeerde risico’s naar zijn inzicht te prioriteren, de bijbehorende effectieve beheersmaatregelen te noemen en de effectiviteit van de maatregelen met verifieerbare en gedocumenteerde performance informatie te onderbouwen, zodat de projectdoelstellingen onverminderd kunnen worden gerealiseerd. Het Risicodossier dient te zijn ingericht conform bijlage “standaard document E”. Het Risicodossier mag maximaal twee pagina’s A4 beslaan. De formulering dient “SMART” te zijn, dat wil zeggen Specifiek, Meetbaar, Aantoonbaar, Realistisch en Tijdgebonden. 6.2.3 Kansendossier Voor het Gunningscriterium kansendossier dient de Inschrijver het volgende te beschrijven: - Welke kansen hij heeft geïdentificeerd; - Welke maatregelen hij aanbiedt om deze kansen te benutten; - Hoe deze maatregelen extra bijdragen aan het realiseren van de vraagscope (onderbouwd met verifieerbare prestatie-informatie); - Welke gevolgen deze maatregelen hebben voor de planning van het project en welke vergoeding de Inschrijver wenst te ontvangen (exclusief BTW), indien de Aanbesteder deze maatregelen uitgevoerd wenst te hebben. In het Kansendossier dient Inschrijver de kansen voor de Opdracht te identificeren (dit zijn “waarde toevoegende opties bovenop de eigen Aanbodscope”). Inschrijver dient kort te beschrijven op welke wijze de kans waarde toevoegt aan de Opdracht bovenop de Aanbodscope, onderbouwd met verifieerbare gedocumenteerde performance informatie. Inschrijver dient ook de geïdentificeerde kansen naar zijn inzicht te prioriteren. Het Kansendossier dient te zijn ingericht conform de bijlage “Standaardformulier F”. Het Kansendossier mag maximaal twee pagina’s A4 beslaan. De formulering dient “SMART” te zijn, dat wil zeggen Specifiek, Meetbaar, Aantoonbaar, Realistisch en Tijdgebonden.


22


6.2.4 Voorschriften aanlevering Er zijn voorschriften voor het aanleveren van de in deze paragraaf vermelde documenten: - de documenten moeten geanonimiseerd worden ingediend. Dit wil zeggen geheel op blanco papier van A4 formaat (zonder logo) - lettertype Arial, puntgrootte 10 en een regelafstand van minimaal 12pt; - geen bedrijfsnamen, productnamen, technische termen, materiaalbeschrijvingen, namen van personen etc. waardoor Inschrijver kan worden herkend. 6.2.5 Overzicht sleutelfunctionarissen Als onderdeel van de beoordeling van de Inschrijving zullen interviews worden gehouden met 2 sleutelfunctionarissen. Voor de voorbereiding van deze interviews dient de Inschrijver het sleutelfunctionarissendocument aan te leveren. Dit document is als bijlage beschikbaar (Standaardformulier G). Op het formulier dienen een aantal zaken te worden aangegeven: de namen, functie en korte profielschets van de 2 (door de Inschrijver zelf aan te wijzen) sleutelfunctionarissen met wie de interviews zullen worden gehouden, en welke functie diegene in het project zal vervullen. Sleutelfunctionarissen moeten personen zijn die een belangrijke functie vervullen in de dagelijkse uitvoering van de Opdracht en moeten ook daadwerkelijk worden ingezet voor de Opdracht. De gevraagde gegevens van de sleutelfunctionarissen zijn geen onderdeel van de gunning, maar dienen als input voor de te houden interviews met deze functionarissen. De interviews zijn wel onderdeel van de gunning. 6.2.6 Planning De Inschrijver moet bij zijn Inschrijving een planning van de transitiefase op hoofdlijnen verstrekken op maximaal één A3. De planning bevat minimaal een fasering, de belangrijkste activiteiten en het kritieke pad. Bij de planning moet Inschrijver uitgaan van de periode vanaf Opdrachtverstrekking tot en met oplevering. De planning is geen onderdeel van de EMVI-berekening. De planning wordt wel gebruikt als onderbouwing bij de beoordeling van de overige kwalitatieve documenten. Daarnaast kan de Aanbesteder mogelijk tijdens de interviews vragen over deze planning stellen.


23


7

Beoordeling en Gunning

De Aanbesteder heeft een commissie samengesteld die de Inschrijvingen op onderdelen zullen gaan beoordelen. Deze commissie krijgt de Opdracht om tezamen in consensus de beoordeling per Inschrijving te maken waarmee de uiteindelijke finale beoordeling per Inschrijving wordt vastgesteld. De beoordeling van de Inschrijvingen zal plaats vinden volgens de Gunningscriteria. 7.1 Gunningscriteria Voor de Opdracht geldt dat gunning plaatsvindt aan de Inschrijver met de Economisch Meest Voordelige Inschrijving. Welke Inschrijver de Economisch Meest Voordelige Inschrijving heeft gedaan wordt aan de hand van de volgende criteria bepaald: 1. Inschrijfprijs (20%) 2. Kwaliteit (80%) - Prestatieonderbouwing (15%) - Risicodossier (20%) - Kansendossier (15%) - Interview sleutelfunctionaris 1 (15%) - Interview sleutelfunctionaris 2 (15%) In onderstaand voorbeeldfiguur staat, per criterium, de maximaal toe te kennen kwaliteitswaarde vermeld (monetaire waardering van de score). De kwaliteitswaarden leiden tot een fictieve aftrek of bijtelling op de inschrijfsom van Inschrijver. Gunningscriteria en onderlinge verhouding Plafondprijs Prestatieonderbouwing Risicodossier Kansendossier interviews

15% 20% 15% 30%

€ 350.000,€ -52.500,€ -70.000,€ -52.500,€ -105.000,-

maximale maximale maximale maximale

fictieve korting fictieve korting fictieve korting fictieve korting

Tabel 1 (voorbeeld op basis van plafondbedrag van 350.000 EUR)

Gunningsmodel Voor de beoordeling welke Inschrijver de Economisch Meest Voordelige Inschrijving heeft gedaan worden onderstaande criteria gehanteerd: - Prestatie onderbouwing - Risicodossier - Kansendossier - Interviews - Inschrijvingsprijs De kwalitatieve criteria zijn in onderstaande tabel uitgewerkt. In de kolom “Aandachtspunten” staan de punten die de Aanbesteder verwacht terug te zien bij de uitwerking van het betreffende criterium. Deze punten zijn slechts ter toelichting genoemd. Er zijn geen nadere criteria en ze staan in willekeurige volgorde. De beoordeling zal plaatsvinden op de doelstellingen zoals opgenomen in de kolom ‘’Doelstellingen Aanbesteder”, dat wil zeggen per criterium op basis van het totaalbeeld van de doelstellingen gezamenlijk.


24


Gunningscriterium

Aandachtspunten

Doelstellingen Aanbesteder

Prestatieonderbouwing • Benoemen van relevante KPI’s en onderbouwing daarvan met verifieerbare prestatieinformatie. • Smart geformuleerd. • Ambitie en commitment tonend. Risicodossier • Belangrijke risico’s geïdentificeerd en geprioriteerd. • Effectieve beheersmaatregelen aangeboden. • Effectiviteit beheersmaatregelen onderbouwd met verifieerbare prestatieinformatie. • Smart geformuleerd. • Ambitie en commitment tonend. Kansendossier • Relevante kansen geïdentificeerd • Effectieve maatregelen aangeboden onderbouwd met verifieerbare prestatieinformatie. • Smart geformuleerd. • Ambitie en commitment tonend. Interviews • Nadere toelichting op de aanbieding. • Onderbouwing met verifieerbare prestatieinformatie. • Smart geformuleerd. • Ambitie en commitment tonend.

• De Inschrijver doorgrondt het project. • De Inschrijver maakt aannemelijk dat hij in staat is de projectdoelstellingen te realiseren. • De Inschrijver doorgrondt het project. • De voorgestelde maatregelen minimaliseren de risico’s voor de Aanbesteder. • De Inschrijver maakt aannemelijk dat hij in staat is de projectdoelstellingen te realiseren.

• De Inschrijver doorgrondt het project. • De Inschrijver maakt aannemelijk dat hij in staat is de projectdoelstellingen te realiseren.

• De sleutelfunctionarissen doorgronden het project en hun Inschrijving. • De sleutelfunctionarissen committeren zich aan het project en hun Inschrijving en tonen de overtuiging en ambitie om de Opdracht tot een succes te maken. • De Inschrijver maakt aannemelijk dat hij in staat is de projectdoelstellingen te realiseren.

Tabel 2

In onderstaande tabel staat, per criterium, de maximaal toe te kennen kwaliteitswaarde vermeld (monetaire waardering van de score). De kwaliteitswaarden leiden tot een fictieve aftrek of bijtelling op de Inschrijvingsprijs van Inschrijver. Waarderingsmodel Score Onderdeel Prestatie onderbouwing Risicodossier Kansendossier Interview1 Interview2

Fictieve aftrek Fictieve bijtelling 100% 50% 0% 50% 100% 10 8 6 4 2 Monetaire waardering van score € -52.500,€ -26.250,€ € 26.250,€ 52.500,€ € € €

-70.000,-52.500,-52.500,-52.500,-

€ € € €

-35.000,-26.250,-26.250,-26.250,-

€ € € €

-

€ € € €

35.000,26.250,26.250,26.250,-

€ 70.000,€ 52.500,€ 52.500,€ 52.500,-

Tabel 3 (voorbeeld op basis van plafondbedrag van 350.000 EUR) Provincie Noord Holland 14-01-2014

25


Bij elke score hoort, per onderdeel c.q. criterium, een monetaire waarde. De score reeks loopt van 10 naar 2. Een door het beoordelingsteam toegekende score betreft telkens een teamresultaat in consensus en geen gemiddelde van individuele scores. Bij score 10 (maximum score) wordt de maximale fictieve korting c.q. aftrek toegekend. Bij een score van 2 (minimum score) is er maximale fictieve bijtelling. De relatie tussen ‘score’ en ‘monetaire waardering van score’ is verder lineair. De score reeks is als volgt: Score

Waardering

% fictieve aftrek van of fictieve bijtelling bij inschrijfsom

2 4 6 8 10

Slecht Onvoldoende Voldoende Goed Uitmuntend

100% bijtelling 50% bijtelling Geen bijtelling, geen aftrek 50% aftrek 100% aftrek

Tabel 4

Leden van de beoordelingscommissie beoordelen de kwalitatieve documenten onafhankelijk van elkaar en op basis van eigen deskundigheid, waarna binnen de beoordelingscommissie de scores en motivaties in consensus worden vastgesteld en gereviewd. De scores van elk kwalitatief document leiden, per Inschrijving, tot uitsluiting of een fictieve bijtelling of geen fictieve aftrek of bijtelling, zoals onderstaande tabel laat zien. In het voorbeeld in tabel 3 worden positieve kwaliteitswaarden weergegeven met een negatief getal (fictieve aftrek, monetaire waarde < 0) en negatieve kwaliteitswaarden met een positief getal (fictieve bijtelling, monetaire waarde >0). Allereerst worden de geanonimiseerde kwaliteitsplannen (te weten de Prestatieonderbouwing, het Risicodossier en het Kansendossier) van de Inschrijvers beoordeeld door beoordelingscommissie. De inschrijfprijzen worden niet bekend gemaakt aan de beoordelingscommissie. Beoordeling Fase 1

Inschrijver 1 Inschrijver 2

Inschrijver 3

Prestatie onderbouwing

8

8

4

Risicodossier

6

10

4

Kansendossier

6

6

6

€ -26.250,-

€ -26.250,-

€ 26.250,-

Waarde Risicodossier

€ -

€ -70.000,-

€ 35.000,-

Waarde Kansendossier

€ -

€ -

€ -

Aftrek of bijtelling na 3 kwaliteitscriteria

€ -26.250,-

€ -96.250,-

€ 61.250,-

ja

ja

nee

Waarde Prestatie onderbouwing

Door naar Interviews? (als kwaliteitswaarde <= 0)


Inschrijvingen met een monetaire waarde groter dan 0 (fictieve bijtelling) worden ter zijde gelegd. Inschrijvers met Inschrijvingen met een fictieve aftrek of met geen fictieve bijtelling (monetaire waarde <= 0) worden uitgenodigd om de sleutelpersonen deel te laten nemen aan de interviews.


26


Beoordeling door middel van interviews Inschrijvers van Inschrijvingen zonder fictieve bijtelling (monetaire waarde gelijk of kleiner dan 0) voor de kwalitatieve plannen Prestatie-onderbouwing, Risico- en Kansendossier worden uitgenodigd om de sleutelfunctionarissen deel te laten nemen aan de interviews. Het onderdeel “Interviews sleutelfunctionarissen” zal worden beoordeeld aan de hand van interviews met de twee sleutelfunctionarissen die Inschrijver heeft aangeboden. Beoordeling Fase 2

Inschrijver 1

Inschrijver 2

Interview 1

6

10

Interview 2

6

6

Waarde Interview 1

€ -

€ -52.500,-

Waarde Interview 2

€ -

€ -

Totaal waarde Interviews

€ -

€ -52.500,-

Inschrijver 3


Aan de hand van de interviews wordt beoordeeld in welke mate de Sleutelfunctionarissen de realisatie (de uitvoering van de realisatie) geheel doorgronden en goed kunnen managen. De vragen zullen hier nadrukkelijk op zijn gericht, mede in het licht van het ingediende prestatieonderbouwing, risicodossier en kansendossier. Tevens zal naar de planning gekeken worden. Aanbesteder gaat ervan uit, dat de aangeboden sleutelfunctionarissen doorslaggevend zijn om het project tot een succes te maken. Prijs-kwaliteitswaarde De Inschrijving met de laagste fictieve Inschrijvingsprijs is de Economisch Meest Voordelige Inschrijving. De fictieve Inschrijvingsprijs is de Inschrijvingsprijs van de Inschrijver minus de fictieve aftrek op de kwaliteitscriteria (Prestatie onderbouwing, Risicodossier, Kansendossier en Interviews sleutelfunctionarissen). Indien de kwaliteitswaarde van de interviews onvoldoende is bestaat de fictieve Inschrijvingsprijs uit de Inschrijvingsprijs minus de fictieve aftrek op de kwalitatieve documenten plus de fictieve bijtelling vanuit de interviews. Indien twee of meer Inschrijvingen een gelijke en laagste fictieve inschrijfprijs hebben, dan is daarvan de Inschrijving met de hoogste fictieve aftrek (totale kwaliteitswaarde) de Economisch Meest Voordelige Inschrijving. Indien in dat geval ook de totale kwaliteitswaarde gelijk is, dan is de Inschrijving met de hoogste fictieve aftrek behaald in de interviews de Economisch Meest Voordelige Inschrijving. Is deze ook gelijk, dan is de Inschrijving met de hoogste fictieve aftrek behaald in het risicodossier de Economisch Meest Voordelige Inschrijving. Blijkt deze ook gelijk te zijn, dan is de Inschrijving met de hoogste fictieve aftrek behaald voor de Prestatieonderbouwing de Economisch Meest Voordelige Inschrijving. Blijkt deze ook gelijk te zijn, dan is de Inschrijving met de hoogste fictieve aftrek behaald op het Kansendossier de Economisch Meest Voordelige Inschrijving. Zijn beide Inschrijvingen dan nog steeds gelijk, dan zal door middel van een loting bij de notaris de winnaar bepaald worden. In tabel 7 is een voorbeeld opgenomen. Inschrijver 2 is in dit geval de EMVI.


27


Inschrijver 1 Inschrijfprijs


€ 335.000

€ 300.000

€ 349.000

Inschrijfprijs beneden of op plafondprijs?

ja

ja

ja

Kwalitatief deel Inschrijvingen compleet?

ja

ja

ja

Beoordeling Fase 1

Inschrijver 1


Prestatie onderbouwing

8

8

4

Risicodossier

6

10

4

Kansendossier

6

6

6

Kwaliteitswaarde Fase 1 Waarde Prestatie onderbouwing

Inschrijver 1


€ -26.250,-

€ -26.250,-

€ 26.250,-

Waarde Risicodossier

€ -

€ -70.000,-

€ 35.000,-

Waarde Kansendossier

€ -

€ -

€ -

€ -26.250,-

€ -96.250,-

€ 61.250,-

ja

ja

nee

Aftrek of bijtelling na 3 kwaliteitscriteria door naar Interviews? (als kwaliteitswaarde <= 0) Beoordeling Fase 2

Inschrijver 1


Interview 1

6

10

Interview 2

6

6

Kwaliteitswaarde Fase 1

Inschrijver 1


Waarde Interview 1

€ -

€ -52.500,-

Waarde Interview 2

€ -

€ -

Waarde Interviews

€ -

€ -52.500,-

Totale kwaliteitswaarde (aftrek of bijtelling)

€ -26.250,-

€ -148.750,-

Prijs - Kwaliteitswaarde

€ 308.750,-

€ 151.250,-


7.2 Toetsing De beoordeling van de Inschrijvingen vindt plaats door twee onafhankelijk van elkaar functionerende commissies: - De aanbestedingscommissie. Deze commissie is samengesteld uit de inkoopadviseur en jurist van de Aanbesteder. Deze commissie wordt bijgestaan door een BVP-expert. - De beoordelingscommissie. Deze commissie is samengesteld uit ter zake kundige beoordelaars op de te onderscheiden (deel)vakgebieden afkomstig van verschillende afdelingen van de Aanbestedende Opdracht. Deze commissie wordt bijgestaan door een BVP-expert. 7.3 Tijdige indiening en compleetheid De aanbestedingscommissie toetst de Inschrijvingen eerst op tijdige indiening, compleetheid en anonimiteit. Het ontbreken van antwoorden of gegevens zal tot uitsluiting van de procedure leiden. Echter: in het geval van een eenvoudig te herstellen gebrek kan de Aanbesteder besluiten Inschrijver in de gelegenheid te Provincie Noord Holland 14-01-2014

28


stellen om het gebrek te herstellen. Een en ander is uitsluitend ter beoordeling van de Aanbesteder, waarbij de volgende criteria een rol zullen spelen: 1) Is het gebrek per omgaande te herstellen of is het herstel (mede) afhankelijk van een derde (niet zijnde Inschrijver) partij? 2) Schaadt het herstel de concurrentiepositie van andere Inschrijvers? 3) Is het besluit van Aanbesteder al dan niet tot herstelmogelijkheid over te gaan proportioneel? 7.4 Toetsing prijs Ten slotte toetst de aanbestedingscommissie de inschrijfprijzen aan de plafondprijs van de Aanbesteder. Inschrijvingen met inschrijfprijzen hoger dan het plafondbedrag worden terzijde gelegd. 7.5 Beoordeling Prestatieonderbouwing, Risicodossier & Kansendossier Het Kwaliteitsdocument dat is ingediend voor de Gunningscriteria Prestatieonderbouwing, Risicodossier en Kansendossier wordt als volgt beoordeeld: - De leden van de beoordelingsteams beoordelen de documenten eerst individueel en onafhankelijk van elkaar; - De beoordelingsteams bepalen vervolgens in consensus de score en de bijbehorende motivatie. Daarbij worden alleen significante verschillen in de score tot uitdrukking gebracht. Indien een Inschrijver met zijn Inschrijving voor de Gunningscriteria Prestatieonderbouwing, Risicodossier en Kansendossier samen onvoldoende scoort, dat wil zeggen een fictieve bijtelling krijgt, wordt deze Inschrijving ter zijde gelegd. Deze Inschrijver wordt niet voor de interviews uitgenodigd en komt niet voor gunning in aanmerking. 7.6 Interviews Voor het Gunningscriterium “interviews” zullen interviews worden gehouden met twee sleutelfunctionarissen van de Inschrijver. Deze personen dienen ook daadwerkelijk bij de uitvoering van de Opdracht te worden ingezet op de betreffende functie. Aan de hand van de interviews wordt beoordeeld in welke mate de sleutelfunctionarissen de (uitvoering van de) Opdracht doorgronden en binnen hun functie goed kunnen managen. Tijdens de interviews zullen zij worden bevraagd over het kwalitatieve deel van de Inschrijving en de planning. Voor elke Inschrijver die wordt uitgenodigd, zal één dagdeel worden gereserveerd voor de interviews. Tijdens het dagdeel zal met elke sleutelfunctionaris een afzonderlijk interview van maximaal zestig (60) minuten worden gehouden. De Aanbesteder bepaalt de locatie, de definitieve datum en het tijdstip van de interviews. Het interview zal worden opgenomen (audio). De twee sleutelfunctionarissen bestaan uit personen die belast zijn met de volgende verantwoordelijkheden: Sleutelfunctionaris 1: operationeel verantwoordelijke Aanbesteder wenst de operationeel verantwoordelijke, die bij aanvang van de Opdracht wordt ingezet als uitvoerend verantwoordelijke, te interviewen. De sleutelfunctionaris dient een vertaling te kunnen maken van de Inschrijving naar de concrete uitvoering.


29


Sleutelfunctionaris 2: tactisch/strategisch verantwoordelijke Aanbesteder wenst de tactisch/strategische verantwoordelijke, die binnen de organisatie van de Inschrijver betrokken is bij het ontwikkelen van de visie op dit project en dit heeft vertaald in de Inschrijving, te interviewen. Beide sleutelfunctionarissen zijn tijdens de uitvoering van dit project aanspreekpunt voor de Aanbesteder/Opdrachtgever. De interviews worden afgenomen door een medewerker van de Aanbesteder. Tijdens de interviews zijn in de ruimte de andere leden van de beoordelingsteams aanwezig voor de beoordeling. Zij mengen zich niet in het interview, tenzij zij daartoe door de interviewer worden uitgenodigd. Daarnaast zal er in ieder geval één procesbegeleider aanwezig zijn. De sleutelfunctionarissen mogen tijdens de interviews alleen een nadere toelichting (verduidelijking) geven op het kwalitatieve deel van de Inschrijving. Het is niet toegestaan tijdens de interviews af te wijken van hetgeen is ingediend, in die zin dat een essentiële wijziging dan wel substantiële aanvulling ontstaat van de Inschrijving. Zoals gesteld maakt hetgeen de sleutelfunctionarissen stellen tijdens de interviews onderdeel uit van de Inschrijving. De sleutelfunctionarissen dienen daarom bevoegd te zijn uitspraken te doen waaraan de Inschrijver kan worden gehouden. De leden van de beoordelingscommissie zijn niet bekend met de Inschrijvingsprijs, zodat ze de kwaliteit los van de prijs kunnen beoordelen. Daarom is het niet toegestaan de aangeboden Inschrijvingsprijs tijdens de interviews bekend te maken. Bij de beoordeling van de interviews worden uitsluitend punten toegekend voor de mate waarin de geïnterviewde sleutelpersoon duidelijk heeft kunnen maken, dat hij de Opdracht en Inschrijving goed doorgrondt en in staat is de Opdracht te allen tijde goed te kunnen managen. Elk interview wordt los van elkaar beoordeeld. De beoordeling verloopt als volgt: - De leden van de beoordelingsteams beoordelen het interview eerst individueel; - De beoordelingsteams bepalen vervolgens in consensus de score en de bijbehorende motivatie. Daarbij worden alleen significante verschillen in de score tot uitdrukking gebracht. 7.7 Mededeling van de ranking na beoordeling Nadat is vastgesteld welke Inschrijver de Economisch Meest Voordelige Inschrijving heeft gedaan, wordt deze Inschrijver uitgenodigd voor de Concretiseringsfase. De Aanbesteder maakt aan alle Inschrijvers schriftelijk bekend met welke Inschrijver de Concretiseringsfase wordt ingegaan (hierna: bekendmaking), zowel per post als per mail. Daarbij zal aan iedere Inschrijver afzonderlijk tevens een opgave worden gedaan van zijn plaats in de ranking van de Inschrijvers (waarbij de Inschrijver met de laagste fictieve inschrijfprijs op nummer 1 eindigt en de Inschrijver met de hoogste fictieve inschrijfprijs op de laatste plaats eindigt). De afgewezen Inschrijvers hebben gedurende een periode van 20 kalenderdagen de mogelijkheid tegen de afwijzing en/of zijn plaats in de ranking bezwaar in te dienen. 7.8 Concretiseringsfase Het doel van de Concretiseringsfase is de Beoogd Opdrachtnemer in staat te stellen zijn Inschrijving nader te onderbouwen en te concretiseren en de fase na gunning voor te bereiden. Mede op basis van deze informatie zal de Aanbesteder verifiëren of de Inschrijving ook bij nadere Concretisering en onderbouwing voldoet aan de eisen en verwachtingen (die de beoogde Opdrachtnemer met zijn Inschrijving heeft gewekt). De beoogde Opdrachtnemer mag tijdens deze fase zijn Inschrijving niet meer aanpassen. Binnen vijf Werkdagen na de uitnodiging voor de Concretiseringsfase zal de Aanbesteder de template voor de wekelijkse rapportage ter beschikking stellen.


30


De Opdrachtnemer dient tijdens de Concretiseringsfase en gedurende de uitvoering van het Werk de Opdrachtgever wekelijks op de hoogte te houden van: • Ontwikkelingen in de bestaande en de te verwachten risico’s buiten de invloedsfeer van de Opdrachtnemer en beheersmaatregelen welke hierbij behoren (middels prioritering) • Voortgang van het project inzake van tijd, geld en kwaliteit • Wijzigingen in de scope In de wekelijkse rapportage worden enkel en alleen risico’s opgenomen welke buiten de scope en invloedsfeer van de (beoogd) Opdrachtnemer liggen. De Aanbesteder zal uiterlijk twee weken na het begin van de Concretiseringsfase aan de beoogde Opdrachtnemer meedelen welke bewijsmiddelen hij dient te over leggen ter onderbouwing van de eigen verklaring en de prestatie-informatie die is opgenomen voor de criteria Prestatieonderbouwing, Risicodossier en Kansendossier. Deze bewijsstukken (inclusief de bewijsmiddelen voor de eigen verklaring) moeten binnen vijf Werkdagen worden ingediend. Tijdens de Concretiseringsfase heeft de Beoogd Opdrachtnemer de regie. Hij dient zelf de informatie-uitwisseling met Aanbesteder te organiseren die naar zijn inzicht noodzakelijk zijn. Er wordt door Aanbesteder echter wel enkele eisen aan de Concretiseringsfase gesteld. De Beoogd Opdrachtnemer dient: - Een startbijeenkomst met Aanbesteder te organiseren en daarin in ieder geval een plan van aanpak en planning voor de Concretiseringsfase te presenteren. - Een projectmanagementplan op te stellen. In dit projectmanagementplan dient in ieder geval te zijn omschreven: omgang met projectmanagement, communicatie met de Opdrachtgever, omgevingsmanagement, technisch management, projectbeheersing, kwaliteitsborging, inkoopmanagement, documentmanagement en veiligheid- en gezondheidmanagement. Daarnaast dient de Beoogd Opdrachtnemer aan te geven hoe hij het Werk gaat uitvoeren en welke middelen en personen hij daarbij gaat inzetten. Hierbij dient de Beoogd Opdrachtnemer uitdrukkelijk in te gaan op de verdere uitwerking van zijn Inschrijving zodat een duidelijke scope afbakening ontstaat voor de uit te voeren werkzaamheden in de uitvoering (wat zit in de scope en wat niet.). - Een planning op te stellen voor de transitiefase (de periode tussen rankingbesluit en start uitvoering). - Een Toetsingsplan Ontwerpwerkzaamheden, een Acceptatieplan en een keuringsplan conform de UAV-gc 2005 op te stellen. - Een Contractbeheersplan op te stellen als basis voor de systeemgerichte contractbeheersing van de Opdrachtgever. - KPI’s (key prestatie indicatoren) in verder detail uit te werken, inclusief de manier waarop de KPI’s gemeten worden. - Een betaalschema met mijlpalen uit te werken. - Een risicoregister op te stellen. Daarnaast dienen in het risicoregister beheersmaatregelen te worden opgenomen. - Een slotbijeenkomst met Aanbesteder te organiseren en daarin een in ieder geval een toelichting te geven op de hiervoor genoemde documenten. . De beoogde Opdrachtnemer dient zelf te bepalen welke andere activiteiten hij verder nog moet uitvoeren of welke andere documenten hij nog moet opstellen in het licht van het doel van de Concretiseringsfase. De prestatie-indicatoren die de beoogde Opdrachtnemer hanteert, kan hij zelf bepalen. Aan het eind van de Concretiseringsfase zal Aanbesteder alle ingediende documenten beoordelen om vast te stellen of de Inschrijving ook bij nadere Concretisering en onderbouwing aan de eisen en verwachtingen voldoet.


31


Indien Aanbesteder van mening is, dat de beoogde Opdrachtnemer met het ingediende plan van aanpak en de overige documentatie heeft aangetoond dat hij in staat is de Opdracht uit te voeren in overeenstemming met de door hem bij zijn Inschrijving aangegeven kwaliteit en voor de opgegeven Inschrijvingsprijs (met aantonen wordt bedoelt dat het ingediende plan van aanpak/projectmanagementplan en de overige documentatie binnen de gestelde randvoorwaarden blijft en in lijn is met de doelstelling van de Opdracht), sluit Aanbesteder deze fase af door de Opdracht te gunnen. Dit wordt vastgelegd in een Overeenkomst die onderdeel is van het aanbestedingsdossier en waarop de Inschrijving van Inschrijver gebaseerd is. De uiteindelijk te tekenen Overeenkomst wordt opgesteld door de Opdrachtnemer. Indien de beoogde Opdrachtnemer niet kan voldoen aan de eisen die aan de Concretiseringsfase zijn gesteld, dan zal zijn Inschrijving als ongeldig ter zijde worden gelegd. In dat geval zal vervolgens de Inschrijver worden uitgenodigd voor de Concretiseringsfase die de Economisch één-na-Meest Voordelige Inschrijving heeft gedaan. Hierover zal de Aanbestedende Opdracht alle Inschrijvers tegelijkertijd schriftelijk informeren. Dit proces kan desnoods worden herhaald tot een Inschrijver heeft voldaan aan de eisen die aan de Concretiseringsfase zijn gesteld of met alle Inschrijvers die een geldige Inschrijving hebben gedaan, de Concretiseringsfase is doorlopen. Blijkt dat niet mogelijk of voor Aanbesteder niet wenselijk te zijn, dan kan Aanbesteder besluiten de Opdracht niet te gunnen en zich beraden om eventueel een nieuwe aanbesteding in de markt te zetten. 7.9 Het gunningsbesluit Het streven is vervolgens om medio mei 2014 de gunningsbeslissing (het voornemen tot gunnen) kenbaar te maken. De andere Inschrijvers worden middels schriftelijke mededeling van het voornemen tot gunnen op de hoogte gebracht. Dit bericht betreft aan wie de Opdracht gegund zal worden en een motivatie van de afwijzing. Aan dit voornemen tot gunnen kunnen geen rechten worden ontleend. Aanbesteder kan derhalve uit eigen beweging terugkomen op de gunningsbeslissing, zonder dat de Inschrijver aan wie hij voornemens is te gunnen, aanspraak kan maken op enige schadeloosstelling. Dit kan zich voordoen indien Aanbesteder zelf fouten in de aanbestedingsprocedure heeft geconstateerd dan wel van oordeel is dat een klagende Inschrijver in het gelijk moet worden gesteld en de uitkomst van een eventueel kort geding hiervoor niet behoeft te worden afgewacht. Indien binnen een termijn van 20 kalenderdagen na verzending van het voornemen tot gunnen een kort geding aanhangig is gemaakt, hetgeen moet blijken uit toezending van een kopie van de dagvaarding, zal Aanbesteder in beginsel niet tot gunning van de Opdracht overgaan.


32


Standaardformulier A: Checklist Inschrijving dient te zijn ingericht conform onderstaande structuur. Een doos/envelop met daarin twee enveloppen/dozen conform onderstaande checklist. De ingevulde en door een Rechtsgeldige vertegenwoordiger ondertekende checklist dient aan de Inschrijving te worden toegevoegd. Nr.

Omschrijving

Zie par.

Te gebruiken formulieren

Plaats in de aanbieding

Aanwezig (Ja/Nee)

Doos / Envelop 1 Voor eerste tabblad

1

Aanbiedingsbrief

2

Checklist (ingeleverde stukken)

4.2

Standaardformulier A

Achter tabblad 1

3

Gegevens Inschrijver

5.2

Standaardformulier B

Achter tabblad 2

4

Inschrijving in nationale beroepshandelsregister

5.4.1

5

Eigen verklaring

5.3.1

6

Afdekking beroepsrisico’s

5.4.2

7

Duurzaamheid

5.4.3

Standaardformulier C

Achter tabblad 6

6.2.1

Standaardformulier D

Achter tabblad 7

6.2.2

Standaardformulier E

Achter tabblad 8

8 9

(geanonimiseerd) Ingevuld Prestatie onderbouwing (geanonimiseerd) ingevuld risicodossier

Achter tabblad 3 Bijlage 10

Achter tabblad 4 Achter tabblad 5

10

Planning op hoofdlijnen

6.2.6

11

(geanonimiseerde) Gegevens van de Sleutelfunctionarissen

Achter tabblad 9

6.2.5

Standaardformulier G

Achter tabblad 10

6.1

Standaardformulier H

Aparte envelop

6.2.3

Standaardformulier F

Aparte envelop

Doos / Envelop 2 1

Inschrijvingsbiljet

2

(geanonimiseerd) ingevuld kansendossier voorzien van financiële onderbouwing

Naam Inschrijver: Naam functionaris: Datum:

Handtekening:


33


Standaardformulier B: Bedrijfsgegevens 1. Gegevens Inschrijver De Inschrijver dient alle gegevens volledig in te vullen en hierbij tevens rekening te houden met het gevraagde in hoofdstuk 5.2 Gegevens Inschrijver Vraag

Volledig in te vullen door Inschrijver

Naam van de Inschrijver (volgens handelsregister) Rechtsvorm Ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel te KvK nummer Vestigingsplaats Postcode en woonplaats Postadres Postcode en woonplaats Tekenbevoegde functionaris Functie Algemeen telefoonnummer Website Naam contactpersoon aanbesteding Functie Telefoonnummer E-mailadres Holdingverklaring Is uw bedrijf onderdeel van een holding? Wat is de naam van het moederbedrijf? Heeft u de holdingverklaring bijgevoegd?

Volledig in te vullen door Inschrijver Ja / Nee

Ja / Nee

Naam Inschrijver: Naam functionaris: Datum: Handtekening tekenbevoegde functionaris:


34


2. Opgave Combinatie Onderstaande bedrijven (Combinanten) geven met dit formulier een combinatie op. Zij verklaren hetgeen hieronder is vermeld en geven hun rol in de combinatie aan. Alle deelnemers aan de combinatie dienen het formulier te ondertekenen. Alle Combinanten dienen zelf de Standaardformulieren B t/m D volledig ingevuld bij te voegen en een kopie van de Inschrijving in het Handelsregister bij te voegen. Ondergetekenden verklaren: - dat de middels dit formulier opgegeven functionaris bevoegd is om als aanspreekpunt, zowel tijdens de aanbestedingsprocedure als tijdens de uitvoering van de Overeenkomst, rechtens op te treden namens de Combinanten; - dat alle Combinanten zowel gezamenlijke als hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden voor de volledige en correcte nakoming van alle verbintenissen jegens de Aanbesteder die uit deze aanbesteding voortvloeien; - dat de volgende rolverdeling in de combinatie wordt gehanteerd: Vraag

Combinant 1

Combinant 2

Combinant…

Naam Bedrijf Tekenbevoegde functionaris Welke Combinant is het aanspreekpunt? Wie is de contactpersoon? Wat is de rol van de combinatie?

Inschrijver past dit formulier aan, aan het aantal combinaties Naam Inschrijver: Naam functionaris: Datum: Handtekening tekenbevoegde functionaris:


35


3. Opgave onderaanneming De Inschrijver geeft middels dit formulier dat hij gebruik maakt van de hieronder vermelde onderaannemer/ onderaannemers. De Inschrijver verklaart: - dat hij verantwoordelijk blijft voor een juiste en complete afhandeling van de door hem aanvaarde Overeenkomst en alle daaruit voortvloeiende verplichtingen en bij gebreke daarvan volledig aansprakelijk is; - dat hij hieronder een volledige opgave heeft gedaan van de ingezette onderaannemers en hun inbreng voor zover nodig voor het aanmelden - dat onderaannemer(s) die opgevoerd zijn bij de Inschrijving voor de hoofdaannemer tijdens de uitvoering ook werkelijk beschikbaar zijn. VOLLEDIG INVULLEN Naam onderaannemer 1 Adres, postcode en woonplaats Onderdeel van de Overeenkomst waarvoor onderaannemer wordt ingezet Datum Handtekening onderaannemer

Naam onderaannemer 2 Adres, postcode en woonplaats Onderdeel van de Overeenkomst waarvoor onderaannemer wordt ingezet Datum Handtekening onderaannemer



36


Standaardformulier C: Akkoordverklaring Duurzaamheidseis De Inschrijver dient akkoord te gaan met de duurzaamheidseis dat hij bij de uitvoering van de Overeenkomst alle van toepassing zijnde wettelijke eisen en overige overheidsvoorschriften, waaronder die betreffende kwaliteit, milieu/duurzaamheid, veiligheid en gezondheid, alsmede de algemeen geldende veiligheids- en kwaliteitsnormen naleeft (zie hoofdstuk 5.4.2). Inschrijver gaat onvoorwaardelijk akkoord met de in paragraaf 6.1.4. genoemde duurzaamheidseis.



37


Standaardformulier D: Prestatieonderbouwing Prestatieonderbouwing Welke oplossingsrichting heeft Inschrijver voor de gewenste situatie (welk meetbaar prestatieniveau kan Inschrijver leveren binnen het door de provincie Noord-Holland gegeven budget). De leveringsbelofte en oplossingsrichting moeten passen binnen de doelstellingen van het projecten de vraagscope die Aanbesteder hiervoor heeft gegeven. De Prestatie onderbouwing is daarmee de wijze waarop Inschrijver invulling geeft aan de vraagscope zoals voorgesteld door Aanbesteder. Prestatieonderbouwing Inschrijver beschrijft op basis van welke claims hij zijn scope waar kan maken, inclusief verifieerbare en gedocumenteerde performance informatie. Welke argumenten heeft Inschrijver op basis waarvan hij zijn (leverings)belofte gaat realiseren? Bewering 1 Onderbouwing van deze bewering met prestatieinformatie Bewering 2 Onderbouwing van deze bewering met prestatieinformatie Bewering 3 Onderbouwing van deze bewering met prestatieinformatie Bewering 4 Onderbouwing van deze bewering met prestatieinformatie Bewering … enzovoort


38


Standaardformulier E: Risicodossier Risico´s Belangrijkste risico factoren buiten invloedssfeer Opdrachtnemer, geprioriteerd (de grootste / belangrijkste risico’s eerst):

Risico 1 Wijze waarop deze de projectdoelstelling in gevaar brengt Aangeboden beheersmaatregel Onderbouwing effectiviteit (prestatie informatie) Risico 2 Wijze waarop deze de projectdoelstelling in gevaar brengt Aangeboden beheersmaatregel Onderbouwing effectiviteit (prestatie informatie) Risico 3 Wijze waarop deze de projectdoelstelling in gevaar brengt Aangeboden beheersmaatregel Onderbouwing effectiviteit (prestatie informatie) Risico … enzovoort


39


Standaardformulier F: Kansendossier Inschrijver beschrijft kort op welke wijze de optie waarde toevoegt aan het behalen van de projectdoelstellingen en geeft per item aan op welke wijze de kosten of de functionaliteit worden beïnvloed (in positieve of negatieve zin). Inschrijver dient de kansen in de tabel op te nemen in afnemende prioriteitsvolgorde. De kans op de eerste plaats staat, heeft de hoogste toegevoegde waarde voor het behalen van de projectdoelstellingen. De kans op de laatste plaats heeft de laagste toegevoegde waarde voor het behalen van de projectdoelstellingen. Kans 1 Maatregel om deze te benutten Wijze waarop deze bijdraagt aan projectdoelstelling Gevolgen voor planning Gewenste vergoeding Kans 2 Maatregel om deze te benutten Wijze waarop deze bijdraagt aan projectdoelstelling Gevolgen voor planning Gewenste vergoeding

Kans …

enzovoort


40


Standaardformulier G: Omschrijving en korte profielschets van de sleutelfunctionarissen Aanbesteder wenst sleutelfunctionarissen te interviewen die, met betrekking tot het Project ‘Baggeren vaarwegen Noord-Holland Noord’, verantwoordelijk zijn voor: - realisatie dagelijks prestatieniveau - dagelijkse aansturing medewerkers Sleutelfunctionaris 1

Sleutelfunctionaris 2

Persoonsnaam + foto

Functienaam

Korte profielschets, achtergrond

Verantwoordelijk voor

Stuurt de volgende personen aan (functies)

Rapporteert aan (functie)


41


Standaardformulier H: Inschrijvingsbiljet

Prijs voor de realisatie / uitvoering

€

Naam Inschrijver: Naam rechtsgeldig vertegenwoordiger: Datum: Handtekening tekenbevoegde functionaris:


42

Gedeputeerde Staten. Betreft: Inventarisatielijst WOB-verzoek Programma van Eisen aanbesteding Project: Baggeren Vaarwegen Noord-Holland Noord

Recommend Documents