Gasveiligheid, wat gaat het kosten?
22 mei 2014
Marco Poorts AsM Strategie Ontwikkeling Enexis
Gas(on)veiligheid
2
Gasveiligheid is een belangrijk strategisch thema Missie: Veilige, betrouwbare en betaalbare netten, nu en in de toekomst Uitdaging: Lange termijn, maatschappelijk optimale afweging tussen deze elementen Complicatie: Verouderende infrastructuur
3
Lange termijn prestaties van een netbeheerder zijn kiesbaar Componenten gaan zeer lang mee >100 jaar is bewezen voor bepaalde componenten (GGIJ, kabels, ..)
Huidige keuzes bepalen (mede) de toekomstige veiligheid van het gasnet voor onze klein-klein kinderen, maar ook de korte termijn betaalbaarheid voor onze huidige klanten ‘Perfect veilig is oneindig duur’
4
Huidige veiligheidsprestaties gasnetbeheerders Al het falen van componenten van het gasnet wordt door netbeheerders bijgehouden NESTOR voor alle gaslekken Veiligheidsindicator (VI) voor het nauwkeurig bepalen van het effect van gaslekken op letsel, ontruimingen en economische schade
Veiligheidsindicator
5
Gasdistributieongevallen
Wat brengt de toekomst?
6
De toekomst is uitgewerkt in scenario’s Een viertal scenario’s zijn geanalyseerd 1.Geen preventieve vervangingen: Netbeheerders verrichten onderhoud en storingen, net als nu, maar geen preventieve vervangingen
2.KCD plannen 2014 - 2018:
Als scenario 1, maar nu inclusief vervangingen zoals
opgenomen in KCD’s Stations Hoofdleidingen hoge druk Hoofdleidingen lage druk Aansluitleidingen
KCD's 2010-2014 KCD's 2014-2018 1,57% 1,24% 0,66% 0,38% 0,92% 0,70% 1,33% 2,32%
3.Doelmatigheidsoptimum:
Als scenario 1, maar met geoptimaliseerde vervangingen conform de risicomatrix
4.Handhaven huidige veiligheid:
7
Als scenario 3, maar met veiligheidstarget
Toekomstige veiligheid
Referentiegebeurtenis:
Tot 2027: KCD aantallen voldoende om veiligheid stabiel te houden
– – –
Vanaf 2027: hoger vervangingstempo nodig
8
ongeval met letsel met verzuim omgevingsschade 100 k€ ontruiming 1000 klanturen
Gasveiligheid, wat gaat het kosten? •Conform deze analyse kost het handhaven van huidige veiligheidsniveau enkele tientallen EUR per klant extra
•Deze kostenstijging wordt veroorzaakt door hogere vervangingspercentages van hoofdleidingen gas dan nu in de KCD’s is opgenomen Jaarlijkse vervangingen Stations Hoofdleidingen (km) Aansluitleidingen
9
10 jaar 0 0,00% 346 0,28% 42.921 0,64%
20 jaar 0 0,00% 1.717 1,39% 136.648 2,03%
50 jaar 908 1,58% 2.106 1,70% 106.488 1,58%
Waar brengt ons dit? Netbeheerders kunnen modelleren, op basis van de nu beschikbare kennis, welke acties optimaal zijn om een gewenst veiligheidsniveau te bereiken
Model maakt afweging vasthouden huidig veiligheidsniveau versus betaalbaarheid voor klanten transparant Kwantitatief: Extra bedrag per klant van ongeveer 40 €/jr voor vervangingen of verslechtering van de veiligheid met factor 3? Geeft de toekomstige X-factor gedurende vele jaren netbeheerders meer investeringsruimte? Maar wat is het gewenste veiligheidsniveau? Vergelijking met andere sectoren is afgerond (SEO onderzoek) & oprichting Platform veiligheid gasnetten TUD
10
Zijn we er dan? Groot verschil in veiligheid gasdistributie en gasinstallaties Gasdistributie
Gasinstallaties
Veel toezicht op gasdistributienetbeheerders (en dat is prima!), nagenoeg geen toezicht op gasinstallaties? 11
Gasinstallatieongevallen Merendeel van de gasinstallatie ongevallen is vermijdbaar Vergiftiging door koolmonoxide is meest voorkomende oorzaak van dodelijke slachtoffers Defect toestel en/of rookgasafvoer Vooral open toestellen (geisers) en verstopte afvoer zijn vaak de oorzaak
Geen toezicht op plegen adequaat onderhoud, zowel gasinstallaties als op de ventilatiekanalen In Duitsland is dit een wettelijke verplichting
Vervangen van afvoerloze toestellen wordt niet gestimuleerd Het terugdringen van open gastoestellen verdient uit het oogpunt van veiligheid van gasinstallaties alle steun want dit soort toestellen veroorzaakt de meeste gasongevallen Het overheidsbeleid is er op gericht om openverbrandingstoestellen, op basis van vrijwilligheid, te vervangen door veiligere gesloten toestellen. 12
Conclusies Netbeheerders kunnen het effect van veroudering van gasnetten simuleren en optimale maatregelen nemen om het huidige hoge veiligheidsniveau te handhaven Zal leiden tot een stijging van vervangingsinvesteringen en hogere kosten voor klanten Welk veiligheidsniveau vinden onze klanten en toezichthouders wenselijk? Huidige keuze netbeheerders is veelal het handhaven van het huidige veiligheidsniveau inclusief omvangrijk vervangingsprogramma Ieder niveau is op termijn realiseerbaar
Gasinstallaties leiden tot veel meer ongevallen dan de netten Toezicht en sturing ontbreekt? Welke toezichthouder of ministerie gaat dit oppakken?
13
