Manajemen Risiko Sebagai Kata Kunci Dalam Pembangunan Berbasis Mitigasi Bencana
Dr. Iwan Gunawan Bank Dunia - Jakarta Seminar Nasional “Peran Pustakawan Dalam Mitigasi Bencana” Yogyakarta, 28 Juli 2011
Garis Besar Paparan • Profil Kebencanaan Indonesia • Pembangunan Berbasis Mitigasi Bencana • Risiko dan Manajemen Risiko Bencana • Kerangka Manajemen Risiko Bencana • Beberapa Kata Kunci Kepustakaan Bencana
Profil Kebencanaan Indonesia (1) Ring of Fire
Collision of Tectonic Plates
1
Profil Kebencanaan Indonesia (2) Gunung Api di Indonesia
Source: PVMBG, 2008
Profil Kebencanaan Indonesia (3) Indonesia Juga Rawan Terhadap Varibilitas dan Perubahan Iklim
Sumber: EEPSEA, 2009
Sebaran Geografis Risiko Bencana di Indonesia
2
Pembangunan Berbasis Mitigasi Bencana 1. Proses Perencanaan Source: BAPPENAS, 2009 LONG-TERM DEVELOPMENT PLAN (RPJP – RTRW)
NATIONAL
RPJP NAT IONAL
SECTORAL STRATEGIC PLAN
DRR ACTION PLAN
RPJM NAT IONAL
ANNUAL GOVERNMENT WORK PLAN
RKP NATIONAL RENSTRA K/L
RTRW NAT IONAL
PROVINCIAL DISTRICT
MID-TERM DEVELOPMENT PLAN (RPJM – RPB)
NATIONAL DM PLAN
RPJP PROVINCE
RPJM PROVINCE
RTRW PROVINCE
DM PLAN PROVINCE
RPJP DISTRICT/ CITY
RPJM DISTRICT
RTRW DISTRICT / CITY
DM PLAN DISTRICT / CITY
NAP DRR
RENJA K/L
RKPD PROV RENSTRA SKPD PROV LAP DRR PROV
RENJA SKPD PRO
RKPD CITY / DISTRICTT
RENSTRA SKPD K/K LAP DRR CITY/ DISTRICT
RENJA SKPD K/K
Pembangunan Berbasis Mitigasi Bencana 2. Permukiman/Desa Tangguh Rehabilitasi dan Rekonstruksi
Pembangunan Reguler
Landslide mitigation
EQ proof homes: Aceh and Yogyakarta Flood mitigation and climate adaptation
Community Settlement and DRR Plan
Site plot location after Land Consolidation: Aceh
Pembangunan Berbasis Mitigasi Bencana 3. Sarana Umum Aman Bencana Bangunan Sekolah Tahun 1970-1980an
Rehabilitasi dengan ‘Retrofitting’
3
Pembangunan Berbasis Mitigasi Bencana 4. Sistem Pembiayaan Risiko Bencana
Pengalaman internasional dalam memilah pembiayaan risiko Bencana Besar
International Donor Assistance Insurance Linked Securities
Asuransi/Reasuransi Insurance/Reinsurance Pinjaman Contingent Siaga credit Cadangan
Risk Transfer
Risk Retention
Bencana Kecil Low frequency Jarang Terjadi
High frequency Sering Terjadi
Konsep Risiko dan Manajemen Risiko RiSIKO = ANCAMAN x KETRPAPARAN x KERENTANAN / KAPASITAS MENGATASI = Hazard
x Exposure x Vulnerability
X
/ Coping Capacity
X
/
Manajemen Risiko: identifikasi dan penentuan peringkat risiko yang diikuti dengan upaya memperkecil, memantau, mengendalikan atau mengalihkan akibat yang tidak diinginkan
Kerangka Manajemen Risiko Bencana Kerangka Umum
A
Risk Identification and Evaluation
B
Risk Reduction
C
Risk Financing
D
Disaster Preparedness & Response
E Disaster Recovery
Penerapan di Indonesia
• Data collection, hazard and vulnerability monitoring; • Socioeconomic resiliency studies; • Probabilistic risk modeling & mapping;
• Renas PB • RAN-PRB
• Structural & non-structural mitigation; • Institutional & regulatory measures: micro zoning, building codes, etc.; • Territorial & sectoral planning.
• RPJM • Kegiatan Sektor
• Risk retention (reserve funds, contingent credit); • Risk transfer (insurance, cat bond, etc.); • Appropriation and execution systems.
• Kontinjensi (999) • Asuransi (persiapan)
• Early warning systems; • Institutional strengthening at local, national and regional levels • Simulation exercises.
• TEWS • SRC • Pelatihan berkala
• Post disaster needs assessments; • Rehabilitation & reconstruction plans; • Restructuring of existing projects
Law 24/2007
Disaster Risk Management
Risk
• PDNA • Program RR?
4
Beberapa Kata Kunci Kepustakaan Bencana Saat-Bencana
Kejadian Bencana
Tanggap Darurat Kesiapsiagaan
Pra-Bencana Rehabilitasi Rekonstruksi Pencegahan
Pasca-Bencana
Risk Management, Risk Identification, Risk Assessment, Risk Response, Emergency Response, Risk Treatment, Risk Reduction, Risk Financing, Risk Transfer, Built-Back-Better
Rangkuman • Mitigasi Bencana adalah bagian dari Manajemen Risiko • Ada beberapa Kata Kunci dan peristilahan baku yang dapat digunakan dalam pencarian informasi dalam pustaka kebencanaan • Pengembangan Pustaka Kebencanaan dapat dimulai dari pengelompokan informasi dan pustaka berdasar Kata-kata Kunci tersebut • Di era pustaka digital, kata kunci merupakan titik awal pencarian informasi
Terima kasih
[email protected]
5
