FUNCTIEPROFIEL Gemeentesecretaris bij Gemeente Wijk bij Duurstede
PublicSpirit Gert-Jan Jongkind Senior Consultant Amersfoort, februari 2016
Organisatie & context Gemeente Wijk bij Duurstede Karel de Grotestraat 30, Gemeente Wijk bij Duurstede De gemeente Wijk bij Duurstede heeft een unieke, landelijke ligging. Ten zuiden wordt de gemeente begrensd door de rivier de Lek, die daar doorsneden wordt door het druk bevaren Amsterdam-Rijnkanaal. Aan het oosten gloren de donkere bossen en heuvels van de Utrechtse Heuvelrug, aan de noordzijde ligt het schilderachtige Kromme Rijngebied. Aan de overzijde van de rivier strekt de groene Betuwe zich uit. Nabijgelegen steden zijn Utrecht, Zeist en Amersfoort. De gemeente Wijk bij Duurstede is in 1996 ontstaan door de samenvoeging van Wijk bij Duurstede, Cothen en Langbroek. Cothen heeft 3.100 inwoners, Langbroek 2.000 en Wijk bij Duurstede 18.000, samen ruim 23.000 inwoners. Cothen staat bekend om de fruitteelt: appels, peren, kersen. De Kromme Rijn slingert door het dorpje. Langbroek is bekend om de particuliere kastelen die gelegen zijn aan de Langbroekerwetering. Wijk bij Duurstede is een bruisend toeristisch stadje met een historische binnenstad. De gemeente Wijk bij Duurstede investeert op verschillende manieren in regionale samenwerking. Er wordt deelgenomen aan een aantal gemeenschappelijke regelingen zoals o.a. de Veiligheidsregio Utrecht, Sociale Werkvoorzieningschap Zeist e.o., GGD Midden Nederland, Recreatieschap Utrechtse Heuvelrug, Vallei- en Kromme Rijngebied. Daarnaast wordt een ambtelijke samenwerking met de gemeente Houten onderzocht, waarbij op verschillende terreinen zich kansen aandienen die een toegevoegde waarde hebben. Overigens is bestuurlijke zelfstandigheid van beide gemeenten daarbij wel het leidende uitgangspunt. Bestuurlijke context Het coalitieakkoord. “Wij(k) voor elkaar, samenleving en gemeente samen sterk” markeerde in 2014 de start van een nieuwe bestuurlijke periode voor de gemeente Wijk bij Duurstede. Uitgangspunt is dat posities verschuiven van gemeente naar de Wijkse samenleving met zijn 23.000 inwoners: er wordt ruimte gevraagd en gelaten voor meer eigen initiatief en verantwoordelijkheid. De kracht in onze samenleving wordt ingezet ‘aan de voorkant’ door met elkaar plannen te creëren. Samenwerken, netwerken, slimmer werken en ondernemingszin zijn nodig om dat wat in de kernen Cothen, Langbroek en Wijk bij Duurstede al zo goed voor elkaar is te behouden en dat wat nog voor elkaar moet komen, voor elkaar te krijgen. Om ruimte te laten aan de kracht van de samenleving hebben we het vermogen om de mate van onze invloed en verantwoordelijkheid bewust toe of af te laten nemen. Dat is wat kenmerkend is aan de Wijkse regiegemeente. Want we doen ons werk in het midden van de samenleving en mét de samenleving. We doen ons werk ook steeds vaker met andere gemeenten en organisaties en zoeken hierbij de best passende manier, soms zijn dit duurzame samenwerkingsverbanden, soms flexibele netwerkverbanden.
PublicSpirit
2 van 8
Als regiegemeente vinden we het ook belangrijk om snel te kunnen inspelen op veranderingen. We willen met een frisse blik naar de dingen kijken, oplossingsgericht en innovatief. Dit betekent een andere manier van denken en werken en organiseren. De organisatie streeft er actief en voortdurend naar herkend te worden aan vier kenmerken (1) We werken ambitiegestuurd: vanuit de vraag “wat willen we bijdragen?” (2) We werken voor, met en vanuit de samenleving (netwerken) (3) Bij ons maken ménsen het verschil (binnen en buiten) (4) We doen ons werk met betrokkenheid en vakmanschap. De (toekomstige) organisatie In de regieorganisatie onderscheiden we procesgerichte taken en netwerktaken. Bij de procesgerichte taken ligt de nadruk op het inhoudelijke vakmanschap. Bij netwerktaken, door ons aangemerkt als maatschappelijke vraagstukken, gaat het om competenties en vaardigheden als regisserend, coproducerend en/of faciliterend samenwerken. Een ander soortig vakmanschap dus. Het vraagt flexibiliteit en wendbaarheid van de organisatie om de maatschappelijke vraagstukken, die veelal complex zijn, goed te kunnen adresseren. Dit willen we doen door inhoudelijk vakmanschap en ‘samenwerkend vakmanschap’ in tijdelijke vorm voor de duur van het vraagstuk bijeen te brengen. We vragen van onze medewerkers vakmanschap en eigenaarschap, daar hoort minder hiërarchische sturing (minder lagen, ruime span of attention) én meer verantwoordelijkheden/bevoegdheden laag in de organisatie bij. Om deze reden zijn in de regie-organisatie twee managementlagen opgenomen; directie en teamleiders. We hebben de overtuiging dat wat we buiten willen bereiken, we ook binnen moeten laten zien en doen. Onze kenmerken zijn daarom geen loze kreten, maar een leidraad voor de wijze waarop we ons werk doen. We maken allen deel uit van één organisatie, aangestuurd door een goed samenwerkend collectief.
Directie De nieuw te vormen directie bestaat uit drie personen, een gemeentesecretaris en twee directeuren, hieronder aangeduid als Directeur A en Directeur B. De directieleden opereren in beginsel op basis van gelijkwaardigheid en ‘collegiaal management’. Dit laat onverlet dat de eindverantwoordelijkheid ligt bij de gemeentesecretaris, die als primaire opdrachtnemer voor het college fungeert. Besluitvorming vindt in beginsel plaats door consensus (een beslissing heeft een breed gedragen overeenstemming). De directie heeft, onder eindverantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris, een collectieve verantwoordelijkheid voor het totale resultaat van de organisatie en het bewaken van samenhang en integraliteit. De leden van de directe zijn er gezamenlijk verantwoordelijk voor een goede onderlinge werkverdeling af te spreken.
PublicSpirit
3 van 8
De directie heeft de volgende taken: Strategie - organisatiebrede ontwikkeling – sparringpartner bestuur De directie is verantwoordelijk voor strategie en (gemeentebrede) ontwikkeling en is daarin de sparringpartner voor het bestuur. In dit kader is zij tevens verantwoordelijk voor het opstellen en uitvoeren/monitoren van de bestuurlijke agenda. De bestuurlijke agenda omvat maatschappelijke vraagstukken (netwerktaken) én procesgerichte taken die (tijdelijk) bestuurlijk relevant zijn. De directie dient het bestuur om de bestuurlijke ambities te verwezenlijken en de taken van de gemeente op een goede manier te vervullen. Belangrijke opdracht aan de directie is de komende jaren het strategisch vermogen van de organisatie te versterken. Leidinggeven Ieder directielid fungeert als integraal leidinggevende voor een aantal teamleiders. Teamleiders zorgen met hun team voor de uitvoering van de procesgerichte taken op de bestuurlijke agenda en de going concern. De directie bevordert een werkomgeving van samenwerking, betrokkenheid en vakmanschap en draagt zorg voor een vorm van intervisie tussen de leidinggevenden. Ook speelt de directie een bemiddelende en besluitvormende rol bij kwesties tussen of binnen teams die op een andere wijze niet opgelost kunnen worden. Opdrachtgeverschap De directie is opdrachtgever aan de ambtelijke organisatie voor maatschappelijke en strategische vraagstukken. Het opdrachtgeverschap betreft inhoud, mensen en middelen. Een directielid weet voldoende van de inhoud om naar boven en naar beneden te kunnen sparren, maar weet meer van strategie en ontwikkeling op concernniveau. Een projectleider of bestuursadviseur zorgt voor de daadwerkelijke uitvoering van een maatschappelijk vraagstuk. Externe partner De directie vervult als vertegenwoordiger van de gemeente een belangrijke rol in het signaleren en acteren op en zich verbinden met externe ontwikkelingen. Dit heeft betrekking op onder andere landelijke ontwikkelingen en op regionale (ambtelijke) samenwerking met omliggende gemeenten. Onderhouden en opzetten van netwerken is in dit kader cruciaal. Taakverdeling gemeentesecretaris en directeuren Het is onze ambitie als regiegemeente om samen te werken. Wat we buiten willen bereiken, moeten we ook binnen laten zien. Geen eilanden, maar één organisatie, aangestuurd door een goed samenwerkend collectief. Om dit te kunnen bereiken is het van belang competenties en vaardigheden van de afzonderlijke directieleden op elkaar te laten aansluiten, zodat een evenwichtig team ontstaat. Dit alles laat onverlet dat onze organisatie een gemeentesecretaris heeft met specifiek in de wet benoemde taken. De gemeentesecretaris is, net als de burgemeester in het college, degene die ervoor zorgt dat besluitvorming op een goede wijze tot stand komt en die de directie in staat stelt in collegialiteit haar werk te doen. De gemeentesecretaris is de verbinding met het college en fungeert als primaire opdrachtnemer voor het college. Vanuit deze rol draagt de gemeentesecretaris de hiërarchische eindverantwoordelijkheid voor de ambtelijke organisatie en het werk dat daarin uitgevoerd wordt. Het is aan de gemeentesecretaris om de balans te bewaren tussen deze rol en het collegiale management van de directie.
PublicSpirit
4 van 8
Alle drie de directieleden hebben gezien het bovenstaande eenzelfde functieprofiel, één van hen heeft daarboven de taken die toebehoren tot de gemeentesecretaris. Het gaat dan om de volgende taken: levert als eerste adviseur, vanuit een strategische kader en wettelijke context, advies en bijstand aan het dagelijks bestuur; is bestuurder in de zin van de WOR; draagt (mede)verantwoordelijkheid voor het goed functioneren van de driehoek burgemeestergriffier-gemeentesecretaris; bevordert en draagt bij aan de ontwikkeling van de gemeente als politiek en bestuurlijk orgaan in een dynamische samenleving die tevens verantwoordelijkheden draagt en invloed wenst te hebben; is eindverantwoordelijk voor de bedrijfsvoering en effectiviteit van de organisatie en het realiseren van de gestelde (bestuurlijke) doelen door de organisatie. Van alle directieleden vragen wij dat zij resultaatgerichte strategen zijn, die zich met durf en daadkracht inzetten voor de verdere ontwikkeling van de Wijkse regiegemeente en bijbehorende regieorganisatie op voortvarende wijze leiden, de koers bepalen en daarop resultaten boeken. De directieleden bieden op inspirerende en motiverende wijze ruimte aan ontwikkeling van mensen en zijn transparant over rollen, verwachtingen en verantwoordelijkheden. Zij zijn uitstekende teamspelers en een voorbeeld als het gaat om constructieve samenwerking met bestuur, collega’s en externe partners. Academisch werk- en denkniveau, ruime ervaring als directeur/integraal manager in een politiekbestuurlijke omgeving en kennis van moderne bedrijfsvoering en procesmanagement zijn onontbeerlijk. Kerncompetenties voor elk directielid zijn: Omgevingsbewustzijn, bestuurlijke sensitiviteit, communicatieve vaardigheid, besluitvaardigheid, overtuigingskracht en zelfreflectie.
Profiel Gemeentesecretaris Bovenstaande beschrijving vraagt van de gemeentesecretaris dat hij of zij: Een bruggenbouwer is die soepel kan opereren in het politieke krachtenveld en die bijdraagt aan de ontwikkeling van de gemeente als politiek en bestuurlijk orgaan in een dynamische samenleving, die tevens verantwoordelijkheden draagt en invloed wenst te hebben. Een netwerker is die in staat is waardevolle relaties te onderhouden om zo kansen te creëren voor het realiseren van de bestuurlijke ambities.
PublicSpirit
5 van 8
Als boegbeeld kan functioneren en met verve de ambtelijke organisatie weet te vertegenwoordigen, en hét gezicht naar buiten is in contacten en in de samenwerking met buurgemeenten, de regio, de provincie en het Rijk. De secretaris speelt deze rol met verve en weet met overtuigingskracht het belang van Wijk bij Duurstede én het bovenlokale, gemeenschappelijk belang te dienen. Een inspirerend leider is die voor alle medewerkers zichtbaar, benaderbaar en aanspreekbaar is, een voorbeeldfunctie heeft, de beoogde cultuurwaarden uitdraagt en de medewerkers enthousiasmeert deze na te volgen.
Om u een scherp beeld te geven van de context van de functie van Gemeentesecretaris en van de samenstelling van de directie, volgt hieronder de profielbeschrijving van de Directeur A en de Directeur B. Profiel Directeur A Om een evenwichtig team te laten ontstaan vragen wij van directeur A dat hij of zij: Een visionair is, met visie op de vraagstukken die in Wijk bij Duurstede spelen en de ontwikkelingen die om ons heen plaatsvinden, en dit weet te vertalen naar een strategie voor bestuur en organisatie. Een inspirator is die bestuur, organisatie en partners weet mee te nemen in kansen en ontwikkelingen, om zo de bestuurlijke ambities te verwezenlijken. Een ondernemend mens is, die kansen creëert, initiatiefrijk is en anderen enthousiasmeert hetzelfde te doen. Profiel Directeur B Van directeur B vragen wij dat hij of zij: Een daadkrachtige organisator is die zorgdraagt voor borging en verankering van de ingezette ontwikkelingen en de kenmerken van de organisatie ‘levend weet te maken’ voor medewerkers in de praktijk van alledag. Een proactieve motivator is, die gedreven is het beste uit onze organisatie en de medewerkers te halen, om de kwaliteit te leveren die nodig is om de bestuurlijke ambities te verwezenlijken. Een flexibele realist is, die bestuurlijke prioriteiten weet samen te brengen met een kritische houding voor wat haalbaar is voor de organisatie en die strategie kan omzetten in haalbare plannen en daarop resultaten kan bereiken.
PublicSpirit
6 van 8
Arbeidsvoorwaarden Wat bieden wij? Vooruitlopend op een definitieve functiewaardering is de functie van de gemeentesecretaris indicatief gewaardeerd in schaal in 14 (met een maximaal salaris van € 6.201,-- bruto per maand bij een 36-urige werkweek). De functie van de directeuren is vooralsnog indicatief gewaardeerd in schaal 13 (met een maximaal salaris van € 5.644,-- bruto per maand bij een 36-urige werkweek). De gemeente kent aantrekkelijke arbeidsvoorwaarden, zoals flexibele werktijden en een cafetariamodel waarbij je verlof kunt (ver)kopen.
Meer informatie Solliciteren? U kunt solliciteren tot en met 25-03-2016. De voorgesprekken bij PublicSpirit vinden plaats in de weken 13-14-15. De shortlist met kandidaten wordt aan Wijk bij Duurstede gepresenteerd in week 16 op woensdag 20 april 2016. De eerste gespreksronde vindt plaats in week 17 op donderdag 28 april 2016. De tweede gespreksronde vindt plaats in week 20 op woensdag 18 mei 2016. Een assessment vindt plaats in week 21. Referenties worden ingewonnen in week 21. Het arbeidsvoorwaardengesprek wordt gepland in week 22. Het College van B&W neemt een benoemingsbesluit in week 23. PublicSpirit kan u meer informatie verschaffen over de functie. Voor inhoudelijke vragen kunt u contact opnemen met mr. Gert-Jan Jongkind, senior consultant bij PublicSpirit. Heeft u vragen over de sollicitatieprocedure, dan kunt u terecht bij zijn assistente Marianne Pinke. Beiden zijn bereikbaar via telefoonnummer 033-445 9193. Mocht u na het lezen van dit uitgebreide functieprofiel zelf geen interesse hebben in deze functie maar wel iemand uit uw netwerk kennen die wellicht belangstelling heeft, dan bent u uiteraard vrij om dit profiel aan hem/haar ter beschikking te stellen.
PublicSpirit
7 van 8
Solliciteren De search, werving en selectie voor deze functie wordt verricht door PublicSpirit. Uw sollicitatie kunt u indienen via onze website (www.publicspirit.nl). Vanuit de vacature op de website kunt u solliciteren. U kunt hier een motivatiebrief en een cv indienen. Indien uw sollicitatie correct door ons is ontvangen, krijgt u een automatisch gegenereerde ontvangstbevestiging. U wordt door ons geïnformeerd over het verloop van uw sollicitatie.
PublicSpirit
8 van 8
