Mobiliteitscentrum/flexpool BDOF “Wenkend perspectief”
1. Inleiding In de vergadering van BDOF van 16 april jl. is een positieve grondhouding ten aanzien van een eventueel mobiliteitscentrum en een flexpool bij de besturen vastgesteld. Basis is de notitie “mobiliteitscentrum Fryslân” en een presentatie vanuit het landelijke initiatief om de realisering van transfercentra (sectorplan 1) te stimuleren. Een werkgroepje heeft zich na de vergadering van BDOF gericht op de volgende zaken: - inzicht in de getallen en prognoses van de besturen (zie bijlage) - doel van samenwerking - dilemma’s en knelpunten - de inhoud van een mobiliteitscentrum en flexpool (wenkend perspectief) schetsen Bij de voorbereiding kwam duidelijk naar voren dat er kansen in Friesland liggen. De schaal en de omvang van de samenwerking is een belangrijk aspect voor de realiseerbaarheid en slaagkans van de plannen. Hoe groter, hoe breder, hoe beter de effecten zullen zijn is de conclusie die wordt getrokken. 2. Dilemma’s en knelpunten De werkgroep stelt de volgende knelpunten als gevolg van krimp vast: - De kwaliteit staat sterk onder druk doordat er geen instroom jong personeel plaats vindt - Sluiting scholen en hoe kunnen we werkgelegenheid behouden - geen tot beperkte mobiliteit - onderwijskwaliteit: beperkte innovatie en kwaliteitsverlies - extra kosten i.v.m. inhuur van tijdelijk personeel (via payroll e.d.) 3. Doel van samenwerking in een mobiliteitscentrum Het hoofddoel voor regionale samenwerking in de provincie Friesland is: verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs en de duurzame inzetbaarheid van het personeel in stand houden.. Door middel van een regionaal mobiliteitscentrum willen de samenwerkende schoolbesturen het huidige en toekomstige personeel duurzaam in blijven zetten in de sector/regio, door vrijwillige instroom – doorstroom – uitstroom te stimuleren. Door behoud van werkgelegenheid, door bevorderen van de mobiliteit en het realiseren van jonge instroom zal de kwaliteit op de scholen worden verbeterd. 4. Inhoud beeld van een mobiliteitscentrum (transfercentrum) Een mobiliteitscentrum kan voor de volgende doelen worden ingezet (in volgorde van opbouw): Het mobiliteitscentrum zorgt voor de match tussen werknemer en werkplek (vraag en aanbod). Het mobiliteitscentrum heeft een pool met jonge pas afgestudeerde werknemers (kweekvijver/(flex)pool). Het mobiliteitscentrum ondersteunt de deelnemende schoolbesturen bij het stimuleren van vrijwillige mobiliteit. Met behulp van het mobiliteitscentrum krijgen de werknemers begeleiding van werk naar werk.
-
Het mobiliteitscentrum biedt loopbaanservice aan alle medewerkers van de deelnemende schoolbesturen. Het mobiliteitscentrum verzorgt, in samenwerking met de aangesloten besturen, een aanbod van scholingen en workshops
4.1. Mogelijke diensten mobiliteitscentrum De volgende diensten kunnen worden ingezet in het mobiliteitscentrum. Database Het mobiliteitscentrum heeft een actuele database. In deze database worden alle vacatures die de deelnemende schoolbesturen hebben opgenomen en gepubliceerd. Daarnaast bevat de database kandidaten die graag naar een andere werkplek willen (belangstellingsregistratie). Vraag en aanbod worden op deze manier op elkaar afgestemd. Website Het mobiliteitscentrum heeft een eigen website. De website wordt gebruikt voor o.a. het kenbaar maken van vacatures, belangstellingsregistratie, bruikbare documenten en interne- en externe communicatie, scholing/workshops, etc. Bevorderen vrijwillige mobiliteit Het mobiliteitscentrum ondersteunt de schoolbesturen om vrijwillige mobiliteit te stimuleren op de scholen onder de werknemers. Het mobiliteitscentrum organiseert regelmatig een mobiliteitsmarkt, waar belangstellenden naar toe kunnen gaan. Op de mobiliteitsmarkt worden het voortgezet onderwijs, andere sectoren en het bedrijfsleven uitgenodigd. Expertise Het mobiliteitscentrum levert expertise op het gebied van: leeftijdsbewust personeelsbeleid, weten regelgeving (o.a. contracten), kenniscentrum, bijeenkomsten voor P&O medewerkers, loopbaan advies, testen en assessments en bemiddeling tussen werknemer en werkgever daarbij gebruik makend van (een bundeling van) bestaande netwerken en expertises. Loopbaanadvies Indien gewenst kunnen werknemers zich aanmelden voor loopbaanadvies via het mobiliteitscentrum. Ook kunnen schoolbesturen werknemers aanmelden om in gesprek te gaan met een loopbaancoach. 5. Inhoud beeld van een (flex)pool Een (flex)pool heeft als doel de vacatures in de organisatie op te vangen. Een flexpool kan worden ingezet bij het snel oplossen van kort tijdelijke vacatures bij de scholen. Dit kunnen vervangingsvacatures als mede kort-tijdelijke vacatures zijn. De realisatie van een (flex)pool dient in samenhang met het vervangersbeleid te worden gezien. De besturen kennen tot op heden waarschijnlijk verschillende vormen waarop de vervanging van personeel gestalte krijgt. Instelling van een (flex)pool betekent een harmonisatie van de vervanging van personeel.
Pagina 2 van 5
Dit betekent dat vanaf een centraal punt invulling wordt gegeven aan de vervangingsvraag van besturen. Hierdoor zal de kwaliteit en de professionaliteit van de vervanging en in invulling van vacatures flink omhoog gaan. Door de nieuwe wetgeving van de Wet Werk en Zekerheid (en wijziging ontslagrecht) heeft het de ontwikkelen van de (flex)pool hoge urgentie gekregen. Na drie contracten is het 4 contract er een voor onbepaalde tijd. In het onderwijs met zijn vervangersproblematiek en de vele benoemingen kan de flexpool een antwoord op de nieuwe Wet zijn. Daarnaast maakt de (flex)pool het mogelijk om jonge leerkrachten binnen de organisaties in te zetten en goed werkgeverschap te bieden. Ook kan het uit kostenoogpunt interessant zijn met ontslag bedreigde medewerkers (RDDF’ers of andere boventalligen) in de (flex)pool op te nemen. Een ander aspect is dat door een flexpool de rechtspositionele effecten (cao-PO) en kosten van uitkeringen (participatiefonds ) worden voorkomen, waardoor de inzet en inhuur van payroll kan worden terug gedrongen. Een (flex)pool kan bestaan uit een bepaalde omvang van personeel met een regulier contract. Deze pool is qua omvang gerelateerd aan de omvang van 4% of 6% van het vervangingsfonds. Een dergelijk vervangingspool kan naar aard en inhoud worden benut als (flex)pool. Bij de opzet kan worden uitgegaan van een vaste schil en een flexibele schil. In de vaste schil is het personeel met een arbeidsrelatie en eventuele boventalligen (RDDF’ers) opgenomen. In de flexibele schil is dan personeel beschikbaar op basis van vrijwilligheid. Personeel in de vaste schil kan per direct worden ingezet – detachering – bij alle samenwerkende scholen. Dit kunnen bijvoorbeeld medewerkers met ervaring of medewerkers die buiten de eigen school willen kijken.
Flexibele schil
Vaste formatie
6. Samengevat voorstel: Hoofdlijnen van de notitie onderschrijven en de intentie uitspreken om, mede op basis van de getallen en prognoses te komen tot de vorming van een mobiliteitscentrum annex flexpool. Nader onderzoek instellen om te komen tot een mobiliteitscentrum annex flexpool.
Pagina 3 van 5
Werkgever
ll-aantal 01-10wg-nr 2013
Proloog
41850
3122
scenariomodel % 2018-2019 leerlingontwikkeling
0,8% 169,7 168,5 167,2 -29,0% 118,4 113,7 106,3
99,5
-12,0% 130,6 -25,9% 70,2
66,1
60,9
58,9
56,3
53,2
-15,6%
86,8
83,7
81,5
79,5
77,2
74
-7,3
2373
-16,8%
211 201,9 191,8 184,7 174,8 166,9
-26,3
-19,8%
10,9
3148
Fier
41693
1822
1294
De Basis Heerenveen
41573
2426
2135
Primus
41777
1113
825
BoboB
41896
1485
1254
2853
Krimp 20132013- 2014- 2015- 2016- 2017- 2018- 2014 2014 2015 2016 2017 2018 2019 t/m 20162017
Comperio
41631
OBO Ameland
13878
111
89
Stichting Op Kop
41816
1869
1500
Radius
41361
730
562
Roobol
41492
1755
1653
Primo Opsterland
41806
1472
1247
Yn de Mande
42636
73
56
-23,3%
5,1
De Gearhing
41856
2180
1741
-20,1%
OBO Harlingen
42657 onbekend
OPO Furore* (zit ook in SO-Fryslan)
41735
3137
3022
Totaal
166 167,5 170,2 93,1
86,1
124 120,3 117,6 114,6 112,9
10,9
10,6
10,1
-18,9 -13 -11,3
8,7
-0,8
-19,7% 133,6 124,8 120,2 114,2 109,7 104,8 -23,0% 57,1 54,4 50,7 46,4 43,4 42,5
-19,4
-5,8% 122,5 121,3 118,6 117,1 92 -15,3% 102,5 98,9 95,5
9,2
-3,7
116 115,4
-10,7 -5,4
88,8
85,3
4,5
4
-0,8
133 127,9 122,9 116,9 110,5 104,8
-16,1
-3,7% 209,7 206,3 203,6 201,1 226,2 219,6
-8,56
5,2
4,9
4,3
-10,5
1561
1508
1455
1408
1392
1348
-153
1561
1499
1439
1381
1326
1273
-288
8,99 16,33 27,27 65,97
75,6
* is eigen opgave Natuurlijk verloop 4% (aanname) daling fte door natuurlijk verloop - effect daling fte door leerlingendaling
Ter vergelijking: Groningen, 16 besturen externe inhuur per 1 jan 2014 boventalligen Groningen
3000 personeelsleden 60 2,0% 50 1,7%
Conclusie uit het Groningse voorbeeld: Het totaal aantal boventalligen blijft ruim binnen de marge van de externe inhuur.
Prognose voor Friesland op basis van de percentages in Groningen:
Prognose externe inhuur Friesland Prognose boventalligen Friesland
2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 20182014 2015 2016 2017 2018 2019 30 28,8 27,6 26,5 25,5 31,2 26 25 24 23 22,1 21,2
Conclusie: over 5 jaar heeft BDOF mogelijk 100 fte ruimte, waarvan ongeveer 20 fte door boventalligen kan worden ingezet en dus 80 fte om jonge mensen aan te nemen ziektepercentage van ongeveer 7% (vervangingsvraag) in de komende 5 jaar
109
105
Pagina 5 van 5
101
96,7
92,8
89,1
