Finanční řízení projektů 7. RP

12. série seminářů

„Finanční řízení projektů 7. RP“ Brno, 13. června 2014 Praha, 16. června 2014

Lucie Matoušková Milena Šupálková NCP pro finanční otázky v projektech 7. RP a H2020, TC AV ČR

Program semináře

Dopolední blok Základní finanční principy 7. RP Uznatelné vs. neuznatelné náklady 7. RP Odpolední blok Finanční reporting a Cash flow Audity Zaměření: SP Spolupráce a SP Kapacity

2

Základní finanční principy (I) • SPOLUFINANCOVÁNÍ z prostředků účastníka (tj. z jeho ekonomické činnosti) nebo z jiných zdrojů, které mohou být soukromé nebo veřejné. • Veřejné zdroje: Institucionální podpora MŠMT může být udělena uchazečům, kteří splňují definici výzkumné organizace dle čl. 2.2, písm. d) Rámce Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2006/C323/01): Výzkumnou organizací se rozumí určitý subjekt, např. vysoká škola nebo výzkumný ústav, bez ohledu na právní formu (subjekt zřízený podle veřejného nebo soukromého práva) nebo způsob financování, jehož hlavním účelem je provádět základní výzkum, aplikovaný výzkum nebo experimentální vývoj a šířit jejich výsledky prostřednictvím výuky, publikování nebo převodu technologií; veškerý zisk je zpětně investován do těchto činností nebo šíření jejich výsledků nebo do výuky;…

• Seznam způsobilých institucí: http://www.vyzkum.cz/FrontClanek.aspx?idsekce=622660 • Způsobilé k dofinancování jsou jen ty projekty, kde je prokazatelně doložena účast českého výzkumného subjektu ve výzkumných aktivitách RTD (Research and Technological Development) • Pravidla pro poskytování institucionální podpory – schvaluje a aktualizuje MŠMT

3

Základní finanční principy (II) NEZISKOVOST: příspěvek EU + příjmy projektu ≤ celkové uznatelné náklady projektu Příjmy (receipts of the project), dle článku II.17 MGA: • Finanční převody od třetí strany, pokud určeny specificky na projekt • Nepeněžité příspěvky (in kind) – zdroje materiálové či ve formě pracovní síly poskytnuté zdarma třetí stranou, která je určila specificky na projekt • Příjmy vzniklé z projektu (výběr poplatků za konanou konferenci, prodej publikace,…) Institucionální podpora MŠMT patří mezi příjmy projektu. Viz stanovisko TC AV ČR v angličtině: http://www.fp7.cz/dokums_raw/tc-ascr_1244106816.pdf Příjmem NENÍ: • Příjem z užití nebo prodeje nových znalostí (foreground) generovaných projektem, kurzový zisk, zdroje třetích stran poskytnuté zdarma, které nejsou specificky určeny na projekt (lze je pokládat za „vlastní jmění“) Případné snížení příspěvku EU se projeví až ve finální platbě. 4

Maximální příspěvek EU - Přehled limitů Činnost v projektu

Výzkum a technologický rozvoj - RTD (zahrnuje koordinaci vědeckých činností)

Demonstrační činnosti

Management + další činnosti specifikované v příloze I GA

Sítě excelence

50 % / 75 %*

--

100 %

Projekty založené na spolupráci

50 % / 75 %*

50 %

100 %

--

100 % (limit 7 % na nepřímé náklady)

Typ projektu

(funding scheme)

Koordinační a podpůrné akce

--

*Platí pro: neziskové veřejné subjekty; malé a střední podniky (MSP); instituce středního a vysokoškolského vzdělání; výzkumné organizace (neziskové)

5

Maximální příspěvek EU - činnosti v projektu (I)

Činnosti výzkumu a technologického rozvoje (RTD Activities) • náklady vzniklé účastníkovi při realizaci výzkumných aktivit • náklady na koordinaci výzkumu (scientific coordination) – – – – –

náklady vzniklé v souvislosti s projektovými meetingy dohlížení na plnění „milestones“ a správný vývoj projektu hodnocení práce vykonané partnery, včetně vědeckých „deliverables“ příprava vědecké části zprávy pro EK …

Demonstrační činnosti (Demonstration Activities) • náklady na činnosti, které slouží k prokázání realizovatelnosti nové technologie (prototypy, pilotní výrobní linky aj.)

6

Maximální příspěvek EU - činnosti v projektu (II)

Manažerské činnosti (Management Activities) • administrativní, finanční a právní vedení konsorcia • náklady na Osvědčení o finančních výkazech (subdodávka – nutno naplánovat v rozpočtu projektu) • zajištění konsorciální smlouvy a dalších otázek souvisejících s IPR • …

Další činnosti (Other Activities) • šíření výsledků (např. vytvoření webové stránky, prezentace projektu během konferencí a workshopů, včetně návrhu publikací a případného poplatku za ně) • navazování kontaktů (např. organizace seminářů pro navazování kontaktů a vytváření vědeckých sítí – networking) • odborná příprava a školení týkající se výsledků výzkumu (training in the results of research) • činnosti související s ochranou duševního vlastnictví (např. patentová rešerše) • studie socio-ekonomického dopadu 7

Uznatelné vs. neuznatelné náklady

8

Náklady - uznatelné náklady • Uznatelné náklady (eligible costs) musí být zároveň: – skutečné – vynaloženy v době trvání projektu (s výjimkou nákladů na vypracování závěrečných zpráv) – stanoveny podle obvyklých účetních a správních zásad a postupů účastníka – použity výhradně za účelem dosažení cílů a očekávaných výsledků popsaných v Annexu I – za dodržování zásad úspornosti, účinnosti a efektivity – zaneseny v účetní evidenci účastníka (popřípadě třetích stran) – očištěny od nezpůsobilých (neuznatelných) nákladů – (uvedeny v indikativním rozpočtu Annexu I GA)

9

Neuznatelné náklady •

identifikovatelné nepřímé daně včetně DPH - v ČR – Zákon 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, § 81 → vrácení DPH zaplacené v souvislosti s projekty 7. RP: o subjekty, které se v projektech chovají jako neplátci DPH o pouze daň zaplacená v ČR o do 15 měsíců od konce kalendářního měsíce uskutečnění daňového plnění o postup MŠMT, Odbor podpory výzkumu a vysokých škol (O 32), Ing. Jarmila Horská; e-mail: [email protected] Místně příslušný Finanční úřad

• • • • • • •

cla placené úroky rezervy na možné budoucí ztráty nebo výdaje kurzové ztráty, náklady spojené s kapitálovým výnosem náklady vykázané, vzniklé nebo hrazené v souvislosti s jiným projektem EU jakékoliv dluhy a s nimi spojené náklady nadměrné a lehkomyslné výdaje 10

Náklady

11

Náklady - dělení Celkové náklady v projektu

NEUZNATELNÉ

UZNATELNÉ

(non-eligible costs)

(eligible costs)

Přímé

Nepřímé (režijní)

(direct)

(indirect, overheads)

- osobní (personnel costs) - subdodávky (subcontracts) - ostatní - cestovné (travel and subsistence costs) - spotřební materiál (consumables) - dlouhodobý majetek (durable equipment) - ostatní přímé (other direct costs) 12

Osobní náklady - definice Zaměstnanec – kritéria: • zaměstnancem účastníka projektu dle národního práva (pracovní poměr, dohoda o pracovní činnosti či dohoda o provedení práce) • pracuje pod přímým technickým dozorem a zodpovědností účastníka • finančně ohodnocen dle běžných zvyklostí účastníka • nutná evidence odpracované doby (např. timesheet) Celkové osobní náklady = náklady zaměstnavatele na pracovníka • hrubá mzda • odvody - sociální a zdravotní dávky placené zaměstnavatelem • FKSP a jiné náklady, pokud vyplývají ze zákona nebo z kolektivní smlouvy • běžné prémie, které odpovídají běžné praxi v organizaci (NE účelové), za splnění určitých podmínek 13

Osobní náklady - odměny Podmínky pro uznatelnost „bonus payment“ v projektech 7.RP: • Systém vyplácení odměn by měl být upraven interní směrnicí (výpočet, pro jaké kategorie zaměstnanců, maximální částka apod.) • Směrnice se aplikuje na všechny projekty (EU i mimo EU, národní i mezinárodní) • Důsledkem nesmí být úroveň odměňování nesrovnatelná se situací na trhu (pro stejný obor/vzdělání/zkušenosti) • Částka musí být zanesena v účetnictví účastníka jako osobní náklad a musí podléhat zdanění a odvodům (pokud nemá výjimku) • Tyto bonusy mohou být placeny pouze jako část zaměstnancova hrubého platu • AUDITOR KONTROLUJE PRŮMĚRNOU HODINOVOU SAZBU !

14

Osobní náklady - timesheet

• Propláceny jsou pouze skutečně odpracované a vykázané hodiny • EK vyžaduje jakýkoliv prokazatelný záznam odpracované doby na projektu (resp. všech projektech financovaných EK) → timesheet • Zaznamenávání odpracované doby možné na denní, týdenní či měsíční bázi • Nutno oddělit počet hodin strávený prací na různých činnostech v projektu • Nutný podpis zaměstnance a nadřízeného • Jak EK tak auditoři doporučují vést záznam celkové odpracované doby

15

Příklad timesheet (Guide to Financial Issues, verze 2013, str. 57)

16

RTD

Příklad timesheet (University of Copenhagen) RTD

17

Osobní náklady - produktivní hodiny Produktivní hodiny = skutečně odpracované hodiny - tj. celková pracovní doba odvozená z pracovní smlouvy (40 hod/týden → cca 2080 rok) mínus – dovolená – státní svátky připadající na pracovní den (pro daný rok) – nemocnost – školení (obecné) – jiné (např. interní porady nesouvisející s projektem) → cca 1680 produktivních hod./rok → jeden člověkoměsíc = cca 140 hod. • Příprava projektu – odhad člověkoměsíců • Realizace projektu (vykazování nákladů po skončení období) – Pouhý odhad produktivních hodin není dostačující – Produktivní hodiny musí být vypočteny (podle obvyklé praxe účastníka) • Výpočet skutečných produktivních hodin pro konkrétního zaměstnance • Využití standardního čísla produktivních hodin, které vyjadřuje průměr za celou organizaci 18

Osobní náklady - výpočet

Mzdový list

Timesheet

19

Osobní náklady pro fyzické osoby a majitele MSP nepobírající mzdu • FO a majitelé MSP nepobírající mzdu si mohou nárokovat osobní náklady ve formě fixní sazby, která vychází ze specifického programu Lidé. • Výpočet hodinové sazby: {Annual living allowance corresponding to the appropriate research category published in the 'People' Work Programme of the year of the publication of the call to which the proposal has been submitted standard number of annual productive hours} multiplied by {country correction coefficient published in the 'People' Work programme of the year of the publication of the call/100} – Standardní číslo ročních produktivních hodin: 1575

20

Cestovní náhrady

• dle legislativy dané země >> v ČR - doprava, ubytování - skutečné náklady - stravné, kapesné - paušál

• musí být nezbytné pro realizaci projektu • pevné sazby stanovené EK (flat rate) – – – –

na ubytování/noc a stravné/den pro jednotlivé země možnost stanovena ve výzvě dobrovolná báze organizace případné využití flat rate oznámí během negociací

21

Spotřební materiál

• použit přímo na projekt, nezbytný pro jeho implementaci • pořízen během trvání projektu • dodržovat běžnou praxi v organizaci (spotřební materiál vs. režie) • ALE! zejména u výzkumných projektů není možné zařadit do spotřebního materiálu např. papír a tonery do tiskárny (= režie)

22

Dlouhodobý majetek (investice)

• majetek, jehož doba používání je delší než 1 rok a pořizovací cena přesáhne stanovenou minimální hodnotu (zpravidla 40 tis. Kč pro hmotný majetek a 60 tis. Kč pro nehmotný majetek) • do rozpočtu se uvádí a následně vykazuje pouze: – částka odvozená z celkových nákladů investice (bez DPH) dle účetních odpisů – pouze po dobu užívání majetku na projekt – adekvátní díl stanovený dle využití majetku na projekt

23

Třetí strany

subdodavatelé třetí strany

poskytující zdroj

jiné třetí strany

(zdarma či za úplatu)

provádějící část práce na projektu na základě zvláštní doložky ke GA č. 10

24

Subdodávky •

specializované aktivity, které nemůže vykonat žádný účastník konsorcia nebo je to neefektivní → subdodávky by se neměly týkat hlavní náplně projektu (např.: laboratorní analýzy, elektronický sběr dat, provedení auditu …)

•

zadání za komerčních podmínek - subdodavatelé pracují se ziskem

•

implementace projektu zůstává odpovědností účastníků projektu

•

subdodávky mezi partnery projektu nejsou povoleny

•

musí být identifikována již v návrhu projektu (a následně v Annex I Grantové dohody) x drobné podpůrné služby (minor services)

•

výběr subdodavatele musí být transparentní a nediskriminační

•

pokud účastník vypočítává své nepřímé náklady prostřednictvím pevné sazby (tj. procento přímých nákladů), subdodávky musí být od základu pro výpočet odečteny 25

Zvláštní doložka č. 10

• třetí strana pracuje přímo na řešení projektu (provedení prací), je odpovědná účastníkovi, je identifikována v grantové dohodě • POUZE v případě, jde-li o třetí stranu dlouhodobě, formálně spojenou s účastníkem (např. asociace a její členové, organizace vlastnicky svázané)

• uznatelné náklady musí být zaneseny v účetní evidenci třetí strany (nejedná se o přímý náklad účastníka projektu) • vlastní vykazování (formulář C) i vlastní CFS • principy neziskovosti a spolufinancování

26

Třetí strany poskytující zdroje • třetí strany poskytující své zdroje účastníkovi na projekt (personální, materiální) • „zdarma“ – tyto náklady musí být zaneseny v účetnictví třetí strany – účastník je vykazuje ve svém formuláři C (náklad a zároveň i příjem projektu)

• „za úplatu“ – tyto náklady musí být zaneseny v účetnictví účastníka – účastník je vykazuje ve svém formuláři C (náklad projektu) – na rozdíl od subdodavatele třetí strana nepracuje se ziskem

27

Nepřímé uznatelné náklady

= náklady, které nelze dané akci přímo připsat, ale které byly vynaloženy

v přímé souvislosti s přímými uznatelnými náklady projektu. • mzdy podpůrných zaměstnanců (ekonom, účetní, knihovník, správce sítě) • náklady na vedení organizace • odpisy či nájem budov • náklady související s provozem budovy (nájem, pojištění, úklid, ostraha, údržba, energie) • administrativní náklady (pošta, telefon, internet, fax, kancelářské potřeby) • všeobecně používané vybavení (počítače, tiskárny, kopírky) • … 28

Metody vykazování nepřímých nákladů

1. Skutečné nepřímé náklady (actual indirect costs) 2. Zjednodušená metoda (simplified method) 3. Pevná sazba (tj. % všech přímých uznatelných nákladů očištěných od nákladů na subdodávky a nákladů na zdroje poskytnuté třetími stranami, které nebyly využívány v prostorách účastníka)

• 20 % (standard flat rate) – možné pro všechny subjekty • 60 % (specific flat rate) – neziskové veřejné orgány, instituce SŠ a VŠ vzdělávání, (neziskové) výzkumné organizace a MSP, které nejsou schopny s jistotou identifikovat své skutečné nepřímé náklady projektu (který obsahuje RTD a DEMO aktivity) • (Koordinační a podpůrné akce LIMIT 7 % - pro všechny subjekty)

29

PŘESTÁVKA 30

Finanční reporting a Cash Flow projektu

31

Vykazování vůči EK a platby 30 dní

Platnost GA

Vykazované období 1 60 dní

zálohová platba koordinátorovi

Garanční fond

automatický odvod

(5 % z celkového EU příspěvku)

rozdělení partnerům dle CA

Předložení průběžné zprávy EK 1) 2) 3) 4) 5)

Úvodní stránka Čestné prohlášení koordinátora Publikovatelný souhrn Pokrok a dosažené výsledky Výstupy a milníky projektu

6) Management projektu 7) Informace o čerpání zdrojů 8) Osvědčení o finančních výkazech 9) Formuláře C

90 dní

1.průběžná platba koord.

rozdělení partnerům dle CA

Vykazované období n-1 60 dní

předložení průběžných zpráv

Vykazované období n 60 dní

90 dní

průběžné platby koord. rozdělení partnerům dle CA

předložení závěrečné zprávy

90 dní

1) – 9) z průběžné zprávy plus 10)Souhrnná zpráva o výsledcích, závěrech a socioekonomickém dopadu projektu 11)Dotazníky k etickým otázkám a otázkám rovnosti pohlaví 12)Plán pro využití a šíření vytvořených výsledků projektu

rozdělení partnerům dle CA

finální platba koord. 30 dní

32 Zpráva o rozdělení finančního příspěvku mezi účastníky projektu

Vyúčtování projektu • Annex VI MGA = finanční výkaz = Formulář C • tři části: – finanční výkaz, který je vyplňován samostatně každým účastníkem projektu – finanční výkaz, který je vyplňován třetí stranou (jen pokud je použita zvláštní doložka ke GA č. 10)

– souhrnný finanční výkaz, který je vyplňován koordinátorem

33

Přístup k reportingovým nástrojům

1)Přihlášení do ECAS účtu •„My Projects“ •seznam projektů 2)Aktivní funkce u běžících projektů: •Technický reporting •Finanční reporting

Project XY

xxxxxx

34

Finanční reportování

xxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxx

xxxxxxxxx xxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxx

Add Form C

Add Adjustment Form C

Add Extrapolation 35 Form C

Formulář C

36

Formulář C – tabulka o čerpání zdrojů

DOPORUČENÍ

Součástí Formuláře C je také Informace o čerpání zdrojů, do níž se vyplňují se „hlavní nákladové položky“ Doporučení: Koordinátor by měl před zahájením projektu kontaktovat svého projektového úředníka a domluvit se na míře detailu, která bude vyžadována při vyplňování informace o čerpání zdrojů. Získané informace následně zašle všem partnerům projektu. 37

Formulář C Příjmy projektu = princip neziskovosti

Úrok ze zálohové platby (pouze za období do konce roku 2012)

Osvědčení o finančních výkazech = CFS = audit 1. stupně

38

Zasílání Formuláře C EK

2 metody: 1) elektronicky a papírově 2) výhradně elektronicky – vztahuje se na všechny GA podepsané od 1. ledna 2013 – pro GA podepsané do 31. prosince 2012 není tento režim povinný – Formulář C se již neposílá v papírové formě

→

role v organizaci v Participant Portal: FSIGN

39

FSIGN (Financial Signatory) / PFSIGN (Project Financial Signatory)

Výhradně elektronické zasílání formuláře C

• osoba oprávněná podepisovat formulář C • FSIGN nominován LEARem (případně Account Administrator) prostřednictvím funkce „Organisation Roles“ – role v organizaci • počet nominovaných FSIGNs není omezen (LEAR může v rámci komentářů přidat specifikaci jednotlivých FSIGNs) • ze seznamu FSIGNs nutno do konkrétního projektu vybrat jednoho PFSIGN - projektová role

40

Nominace FSIGN

Výhradně elektronické zasílání formuláře C

Výběr FSIGN -> PFSIGN do projektu Project level

Organisation level

Coordinating Organisation

1 PCoCo Primary Coo. Contact

Participating Organisation

4

5

CoCo

PaCo

Coordinator Contact

TaMa

Team Member

1

1

LEAR

LEAR

LEAR

LEAR

… AccAd

Account Administrator

Account Administrator

…

…

… FSIGN

FSIGN

Task Manager

… TeMe

Participating Organisation

AccAd

TaMa

Task Manager

Coordinating Organisation

…

Participant Contact

…

Výhradně elektronické zasílání formuláře C

… TeMe Team Member

…

…

P FSIGN

P FSIGN

Financial Signatory

Financial Signatory

Zdroj: Evropská komise

Nominace PFSIGN

Výhradně elektronické zasílání formuláře C

xxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

43

Výhradně elektronické zasílání formuláře C

Proces elektronického zasílání Formuláře C • Účastník (např. Participant Contact) přiřadí k projektu osobu oprávněnou podepisovat Formulář C – role PFSIGN • Účastník (případně Task Manager) připraví Formulář C • V případě potřeby nahraje také naskenovanou kopii Osvědčení o finančních výkazech (CFS) podepsanou auditorem. Originál musí být uchován. • Jakmile účastník označí Formulář C za „připravený k podpisu“, je oprávněné osobě (PFSIGN) automaticky zasláno upozornění. • PFSIGN Formulář C elektronicky podepíše a zašle koordinátorovi • Koordinátor může nahlížet do návrhu Formuláře C a vyjádřit se k němu před oficiálním podpisem. Dále má možnost zamítnout elektronický Formulář C zaslaný partnerem a vrátit jej k opravě/přepracování. • Poté, co koordinátor zašle „balíček Formulářů C“ Evropské komisi, obdrží digitálně podepsané elektronické potvrzení o přijetí. Zasílání papírové verze Formuláře C a CFS není ze strany EK nadále vyžadováno. 44

Směnný kurz

http://www.ecb.int/stats/eurofxref

Kč

Převod na CZK/EUR dle směnného kurzu ECB platného: – v den vzniku skutečných nákladů nebo – první den v měsíci, který následuje po příslušném vykazovaném období 45

Oprava Formuláře C (Adjustment)

1) Volba vykazovaného období, v kterém je nutné změnu provést

2) Vyplnění (pozitivních či negativních) rozdílů oproti Formuláři C Elektronicky a papírově nebo výhradně elektronicky 46

Výše plateb

Průběžné platby (interim payments): • vykázané a schválené uznatelné náklady ve formuláři C • celková výše průběžných plateb sečtená se zálohovou platbou bude omezena do výše 90 % maximálního příspěvku EU: 10 % zádržné

Finální platba (final payment): • na konci projektu • za poslední vykazované období • plus všechna potřebná vyrovnání (příjmy projektu, příspěvek do Garančního fondu, zádržné)

47

Převádění prostředků v rámci rozpočtu

• rozpočet indikativní (Annex I GA), možné modifikace • omezeno vyjednaným maximálním příspěvkem EU (čl. 5 GA) • možné převody prostředků mezi: – jednotlivými partnery – činnostmi/ kategoriemi nákladů u jednoho partnera

• v rozumných mezích bez vlivu na rozdělení práce na projektu (dle Annexu I) >>> zmínit v průběžné zprávě

• změny s vlivem na původní rozdělení prací na projektu >>> nutný souhlas úředníka EK, dodatek ke GA

• POZOR na procenta financování jednotlivých partnerů a aktivit! 48

Audity

49

Druhy auditů

• audit 1. stupně = osvědčení o finančních výkazech (CFS) – ne/povinnost provést audit stanovena v pravidlech 7. RP v době trvání projektu (resp. do 60 dnů po ukončení projektu) – auditora si zajišťuje příjemce

• audit 2. stupně = finanční nebo technický audit – rizikové projekty nebo náhodný výběr auditovaných subjektů – až do pěti let po ukončení projektu – auditora zajišťuje EK, EÚD

50

Osvědčení o finančních výkazech (CFS) CO? = kontrola správnosti vyúčtování projektu (celkových uznatelných nákladů vynaložených příjemcem) provedená auditorem na Formuláři D (Annex VII GA) KDY? • vždy když je kumulativní příspěvek EU ≥ 375 tis. € – výjimka pro projekty ≤ 2 roky (s celkovým příspěvkem ≥ 375 tis. €): pouze jedno CFS při finální platbě

• platí samostatně pro každého partnera • posuzuje se na konci vykazovaného období JAK? • náklady na audit/y je nutné naplánovat v rozpočtu projektu (jako subdodávku v aktivitě management) • auditor následuje předem stanovený unifikovaný postup 51

Finanční audit

• Zaměřují se na dodržování finančních, systémových a jiných (především účetní a manažerské) aspektů týkajících se řádné realizace GA • JAK: namátkově nebo při pochybnostech, zaměřeny na kontrolu jednotlivých partnerů v konsorciu, EK informuje kontrolovaný subjekt dopisem • KDO: EK, externí auditorská firma vybraná EK, Evropský účetní dvůr, OLAF • KDY: v průběhu trvání projektu až do pěti let po jeho skončení

52

Technický audit

• Zaměřují se na vědecké, technické a etické aspekty projektu – např. kontrola plnění pracovního plánu, realizace plánovaných výstupů, efektivita vynakládaných zdrojů, management • KDO: Evropská komise ve spolupráci s externími odborníky • JAK: namátkově nebo při pochybnostech, zaměřen na kontrolu celého projektu (tj. všech partnerů v konsorciu) • KDY: v průběhu trvání projektu až do pěti let po jeho skončení

53

Jaké jsou následky chyb? • Zkrácení / pozdržení plateb EK • Náhrada škody (liquidated damages)

= navrácení neoprávněné částky + úhrada prokázané škody Prokázaná škoda

neoprávněný finanční příspěvek * nadsazená částka

=

celkový příspěvek EU týkající se daného období

• Peněžitá pokuta (financial penalty) – při neplnění závazků vyplývajících z GA a při podávání nepravdivých prohlášení – 2 až 10% z obdrženého finančního příspěvku EU – 4 až 20% z obdrženého finančního příspěvku EU – v případě opakovaného provinění během pěti let od prvního porušení – účastník je také vyloučen ze všech grantů financovaných EU, a to po dobu nejvýše dvou let od prokázání porušení 54

Více informací Národní kontaktní pracovníci pro finanční a právní záležitosti projektů 7.RP (TC AV ČR) http://www.fp7.cz/cs/narodni-informacni-pracovnici

Webová stránka – TC AV ČR k 7. RP: www.fp7.cz a k H2020: www.h2020.cz – CORDIS: http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html – Guide to Financial Issues (EK): http://cordis.europa.eu/fp7/find-doc_en.html

Dotazy k financování projektů v 7.RP můžete zasílat na: [email protected]

55

Finanční dotazy: [email protected] [email protected]

Právní dotazy: [email protected]

Technologické centrum AV ČR Ve Struhách 27, 160 00 Praha 6 www.tc.cz www.fp7.cz, www.h2020.cz