Finanční pravidla projektů 7.RP - dopolední část Žilina, prosinec 2007
Marie Kolmanová
[email protected]
OBSAH přednášky • • • • •
Dokumenty vztahující se k finančním pravidlům Formy grantu Grantová dohoda Uznatelné a neuznatelné náklady Přímé uznatelné náklady
• Nepřímé uznatelné náklady • Příjmy projektu • Náhrada uznatelných nákladů • Maximální příspěvek ES • Paušální částka pro ICPC • Zdroje informací
Úvod • Pravidla pro financování projektů 7.RP se v mnohém liší od pravidel národních grantů či strukturálních fondů • Základní mechanismy jsou však podobné: – – – –
Tvorba rozpočtu Pravidla čerpání rozpočtu Refundace nákladů Audit / kontroly
• Začátečníkům se pravidla 7.RP mohou zdát komplikovaná, existují však pomocné příručky a NCP • Cesta k úspěchu: začít s přípravou včas
OBSAH přednášky • • • • •
Dokumenty vztahující se k finančním pravidlům Formy grantu Grantová dohoda Uznatelné a neuznatelné náklady Přímé uznatelné náklady
• Nepřímé uznatelné náklady • Příjmy projektu • Náhrada uznatelných nákladů • Maximální příspěvek ES • Paušální částka pro ICPC • Zdroje informací
Základní dokumenty pro 7.RP • Rozhodnutí EP a Rady o 7.rámcovém programu pro VaV • Rozhodnutí Rady o specifických programech 7.RP • Nařízení EP a Rady o pravidlech účasti v 7.RP (Rules for Participation in FP7) ¾Pracovní programy (Work Programmes, WP) pro daný rok ¾Výzvy k podávání návrhů projektů (Calls for proposals) ¾Pravidla pro podávání návrhů projektů (Rules for proposal submission) – obecná pravidla ¾Průvodce pro žadatele (Guide for Applicants) – pro konkrétní výzvu a typ projektu (včetně evaluačních kritérií) ¾Modelová grantová dohoda (Model Grant Agreement, MGA) ¾Finanční průvodce (Guide to Financial Issues) – verze 24.7.07
Další dokumenty pro 7.RP • Průvodce negociačním procesem (Negotiation Guidance Notes) • Pravidla pro ověřování existence, právního statusu, operační a finanční kapacity (Rules on verification of existence, legal status, operational and financial capacity) • Průvodce právy k duševnímu vlastnictví (Guide to Intellectual Property Issues) • Kontrolní seznam pro konsorciální smlouvu (Checklist for the Consortium Agreement) • Návod pro certifikovaná osvědčení (Guidance Notes on Audit Certification) • Průvodce reportováním (Reporting guide) - zatím nezveřejněn Vše naleznete na http://cordis.europa.eu/fp7/find-doc_en.html
Typy účastníků v 7.RP Účastník 7.RP (právní subjekt) může pocházet z: • •
Členské země EU (EU-27) Asociované země k 7.RP: Norsko, Island, Lichtenštejnsko, Izrael, Švýcarsko, Turecko, Chorvatsko, Srbsko a Makedonie
•
Třetí země: – ICPC (International Cooperation Partner Countries) – seznam zemí v příloze pracovního programu – Ostatní („vyspělé země“)
Účastnit se 7.RP může jakýkoliv subjekt z kterékoliv země Subjekty z vyspělých třetích zemí zpravidla neobdrží finanční příspěvek Evropského společenství (grant)
OBSAH přednášky • • • • •
Dokumenty vztahující se k finančním pravidlům Formy grantu Grantová dohoda Uznatelné a neuznatelné náklady Přímé uznatelné náklady
• Nepřímé uznatelné náklady • Příjmy projektu • Náhrada uznatelných nákladů • Maximální příspěvek ES • Paušální částka pro ICPC • Zdroje informací
Finanční příspěvek ES - formy grantů Evropská komise (EK) poskytuje grant formou: 1.
Náhrady uznatelných (způsobilých, oprávněných) nákladů (reimbursement of eligible costs) → preferovaná metoda v 7.RP
2.
Pevné sazby (flat rate) → jako % přímých nákladů (příspěvek na nepřímé náklady)
3.
Paušální částky (lump sum) → např. pro ICPC země Je možná kombinace výše uvedených forem grantu (i v rámci jednoho projektu)
4.
Stipendií či cen
Finanční příspěvek ES - základní podmínky Podmínka: 1. neziskovosti → příspěvek ES k náhradě uznatelných nákladů nesmí vést k zisku
2. spolufinancování Příspěvek ES vykazovaný formou paušální částky nebo pevné sazby nemusí být pro Komisi podložený účetními doklady Grantová dohoda specifikuje formy grantu pro daný projekt
OBSAH přednášky • • • • •
Dokumenty vztahující se k finančním pravidlům Formy grantu Grantová dohoda Uznatelné a neuznatelné náklady Přímé uznatelné náklady
• Nepřímé uznatelné náklady • Příjmy projektu • Náhrada uznatelných nákladů • Maximální příspěvek ES • Paušální částka pro ICPC • Zdroje informací
Grantová dohoda • EK uzavírá s konsorciem grantovou dohodu • Grantová dohoda specifikuje obecná ujednání stanovená v pravidlech účasti pro konkrétní projekt/konsorcium • Grantová dohoda stanoví především: – práva a povinnosti účastníků projektu – popis práce (náplň) projektu – termíny (začátek a délka trvání projektu, termíny pro odevzdání zpráv..) – předpokládanou výši a druh finančního příspěvku ES (grantu) – IPR pravidla – podmínky ukončení smlouvy –…
Modelová grantová dohoda • Grantová dohoda s EK bude uzavírána podle modelu –
http://cordis.europa.eu/fp7/find-doc_en.html
• V 7.RP existují tři modelové grantové dohody (Model Grant Agreement, MGA): – – –
Obecná MGA (SP Spolupráce a Kapacity) MGA pro akce Marie Curie (SP Lidé) MGA pro akce ERC (SP Myšlenky)
• V úředním věstníku vyjde MGA ve všech jazycích EU • Grantová dohoda bude podepisována vždy v ANGLIČTINĚ
Obecná MGA - obsah • • • • • • • • •
Základní dohoda (core text) Annex I technická příloha (popis práce, rozpočet) Annex II obecné podmínky Annex III specifická ustanovení pro typ projektu (Infrastruktury, ERA-NETs, SMEs, CSOs) Annex IV formulář A (přistoupení partnera) Annex V formulář B (přistoupení nového partnera) Annex VI formulář C (vyúčtování) Annex VII směrnice pro: formulář D (osvědčení o finančních výkazech) formulář E (osvědčení o metodologii) Zvláštní doložky (special clauses)
MGA – Annex II • Obecné podmínky – definice pojmů – část A -obecné principy: konsorcium, koordinátor, zprávy a výsledky, časové limity, subdodávky, komunikace, .... – část B - finanční ujednání: náklady uznatelné/neuznatelné, přímé a nepřímé, limity refundace, příjmy, garanční fond, finanční a technické audity ..... – část C – duševní vlastnictví: přístup ke stávajícím znalostem a novým znalostem, vlastnická práva, ochrana, šíření, využívání a transfer nových znalostí – další ujednání
OBSAH přednášky • • • • •
Dokumenty vztahující se k finančním pravidlům Formy grantu Grantová dohoda Uznatelné a neuznatelné náklady Přímé uznatelné náklady
• Nepřímé uznatelné náklady • Příjmy projektu • Náhrada uznatelných nákladů • Maximální příspěvek ES • Paušální částka pro ICPC • Zdroje informací
Náklady - uznatelné náklady Uznatelné náklady (eligible costs) musí být zároveň: • skutečné • vynaloženy v době trvání projektu (s výjimkou nákladů na vypracování závěrečných zpráv) • stanoveny podle obvyklých účetních a správních zásad a postupů účastníka • použity výhradně za účelem dosažení cílů a očekávaných výsledků popsaných v Annexu I • za dodržování zásad úspornosti, účinnosti a efektivity • musejí být zaneseny v účetní evidenci účastníka (popřípadě třetích stran) • očištěny od nezpůsobilých (neuznatelných) nákladů • (uvedeny v indikativním rozpočtu Annexu I GA)
Náklady - neuznatelné náklady Neuznatelné náklady (non-eligible costs) jsou: • identifikovatelné nepřímé daně (DPH) • cla • placené úroky • rezervy na možné budoucí ztráty nebo výdaje • kurzové ztráty, náklady spojené s kapitálovým výnosem • náklady vykázané, vzniklé nebo hrazené v souvislosti s jiným projektem Společenství • jakékoliv dluhy a s nimi spojené náklady • nadměrné a lehkomyslné výdaje
Evropská komise proplácí pouze uznatelné náklady, které se dělí na: • přímé uznatelné náklady (direct eligible costs) • nepřímé uznatelné náklady (indirect eligible costs)
OBSAH přednášky • • • • •
Dokumenty vztahující se k finančním pravidlům Formy grantu Grantová dohoda Uznatelné a neuznatelné náklady Přímé uznatelné náklady
• Nepřímé uznatelné náklady • Příjmy projektu • Náhrada uznatelných nákladů • Maximální příspěvek ES • Paušální částka pro ICPC • Zdroje informací
Náklady - přímé uznatelné náklady = takové uznatelné náklady, které lze přímo připsat dané činnosti projektu (akci) Doporučené kategorie: – Osobní náklady zaměstnanců, kteří pracují přímo na projektu (personnel costs) – Cestovní náhrady (travel and subsistence costs) – Spotřební materiál (consumables) – Dlouhodobý majetek (durable equipment) – Subdodávky (subcontracts), náklady na Osvědčení o metodologii a Osvědčení o finančních výkazech – Jiné přímé náklady (other costs)
Osobní náklady - celkové osobní náklady • Zaměstnanec – kritéria: – zaměstnancem účastníka projektu dle národního práva, tzn. na trvalý nebo dočasný pracovní poměr; dohoda o pracovní činnosti či dohoda o provedení práce – pracuje pod přímým technickým dozorem a zodpovědností účastníka – finančně ohodnocen dle běžných zvyklostí účastníka
• Celkové osobní náklady = náklady zaměstnavatele na pracovníka – – – –
hrubá mzda odvody - sociální a zdravotní dávky placené zaměstnavatelem další náklady, pokud vyplývají ze zákona (sociální fond, FKSP) běžné prémie (NE účelové prémie, které neodpovídají běžné praxi v organizaci)
• Propláceny jsou pouze skutečně odpracované a vykázané hodiny, EK doporučuje vést časový výkaz (timesheet)
Příklad timesheet, FG str. 40
Osobní náklady - výpočet produktivních hodin • Pro návrh rozpočtu je třeba realisticky odhadnout, kolik člověkoměsíců (man-month) bude na projekt potřeba • Pro správný odhad člověkoměsíců a pro následné vyúčtování osobních nákladů je třeba znát počet produktivních hodin = skutečně odpracované hodiny jednoho pracovníka za rok • Produktivní hodiny se vypočítají na základě celkové pracovní doby odvozené z pracovní smlouvy (40 hod/ týden → cca 2080 rok), od které se odečte: – dovolená, státní svátky a dny pracovního klidu (pro daný rok) – školení, nemocnost (průměrné číslo za instituci) apod.
• Rok má přibližně 1680 produktivních hodin, tedy jeden člověkoměsíc má přibližně 140 produktivních hodin • Výpočet produktivních hodin se upravuje každý rok, zpravidla se pro návrh rozpočtu používá jedna hodnota pro celou instituci
Osobní náklady - výpočet hodinové sazby • Hodinovou sazbu je možné vypočítat jednou z následujících možností (záleží na praxi organizace): – Skutečné osobní náklady (konkrétního zaměstnance) vydělené skutečnými produktivními hodinami (stejného zaměstnance) – Skutečné osobní náklady (konkrétního zaměstnance) vydělené průměrnými/ standardními produktivními hodinami organizace – Průměrné osobní náklady na jednoho zaměstnance vydělené průměrnými/ standardními produktivními hodinami organizace
Příklad: Osobní náklady 1.
• Při podání návrhu projektu se vychází z odhadnuté sazby na člověkoměsíce Odhad roční sazby zaměstnance X je 24 tis. € a zaměstnance Y 36 tis. €. Pokud bude každý pracovat na projektu půl roku na plný úvazek, do rozpočtu se udá 12 člověkoměsíců s celkovým rozpočtem: 12 tis. € + 18 tis. € = 30 tis. €
Příklad: Osobní náklady 2. • Při vyúčtování se vychází ze skutečné sazby Celkové skutečné osobní náklady na zaměstnance X činily za jedno vykazované období: 25 440 € Produktivních hodin práce (skutečně odpracovaných) za stejné období bylo (pro zaměstnance X): 1 590 hodin Průměrná roční sazba produktivní hodiny práce: 25 440 / 1 590 = 16 € na hodinu Skutečně odpracované hodiny na projektu (dle timesheet zaměstnance X): 725 hodin (45,6 % z celk. produktivních hodin) Uznatelné osobní náklady za dané období: 725 x 16 = 11 600 € (45,6 % z celk. osobních nákladů)
Náklady - průměrné osobní náklady Nově je možné používat průměrné osobní náklady (nikoliv skutečné), pokud: • Jsou v souladu s manažerskými a účetními principy účastníka (dle našich informací v ČR není obvyklé) • Neliší se výrazně od skutečných nákladů • Metodologie výpočtu průměrných osobních nákladů je osvědčena auditorem a předem schválena EK (Formulář E – pouze část týkající se průměrných osobních nákladů) V případě nepravdivých prohlášení hrozí finanční penále
Cestovní náhrady, spotřební materiál • Cestovní náhrady – Cestovní náhrady (např. doprava, ubytování, stravné, kapesné...) se vypočítávají dle zákonů dané země (neexistuje evropský předpis) – Pokud jsou cestovní náhrady vypláceny formou paušálu, uznatelným nákladem je paušál, nikoliv skutečné náklady
• Spotřební materiál – Použit přímo na projekt, nezbytný pro implementaci projektu – Pořízen během trvání projektu – Pokud je běžná praxe, že organizace řadí (některý) spotřební materiál do režie, je nutné to dodržovat i pro 7.RP Př: chemikálie, laboratorní skla, materiál na výrobu prototypu,…
Dlouhodobý majetek (investice) • Majetek, jehož doba používání je delší než 1 rok a pořizovací cena přesáhne stanovenou minimální hodnotu (zpravidla 40 tis. Kč pro hmotný majetek a 60 tis. Kč pro nehmotný majetek) • Do rozpočtu se uvádí a následně vykazuje pouze: – Částka odvozená z celkových nákladů investice (bez DPH) dle účetních odpisů, – po dobu užívání majetku na projekt a – pouze adekvátní díl stanovený podle využití majetku na projekt.
Příklad: Dlouhodobý majetek
Příklad: nákup zařízení za 10 000 € ve 2. období pětiletého projektu, zařízení bylo využíváno v tomto projektu pouze ve 2. a 3. období a pouze z 50 % (bylo využíváno i na jiné projekty ze zbývající kapacity 50 % dle laboratorního deníku). Podle interních pravidel se majetek odepisuje po dobu 10 let (1 000 ročně). Do vyúčtování EK uvedeme částku: 1 000 € (1 000 x 2 = 2 000 → 2 000 x 0,5 = 1 000)
Subdodávky 1. • Třetí strana (third party) = každý právní subjekt, který nepodepsal Grantovou dohodu a podílí se na implementaci projektu (nejčastěji subdodavatelé) • Implementace projektu zůstává odpovědností účastníků projektu, kteří odpovídají za práci třetí strany s nimi vázané • Subdodávky jsou práce (služby), které – nemůže vykonat žádný účastník konsorcia → neměly by se týkat hlavní náplně projektu (core task) a jsou pro projekt nezbytné – příjemce je zadá za úplatu třetí straně za komerčních podmínek, subdodavatelé tedy pracují se ziskem – může být i značného finančního objemu, zdůvodnit v Annexu I
• Subdodavatel – nepracuje pod přímým dohledem účastníka a není účastníkovi hierarchicky podřízen (na rozdíl od zaměstnance) – subdodavatel nemá žádná práva či závazky vůči EK
Subdodávky 2. • Subdodávka musí být identifikována již v návrhu projektu (a následně v Annexu I Grantové dohody) • K ceně subdodávky (přímý náklad) nepřísluší nepřímé náklady • Subdodávky mezi partnery projektu nejsou možné • Účastník musí zajistit možnost auditu subdodavatele Komisí • Účastník je odpovědný za subdodávku vzhledem ke konsorciu • Výběrové řízení u subdodávek – musí být transparentní a zajistit rovnocenné posuzování, řídí se právními normami státu účastníka, vybrána subdodávka s nejpříznivějším poměrem cena/kvalita, přiměřená forma vzhledem k rozsahu a ceně subdodávky – záleží na statusu účastníka – nemusí být pro stálého subdodavatele – tzv. framework contract
Náklady třetích stran 1. • Třetí strany, které nemají formu subdodávky, se mohou podílet na implementaci projektu: a) provedením určitých prací nebo b) poskytnutím svých zdrojů (zdarma či za úplatu) subdodavatelé třetí strany
poskytující zdroj (materiální nebo personální)
jiné třetí strany provádějící část práce na projektu na základě zvláštní doložky ke GA č. 10
Náklady třetích stran 2. • Ad a): Třetí strana pracuje přímo na řešení projektu (provedení prací), je odpovědná účastníkovi, je identifikována v grantové dohodě – pokud se nejedná o subdodávku, je možné pouze ve výjimečných případech, které jsou stanoveny ve zvláštní doložce ke grantové dohodě č. 10 (projednat při negociaci) – jedná se o třetí stranu dlouhodobě, formálně spojenou s účastníkem, např. asociace a její členové, organizace sdílející společnou laboratoř nebo organizace vlastnicky svázané – uznatelné náklady musí být zaneseny v účetní evidenci třetí strany (nejedná se o přímý náklad účastníka projektu) – vlastní vykazování (formulář C) a certifikované vyúčtování – principy neziskovosti a spolufinancování
Náklady třetích stran 3. • Ad b): Třetí strany poskytující své zdroje (personální, materiální) účastníkovi: – „zdarma“ (nepeněžní plnění) – účastník za použití zdroje neplatí; náklad je pouze v účetnictví třetí strany, ale účastník jej vykazuje EK ve svém formuláři C • zdroje nebyly specificky určeny na projekt, pokládá se za „vlastní zdroj“ (náklad projektu) • zdroje určeny specificky na projekt, jedná se o ad hoc spolupráci (náklad, příjem projektu)
– za úplatu – nejedná se o „náklad třetí strany“, neboť zaneseno i v účetnictví účastníka; možné, pokud existuje předchozí dlouhodobá spolupráce (uvedeno v Annexu I), žádný zisk pro třetí stranu •
Shrnutí: Ad hoc spolupráce na řešení projektu je možná formou subdodávky, jinak pouze, když se „třetí strana“ stane účastníkem projektu (použít zvláštní doložku č. 10 není možné !)
OBSAH přednášky • • • • •
Dokumenty vztahující se k finančním pravidlům Formy grantu Grantová dohoda Uznatelné a neuznatelné náklady Přímé uznatelné náklady
• Nepřímé uznatelné náklady • Příjmy projektu • Náhrada uznatelných nákladů • Maximální příspěvek ES • Paušální částka pro ICPC • Zdroje informací
Náklady - nepřímé uznatelné náklady = náklady, které nelze dané akci přímo připsat, ale které byly vynaloženy v přímé souvislosti s přímými uznatelnými náklady projektu Typicky se jedná o: • Náklady na mzdu podpůrných zaměstnanců (ekonom, účetní, knihovník, správce sítě, aj.) • Náklady na vedení organizace • Odpisy či nájem budov • Náklady související s provozem budovy (nájem, pojištění, úklid, nábytek, knihovna, údržba) • Administrativní náklady (pošta, telefon, fax, kancelářské potřeby) • Všeobecně používaná aktiva (počítače, tiskárny, kopírky, technická infrastruktura) Pro vykazování skutečných nepřímých nákladů: fungující systém rozpočítávání nepřímých nákladů na jednotlivé projekty
OBSAH přednášky • • • • •
Dokumenty vztahující se k finančním pravidlům Formy grantu Grantová dohoda Uznatelné a neuznatelné náklady Přímé uznatelné náklady
• Nepřímé uznatelné náklady • Příjmy projektu • Náhrada uznatelných nákladů • Maximální příspěvek ES • Paušální částka pro ICPC • Zdroje informací
Příjmy projektu Výše finančního příspěvku ES sečteného s příjmem projektu nesmí přesáhnout celkové uznatelné náklady projektu (posuzuje se pro každého účastníka zvlášť) Příjmy projektu (receipts of the project), dle čl. II.17 MGA: • Finanční převody od třetí strany, pokud určeny specificky na projekt • Nefinanční příspěvky (in kind) - poskytnuté zdarma třetí stranou, která je určila specificky na projekt • Příjmy vzniklé z projektu (prodej aktiv nakoupených z projektu, výběr poplatků za konanou konferenci, prodej publikace…)
Příjmem projektu NENÍ: • Příjem z užití nebo prodeje nových znalostí (foreground) generovaných z projektu, kurzový zisk, zdroje třetích stran poskytnuté zdarma, které nejsou specificky určeny na projekt
Příklad: Příjmy projektu
Universita má celkové uznatelné náklady projektu: 550 tis. € Příspěvek ES: 368 tis. € Příjmy projektu: – Národní grant účastníkovi určen specificky na projekt: 170 tis. € – Podpora od průmyslového sponzora specificky na projekt: 5 tis. € – Získané poplatky za konferenci pořádanou v rámci projektu: 2 tis. €
Celkové příjmy projektu: 177 tis. € 368 tis. (příspěvek ES) + 177 tis. (celkové příjmy) < 550 tis. Příjmy projektu nemají vliv na velikost příspěvku ES, neboť příspěvek ES + příjmy projektu ≤ celkové uznatelné náklady
OBSAH přednášky • • • • •
Dokumenty vztahující se k finančním pravidlům Formy grantu Grantová dohoda Uznatelné a neuznatelné náklady Přímé uznatelné náklady
• Nepřímé uznatelné náklady • Příjmy projektu • Náhrada uznatelných nákladů • Maximální příspěvek ES • Paušální částka pro ICPC • Zdroje informací
Náhrada uznatelných nákladů 1. Účastníci vykazují skutečné přímé náklady a u nepřímých nákladů se mohou rozhodnout pro jednu z následujících variant: 1. Vykazování skutečných nepřímých nákladů (actual indirect cost), v určitých případech možnost použít zjednodušenou metodu (simplified method) výpočtu nepřímých nákladů 2. Pevnou sazbu (flat rate) na nepřímé náklady a) Základní sazba 20% (standard flat rate) všech přímých uznatelných nákladů (očištěných od nákladů na subdodávky a od nákladů na zdroje poskytnuté třetími stranami, které nebyly využívány v prostorách účastníka). Každý se může rozhodnout použití této sazby.
Náhrada uznatelných nákladů 2. b) Pro vybrané instituce byla vytvořena tzv. přechodná pevná sazba (transitional flat rate), ve výši 60% všech přímých uznatelných nákladů (bez nákladů na subdodávky a nákladů třetích stran). Platí pouze pro projekty, které obsahují RTD činnosti, a pro: – – – –
neziskové veřejné orgány instituce středního a vysokoškolského vzdělávání (university) (neziskové) výzkumné organizace malé a střední podniky (MSP)
které nejsou schopny kvůli nedostatku analytického účetního systému s jistotou identifikovat své skutečné nepřímé náklady projektu (platí pro výzvy s uzávěrkou do konce r. 2009)
Náhrada uznatelných nákladů 3. Specifický limit: Koordinační a podpůrné akce, CSA (neobsahují RTD činnosti): • limit pro nepřímé náklady 7% všech přímých uznatelných nákladů (bez nákladů na subdodávky a nákladů třetích stran) To platí pro všechny subjekty. • nejedná se o flat rate (pokud instituce používá skutečné nepřímé náklady, auditovány budou celkové nepřímé náklady, ale EK uhradí jen 7% přímých)
Náhrada uznatelných nákladů 4. Nepřímé náklady – rozhodovací strom Máte analytický účetní systém, popřípadě používáte zjednodušenou metodu výpočtu nepřímých nákladů?
ANO
NE
Skutečné nepřímé náklady nebo náklady vypočtené použitím zjednodušené metody 20 % z celkových přímých uznatelných nákladů 60 % z celkových přímých uznatelných nákladů pro: ⇒ Neziskové veřejné subjekty, SŠ a VŠ, (neziskové) výzkumné organizace a MSP ⇒ Činnosti spojené s výzkumem a technologickým rozvojem Koordinační a podpůrné akce: Ve všech případech maximum 7 % celkových přímých uznatelných nákladů
Náhrada uznatelných nákladů 4. - zjednodušená metoda Zjednodušená metoda výpočtu nepřímých nákladů: • Určena pro organizace, které nejsou schopny přiřadit nepřímé náklady na detailní úrovni (po projektu), ale jsou schopny sledovat nepřímé náklady na úrovni právnické jednotky • Založena na skutečných nákladech odvozených z účetnictví posledního uzavřeného účetního období a očištěných od neuznatelných nákladů • Možnost použít, pokud v souladu s běžnými manažerskými a účetními principy (= výpočet režijní sazby už instituce používá) a: – existuje zákonná povinnost používat jednoduché účetnictví nebo – existuje nedostatek analytického účetního systému (chybí detailní alokace nákladů)
• Zjednodušená metoda nemusí být předem hlášena/schválena EK • Neexistuje „standardní model“, individuální pro jednotlivé subjekty
Příklad: Zjednodušená metoda 1. Organizace, která pracuje na třech projektech, identifikovala celkové uznatelné nepřímé náklady ve výši 10 000 €. Pro přidělení režie mezi projekty organizace používá zjednodušenou metodu výpočtu. 1. Výpočet dle počtu odpracovaných hodin Režie organizace : 10 000 € Odpracované hodiny v celé organizaci : 2000 Hodinová sazba : 10 000 / 2000 = 5 Rozdělení režie na projekty: Projekt 1: 600 odpracovaných hodin → 600 x 5 = 3000 € režie Projekt 2: 400 odpracovaných hodin → 400 x 5 = 2000 € režie Projekt 3 : 1000 odpracovaných hodin → 1000 x 5 = 5000 € režie
Příklad: Zjednodušená metoda 2. 2. Výpočet dle procenta osobních nákladů Režie organizace: 10 000 € Přímé osobní náklady v organizaci: 100 000 € Podíl režie na jednotku osobních nákladů: 10 000 / 100 000 = 0,1 (10%) Rozdělení režie na projekty Projekt 1: osobní náklady 35 000 → 35 000 x 0,1= 3 500 € režie Projekt 2: osobní náklady 20 000 → 20 000 x 0,1= 2 000 € režie Projekt 3: osobní náklady 45 000 → 45 000 x 0,1= 4 500 € režie
Analytical system
Simplified Method Ad mi nis Bu tr a ild tio ing n ren t
ting r ke a M …
p S up
General pool of indirect costs
Deduct any IDENTIFIABLE Indirect Costs not related to Research activities
lies
Shared indirect costs
osts I. c r e Oth
Administrative Headquarters
General Management
Internal Training Facilities, etc
Cost driver X
Cost driver Y
Cost driver Z
No Bu n – R ild ing esea rch s
Adjusted pool of indirect costs
Activity related indirect costs
Activity related indirect costs
Ad Rese mi arc nis h tr a tio n …
g chin T e a in . adm
Research Indirect Costs
h t earc Res ory ren t ra labo
Cost Driver: - % Personnel costs - Hourly rate
lie s
Cost Driver: - % Personnel costs - Hourly rate
Teaching activity 1
Teaching activity 2
Research project 1
Research project 2
Teaching Indirect … Costs Te a sup ching p
Research project 1
Research project 2
Cost Driver
Teaching activity 1
Teaching activity 2
NCP meeting, Certification Modalities in FP7, P. Coenjaarts, 8. 10.07, Brussels
r el
at e
d
OBSAH přednášky • • • • •
Dokumenty vztahující se k finančním pravidlům Formy grantu Grantová dohoda Uznatelné a neuznatelné náklady Přímé uznatelné náklady
• Nepřímé uznatelné náklady • Příjmy projektu • Náhrada uznatelných nákladů • Maximální příspěvek ES • Paušální částka pro ICPC • Zdroje informací
Maximální příspěvek ES
Výše maximálního příspěvku ES závisí na: 1. Typu projektu (režim financování, funding scheme) 2. Činnosti v projektu (activity) 3. Typu účastníka (status of the organization)
Maximální příspěvek ES - přehled limitů Činnost Typ projektu
Výzkum a Demonstrační technologický rozvoj činnosti (zahrnuje koordinaci vědeckých činností)
Management + další činnosti specifikované v příloze I GA
Sítě excelence NoE
50%
100%
Projekty založené na spolupráci, CP
50%
75%* 50%
100%
75%*
Koordinační a podpůrné akce, CSA
*Platí pro: neziskové veřejné subjekty instituce středního a vysokoškolského vzdělávání výzkumné organizace (neziskové) malé a střední podniky
100% (!limit 7% na nepřímé náklady)
Maximální příspěvek ES - typy projektů Typy projektů (= režimy financování, funding schemes) v 7.RP: • Projekty založené na spolupráci (Collaborative projects, CP) – Small or medium scale focused projects – Large scale integrating projects
• Koordinační a podpůrné akce (Coordination&Support Actions, CSA) – Coordination type – Support type • Sítě excelence (Networks of excellence, NoE) • Research for the benefit of specific groups – SMEs/SME Associations – CSOs - organizace občanské společnosti - nové v 7.RP
Maximální příspěvek ES - činnosti v projektu 1. • Činnosti výzkumu a technologického rozvoje (RTD activities) – náklady vzniklé účastníkovi při výzkumných a vývojových aktivitách včetně koordinace výzkumu (scientific coordination)
• Demonstrační činnosti (Demonstration activities) – náklady k prokázání realizovatelnosti nové technologie (prototypy, pilotní výrobní linky aj.) – nezahrnuje činnosti komerčního charakteru
• Manažerské činnosti (Management activities) – náklady na osvědčení o finančních výkazech, případně na další vyžadovaná osvědčení – náklady na uspořádání výzvy pro hledání nového partnera u velkých projektů spolupráce či NoE – péče o povinnou konsorciální smlouvu a její případné změny – právní, smluvní, finanční, administrativní vedení konsorcia
Maximální příspěvek ES - činnosti v projektu 2. • Další činnosti (Other activities) – Šíření výsledků (např. vytvoření webové stránky, prezentace projektu během konferencí a workshopů, včetně návrhu publikací a případného poplatku za ně) – Navazování kontaktů (např. organizace seminářů pro navazování kontaktů a vytváření vědeckých sítí networking) – Odborná příprava a školení – Činnosti související s duševními právy (např. patentová rešerše) – Studie socio-ekonomického dopadu
Příklad: Výpočet příspěvku ES Výpočet příspěvku ES za jedno vykazované období pro účastníka, který je MSP (v rámci projektu CP): Činnosti
Uznatelné náklady, které byly přijaty EK (přímé + nepřímé)
Náklady refundované EK
VaV
100 tis. €
100 tis. x 75% = 75 tis. €
Demonstrace
100 tis. €
100 tis. x 50% = 50 tis. €
Management
40 tis. €
40 tis. x 100% = 40 tis. €
Další
10 tis. €
10 tis. x 100% = 10 tis. €
250 tis. €
175 tis. €
CELKEM Příjmy Příspěvek ES
25 tis. € 175 tis. € *
*Příjmy projektu sečtené s příspěvkem ES nepřesahují celkové uznatelné náklady projektu, proto příspěvek ES není krácen
OBSAH přednášky • • • • •
Dokumenty vztahující se k finančním pravidlům Formy grantu Grantová dohoda Uznatelné a neuznatelné náklady Přímé uznatelné náklady
• Nepřímé uznatelné náklady • Příjmy projektu • Náhrada uznatelných nákladů • Maximální příspěvek ES • Paušální částka pro ICPC • Zdroje informací
Paušální částka pro ICPC 1. • ICPC (International Cooperation Partner Countries) jsou třetí země, které EK klasifikuje (v seznamu ICPC) jako země: – s nízkými příjmy (low-income) – s nižšími středními příjmy (lower middle income) – s vyššími středními příjmy (upper middle income)
• Partneři z ICPC zemí, kteří se účastní 7.RP, mohou obdržet příspěvek ES (i když se jedná o třetí země) a mohou si vybrat, zda budou vykazovat své náklady formou – náhrady uznatelných nákladů (jako ostatní účastníci) nebo – paušální částky (lump sums) určené pro ICPC země • Výše paušálních částek jsou stanoveny v Guide to Financial Issues a závisí na: – kategorii ICPC země (s nízkými příjmy, nižšími středními…) – typu projektu (CP, NoE, CSA…) – typu účastníka (nezisková veřejná instituce, výzkumná organizace…)
Paušální částka pro ICPC 2. • Výpočet příspěvku ES pro účastníka z ICPC země, který se rozhodne pro vykazování paušální částkou: → nejprve se vynásobí stanovená paušální částka (pro danou kategorii zemí) počtem „člověko-roků“ (výzkumníků), kteří budou na projektu pracovat → následně jsou aplikovány limity pro refundaci dle typu projektu a typu účastníka
• Takto vypočítaný příspěvek Společenství pokrývá veškeré náklady účastníka, tedy náklady přímé i nepřímé • Výhodou refundace formou paušální částky je, že účastník nemusí Komisi vykazovat skutečné vynaložené náklady • Partner ale musí být schopen prokázat, že výzkumníci na projektu skutečně pracovali (timesheets) • Partner z ICPC země: – se může rozhodnout v některých projektech vykazovat náklady formou náhrady uznatelných nákladů a v jiných projektech formou paušální částky (musí se rozhodnout vždy před podpisem GA)
OBSAH přednášky • • • • •
Dokumenty vztahující se k finančním pravidlům Formy grantu Grantová dohoda Uznatelné a neuznatelné náklady Přímé uznatelné náklady
• Nepřímé uznatelné náklady • Příjmy projektu • Náhrada uznatelných nákladů • Maximální příspěvek ES • Paušální částka pro ICPC • Zdroje informací
www.fp7.cz: financování 1.
www.fp7.cz: financování 2.
Zdroje informací o 7.RP Aktuálně o 7.RP: • •
http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html http://ec.europa.eu/research/
Pomocné zdroje informací v češtině: • •
www.fp7.cz www.czelo.cz
Děkuji za pozornost a těším se na odpolední část !
Tato prezentace byla vypracována ve spolupráci s Lenkou Lepičovou,
[email protected]