Financování úspor energie ve Střední Evropě kombinováním energetických služeb s dotačními programy

Financování úspor energie ve Střední Evropě kombinováním energetických služeb s dotačními programy

/02

NOVINKY 2–

První workshop se konal v Berlíně

4–

Proběhl webinář o EPC a ESCO v Polsku

Nové financování pro úspory energie? Tento projekt je realizován díky programu CENTRAL EUROPE, spolufinancovanému ERDF

2/2

První workshop věnovaný novému dotačnímu sytému pro energetické služby se zárukou (EPC) proběhl 25. února 2013 v Berlíně ve spolupráci s BfEE a BMWi Agenda workshopu spočívala v diskusi o níže uvedených službách, které by měly být poskytovány developerům projektů v rámci budoucích dotačních programů Spolkovým úřadem pro hospodářství a kontrolu exportu (BfEE) a Spolkovým ministerstvem hospodářství (BMWi): → Podpora projektů energe ckých služeb pomocí orientačního poradenství → Podpora projektů energe ckých služeb se zárukou prostřednictvím podpory při realizaci → První představy o financování výrazně ambiciózních projektů energe ckých služeb se zárukou BfEE vytvořil první návrh právního rámce pro výše zmíněná témata: například cílem „orientačního poradenství“ by mělo být informovat zájemce o rozdílech v potenciálu EPC a realizace projektu vlastními silami. Podpora bude realizována prostřednictvím úhrady určité čás nákladů na konzultace spojené s realizací projektu energe ckých služeb (se závazkem provést nejprve energe ckou inventuru). Právo žádat o ni budou mít místní úřady, malé a střední podniky z oblas průmyslu a obchodu, korporace i jednotlivci. Předpokládaná „podpora při realizaci“ by měla klientovi pomoci vyrovnat se s komplexnos projektů EPC. Efek vní výše této možné podpory by mohla být 50% nákladů na konzultace spojené s realizací projektu EPC. A v případě výrazně ambiciózních projektů by mohla být přidána pobídka (bonus) využívající plný ekonomický potenciál.

Výsledky diskuse během workshopu a možné typy vhodné podpory jsou shrnuty zde: → Prezentovaný dotační systém byl vyhodnocen jako zajímavý a nápomocný. → Pokud jde o orientační poradenství, developer projektu bude vést otevřenou debatu, ovšem s jasnou preferencí ve smyslu: EPC > ESC > realizace vlastními silami. → Primární cílová skupina: veřejný sektor (průmysl má svůj vlastní program KfW „Energe cké konzultace pro malé a střední podniky”, který by bylo možné adaptovat pro účely konzultačních služeb EPC). → Podniky veřejných služeb budou mít rovněž možnost žádat o podporu v rámci dotačního systému jako developer projektu. → Závazek nejprve provést energe ckou inventuru byl považován za kri cký, neboť by mohl znamenat další zátěž – proto bude vyvinuto spíše kontraktování na základě předběžné analýzy (“fast-check-contrac ng”), zahrnující srovnávací kritéria a hrubou analýzu. → Nastavit pro developery projektů nízký práh přístupnos „služeb orientačního poradenství“, aby došlo k jejich rozšíření (tzn. povzbudit energe cké konzultanty, aby jednali jako poradci EPC), ale byla zajištěna vysoká úroveň jejich výcviku. V případě “podpory realizace“ se slibně jeví princip párování (the twinning approach). → Pravidelné kontroly kvality a vývoj specifikací pro developery projektů (kteří musí povinně prokázat prak cké zkušenos ) napomohou snížení rizik na straně klientů. → Větší skepse panovala ohledně podpory výrazně ambiciózních projektů (problema cká definice a neexistující standardizace projektů s obrovským úsporným potenciálem). Na konci diskuse bylo dohodnuto, že BfEE a BMWi společně prozkoumají návrhy, jak dále rozvíjet směrnice ohledně financování.

Fotografie jsou pro ilustraci (pořízeny na setkání projektu CombinES v Berlíně v r. 2013)

3/2

První akce projektu CombinES na Slovensku

Tato akce byla zorganizována v rámci ManagEnergy Capacity Building Workshopu „Vyhlídky EPC na Slovensku“, který byl součás kampaně EU na podporu energe ckých služeb se zárukou. Na této dvoudenní akci se shromáždili zástupci slovenských obcí, regionů a místních energe ckých agentur, a také poradci a exper ze soukromých společnos a státních agentur. První den byl soustředěn na zprostředkování hlubšího porozumění konceptu EPC a zdůraznění faktorů úspěchu i překážek, jež se vyskytují u místních i mezinárodních projektů. Znalos nabyté během prvního dne vytvořily pevnou základnu pro další část workshopu, která proběhla druhý den. Byla koncipována jako diskuse zastřešená projektem CombinES, která se zaměřila na hledání prak ckých řešení pro širší využi konceptu EPC na Slovensku. Zejména se hovořilo o způsobu, jak zkombinovat EPC se Strukturálními fondy

a dalšími dotačními systémy – o možných přístupech a dostupných modelech. Výsledky této diskuse budou využity pro překonávání iden fikovaných překážek a pro definici vhodné koncepce využi dotačních systémů v kombinaci s EPC na Slovensku.

Photo / FreeDigitalPhotos.net by ponsulak

Slovenský partner – Energy Center Bra slava – v termínu 11. – 12. dubna 2013 úspěšně zorganizoval zahajovací workshop projektu CombinES.

4/2

První výsledky projektu CombinES byly prezentovány veřejnos v rámci zahajovacího workshopu, který proběhl 29.-30. dubna 2013 v Praze. Na této dvoudenní akci se podařilo úspěšně shromáždit přes 50 účastníků - zástupce českých obcí, ministerstev a místních energe ckých agentur, a také poradce a experty ze soukromých společnos a státních agentur. Workshop organizovalo sdružení SEVEn jako partner projektu CombinES ve spolupráci s EC Network zastupující projekt ManagEnergy, zaměřený na EPC capacity building. Workshopu se také zúčastnilo Public Private Exper se Centre z EIB. Jak bylo řečeno i během workshopu, Česká republika představuje jeden z nejrozvinutějších trhů s EPC v Evropě. Tento trh zde existuje od roku 1993 a od té doby se realizovalo přes 200 projektů EPC. V poslední době se úspěšně daří kombinovat dotace ze strukturálních fondů s EPC (projekty jsou zčás financovány z dotací a zčás prostřednictvím EPC). Tímto způsobem bylo do projektů možné zahrnout také zdokonalení obvodových plášťů budov, jako například výměnu oken

a izolací stěn. Tyto projekty byly realizovány jako dva paralelně koordinované projekty (projekt EPC a dotovaný projekt). Další potenciál realizace těchto projektů je analyzován projektem CombinES, což také přinese návrhy ohledně toho, jak odstranit překážky bránící této kombinaci financování. Příklady českých projektů EPC představilo sdružení SEVEn a také dvě členské společnos ESCO – ENESA a Siemens. Ty zahrnovaly projekty ve školách, nemocnicích a komplexech budov, v nichž sídlí různé státní ins tuce, s financováním kombinujícím dotace s EPC. Účastníci byli dále seznámeni s informacemi o poli ce a strategiích EU ve vztahu k EPC. Bylo zdůrazněno, že ve strategii EU se odráží fakt, že EPC jsou považovány za jeden ze základních nástrojů pro eliminaci mnoha riskantních projektů bez záruky. Byly prezentovány další evropské možnos financování jako ELENA Facility (TA granty), fond Jessica a Evropský fond energe cké efek vity. Účastníkům bylo doporučeno, aby těmto fondům adresovali své žádos , a to včetně fondu ELENA EIB, který dosud v ČR nebyl využíván. Fond Jessica vznikl

proto, aby bylo strukturálních fondů využíváno k tvorbě revolvingových fondů (a tedy distribuci půjček, a nikoli grantů) na podporu integrovaného městského rozvoje, včetně inves c do energe cké efek vity. Fond Jessica je v ČR využíván v Moravskoslezském kraji. Moravskoslezský region již využil inves c z tohoto fondu pro projekty jako opětovné využi zastaralých městských čás (brownfields), a v současnos zkoumá energe cky úsporné projekty a možnos EPC. Workshop zvýšil povědomí o konceptu EPC a jeho postupech, poli ce EU a možnostech financování. Byla také zodpovězena široká paleta otázek účastníků, které vycházely z jejich konkrétní situace a potřeb. Intenzivní plenární diskuse se také zaměřila na způsoby, jak dále využít a rozmnožit dosavadní úspěch konceptu EPC v České republice, včetně kombinování EPC s dotacemi při financování energe cky efek vních projektů.

Energetické služby se zárukou a trh ESCO v Polsku – webinář s úřadem Covenant of Mayors (CoMo). Předcházela mu kampaň vedená jak kanceláří PNEC, tak úřadem Covenant of Mayors. Pozvánka k účasti na semináři byla zveřejněna na internetové stránce www.pnec.org.pl a elektronicky poslána signatářům Covenant of Mayors, členů platformy NET-COM a všem členům Asociací měst polské sítě „Energie Hlavním cílem této akce byla prezentace Cités”. potenciálu a možností energetických služeb se zárukou v Polsku, což je téma Pozváni byli následující přednášející: úzce spjaté s projektem CombinES, pan Marek Zaborowski, místopředseda stejně jako zlatý hřeb programu Institutu pro ekonomiku a životní – informace o chystaném novém prostředí, paní Małogorzata Skucha, dotačním programu zaměřeném na předsedkyně Národního fondu pro rozvoj trhu ESCO. ochranu životního prostředí a vodohospodářství, pan Szymon Liszka, předSeminář byl připraven Asociací měst seda Nadace pro energetickou efekpolské sítě „Energie Cités” ve spolupráci tivitu – polského partnera projektu První webinář věnovaný tématu energetických služeb se zárukou (EPC) a vývoji na trhu společností poskytujících energetické služby (ESCO) v Polsku byl uspořádán 5. července 2013 úřadem Covenant of Mayors v Bruselu, ve spolupráci s Asociací měst polské sítě „Energie Cités” (PNEC).

CombinES, pan Janusz Mazur, předseda POE”ESCO” Ltd., a paní Bożena Herbuś, hlavní inženýrka města Częstochowa. Paní Christine Dziewańska-Stringer z úřadu Úmluvy starostů a primátorů webinář ve “virtuální seminární místnos ” v 11 hodin dopoledne zahájila, přivítala účastníky a předala slovo moderátorce semináře, kterou byla paní Maria Stankiewicz, ředitelka Asociace měst polské sítě „Energie Cités”. Paní Maria Stankiewicz představila evropskou iniciativu nazvanou Covenant of Mayors a zdůraznila možnost využití energetických služeb se zárukou (EPC), při realizaci závazků vyplývajících ze signatářství Covenant of Mayors.

Photo / FreeDigitalPhotos.net by ponsulak

Zahajovací workshop projektu CombinES v České republice, Praha, 29.-30. dubna 2013

5/2

Paní Małgorzata Skucha vypíchla klíčová témata nového programu připravovaného Národním fondem:

Kulatý stůl expertů v Miláně – 17. července 2013

→ dohody uzavřené se společnostmi ESCO, → preferenční úvěr (až do 75% oprávněných nákladů na daný projekt), → doba splatnos úvěru nepřevyšující 10 let, → úroková sazba 100 bodů pod úrovní trhu, → záruka ve formě dlužního úpisu nebo převod smmlouvy, → ESCO garantuje úspory a vyhodnocuje environmentální dopady, → provádí se počáteční analýza rizik projektu, → vypracovávají se zprávy o aktuálních výsledcích, → dohoda o monitoringu a údržbě je nezbytnou podmínkou.

17. července 2013 uspořádaly organizace eERG-Polimi a Energy Lab Founda on kulatý stůl expertů věnovaný tématu: „Trh energe ckých služeb v Itálii: perspek vy a otázky financování.“ Setkání se zúčastnilo přes 35 zástupců trhu ESCO, sektoru distributorů energie, bankovního sektoru a místních úřadů, aby diskutovali o překážkách a potenciálech trhu EPC.

Očekává se, že tento program “ESCO” bude vyhlášen koncem podzimu. Pan Szymon Liszka představil projekt CombinES, možné modely financování projektů EPC a některé úspěšné příklady z trhů v Polsku, Německu a České republiky. Setkání se zúčastnili zástupci obcí Dzierżoniów, Ełk, Kraków, Bydgoszcz, Gorlice a Gdynia. Účastníci tuto zkušenost vyhodno li jako velice pozi vní a v témže kontextu by se měla opakovat v prosinci. Informace o této akci budou publikovány na internetových stránkách PNEC, FEWE i projektu CombinES a bude jim předcházet informační kampaň.

Pozváni byli dva zkušení přednášející: Daniele Forni z národní ESCO observatoře FIRE a Gaetano Fasano z národní agentury ENEA. V rámci této akce představilo eERG výsledky průzkumu provedeného ve společnostech ESCO a odhad potenciálu trhu EPC do roku 2020. Setkání bylo skvělou příležitos nabýt obecný přehled o postojích a potřebách různých zúčastněných stran, a vytvořilo tak živnou půdu pro budoucí práci.

6/2

Úspěšné zahajovací setkání v Praze …

Photos / CombinES

První diskuse v Praze…

Projektoví partneři: Energe cká agentura Vysočiny Nerudova 1498/8 586 01 Jihlava, ČESKÁ REPUBLIKA www.eav.cz SEVEn - Středisko pro efek vní využívání energie, o.p.s Americká 17 120 00 Prague 2, ČESKÁ REPUBLIKA www.svn.cz Berliner Energieagentur GmbH Franzoesische Straße 23 10117 Berlin, NĚMECKO www.berliner-e-agentur.de POLITECNICO DI MILANO - Dipar mento di Energia eERG – end-use Efficiency Research Group Via Lambruschini 4 20156 Milano, ITÁLIE www.eerg.polimi.it

Koordinátor projektu: Energe cká agentura Vysočiny Nerudova 1498/8, 586 01 Jihlava, Česká republika www.eav.cz Kontakt: Hana Zábranská, [email protected] Partner pro Českou republiku: SEVEn – Středisko pro efek vní využívání energie, o.p.s. Americká 17, 120 00 Prague 2, Česká republika www.svn.cz Kontakt: Jana Szomolányiová, [email protected]

Building and Civil Engineering Ins tute ZRMK Dimičeva 12 SI-1000 Ljubljana, SLOVINSKO www.gi-zrmk.si/ZRMKins tut/ Energy Centre Bra slava Ambrova 35 831 01 Bra slava, SLOVENSKO www.ecb.sk

www.combines-ce.eu Tento projekt je realizován díky programu CENTRAL EUROPE, spolufinancovanému ERDF. Výhradní odpovědnost za tuto publikaci nesou autoři. Nepředstavuje názor Evropského společenství a Evropské společenství neodpovídá za jakékoli uži údajů zde obsažených.

Title photo / FreeDigitalPhotos.net by ponsulak Design / TRIDESIGN, B.Ž.B. / www.tridesign.si

Polish Founda on for Energy Efficiency Fundacja na rzecz Efektywnego Wykorzystania Energii Ul Rymera 3/4 40-048 Katowice, POLSKO www.fewe.pl