8/1/2012
Fenomena Eksternalitas: • Eksternalitas adalah fenomena yang pervasif (selalu terjadi di mana‐mana) • Fenomena ini terjadi karena tindakan satu pihak tidak memperhitungkan akibatnya pada pihak lain. • Eskternalitas terjadi manakala melibatkan barang publik seperti udara, gelombang suara, jalan raya, air, dsb.. • anda bicara dgn hp di ruang rapat, merokok di non smoking area, kemacetan di jalan raya, kebisingan, polus, dlsb adalah contoh nyata eksternalitas yang dialamai sehari‐hari
Beberapa contoh Eksternalitas
Eksternalitas lingkungan sungai
Eksternalitas kebisingan
Eksternlitas sampah di pantai Eksternalitas Akibat penambangan
1. Jika aktifitas melibatkan barang publik (merokok menimbulkan eksternalitas karena menggunakan udara yang sama) 2. Jika hak pemilikan tidak terdefinisikan dengan jelas (misalnya, jalan raya, gelombang suara, laut,) 3. Jadi eksternalitas terjadi manakala seseorang dipengaruhi (affected) oleh tindakan pihak lain tanpa seseorang tersebut terlibat langsung dengan aktifitas yang dijalankan 4. “Pasar” Pasar gagal berfungsi karena tidak mengoreksi biaya yang ditimbulkan (kalau “pasar” berfungsi mestinya anda mendapat kompensasi jika terkena asap rokok dari perokok di dekat anda)
Eksternalitas Akibat penambangan
Eksternalitas Akibat penambangan
Mengapa Eksternalitas terjadi ?
Eksternalitas Akibat penambangan
1
8/1/2012
Barang Publik dan Eksternalitas
Basic Tipology Externalities Eksternalitas
• Barang publik seperti udara, jalan, air, adalah contoh barang publik yang memiliki sifat dominan antara lain: – Non-rivalry (tidak ada ketersaingan dalam mengkonsumsi, misalnya udara, sinar matahari, lampu penerangan jalan)
Eksternalitas produksi
Eksternalitas Konsumsi
– Non-excludable (tidak ada larangan untuk mengkonsumsi barang yang sama, misal pemandangan, air sungai, siaran TV/ di ) TV/radio) • Kedua sifat ini sering menyebabkan over-konsumsi terhadap barang publik oleh satu pihak terhadap pihak lainÆ timbulnya eksternalitas
Paradox Public good • • •
•
•
Semua mau enaknya, tapi tidak ada yang mau berusaha E.g: Jika jalan raya lancar, semua E.g: Jika lancar, semua ingin menikmatinya, tapi menikmatinya, tapi sedikit yang yang mau berusaha tertib di jalan raya. Why? Jalan raya “public good” Keamanan adalah public good: Kalau negara aman, semua bisa menikmatinya, namun sedikit yang mau berusaha untuk membuat negara ini aman. Membangun dam di daerah yang rawan banjir menguntungkan semua pihak, namun sedikit yang mau memberikan kontribusi dana untuk membangun. Tidak aneh kemudian jika penyediaan public good seperti jalan, dam, keamanan dlsb harus disediakan oleh pemerintah
Eksternalitas Produksi p positif (EPP) Contoh: •Pendidikan gratis •Penelitian
Eksternalitas Produksi Negatif (EPN) Contoh: •Pencemaran sungai •Polusi udara
Eksternalitas Konsumsi Positif (EKP)
Eksternalitas Konsumsi Negatif (EKN)
Contoh: •Vaksinasi terhadap penyakit menular
Contoh: •Asap rokok •Musik yang mengganggu
Tipologi lanjutan eksternalitas Eksternalitas
Pecuniary
Private
Public
Terjadi karena perubahan harga input atau ouput dalam kegiatan ekonomi
Beberapa individu bahkan bilateral tanpa limpahan ke pihak lain
Kuantitas tetap namun kualitas menurun
2
8/1/2012
Pengertian Ekternalitas (1)
Rp
MPC (Marginal Private Cost)
Apabila suatu kegiatan produksi atau konsumsi “mengganggu” orang
lain, maka
kegiatan
tersebut
telah
menimbulkan MPB (Marginal Private Benefit)
eksternalitas.
q
Istilah “mengganggu” bisa dalam arti positif atau negatif
Gambar diatas menunjukkan tidak terjadi eksternalitas,
(eksternalitas positif atau eksternalitas negatif) terutama yang
semua keuntungan dan biaya diterima oleh pribadi-
menyangkut penggunaan sumberdaya alam dan lingkungan
pribadi yang terlibat. Tidak ada terjadi social cost atau social benefit diluar pribadi-pribadi yang terlibat.
Pengertian Ekternalitas (2)
Produksi atau konsumsi yang tidak “mengganggu” orang lain, ditunjukkan oleh harga pasar yang tidak distorsi, dimana pengorbanan atau keuntungan semua pihak termasuk dalam harga pasar.
Pengertian Ekternalitas (3)
Produksi atau konsumsi yang “mengganggu” mengganggu orang lain dan tidak memasukkan biaya atau keuntungan dari gangguan ke dalam harga pasar: inilah yang disebut dengan eksternalitas
3
8/1/2012
Eksternalitas Positif
Eksternalitas negatif
Suatu peternakan sapi berada disebelah perkebunan jengkol. p menjadi j p p ggratis untuk p Kotoran sapi pupuk perkebunan jengkol sehingga produksi jengkol meningkat. Contoh diatas menunjukkan terjadinya eksternalitas positif. Hal ini dapat dilihat pada kurva dimana terjadinya peningkatan social benefit dengan bergesernya kurva marginal social benefit ke kanan
Sebuah pabrik sabun membuang limbahnya ke sebuah sungai dan d menyebabkan b bk penyakit kit gatal-gatal t l t l pada d penduduk d d k di hilir hili sungai sehingga penduduk terpaksa mengeluarkan biaya untuk membeli obat gatal atau tidak jadi mandi di sungai tapi di hotel terdekat (tambah biaya) j terjadinya j y eksternalitas negatif. g Contoh diatas menunjukkan Hal ini dapat dilihat pada kurva dimana terjadinya peningkatan social cost dengan bergesernya kurva marginal social cost ke kiri
Kurva Eksternalitas Negatif
Kurva Eksternalitas Positif Rp
Rp
MSC (Marginal Social Cost)
MPC (Marginal Private Cost) MPC (Marginal Private Cost)
MPB (Marginal Private Benefit)
MSB (Marginal Social Benefit)
q
MPB (Marginal Private Benefit) q
4
8/1/2012
Kondisi terjadinya eksternalitas negatif
•
Aktifitas satu pihak menyebabkan hilang atau berkurangnya
• Kasus Lapindo : • Box tempat merokok di Mall :
“kesejahteraan” pihak lain •
Hilangnya kesejahteraan (loss of welfare) tersebut tidak dikompensasi
KOREKSI TERHADAP EKSTERNALITAS 1. 2. 3. 4. 5.
Setiap produsen pencemar harus membayar pajak (Pigouvian tax) Menciptakan pasar pencemaran (kasus verspasian) Internalisisasi (Kasus perusahaan minyak) Hak kepemilikan Subsidi
5
