FELHÍVÁS. a szociális képzések és továbbképzések fejlesztésére és a szociális életpályamodell bevezetésére

FELHÍVÁS a szociális képzések és továbbképzések fejlesztésére és a szociális életpályamodell bevezetésére

A felhívás címe: Szociális humán erőforrás fejlesztése A felhívás kódszáma: EFOP-3.8.2-16 Magyarország Kormányának felhívása a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal (továbbiakban 1 NRSZH) valamint az Emberi Erőforrások Minisztériuma (továbbiakban: EMMI) konzorciuma részére , a szociális humán erőforrás hosszú távú fejlesztése és célirányos támogatása érdekében. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki, hogy a minőségi közszolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés érdekében javuljon a szolgáltatások elérhetősége és a közszolgáltatásokat nyújtó humán erőforrás minősége, csökkenjen a munkaerő hiánya, és hatékonyabbá váljon az ellátások megszervezése. A cél elérését a Kormány az NRSZH együttműködésével tervezi megvalósítani jelen felhívásban foglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy: 2



a benyújtott támogatási kérelemről a jogszabály által meghatározott határidőn belül dönt.



A felhívás feltételeinek megfelelő projektet maximum 12 milliárd Ft vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig.



Az előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projektnek a projekt elszámolható költségei legfeljebb 50%-ának megfelelő, maximum 1 milliárd Ft előleget biztosít.

A támogatási kérelmet benyújtó szervezet az együttműködés keretében vállalja:     

1

3

széleskörű szakmai egyeztetés mellett a szociális életpályamodell részletes kidolgozását, valamint az annak megvalósítására vonatkozó javaslatok elkészítését és benyújtását, a szociális képzési rendszer felülvizsgálatát, a személyes gondoskodást végzők szakmai felkészültségét növelő képzések kidolgozását és megvalósítását, a személyes gondoskodás területén dolgozók számára vezetőképzési rendszer kidolgozását, bevezetését, a szakemberek szupervíziójának és mentálhigiénés támogatásának biztosítását, szakképesítés nélküli nevelőszülők és nevelőszülő-jelöltek számára központi oktatási program kidolgozását, a képzési nyilvántartó rendszer integrációját a TÁMOP 5.4.2.-ben kialakított szolgáltatói nyilvántartással,

Támogatási kérelmet azok a szervezetek nyújthatnak be, amelyek maradéktalanul megfelelnek a felhívás jogosultsági feltételeinek. Kérjük a támogatási kérelem benyújtása előtt tanulmányozza a részletes jogosultsági feltételeket a 4. fejezetben. 2 A támogatási kérelmekről hozott döntés határidejére vonatkozó szabályokat a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet tartalmazza. 3 A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a felhívás további fejezeteiben.

Tartalomjegyzék 1.

A tervezett fejlesztések háttere .............................................................................................................. 5 1.1.

A Felhívás indokoltsága és célja ................................................................................................... 5

1.2.

A rendelkezésre álló forrás ............................................................................................................ 6

1.3.

A támogatás háttere ...................................................................................................................... 7

2.

Ügyfélszolgálatok elérhetősége ............................................................................................................. 7

3.

A Projektekkel kapcsolatos elvárások .................................................................................................... 7 3.1.

Támogatható tevékenységek bemutatása .................................................................................... 7

3.1.1

A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása.................................. 10

3.2.

A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások ................ 10

3.3.

A projektvégrehajtás időtartama .................................................................................................. 15

3.3.1.

A projekt megkezdése ............................................................................................................. 15

3.3.2.

A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam ........................................................... 16

3.4. 3.4.1.

A projekt területi korlátozása ................................................................................................... 16

3.4.2.

A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek ............................................................ 16

3.5.

4.

5.

Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások .................................................................................. 16

Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás .................................................................... 16

3.5.1.

Indikátorok ............................................................................................................................... 16

3.5.2.

Szakpolitikai mutatók ............................................................................................................... 17

3.5.3.

Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén ............................ 17

3.6.

Fenntartási kötelezettség ............................................................................................................ 18

3.7.

Biztosítékok köre ......................................................................................................................... 18

3.8.

Önerő ........................................................................................................................................... 18

A támogatási kérelmek benyújtásának feltételei .................................................................................. 18 4.1

Támogatást igénylők köre ........................................................................................................... 18

4.2

Támogatásban nem részesíthetők köre ...................................................................................... 19

4.3

A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja ......................................................... 19

4.4

Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend ................................................................. 19

A finanszírozással kapcsolatos információk ......................................................................................... 23 5.1

A támogatás formája.................................................................................................................... 23

5.2

A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége ............................................................ 23

5.3

A támogatás mértéke, összege ................................................................................................... 23

5.4

Előleg igénylése........................................................................................................................... 24

5.5

Az elszámolható költségek köre .................................................................................................. 24

5.6

Az elszámolhatóság további feltételei ......................................................................................... 29

5.7

Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások ............................ 32 2

5.8

Nem elszámolható költségek köre............................................................................................... 33

5.9

Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések ................................................................... 33

5.9.1

A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok ....... 33

6.

A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája ............................................. 34

7.

További információk ............................................................................................................................. 34

8.

A felhívás szakmai mellékletei ............................................................................................................. 36

3

A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum (a továbbiakban: ÁÚF), amelynek hatályos verziója megtalálható a www.szechenyi2020.hu honlapon. A Felhívás, az ÁÚF, a szakmai mellékletek és a támogatási kérelem adatlap együttesen tartalmazzák a támogatási kérelem elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban megfogalmazott általános előírásoktól, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap, továbbá ezek dokumentumai esetén az irányító hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket!

4

1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A Felhívás indokoltsága és célja A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki, hogy a minőségi közszolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés érdekében javuljon a szolgáltatások elérhetősége, a közszolgáltatásokat nyújtó humán erőforrás minősége és csökkenjen a munkaerő hiánya, illetve hatékonyabbá váljon az ellátások megszervezése. Magyarországon a személyes gondoskodás körében dolgozó közel 93 ezer főből megközelítőleg 73 ezren dolgoznak szakmai munkakörben. Annak érdekében, hogy az ágazat munkaerő ellátottsága megfelelő színvonalú legyen, a szolgáltatásokban jól képzett szakemberek dolgozzanak, a szakterület igényeit figyelembe vevő, a szakmai jogszabályi változásokhoz alkalmazkodó, az új innovatív modellekre és a különböző rendszerek által fenntartott újszerű megoldásokra reagáló képzési, továbbképzési rendszerre van szükség. Ahhoz, hogy a rászorulókat jól felkészített szakemberek és hosszútávon fenntartható szolgáltató-hálózat fogadja a szociális szemlélet, a szakmai felkészítés modernizációja szükséges. A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban dolgozó szakembereknek 2001 óta kötelező a folyamatos továbbképzés. A 15 éves működés során számos olyan anomália jött felszínre, melyek a továbbképzési rendszer fejlesztését indokolják. A képzési kereslet-kínálat földrajzi és ellátotti területenkénti eltérése okán a továbbképzési igények sok esetben kielégítetlenek maradtak. Ezeket a problémákat az 5,063 milliárd forint keretösszegű TÁMOP-5.4.10-12/1 kiemelt projekt részben kezelte, azonban a továbbképzési kötelezettség fennállása permanensen generálja ezeket; ezekre a problémákra reagálva szükséges a TÁMOP-5.4.10 kiemelt projekt elért eredményeinek továbbfejlesztése. A TÁMOP projekt keretében megkezdődött a szociális képzések modernizációja, országos szinten 75 különféle képzési program került kidolgozásra és lebonyolításra, a képzéseken összesen 19 510 személyes gondoskodást végző, valamint leendő nevelő szülő vett részt. A projekt keretében a családvédelem, családgondozás; gyermekjóléti alapellátás; gyermekvédelmi szakellátás; idősek szociális ellátása; pszichiátriai és szenvedélybetegek szociális ellátása; fogyatékosok szociális ellátása, rehabilitációja; hajléktalanellátás területén 49 különböző képzés került megvalósításra, kiegészülve vezetőképzéssel, interprofesszionális továbbképzésekkel és a befogadó szülői ellátás szereplőinek szóló képzésekkel. A kidolgozott képzések ismételt meghirdetése mellett - részben a lebonyolítás tapasztalatai, részben az elmúlt időszak jogszabályi változásai okán szükséges lenne új képzések kidolgozása és indítása, valamint a projektben kidolgozott online továbbképzési nyilvántartó rendszer továbbfejlesztése és funkcióbővítése. A felhívás alapvető célja, a társadalmi-demográfiai változásokra reagáló, innovatív elemeket tartalmazó képzések kialakítása és biztosítása, a területen dolgozó szakemberek továbbképzése, a szolgáltatásnyújtás folyamatainak eredményesebbé tétele, a dolgozók megtartása, a pályaelhagyás csökkentése és a területen dolgozók elismertségének növelése. További cél a szociális és kapcsolódó szakmák közötti együttműködésének kialakítása, erősítése, fejlesztése a képzések biztosítása és lebonyolítása által. A szakterületen az utóbbi években olyan fejlesztések valósultak meg, mint a nevelőszülői foglalkoztatási jogviszony és a gyermekvédelmi gyámság jogintézményének bevezetése, a területi gyermekvédelmi szakszolgálatok feladatainak bővülése, a támogatott lakhatás bevezetése, a gyermekjóléti szolgáltatás és a családsegítés integrációja. Ezen új ellátandó szakmai feladatok jogszabályi nevesítése, az informatikai rendszerek bevezetése, szakmaközi együttműködések elvárásai és a kapcsolódó jogszabályokban foglalt

5

kötelezettségek is, megkövetelik a szakemberek folyamatos fejlődését, a szakemberek számának növelését. A képzések fejlesztésével, a vezetőképzés kialakításával és bevezetésével, a szakemberek mentálhigiénés támogatásával elérni kívánt cél, hogy az ellátottak szükségleteinek adekvát kielégítéséhez és a modernizálódó szolgáltató-ellátórendszer igényeihez rendelkezésre álljanak a megfelelő kompetenciával rendelkező szakemberek. A projekt részcéljai: 

A pályaelhagyás csökkentése, a szakterület elismertségének növelése érdekében szociális életpályamodell részletes kidolgozása széleskörű szakmai egyeztetés mellett, javaslat kidolgozása az életpályamodell jogszabályi környezetének kialakítására, a megvalósulás modellezésére és monitorozására, informatikai támogatására.



A minősített továbbképzések tapasztatainak figyelembevételével és felhasználásával a személyes gondoskodást végzők szakmai felkészültségét, annak megújítását, képességeik, kompetenciáik fejlesztését biztosító, munkakör-specifikus és munkakörtől független továbbképzések kidolgozása, biztosítása.



A személyes gondoskodás területén dolgozók számára vezetői pozíciók betöltéséhez szükséges 4 komplex vezetői ismereteket nyújtó kétszintű vezetőképzési rendszer kidolgozása, bevezetése, melynek célja a menedzsment szemlélet megerősítése, korszerű vezetési eszközök alkalmazására való képessé tétel, az emberi erőforrással való hatékony, eredményes gazdálkodás,



Szakképesítés nélküli nevelőszülők és nevelőszülő-jelöltek számára központi oktatási program szerinti képzések megvalósítása, valamint különleges és speciális nevelőszülői feladatokra történő felkészítést biztosító továbbképzések kidolgozása és megvalósítása,



A személyes gondoskodást végzők számára szervezett szupervízió, mentálhigiénés támogatás, esetmegbeszélés biztosítása.



A TÁMOP-5.4.10-12/1 kiemelt projekt keretében kialakított elektronikus nyilvántartó rendszer (Ágazati humán monitoring rendszer) integrációja a TÁMOP 5.4.2.-ben kialakított Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal szolgáltatói nyilvántartásával.

A program kapcsolódása az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Programhoz A konstrukció az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (a továbbiakban: EFOP) Gyarapodó tudástőke 3. prioritási tengelyén belül az EFOP 3.8. A humán közszolgáltatásokban dolgozók szak-, át- és továbbképzése intézkedést hivatott szolgálni. Az intézkedés célja az EFOP által lefedett humán közszolgáltatásokban dolgozó emberi erőforrás minőségének javítása szakmai át- és továbbképzésekkel a szakmai kihívásoknak és elvárásoknak, továbbá a továbbfejlesztésre kerülő szolgáltatási sztenderdeknek való eredményes megfelelés érdekében.

1.2. A rendelkezésre álló forrás A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 12 milliárd Ft.

4

A TÁMOP 5.4.10.-12/1 projekt keretében két napos továbbképzések és egy 8 modulból álló vezetői képzés került kialakításra. A vezetőképzés kiterjesztése és két szinten történő kialakítása az ágazat komplexitására reflektálva szükséges, hiszen az ágazatban 73.000 szakember dolgozik, közel 4.000 fenntartó által. Ez indokolttá teszi a különböző döntéshozói feladatokra történő felkészítést. A kétszintű vezetőképzés az első szinten átfogó, alapozó vezetői ismereteket nyújt, a második szinten pedig mélyebb szakmai ismeretet, gyakorlatot, nagyobb szervezetek vezetéséhez is nélkülözhetetlen tudást biztosít.

6

A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 1 db. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.

1.3. A támogatás háttere Az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program 2016. évre szóló fejlesztési keretének megállapításáról szóló 1037/2016. (II. 9.) Korm. határozat jóváhagyta a „Szociális humán erőforrás fejlesztése” program kiemelt projektként történő megvalósítását. Jelen felhívást az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program keretében az Emberi Erőforrások Minisztériuma (továbbiakban: Támogató) hirdeti meg.

2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06 40-638-638 telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8 órától 16 óráig, pénteken 8 órától 14 óráig fogadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a Felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja.

3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, hogy a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek:

3.1. Támogatható tevékenységek bemutatása A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak. A II, V. és VI. alcímben rögzített tevékenységek, továbbá a I. és III. alcím alatt aláhúzással jelölt tevékenységek megvalósítása kötelező. I. PROJEKT ELŐKÉSZÍTÉS I.1. A projekt Megvalósíthatósági Tanulmányának elkészítése I.2. A projekt stratégiai megtervezése (ütemezés, erőforrás és tevékenységtervezés, humán erőforrás és infrastruktúra igény/szükséglet felmérése és előkészítése) I.4 Előzetes igényfelmérés készítése I.5. Közbeszerzések előkészítése, lebonyolítása

II. PROJEKT MENEDZSMENT 7

Részletesen lásd a 3.2. A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások című részben. III. PROJEKT SZAKMAI MEGVALÓSÍTÁSA 1. Életpályamodell kidolgozása o o

életpályához kapcsolódó rendszer kialakítása  hatástanulmány készítése az életpálya modellhez kapcsolódó elektronikus nyilvántartási rendszer fejlesztése  meglévő szakrendszerek átvilágítása  rendszerterv készítése  adminisztrációs és kliens oldali felülettervek készítése, kidolgozása, megvalósítása  TÁMOP-5.4.10-12/1 kiemelt projekt keretében kialakított Ágazati humán monitoring rendszer életpálya modellhez illesztése, valamint integrációja a TÁMOP 5.4.2.-12/1 kiemelt projekt keretében kialakított szolgáltatói nyilvántartással  a szakmai munkakörben foglalkoztatottak életpályához kapcsolódó nyilvántartási rendszerének szakmai átalakítása, új koncepciójának kidolgozása és megvalósítása

2. Továbbképzések fejlesztése és a továbbképzési rendszer modernizálása o

hatás- és hatékonyságvizsgálat(ok), kutatások és igényfelmérések lefolytatása  reprezentatív oktatói és hallgatói kutatások készítése  meglévő képzési adatok feldolgozása, elemzése, másodelemzése

o

életpálya modellhez illeszkedő újtovábbképzési rendszer kialakítása  vonatkozó jogszabályi környezet áttekintése  szakmai igények és követelmények felülvizsgálata  a szakmai tartalmak felülvizsgálata, aktualizálása  új továbbképzési rendszer kidolgozása és bevezetése

o

új, hiányzó továbbképzési programok kialakítása  a továbbképzési struktúrából hiányzó szakmai modulok feltérképezése és meghatározása  új programok kidolgozása, tesztelése (pl.: pszichiátria ismeretek, esetmenedzsment, geriátriai ismeretek, edukatív készségfejlesztés, szociális diagnózis, gyermekvédelmi és gyámügyi ismeretek, nevelőszülői ismeretek, veszélyeztetettség felismerése, gyermekbántalmazás felismerése, gyermekbántalmazás kezelése stb.)  oktatók felkészítése az új modulok bevezetésére, az új innovatív eszközök készségfejlesztő, gyakorlatorientált képzései által  képzésekhez tartozó elektronikus nyilvántartási modulok létrehozása  meglévő képzési elemek átvilágítása  rendszerterv készítése  a TÁMOP-5.4.10-12/1 kiemelt projekt keretében kifejlesztett tananyagok továbbfejlesztése

o

e-learning típusú és egyéb innovatív tanulási környezetek bevezetése (beszerzése, kidolgozása), meglévő rendszerek innovatív továbbfejlesztése

o

képzések, továbbképzések megszervezése, lebonyolítása  adminisztrációs feladatok ellátása  célcsoport kiválasztása, toborzása, képzésekbe való bevonása és képzésben tartásának támogatása.  a továbbképzések minőségének, szabályos lebonyolításának dokumentum alapú és helyszíni ellenőrzése, monitorozása  képzők képzése  lebonyolítás 8

o

a képzésekhez és/vagy rendezvényekhez kapcsolódó eszközök beszerzése

3. Vezetőképzés o

hatás és hatékonyságvizsgálat(ok), kutatások, igényfelmérések lefolytatása  meglévő képzések eredményeinek feldolgozása, elemzése  reprezentatív interjúk készítése  nemzetközi jó gyakorlatok vizsgálata  társágazatok vezetőképzésének vizsgálata

o

képzési rendszer kialakítása  szakmai igények és követelmények vizsgálata  vonatkozó jogszabályi környezet áttekintése, módosítási javaslattétel  a képzési tartalmak széles körű szakmai egyeztetése a szakma képviselőnek bevonásával  kétszintű vezetőképzési program kidolgozása  a rendszer felállítása, működtetése

o

képzések, továbbképzések megszervezése, lebonyolítása  adminisztrációs feladatok ellátása  célcsoport kiválasztása, toborzása, képzésekbe való bevonása és képzésben tartásának támogatása.  a képzésre való jelentkezést támogató elektronikus felület kialakítása, működtetésének biztosítása  a továbbképzések minőségének ellenőrzése  lebonyolítás

4. A szakemberek szupervíziója, mentálhigiénés támogatás       

adminisztrációs feladatok ellátása célcsoport kiválasztása, toborzása, bevonása és megtartásának támogatása. a lebonyolítás dokumentum alapú és helyszíni ellenőrzése, monitorozása szupervíziót folytató szakemberek szakmaspecifikus felkészítése, esetmegbeszélést lefolytató szakemberek felkészítése, szupervíziós tevékenység megvalósítása esetmegbeszélő foglalkozások lebonyolítása

5. Egyedi képzések     

  

adminisztrációs feladatok ellátása célcsoport kiválasztása, toborzása, képzésekbe való bevonása és képzésben tartásának támogatása. a továbbképzések minőségének, szabályos lebonyolításának dokumentum alapú és helyszíni ellenőrzése, monitorozása képzők képzése szakképesítés nélküli nevelőszülők és nevelőszülő-jelöltek számára központi oktatási program szerinti képzések lebonyolítása a miniszter által – jogszabály alapján – pályázat útján KOP képzés szervezésére és vizsgáztatásra kijelölt képző szervezetek bevonásával, a nevelőszülői hálózatok fenntartóival és működtetőivel együttműködésben különleges és speciális nevelőszülői feladatokra történő felkészítést biztosító nevelőszülői továbbképzések OKJ képzések (fogyatékossággal élők gondozója, gerontológiai gondozó, pszichiátriai gondozó, szenvedélybeteg-gondozó) kidolgozása és megvalósítása 81/2004.(IX.18) ESzCsM rendelet szerint meghatározott képzések felülvizsgálata, korszerűsítése és megvalósítása 9

6. A célcsoport bevonásában, a képzések lebonyolításában közreműködő országos hálózat (térségi központok) létrehozása ) 7. Kommunikációs tevékenység A célcsoportok bevonása, képzésben tartása érdekében végzett különféle kommunikációs tevékenység (pl.:média kampányok, tájékoztató anyagok) és az egyéb tervezett szakmai tevékenységekhez szükséges kommunikációs támogatás. 8. Szakmai Koordinációs Fórum kialakítása és működtetése A projekt tervezésétől a fizikai befejezésig szükséges a Szakmai Koordinációs Fórum fenntartása, mely legalább negyedévenkénti rendszerességgel nyomon követi a projekt szakmai előrehaladását, eredményeit. 9. Egyéb tevékenységek Könyvvizsgálat: a projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolás részeként szükséges benyújtani. A Szakmai tevékenységet támogató kiegészítő tevékenységek. (a képzéseken túli tevékenységek monitoringja, a keletkező dokumentumok elektronikus és fizikai archiválása stb.) Projekt belső monitoring rendszer működtetése Archiválás előkészítése, iratrendezés

V.

HORIZONTÁLIS KÖVETELMÉNYEK

Részletesen lásd a 3.2. A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások című részben.

VI.

TÁJÉKOZTATÁS, NYILVÁNOSSÁG

A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségeket az ÁÚF 10. fejezete tartalmazza.

3.1.1 A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása A felhívás keretében nyújtott támogatás nem minősül uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásnak.

3.2. A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások A projekt tervezés és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell majd felelniük az alábbi elvárásoknak:

Célcsoport 10

Közvetlen célcsoport: • • • •

személyes gondoskodást végző, továbbképzési kötelezettséggel rendelkező személyek 5 nevelőszülők és leendő nevelőszülők, a befogadó szülői ellátás más szereplői , gyámügyi és gondnoksági feladatokat ellátó személyek szociális, gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, javítóintézetek vezetői, vezető beosztású munkatársai személyes gondoskodást végző, továbbképzési kötelezettséggel nem rendelkező személyek

Közvetett célcsoport: •

szociális, gyermekjóléti, gyermekvédelmi szolgáltatást igénybe vevők, javítóintézeti növendékek

Horizontális követelmények Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, (Nem kizárólagos jelleggel, lásd ÁÚF 11. pontja) a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni. A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket. Infokommunikációs fejlesztések esetén kötelező az info-kommunikációs akadálymentesítés. Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy többségi állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi terv meglétét, a 2003. évi CXXV. az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló törvény 63 §-nak megfelelően. A projektmenedzsmenttel szembeni elvárások A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: 

projektmenedzser



pénzügyi vezető

A projektgazdának vállalnia kell, hogy a kiemelt projekt teljes időtartama alatt projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti vagy közszolgálati jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A projektmenedzsernek felsőfokú végzettséggel és 3 éves uniós társfinanszírozással megvalósult projekt menedzselésében szerzett tapasztalattal kell rendelkeznie, melyből legalább 1 év legalább 500 millió forint támogatási összegű projekt vonatkozásában került megszerzésre. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell a kiemelt projekt teljes időtartama alatt pénzügyi vezető alkalmazását munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszony keretében, akinek a munkára fordított ideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A pénzügyi vezetőnek szakirányú felsőfokú végzettséggel, és 2 éves, uniós társfinanszírozással megvalósított projektben pénzügyi vezetői tapasztalattal kell rendelkeznie, melyből legalább 1 év legalább 500 millió forint támogatási összegű projekt vonatkozásában került megszerzésre. A projektmenedzsment feladatok gördülékeny ellátása érdekében lehetőség van munkaviszony, közalkalmazotti, illetve közszolgálati jogviszony keretében projektasszisztens(ek) alkalmazására. 5

Pl. nevelőszülői tanácsadók, gyermekvédelmi gyámok, nevelőszülői hálózatok szakmai vezetői..

11

A projektmenedzsmenttel kapcsolatos szervezeti feltételek • A kiemelt projekt irányítására egy különálló, megfelelő döntési és kötelezettségvállalási jogkörrel rendelkező menedzsment szervezetet kell létrehozni Az irányítási struktúrát átláthatóan, írásban szükséges rögzíteni, úgy, hogy egyértelműen tartalmazza a különböző szintű, projektmenedzsmentben részt vevő vezetők feladatait és hatásköreit. • A programon, szükségletek szerint alprogramokon belül megvalósításra kerülő tevékenységeket, szakmai indokok alapján részfeladatokra szükséges bontani. • A részfeladatokat úgy kell meghatározni, hogy a részfeladatokért vállalt felelősség és átláthatóság ne sérüljön. Szakmai vezetéssel kapcsolatos elvárások A projektgazdának vállalnia kell, hogy a kiemelt projekt teljes időtartama alatt, a projekt szakmai feladatainak megfelelő színvonalú ellátása érdekében szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony közalkalmazotti, közszolgálati jogviszony keretében, akiknek a munkára fordított ideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A szakmai vezetőnek szakirányú végzettséggel és 3 éves releváns területen szerzett szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie.

Megvalósíthatósági tanulmányra vonatkozó elvárások A támogatási kérelem benyújtásakor a támogatási kérelemhez csatolt Megvalósíthatósági Tanulmányban szükséges bemutatni a projekt megvalósításának eszközeit és módját, különösen a következőket: 

a projektmenedzsmenttel kapcsolatos elvárásoknak való megfelelés módját és eszközeit, a projektbe bevont szakmai megvalósítók szakmai tapasztalatát, és kapcsolódásukat a fejlesztéshez



illeszkedve a fentebb előírtakhoz, részletesen, szöveges leírással és szervezeti ábrával, kapcsolati hálóval be kell mutatni a projekt szervezetét, az egyes alprojektek feladatait, hatáskörét és felelősségét, az alá-fölérendeltségi viszonyokat, az információáramlás útját és módját, a döntéshozatal módját, a jelentési kötelezettségeket és a pénzügyi kötelezettségvállalás rendjét



a TÁMOP-5.4.10-12/1 kiemelt projekt átvételével kapcsolatos releváns információkat



az egyes fejlesztési elemek (kutatások, szervezetfejlesztési koncepciók, stb.) megvalósítása során alkalmazni kívánt módszertanokat, az elkészítendő projekt termékeket



a fejlesztendő és megvalósítandó képzések (ide értve a vezetőképzést is) indokoltságát, részletes leírását, lehatárolásuk módját a TÁMOP 5.4.10, vagy más uniós vagy hazai finanszírozású projektekben már elkészült hasonló tematikájú képzésektől, illetve amennyiben azok továbbfejlesztésére kerül sor, a továbbfejlesztés szükségességének bemutatását bemutatva azt is, hogyan fognak teljesülni a fenntartási kötelezettségek



a célcsoportok elérésének, projektbe történő bevonásának módját és eszközeit,



a Központi Oktatási Program szerinti nevelőszülői képzések lebonyolítása érdekében a 29/2003. (V. 20.) ESzCsM alapján KOP képzés szervezésére és vizsgáztatásra kijelölt képző szervezetek projektbe történő bevonásának módját és eszközeit, nevelőszülők számára biztosított továbbképzések esetén a nevelőszülői hálózatok fenntartóival és működtetőivel való együttműködés módját, eszközeit, 12



képzések lebonyolítási rendjét



a szakmai rendezvények, konferenciák, szakmai találkozások tematikáját, meghívotti körét, lebonyolítását, kimenetét



a TÁMOP 5.4.10 és TÁMOP 5.4.2 projektekben kifejlesztett informatikai rendszerek továbbfejlesztésének, integrálásának szükségességét, a fejlesztések lehatárolását a már megvalósultaktól, különös tekintettel a fenti projektekben előírt fenntartási kötelezettségek teljesítésére



a projekt keretében beszerzésre kerülő eszközök körének leírását, szükségességét,



a Szakmai Koordinációs Fórum kialakításának és működtetésének kereteit, a tagok delegálásának és visszahívásának módját, és a Fórum jogosítványait a projektben.



jelen projekt fenntartási időszakra meghatározott kötelezettségei teljesítésének módját és pénzügyi kereteit, különösen a létrehozott informatikai rendszerek és térségi központok tekintetében

Beszámolási kötelezettség A projekt szakmai, pénzügyi megvalósításáról, a végrehajtás aktuális állásáról a projektgazdának legalább negyedévente beszámolót kell tartania a Támogató illetékes szervezeti egységei részére, a szervezeti egységek által kért formában. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások A kedvezményezett a projekt végrehajtása során az építési beruházások közbeszerzésének részletes szabályairól szóló 306/2011. (XII.23.) Korm. rendelet, a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzési törvény, illetve annak vonatkozó végrehajtási rendeletei, továbbá a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet) vonatkozó részeiben foglaltak szerint köteles eljárni. Elkülönített pénzforgalmi számla A projektre elkülönített pénzforgalmi számlát szükséges nyitni (már meglévő bankszámlához alszámla nyitása is elegendő), kivéve azt a szervezetet, amelynek a Magyar Államkincstár vezeti a számláját, és az EU-s programok fogadására már nyitottak elkülönített célelszámolási számlát.

Számszerűsített szakmai elvárások

A projekt fizikai befejezésének időpontjára az alábbi, számszerűsített műszaki-szakmai eredményt szükséges elérni:

Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése

Képzésekbe, továbbképzésekbe szupervíziós és mentálhigiénés támogatást célzó tevékenységbe bevont személyes gondoskodást végző személyek száma

Az eredmény leírása

A képzésben, továbbképzéseken részt vett személyes gondoskodást végző személyek; nevelőszülők száma 13

A tulajdonság számszerűsíthető célértéke

40.000 fő; ebből a képzésbe bevont nevelőszülők száma: 2.000 fő, szupervízióban és mentálhigiénés támogatást célzó tevékenységben részt vettek száma: 15.000 fő

Igazolás módja

Képzési nyilvántartás és/vagy képzési szerződés és/vagy támogatási szerződés


Vezetőképzést sikeresen elvégzettek száma


Vezetőképzésbe bevont személyek eredményesen elvégzi a képzést


1.600 fő

Igazolás módja

Igazolás a képzés elvégzéséről


A továbbképzéseket sikeresen elvégző személyes gondoskodást végző személyek száma


A továbbképzéseket sikeresen elvégzett (kreditpont megszerzéséről szóló igazolást, tanúsítványt szerzett) személyek száma


18.000 fő

Igazolás módja



Nevelőszülő képzéseket, továbbképzéseket sikeresen elvégző új nevelőszülők és már működő nevelőszülők száma


Nevelőszülő képzéseket, továbbképzéseket sikeresen elvégzettek száma


1.600 fő

Igazolás módja



A mentálhigiénés támogatást célzó tevékenységbe sikeresen bevont szociális, gyermekjóléti, gyermekvédelmi szakemberek száma


A mentálhigiénés támogatást célzó tevékenységben sikeresen részt vett szociális, gyermekjóléti, gyermekvédelmi szakemberek száma


12.000 fő

Igazolás módja

Jelenléti ív

Megvalósítandó megnevezése

műszaki-szakmai

80%-a

eredmény Országos hálózat, a célcsoport bevonásában, a képzések lebonyolításában közreműködő térségi központok kialakítása 14


Országos hálózat, a célcsoport bevonásában, a képzések lebonyolításában közreműködő régiónként legalább 1 térségi központ kialakítása


Összesen legalább 7 db, régiónként legalább 1 térségi központ kialakítása

Igazolás módja

Monitoring jelentés

Mérföldkövek: A projekt megvalósítása során legalább az alábbi mérföldköveket szükséges tervezni. 1. A továbbképzések rendszerének kidolgozása, a vezetői továbbképzés és nyilvántartás kialakítása a projekt megkezdését követő 14. hónap végéig. 2. Továbbképzési programokban részt vesz 15.000 fő, a szociális humán közszolgáltatásokban dolgozók részéről; a vezetői továbbképzésben részt vesz 760 fő; az egyedi képzések keretében 1.100 fő Központi Oktatási Program, OKJ, 81/2004.(IX.18) ESzCsM rendelet szerinti képzése valósul meg a projekt megkezdését követő 36. hónap végéig. 3. A továbbképzési programokban részt vesz 40.000 fő a humán közszolgáltatásokban dolgozók részéről, a program elhagyásának időpontjában képesítést szerez 1.100 fő, a továbbképzést bizonyítvánnyal vagy tanúsítvánnyal elvégzi 21.200 fő a humán közszolgáltatásban dolgozók részéről a projekt megkezdését követő 48. hónap végéig. Felhívjuk a támogatást igénylő figyelmét arra, hogy  A kedvezményezett a támogatási szerződésben foglalt ütemezés szerinti mérföldkövek elérését követően köteles időközi kifizetési igénylésben beszámolni a projekt keretében felmerült és elszámolni kívánt költségekről, a projekt pénzügyi és műszaki, szakmai előrehaladásának bemutatásával a projekt eredményességéről, valamint hatékonyságáról.  Időközi kifizetési igénylést mérföldkő elérését megelőzően is be lehet nyújtani.  Mérföldkő elérését megelőzően utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés esetén kifizetési igénylés csak abban az esetben nyújtható be, ha az igényelt támogatás meghaladja a támogatási szerződésben meghatározott minimális kifizetési igénylési összeget. Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől való elmaradás arányában.

3.3. A projektvégrehajtás időtartama 3.3.1. A projekt megkezdése Támogatás a támogatási felhívás megjelentését megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megvalósítását a felhívás megjelenését követő napon a támogatást igénylő saját felelősségére megkezdheti, de a projekt megkezdése nincs befolyással a támogatási kérelem értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. A támogatott projekt megkezdettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. pontjának 6.1. alpontja tartalmazza. 15

3.3.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a Támogatási szerződés aláírásáig nem kezdődött meg, Támogatási szerződés aláírását követően legfeljebb 48 hónap áll rendelkezésre. A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a Támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a Felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A támogatott tevékenységtípusok fizikai teljesítettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF c. dokumentum 8.6.2. pontja tartalmazza. A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határidejét a Támogatási Szerződés rögzíti.

3.4. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások 3.4.1. A projekt területi korlátozása A fejlesztés megvalósulásának helyszíne: Magyarország kevésbé fejlett régiói.

3.4.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek A jelen felhívás esetében nem releváns.

3.5. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás 3.5.1. Indikátorok

Mutató neve

Mérté kegys ég

Bázi sérté k

Továbbképzési programokban résztvevő humán közszolgáltatásokban dolgozók száma

fő

0

A program elhagyásának időpontjában képesítést szerző személyek száma

fő

0

A továbbképzést bizonyítvánnyal vagy tanúsítvánnyal, elvégző humán közszolgáltatásban dolgozók száma

fő

0

Minimális an elvárt célérték

Célérték elérésének időpontja

40.000

A projekt fizikai befejezése

1 100

21 200

A projekt fizikai befejezése A projekt fizikai befejezése

Mutató forrása jelenléti ív és/vagy képzési szerződés és/vagy tanúsítvány Igazolás a képzés elvégzéséről és/vagy tanúsítvány és/vagy bizonyítvány tanúsítvány és/vagy bizonyítvány

Az indikátorok definíciói: 16

A köznevelési és felsőoktatási intézményekben foglalkoztatott személyeken kívül minden más, az EFOP által lefedett államháztartáson belüli és államháztartáson kívüli szervezetben foglalkoztatott közül azon személyek, akik szakmai át-és/vagy továbbképzéseken vettek részt az ESZA rendelet 3. cikk (1) iii.) alpontjában meghatározott beruházási prioritáshoz kapcsolódó intézkedések keretében. Azok a személyek, akik ESZA támogatásban részesültek, és akik képesítést szereztek az ESZA programból való kilépéskor. A képesítés egy értékelési és hitelesítési folyamat formális eredménye, melyhez akkor lehet hozzájutni, amikor egy kompetens ember megállapítja, hogy egy egyén adott normák szerinti tanulási követelményeknek eleget tett. A projekt keretében ennek megfelelnek a KOP tanúsítványt szerzők, OKJ-s bizonyítványt szerzők, valamint 81/2004.(IX.18) ESzCsM rendelet szerinti egyedi képzéseket sikeresen elvégzők A “programból való kilépéskor” az egyén kilépésének dátumától egy hónapig terjedően értendő. A köznevelési és felsőoktatási intézményekben foglalkoztatott személyeken kívül minden más, az EFOP által lefedett államháztartáson belüli és államháztartáson kívüli szervezetben foglalkoztatott közül azon személyek, akik szakmai át-és/vagy továbbképzéseken vettek részt az ESZA rendelet 3. cikk (1) iii.) alpontjában meghatározott beruházási prioritáshoz kapcsolódó intézkedések keretében, és sikeresen (bizonyítvánnyal, igazolással vagy tanúsítvánnyal igazoltan) elvégezték azokat. Felhívjuk a figyelmet, hogy a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján (a továbbiakban: 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet) 88. §-a alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a támogatási szerződésben. Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben meghatározott érték 75%-át, a támogatáscsökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben meghatározottak szerint köteles visszafizetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az indikátor egyben a 3.2 fejezet szerinti műszaki-szakmai tartalom részét képezi, a támogatási szerződésben szereplő tervérték csökkenése esetén a műszakiszakmai tartalom csökkenésére vonatkozó, a Korm. rendelet 1. mellékletének 65.4 pont c) alpontjában részletezett szabályozást alkalmazzuk.

3.5.2. Szakpolitikai mutatók Jelen felhívás esetében nem releváns.

3.5.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén A projekt keretében a projektgazdának az Európai Szociális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1304/2013/EU Rendelet 1. sz. mellékletében foglalt közös kimeneti és eredménymutatók esetében a rendeletben meghatározott feltételek alapján kötelező nyilvántartást vezetnie és adatot szolgáltatnia a bevont célcsoportról. A jelen felhívás esetében elvárás, hogy a projektgazda a projektben résztvevő személyekre vonatkozóan biztosítsa a szükséges egyéni adatok összegyűjtését, és megfelelő formában az adatokat a támogató rendelkezésére bocsássa.

17

A résztvevőkre vonatkozó adatgyűjtés személyes és különleges adatok kezelését jelenti, melynek során az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései irányadóak. A személyes és különleges adatokkal összefüggő feladatok végzése által a Projektgazda adatfeldolgozóvá válik, és az adatfeldolgozásra vonatkozó szerződést írásba kell foglalni. Ezen adatfeldolgozási szerződés a Támogatási Szerződés mellékletét képezi. A személyes és különleges adatokat a Kedvezményezett bizalmasan, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvénynek megfelelően kezeli, és monitoring célú adatszolgáltatáson kívül más célra nem használja fel.

3.6. Fenntartási kötelezettség A támogatást igénylő a projekt befejezésétől számított 5 évig, a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel a 1303/2013/EU Rendelet 71. cikkében foglaltaknak, továbbá ezen időszakra vállalja: •

az EFOP projekt keretében létrehozott projekt termékek (képzési, módszertani anyagok, tanulmányok, kutatási összefoglalók, tájékoztatók, stb.) on-line, korlátozásmentes hozzáférhetőségének biztosítása (a személyes adatok védelméről szóló jogszabályok tiszteletben tartása mellett);

•

az EFOP projekt keretében létrehozott továbbképzéshez kapcsoló informatikai rendszer működtetését;

•

fenntartási jelentések benyújtását;

•

a projekttel kapcsolatos minden dokumentum elkülönített nyilvántartását;

•

adatszolgáltatást a szakmapolitikai szereplők számára.

3.7. Biztosítékok köre A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF c. dokumentum 6. pontja tartalmazza.

3.8. Önerő Jelen felhívásban nem releváns.

4. A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI Amennyiben jelentkezni kíván a Felhívásra, kérjük a következő információkat vegye figyelembe.

4.1

Támogatást igénylők köre

A felhívásra az 1037/2016. (II. 9.) Korm. határozat alapján a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal (GFO-312) adhat be támogatási kérelmet. Jelen felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására konzorciumi formában van lehetőség. 18

Konzorciumi partner az EMMI. .

4.2

Támogatásban nem részesíthetők köre

Lásd az ÁÚF c. dokumentumban található 2. Kizáró okok listája c. részben.

4.3

A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja

a) A támogatási kérelmek benyújtása 2016. május 30-tól 2016. július 4-ig lehetséges. b) A támogatási kérelem benyújtásának módja: Online benyújtás elektronikus kitöltő programon keresztül. Felhívjuk a figyelmet, hogy a kitöltő programban véglegesített támogatási kérelemhez a Felhívás 6. pontjában leírt módon kell csatolni a kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt 6 nyilatkozatot is. A nyilatkozat papír alapú példányát – ha azt nem minősített elektronikus aláírással látták el – postai úton is be kell nyújtani az elektronikus benyújtást követően minél hamarabb, de legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, postai ajánlott küldeményként vagy 7 8 expressz postai szolgáltatás /futárposta-szolgáltatás (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) igénybevételével a következő címre: Emberi Erőforrások Minisztériuma EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság 1374 Budapest, Pf. 613. Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a Felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét.

4.4

Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend

A Felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján kiemelt kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek elbírálásra.

6

Minősített elektronikus aláírás: olyan - fokozott biztonságú - elektronikus aláírás, amelyet az aláíró biztonságos aláírás-létrehozó eszközzel hozott létre, és amelynek hitelesítése céljából minősített tanúsítványt bocsátottak ki. 7 A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. § 9. pontjában foglaltak szerint expressz postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít: a) nyomon követhető kezelés; b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás; e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele. 8

A Posta tv. 2. § 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás – a Posta törvény rendelkezései alapján - nem vehető igénybe.

19

Az eljárásrendre vonatkozó további információk az ÁÚF 3. fejezetében találhatók (A támogatási kérelmek elbírálásának módja). Jelen felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek a vonatkozó jogszabályi feltételeknek, a Felhívásban, és azok mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi kritériumoknak: 1. Nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumok: a. a támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és – elektronikus aláírás használatának kivételével –papír alapú példánya hiánytalan, hibátlan és határidőben benyújtásra került, b. a támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4. pontja és 50. § (1) bekezdés c) pontja szerint,

c. az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a felhívásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. d.

a támogatást igénylő a felhívásban meghatározott lehetséges projektgazdai körbe tartozik.

e.

a projekt megvalósításának helyszíne a felhívásban megadottaknak megfelel

Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. 2.

Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok:

a. A támogatási kérelem a felhívásban meghatározott formában és kért adattartalommal került benyújtásra. b. A projekt megvalósításának időtartama a felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van. c. A felhívás szerinti kötelezően csatolandó dokumentumok elektronikus formában benyújtásra kerültek. Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor hiánypótlási felhívásra kerül sor 3.

Tartalmi értékelési szempontok:

1.

A támogatást igénylő szervezetre (vagy konzorciumra) vonatkozó kiválasztási szempontok

Minősítés:

1.1

A támogatást igénylő szervezet az alapító dokumentuma vagy szervezeti és működési szabályzata alapján a projekt céljait szolgáló tevékenységek ellátására alkalmas és felhatalmazott

Megfelelt Nem felelt meg

1.2

A támogatást igénylő szervezet rendelkezik a Felhívás céljainak eléréséhez szükséges szakmai tapasztalatokkal

Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg

1.3

A támogatást igénylő szervezet rendelkezik a Felhívás céljainak eléréséhez szükséges humán erőforrásokkal és infrastrukturális feltételekkel, illetve az ezek biztosításához szükséges cselekvési tervvel

Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg 20

1.4

A projekt megvalósításához szükséges szervezeti feltételek rendelkezésre állnak (humán feltételek és a szervezeti stabilitást biztosító feltételek).


1.5

A projektmenedzsment és szakmai vezető tapasztalata és alkalmassága megalapozottan bemutatásra kerül


1.6

Megfelelt A támogatási kérelemben bemutatott projektirányítási rendszer biztosítja a Részben megfelelt projekt színvonalas megvalósítását, illeszkedik a projekt szükségleteihez Nem felelt meg

2.

A támogatási kérelem célokhoz való illeszkedésének vizsgálatának szempontjai

2.1

Egyértelműen meghatározza a projekt keretében elérendő célokat


2.2

A projekt céljai illeszkednek a szakmapolitikai környezethez, a kapcsolódó jogszabályok adta keretekhez és a felhívásban meghatározott konkrét célokhoz


2.3

A célcsoport megfelelően került meghatározásra és részletesen bemutatásra kerül a célcsoport elérésének, bevonásának módszertana


2.4

A célok illeszkednek az igényekhez (pl. helyi igények, célcsoport igényei) és ez alátámasztott


2.5

A projekt hosszú távú hasznosulása bemutatásra került és alátámasztott


2.6

Releváns esetben, a fejlesztések közti szinergikus kapcsolódások és lehatárolások bemutatásra kerültek


3.

A támogatási kérelem szakmai tartalmának megfelelőségének vizsgálata

3.1

A fejlesztés tartalma illeszkedik a tárgyát érintő szolgáltatások rendszeréhez, vagy kiegészíti azt


3.2

A támogatási kérelemben kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek, és a projektjavaslat az összes kötelezően megvalósítandó tevékenységet tartalmazza


3.3

Az eredmények eléréséhez szükséges tevékenységek részletesen bemutatásra kerültek, és a tervezett tevékenységek szükségesek a célok eléréséhez


3.4

A tervezett tevékenységek hozzájárulnak a számszerűsíthető eredmények eléréséhez


3.5

A vállalt indikátorok célértékei reálisan teljesíthetők és mérhetők


3.6

A cselekvési ütemterv megalapozott, az egyes tevékenységek ütemezése

Megfelelt 21

megfelelő, illetve az egymásra épülése biztosított

Részben megfelelt Nem felelt meg

3.7

A célok, a célokat szolgáló tevékenységek és az azokhoz kapcsolódó, eredményeket objektív módon mérni képes mutatók koherenciája, kidolgozottsága megfelelően bemutatásra került.


3.8

Kockázatelemzés releváns és teljes körű


4.

Pénzügyi szempontok vizsgálata

4.1

A költségvetési tervben szereplő költségek részletesen bemutatásra kerültek, azok szakmailag alátámasztottak és szükségesek a célok eléréséhez


4.2

A költségvetési tételek pénzügyi szempontból megalapozottak (ár-érték arány, piaci árnak való megfelelőség)


4.3

A belső költségarányok indokoltak és a tervezett költségek megfelelnek a felhívásban foglalt elszámolhatósági követelményeknek


4.4

A szakmai tevékenységek és beszerzések ütemezése alátámasztja a likviditási tervet.


5.

Fenntarthatósági szempontok

5.1

A felhívásban előírt fenntartási kötelezettségek teljesítése bemutatása került


5.2.

A fejlesztés eredménye intézményi oldalról fenntartható, a fejlesztés eredményeinek hasznosulása a fenntartási időszakban bemutatásra került


5.3.

A fejlesztés eredménye finanszírozási oldalról is fenntartható, a pénzügyi fenntarthatóság bemutatásra került


6.

Horizontális szempontok

6.1

Az esélyegyenlőségi szempontok érvényesülnek


6.2.

A környezeti fenntarthatósági szempontok érvényesülnek


7.

Speciális szempontok A beavatkozások hozzájárulnak a személyes gondoskodás keretében foglalkoztatottak mentálhigiénés támogatásához


A megvalósított fejlesztés hozzájárul a továbbképzési megújításához, figyelembe véve a terület helyi szükségleteit


rendszer

A megvalósított fejlesztés hozzájárul a szakmaközi együttműködés Megfelelt fejlesztéséhez, a szakemberek képzettségi szintjének növekedéséhez Részben megfelelt 22

Nem felelt meg A megvalósított fejlesztés hozzájárul a befogadó szülői ellátás Megfelelt színvonalának növeléséhez az abban dolgozók képzésével, Részben megfelelt továbbképzésével. Nem felelt meg A Szakmai Koordinációs Fórumra vonatkozó elvárások érvényesülnek.


Megfelelt Központi Oktatási Program szerinti nevelőszülői képzésekre vonatkozó Részben megfelelt elvárások érvényesülnek Nem felelt meg Az értékelési szempontokat megfelelt / részben megfelelt / nem felelt meg kategóriák szerint kell minősíteni, (kivéve az 1.1 szempontokat, ahol csak megfelelt és nem felelt meg minősítés lehetséges). A projektjavaslat összességében megfelelt minősítést akkor ér el, amennyiben valamennyi szempontnak legalább részben megfelel. Amennyiben valamely értékelési szempontnak a projekt csak részben felel meg, akkor a szerződéskötésig (vagy az irányító hatóság által megjelölt időpontig) szükséges a projektdokumentáció értékelés megállapításai szerinti kiegészítése, módosítása. Nem támogathatók azok a projektjavaslatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a projektjavaslatra adott összesen minősítés „nem felel meg”. A „megfelel” minősítés elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését. Az irányító hatóság az értékelés során tisztázó kérdést tehet fel, melynek megválaszolására legalább 3 napos határidőt kell biztosítania. A határidőn túl beérkezett választ figyelmen kívül kell hagyni. Az irányító hatóság – ha a támogatási kérelemben szereplő fejlesztési tevékenység összetett jellege indokolja – szóbeli egyeztetési lehetőséget biztosíthat a támogatást igénylőnek az összeférhetetlenségi és titoktartási szabályok betartása mellett.

5. A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK Kérjük a projekt előkészítése során vegye figyelembe, hogy a támogatást a projekt megvalósítása során csak akkor tudja majd igénybe venni, ha megfelel a következő szabályoknak.

5.1

A támogatás formája

Jelen Felhívás keretében nyújtott támogatás vissza nem térítendő támogatásnak minősül.

5.2

A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége

Jelen Felhívás keretében a projekt elszámolható összköltsége legfeljebb 12 milliárd Ft lehet.

5.3

A támogatás mértéke, összege 23

a)

Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege maximum 12 milliárd Ft.

b)

A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100 %-a.

5.4

Előleg igénylése

Jelen felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású tevékenységekre igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 50%-a, de legfeljebb 1 milliárd Ft. A fenti összeghatárt és százalékos mértéket a Kormány európai uniós források felhasználásával kapcsolatos irányító hatósági feladatok ellátására kijelölt tagja kezdeményezésére az államháztartásért felelős miniszter egyetértésével az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter megemelheti, ha a kedvezményezett a támogatási előlegnyújtás ütemezését alátámasztó likviditási tervet készít, és a magasabb támogatási előleg mértékének szükségességét megalapozottan indokolja. Az előleg igénylésének feltételei:  a kedvezményezett rendelkezik hatályos támogatási szerződéssel,  ha a kedvezményezett biztosítékadásra kötelezett, a kedvezményezett legkésőbb az előlegigénylési kérelem benyújtásakor igazolja az előleggel megegyező összegű biztosíték(ok) rendelkezésre állását,  az előlegigénylési dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelelő,  a kedvezményezett még nem nyújtott be záró kifizetési igénylést.

Előleget igényelni a záró kifizetési igénylés benyújtásáig lehet. Támogatási előleg kizárólag utófinanszírozású tevékenység vonatkozásában igényelhető. Tartalék terhére előleg a tartalékátcsoportosítást követően igényelhető. A támogatási előleggel legkésőbb a záró kifizetési igénylésben el kell számolni. Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási előleg - vagy több részletben történő előlegfolyósítás esetén annak első részlete - kifizetésétől számított nyolc hónapon belül időközi kifizetés igénylést szükséges benyújtani. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésben köteles biztosítani a szállító részére a szerződés tartalékkeret nélküli - elszámolható összege 50%-ának megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének lehetőségét. A szállító ezt az előleget közvetlenül jogosult igényelni, a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 119. §-ában foglaltak figyelembevételével. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 118. §-ában foglaltak alapján fordított áfa-előleg igénybe vételére is jogosult

5.5

Az elszámolható költségek köre

A projekt elszámolható költségei között azon költségek tervezhetők, amelyek a projekt támogatható tevékenységeihez kapcsolódnak, szerepelnek a felhívásban rögzített elszámolható költségek között és megfelelnek az általános elszámolhatósági feltételeknek. A projekt nem elszámolható költségeinek a támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, nem elszámolható költségek vagy a nem támogatható tevékenységek költségei minősülnek. A nem 24

elszámolható költségek részei a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének. A költségek elszámolhatóságával kapcsolatos általános előírásokat, továbbá az egyes költségtípusokra vonatkozó részletes szabályozást a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletét képező Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről - 2014-2020 programozási időszak c. útmutató tartalmazza. Saját teljesítés a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5 pontjában leírtak szerint az alábbi költségkategóriák költségtípusai vonatkozásában számolható el: Projektelőkészítés költségei;(összes költségtípus vonatkozásában) A saját teljesítés keretén belül a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5.4. értelmében a közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai számolhatók el.

Jelen felhívás keretében az alábbi költségek tervezhetők, illetve számolhatók el: 1. Projektelőkészítés költségei A projekt előkészítő szakasza az EFOP éves fejlesztési keretét megállapító 1037/2016. (II.9..) Kormányhatározat hatályba lépésének napjától – 2016. február 9. –a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének időpontját megelőző napjáig tart. A projekt előkészítő szakaszában az előkészítési tevékenységhez kapcsolódó költségek számolhatók el. Ez alól kivétel a közbeszerzési költség, amelyet akkor is itt szükséges tervezni, ha az a megvalósítás alatt merül fel. A közbeszerzési eljárások lefolytatása értékére vonatkozó 1%-os korlát (ld. lentebb) a projekt teljes időtartalma alatt felmerült közbeszerzésekre együttesen vonatkoznak. 



Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége o megvalósíthatósági tanulmány költsége o egyéb szükséges háttértanulmányok, szakvélemények költsége o szükségletfelmérés, előzetes igényfelmérés, célcsoport elemzése, helyzetfeltárás költsége o projektelőkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – munkabér o projektelőkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – foglalkozatást terhelő adók, járulékok o projektelőkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – személyi jellegű egyéb kifizetések Egyéb, a projekt előkészítéséhez kapcsolódó költség

Az előkészítés közbeszerzési költségeken kívüli összes elszámolható költsége nem haladhatja meg a projekt összes elszámolható költségének 2%-át. 

Közbeszerzés költsége o a közbeszerzési szakértő díja o a közbeszerzési eljárás díja

A közbeszerzési költségek az összes elszámolható költség maximum 1%-a lehet.

2. Beruházáshoz kapcsolódó költségek 25



Eszközbeszerzés költségei o bekerülési érték informatikai eszközök bekerülési értéke irodatechnikai eszközök bekerülési értéke



Immateriális

javak

beszerzésének

költsége:

(Életpályamodellhez

kapcsolódó

elektronikus

nyilvántartási rendszer, valamint a képzésekhez kapcsolódó rendszerek fejlesztése, kialakítása) o szoftver bekerülési értéke

Kizárólag a projekt céljai eléréséhez szükséges, a megvalósításhoz közvetlenül kapcsolódó és nélkülözhetetlen eszközök és immateriális javak beszerzése számolható el. 3. Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei 

Képzéshez kapcsolódó költségek o tananyag, átvétele, fejlesztése, kivitelezése o tananyag fejlesztéshez és képzéshez kapcsolódó regisztrációs díjak o képzés költsége résztvevőnként

akkreditációs,

minősítési,

értékelési,



Egyéb műszaki jellegű szolgáltatások költségei o támogatási szerződésben rögzített horizontális követelmények megvalósításának költségei



Egyéb szakértői szolgáltatás költségei o felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok készítésének költsége o célcsoport kiválasztásának, toborzásának, megtartásának költségei o szakmai megvalósításhoz szükséges szakértői díjak



Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei o rendezvényszervezés, kapcsolódó ellátási, ún „catering” költségek, reprezentációs költségek o egyéb kommunikációs tevékenységek költségei



Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége o kommunikációs terv készítésének költsége o a megvalósítás helyszínén tájékoztató tábla elkészítésének és elhelyezésének költsége o sajtóközlemény kiadása, sajtónyilvános esemény szervezésének költsége (amennyiben releváns) o egyéb nyilvánosság biztosításához kapcsolódó költség a kedvezményezett tájékoztatási kötelezettségei útmutató szerint (Széchenyi 2020 Arculati Kézikönyv) A kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége az összes elszámolható költség maximum 0,5%-a lehet.

 Projektszintű könyvvizsgálat költsége A projektszintű könyvvizsgálat költsége nem haladhatja meg az összes elszámolható költség 0,5 %át. 

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj 26



o szakmai megvalósításhoz kapcsolódó irodabérleti díj o szakmai megvalósításhoz kapcsolódó eszközök és immateriális javak bérlési költsége Egyéb szolgáltatási költségek o hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek

4. Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei  Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó személyi jellegű ráfordítás o munkabér o foglalkoztatást terhelő adók, járulékok o személyi jellegű egyéb kifizetések o munkaköri alkalmassági vizsgálat díja (kizárólag a teljes munkakörben a projektben foglalkozatott személyek esetében, a kötelező vizsgálatok mértékéig) 

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség o utazási költség o szállásköltség o helyi közlekedés költségei o napidíj

5. Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb költségek  Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó anyagköltség 6. Célcsoport támogatásának költségei  Célcsoport képzési költségei o képzéshez kapcsolódó költség o képzéshez kapcsolódó utazási, étkezés és szállás költség o képzés ideje alatt igénybevett gyerekfelügyelet 7. Projektmenedzsment költség  Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása o munkabér o foglalkoztatást terhelő adók, járulékok o személyi jellegű egyéb kifizetések o munkaköri alkalmassági vizsgálat díja (kizárólag a teljes munkakörben a projektben foglalkozatott személyek esetében, a kötelező vizsgálatok mértékéig)  Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség o utazási költség o szállásköltség o helyi és távolsági közlekedés költségei o napidíj  Projektmenedzsmenthez igénybevett szakértői szolgáltatás díja Közszféra szervezet kedvezményezettek által igénybe vett szakértői szolgáltatást kizárólag akkor számolhatják el a projekt keretében, ha a szakértői szolgáltatást állami vagy önkormányzati költségvetési szerv, vagy 100%-ban állami vagy önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság, egyéb szervezet látja el.



Egyéb projektmenedzsment költség o projektmenedzsmenthez kapcsolódó iroda, eszközök és immateriális javak bérleti költsége 27

o projektmenedzsmenthez kapcsolódó anyag és kis értékű eszközök költsége A projektmenedzsment költségek az összes elszámolható költség maximum 2,5%-a lehet. 8. Általános (rezsi) költség  Egyéb általános (rezsi) költség o kommunikációs és postaforgalmi szolgáltatások költsége o közüzemi szolgáltatások költsége o általános vállalat-irányítási költség o bankszámla nyitás és vezetés költsége (ide értve a tranzakciós költséget is) o dokumentációs és archiválási költség Az általános (rezsi) költség értéke az összes elszámolható költség maximum 1%-a lehet. 9. Adók, közterhek (ide nem értve a le nem vonható áfát) 10. Tartalék A tartalék értéke az összes elszámolható költség maximum 1,5%-a lehet. Egyszerűsített elszámolási módok alkalmazása

Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendelet 67. cikk (1) bekezdés d) pontjának és (5) bekezdés d) pontjának, valamint a 68. cikk (1) bekezdés b) pontjának, valamint a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 7.7.2.2.1. pontjának alapján, jelen felhívás keretében, illetve a projektmegvalósítás során kötelező az alábbi, módszertani megalapozást nem igénylő százalékban meghatározott átalány (flat rate) alapú egyszerűsített költség elszámolási módot alkalmazni – amennyiben a lentebb meghatározott közvetett költségek nem közbeszerzési eljárás keretében kerülnek beszerzésre, illetve azok nem érintettek közbeszerzési eljárással - figyelemmel a kettős finanszírozás elkerülésére. A projekt szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak 15%-a fordítható a projekt megvalósításához közvetetten kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások költségeinek fedezetére. Jelen felhívás keretében a „Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó anyagköltség”, a „Kötelező nyilvánosság biztosításának költsége” és az „Általános (rezsi) költségek” a közvetett költségek. Ezek a költségek csak átalány alapú elszámolásként nyújthatóak a szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak 15%-a erejéig, megtartva a Felhívás 5.7 pontjában szereplő vonatkozó költségkorlátokra. Amennyiben tehát a megvalósítás során egy átalány elszámolásban érintett költséget kíván elszámolni a Kedvezményezett, a költség elszámolása során figyelni kell a Felhívás 5.7 pontjában szereplő, megállapított százalékos korlátra is. Pl. az általános rezsi költségek esetén, figyelembe kell venni a Felhívás 5.7 pontjában szereplő százalékos korlátot is, mely az Elszámolható költség/Összes elszámolható költség maximum 1% -a, és ennél nagyobb összeg nem számolható el általános rezsi költségek átalányaként még akkor sem, ha a projekt szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak 15%-a alapján kalkulált, átalányban elszámolható összeg ennél magasabb értéket mutat. A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 7.5 pontja alapján amennyiben a fent említett költségek valamelyike közbeszerzési vagy beszerzési eljárásban érintett, és a költség a projekt műszaki, szakmai tartalmának lényeges vagy többségi elemét jelenti, akkor egyszerűsített elszámolás azon 28

költségre nem alkalmazható, az elszámolás valós költség alapú elszámolással történik. A költség beszerzésben/ közbeszerzésben való érintettségéről, illetve a szakmai tartalomhoz történő kapcsolódásáról a támogatási igény benyújtásával egyidejűleg szükséges nyilatkoznia.

Közvetlen költségnek számít a projekt során elszámolható minden más költségkategória. A közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak minősülnek a projekt szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai, tehát a vetítési alap: a szakmai megvalósításban résztvevő munkatársak személyi jellegű ráfordításai költségkategória, amelybe a projektmenedzsment költségei nem tartoznak bele. A százalékos átalány mértéke: legfeljebb 15%. Az egyszerűsített elszámolási mód alkalmazása kötelező, amennyiben a Felhívásban rögzített feltételeknek a projekt megfelel. Az egyszerűsített elszámolási módok esetében, a költségek felmerülését a kedvezményezettnek nem kell alátámasztania háttérdokumentumokkal (például számlával, bankszámlakivonattal, összesítővel, illetve egyéb számviteli bizonylattal), és a piaci áraknak való megfelelést sem kell vizsgálni. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy a kedvezményezettnek sem a kifizetési kérelem mellékleteként nem kell a költség felmerülését igazoló dokumentumokat benyújtani az irányító hatósághoz, sem elkülönítetten nem szükséges őrizni azokat a projekt helyszínén / nyilvántartásában. A hazai számviteli szabályoknak megfelelően a bizonylatokat természetesen meg kell őriznie a kedvezményezettnek, viszont a támogatást nyújtó és ellenőrző szervezetek helyszíni ellenőrzés során sem vizsgálják ezeket. Közszféra szervezetek esetén a projektmenedzsment költségek elszámolhatósága tekintetében figyelembe kell venni a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 3.8.2 pontjában foglalt előírásokat.

5.6

Az elszámolhatóság további feltételei

A felhívás keretében támogatott projektek költségei elszámolhatóságának kezdete: az EFOP éves fejlesztési keretét megállapító 1037/2016. (II.9.) kormány határozat hatályba lépésének napja, 2016. február 9., vége: 2020. augusztus 31. A támogatási kérelemben tervezett elszámolható költségek alátámasztása:

Szakmai megvalósításhoz, valamint a projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű kiadások elszámolásának feltételei A projekt előkészítésében és/vagy a szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai esetében bérként, bérjellegű juttatásként kizárólag a projekt céljainak megvalósításával összefüggésben, a munkaviszony alapján közvetlenül vagy közvetve nyújtott pénzbeli juttatások számolhatók el. A személyi jellegű egyéb kifizetések és bérjárulékok olyan mértékben elszámolhatóak, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak. 

A bérköltség csak a ténylegesen kifizetett munkabér alapján a projekt keretében való foglalkoztatás arányában számolható el munkaidő-kimutatás alapján.

29



Bérköltségek

között

elszámolható

költség

a

megbízási

szerződés

keretében

történő

munkavégzés, valamint a szellemi alkotásra kötött felhasználási szerződésben rögzített személyes közreműködés díja. 

Szintén ebbe a kategóriába tartozik a projekt végrehajtásában közreműködő azon személyek bére, akik számára a projekt keretében nem kerül munkabér elszámolásra, hanem a munka elvégzése célfeladatok kiírásával vagy többletfeladatok elrendelésével oldható meg.



Munkaviszony megszűnése vagy megszüntetése esetében a munkaviszonyra, közalkalmazotti jogviszonyra és a közszolgálati tisztviselői jogviszony megszűnésére/ megszüntetésére vonatkozó jogszabályok által előírt, kötelezően fizetendő juttatások költsége olyan mértékben elszámolható, amilyen mértékben az a támogatott projekthez kapcsolódik függetlenül attól, hogy a munkavégzésre vonatkozó szerződés, illetve a kollektív szerződés az elszámolás arányára vonatkozóan eltérő rendelkezéseket tartalmaz.

A célfeladat kiírások, illetve megbízási szerződések esetében az elszámoláshoz szükséges benyújtani a célfeladat teljesülésének igazolását/a megbízási szerződés alapján készült teljesítés igazolást is. Nem számolható el jutalom vagy olyan jutalom jellegű kifizetés, amely mögött teljesítés nem igazolható. Piaci ár igazolása A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladhatják meg a szokásos piaci árat, illetve a jelen útmutató 5.7 pontjában rögzített tevékenységek esetén feltüntetett korlátokat. Piaci ár igazolása a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés esetében a közbeszerzés dokumentációjával, vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában, illetve a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében több lehetséges szállítótól történő ajánlatkérés keretében beérkezett ajánlatokkal történhet. Legalább három, egymástól független ajánlattevőtől származó, azonos tárgyú, összehasonlítható, érvényes írásos árajánlat megléte szükséges. Az ajánlatkérést úgy kell lebonyolítani, hogy az igazolás feltételei teljesíthetőek legyenek. A nyílt kereskedelmi forgalomban beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl.: forgalmazó cégek honlapja Az árajánlatkéréseket és az ajánlatok beérkezését is megfelelően dokumentálni (postai feladás bélyegzője/faxjelentés/érkeztetés/iktatás) szükséges, mely a helyszíni ellenőrzések során ellenőrzésre kerül. Az alátámasztó dokumentumok (árajánlatok, kimutatások) nem lehetnek a közbeszerzés vagy beszerzés eredményeként megkötött szerződés aláírásának dátumához képest 6 hónapnál régebbiek.

30

Amennyiben az ajánlatok a piaci ár igazolására alkalmatlanok (különösen: nem összehasonlíthatóak, 9

nem azonos tárgyúak, nem egymástól és a projektgazdától/ajánlatkérőtől független piaci szereplőktől származnak, a tényleges piaci árat jelentősen meghaladják), a felmerült költségek a projekt terhére nem elszámolhatóak. A bérszint és a szakértői díjak egységárának megalapozására elfogadható még független statisztika, kimutatás csatolása (különös tekintettel hivatalos központi pl. KSH adatokra, kamarai díjszabásokra, stb. A piaci ár igazolásától eltekinteni csak az Irányító Hatóság által adott egyedi engedély alapján, a beszerzendő eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl. hatósági árak, közüzemi szolgáltatás). A piaci ár bizonyítása a Kedvezményezett feladata és felelőssége. A költségtételeknek a projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ilyen módon ellenőrizhetőnek kell lenniük ahhoz, hogy meghatározható legyen a besorolásuk. A támogatást igénylő és a kedvezményezett köteles vizsgálni az ajánlattevők szerződés teljesítésére való alkalmasságát.

További elszámolhatósági feltételek A projekt keretében elszámolni kizárólag a kedvezményezettet terhelő, ténylegesen felmerült költségeket lehet, melyek számlával, bevallással, egyéb hiteles számviteli bizonylattal igazolhatóak. Elszámolni azokat a költségeket lehet, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekt tevékenységéhez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy megvalósításához, szerepelnek a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában és hozzáadott értéket képviselnek. A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerződésben rögzített árat). A projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetően kell lennie ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása. Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás.

9

A piaci ár alátámasztásaként nem fogadható el olyan árajánlat, megrendelő, szerződés, utasítás, egyéb kötelezettségvállalás [a továbbiakban összefoglalóan: szerződés], amely olyan szállítótól származik, amelyben a kedvezményezett vagy kedvezményezett tulajdonosa (felügyeleti szerve), annak tagja, a szervezet nevében nyilatkozatra, képviseletre jogosult személy, ezen személy a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) értelmében közeli hozzátartozója. Továbbá olyan szállítótól származik, amelyben a kedvezményezett tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói, vagy kinevezési jogokat gyakorol, vagy fordítva, amely olyan szállítótól származik, amelynek tulajdonosa, legfőbb szervének illetve felügyeleti szervének tagja, a szervezet nevében nyilatkozatra, képviseletre jogosult személy, a kedvezményezett szervezetében vagy a másik ajánlattevő szervezetében tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói vagy kinevezési jogokat gyakorol, továbbá érvénytelen ajánlat sem felel meg alátámasztó dokumentumként. Az előírás betartása a Kedvezményezett felelőssége. .

31

Arányosított költségek esetén az arányosítás módszertanát (pl. önköltség számítási szabályzat) az elszámoláshoz csatolni szükséges. Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. Az eszköznek a projekt céljához kell kapcsolódnia. Jelen felhívás keretében egyszeri elszámolásra nincs lehetőség.

Számlaösszesítők alkalmazása A támogatott projekt elszámolása során a 272/2014. (IX. 5.) Korm. rendeletben rögzített számlaösszesítők használata kötelező minden vonatkozó költségtípus esetében. 

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó személyi jellegű ráfordítás költsége (személyi jellegű költségek összesítője)



Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség (utazási és kiküldetési költség összesítő)



Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó anyagköltség (anyagköltség összesítő)



Célcsoport útiköltsége – (utazási és kiküldetési költség összesítő)



Képzéshez kapcsolódó utazási, étkezési és szállás költség – (utazási és kiküldetési költség összesítő)



Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása (személyi jellegű költségek összesítője)



Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség (utazási és kiküldetési költség összesítő)



Kis támogatástartalmú számlák összesítője



Általános (rezsi) költség összesítő



Áfa összesítő fordított adózás esetén

Jelen felhívás keretében szóbeli megállapodás alapján történő költségelszámolásra nincs lehetőség.

5.7

Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások

A projekt tervezése során az egyes elszámolható költségtípusok vonatkozásában a következő korlátozásokat szükséges figyelembe venni: 32

Költségtípus

Maximális mértéke az összes elszámolható költségre vetítve (%)

Projekt előkészítés, tervezés (kivéve közbeszerzési eljárások lefolytatásának költsége)

2%

Közbeszerzési eljárások lefolytatása

1%

Projektmenedzsment

2,5%

Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítás

0,5%

Könyvvizsgálat

0,5%

Rezsi

1%

Tartalék

1,5%

Jelen Felhívás keretében a fenti táblázatban meghatározott százalékos korlátok betartása a támogatási kérelem összeállítása, valamint a projektmegvalósítás során kötelező.

5.8

Nem elszámolható költségek köre

A támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan nem elszámolható költségnek minősül mindazon költség, amely nem szerepel az 5.5. pontban, különösen:  levonható áfa;  kamattartozás kiegyenlítés;  hitelkamat;  hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek;  deviza-átváltási jutalék;  pénzügyi, finanszírozási tranzakciókon realizált árfolyamveszteség;  bírságok, kötbérek és perköltségek;  infrastrukturális javak;  föld, telek, ingatlan vásárlás;  épületek építése, felújítása, javítások bekerülési költségei;  gépjármű beszerzése (vásárlása, lízingelése, bérlése).

5.9

Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések

A jelen felhívás esetén nem releváns.

5.9.1 A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok A jelen felhívás esetén nem releváns.

33

6. A

TÁMOGATÁSI KÉRELEM ELKÉSZÍTÉSE CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA

SORÁN

A támogatási kérelem elkészítésekor a következő mellékleteket szükséges csatolni: 1. Megvalósíthatósági Tanulmány 2. Likviditási terv 3. A projekt menedzsment tagok és a szakmai vezető(k) önéletrajza (aláírt, szkennelt) 4. Együttműködési megállapodások 5. Nyilatkozat közvetett költségek közbeszerzési érintettségéről 6. Konzorciumi együttműködési megállapodás minta (támogatási kérelem benyújtására)

Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási kérelem elkészítésekor kell csatolni! A támogatást igénylő adatait tartalmazó Nyilatkozat c. dokumentum példányát pedig a támogatási kérelem véglegesítése és lezárása után az elektronikus kitöltő program fogja generálni, így az a csatolandó mellékletek között nem került felsorolásra. A Nyilatkozat aláírását és elküldését, továbbá támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának folyamatát az ÁÚF 3. pontja tartalmazza.

7. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy a támogatási kérelmek elbírálása során a támogatást igénylővel kapcsolatos, a közhiteles adatbázisokban elérhető adatok vagy azok egy része az eljárási rendelet hatálya alá tartozó szervezetek által felhasználásra kerülnek. Az Irányító Hatóság fenntartja a jogot, hogy jelen Felhívást a jogszabályi környezet alakulásának megfelelően indokolt esetben módosítsa, illetve jogszabályban meghatározott esetben felfüggessze, vagy lezárja, amelyről az Irányító Hatóság indoklással ellátott közleményt tesz közzé a www.szechenyi2020.hu oldalon. Azon támogatási kérelmek esetében, ahol az értékelési folyamat alapján az irányító hatóság támogató döntést hoz azzal a feltétellel, hogy a projekt megvalósítása nem kezdhető meg, a döntést követően a támogatást igénylő és az irányító hatóság a projekt előkészítésére és a megvalósításának támogatására támogatási szerződést köt. A támogatási szerződés megkötésével egyidejűleg az irányító hatóság projektfejlesztést kezdeményez a támogatást igénylővel, melynek célja a felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelő projektdokumentáció ütemezett kidolgozásának elősegítése. A projektfejlesztés kezdetének várható időpontja: releváns esetben a támogatási szerződés megkötésével egyidejűleg. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a www.szechenyi2020.hu honlapon található az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum, amely általános tájékoztatást nyújt az alábbiakról: 1. Az útmutató célja, hatálya 2. Kizáró okok listája 3. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja a. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja standard eljárásrendben 34

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

b. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja egyszerűsített eljárásrendben c. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja kiemelt eljárásrendben d. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja területi kiválasztási eljárásrendben Tájékoztatás kifogás benyújtásának lehetőségéről Tájékoztató támogatói okirat kibocsátásáról vagy a támogatási szerződés megkötéséről A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó tájékoztató A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek Tájékoztatás a projektek megvalósításáról, finanszírozásáról, és előrehaladásának követéséről A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó tájékoztató Tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségek A felhívással, a projektkiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályok A környezetvédelmi, esélyegyenlőségi és a nők és férfiak egyenlőségét biztosító követelmények

Kérjük, hogy a támogatási kérelmet az útmutatók figyelembevételével készítsék el!

35

8. A FELHÍVÁS SZAKMAI MELLÉKLETEI 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Megvalósíthatósági tanulmány sablon Likviditási terv sablon Önéletrajz sablon Együttműködési megállapodás sablon Nyilatkozat közvetett költségek közbeszerzési érintettségéről Konzorciumi együttműködési megállapodás minta (támogatási kérelem benyújtására)

A felhívással, a projektkiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályokat az ÁÚF 11. fejezete tartalmazza. További, a felhíváshoz kapcsolódó szabályozók: 8.1 Törvények 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról 2013. évi LXXVII. törvény a felnőttképzésről 8.2 Kormányrendeletek, kormányhatározatok, országgyűlési határozatok 393/2013. (XI. 12.) Korm. rendelet a felnőttképzési tevékenység folytatásához szükséges engedélyezési eljárásra és követelményrendszerre, a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásának vezetésére, valamint a felnőttképzést folytató intézmények ellenőrzésére vonatkozó részletes szabályokról 513/2013. (XII. 29.) Korm. rendelet a nevelőszülői foglalkoztatási jogviszony és a helyettes szülői jogviszony egyes kérdéseiről 8.3 Miniszteri rendeletek, utasítások 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről 25/2009. (XI. 13.) SZMM rendelet az Országos Gyermekvédelmi Szakértői Névjegyzékről és az Országos Szociálpolitikai Szakértői Névjegyzékről 29/2003. (V. 20.) ESzCsM rendelet a helyettes szülők, a nevelőszülők, a családi napközit működtetők képzésének szakmai és vizsgakövetelményeiről, valamint az örökbefogadás előtti tanácsadásról és felkészítő tanfolyamról 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről 8/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást végző személyek adatainak működési nyilvántartásáról 9/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról 1/2015. (I. 14.) EMMI rendelet a javítóintézetek rendtartásáról 8.4 Mögöttes (szubszidiárius) szakmai jogszabályok 8.4.1Törvények 1991. évi LXIV. törvény a Gyermek jogairól szóló, New Yorkban, 1989. november 20-án kelt Egyezmény kihirdetéséről 1998. évi LXXXIV. törvény a családok támogatásáról 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról 2011. évi CCXI. törvény a családok védelméről 2014. évi LXXVI. törvény, a tudományos kutatásról, fejlesztésről és innovációról 8.5 Mögöttes (szubszidiárius) általános jogszabályok 8.5.1 Törvények 2006. évi V. törvény a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2011. évi CCVI. törvény a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról 36

2011. évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól 2011. évi CXCIX. törvény a közszolgálati tisztviselőkről 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról (a végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelettel egységes szerkezetben) 2012. évi I. törvény a munka törvénykönyvéről 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről 8.5.2 Kormányrendeletek, kormányhatározatok, országgyűlési határozatok 60/2014. (III. 6.) Korm. rendelet a támogatásból megvalósuló fejlesztések központi monitoringjáról és nyilvántartásáról 247/2014. (X. 1.) Korm. rendelet a Nemzeti Kommunikációs Hivatalról és a kormányzati kommunikációs beszerzések központosított közbeszerzési rendszeréről

37

FELHÍVÁS. a szociális képzések és továbbképzések fejlesztésére és a szociális életpályamodell bevezetésére

Recommend Documents