ELİTERJESZTÉS FEJÉR MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK
7.
2012. DECEMBER 20-I ÜLÉSÉRE
IKTATÓSZÁM: 2-15 /2012.
TÁRGY:
MELLÉKLET: -
Javaslat Székesfehérvár Megyei Jogú Város több településrendezési terve és helyi építési szabályzata módosításának elızetes véleményezésére (Ráchegy, Videoton Holding Zrt. és környezete, Sóstó Ipari Park, valamint a város külterületére és egyes belterületi részeire vonatkozóan)
ELİTERJESZTİ: Törı Gábor a közgyőlés elnöke
AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE:
Igari Antal megyei fıépítész
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA:
-
KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI FİOSZTÁLLYAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: -
TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA:
Tisztelt Közgyőlés! Elızmények: Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata megküldte elızetes véleményezésre a Fejér Megyei Közgyőlés részére Székesfehérvár több településrendezési terve és helyi építési szabályzata módosításának javaslatát (Ráchegy, Videoton Holding Zrt. és környezete, Sóstó Ipari Park, valamint a város külterületére és egyes belterületi részeire vonatkozóan). Rendelkezésünkre álló alapdokumentumok: A Fejér Megyei Önkormányzat az 1/2009. (II.13.) K.r.sz. rendeletével elfogadta a Fejér Megyei Területrendezési Tervet, valamint Fejér Megye Területrendezési Tervéhez kapcsolódó területrendezési intézkedési javaslatról, területrendezési ajánlásokról és a rendelettel elfogadásra kerülı övezeteken kívül ajánlott övezetekrıl, valamint a tervezett (Horvátország) – Gyékényes térsége – Budapest(Ferihegy) – Záhony – (Ukrajna) nagysebességő vasútvonal nyomvonala egyezetésrıl szóló 3/2009. (II.12.) K.h.sz. határozatot. A Fejér Megyei Közgyőlés 2007. szeptember 1-tıl tárgyalja a települési szerkezeti, szabályozási terveket és helyi építési szabályzatokat. A gyakorlatot a Fejér Megyei Területrendezési Terv elfogadása után is folytatta, ennek alapján véleményezi Fejér megye településeinek településszerkezeti, területrendezési terveit. Az eddigi tapasztalatokat tekintve szükség van arra, hogy a megyei önkormányzat közgyőlésének tagjai teljes képet kapjanak a megyei települések helyzetérıl, terveirıl, elképzeléseirıl. Az Alkotmánybíróság 3/1997. határozata kimondja, hogy a helyi önkormányzatok jogai egyenlık, azonban létezik tervhierarchia. „A megyei területrendezési terv - rendeltetésénél fogva - nem pusztán a települési önkormányzatok által elfogadott rendezési tervek mechanikus összegzése, s nem is válhat azzá. Ennek az oka, hogy: - a természetföldrajzi adottságok (pl. a folyók, tavak, hegyek) nem igazodnak a közigazgatási határokhoz, - hasonló a helyzet a nyomvonalas létesítményekkel (utakkal, vasutakkal stb.), valamint a természetvédelmi területekkel és más, közérdekbıl jogi védelem alá helyezett térségekkel, s végül de nem utolsó sorban - a megye területén belül el kell helyezni olyan létesítményeket (pl. szennyvíztisztító telepeket, hulladéklerakó helyeket, esetleg veszélyeshulladék-ártalmatlanító mőveket), amelyek nélkülözhetetlenek ugyan a települések számára, de egyetlen települési önkormányzat sem mutat készséget e létesítmények fogadására.” Törvényi háttér: - Az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6.§.(5) bekezdése alapján a Megyei Önkormányzat feladata a településrendezési tervek és a megyei területrendezési tervek összhangjának elımozdítása, valamint a megye arculatát befolyásoló több települést érintı táji, természeti és épített környezet védelme és kialakítása, a települési önkormányzatok erre irányuló tevékenységének segítése. 2012. január 1-tıl - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 27. § (1) alapján: a megyei önkormányzat a „törvényben meghatározottak szerint 2
területfejlesztési, vidékfejlesztési, területrendezési, valamint koordinációs feladatokat lát el.” - a területrendezésrıl és területfejlesztésrıl 1996. évi XXI. törvény (módosítva a 2011. évi CXCVIII. törvénnyel) alapján „A megyei önkormányzat területfejlesztési és területrendezési feladatai: 11. § (1) d) együttmőködik a megyei jogú város önkormányzatával és az érintett települések önkormányzataival a településrendezési tervek összehangolása érdekében; h) gondoskodik a településrendezési terveknek a megyei területrendezési tervekkel való összhangjáról; 13. § (1) e) elızetesen véleményezi az országos, valamint a megyét érintı ágazati fejlesztési koncepciókat és programokat, továbbá a területét érintı területrendezési terveket”. Elızmények: 18/1998. (VI.15.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár, Sóstó Ipari Park szabályozási terve és helyi építési szabályzata. 7/2004. (II.24.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár Megyei Jogú város külterületének és egyes belterületi részeinek szabályozási terve és helyi építési szabályzata. 26/2006. (XI.28.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár, Videoton Holding Zrt. és környéke szabályozási terve és helyi építési szabályzata. 34/2007. (XI.30.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár, Ráchegy szabályozási terve és helyi építési szabályzata. Jelen módosítások: A megküldött dokumentáció alapján Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Székesfehérvár több szabályozási terve és helyi építési szabályzata (Ráchegy, Videoton Holding Zrt. és környezete, Sóstó Ipari Park, valamint a város külterületére és egyes belterületi részeire vonatkozóan) módosítását tervezi az alábbiak szerint: − jogszabályi változások átvezetése − közmővekre vonatkozó elıírások pontosítása − hírközlésre vonatkozó elıírások kiterjesztése az adótornyok elhelyezhetıségével kapcsolatosan − a terv jóváhagyása óta felmerült problémák, valamint az önkormányzati társirodák észrevételeinek átvezetése, pontosítása, módosítása. Megállapítások: A részletes szabályozási elemeket és HÉSz elıírásokat tartalmazó egyeztetési dokumentáció megküldése után tudunk érdemi véleményt alkotni a módosításokkal kapcsolatban. Javasoljuk az országos közúti hálózatok távlati fejlesztésének figyelembe vételét. Egyúttal fontosnak tartjuk a város és a környezı települések összhangjának, kapcsolatának megteremtését (közös tervezés, tervek összehangolása). A Fejér Megyei Területrendezési Tervben Székesfehérvár területét érintı térségi övezetek: - kiváló termıhelyi adottságú szántóterület övezete; - kiváló termıhelyi adottságú erdıterület övezete; - térségi komplex tájrehabilitációt igénylı terület övezete - országos jelentıségő tájképvédelmi terület övezete - térségi jelentıségő tájképvédelmi terület övezete - kiemelten érzékeny felszín alatti vízminıség-védelmi terület övezete 3
-
felszíni vizek vízminıség-védelmi vízgyőjtı területének övezete együtt tervezhetı térségek övezete kiemelt fontosságú meglévı honvédelmi terület övezete ásványi nyersanyag-gazdálkodási terület övezete magterületek övezete ökológiai folyosó övezete pufferterület övezete erdıtelepítésre alkalmas terület övezete történeti települési terület övezete rendszeresen belvízjárta terület övezete földtani veszélyforrás területének övezete vízeróziónak kitett terület övezete széleróziónak kitett terület övezete
A Fejér Megyei Önkormányzat egyetért Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzatának azon igényével, hogy a módosított településrendezési eszközöket elkészíttesse, és támogatja azok szükséges elfogadtatásában a fentiek figyelembe vételével. A Fejér Megyei Közgyőlés a véleményezési eljárás további szakaszában is részt kíván venni. Egyúttal kérjük, hogy a helyi építési szabályzat, valamint a szabályozási terv módosítására vonatkozó egyeztetési dokumentációt papír alapú és digitális (pdf) formában megküldeni szíveskedjenek a Fejér Megyei Önkormányzat részére. A részletes szerkezeti és szabályozási elemeket is tartalmazó egyeztetési (jóváhagyás elıtti) dokumentáció megtekintése után a Fejér Megyei Önkormányzat határozatban jelenti ki, hogy a tervezett módosítások érintik-e a Fejér Megyei Területrendezési Terv Szerkezeti Tervlapját, valamint, hogy egyetért-e a tervezett módosításokkal. Kérem az elıterjesztésben foglaltakat megvitatni és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek.
4
Határozati javaslat Fejér Megye Közgyőlése megtárgyalta a „Javaslat Székesfehérvár Megyei Jogú Város több településrendezési terve és helyi építési szabályzata módosításának elızetes véleményezésére (Ráchegy, Videoton Holding Zrt. és környezete, Sóstó Ipari Park, valamint a város külterületére és egyes belterületi részeire vonatkozóan)” c. elıterjesztést és az abban foglaltakkal – az alábbi javaslatok figyelembe vétele mellett – egyetért. a) Elfogadjuk Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzatának azon igényét, hogy a − 18/1998. (VI.15.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár, Sóstó Ipari Park szabályozási tervét és helyi építési szabályzatát, − 7/2004. (II.24.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár Megyei Jogú város külterületének és egyes belterületi részeinek szabályozási tervét és helyi építési szabályzatát, − 26/2006. (XI.28.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár, Videoton Holding Zrt. és környéke szabályozási tervét és helyi építési szabályzatát és − 34/2007. (XI.30.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár, Ráchegy szabályozási tervét és helyi építési szabályzatát a jogszabályi változások, közmővekre vonatkozó elıírások, valamint a tervek jóváhagyása óta felmerült problémák pontosítása, átvezetése céljából módosítsa, a módosított településrendezési eszközöket elkészíttesse, és támogatjuk azok szükséges elfogadtatásában. b) Javasoljuk az országos közúti hálózatok távlati fejlesztésének figyelembe vételét. Egyúttal fontosnak tartjuk a város és a környezı települések összhangjának, kapcsolatának megteremtését (közös tervezés, tervek összehangolása). c) A részletes szabályozási elemeket és HÉSz elıírásokat tartalmazó egyeztetési dokumentáció megküldése után tudunk tényleges véleményt alkotni a módosításokkal kapcsolatban. A Fejér Megyei Közgyőlés a véleményezési eljárás további szakaszában is részt kíván venni. Egyúttal kezdeményezi, hogy az elfogadásra kerülı dokumentáció papír alapon és elektronikus formában is kerüljön megküldésre a Fejér Megyei Önkormányzat részére. A Közgyőlés felkéri Elnökét, hogy a Közgyőlés határozatát továbbítsa Székesfehérvár Megyei Jogú Város Polgármesterének. Felelıs: Törı Gábor a közgyőlés elnöke Határidı: a vélemény továbbítására: 2012. január 20.
Székesfehérvár, 2012. december 20.
Törı Gábor 5
