Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 1/29 van het offerteformulier
Federale Overheidsdienst FINANCIEN
Algemene Offerteaanvraag
Bestek nr: S&L/AO/238/2009 Opening van de offertes: 18 februari 2010 om 14.30 uur
ALGEMENE OFFERTEAANVRAAG VOOR DE AANKOOP VAN TWEE (2) OMSLAGSCANNERS VOOR DE SCANNINGCENTRA TE GENT EN NAMEN
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 2/29 van het offerteformulier
INHOUDSTAFEL. 1. Voorwerp en aard van de opdracht. ................................................................................................................ 3 2. Duur van de overeenkomst.............................................................................................................................. 3 3. Aanbestedende overheid – Bijkomende informatie. ....................................................................................... 4 4. Informatiesessie. ............................................................................................................................................. 4 5. Indienen en openen van de offertes................................................................................................................. 4 6. Leidende dienst - leidend ambtenaar............................................................................................................... 5 7. Beschrijving van de uit te voeren levering. ..................................................................................................... 6 8. Documenten van toepassing op de opdracht. .................................................................................................. 6 8.1. Wetgeving. ............................................................................................................................................... 6 8.2. Documenten betreffende de opdracht....................................................................................................... 6 9. Offertes. .......................................................................................................................................................... 7 9.1. In de offerte te vermelden gegevens......................................................................................................... 7 9.2. Geldigheidsduur van de offerte. ............................................................................................................... 9 9.3. Bij de offerte te voegen documenten en bescheiden. ............................................................................... 9 10. Prijzen. .......................................................................................................................................................... 9 10.1. Prijzen. ................................................................................................................................................... 9 10.2. Prijsherziening. ...................................................................................................................................... 9 11. Waarborg en dienst na verkoop..................................................................................................................... 9 12. Selectiecriteria - Regelmatigheid van de offertes - Gunningcriteria. .......................................................... 10 12.1. Selectiecriteria...................................................................................................................................... 10 12.2. Regelmatigheid van de offertes............................................................................................................ 13 12.3 Demonstraties en testen......................................................................................................................... 13 12.4. Gunningcriteria. ................................................................................................................................... 14 13. Borgtocht..................................................................................................................................................... 17 14. Opleveringen – Keuring van de geleverde goederen. ................................................................................. 18 14.1. Voorlopige keuring. ............................................................................................................................. 18 14.2. Definitieve keuring............................................................................................................................... 18 15. Uitvoering van de leveringen. ..................................................................................................................... 19 15.1. Termijnen en clausules......................................................................................................................... 19 15.2. Plaats waar de leveringen moeten worden uitgevoerd en formaliteiten. .............................................. 19 16. Facturatie en betaling van de leveringen. .................................................................................................... 19 17. Aanbestedingsberichten en rechtzettingen. ................................................................................................. 20 18. Geschillen.................................................................................................................................................... 20 19. Boeten wegens laattijdige uitvoering van de leveringen. ............................................................................ 20 B. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN. .............................................................................................................. 22 1. Technische specificaties waaraan de uitrusting moet voldoen:................................................................. 22 C. BIJLAGEN....................................................................................................................................................... 25 BIJLAGE I OFFERTEFORMULIER ......................................................................................................... 26 BIJLAGE II INVENTARIS VAN DE PRIJZEN 29
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 3/29 van het offerteformulier
Federale Overheidsdienst Financiën BESTEK nr. S&L/AO/238/2009 ALGEMENE OFFERTEAANVRAAG VOOR DE LEVERING VAN TWEE (2) OMSLAGSCANNERS VOOR DE SCANNINGCENTRA IN GENT EN NAMEN
A. ALGEMENE BEPALINGEN. In toepassing van artikel 3, paragraaf 1, van het KB van 26 september 1996 wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat er in dit bestek werd afgeweken van: -
artikel 9 van de bijlage van het koninklijk besluit van 26 september 1996 inzake de vrijgave van de borgtocht; artikel 66 van de bijlage van het koninklijk besluit van 26 september 1996 inzake de boeten wegens laattijdige uitvoering, in het bijzonder op het vlak van het percentage van de boeten per kalenderdag en van het maximumpercentage van de boeten berekend op de waarde van de geleverde goederen.
1. Voorwerp en aard van de opdracht. De onderhavige opdracht betreft de aankoop van twee (2) omslagscanners voor de scanningcentra te Gent en Namen en hun onderhoud (maintenance) gedurende 3 jaar (Er wordt in dit verband verwezen naar punt 3 van het Technische gedeelte van het bestek). Hiervoor wordt de procedure van de algemene offerteaanvraag gekozen. Deze opdracht omvat EEN perceel. Dit is een opdracht volgens globale prijzen (K.B. 8 januari 1996, art. 86). Varianten worden niet toegelaten.
2. Duur van de overeenkomst. De opdracht begint op de eerste kalenderdag die volgt op de dag waarop de leverancier de kennisgeving van de gunning van de opdracht heeft ontvangen en duurt tot op het ogenblik dat de opdracht volledig is uitgevoerd, dat wil zeggen tot aan het einde van de onderhoudsperiode (maintenance) periode van drie jaar. De onderhoudsperiode (maintenance) periode van drie jaar begint op de datum van de voorlopige oplevering van de scanners door de aanbestedende overheid. De levering, de montage, de installatie en de inproductiestelling van de omslagscanners en de opleidingen voor de operators moeten in alle gevallen beëindigd zijn binnen de voorziene termijn, in overeenstemming met punt 15.1.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 4/29 van het offerteformulier
3. Aanbestedende overheid – Bijkomende informatie. De aanbestedende overheid is de Belgische Staat, vertegenwoordigd door de Federale Overheidsdienst Financiën. Bijkomende inlichtingen inzake het inhoudelijke aspect van de opdracht kunnen worden opgevraagd bij de heer C. Gillet, Directeur bij de AOIF – Centrale diensten – Directie II/5 – North Galaxy –A12, Koning Albert II laan 33 bus 25 te 1030 Brussel – Tel.: 0257/62638.
4. Informatiesessie. Er wordt geen voorafgaande informatiesessie gehouden.
5. Indienen en openen van de offertes. De offertes worden door de inschrijver of zijn vertegenwoordiger ingediend: -
door ze op de openingszitting te overhandigen aan de voorzitter alvorens hij de zitting opent; door ze te overhandigen aan een ambtenaar van de Dienst Aankopen / Overheidsopdrachten ten laatste op de laatste werkdag vóór de opening van de offertes; via de post.
De inschrijver draagt de volledige verantwoordelijkheid omtrent elke wijze van toezending (taxipost, spoedbestelling, enz…) en de ontvangst van zijn offerte binnen de gestelde termijnen. Wie zijn offerte per drager bezorgt dient er rekening mee te houden dat het North Galaxy complex enkel toegankelijk is via de bezoekersingang op het gelijkvloers, gelegen aan de Koning Albert II-laan 33 te 1030 Brussel en dit uitsluitend tijdens de kantooruren van 9 tot 11.45 en van 14 tot 16 uur. De offertes worden aanvaard voor zover de openingszitting van de offertes niet voor geopend verklaard is. Een te laat aangekomen offerte wordt echter wel in overweging genomen voor zover: -
de aanbestedende overheid zijn beslissing nog niet genotificeerd heeft aan de opdrachtnemer, en de offerte per aangetekend schrijven neergelegd werd ten laatste vier kalenderdagen voorafgaand aan de vastgestelde datum voor ontvangst van de offertes.
De offerte wordt in vier exemplaren ingediend, waarvan één origineel, twee kopieën op papier en één kopie die met elektronische middelen op cd-rom is gesteld. De kopie die met elektronische middelen is gemaakt, zal uit twee afzonderlijke bestanden bestaan, waarbij het ene bestand deel 1 en het andere bestand delen 2 en 3 omvat, zoals bepaald in punt 9.1 van het bestek. De offerte (dat wil zeggen het origineel, de twee kopieën op papier en de kopie op cd-rom) wordt in een gesloten omslag gestoken, voorzien van volgende twee vermeldingen : -
het nummer van het bestek: S&L/AO/238/2009 de datum en het uur van de opening van de offertes: 18 februari 2010 om 14.30 uur
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 5/29 van het offerteformulier
Deze omslag wordt in een tweede omslag gestoken met de volgende vermeldingen: -
in de linker bovenhoek: - het woord “offerte”; - het nummer van het bestek; - de vermelding van de volgende gegevens van contactpersonen die instaan voor het in ontvangst nemen van de offertes:
-
- Christine OPDECAM tel. 0257 63482 - Gwen BOGO tel. 0257 56824 - Els HOEBEECK tel. 0257 92726 - Wendy VAN OVERWAELLE tel. 0257 68347 op de voorziene plaats, het adres van de bestemmeling;
De offertes dienen verstuurd of neergelegd te worden op volgend adres: Federale Overheidsdienst FINANCIËN Stafdienst Secretariaat en Logistiek Dienst Aankopen – Overheidsopdrachten Ter attentie van de Heer J.P.DELANNOY, Directeur North Galaxy – Toren B – 2e verd. – bus 961 Koning Albert II laan 33 1030 Brussel Indien de offerte per drager afgegeven wordt, zal er bij uitdrukkelijk verzoek, een ontvangstbewijs afgeleverd worden. Het is belangrijk te weten dat alleen dit ontvangstbewijs kan dienen als afgiftebewijs van de offerte. Ingeval de papieren versie afwijkt van de elektronische versie heeft het origineel van de papieren versie bewijskracht. De inschrijver moet zich ervan vergewissen dat de elektronische kopie van zijn offerte niet geïnfecteerd werd met virussen, spyware of andere kwaadaardige code. Hij moet in zijn offerte de naam en de versie van de software vermelden die werd gebruikt om na te gaan of de elektronische kopie niet geïnfecteerd is. Hij moet garanderen dat deze kopie werd gecontroleerd en geen virus bevat. Op 18 februari 2010 om 14.30 uur zal in één van de vergaderzalen op het gelijkvloers van het North Galaxycomplex, uitsluitend toegankelijk via de bezoekersingang, gelegen aan de Koning Albert II laan 33, te 1030 Brussel, in openbare zitting worden overgaan tot de opening van de offertes ingediend voor deze opdracht (zonder mededeling van prijzen). In het raam van het onderzoek van de offertes door de aanbestedende overheid, worden de inschrijvers erop gewezen dat zij het bezoek aan hun installaties door afgevaardigden van de aanbestedende overheid moeten toelaten.
6. Leidende dienst - leidend ambtenaar. De leidende dienst in de zin van artikelen 1 en 2 van de algemene aannemingsvoorwaarden is de aanbestedende overheid. Enkel de aanbestedende overheid is bevoegd voor het toezicht en de controle op de opdracht.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 6/29 van het offerteformulier
De leidende dienst is: Federale Overheidsdienst Financiën AOIF – Centrale diensten – Directie II/5 North Galaxy –A12, Koning Albert II laan 33 bus 25 1030 Brussel
De leidend ambtenaar is de heer Christian GILLET – Tel.: 0257/62638.
7. Beschrijving van de uit te voeren levering. Enig lot: De levering van TWEE (2) omslagscanners voor de scanningcentra in Gent en Namen De leverancier waarborgt bovendien het onderhoud (maintenance) van dit materiaal voor een periode van 3 jaar (zie punt 3 “Bijstand en onderhoud” van de technische voorschriften). De technische voorschriften zijn vermeld onder rubriek B van onderhavig bestek.
8. Documenten van toepassing op de opdracht. 8.1. Wetgeving. -
-
De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten (B.S. van 22 januari 1994); Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken (B.S. van 26 januari 1996); Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken + bijlage: algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en voor de concessies voor openbare werken (B.S. van 18 oktober 1996); Alle wijzigingen aan de wet en de voormelde besluiten die van toepassing zijn op de dag van de opening van de offertes;
8.2. Documenten betreffende de opdracht. -
Het bestek nr. S&L/AO/238/2009 in zijn laatste versie zoals ter beschikking gesteld op de internetsite van de FOD Financiën en het federale publicatieplatform https://enot.publicprocurement.be/;
-
De aankondiging van de opdracht en de eventuele rechtzettingen gepubliceerd in het Bulletin der Aanbestedingen en in het Bijvoegsel bij het Publicatieblad van de Europese Unie;
-
De door de aanbestedende overheid goedgekeurde offerte.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 7/29 van het offerteformulier
Belangrijk: Op het ogenblik dat de inschrijver zijn offerte indient, wordt hij geacht kennis te hebben genomen van de laatste beschikbare versie van het bestek en is hij ertoe gehouden zich te schikken naar de bepalingen ervan.
9. Offertes. 9.1. In de offerte te vermelden gegevens. De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op artikel 10 van de wet van 24 december 1993 en artikel 78 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 in verband met de onverenigbaarheden. De inschrijver is verplicht het bij het onderhavig bestek gevoegde offerteformulier te gebruiken. Indien toch andere documenten worden gebruikt, is hij verplicht om op elk document de conformiteit met het bij het bestek gevoegde offerteformulier te attesteren (Art. 89 van het KB van 8 januari 1996).
De offerte en de bijlagen gevoegd bij het offerteformulier worden opgesteld in het Nederlands of in het Frans. Door het neerleggen van zijn offerte ziet de inschrijver automatisch af van zijn algemene of bijzondere verkoopsvoorwaarden, zelfs als deze in zijn offerte zijn opgenomen. De volgende inlichtingen zullen worden vermeld in de offerte: -
de forfaitaire globale prijs in letters en in cijfers (excl. BTW); het bedrag van de BTW; de forfaitaire globale prijs in letters en in cijfers (incl. BTW); de uitvoeringstermijn uitgedrukt in kalenderdagen; de handtekening van de persoon bevoegd om de offerte te ondertekenen; de hoedanigheid van de persoon die de offerte ondertekent; de datum waarop voormelde persoon de offerte heeft ondertekend; het volledige aansluitingsnummer van de inschrijver bij de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid.
Structuur van de offerte De offerte van de inschrijver moet worden voorgesteld in vier delen: I.
Deel 1 – Administratief en financieel gedeelte In dit deel neemt de inschrijver alle documenten op met betrekking tot: A. B.
C. D.
Offerteformulier Kwalitatieve selectie 1. uitsluitingstoestand 2. economische en financiële draagkracht 3. technische draagkracht Volmacht van de gemachtigde Ingevulde inventaris van de prijzen
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 8/29 van het offerteformulier
II. Deel 2 – Technisch gedeelte In dit gedeelte moet de inschrijver alle informatie voorstellen die de aanbestedende overheid in staat zal stellen de ingediende offerte te beoordelen in het licht van het gunningscriterium “Technische kwaliteit” (zie punt 12.4 van het bestek). De inschrijver moet dit gedeelte doen uiteenvallen in drie onderdelen: A.
Technische kenmerken gebruiksgemak
van
de
scanners,
ergonomie
en
Hier moet de inschrijver de technische kenmerken van de voorgestelde scanners en software beschrijven. Hij moet ook hun kwaliteiten op het vlak van ergonomie en gebruiksgemak doen uitkomen B.
Onderhoud (maintenance) van de scanners, documentatie en S.L.A. Hier moet de inschrijver de geplande organisatie vermelden, de schikkingen die zullen worden getroffen, de methodes die zullen worden gebruikt en de middelen die zullen worden aangewend om te voorzien in de diensten op het vlak van onderhoud (maintenance) die beschreven zijn in punt 3 “Onderhoud (maintenance), documentatie en S.L.A.” van het technische gedeelte van dit bestek. In dit deel moet de inschrijver eveneens volgende elementen opnemen:
C.
-
de documentatie met betrekking tot het gebruik en het dagelijkse onderhoud van het toestel;
-
de documentatie met betrekking tot het gebruik van de software;
-
een S.L.A. Bijstand bij de installatie en opleiding van de operators Hier moet de inschrijver de geplande organisatie vermelden, de schikkingen die zullen worden getroffen, de methodes die zullen worden gebruikt en de middelen die zullen worden aangewend om te voorzien in de diensten op het vlak van bijstand bij de installatie en opleiding van de operators. In dit deel moet de inschrijver eveneens de schriftelijke media van de voor de operators bedoelde opleiding opnemen.
D.
Beschermingsmaatregelen Hier moet de inschrijver de maatregelen en schikkingen vermelden waarin zal worden voorzien om beschadiging van de omslagen te voorkomen en de operators te beschermen.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 9/29 van het offerteformulier
III. Deel 3 – Bijlagen Hier kan de inschrijver alle documenten opnemen die niet elders worden gevraagd en die een nuttige verduidelijking van en aanvulling bij zijn offerte kunnen zijn.
9.2. Geldigheidsduur van de offerte. De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte gedurende een termijn van 180 kalenderdagen, ingaande de dag na de opening van de offertes.
9.3. Bij de offerte te voegen documenten en bescheiden. De inschrijvers voegen bij hun offerte: -
alle documenten gevraagd in het raam van de selectiecriteria en de gunningcriteria (zie rubriek 12 hierna); de inschrijver dient alle technische fiches of omschrijvingen aan de offerte toe te voegen; de inschrijver levert een uittreksel uit zijn statuten en alle nuttige informatie en documenten betreffende delegaties van bevoegdheid en van handtekening teneinde de machtiging van de ondertekenaar(s) te bewijzen.
Alle voornoemde stukken moeten opgesteld zijn in de taal van de offerte (Nederlands of Frans).
10. Prijzen. 10.1. Prijzen. Alle prijzen vermeld in het offerteformulier worden verplicht uitgedrukt in EURO. Dit is een opdracht volgens globale prijs wat betekent dat de globale prijs forfaitair is. De leverancier wordt geacht in zijn globale prijs alle mogelijke kosten die op de leveringen wegen te hebben begrepen, met uitzondering van de BTW, met inbegrip van de prijs van het onderhoud (maintenance) voor 3 jaar zoals bepaald in punt 3 van de technische voorschriften opgenomen in deel B “Technische voorschriften” van het bestek.
10.2. Prijsherziening. Voor de onderhavige opdracht is geen prijsherziening mogelijk.
11. Waarborg en dienst na verkoop. De aanbestedende overheid kan gedurende drie jaar, te rekenen vanaf de dag van de voorlopige oplevering op de leveringsplaats, van de leverancier eisen dat hij op zijn kosten de producten binnen de gestelde termijn vervangt, wanneer ze gebreken vertonen die geen gebruik toelaten overeenkomstig de voorwaarden van de opdracht. Op al de in vervanging geleverde producten wordt een nieuwe gelijkwaardige waarborgtermijn toegepast.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 10/29 van het offerteformulier
De inschrijvers mogen in hun offerte een langere waarborgtermijn voorstellen. De waarborg is enkel van toepassing voor zover het product door de houder steeds als een “goed huisvader” werd behandeld. De leverancier moet in geval van een geschil terzake het bewijs leveren dat het product niet als een “goed huisvader” werd behandeld; als hij dit bewijs niet levert zijn de modaliteiten inzake de waarborg beschreven in dit artikel van het bestek onverminderd van toepassing. Gedurende dezelfde periode van drie jaar die aanvang neemt bij de levering, verbindt de inschrijver zich er bovendien toe in te staan voor het onderhoud (maintenance) van de scanners onder de voorwaarden vermeld in punt 3 “Onderhoud (maintenance), documentatie en S.L.A.” van het technische gedeelte.
12. Selectiecriteria - Regelmatigheid van de offertes - Gunningcriteria. 12.1. Selectiecriteria. De inschrijvers worden getoetst aan de hiernavolgende selectiecriteria. BELANGRIJK Door het indienen van een offerte verklaart de inschrijver zich niet in één van de onderstaande uitsluitinggevallen te bevinden. De aanbestedende overheid zal de juistheid van deze impliciete verklaring op erewoord onderzoeken in hoofde van de inschrijver wiens offerte het beste gerangschikt is. Daartoe zal zij de betrokken inschrijver vragen via de snelste middelen en binnen de termijn die zij aanduidt, de inlichtingen of documenten te leveren die toelaten zijn persoonlijke toestand na te gaan. De inlichtingen of documenten die de aanbestedende overheid kosteloos via elektronische middelen bij de gegevensbeheerder kan opvragen, zullen door de aanbestedende overheid zelf worden opgevraagd. Enkel de offertes van de inschrijvers die voldoen aan de selectiecriteria worden in aanmerking genomen om deel te nemen aan de toetsing van de offertes aan de gunningcriteria vermeld in punt 12.4 van dit bestek, voor zover de ingediende offertes administratief en technisch regelmatig zijn. 12.1.1. Uitsluitingcriteria. Eerste uitsluitingcriterium. §.1.
De Belgische inschrijver die personeel tewerkstelt dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders moet in orde zijn met zijn verplichtingen ten overstaan van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid. Hij wordt geacht in orde te zijn met voormelde verplichtingen indien blijkt dat hij ten laatste daags vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes: 1°
aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid al de vereiste aangiften heeft toegezonden, tot en met diegene die slaan op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal voor de ontvangst van de offertes en
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 11/29 van het offerteformulier
2°
op deze aangiften geen verschuldigde bijdragen van meer dan 2.500 EURO moet vereffenen, tenzij hij voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen waarvan hij de termijnen strikt in acht neemt.
Evenwel zelfs wanneer de schuld aan bijdragen groter is dan 2.500 EURO, zal de inschrijver in orde beschouwd worden indien hij, alvorens de beslissing tot het gunnen van de opdracht wordt genomen, aantoont dat hij, ten laatste daags voor de uiterste ontvangst van de offertes op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 4, §1 en § 2, 1° tot 8° en 10°, van de wet of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 26 van die wet, één of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar zijn en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 2.500 EURO na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdragen. § 2.
§.3.
Ten laatste daags voor de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes moet de buitenlandse inschrijver: 1°
voldaan hebben aan de verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid, overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is.
2°
in orde zijn met de bepalingen van § 1, indien hij personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders.
De aanbestedende overheid kan in welk stadium van de procedure ook, met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de stand van betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid van om het even welke inschrijver.
Tweede uitsluitingcriterium Wordt uitgesloten van deelname aan de gunningprocedure: De dienstverlener die bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan waaraan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld is voor: 1°
deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek;
2°
omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek;
3°
fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002;
4°
witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.
Met het oog op de toepassing van dit uitsluitingcriterium kan de aanbestedende overheid, indien zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van een leverancier, de bevoegde binnenlandse of buitenlandse autoriteiten verzoeken om de inlichtingen die ze terzake nodig acht.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 12/29 van het offerteformulier
Derde uitsluitingcriterium. De inschrijver mag niet in één van de volgende gevallen verkeren: 1°
in staat van faillissement of van vereffening verkeren, zijn werkzaamheden hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in de nationale wetgevingen en reglementeringen;
2°
aangifte hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig hebben of een gelijkaardige procedure lopende hebben bestaande in de nationale wetgevingen en reglementeringen.
Vierde uitsluitingcriterium. De inschrijver mag niet bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld zijn geweest voor een misdrijf dit zijn professionele integriteit aantast. Vijfde uitsluitingcriterium. De inschrijver mag niet bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan, vastgesteld op grond die de aanbestedende overheden aannemelijk kunnen maken.
Bovendien, verbindt de inschrijver, door de ondertekening van zijn offerte, zich tot het naleven van de normen bepaald in de basisconventies van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), en in het bijzonder: 1° 2° 3° 4° 5°
het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930 en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957); het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht, 1948); het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht van organisatie en collectief overleg, 1949); het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende de gelijke verloning, 1951 en verdrag nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en beroepsuitoefening), 1958); de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973), alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de ergste vormen van kinderarbeid, 1999).
Het niet naleven van de hierboven vermelde verdragen zal dus worden beschouwd als een ernstige fout bij de beroepsuitoefening in de zin van artikel 69, 4° van het KB van 8 januari 1996. De hoger vermelde voorschriften zijn van toepassing ongeacht de andere voorschriften opgenomen in het artikel 69 van het hierboven vermeld besluit. Zesde uitsluitingcriterium. De inschrijver moet in orde zijn met de betaling van de verschuldigde directe belastingen en van de verschuldigde BTW.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 13/29 van het offerteformulier
Zevende uitsluitingcriterium. De inschrijver mag zich niet in ernstige mate schuldig hebben gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opvorderbaar in het raam van deze opdracht. 12.1.2. Selectiecriteria inzake de economische draagkracht van de inschrijver De inschrijver moet in de loop van de laatste drie boekjaren een totale omzet behaald hebben van ten minste 2.000.000 EURO. Hij dient bij zijn offerte een verklaring te voegen in verband met de totale omzet behaald tijdens de laatste drie boekjaren, tenzij de totale omzet vermeld staat in de goedgekeurde jaarrekeningen die kunnen worden geraadpleegd via het elektronisch loket (het gaat om de jaarrekeningen opgesteld volgens het volledig boekhoudschema, of volgens het verkort boekhoudschema waarin de facultatieve vermelding van de behaalde totale omzet werd ingevuld). 12.1.3. Selectiecriterium inzake de technische draagkracht van de inschrijver De inschrijver dient te beschikken over de volgende referenties inzake de leveringen verricht tijdens de laatste drie jaren: De levering, de montage, de installatie en de inproductiestelling van ten minste één omslagscanner van ten minste dezelfde kwaliteit als de kwaliteit die in het kader van deze opdracht wordt geëist, bij ten minste twee verschillende klanten en de prestaties inzake onderhoud (maintenance) van deze scanners gedurende een periode van één jaar Als het gaat om leveringen aan administraties, dienen de leveringen te worden bewezen aan de hand van attesten die door de bevoegde administratie werden opgesteld of goedgekeurd. Als het gaat om leveringen aan privaatrechtelijke personen, dienen de leveringen te worden bewezen aan de hand van attesten die door deze personen werden opgesteld, of bij gebreke daarvan, aan de hand van een verklaring van de inschrijver. 12.2. Regelmatigheid van de offertes. De offertes van de geselecteerde inschrijvers zullen worden onderzocht op het vlak van hun regelmatigheid. Indien er een demonstratie wordt gevraagd (zie volgend punt), zal deze plaatsvinden in het kader van de controle van de technische regelmatigheid van de offertes. Onregelmatige offertes zullen worden geweerd. Enkel regelmatige offertes komen in aanmerking om te worden getoetst aan de gunningcriteria.
12.3 Demonstraties en testen. In het kader van de controle van de technische regelmatigheid, zullen eventueel door de aanbestedende overheid demonstraties mogen worden aangevraagd teneinde te kunnen uitmaken of het voorgestelde apparaat wel degelijk alle mogelijkheden bezit welke in de inschrijving werden vermeld.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 14/29 van het offerteformulier
Deze demonstraties moeten worden uitgevoerd aan de hand van materieel dat in alle opzichten identiek is aan datgene welk in de offerte werd voorgesteld. Ze dienen plaats te vinden binnen de tien werkdagen vanaf de schriftelijk door de aanbestedende overheid ingediende, aanvraag van de demonstratie. Het voorgestelde toestel moet in België kunnen worden getest met de omslagen in de formaten C4 en C5 die door de FOD Financiën zullen worden geleverd. De plaats waar deze testen kunnen worden gerealiseerd, moet expliciet in de offerte worden vermeld. De eventuele kosten van die testen worden door de inschrijver betaald.
12.4. Gunningcriteria. Voor de keuze van de economisch meest interessante offerte worden de regelmatige offertes van de geselecteerde inschrijvers aan een aantal gunningcriteria getoetst. De bekomen punten voor de verschillende gunningcriteria zullen worden opgesteld om een eindklassement te verkrijgen. 12.4.1. Lijst van de gunningcriteria. De gunning van de opdracht zal geschieden op basis van de regelmatige offerte die het voordeligst lijkt, rekening houdend met: Evaluatie (.../100) 1) Technische kwaliteit: 60 punten Het criterium “Technische kwaliteit” omvat zeven subcriteria. Toestellen om omslagen te scannen Voorgesteld materiaal en voorgestelde software Performantie van het materiaal Ergonomie en gebruiksgemak van het materiaal en de software
/15
Maintenance, documentatie en S.L.A. Kwaliteit van de bijstand verleend inproductiestelling
/10 bij
de
Kwaliteit van de opleiding voor de operators Maatregelen en technische inrichtingen om beschadiging van de omslagen te voorkomen bij het scannen Technische inrichtingen om de operators te beschermen (tegen lawaai en stof) Totaal
/15
/5 /5
/5 /5 /60
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 15/29 van het offerteformulier
Methode voor de evaluatie van de subcriteria 1. Performantie van het materiaal Hoe hoger het maximumrendement van de voorgestelde scanners, hoe meer punten de offerte voor dit subcriterium krijgt. De rendementen moeten worden vermeld voor de formaten C4 en C5 (omslagen). In mindere mate zal de aanbestedende overheid eveneens waarde hechten aan de mogelijkheid om de scanner bij te laden terwijl het toestel in werking is. 2. Ergonomie en gebruiksgemak van het materiaal De aanbestedende overheid zal meer waarde hechten aan een scanner die: -
beschikt over een performant, gestructureerd en duidelijk stuurprogramma en performante, gestructureerde en duidelijke software voor capturing die een doeltreffend en aangenaam gebruik mogelijk maken;
-
beschikt over een controle- en monitoringpaneel dat eenvoudig te gebruiken, gemakkelijk toegankelijk en ergonomisch is.
3. « Maintenance », documentatie en Service Level Agreement De wijze waarop de “maintenance” georganiseerd is, is nu reeds vastgelegd in het bestek (zie punt 3 van gedeelte B). De aanbestedende overheid zal evenwel meer waarde hechten aan een scanner die gemakkelijk te onderhouden is, gemakkelijk kan worden afgesteld, waarvan de belangrijke onderdelen gemakkelijk toegankelijk zijn en waarbij gemakkelijker kan worden ingegrepen ingeval het toestel onverwacht vastloopt. De aanbestedende overheid beoordeelt eveneens : -
een verbintenis van de inschrijver om de software up te graden;
-
de documentatie over het gebruik van de scanners en de software (zie punt 3 van gedeelte B). Hoe duidelijker, nauwkeuriger en vollediger de offerte is, hoe meer punten ze voor dit subcriterium krijgt.
De inschrijver dient bij zijn offerte een Service Level Agreement te voegen. Wat de evaluatie van de S.L.A. betreft, zal de aanbestedende overheid meer waarde hechten aan: -
een verbintenis om een hoger dienstniveau te handhaven.
4. Kwaliteit van de bijstand verleend bij de inproductiestelling Hoe belangrijker en hoe meer afdoende de middelen en methodes zijn die worden ingezet om de operators van de aanbestedende overheid te begeleiden en bij te staan bij de inproductiestelling, hoe meer punten de offerte voor dit subcriterium krijgt.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 16/29 van het offerteformulier
5. Kwaliteit van de opleiding voor de operators De aanbestedende overheid zal zowel de voorgestelde methodologie voor de opleiding beoordelen als de media waarop die opleiding zal steunen. De aanbestedende overheid zal meer waarde hechten aan: -
een opleiding waarvoor de inschrijver zich ertoe verbindt om belangrijkere middelen in te zetten en waarvan het plan (dat wil zeggen het geheel van de voorgestelde doelstellingen en programma’s) en de praktijken (dat wil zeggen de methodologie die wordt gebruikt om de opleiding te geven) het meest aangepast zijn aan de doelstelling van een goed gebruik van de scanners en de stuurprogramma’s en software voor capturing door de operators van de aanbestedende overheid;
-
een duidelijk, volledig en nauwkeurig medium voor de opleiding.
6. Maatregelen en technische inrichtingen om beschadiging van de omslagen te voorkomen bij het scannen Hoe talrijker, hoe eenvoudiger toe te passen en hoe doeltreffender de voorgestelde maatregelen en technische inrichtingen zijn, hoe meer punten de inschrijver voor dit subcriterium krijgt. 7. Technische inrichtingen om de operators te beschermen (tegen lawaai en stof) Hoe talrijker, hoe eenvoudiger toe te passen en hoe doeltreffender de voorgestelde technische inrichtingen zijn, hoe meer punten de inschrijver voor dit subcriterium krijgt. Voor al deze subcriteria gebeurt de beoordeling uitsluitend op basis van de schriftelijke offerte. De inschrijver moet bij zijn offerte alle technische inlichtingen verstrekken die relevant zijn voor de toetsing van zijn offerte aan de toewijzingscriteria. Voor de toewijziging van de subcriteria zal als volgt worden beoordeeld : - 5 punten: zeer goed - 4 punten: goed - 3 punten: voldoende - 2 punten: slecht - 1 punt: zeer slecht - 0 punten: onbestaand of onmogelijk te beoordelen Aan elk criterium wordt een wegingscoëfficiënt toegekend waarmee de behaalde quotering zal worden vermenigvuldigd. Belangrijk Enkel de offertes van de inschrijvers die voor het “technisch gedeelte” een quotering van ten minste 60 % (36 op 60) behalen, zullen in aanmerking worden genomen voor de eindbeoordeling. De offerte die uiteindelijk in aanmerking zal worden genomen, is die welke als beste uit de eindbeoordeling komt, financieel gedeelte inbegrepen.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 17/29 van het offerteformulier
2) Prijs: 40 punten Wat het criterium prijs betreft, wordt de quotering als volgt berekend: 40*(Y/Z) punten waarbij Y het bedrag is van de goedkoopste regelmatige offerte. Z is het bedrag van de offerte die het voorwerp uitmaakt van de evaluatie.
13. Borgtocht. De borgtocht bedraagt 5 % van het totaal bedrag, excl. BTW, van de opdracht. Het aldus bekomen bedrag wordt afgerond naar het hoger gelegen tiental EURO. Overeenkomstig de wet- en reglementbepalingen kan de borgtocht hetzij in speciën of publieke fondsen, hetzij onder de vorm van een gezamenlijke borgtochtstelling worden gesteld. De borgtocht kan eveneens worden gesteld via een waarborg toegestaan door een kredietinstelling die voldoet aan de voorschriften van de wet van 22 maart 1993 op het statuut van en het toezicht op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de voorschriften van de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en die toegelaten is tot tak 15 (borgtocht). De leverancier moet, binnen de dertig kalenderdagen volgend op de dag van de gunning van de opdracht, het bewijs leveren dat hij of een derde de borgtocht op een van de volgende wijzen heeft gesteld: 1°
2°
3°
4°
wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op de Postchequerekening van de Deposito- en Consignatiekas (PRK nr 679-2004099-79) of van een openbare instelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna genoemd openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; wanneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, door neerlegging van deze voor rekening van de Deposito-en Consignatiekas in handen van de Rijkskassier op de zetel van de Nationale Bank te Brussel of bij een van haar provinciale agentschappen of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; wanneer de borgtocht gedekt wordt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij, door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; wanneer de borgtocht gesteld wordt door middel van een waarborg, door de verbintenisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming.
Dit bewijs wordt geleverd, naargelang van het geval, door overlegging aan de aanbestedende overheid van: 1° 2° 3° 4° 5°
hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming; hetzij het deposito-attest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; hetzij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; hetzij het origineel van de verbintenisakte opgemaakt door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 18/29 van het offerteformulier
Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd gesteld en de preciese bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht en verwijzing naar het bestek, alsmede de naam, voornamen en volledig adres van de leverancier en eventueel deze van de derde die voor rekening van de leverancier het deposito heeft verricht, met de vermelding “geldschieter” of “gemachtigde”, naargelang het geval. De termijn van dertig kalenderdagen hiervoor vermeld wordt opgeschort tijdens de sluitingsperiode van de onderneming van de leverancier voor de betaalde jaarlijkse vakantiedagen en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen bindende verklaarde collectieve arbeidsovereenkomst werden bepaald. Het bewijs van borgtochtstelling dient te worden gezonden aan het adres dat zal worden vermeld in de kennisgeving van de gunning van de opdracht. Bij de voorlopige oplevering van de scanners zal de borgtocht gedeeltelijk worden vrijgegeven ten belope van 70% van het bedrag van de opdracht. Het saldo zal worden vrijgegeven aan het eind van de onderhoudsperiode van drie jaar.
14. Opleveringen – Keuring van de geleverde goederen. 14.1. Voorlopige keuring. De vraag tot voorlopige keuring is te richten, per aangetekende zending, aan de hieronder vermelde ambtenaar. Federale Overheidsdienst Financiën AOIF – Centrale diensten – Directie II/5 – Organisatie en werkmethode De heer C. Gillet, Directeur North Galaxy –A12, Koning Albert II laan 33 bus 25 1030 Brussel De voorlopige keuring van de geleverde toestellen zal geschieden op de plaats van levering door de leidend ambtenaar. De administratie beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen voor het controleren van de conformiteit van het materieel en de goedkeuring of de weigering ervan te betekenen. Er dient opgemerkt dat de handtekening “voor ontvangst” van een afgevaardigde van de plaatselijke diensten van de sector AOIF op het ogenblik van de levering, geenszins kan worden beschouwd als een voorlopige keuring in de zin van het algemeen lastenkohier.
14.2. Definitieve keuring. De definitieve keuring van de toestellen zal plaats hebben bij het verstrijken van de waarborgtermijn voorgesteld door de inschrijver, of bij ontstentenis hiervan, bij het verstrijken van de termijn van drie jaar. Zij geschiedt stilzwijgend indien de levering gedurende die termijn geen aanleiding heeft gegeven tot klachten.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 19/29 van het offerteformulier
15. Uitvoering van de leveringen. 15.1. Termijnen en clausules. De leveringen moeten worden uitgevoerd binnen een termijn uit te drukken in kalenderdagen die de inschrijver verplicht in zijn offerte vermeldt. Deze termijn begint te lopen vanaf de dag die volgt op deze waarop de leverancier de kennisgeving van de gunning van de opdracht heeft ontvangen en mag in geen geval meer dan 50 kalenderdagen bedragen. In elk geval moeten de twee scanners geleverd, gemonteerd, geïnstalleerd en in productie zijn gesteld en moeten de opleidingen voor de operators zijn gegeven uiterlijk op 10 juni 2010. De bestelbon wordt per aangetekend schrijven, per fax of op iedere andere manier die onomstotelijk toelaat de datum van versturing te bepalen, naar de leverancier verstuurd.
15.2. Plaats waar de leveringen moeten worden uitgevoerd en formaliteiten. 15.2.1. Plaats waar de leveringen moeten worden uitgevoerd. Het materieel is portvrij te leveren aan de hiernavolgende scanningcentra: - Scanningcentrum van Gent Gaston Crommenlaan 6 9050 Gent - Scannningcentrum van Namen Avenue Prince de Liège 133 5100 Namur De leveringen zullen worden uitgevoerd op de gelijkvloerse verdieping van de voornoemde adressen 15.2.2. Evaluatie van de uitgevoerde leveringen. Indien tijdens de uitvoering van de leveringen anomalieën worden vastgesteld, zal dit onmiddellijk aan de leverancier worden gemeld door middel van een fax of een emailbericht, dat nadien zal worden bevestigd door middel van een aangetekend schrijven. De leverancier is verplicht om niet conform uitgevoerde leveringen te vervangen door goederen die overeenstemmen met deze die in dit bestek en in de offerte werden beschreven. Op het ogenblik dat de leveringen zullen uitgevoerd zijn, zal een evaluatie worden gemaakt van de kwaliteit en conformiteit van de uitgevoerde leveringen. Van deze evaluatie zal een proces-verbaal worden opgemaakt, waarvan het origineel exemplaar zal worden overgemaakt aan de leverancier. Niet behoorlijk of niet conform uitgevoerde leveringen zullen door de leverancier moeten worden teruggenomen. Voormelde evaluatie dekt de verborgen gebreken niet.
16. Facturatie en betaling van de leveringen. De leverancier zendt de facturen (in één exemplaar) en het proces-verbaal van oplevering van de leveringen (origineel exemplaar) naar het volgende adres:
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 20/29 van het offerteformulier
Federale Overheidsdienst Financiën Centrale diensten AOIF – Directie VII/2 - Budget Madame Françoise MALJEAN North Galaxy Toren B Koning Albert II laan 33 – PB 781 1030 BRUSSEL
Enkel behoorlijk uitgevoerde leveringen mogen worden gefactureerd. De betaling gebeurt binnen een termijn van 50 kalenderdagen te rekenen vanaf de datum waarop de keuringsformaliteiten zijn beëindigd, voor zover de aanbestedende overheid tegelijkertijd in het bezit is van een regelmatig opgestelde factuur, alsook van de andere eventuele vereiste documenten. De factuur dient te worden opgesteld in EURO.
17. Aanbestedingsberichten en rechtzettingen. De in het Bulletin der Aanbestedingen of het Publicatieblad van de Europese Unie aangekondigde of gepubliceerde berichten en rechtzettingen die betrekking hebben op de aannemingen in het algemeen, evenals de berichten en rechtzettingen betreffende deze aanneming maken integraal deel uit van huidig bestek. De inschrijver wordt geacht er kennis van genomen te hebben en er bij het opmaken van zijn offerte rekening mee gehouden te hebben.
18. Geschillen. Alle betwistingen met betrekking tot de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend beslecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel. De voertaal is het Nederlands of het Frans. De aanbestedende overheid is in geen geval aansprakelijk voor de schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten die nodig zijn voor de uitvoering van deze opdracht. De leverancier vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke vordering van schadevergoeding voor derden in dit verband.
19. Boeten wegens laattijdige uitvoering van de leveringen. BELANGRIJK We herinneren eraan dat de inproductiestelling moet plaatsvinden binnen de termijn die de leverancier in zijn offerte heeft voorgesteld en in elk geval uiterlijk op 10 juni 2010. Het loutere feit van het verstrijken van de eventueel verlengde uitvoeringstermijn geldt als ingebrekestelling van de leverancier. Alle voorschriften met betrekking tot de boeten wegens laattijdige uitvoering zijn van rechtswege van toepassing. Er gelden hiervoor geen vormvoorschriften en er moet geen bericht worden gestuurd.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 21/29 van het offerteformulier
De boeten wegens laattijdige uitvoering van de levering, de montage, de installatie en de inproductiestelling van de omslagscanners worden vastgesteld op 1 % per kalenderdag vertraging met een maximum van 25 % van het totaalbedrag van de opdracht. De boeten wegens vertraging in de organisatie van de opleidingen voor de operators van de omslagscanners worden vastgesteld op 0,10 % per kalenderdag vertraging met een maximum van 5 % van het totaalbedrag van de opdracht. De boeten wegens vertraging bij een interventie in het kader van de bijstand en het onderhoud zoals beschreven in gedeelte B van het bestek worden vastgesteld op 0,10 % per kalenderdag vertraging met een maximum van 25 % van het totaalbedrag van de opdracht.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 22/29 van het offerteformulier
B. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN. ENIG LOT Voorwerp:
1.
Levering, montage, installatie en inproductiestelling van twee omslagscanners en onderhoud gedurende drie jaar.
Technische specificaties waaraan de uitrusting moet voldoen:
1. Algemene beschrijving De aangiften in de personenbelasting worden ingediend in 2 scanningcentra, waarvan één in Gent en één in Namen. Bij de ontvangst van de omslagen en vóór deze geopend worden, moet de datum van ontvangst en de identificatiegegevens van de belastingplichtigen die de aangifte hebben ingediend, gecapteerd en geregistreerd worden door de te leveren apparatuur . Dit gebeurt door het scannen van de barcode die zichtbaar is doorheen het venster van de omslag voor terugzending (C5-formaat) die door de administratie aan de belastingplichtige wordt bezorgd samen met zijn persoonlijke belastingaangifte. De omslagen moeten niet worden geopend, maar moeten, na scanning van de barcode, op een geordende manier worden opgevangen zodat ze nadien gemakkelijk door de postopeningsmachines – die momenteel al in werking zijn in de scanningcentra - kunnen worden behandeld, zonder dat de operators de omslagen opnieuw moeten ordenen. Omslagen waarvan de barcode niet kan worden gelezen of herkend, moeten apart worden afgevoerd. Er moeten ongeveer 3.000.000 omslagen, verdeeld over de 2 scanningcentra (56% in Gent en 44% in Namen), verwerkt worden binnen een tijdsspanne van 3 maanden. Het type en de karakteristieken van de gebruikte barcode (streepjescode) zijn de volgende: -
-
INTERLEAVE 2-5; Samengesteld uit 16 posities; • 4 posities voor het aanslagjaar (bv. 2008); • 12 posities voor het nationaal nummer; Deze beide gegevens vormen één geheel; lengte van de code: 70,50 mm, start- en stopcode inbegrepen; hoogte: 10 mm; onbedrukte ruimte vóór en na de streepjescode: 30 mm.
2. Functionele vereisten en technische criteria voor de omslagscanners •
Het toestel moet in staat zijn om continu te werken tijdens de kantooruren (van 7.30 tot 18.00 uur) en dit gedurende de volledige periode waarbinnen de omslagen moeten worden behandeld (juni tot en met augustus).
•
Het toestel moet voorzien zijn van een lader om de omslagen automatisch in te laden. De stapelhoogte van de omslagen moet minimum 50 cm bedragen.
•
De lading van C5 omslagen in het scannertoestel moet automatisch gebeuren.
•
Het toestel moet daarenboven handmatige invoering toelaten van andere documenten of documenten die niet automatisch door het toestel kunnen worden ingeladen.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 23/29 van het offerteformulier
•
Het toestel moet minimum de automatische lading van omslagen van 0,01 mm tot 6 mm dikte toestaan.
•
Het toestel moet voorzien zijn van een scanner die de barcode kan lezen doorheen het venster van de omslag.
•
De omslagen waarvan de barcodes correct worden gelezen, moeten op een systeem terecht komen dat de omslagen weghaalt en moeten geordend in dezelfde positie blijven staan of ze moeten in bakken of andere recipiënten worden opgevangen, steeds geordend in dezelfde positie.
•
De omslagen waarvan de barcodes niet correct worden gelezen, moeten apart worden verzameld of opgevangen in bakken of andere recipiënten – ook geordend in dezelfde positie.
•
Het toestel moet een lege lader kunnen detecteren en duidelijk maken aan de operator dat de lader gevuld moet worden. Indien de lader blokkeert moet dit ook door middel van een signaal duidelijk worden gemaakt aan de operator.
•
Werkt de scanner niet naar behoren, dan moet er ook een signaal worden gegeven.
•
Het toestel moet eenvoudig in gebruik zijn en een optimale ergonomie bieden aan de operators en moet conform zijn met de wettelijke geluids- en veiligheidsnormen. Het toestel moet gemakkelijk dagelijks te onderhouden zijn en gemakkelijk stofvrij te maken zijn.
•
Het toestel moet over een systeem beschikken dat het beschadigen van omslagen vermijdt.
•
Het toestel moet ondersteund worden door een besturingssysteem (monitoring + statistische gegevens) en moet ingesteld kunnen worden door de beheerder of de operator bij de setup (o.a. datum van ontvangst, datum van het scannen, snelheid, type van omslagen, login van de operators, ….).
•
De performantie van het scannen moet ten minste 2.000 omslagen van het formaat C5 per uur bereiken.
•
Het toestel moet werken op het gewone elektriciteitsnetwerk: 230vac, en max 10A.
•
Het toestel moet aan de hand van statistieken een opvolging van de werkzaamheden en van de kwaliteit van het werk toelaten.
•
Het toestel moet als output een elektronisch bestand leveren met de resultaten van het scannen van de omslagen: datum van ontvangst, datum van het scannen, nationaal nummer en aanslagjaar. Het formaat van het bestand moet compatibel zijn met de huidige gebruikte systemen (CSV, TXT, Excel). De gegevens zullen on the flow naar een databank getransfereerd worden.
•
Vóór de opstartfase, moet er voorzien worden in een on-site training voor de operators van de scanningcentra (Namen en Gent).
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 24/29 van het offerteformulier
•
Er worden 2 identieke toestellen gevraagd . Eén ervan wordt geïnstalleerd in het scanningcentrum van Namen, avenue Prince de Liège, n° 133, 5100 Namur (Jambes) en het andere wordt geïnstalleerd in het scanningcentrum van Gent, Gaston Crommenlaan, 6, 9050 Gent (Ledeberg) (telkens op het gelijkvloers).
•
Het voorgestelde toestel moet in België kunnen worden getest met de omslagen in de formaten C4 en C5 die door de FOD Financiën zullen worden geleverd. De plaats waar deze testen kunnen worden gerealiseerd, moet expliciet in de offerte worden vermeld. De eventuele kosten van die testen worden door de inschrijver betaald.
3. Onderhoud (maintenance), documentatie en S.L.A. •
Er wordt een correctief en preventief onderhoudcontract (maintenance) voorzien voor drie jaar. Dit omvat de gebruikte software en hardware van het geleverde toestel. De prijs moet per jaar uitgesplitst worden. o
Elk jaar in mei, dat wil zeggen vóór de jaarlijkse piekperiode (juni tot en met augustus) moet een preventief onderhoud gebeuren.
o
De tijdsspanne waarbinnen de 3.000.000 omslagen verwerkt moeten zijn, noodzaken een snelle interventie bij defect. De leverancier moet de interventie (onderhoud of herstellingen) binnen de 4 uur kunnen uitvoeren na oproepen voor 13 uur Voor de oproepen na 13 u zal de interventie gedaan worden de eerstvolgende werkdag voor 13 uur De werkuren van de betrokken diensten lopen van 7.30 u tot en met 18.00 uur.
o
Voor de overige periodes van het jaar, moet de leverancier tussenkomen (onderhoud en herstellingen) binnen de twee werkdagen te rekenen vanaf de datum van de aanvraag tot tussenkomst.
o
Er moet een specifieke helpdesklijn bestaan met de bijhorende procedures.
•
De documentatie met betrekking tot het gebruik van de te leveren toestellen en met betrekking tot de technische specificaties moet geleverd worden in het Frans en het Nederlands telkens in drie exemplaren. Deze documentatie moet op papier en op een elektronische drager (cd of dvd) worden geleverd.
•
De inschrijver zal bij zijn offerte een Dienst Level Agreement bijvoegen.
4. Bijstand bij de installatie en opleiding •
De leverancier zal ter plaatse bijstand verlenen bij de installatie en de inproductiestelling van de toestellen (hardware en software).
•
Buiten de bijstand bij het opstarten en bij het in werking stellen van de productieprocessen zal bij die gelegenheid tevens een opleiding voorzien worden voor max. 10 personen per scanningcentrum, die ondersteund wordt door documentatie opgesteld in het Nederlands en het Frans. De documentatie wordt telkens in drie exemplaren overhandigd zowel op papier als in elektronische vorm.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 25/29 van het offerteformulier
C. BIJLAGEN. Bijlage I: Offerteformulier Bijlage II: Inventaris van de prijzen
1030 Brussel, Voor de minister van Financiën De Directeur
C. GILLET
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 26/29 van het offerteformulier
BIJLAGE I OFFERTEFORMULIER Federale Overheidsdienst Financiën Stafdienst Secretariaat en Logistiek Dienst Aankopen – Overheidsopdrachten North Galaxy Toren B Koning Albert II laan 33 Bus 961 1030 BRUSSEL BESTEK S&L/AO/238/2009
Algemene offerteaanvraag voor de aankoop van twee (2) omslagscanners voor de scanningcentra te GENT en NAMEN
De firma (volledige benaming) met als adres: (straat) (postnr en gemeente) (land) Met BTW-nummer Ingeschreven bij de RSZ onder nummer en waarvoor Mijnheer/Mevrouw (*)
(naam) (functie)
gedomicilieerd op het adres (straat) (postnr en gemeente) (land) als inschrijver of gevolmachtigde optreedt en hieronder ondertekent, verbindt zich tot de uitvoering, overeenkomstig de voorwaarden en bepalingen van het bestek S&L/AO/238/2009 van de hiervoor omschreven levering uit te voeren, tegen de hieronder vermelde globale prijs, aangeduid in letters en in cijfers, uitgedrukt in EURO, exclusief BTW, van:
[in letters en in cijfers in EURO]
waarbij de BTW dient te worden gevoegd voor een bedrag van:
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 27/29 van het offerteformulier
[in letters en in cijfers in EURO]
wat een globaal bedrag, inclusief BTW, geeft van:
[in cijfers en in letters in EURO] en dit binnen een uitvoeringstermijn van maximaal
[ in cijfers en in letters in kalenderdagen / de termijn mag niet meer dan 50 kalenderdagen bedragen]
In het geval deze offerte wordt goedgekeurd, zal de borgtocht worden gestort overeenkomstig de in het bestek gestelde voorwaarden en termijnen. Het betalingsorganisme van de aanbestedende overheid zal de verschuldigde sommen betalen door storting of overschrijving op het rekeningnummer Er wordt gekozen voor de
Nederlandse/Franse (*)
taal voor de interpretatie van het contract.
Alle briefwisseling betreffende de uitvoering van de opdracht moet worden gestuurd naar:
(straat) (postnr. en gemeente) ( en F-nummer) Ik geef aan de aanbestedende overheid de uitdrukkelijke toestemming om via het elektronisch loket of bij de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid inlichtingen in te winnen inzake de toestand van mijn verplichtingen ten overstaan van de RSZ. Daarenboven verleen ik aan de RSZ met betrekking tot deze offerte de toelating om alle inlichtingen over de stand van mijn bijdragerekening rechtstreeks aan, en op verzoek van, de aanbestedende overheid te verstrekken.. N.B.: De buitenlandse inschrijvers voegen bij hun offerte een soortgelijk attest uitgereikt door de officiële instantie van hun land dat bevoegd is voor de sociale zekerheid van de arbeiders. Indien een dergelijk attest niet wordt uitgereikt in het betrokken land, kan het worden vervangen door een verklaring onder eed of een plechtige verklaring van de betrokken inschrijver voor een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van dat land.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 28/29 van het offerteformulier
Eveneens verleen ik aan de aanbestedende overheid de toelating om bij andere instellingen alle nuttige inlichtingen (vb. financiële) over de firma in te winnen. Gedaan:
Te
op
De inschrijver of gevolmachtigde: (naam) (functie) (handtekening)
GOEDGEKEURD,
PRO MEMORIE: DOCUMENTEN DIE VERPLICHT BIJ DE OFFERTE DIENEN TE WORDEN GEVOEGD: - Alle documenten en inlichtingen gevraagd in het raam van de selectiecriteria en van de gunningcriteria; - Voor buitenlandse inschrijvers een attest uitgereikt door de officiële instantie van hun land dat bevoegd is voor de sociale zekerheid van de arbeiders, of bij ontstentenis, een verklaring onder eed of een plechtige verklaring van de betrokken inschrijver voor een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van dat land; - De inschrijver dient alle technische fiches of omschrijvingen aan de offerte toe te voegen - De statuten zoals ze gepubliceerd werden in het Belgisch Staatsblad of gelijkwaardig Vergeet niet alle pagina’s van uw offerte, uw inventaris en van de bijlagen van een ononderbroken nummering te voorzien.
Algemene offerteaanvraag S&L/AO/238/2009 bladzijde 29/29 van het offerteformulier
BIJLAGE II.
INVENTARIS VAN DE PRIJZEN BESTEK S&L/AO/238/2009
BELANGRIJK De prijzen zijn uitgedrukt in EURO. De totale prijs stemt overeen met de op het offerteformulier vermelde globale forfaitaire prijs.
Eenheidsprijs
Totale prijs excl. BTW
Hoeveelheid
Totale prijs incl. BTW
2
Scanner [in cijfers, in EURO]
Jaar onderhoud / (maintenance)
[in cijfers, in EURO]
[in cijfers, in EURO]
[in cijfers, in EURO]
[in cijfers, in EURO]
[in cijfers, in EURO]
[in cijfers, in EURO]
3 [in cijfers, in EURO]
TOTAAL
Gedaan
Te
op
De inschrijver of gevolmachtigde, (naam) (functie) (handtekening)