1
Februari 2015
Factsheet: Toetreding van Palestina tot het Internationaal Strafhof Achtergrond In 2009, kort na de eerste Gaza-oorlog, dreigde de Palestijnse Autoriteit met een gang naar het 1 Internationaal Strafhof vanwege mogelijke, door Israël gepleegde oorlogsmisdaden . De Israëlische regering reageerde als door een wesp gestoken. Volgens de regering Netanyahu lieten de Palestijnen hiermee zien geen ‘partner voor vrede’ te zijn. Sinds die eerste Gaza-oorlog heeft Israël actief campagne gevoerd om een gang van Palestina naar het Hof te voorkomen. Het debat over toetreding laaide opnieuw op nadat in 2012 de status van Palestina bij de Verenigde Naties werd opgehoogd. Internationale en Palestijnse mensenrechtenorganisaties riepen de 2 Palestijnse president Abbas op een verzoek tot toetreding tot het Hof in te dienen . Volgens hen moet het streven naar gerechtigheid voor slachtoffers van, onder meer, oorlogsmisdaden losstaan van politieke afwegingen. Dit streven is een legitiem doel op zich.
Recente ontwikkelingen: de Palestijnse Autoriteit ondertekent het Statuut van Rome Op dinsdag 30 december 2014 diende de Palestijnse Autoriteit een resolutie in bij de VN3 Veiligheidsraad die stelt dat Israël tegen 2017 de Palestijnse gebieden moet hebben verlaten . De resolutie kreeg niet de beoogde negen stemmen en de VS hadden bij voorbaat verklaard tegen te zullen stemmen. Hierop ondertekende Abbas de volgende dag, op 31 december, 22 internationale verdragen en conventies, waaronder het Statuut van Rome, dat de toegang regelt tot het 4 Internationaal Strafhof . Abbas verklaarde vervolgens dat het Hof zich zou moeten richten op Israëlische oorlogsmisdaden begaan in de aanloop naar en tijdens de Gaza-oorlog van 2014. De startdatum moest 13 juni 2014 zijn - een dag na de vondst van drie vermoorde Israëlische tieners die leidde tot een verdere escalatie op de Westelijke Jordaanoever en daarna rond en in de Gazastrook. Deze startdatum komt overeen met die van het onderzoek door de onderzoekscommissie van de VNMensenrechtenraad inzake de Gaza-oorlog. Op 2 januari 2015 bevestigde de VN de ratificatie van het 5 Statuut van Rome door Palestina , waarmee de weg vrij is voor Palestina om officieel, per 1 april 6 2015, lid te worden van het Internationaal Strafhof . Op 16 januari 2015 bevestigde het Hof dat het bestudeert of er een onderzoek gestart kan worden naar mogelijke oorlogsmisdaden gepleegd in de 7 bezette Palestijnse gebieden . Begin februari 2015 verklaarde de Palestijnse Autoriteit het Hof ook te 8 vragen een onderzoek te starten naar Israëls nederzettingenbeleid . 1
Emily Schaeffer Omer-Man, ‘Palestine’s ICC bid is only as threatening as Israel makes it’, +972 Magazine, 0201-2015, http://972mag.com/palestines-icc-bid-is-only-as-threatening-as-israel-makes-it/100882/ 2 Human Rights Watch, ‘Joint Letter to President Abbas on the International Criminal Court’, 08-05-2014, http://www.hrw.org/news/2014/05/08/joint-letter-president-abbas-international-criminal-court 3 ‘Palestijns plan sneuvelt in VN-Veiligheidsraad’, Trouw, 31-12-2014, http://www.trouw.nl/tr/nl/4324/Nieuws/article/detail/3820415/2014/12/31/Palestijns-plan-sneuvelt-in-VNVeiligheidsraad.dhtml 4 Jack Khoury, ‘Hamas slams Abbas’ plan to resubmit UN bid as playing with fate of Palestinian people’, Ha’aretz, 05-01-2015, http://www.haaretz.com/news/diplomacy-defense/1.635482 5 ‘U.N. confirms Palestinians will be ICC member on April 1’, 07-01-2015, http://www.reuters.com/article/2015/01/07/us-palestinians-israel-un-idUSKBN0KG1JV20150107 6 ‘Rome Statute of the International Criminal Court - Rome, 17 July 1998 - State of Palestine: Accession’, Verenigde Naties, 06-01-2015, https://treaties.un.org/doc/Publication/CN/2015/CN.13.2015-Eng.pdf 7 Philippus Zandstra, ‘Vooronderzoek Strafhof naar oorlogsmisdaden in Palestina’, NRC Handelsblad, 16-012015, http://www.nrc.nl/nieuws/2015/01/16/strafhof-bestudeert-mogelijk-onderzoek-naar-oorlogsmisdaden-inpalestijnse-gebieden/ 8 Herb Keinon, ‘Palestinians to change tack at ICC and ask court to investigate settlement building’, Jerusalem Post, 02-02-2015, http://www.jpost.com/Arab-Israeli-Conflict/Palestinians-to-change-tack-at-ICC-and-ask-courtto-investigate-settlement-building-389784 E:
[email protected] | T: 020 679 58 50 | www.eajg.nl | Facebook: eenanderjoodsgeluid | Twitter: EAJGnieuws Steun het werk van Een Ander Joods Geluid met een donatie op rekeningnummer NL84INGB0007401063. Een Ander Joods Geluid is erkend als ANBI, giften zijn fiscaal aftrekbaar
2
De Israëlische regering reageerde sterk afwijzend op de gang van Palestina naar het Strafhof. Netanyahu verklaarde dat de Palestijnse Autoriteit hiermee “het openingssalvo geeft voor een verdere 9 confrontatie met Israël”, en dat Israël niet zou toestaan dat haar soldaten vervolgd zouden worden . Binnen enkele dagen besloot Israël, als strafmaatregel, bijna 500 miljoen sjekel (ongeveer 100 miljoen euro) aan Palestijns belastinggeld te bevriezen - geld dat het krachtens de Oslo vredesakkoorden int voor de Palestijnse Autoriteit.
De werking van het Hof De instelling van het Internationaal Strafhof is geregeld in het Statuut van Rome, dat in 1998 werd 10 opgesteld en dat in werking trad in 2002, en inmiddels door 120 landen geratificeerd is . Het Strafhof richt zich op aanklachten tegen individuen. Het Hof bepaalt of een zaak kan leiden tot een volwaardig onderzoek, als die zaak voldoet aan de voorwaarden zoals beschreven in het Statuut van Rome. Het Hof houdt zich bezig met vier soorten aanklachten: genocide, misdaden tegen de menselijkheid, oorlogsmisdaden en misdaden van agressie. Aeyal Gross, hoogleraar Recht aan de Universiteit van Tel Aviv, stelt dat het Strafhof een zaak in behandeling neemt als aan bepaalde voorwaarden is 11 voldaan . Een eerste is dat de klager (in dit geval Palestina) jurisdictie van het Hof aanvaardt. Een tweede voorwaarde is dat er sprake is van complementariteit: het Hof kan alleen een rol te spelen als er geen ander grondig en onafhankelijk onderzoek is gedaan - in dit geval door Israël - naar degene die mogelijke misdaden heeft begaan. Een derde voorwaarde is de ‘ernst’ van de aanklacht. Alleen aanklachten die gaan over ‘grootschalige misdaden’ worden door het Hof in behandeling genomen. Dat was de primaire reden waarom het Hof in 2014 besloot geen onderzoek te starten naar de gebeurtenissen op het schip de Mavi Marmara in 2010, waarop tien doden vielen tijdens een confrontatie tussen het Israëlische leger en opvarenden van het Turkse schip dat de Israëlische blokkade van de Gazastrook wilde doorbreken.
De gevolgen voor Israël en Palestina Of Israël daadwerkelijk te vrezen heeft van een aanklacht door Palestina is maar de vraag. Het Hof heeft tot nu toe weinig concreet succes weten te boeken. Sinds het in 2002 aan de slag ging wist het slechts twee gedaagden te veroordelen - de Congolese warlords Thomas Lubanga Dyilo en Germain 12 Katanga . Het onderzoek naar de twee en de daaropvolgende rechtszaken bleken daarnaast een tijdrovend proces te zijn. Het Hof heeft zelf geen bevoegdheid om verdachten op te pakken en naar Den Haag te brengen, en is voor een strafrechtelijk onderzoek afhankelijk van de bereidheid van de internationale gemeenschap om met het Hof samen te werken. Ook is het maar de vraag of een zaak rond oorlogsmisdaden begaan tijdens de laatste Gaza-oorlog succes zal hebben. Verschillende 13 mensenrechtenorganisaties, waaronder Amnesty International en B’Tselem , hebben Israël beschuldigd van oorlogsmisdaden, maar Israël beweert dat het geen strijd voert met burgers als doelwit. Er zijn verschillende onderzoeken door het Israëlische leger gestart naar misdaden begaan tijdens de laatste Gaza-oorlog - hoewel een groot aantal Israëlische en internationale mensenrechtenorganisaties stelt dat deze onderzoeken in de regel niet onafhankelijk en te beperkt zijn. Sommige analisten stellen dat de bijna 2.200 doden die vielen tijdens de laatste Gaza-oorlog niet “ernstig” genoeg zijn voor het Hof om een onderzoek te starten - eerdere aanklachten gingen vaak 14 over tienduizenden, zo niet honderdduizenden doden .
9
Stuart Winer, ‘Netanyahu: Israeli troops won’t be hauled to court in Hague’, Times of Israel, 04-01-2015, http://www.timesofisrael.com/netanyahu-vows-response-after-palestinians-turn-to-hague/ 10 Ilene Prusher, 'How exactly does the International Criminal Court work - and should Israel be worried?', Ha'aretz, 07-01-2015, http://www.haaretz.com/news/middle-east/.premium-1.635871 11 Aeyal Gross, ‘ICC inquiry is a game changer for Israel’, Ha’aretz, 19-01-2015, http://www.haaretz.com/news/diplomacy-defense/.premium-1.637793 12 Daniella Peled, ‘How Israel stands to lose at the ICC, without a single trial taking place’, Ha’aretz, 06-01-2015, http://www.haaretz.com/opinion/.premium-1.635650 13 B’Tselem, ‘Black Flag: The legal and moral implications of the policy of attacking residential buildings in the Gaza Strip, summer 2014’, 28-01-2015, http://www.btselem.org/publications/summaries/201501_black_flag 14 Jodi Rudoren, ‘Joining International Criminal Court Wouldn’t Guarantee Palestinians a War Crimes Case’, The New York Times, 01-01-2015, http://www.nytimes.com/2015/01/02/world/middleeast/court-membership-wouldntguarantee-palestinians-a-war-crimes-case.html?smid=tw-share&_r=0 E:
[email protected] | T: 020 679 58 50 | www.eajg.nl | Facebook: eenanderjoodsgeluid | Twitter: EAJGnieuws Steun het werk van Een Ander Joods Geluid met een donatie op rekeningnummer NL84INGB0007401063. Een Ander Joods Geluid is erkend als ANBI, giften zijn fiscaal aftrekbaar
3 Een groter ‘gevaar’ voor Israël schuilt volgens experts niet in een aanklacht naar mogelijke oorlogsmisdaden begaan tijdens de laatste Gaza-oorlog, maar in een onderzoek naar de bezetting door Israël van Palestina en naar het actieve nederzettingenbeleid. Het moedwillig, direct of indirect, verplaatsen - door een bezettende macht - van de eigen burgerbevolking naar het gebied dat zij bezet houdt wordt door het Strafhof gezien als een oorlogsmisdaad. De kans op vervolging van ambtenaren en politici die actief Israëlische burgers gestimuleerd hebben zich te vestigen in bezet gebied is reëel. Volgens journaliste Daniella Peled moet Israël vooral rekening houden met de uitwerking die een onderzoek door het Internationaal Strafhof heeft op de statuur van Israël. Het Hof is een prestigieus instituut dat niet beticht kan worden van een “anti-Israël”-agenda, een als het over de VN gaat vaak gehoord verwijt van Israël en zijn bondgenoten. Het Hof beperkt zich tot een juridisch oordeel - het velt geen moreel oordeel. Aeyal Gross stelt dat de toetreding van Palestina tot het Hof de ‘spelregels’ verandert omdat hiermee het conflict tussen Israël en de Palestijnen tot een internationale kwestie wordt gemaakt, in plaats van een vredesproces tussen twee (ongelijke) partijen die het gezamenlijk moeten ‘uitvechten’. De Israëlische NGO Shurat HaDin heeft de Palestijnse toetreding tot het Hof inmiddels aangegrepen om bij het Hof aanklachten in te dienen tegen drie Palestijnse leiders vanwege mogelijke 15 oorlogsmisdaden, daden van terreur en burgerrechtenschendingen . Ook de Israëlische regering zelf 16 zou al druk bezig zijn met het opstellen van aanklachten gericht tegen Palestijnse leiders .
Reacties in Israël Het hoofdredactioneel commentaar van de progressieve krant Ha’aretz stelt dat de Israëlische regering bang is dat de Palestijnen middels de juridische en diplomatieke weg datgene zullen bereiken 17 - een eigen staat - wat hen niet gelukt is middels onderhandelingen . In tegenstelling tot een militaire krachtmeting, waarin Israël verreweg de sterkste partij is, is er meer evenwicht tussen de partijen via de internationale diplomatie, aldus de krant. De Israëlische regering had de stap naar het Hof kunnen voorkomen als zij serieuze vredesonderhandelingen had gevoerd, Abbas als partner had versterkt in plaats van ondermijnd, en af had gezien van verdere uitbreiding van de nederzettingen. De Israëlische mensenrechtenadvocaat Emily Schaeffer Omer-Man sluit zich hierbij aan, en stelt dat 18 de gevolgen van de toetreding tot het Hof een zaak is die Israël zelf in de hand heeft . De advocate doelt daarmee op de eis van complementariteit. Israël hoeft niet bang te zijn om vervolgd te worden als het bereid is serieus werk te maken van een onafhankelijke onderzoek naar beschuldigingen van oorlogsmisdaden. Het Israëlische militaire systeem biedt nu echter geen garanties dat zulk onderzoek voldoende objectief plaatsvindt. Daarnaast kent het Israëlische strafrecht niet eenzelfde (straf)zwaarte toe aan bepaalde misdaden die internationaal als oorlogsmisdaden gelden. Israël zou er daarom beter aan doen haar eigen handelen onder de loep te nemen in plaats van deze stap van de Palestijnse Autoriteit te bekritiseren, aldus Schaeffer Omer-Man. Aeyal Gross uit zijn ongenoegen over de reactie van de Israëlische Minister van Buitenlandse Zaken Avigdor Lieberman, die claimt dat het Hof het “kennelijk niet nodig vindt” om de honderdduizenden doden in Syrië en misdaden gepleegd in Libië te onderzoeken, maar daarvoor in de plaats Israël 19 onder het vergrootglas legt . Volgens Gross is Lieberman bovenal slecht geïnformeerd - zo is in het geval van Libië het Hof in het verleden onder meer een onderzoek gestart naar de zoon van Gadaffi en lopen er aanklachten naar mogelijke marteling door Britse militairen in Irak en naar mogelijke Russische misdaden gepleegd in Georgië. Gross noemt het verder een positieve ontwikkeling dat het 15
Avi Lewis, ‘Israeli group files war crimes suits against Palestinian leaders’, Times of Israel, 05-01-2015, http://www.timesofisrael.com/group-files-war-crimes-lawsuits-against-palestinian-leaders/ 16 ‘Israël wil Palestijnen aanklagen voor misdaden tegen menselijkheid’, Volkskrant, 03-01-2015, http://www.volkskrant.nl/buitenland/israel-wil-palestijnen-aanklagen-voor-misdaden-tegenmenselijkheid~a3822465/ 17 Hoofdredactioneel commentaar Ha’aretz, ‘A wise Israel could have avoided the brewing ICC storm’, 19-012015, http://www.haaretz.com/opinion/1.637803 18 Emily Schaeffer Omer-Man, ‘Palestine’s ICC bid is only as threatening as Israel makes it’, +972 Magazine, 0201-2015, http://972mag.com/palestines-icc-bid-is-only-as-threatening-as-israel-makes-it/100882/ 19 Aeyal Gross, ‘ICC inquiry is a game changer for Israel’, Ha’aretz, 19-01-2015, http://www.haaretz.com/news/diplomacy-defense/.premium-1.637793 E:
[email protected] | T: 020 679 58 50 | www.eajg.nl | Facebook: eenanderjoodsgeluid | Twitter: EAJGnieuws Steun het werk van Een Ander Joods Geluid met een donatie op rekeningnummer NL84INGB0007401063. Een Ander Joods Geluid is erkend als ANBI, giften zijn fiscaal aftrekbaar
4
Hof meegaat in het erkennen van Palestina, conform de overgrote meerderheid van staten die voor erkenning van Palestina stemden in de Algemene Vergadering van de VN in 2012. Volgens deze hoogleraar doorbreekt het Hof hiermee de hegemonie van de VN Veiligheidsraad en het (gebruikelijke) Amerikaans veto, die besluiten 'ten nadele' van Israël onmogelijk maken.
Reacties in VS en Europa In de VS is afkeurend gereageerd op de Palestijnse toetreding tot het Hof. Conservatieve stemmen in het Amerikaanse Congres roepen op tot het stopzetten van Amerikaanse steun aan de Palestijnse 20 Autoriteit en aan elk VN-orgaan dat Palestina als staat erkent , en voelen zich daarbij gesteund door 21 al bestaande wetgeving . De Amerikaanse regering heeft verklaard dat een aanvraag tot toetreding 22 tot het Hof niet in behandeling kan worden genomen omdat Palestina geen staat zou zijn . Volgens journalist Alex Kane zullen de dreigementen aan het adres van de Palestijnen verhevigen nu er een Republikeinse meerderheid in het Congres is ontstaan. Tegelijkertijd is het maar de vraag of woorden gevolgd zullen worden door daden: het stopzetten van financiële steun zal de Palestijnse Autoriteit aan de rand van de afgrond brengen, wat op den duur ook nadelig zal zijn voor Israël, dat onder meer afhankelijk is van het Palestijnse leiderschap voor het bestuur in de bezette Palestijnse gebieden. Het stopzetten van financiële steun door het Congres kan op dit moment ook teniet worden gedaan door Obama, middels daartoe strekkende presidentiële bevoegdheden. In wetgeving is echter vastgelegd dat de economische steun van de VS aan de Palestijnse Autoriteit zonder mogelijke tussenkomst van de president definitief kan worden stopgezet indien de Palestijnen Israël aanklagen voor oorlogsmisdaden. Volgens Kane is de stap van de Palestijnse Autoriteit naar het Hof bovenal gericht op de Palestijnse publieke opinie, om de interne critici - die het Palestijnse leiderschap van zwakte betichten - de mond te snoeren en om een sterkere diplomatieke positie te verkrijgen. De Joods-Amerikaanse journalist Peter Beinart stelt dat de Palestijnse stap naar het Strafhof niet als verrassing hoeft te komen: een van de waarheden van het Israëlisch-Palestijnse conflict is dat de 23 Palestijnen niets krijgen zolang zij zich onderdanig opstellen . Volgens Beinart kunnen Israël en het Westen de Palestijnen geen rechten ontzeggen (zoals een gang naar het Hof) die zij zelf genieten. Federica Mogherini, de buitenlandchef van de EU, onthield zich van direct commentaar op de Palestijnse gang naar het Strafhof, maar stelde wel dat Israël en de Palestijnen zich dienen te onthouden van acties die een obstakel kunnen vormen voor het hervatten van 24 vredesonderhandelingen . Verschillende Europese regeringen, waaronder de Britse, Franse en Duitse, namen afstand van de oproep van Israël om, naar aanleiding van de toelating van Palestina 25 tot het Hof, de geldkraan naar het Strafhof dicht te draaien . In zijn antwoorden op Kamervragen, over het besluit van de Israëlische regering om Palestijns belastinggeld in te houden als strafmaatregel voor de Palestijnse toetreding tot het Hof, geeft Minister van Buitenlandse Zaken Koenders geen eenduidige reactie op de vraag of Palestijnse toetreding 26 verwelkomd moet worden . ‘Hoewel Nederland de Palestijnse staat niet heeft erkend, is het positief
20
Alex Kane, ‘Pro-Israel Congress members threaten aid cut-off in response to Palestinian ICC bid’, Mondoweiss, 05-01-2015, http://mondoweiss.net/2015/01/congress-response-palestinian 21 Lara Friedman, ‘US Law & Abbas’ Post-UNSC Moves - An Explainer’, Americans for Peace Now, 05-01-2015, http://peacenow.org/entry.php?id=10071#.VMeqeCzlfb5 22 Stuart Winer, ‘US says Palestinians ineligible to join ICC’, Times of Israel, 08-01-2015, http://www.timesofisrael.com/us-says-palestinians-inelegible-to-join-fcc/ 23 Peter Beinart, ‘What David Ben-Gurion could teach Dennis Ross about Israel, the Palestinians and the ICC’, Ha’aretz, 06-01-2015, http://www.haaretz.com/opinion/.premium-1.635551 24 st ‘Palestinians to join ICC on April 1 , UN chief says’, i24news, 07-01-2015, http://www.i24news.tv/en/news/israel/diplomacy-defense/56946-150107-rome-statue-to-go-into-effect-forpalestinians-april-1 25 Thomas Escritt en Anthony Deutsch, ‘ICC backers defy Israeli call to cut funding to war crimes court’, Reuters, 27-01-2015, http://uk.reuters.com/article/2015/01/27/uk-israel-icc-exclusive-idUKKBN0L01OD20150127 26 ‘Beantwoording vragen van het lid Van Bommel over het bericht ‘Israël draait de geldkraan dicht’’, Ministerie van Buitenlandse Zaken, 23-01-2015, http://www.rijksoverheid.nl/bestanden/documenten-enpublicaties/kamerstukken/2015/01/23/beantwoording-kamervragen-over-bericht-israel-draait-de-geldkraandicht/beantwoording-kamervragen-over-bericht-israel-draait-de-geldkraan-dicht.pdf E:
[email protected] | T: 020 679 58 50 | www.eajg.nl | Facebook: eenanderjoodsgeluid | Twitter: EAJGnieuws Steun het werk van Een Ander Joods Geluid met een donatie op rekeningnummer NL84INGB0007401063. Een Ander Joods Geluid is erkend als ANBI, giften zijn fiscaal aftrekbaar
5
dat partijen zich gebonden achten aan het internationale recht. Nederland zet zich in voor universaliteit van het Statuut van Rome’.
Waarom Een Ander Joods Geluid toetreding tot het Strafhof steunt Een Ander Joods Geluid is, in navolging van verschillende internationale mensenrechtenorganisaties 27 waaronder Human Rights Watch en Amnesty International, overtuigd pleitbezorger van een toetreding van Palestina tot het Internationaal Strafhof. Het roept Nederland en de EU - de grootste voorvechters van het Hof - op deze ontwikkeling positief en welwillend tegemoet te treden, in lijn met hun standaardsteun aan landen die tot het Hof wensen toe te treden.
Palestijns lidmaatschap van het Internationaal Strafhof kan oorlogsmisdaden helpen voorkomen Het Hof beoogt toekomstige oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid te voorkomen door de dreiging van vervolging. Palestijns lidmaatschap kan een afschrikkend effect hebben op schendingen van zowel Israëlische als Palestijnse zijde - van het illegale Israëlische nederzettingenbeleid tot gericht geweld tegen burgers door Palestijnse groeperingen. Dit is hard nodig: de groei van het aantal kolonisten (van 180.000 in 1988 naar 540.000 in 2014) toont aan dat het door vele veto’s in de Veiligheidsraad geschraagde beleid van Amerika, dat maar blijft hameren op politieke onderhandelingen terwijl een gang naar het internationaal recht wordt geblokkeerd, geen enkele rem heeft kunnen zetten op het 28 Israëlische nederzettingenbeleid. .
Vervolging door het Strafhof richt zich op mogelijke misdaden gepleegd door zowel Israëli’s áls door Palestijnen Sommige critici stellen dat het Hof het vooral te doen is om het vervolgen van Israëli’s. Vervolging van individuen die zich mogelijk schuldig hebben gemaakt aan oorlogsmisdaden of misdaden tegen de menselijkheid in Israël/Palestina beperkt zich echter niet tot Israëli’s: Palestijnen kunnen net zo goed vervolgd worden. Sommige experts betogen zelfs dat het vervolgen van Hamas, dat doelbewust Israëlische burgers onder vuur neemt (en dat beaamt), een ‘makkelijkere’ zaak is voor de openbaar aanklager dan het vervolgen van het Israëlische 29 leger, dat beweert niet bewust burgers als doelwit te beschouwen .
Toetreding tot het Strafhof belemmert op geen enkele wijze het legitieme recht van Israël op zelfverdediging Op geen enkele manier tast een Palestijnse toetreding tot het Strafhof het Israëlische recht op zelfverdediging aan. Het zorgt er wél voor dat als er een beroep wordt gedaan op dit recht, dat moet worden uitgeoefend overeenkomstig de geldende internationaalrechtelijke verplichtingen.
De internationale gemeenschap, waaronder de EU, kan een grotere rol spelen in vredesonderhandelingen door toetreding tot het Hof te steunen Door Palestijns lidmaatschap van het Hof te steunen zendt de internationale gemeenschap een krachtig signaal uit dat rechtenschendingen niet langer straffeloos kunnen plaatsvinden . De EU geeft daarmee invulling aan haar eigen uitgangspunten, namelijk dat het respecteren van het internationaal humanitair recht en het oorlogsrecht bijdraagt aan een oplossing van het conflict.
De Europese Unie geeft met erkenning van Palestijns lidmaatschap invulling aan haar steun voor het Internationaal Strafhof als geheel
27
‘Why the EU should stop blocking Palestinian membership of the ICC’, Human Rights Watch, 12-12-2014, http://www.hrw.org/news/2014/12/12/why-eu-should-stop-blocking-palestinian-membership-icc 28 Bill Van Esveld, ‘US Should Support ICC Jurisdiction in Palestine’, Human Rights Watch, 29-05-2014, http://www.hrw.org/news/2014/05/29/us-should-support-icc-jurisdiction-palestine 29 Kevin Jon Heller, ‘Yes, Palestine Could Accept the ICC’s Jurisdiction Retroactively’, Opinio Juris, 29-11-2012, http://opiniojuris.org/2012/11/29/yes-palestine-could-accept-the-iccs-jurisdiction-retroactively/ E:
[email protected] | T: 020 679 58 50 | www.eajg.nl | Facebook: eenanderjoodsgeluid | Twitter: EAJGnieuws Steun het werk van Een Ander Joods Geluid met een donatie op rekeningnummer NL84INGB0007401063. Een Ander Joods Geluid is erkend als ANBI, giften zijn fiscaal aftrekbaar
6
Verschillende Europese regeringen, zoals de Britse en de Nederlandse, hebben in het verleden - als grondleggers van het Hof - consistent hun steun uitgesproken voor het 30 Internationaal Strafhof teneinde aansprakelijkheid voor begane misdaden tot onderdeel te maken van de internationale rechtsorde. Door het Palestijns lidmaatschap van het Strafhof te 31 steunen, voorkomen Europese landen dat zij de indruk wekken met twee maten te meten , zeker als in ogenschouw wordt genomen dat tussen 2002 en 2010 de Europese Unie maar 32 liefst 340 oproepen heeft gedaan aan diverse landen om zich bij het Hof aan te sluiten .
Palestijns lidmaatschap van het Strafhof biedt grotere bescherming van (Europese) financiële steun aan de bezette Palestijns gebieden De afgelopen jaren is veel financiële steun aan Palestina teniet gedaan doordat onder meer ontwikkelingsprojecten vernield werden of weinig effect konden sorteren als gevolg van het conflict en de bezettingspraktijken van Israël. Het afschrikkende effect dat in voorkomende gevallen een gang naar het Hof op die praktijken kan hebben vergroot de effectiviteit van deze steun.
30
Clive Baldwin, ‘Opposing Palestinian Membership of the ICC is a Clear Case of Double-Standards’, Human Rights Watch, 22-05-2014, http://www.hrw.org/news/2014/05/22/opposing-palestinian-membership-icc-clearcase-double-standards 31 Hugh Lovatt en Mattia Toaldo, ‘What Palestinians can expect from Europe’, al-Quds al-Arabi, 17-10-2014, http://www.ecfr.eu/article/commentary_what_palestinians_can_expect_from_europe331 32 Lotte Leicht, ‘What the EU Should Be Telling Palestinian Leaders’, Human Rights Watch, 10-10-2014, http://www.hrw.org/news/2014/10/10/what-eu-should-be-telling-palestinian-leaders E:
[email protected] | T: 020 679 58 50 | www.eajg.nl | Facebook: eenanderjoodsgeluid | Twitter: EAJGnieuws Steun het werk van Een Ander Joods Geluid met een donatie op rekeningnummer NL84INGB0007401063. Een Ander Joods Geluid is erkend als ANBI, giften zijn fiscaal aftrekbaar
