Factsheet kentekencard ten behoeve van handhaving d.d. september 2013

Factsheet  kentekencard     ten  behoeve  van  handhaving   d.d.  september  2013       De  kentekencard   Vanaf  1  januari  2014  krijgt  het  kentekenbewijs  de  vorm  van  een  creditcard,  met  een  andere  layout,   andere  gegevens  en  andere  echtheidskenmerken.  Op  de  kentekencard  staan  op  1  document  de   gegevens  van  zowel  het  voertuig  als  van  de  eigenaar/houder.  Op  het  oude  papieren  kentekenbewijs     staan  de  gegevens  op  twee  losse  documenten:  de  voertuiggegevens  op  het  voertuigbewijs  (deel  IA)   en  de  gegevens  van  de  eigenaar/houder  op  het  tenaamstellingsbewijs  (deel  IB).         Gegevens  op  de  card   De  kentekencard  bevat  de  belangrijkste  gegevens  over  het  voertuig  en  de  eigenaar/houder.  Omdat   de  card  kleiner  is  dan  het  huidige  papieren  kentekenbewijs,  bevat  hij  minder  gegevens  dan  de   huidige  kentekenpapieren.  Gegevens  die  momenteel  op  het  kentekenbewijs  staan  maar  straks  niet   (meer)  op  het  kentekenbewijs  op  creditcardformaat,  zijn  in  te  zien  via  de  website  van  de  RDW.           Chip  op  de  card   Het  kentekenbewijs  op  creditcardformaat    heeft  ook  een  contactchip.  Op  de  chip  komen  dezelfde   gegevens  te  staan  die    op  de  card  staan,  zowel  die  van  het  voertuig  als  die  van  de  eigenaar/houder.   Als  het  voertuig    een  kenteken  heeft  gekregen  op  basis  van  een  digitaal  Certificaat  van  Overeenkomst   (CvO),  dan  komen  alle  bij  de  RDW  beschikbare  gegevens  van  het  CvO  op  de  chip  te  staan.  Het  CvO  is   het  Europees  gestandaardiseerde  ‘geboortebewijs’  van  het  voertuig  met  aanvullende  technische   gegevens.       Na  de  afgifte  van  het  kentekenbewijs  op  creditcardformaat    zijn  de  gegevens  op  de  chip  niet  meer   aan  te  passen.  Alleen  een  nieuw  kentekenbewijs,  dat    bijvoorbeeld  afgegeven  wordt  na  een   overschrijving,  bevat  nieuwe  gegevens.  Op  de  chip  komen  alleen  zichtbare  en  openbare  gegevens  te   staan.  Dat  maakt  het  kraken  van  de  chip  zinloos.       Veiligheid  van  het  kentekenbewijs  op  creditcardformaat   Het  hoogwaardige  kentekenbewijs  op  creditcardformaat  is  voorzien  van  beveiligingskenmerken  die   ervoor  zorgen  dat  de  card  uitermate  moeilijk  na  te  maken  is.  De  veiligheidstechnieken  zijn  beproefd   in  de  praktijk  en  staan  bekend  als  fraudebestendig.  De  Europese  richtlijn  schrijft  voor  dat  er  drie   echtheidskenmerken  gebruikt  moeten  worden.  Op  de  card  worden  beduidend  meer   echtheidskenmerken  gebruikt.       Per  1  november  2013geeft  de  RDW  een  digitale  brochure  uit  met  een  omschrijving  van  alle   eerstelijns  echtheidskenmerken.  De  brochure  wordt  als  pdf  beschikbaar  gesteld  en  is  te  downloaden   van  de  website  van  de  RDW.       Alle  gegevens  op  de  card   De  nieuwe  kentekencard  voldoet  aan  alle  Europese  voorschriften.  Niet  alleen  bevat  het  alle  gegevens   die  de  Europese  richtlijn  voorschrijft,  ook  is  er  ruimte  voor  gegevens  die  Nederland  graag  op  het   kentekenbewijs  wil  hebben.  Nederland  heeft  ervoor  gekozen  om  aan  de  attributen  die  in  de   Europese  richtlijn  voorgeschreven  worden  twee  attributen  toe  te  voegen:  de  meldcode  en  de  datum   eerste  inschrijving  in  Nederland.    De  volgende  gegevens  worden  op  de  kentekencard  vermeld:         Code*     Attribuut   Verplicht/optioneel**   Positie   A    

Kenteken    

Verplicht  

Voorkant  

B     C1.1     C1.2     C1.3     C.4.c     D.1     D.2     D.3     E     F.1     F.2     F.3     G     I     J     K     O.1     O.2     P.1     P.2     P.3     Q     R     S.1     S.2     T     V.9     -­‐     -­‐  

Datum  eerste  inschrijving     Naam  houder     Voorletter(s)     Adres  houder     Aanduiding  eigenaarschap     Merk     Type  fabrikant,  variant  en  versie   Handelsnaam     VIN  (Voertuig  Identificatie  Nummer)   Technische  maximum  massa     (niet  voor  motorfietsen)     Toegestane  max.  massa  voertuig     Toegestane  max.  massa  combinatie     Massa  rijklaar     Datum  inschrijving     Voertuigcategorie     Typegoedkeuringsnummer     Max.  massa  AHW  (geremd)   Max.  massa  AHW  (ongeremd)     Cilinderinhoud     Vermogen   Brandstof     Vermogen/massa   Kleur     Zitplaatsen   Staanplaatsen   Maximum  snelheid     Milieuklasse  EG  goedkeuring    

Verplicht     Verplicht     Verplicht     Verplicht     Verplicht     Verplicht   Verplicht     Verplicht     Verplicht   Verplicht    

Voorkant   Voorkant   Voorkant   Voorkant   Voorkant   Achterkant   Achterkant   Achterkant   Achterkant   Achterkant  

Optioneel     Optioneel   Verplicht     Verplicht     Optioneel     Verplicht     Optioneel   Optioneel     Verplicht     Verplicht     Verplicht     Verplicht   Optioneel   Verplicht   Verplicht     Optioneel   Optioneel    

Achterkant   Achterkant   Achterkant   Voorkant     Achterkant   Achterkant   Achterkant   Achterkant   Achterkant   Achterkant   Achterkant   Achterkant   Achterkant   Achterkant   Achterkant   Achterkant   Achterkant  

Meldcode*     Datum  eerste  inschrijving  in  Nederland*  

   

Voorkant   Voorkant  

  Code:  Code  die  op  het  kentekenbewijs  op  creditcardformaat  vermeld  wordt,  zoals  voorgeschreven   wordt  in  de  Europese  richtlijn.   Status  verplicht/optioneel:  De  Europese  richtlijn  schrijft  voor  of  een  attribuut  verplicht  op  het   kentekenbewijs  vermeld  moet  worden  of  dat  de  lidstaten  hierin  zelf  een  keuze  kunnen  maken.     Statussen  via  internet  te  raadplegen     Op  de  kentekencard  zijn  niet  sommige    statussen  zichtbaar  zoals  die  in  het  kentekenregister  staan.  Bij   het  papieren  kentekenbewijs  is  dat  wel  het  geval.  Daarbij  gaat  het  om  statussen  als  geschorst,   gestolen,  wacht  op  keuring  etc.  De  statussen  zijn  voor  handhaving  wel  online  beschikbaar.     Toonplicht  aangepast   In  het  nieuwe  proces  wordt  het  kentekenbewijs  op  creditcardformaat  niet  meer  bij  de   kentekenloketten  gemaakt,  maar  centraal  bij  de  RDW  in  Veendam.  De  nieuwe  eigenaar/houder  krijgt   de  kentekencard  dus  niet  meer  direct  mee.  De  eigenaar  heeft  de  kentekencard  in  de  meeste  gevallen   de  volgende  (bezorg)dag  in  huis.  Het  in  het  bezit  krijgen  van  het  kentekenbewijs  duurt  daarmee  een   dag  langer  dan  in  het  oude  proces.       Normaal  gesproken  moet  de  bestuurder  van  een  voertuig  het  kentekenbewijs  kunnen  laten  zien  als   de  politie  hem  staande  houdt.  In  de  periode  tussen  het  op  naam  zetten  of  overschrijven  en  de  

ontvangst  van  het  kentekenbewijs  op  creditcardformaat  vervalt  die  verplichting.  Voor  de   kentekencard  geldt  de  verplichting  tot  het  ter  inzage  geven  in  ieder  geval  vanaf  14  dagen  na  de   tenaamstelling  van  het  voertuig  (artikel  22  van  het  Kentekenreglement  zoals  dat  in  2014  in  werking   treedt).  De  politie  vindt  de  actuele  gegevens  van  het  voertuig  en    zijn  eigenaar/houder  in  het   kentekenregister.  De  burger  krijgt  aan  het  kentekenloket  wel  een  bewijs  van  de  tenaamstelling  mee.   Dit  zogenaamde  'tenaamstellingsverslag'  bevat  slechts  een  beperkt  aantal  gegevens,  is  alleen  voor   eigen  gebruik  en  bevat  het  eerste  deel  van  de  tenaamstellingscode  (zie  hierna)  .     Heeft  de  eigenaar/houder  de  kentekencard  eenmaal  ontvangen,  dan  geldt  de  toonplicht  weer.     Veranderingen  bij  export   Als  een  voertuig  met  een  Nederlands  kenteken  voorgoed  naar  het  buitenland  gaat,  moet  de   kentekenregistratie  in  Nederland  bij  de  RDW  beëindigd  worden.  Bovendien  moet  bij  het  voertuig  een   volledig  kentekenbewijs  aanwezig  zijn  om  het  voertuig  in  het  buitenland  te  kunnen  inschrijven.     • Voor  voertuigen  met  een  papieren  kentekenbewijs  zijn  dat  de  kentekendelen  1A,  1B  en  een   nieuw  model  van  kentekenbewijs  deel  2.   • Voor  voertuigen  met  een  kentekencard  is  dat  de  kentekencard  met  afgeknipt  hoekje  en  een   nieuw  model  van  kentekenbewijs  deel  2.     Het  nieuwe  kentekenbewijs  deel  2  is  specifiek  voor  exportdoeleinden  ontwikkeld.  Vanaf  2014  wordt   dit  nieuwe  model  bij  elke  exportmelding  2  afgegeven.  Dat  geldt  ook  voor  voertuigen  die  nog  een   papieren  kentekenbewijs  en  daarmee  oud  model  deel  2  of  kopie  deel  3  hadden.  Op  het  deel  2  staan   de  gegevens  van  de  persoon  die  heeft  verklaard  het  voertuig  voorgoed  buiten  Nederland  te  brengen.   Het  heeft  een  onbeperkte  geldigheid  ten  behoeve  van  herregistratie.  Voor  het  rijden  over  de  weg   mag  het  echter  slechts  gebruikt  worden  tot  de  datum  die  op  het  document  vermeld  staat.     Het  deel  1  bevat  NAW-­‐gegevens  van  degene  op  wiens  naam  voor  het  laatst  een  kentekenbewijs  is   afgegeven.  Dat  is  in  de  regel  niet  de  persoon  die  het  voertuig  ook  exporteert.  De  zogeheten   uitvoerverklaring  wordt  vanaf  1  januari  2014  niet  meer  afgegeven.       Exportkentekens  bestaan  niet  meer  uit  een  specifieke  cijfer-­‐lettercombinatie.  In  plaats  daarvan  kan   voor  vervoer  over  de  weg  naar  de  grens  het  bestaande  kenteken  met  zwarte  letters  op  een  witte   kentekenplaat  gebruikt  worden.     Belang  van  tenaamstellingscode   In  plaats  van  het  huidige  overschrijvingsbewijs  (deel  II  of  kopie  deel  III)  heeft  de  eigenaar  van  het   voertuig  bij  kentekenprocessen  een  tenaamstellingscode  van  9  tekens  nodig.  Het  eerste  deel  van  de   code  (van  4  posities)  krijgt  hij  bij  de  tenaamstelling,  het  tweede  deel  (van  5  posities)  zit  bij  het   kentekenbewijs  dat  de  eigenaar/houder  krijgt  toegestuurd.         De  tenaamstellingscode  is  nodig  om:     • het  voertuig  op  naam  van  een  andere  eigenaar  te  zetten     • een  schorsing  bij  een  kentekenloket  aan  te  vragen  of  op  te  heffen.  Een  schorsing  zorgt  er   voor  dat  de  eigenaar/houder  van  het    voertuig  tijdelijk  niet  verantwoordelijk  is  voor  zijn   voertuigverplichtingen  (zoals  bijv.  verzekeringsplicht)     • het  voertuig  voor  uitvoer  of  sloop  aan  te  melden.       Alleen  de  eigenaar/houder  krijgt  de  volledige  tenaamstellingscode.  Anderen  zijn  niet  bevoegd  de   code  te  gebruiken.  De  tenaamstellingscode  is  maar  één  keer  te  gebruiken:  als  de  code  gebruikt  is,   dan  krijgt  de  eigenaar/houder  een  nieuwe.  

De  tenaamstellingscode  kan  voor  handhavers  van  belang  zijn  in  onderzoeken  waar  vermoeden  van   misbruik  is  om  in  een  proces  verbaal  te  beschrijven  op  welk  punt  er  dan  misbruik  is  gemaakt.     Kentekenhandelingen  met  schadevoertuigen   De  regels  rond  schadevoertuigen  veranderen  door  de  komst  van  de  kentekencard.  Voldoet  een   voertuig  aan  de  wettelijke  criteria,  die  gelden  voor  een  schadevoertuig,  dan  plaatst  de  politie  het   signaal  ‘Wachten  op  keuring’  in  het  kentekenregister.  Het  kentekenbewijs  wordt  niet  meer   ingenomen.  Schadevoertuigen  met  de  status  ‘Wachten  op  Keuring’  (WOK),  mogen  alleen  de  weg  op   als  ze  bij  een  RDW-­‐keuringsstation  goedgekeurd  worden.  In  afwachting  van  de  keuring  kan  het   voertuig  wel  verhandeld  worden.  Dat  is  ook  een  van  de  redenen  dat  een  eigenaar/houder  zijn   kentekenbewijs  mag  behouden.  Het  overschrijven,  in  bedrijfsvoorraad  nemen  en  uitvoeren  van  een   schadevoertuig  is  toegestaan.  De  koper  wordt  met  een  melding  op  het  scherm  en  het   tenaamstellingsverslag  erop  geattendeerd  dat  het  om  een  voertuig  met  WOK-­‐status  gaat.       Afvoeren  en  demonteren  beschadigde  voertuigen   In  de  praktijk  van  de  handhaving  komt  het  voor  dat  handhavers  voertuigen  aantreffen  die  te  zeer   beschadigd  zijn  om  ooit  nog  op  de  weg  te  komen.  Demontagebedrijven  (slopers)  kunnen  straks  enkel   nog  voertuigen  innemen  met  een  volledig  kentekenbewijs  of  demontagecode  willen  ze  een  voertuig   voor  sloop  kunnen  afmelden.  Met  het  nieuwe  proces  'aanvragen  van  demontagecode'  kunnen   handhavers    en  andere  daartoe  bevoegde  overheidsdiensten  zelf  een  demontagecode  aanvragen.   Daarmee  zijn  ze  zelf  in  staat  wrakken  af  te  voeren  en  ter  sloop  aan  te  bieden.  Handhavings-­‐ organisatie  met  die  bevoegdheid  en  rol  kunnen  bij  de  unit  Erkenning  &  Toezicht  van  de  RDW  een   certificaat  voor  het  aanvragen  van  een  demontagecode  aanvragen.       Geldigheid  kentekencard  vaststellen   Via  de  website  van  de  RDW  wordt  het  voor  iedereen  mogelijk  om  de  geldigheid  van  een   kentekencard  vast  te  stellen.  Deze  mogelijkheid  is  ook  ten  behoeve  van  handhaving  van  belang.  Ook   aan  de  hand  van  de  chip  is  de  authenticiteit  van  de  card  onomstotelijk  vast  te  stellen.  Via  een   standaard  chiplezer  kan  de  chip  worden  geraadpleegd.  Een  authentieke  chip  bevat  een  digitaal   certificaat  dat  door  de  RDW  digitaal  ondertekend  is.    Is  dit  certificaat  niet  door  de  RDW  afgegeven,   dan  is  de  chip  een  kopie.       Voertuiggegevens  raadplegen   Via  de  reguliere  kanalen  die  de  handhavers  nu  ook  al  ter  beschikking  staan,  zijn  na  1  januari  2014  alle   relevante  voertuiggegevens  op  te  vragen.  De  komst  van  de  kentekencard  heeft  er  toe  geleid  dat  de   raadpleegschermen  ook  voor  handhavers  flink  zijn  uitgebreid.  Zo  zijn  alle  voertuiggegevens  die  nu  op   het  papieren  kentekenbewijs  staan  en  straks  ontbreken  op  de  kentekencard,  digitaal  beschikbaar  en   opvraagbaar.     Overgangsperiode  van  5  jaar   In  de  periode  1  januari  2014  –  31  december  2018  rijden  er  voertuigen  met  een  papieren   kentekenbewijs  en  voertuigen  met  een  kentekencard  rond.  Dat  is  de  consequentie  van  het  feit  dat  de   eigenaar/houder  niet  verplicht  wordt  zijn  papieren  kentekenbewijs  op  eigen  initiatief  om  te  wisselen.   Eigenaar/houders  worden  vanzelf  met  de  omwisseling  geconfronteerd  als  ze  een  nieuw  of  gebruikt   voertuig  kopen,  een  vervangend  kentekenbewijs  aanvragen,  een  kentekenbewijs  hebben  waarop   anderszins  een  mutatie  moet  worden  aangebracht  of  een  voertuig  uitvoeren.  De  RDW  geeft  vanaf  1   januari  2014  alleen  nog  maar  kentekencards  af,  dus  een  mutatie  van  het  kentekenbewijs  leidt  altijd   tot  het  aanmaken  van  een  kentekencard  en  het  verstrekken  van  een  tenaamstellingscode.   De  eigenaar/houder  krijgt  het  oude  papieren  kentekenbewijs  ontwaard  mee  terug.  Eigenaren  van   oldtimers  krijgen  hun  oude  kentekenbewijs  onbeschadigd  terug.  Dat  kentekenbewijs  heeft  dan   echter  geen  juridische  waarde  meer.  Heeft  een  voertuig  eenmaal  een  kentekencard,  dan  wordt  geen   papieren  kentekenbewijs  meer  afgegeven.  

Naar  verwachting  start  de  RDW  na  deze  periode  van  vijf  jaar  een  verplichte  conversie  van  de   papieren  kentekenbewijzen  die  dan  nog  in  omloop  zijn.  Te  zijner  tijd  wordt  de  werkwijze  verder   uitgewerkt.     Wijzigingen  voor  handhaving  in  de  rol  van  wagenparkbezitter   Naast  handhaver  is  de  politie  ook  wagenparkbezitter.  In  die  rol  zijn  alle  wijzigingen  die  gelden  voor   eigenaren/houders  ook  voor  handhavers  van  belang.  Daarvoor  verwijst  de  RDW  naar  de  informatie   op  de  website  www.rdw.nl/kentekenprocessen.  De  volgende  elementen  verdienen  extra  aandacht:     Beheer  tenaamstellingscodes   Ook  voor  beheerders  van  het  voertuigpark  is  de  tenaamstellingscode  relevant.    Alle  codes  zullen   zorgvuldig  bewaard  en  beheerd  moeten  worden.  Om  veiligheidsredenen  wordt  de  code  in  twee   delen  verstrekt:  een  deel  bij  de  tenaamstelling  en  een  deel  bij  ontvangst  van  de  kentekencard.  Van   belang  is  dat  vervolgens  beide  ontvangen  delen  van  de  code  samengevoegd  worden  tot  één  code  en   bij  het  juiste  voertuig  worden  bewaard..       Nieuwe  card  en  code  aanvragen   Mocht  een  card  of  code  zoek  raken,  dan  kan  de  eigenaar/houder  via  de  website  van  de  RDW  een   nieuwe  card  en/of  code  aanvragen.