�
Vooruitblik 2007 EZ spant zich in voor een ondernemender, innovatiever en duurzamer Nederland. Daarvoor ontwikkelde EZ nieuwe instrumenten en een nieuwe werkwijze. Dit alles ten voordele van ondernemers en consumenten.
�
EZ gaat door
EZ spant zich in voor een ondernemender, innovatiever en duurzamer Nederland. Daarvoor ging de afgelopen jaren het nodige op de schop. EZ maakte zichzelf flexibeler en slagvaardiger. EZ ontwikkelde nieuwe instrumenten. En een nieuwe werkwijze, gericht op samenwerken: met ondernemers, met maatschappelijke organisaties, met andere overheidsorganisaties en met andere landen. Dit alles ten voordele van ondernemers en consumenten. Hierbij een voorproefje van wat EZ in 2007 heeft te bieden: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Economische vooruitzichten 2007 Uitblinkers naar het buitenland Meer armslag voor telecombedrijven Zeker van toekomstige energie Van net naar nut Duurzaam omgaan met energie Kiezen voor kracht Nieuwe toekomst voor Nederlands octrooisysteem Minder rompslomp voor ondernemers Kamers van Koophandel in een nieuwe jas Consument krijgt waakhond
1. �
Zie ook: Op www.ez.nl : › Nationaal hervormingsprogramma Nederland 2005-2008
�
Economische vooruitzichten 2007 2007 biedt de Nederlandse economie zonnige vooruitzichten. Bedrijven kunnen weer beter op tegen hun buitenlandse concurrenten. Werkzoekenden hebben een grotere kans op een baan. Met als resultaat een toenemend vertrouwen bij producenten en consumenten. Blijvende en duurzame economische groei vraagt echter om voortdurende scherpte en aandacht. In een wereld waarin landen economisch meer en meer van elkaar afhankelijk raken, zijn veerkracht en flexibiliteit belangrijke voorwaarden voor succes. In dat vooruitzicht moet ons land zijn economische structuur blijven aanpassen. Ook met het oog op de voortschrijdende vergrijzing. Nederland oogstte afgelopen jaar lof van de Europese Commissie, de OESO en het IMF voor zijn hervormingsagenda. We zijn op de goede weg, al zijn er nog tal van verbetermogelijkheden. Zoals het vergroten van de investeringen in onderzoek en ontwikkeling, en een grotere rol van vrouwen en allochtonen in het arbeidsproces.
2. �
Zie ook:
�
Uitblinkers naar het buitenland
› www.innovatie.ez.nl › www.internationaalondernemen.nl
Vanaf 2007 voert EZ een nieuwe werkwijze in om het internationaal ondernemen te bevorderen. Met de nieuwe aanpak kunnen Nederlandse bedrijven werken aan een betere positie op veelbelovende markten als Rusland, India, Oekraïne, Turkije en de westelijke Balkan. EZ helpt hen ook afnemers zoeken voor hun vernieuwende producten en diensten op het gebied van water, infrastructuur, energie en enkele andere terreinen waarop Nederland nu al wereldwijd uitblinkt. Deze aanpak past bij de keuze van EZ voor het bundelen van krachten. EZ gaat daarbij méér af op wat experts en ondernemers zelf als kansrijke markten en veelbelovende sectoren zien. Daar zoekt EZ vervolgens de best passende vormen van ondersteuning bij. Dat kan een subsidie zijn, maar ook assistentie bij verandering van regelgeving of extra hulp vanuit een ambassade. Bij de programmatische aanpak voor internationaal ondernemen werkt EZ intensief samen met de overheden in de betreffende landen. Bedrijven worden hiermee op maat bediend bij hun buitenlandse plannen.
3. �
Zie ook: Op www.ez.nl: › Dossier Telecombeleid en wetgeving
�
Meer armslag voor telecombedrijven De Europese Commissie bereidt de aanpassing voor van de Europese regelgeving op gebied van telecommunicatie in 2008. EZ organiseert de inbreng hierbij van de Nederlandse telecommunicatiesector. In het najaar van 2006 zal EZ zijn wensen voorleggen aan de Tweede Kamer. Om ze vervolgens binnen de EU aan de orde te stellen. Drie wensen staan bovenaan het lijstje. Ten eerste moet het gebruik van het frequentiespectrum minder strak worden vastgelegd, zodat bedrijven flexibel en innovatief met de beschikbare ruimte kunnen omgaan. Ten tweede is EZ voorstander van flexibiliteit in de regels voor de toezichthouders op de telecommunicatiemarkt in de landen van de EU. Zodat de OPTA in staat is om snel en adequaat op te treden bij dreigende marktverstoringen. En tenslotte steunt EZ voorstellen om de te hoge tarieven bij het mobiel bellen in het buitenland, aan te pakken. In het voordeel van de reislustige consument.
4. �
Zie ook:
�
Zeker van toekomstige energie
Op www.ez.nl: › Dossier Leveringszekerheid
EZ werkt hard aan gunstige voorwaarden voor de levering van energie aan Nederland, nu en in de toekomst. EZ wil daarom intensief en structureel samenwerken met de landen die op grote schaal energie produceren, zoals Rusland en de landen rond de Perzische Golf, en grote landen met een snelgroeiende consumptie, zoals India en China. Op drie niveaus: bilateraal, multilateraal en in EU-verband. In Nederland en Europa nemen de energiereserves af. Duurzame energiebronnen zijn nog beperkt voorhanden of te duur. Nederland blijft dus voorlopig aangewezen op fossiele brandstoffen en op de landen die daarover in ruime mate beschikken. Maar het aanbod aan gas en olie staat onder druk, onder meer door geopolitieke spanningen, terwijl de vraag nog steeds stijgt. Onzeker is ook of de investeringen in het vinden en winnen van olie en gas op peil blijven. Daarom spant Nederland zich nu in, om zich te verzekeren van voldoende licht voor morgen en overmorgen.
5. �
Zie ook:
�
Van net naar nut
› www.maatschappelijkesectorenenict.nl Op www.ez.nl: › Document Nederland in verbinding (pdf)
EZ wil het rendement van ICT voor samenleving en bedrijfsleven vergroten. EZ werkt hiertoe samen met deskundigen uit wetenschap, maatschappelijke instellingen, bedrijfsleven en overheid aan een ambitieus toekomstbeeld, onder de noemer ´Nederland in Verbinding´. Door deze samenwerking breken nieuwe vindingen sneller door. Belangrijke onderwerpen zijn bijvoorbeeld afspraken maken over het gebruik van standaarden, de realisatie van de elektronische overheid of de betrouwbaarheid van het internet. Zo krijgen nieuwe vormen van dienstverlening in zorg, onderwijs, veiligheid en mobiliteit eerder een kans. Toch komen echte doorbraken vaak moeizaam van de grond. En dus profiteert Nederland minder dan mogelijk is van zijn uitstekende positie op het gebied van ICT-infrastructuur. Met een gezamenlijke extra inspanning lukt dat wél. In juni 2006 spraken overheid, bedrijven en instellingen als het CBS af om de open standaard XBRL te gebruiken bij hun onderlinge elektronisch berichtenverkeer. Daardoor verminderen de kosten en inspanningen voor ondernemers bij aangiftes, jaaropgaven of statistische gegevens.
6. �
Zie ook:
�
Duurzaam omgaan met energie
› www.senternovem.nl/energietransitie
EZ zet zich in voor een daling van het gebruik van fossiele brandstoffen in Nederland. Burgers en bedrijven moeten zuiniger en bewuster omgaan met energie. De Taskforce Energietransitie - een groep van deskundigen uit overheid en bedrijfsleven - adviseert over de manier waarop Nederland kan leren duurzaam om te gaan met energie. CO2 opvangen en ondergronds opslaan maakt het gebruik van fossiele brandstoffen schoner. Zonne-energie en waterstof verminderen op termijn het beroep op fossiele bronnen bij de productie van elektriciteit en transport. Op korte termijn worden voor de Nederlandse kust twee windparken aangelegd. EZ neemt maatregelen om het tempo van energiebesparing bij burgers en bedrijven te verhogen. De overgang naar duurzaam gebruik van energie creëert kansen. Bij goede samenwerking tussen overheid, bedrijven en maatschappelijke organisaties kan Nederland zijn opgebouwde voorsprong in het buitenland benutten.
7. �
Zie ook:
�
Kiezen voor kracht
› www.innovatieindialoog.ez.nl › www.senternovem.nl/pointone
Nederland bundelt zijn krachten voor een sterke internationale positie op het gebied van kennis en innovatie. Sinds enkele jaren zijn bedrijven, kennisinstellingen en overheden bezig met het opstellen en uitwerken van de innovatieprogramma’s die hiertoe zullen bijdragen. EZ richt zijn aandacht vooral op de sterke en kansrijke sectoren in de economie: op innovatiethema’s en –gebieden waarop Nederland nu en in de toekomst kan concurreren. Bedrijven en kennisinstellingen hebben dit idee enthousiast opgepakt. Een van de eerste innovatieprogramma’s dat op de nieuwe wijze tot stand kwam is Point-One. Point-One wil een leidende positie voor Nederland op het gebied van micro- en nanotechnologie en zogeheten ‘embedded systems’. Al meer dan 30 bedrijven hebben zich aangesloten bij dit initiatief, waaronder hele grote en hele kleine. Op andere terreinen, zoals voedsel, creatieve industrie en watertechnologie zijn vergelijkbare samenwerkingsverbanden in de maak. EZ faciliteert het opstellen van de plannen en draagt waar nodig bij aan de meest geschikte vorm van financiering.
8. �
Zie ook: Op www.ez.nl: › Dossier Octrooibeleid
�
Nieuwe toekomst voor Nederlands octrooisysteem Ondernemers kunnen in 2008 beschikken over een goedkoop Nederlands octrooi dat betere bescherming biedt en gemakkelijk te verkrijgen is. EZ bereidt een wetswijziging voor, die hiertoe moet leiden. Octrooicentrum Nederland, SenterNovem en Syntens zullen in 2007 ondernemers uitvoerig informeren over de veranderingen. Octrooien zijn nodig voor een soepel lopende economie. Ze helpen innovatieve ondernemers het risico van hun innovatieve inspanningen te beperken. Terwijl anderen kennis kunnen nemen van de vondst. Het Nederlands octrooisysteem is echter bij te veel ondernemers onbekend en het is te ingewikkeld. Volgens het nieuwe wetsvoorstel is er voortaan één octrooi voor maximaal 20 jaar. Dit octrooi wordt altijd voorzien van een begrijpelijke toelichting op het nieuwe en inventieve van de vinding. De aanvraagkosten gaan omlaag, de aanvraag kan ook in het Engels - met Nederlandstalige conclusies - en elektronisch worden ingediend. Door deze verbeteringen krijgen ondernemers uit het midden- en kleinbedrijf een kwalitatief beter octrooi voor minder geld.
9. �
Zie ook: › www.vereenvoudigingvergunningen.nl › www.strijdigeregels.ez.nl
�
Minder rompslomp voor ondernemers EZ gaat in 2007 verder met het verminderen van de overlast voor bedrijven van tegenstrijdige regels en de overvloed van vergunningen. EZ stimuleert gemeenten, provincies en waterschappen om daar gezamenlijk aan te werken en ondersteunt hen daarbij. Ondernemers hebben immers vaak te maken met gemeenten en hun inspectiediensten. Met verschillende gemeenten en regio’s maakte EZ in 2006 afspraken over de verbetering van hun dienstverlening aan ondernemers. In navolging van het rijk besteden steeds meer decentrale overheden aandacht aan hun eigen regelgeving en vergunningen. Net als bij het rijk kunnen vergunningen vaak worden afgeschaft, vereenvoudigd of verbeterd. EZ helpt decentrale overheden om zich meer als serviceverlener op te stellen door bijvoorbeeld vaste aanspreekpunten voor hun ondernemers aan te wijzen. De informatievoorziening via landelijke en lokale bedrijvenloketten kan beter op elkaar worden afgestemd. Door deze en andere maatregelen verbetert het ondernemersklimaat, terwijl tegelijk de uitvoering en handhaving van de afgeslankte regels voor gemeenten overzichtelijker worden.
10. �
Zie ook: › www.postbus 51.nl op www.ez.nl: › Dossier Kamer van Koophandel
�
Kamers van Koophandel in een nieuwe jas EZ werkt met de Kamers van Koophandel aan betere dienstverlening aan ondernemers. Hiervoor wordt in 2007 de Wet op de Kamers van Koophandel en fabrieken 1997 gewijzigd. Er komen 12 in plaats van 21 Kamers, met minder bestuurders per Kamer. De wijzingen moeten de Kamers meer slagkracht geven en efficiënter laten functioneren. Een deel van hun taken voeren de Kamers straks centraal uit. Er komt een nationale agenda, met aandacht voor landelijke thema’s als veiligheid, starters of bedrijfsopvolging. De toezichthoudende rol van EZ wordt versterkt. Een apart wetsvoorstel bouwt het Handelsregister uit tot een basisregister voor alle ondernemingen en rechtspersonen. Deze wijzigingen volgen op de periodieke evaluatie van de wet in 2005. Naar aanleiding daarvan formuleerden EZ en de Kamers van Koophandel een gezamenlijke toekomstvisie, die in mei 2006 naar de Tweede Kamer werd gestuurd. In het najaar van 2006 gaan de wijzigingvoorstellen, met het advies van de Raad van State, naar de Tweede Kamer.
11. �
Zie ook:
�
Consument krijgt waakhond
› www.consuwijzer.nl › www.consumentenautoriteit.nl Op www.ez.nl: › Dossier Consumentenbeleid
Vanaf 1 januari 2007 is de Consumentenautoriteit wettelijk bevoegd om op te treden tegen ondernemingen die de rechten van consumenten systematisch schenden. Als dat het geval is, kan de Consumentenautoriteit in actie komen; zij kan de overtreding beëindigen en bijvoorbeeld boetes opleggen. De Consumentenautoriteit is een dienst van EZ, maar wel met een eigen verantwoordelijkheid. In juli 2006 stemde de Tweede Kamer in met de instelling van deze toezichthouder en met zijn bevoegdheden. Nu komt het erop aan de tanden te laten zien. In 2006 vinden gesprekken plaats met diverse betrokken partijen, van consumenten tot bedrijfsorganisatie, over de meest dringende aandachtsgebieden, voordat de agenda voor 2007 zijn definitieve beslag krijgt. Met individuele klachten konden consumenten al terecht bij consumentenorganisaties en geschillencommissies. De Consumentenautoriteit kan daarentegen de voor de consument oneerlijke voorwaarden, de onjuiste ‘kleine lettertjes’ en andere collectieve onrechtvaardigheden aanpakken. Via haar consumentenloket, de website www.ConsuWijzer.nl en het bijbehorende telefoonnummer krijgen consumenten informatie over hun rechten en ontvangt de Consumentenautoriteit signalen van consumenten over misstanden.
Het Ministerie van Economische Zaken Het Ministerie van Economische Zaken (EZ) schept voorwaarden voor duurzame economische groei. Die groei is een belangrijk speerpunt van het kabinet. Groei om voor de komende generatie een goede levensstandaard mogelijk te maken. Met behoud van collectieve voorzieningen (zoals onderwijs, zorg en veiligheid), ruimte voor zorg voor de zwakkeren in de samenleving en oog voor milieueffecten. EZ bestaat uit een kerndepartement en verschillende uitvoeringsorganisaties en toezichthouders. Het kerndepartement is verantwoordelijk voor het beleid over verschillende onderwerpen zoals innovatie, energie, buitenlandse economische betrekkingen, ondernemingsklimaat, telecom en post. Uitvoering en toezicht vinden plaats bij tien afzonderlijk diensten van EZ (agentschappen en zelfstandige bestuursorganen).
Colofon Dit is een publicatie van het Ministerie van Economische Zaken. Den Haag, september 2006 Publicatienummer 06DC19 Ministerie van Economische Zaken Bezuidenhoutseweg 30 2594 AV Den Haag Postbus 20101 2500 EC Den Haag Telefoon: 0800-6463951, vanuit het buitenland: (+31) (0)70 3081986 (op werkdagen tussen 9.00 - 21.00 uur)
