Externáliák szabályozása
Gaál Bertalan
Környezetvédelmi szabályozások
• 2001/42/EK irányelv bizonyos tervek és programok környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról • Már a tervezési fázisban ki kell mutatni a környezeti hatásokat • Szerződés: Közösség környezetpolitikája • Eljárás jellegű irányelv, mely követelményeit a tagállamoknak bele kell foglalniuk saját eljárásaikba 2
2014. november 12.
Előadó: Cím
• 2/2005. (I.11.) kormányrendelet egyes tervek, illetve programok környezeti hatásvizsgálatáról
• 98/70/EK irányelv a benzin és a dízelüzemanyagok minőségéről (2003/17/EK ill. 2011/63 irányelv) • 5/2005. (II.16.) GM rendelet a gépjármű hajtóanyagok minőségi követelményeiről
• 2009/28/EK irányelv a közlekedési ágazatban a bio-üzemanyagok, illetve más megújuló üzemanyagok használatának előmozdításáról • 343/2010. (XII.28.) Korm. rendelet
• A Közösség végső energiafelhasználásának 30%-a közlekedési • Bioüzemanyag: a mezőgazdaságból, erdőgazdaságból és az ezekhez kapcsolódó iparágakból származó termékek, hulladékok és maradványok, valamint az ipari és kommunális hulladék biológiailag lebontható részét képező biomasszából előállított folyékony vagy gáz halmazállapotú üzemanyagok (bioetanol, biodízel, biogáz, biometanol, biohidrogén stb.) • Kapcsolat a Zöld Könyvvel: 2020-ig a közúti közlekedésben felhasznált üzemanyagok 20%nak a kiváltása
Kombinált fuvarozás szabályozása
• 1107/70/EGK rendelet a vasúti közúti és belvízi közlekedéshez nyújtott támogatásokról (1370/2007/EK rendelet) • Lehetővé teszi a kombinált fuvarozás közösségi forrásokból történő támogatását • Általában beruházási támogatásként használják fel, nagyon kevés az üzemeltetési támogatás
• 92/106/EGK irányelv a tagállamok között a a kombinált szállítás bizonyos típusaira vonatkozó szabályok megállapításáról • Átfogó szabályozás • Kombinált szállítás: Olyan szállítás, melynek során a tehergépkocsi, a pótkocsi, nyerges pótkocsi vontatóval együtt, vagy anélkül, a csereszekrény, illetőleg a 20 láb nagyságú vagy annál nagyobb konténer az elő- és utófuvarozási szakaszt közúton teszi meg, míg a fennmaradó szakaszt vasúti, belvízi vagy tengeri közlekedésre alkalmas eszközön, amennyiben ezen útvonalszakasz légvonalban meghaladja a 100 km-t és a teljes elő- és utófuvarozás közúti hosszát
• Unióban a kombinált fuvarozás – Mentes minden kvóta és engedélyezési rendszer alól – Az okmányoknak tartalmaznia kell szakaszonként a fel- és lerakásra vonatkozó adatokat – A tagállamoknak lehetőségük van adócsökkentésekkel, visszatérítésekkel ösztönözni a használatát – Mentesül a kötelező tarifaszabályok alól
• 2025/1996. (II.7.) kormányhatározat az európai kombinált szállítási rendszer magyarországi részhálózatának létesítési és üzemeltetési koncepciójáról • 266/2003. (XII.24.) kormányrendelet a nemzetközi árufuvarozást elősegítő kedvezményekről
• 1382/2003/EK rendelet az árufuvarozási rendszer környezeti teljesítményjavításának közösségi pénzügyi támogatásáról • „Marco Polo program” • 1692/2006/EK rendelet • „második Marco Polo program”
I. Marco Polo
• Program által támogatott projektek – A közútról a forgalmat közvetlenül más közlekedési módra átterelő intézkedések – Közúti teherszállítás helyett az árufuvarozás más módját ösztönző, a fuvarozási láncok működését elősegítő katalizáló intézkedések – Árufuvarozási ágazatban meglévő tudást bővítő tanulási intézkedések
II. Marco Polo •
Kiegészül a tengeri gyorsforgalmi utakkal kapcsolatos akciókkal – Katalizációs akciók: olyan innovatív projektek és intézkedések sora, amelyek célja az árufuvarozási piac azon, közösségi jelentőségű strukturális korlátainak a lebontása, amelyek akadályozzák a piacok hatékony működösét, és különösen azok, amelyek a meglévő infrastruktúrák jobb kihasználása által a vasúti, belvízi, rövid távú tengeri szállítási (tengeri gyorsforgalmi utak) ágazatban meglévő kapcsolódási pontok fejlesztését szolgálják; – Tengeri gyorsforgalmi utakkal kapcsolatos akciók: követve a meghatározott transz-európai hálózatok nyomvonalát közvetlenül fuvart terelnek át a közúti szállításról a rövid távú tengeri szállításra, illetve annak és más szállítási módnak a megfelelő kombinációjára; – Forgalmi elterelési akciók, amelyek közvetlenül közúti fuvart terelnek át más szállítási módra, illetve azoknak a lehető legrövidebb közúti szállítást magában foglaló kombinációjára; – Forgalmat kiküszöbölő akciók, amelyek a termelési logisztikába integrálják a szállítást, hogy a közúti szállítás jelentős hányadát kiküszöböljék anélkül, hogy kedvezőtlenül befolyásolnák a termelési kibocsátást és a munkaerőt; – Közös tanulási akciók mindazok, melyek célja, hogy az árufuvarozási lánc elemeinek együttműködését javítsák a munkamódszerek és eljárások szerkezeti jobbítása érdekében, a logisztikai követelményeket figyelembe véve
Veszélyes árufuvarozás szabályozása
• 96/49/EK irányelv – vasúti (= Veszélyes Áruk Nemzetközi Vasúti Fuvarozásáról Szóló Szabályzat (RID)) • 94/55/EK irányelv – közúti (= Veszélyes Áruk Közúti Szállításáról Szóló Európai Megállapodás (ADR)) • Biztonsági tanácsadók kinevezéséről és szakmai képesítéséről szóló irányelv • Irányelv a biztonsági tanácsadók vizsgakövetelményeiről • 2008/68/EK irányelv átvette az összest
• 2013. évi CIX. tv. RID • 2013. évi CX. tv. ADR (61/2013 (X.17.) NFM rendelet) • 2013. évi CXI. tv. ADN – Áru besorolás; csomagolóeszköz használata; szállítóeszköz, tartályok és csomagolóanyagok gyártására vonatkozó előírások; feladási eljárások; szállítóeszköz használat előírásai – NKH, Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal, Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (robbanószer)
• 2/2002. (I.11.) kormányrendelet a veszélyes áru szállítási biztonsági tanácsadó kinevezéséről és képesítéséről • 8/2002. (I.30.) KöViM rendelet a veszélyesáru-szállítási biztonsági tanácsadó képzésének, vizsgáztatásának szabályairól és díjairól • Nemzeti Közlekedési Hatóság
Közúti közlkedésbiztonság szabályozása
• 1/1975. (II.5.) KPM-BM együttes rendelet a közúti közlekedés szabályairól
• 91/671/EGK (2003/20/EK) irányelv a 3,5 tonnánál könnyebb járművekben a biztonsági öv kötelező használatára vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről
• 2000. évi CXXVIII. tv. a közúti közlekedési előéleti pontrendszerről (2007. CLXXIII.) • Végrehajtását szabályozza 236/2000 (XII.23.) kormányrendelet • Bűncselekmény: – – – – – –
Segítségnyújtás elmulasztása Közúti veszélyeztetés Közúti baleset okozása Járművezetés ittas vagy bódult állapotban Járművezetés tiltott átengedése Cserbenhagyás
• Szabálysértések
• 188/1996. (XII.17.) kormányrendelet a közúti közlekedésbiztonság egyes állami feladatainak teljesítéséhez szükséges pénzügyi forrásokról és azok felhasználásának módjáról – Közlekedésbiztonság javítására kell felhasználni a közúti járművek hatósági műszaki vizsgájából származó díjbevétel 13,5%-t, költségvetésből erre a célra meghatározott összeget, közlekedésbiztonság javítására felajánlott összegeket, külön jogszabály alapján beszedett közlekedési közigazgatási bírság meghatározott része
• 410/2007. (XII.29.) kormányrendelet a közigazgatási bírsággal sújtandó közlekedési szabályszegések köréről, az e tevékenységekre vonatkozó rendelkezések megsértése esetén kiszabható bírságok összegéről, felhasználásának rendjéről és az ellenőrzésben történő közreműködés feltételeiről • „objektív felelősség”
