EVROPSKY VNITRNÍ TRH A PŘÍPRAVA ČESKÉ REPUBLIKY - NA ZAČLENĚNÍ Luděk Urban
A 235840 Lindě Praha, a. s. Právnické a ekonomické nakladatelství a knihkupectví Bohumily Hořínkové a Jana Tuláčka, Opletalova 35, 115 51 Praha 1 2002
OBSAH Úvod
9
1. Vnitřní trh a jeho zasazení 1.1 Příčiny integračního procesu 1.2 Etapy integračního procesu 1.3 Celní unie a jednotný trh jako původní cíle evropské integrace 1.4 Stav evropské integrace na začátku 70. let
20 28
2. Bariéry na cestě ke společnému trhu
31
3. Počátky obratu k jednotné Evropě 3.1 Bílá kniha o dokončení vnitřního trhu (1985) a identifikace překážek vnitřního trhu 3.2 Průlom na základě přijetí Jednotného evropského aktu (1987) 3.3 Očekávané přínosy vnitřního trhu a Cecchiniho zpráva....
37
4. Čtyři základní ekonomické svobody 4.1 Volný pohyb zboží 4.1.1 Formulace problému v zakladatelské smlouvě 4.1.2 Odstranění fyzických kontrol na hranicích 4.1.3 Odstranění technických překážek obchodu 4.1.4 Odstranění daňových překážek 4.1.5 Ochrana průmyslového a duševního vlastnictví na vnitřním trhu 4.1.6 Zadávání veřejných zakázek
49 49 49 51 52 55
13 13 15
40 44 46
59 61
4.2 Volný pohyb osob a vzájemné uznávání kvalifikace 4.2.1 Obsah svobody 4.2.2 Sociální aspekty volného pohybu osob 4.2.3 Vzájemné uznávání nabyté kvalifikace 4.2.4 Unie jako prostor svobody, bezpečnosti a práva 4.2.5 Odstranění kontrol osob na hranicích 4.2.6 Existuje evropský trh práce? 4.3 Volný pohyb služeb 4.3.1 Význam uvolněného pohybu služeb 4.3.2 Harmonizační opatření a jejich důsledky 4.3.3 Liberalizace dopravních služeb 4. 4 Volný pohyb kapitálu 4.4.1 Význam uvolněného pohybu kapitálu 4.4.2 Překážky a jejich překonání 5. Vnitřní trh a změny vyvolané v dalších oblastech 5.1 Pravidla hospodářské soutěže 5.2 Sociální dimenze vnitřního trhu 5.2.1 Původní přístup k otázkám sociální politiky 5.2.2 Nová situace s přechodem k vnitřnímu trhu 5.2.3 Opatření v oblasti pracovního práva a pracovních podmínek 5.2.4 Otázky sociální politiky v Maastrichtské a Amsterodamské smlouvě 5.3 Snižování ekonomických rozdílů mezi zeměmi a regiony 5.3.1 Vznik regionální politiky ES 5.3.2 Opatření ke zvýšení účinnosti regionální politiky ES 5.3.3 Přispívá regionální politika ke zmenšování rozdílů mezi členskými zeměmi a jejich regiony? 5.4 Minimální standardy v ochraně životního prostředí 5.4.1 Proč je nutná harmonizace ekologických standardů ES 5.4.2 Hlavní úkoly a zásady ekologické politiky 5.4.3 Co upravují směrnice na ochranu životního prostředí
63 63 65 66 67 68 69 71 71 73 76 78 78 79 83 83 93 93 94 99 100 104 104 107 110 113 113 115 117
5.5 Ochrana spotřebitele na vnitřním trhu 5.6 Ostatní legislativa vnitřního trhu
120 124
6. Výsledky vnitřního trhu a jeho efekty 6.1 Celkové zařazení 6.2 Shrnutí přínosů vnitřního trhu 6.3 Zjištěné efekty
129 129 131 136
7. Vývoj vnitřního trhu po roce 1992 7.1 Stav vnitřního trhu po roce 1992 7.2 Akční plán vnitřního trhu (1997) 7.3 Amsterodamská smlouva a vnitřní trh 7.4 Vnitřní trh jako kontinuální proces
147 147 150 157 161
:
8. Vnitřní trh jako předpoklad přechodu k měnové unii
167
9. Česká republika a její začleňování do vnitřního trhu 9.1 Dohoda o přidružení a odstranění vzájemných překážek obchodu 9.1.1 Složitost situace po roce 1989 9.1.2 Obsah dohody o přidružení ČR a ES a její přínos... 9.2 Bílá kniha o začleňování přidružených zemí do vnitřního trhu a její význam 9.2.1 Kodaňská kritéria a formulování předvstupní strategie 9.2.2 Obsah Bílé knihy a její přínos 9.2.3- Program PHARE jako součást předvstupní strategie 9.3 Posudek Evropské komise na Českou republiku a hodnocení její připravenosti (1997) 9.4 Postup harmonizace české legislativy 1998-2000: čeho bylo dosaženo 9.4.1 Nová iniciativa Unie: posílená předvstupní strategie 9.4.2 Hodnotící zprávy Komise o připravenosti České republiky a česká odpověď (1998-2000) 9.5 Současný stav českých příprav na začlenění do vnitřního trhu Unie (konec roku 2001)
171 171 171 174 182 182 185 188 191 197 197 201 209
9.5.1 Jednání o vstupu ČR do Evropské unie a současný stav 9.5.2 Česká republika a požadovaná přechodná období... 9.6 Přínosy a náklady zapojení do vnitřního trhu 9.6.1 Přínosy z makroekonomického pohledu 9.6.2 Náklady z makroekonomického pohledu 9.6.3 Přínosy a náklady z podnikového pohledu 9.7 Začlenění do vnitřního trhu a perspektivy reálné konvergence české ekonomiky
213 220 223 224 226 229 233
Závěr
239
Prameny
243