Evidence a vykazování dat v drogových službách a sekretariát RVKPP 9. 2. 2012
Ing. Lucia Kiššová a Mgr. Blanka Petrošová sekretariát Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky
Úvodem z
Standardní součástí dotačních řízení (nebo jiných forem financování) je zpráva pro donora: z o tom, co bylo za poskytnuté finance uděláno, z kolika osobám byly poskytnuty podporované služby z kolik konkrétních výkonů bylo vykonáno z
z
z
zda projekt odpovídá tomu, co bylo plánováno, tomu na co byly prostředky poskytnuty,
Donor zpravidla požaduje závěrečnou zprávu v konkrétním formátu kvůli možností porovnávání jednotlivých projektů. V případě státních prostředků je třeba vyúčtovat státu, daňovým poplatníkům.
Úvodem z
Poskytovatelé služeb si většinou evidují prováděnou práci a klienty pro své potřeby. Proč? —
Evidence práce týmu
—
Aby měli možnost hodnotit svou práci, efektivitu zařízení
—
Aby mohli plánovat (rozpočet, personální politika, struktura služeb, otevírací doba apod.)
—
Aby mohli dokazovat užitečnost svých zařízení
—
Aby se mohli chlubit
—
Aby se mohli srovnávat s ostatními zařízeními
—
Aby s nimi mohli soutěžit – třeba o finanční prostředky
Odbočka ke KÓDOVÁNÍ aneb co mělo vliv Specifikem některých drogových služeb je jejich anonymita, populaci klientů těchto služeb nebylo možné evidovat a sledovat. z
v r. 1997 služby iniciovaly zavedení systému kódování anonymních klientů (SANANIM, Laxus – pod hlavičkou Harm reduction sekce A.N.O.) z z z
z
Rozpoznatelnost klientů při zachování jejich anonymity. zjistit počet osob, které využívají jejich služeb dopracovat se k odhadu počtu uživatelů drog v ČR, případně v jejich regionu.
Do té doby HR zařízení uváděla počet návštěv, případně odhady počtu klientů, které ne vždy odrážely realitu. (např. 20 000 klientů za rok v jedné službě)
Odbočka ke KÓDOVÁNÍ aneb co mělo vliv sekce HR A.N.O. chtěla: z z
umožnit zařízením vykazovat provedené služby co nejreálněji aby bylo možné srovnávat údaje jednotlivých zařízení mezi sebou. (Podobné motivy vedly později k vytvoření Seznamu výkonů poskytovaných ve službách pro uživatele drog)
z
z
z
vývoj elektronické databáze (Jednotný systém sběru dat v nízkoprahových službách) – k dispozici zdarma.
Dnes (jako sRVKPP) odhadujeme, že anonymní klienty jednotně kóduje naprostá většina HR zařízení. Držet se formátu výkonů definovaných v jejich „Seznamu“ jsou povinna všechna zařízení, která se chtějí účastnit dotačního řízení sRVKPP.
Odbočka ke KÓDOVÁNÍ aneb co mělo vliv z
V roce 2003 sRVKPP odkoupil projekt kódování od A.N.O. z
z z
z
Cílem bylo jeho spravování, další vývoj, rozšíření i pro ostatní služby pro uživatele drog.
Nová databáze FreeBase pro nízkoprahové HR služby Po vytvoření Seznamu výkonů – UniData a PrevData – využitelné i pro další zařízení pro uživatele drog. Naším záměrem je dále je za odborné pomoci zařízení vyvíjet, zdarma distribuovat a spravovat, a vzdělávat poskytovatele služeb v jejím používání.
Aktuálně… Zařízení a projekty, která se účastní dotačního řízení sRVKPP. −
řídí se Seznamem výkonů a provedenou práci vykazují podle něj (doufáme)
−
téměř všechna zařízení jsou schopná odlišit od sebe jednotlivé anonymní klienty.
−
shromažďovaná data o klientech jsou ve všech typech služeb v zásadě jednotná a srovnatelná (pokud to jde).
−
Ze 155 projektů, které se účastnili dotačního řízení v r. 2010 používalo (k 31.12. 2010) −
61 zařízení databázi FreeBase,
−
19 zařízení databázi UniData,
−
2 zařízení PrevData
−
73 zařízení používá nějaký vlastní produkt
Proč jednotný sběr dat pro státní instituci? z
z
Výhody jednotného sběru dat pro státní instituci jsou v podstatě stejné jako pro samotné poskytovatele – proto se sRVKPP přidalo k iniciativě zařízení. Sekretariát RVKPP, jako koordinační orgán potřebuje srovnatelná data k: z zjištění celkových čísel, údajů o uživatelích a jim poskytnutých službách za celou ČR z z z
z z
mapování vývoje drogové situace mapování rozvoje sítě služeb a o poskytovaných službách srovnání služeb a jejich výkonnosti mezi sebou, hodnocení efektivity plánování rozvoje služeb (regionální srovnání) Hodnocení úspěšnosti (nakontaktovaná populace, čekací doby…)
Proč jednotný sběr dat pro státní instituci? z
z
Rozhodování – příprava podkladů pro vládu ČR (zodpovězení otázek) Plnění závazků ke svým občanů ale i k Evropské unii či jiným mezinárodním institucím.
Se získanými údaji pracuje celý Odbor protidrogové politiky − Oddělení koordinace a financování −
Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti.
Využití údajů ze ZZ dotačního řízení
Pozn. Krajská úroveň
K čemu jsou sRVKPP data? z
Data sbíraná prostřednictvím Závěrečné zprávy v rámci dotačního řízení: z kontrola použití státních prostředků, naplnění cíle projektu, naplnění cílů dotačního řízení z hodnocení jednotlivých projektů: z Zaměření projektu – adekvátnost cílové skupiny z Efektivita poskytovaných služeb z Výkonnost služby z Finanční efektivita a nákladovost služby z Vývoj, změny a novinky v zařízeních, v poskytovaných službách i cílové populaci – v průběhu DŘ, vývoj v letech poskytování drogových služeb z možnost celkového pohledu (informace o DŘ pro vládu ČR, lepší informovanost o drogové scéně)
K čemu jsou sRVKPP data?
Struktura Závěrečné zprávy není dokonalá, ale oproti r. 1999 posunula evidenci o klientech a jim poskytnutých službách hodně dopředu. Data uváděná v žádosti o dotaci – nutné vyjasnit a upravit. Služby iniciovaly zavedení jednotné evidence (výkaznictví) – služby mohou / by měly iniciovat změny a aktualizaci i teď.
12
K diskusi.... z
z
z
z
Považujete využívání dat ze závěrečných zpráv dotačních řízení k tvorbě protidrogové politiky za relevantní? Máte nějaké připomínky k stávající podobě závěrečné zprávy dotačního řízení RVKPP? Je formát, ve kterém jsou data sbírána užitečný pro poskytovatele služeb? Chcete se bavit o něčem jiném?
13
• Děkuji za pozornost
[email protected] [email protected] www.vlada.cz www.drogy-info.cz
