EVALUASI PROGRAM PENDIDIKAN LIFE SKIL BINAAN PUSAT KAJIAN DAN PERLINDUNGAN ANAK DI DESA MADULA KOTA GUNUNG SITOLI SKRIPSI

EVALUASI PROGRAM PENDIDIKAN LIFE SKIL BINAAN PUSAT KAJIAN DAN PERLINDUNGAN ANAK DI DESA MADULA KOTA GUNUNG SITOLI

SKRIPSI

Diajukan Guna Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Sosial Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial

Oleh : NOBEL S. S. SILITONGA 060902050

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2010

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

Abstrak Nobel Sintong Syahputra Silitonga 060902050

EVALUASI PROGRAM PENDIDIKAN LIFE SKILL BINAAN PUSAT KAJIAN DAN PERLINDUNGAN ANAK DI DESA MADULA KOTA GUNUNG SITOLI

(Skripsi ini terdiri dari 6 bab, 90 halaman, 1 bagan, 28 tabel, 4 lampiran serta 29 pustaka)

Penelitian mengenai Evaluasi Program Pendidikan Life Skill Binaan Pusat Kajian dan Perlindungan Anak di Desa Madula Kota Gunung Sitoli ini bertujuan untuk mengetahui keberhasilan tujuan program pendidikan life skill binaan Pusat Kajian dan Perlindungan Anak di Desa Madula Kota Gunung Sitoli. Penelitian ini berbentuk penelitian deskriptif kualitatif yang dilaksanakan di Desa Madula Kota Gunung Sitoli. Sampel dalam penelitian ini sebanyak 20 orang, yang terdiri dari 10 orang dari peserta di bidang pertukangan dan 10 orang dari peserta di bidang tata boga. Teknik pengumpulan data yang dipakai yaitu dengan data primer berupa kuesioner,wawancara dan observasi dan data sekunder berupa studi kepustakaan. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis data kualitatif dengan mentabulasikan data yang didapat dari responden melalui tabel kemudian menganalisisnya. Hasil penelitian yang diperoleh adalah peserta pelatihan mendapatkan keterampilan di bidang pertukangan dan tata boga. Selain itu, dengan mengikuti pendidikan life skill di bidang pertukangan dan tata boga ini membuat banyak di antara peserta pelatihan meninggalkan pekerjaan mereka sebelumnya pada sektor yang berbahaya. Jam kerja peserta pelatihan ini juga mengalami kemajuan yaitu setelah mereka mengikuti pelatihan ini banyak di antara mereka yang bekerja kurang dari 3 jam setiap harinya. Kecakapan akademis juga diperoleh peserta didik melalui Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat yang dipakai juga sebagai tempat dilakukannya pelatihan pertukangan dan tata boga ini.

kata kunci : evaluasi, life skill, pekerja, anak.

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA FACULTY OF SOCIAL SCIENCE AND POLITICAL SCIENCE SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE

Abstract Nobel Sintong Syahputra Silitonga 060902050

EVALUASI PROGRAM PENDIDIKAN LIFE SKILL BINAAN PUSAT KAJIAN DAN PERLINDUNGAN ANAK DI DESA MADULA KOTA GUNUNG SITOLI

(This thesis consists of 6 chapters, 90 pages, 1 chart, 28 tables, 4 appendix and 29 references)

Research on Evaluation Program Life Skill Built by Education Research Center and the Protection of Children in the Madula village of Gunung Sitoli aims to determine the success of educational program objectives guided life skills and the Center for Child Protection Studies in Desa Madula Kota Gunung Sitoli. Research is in the form of qualitative descriptive study conducted in the Desa Madula Kota Gunung Sitoli. The sample in this study as many as 20 people, consisting of 10 people from the participants in the carpentry field and 10 people from participating in the culinary field. Data collection techniques used are the primary data such as questionnaires, interviews and observation and secondary data such as literature study. Data analysis techniques used are qualitative data analysis techniques with the tabulated data obtained from respondents through a table and then analyze it. The results obtained are participants get the skills training in carpentry and culinary. In addition, by following the life skills education in the field of carpentry and culinary This makes many of the trainees left their previous job in a dangerous sector. Trainees working hours is also made progress that is after they are training many of those who worked less than 3 hours per day. Academic proficiency learners also obtained through the Center for Community Learning Activities used also as a place to do training in carpentry and culinary this.

Key words: evaluation, life skills, workers, children.

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis sampaikan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena berkat kasih dan rahmat-Nya, penulis masih diberikan kesempatan untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini berjudul Evaluasi Program Pendidikan Life Skill Binaan Pusat Kajian dan Perlindungan Anak di Desa Madula Kota Gunung Sitoli. Penulis berharap dengan adanya skripsi ini, dapat menjadi manfaat dalam memberikan kontribusi keilmuan tentang model penanganan lembaga non profit terhadap keberadaan pekerja anak. Penulis sadar, bahwa skripsi ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis sangat menghargai setiap saran dan kritik dalam penyempurnaan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini dan secara khusus penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Drs. Matias Siagian M.Si selaku ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Husni Thamrin S. sos MSP selaku dosen pembimbing penulis. Terima kasih penulis sampaikan karena telah membimbing penulis sampai skripsi ini bisa diselesaikan dengan baik. 4. Seluruh dosen dan pegawai di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial.

Universitas Sumatera Utara

5. Orang tua penulis, Ir. Nelson Silitonga dan A Hutabarat. Terima kasih karena telah mendidik dan membesarkan penulis sampai saat ini. Penulis tahu begitu besar pengorbanan dan kasih sayang yang kalian berikan kepada saya terutama di saat masa-masa sulit. Penulis salut dengan perjuangan kalian untuk membesarkan kesepuluh anak kalian dengan cinta dan kasih sayang yang tulus. Penulis tidak bisa membalas sedikitpun apa yang telah kalian berikan. Biarlah Tuhan Yesus Kristus yang selalu setia menjaga dan memberkati kalian berdua. Saya berharap itu. 6. Saudara-saudara penulis: Novance Silitonga M.Si/dr. Santayana Daulay, Romauli Silitonga S.Si/R Tobing Amd, Y.Silitonga Amd/O. Hutajulu, E. Silitonga/M. Simbolon, H. Silitonga Amd/Ir. R. Situmorang, Y. Silitonga Amd/J. Tobing Amd, M. Silitonga Amd/L. Sianturi ST, Dorawaty Silitonga, Vidia Silitonga. Terima kasih penulis sampaikan kepada saudara-saudara semua atas dukungan dan semangat yang tidak pernah henti-hentinya kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 7. Semua keponakan saya: Parson Anugerah Paniroi Silitonga, Lucky Yandesto Simbolon, Lovely Yolanda Simbolon, Lefrandy Yehezkiel Simbolon, Revandy Noel Rymando Situmorang, Renata Nuriko Rymanda Situmorang, Shavonne Harmoni Blessing Destevanauli Tobing. Walaupun masih kecil, penulis ingin mengucapkan terima kasih karena dengan kehadiran kalian, membuat penulis selalu tersenyum dan tidak pernah merasa beban dalam menyelesaikan skripsi ini.

Universitas Sumatera Utara

8. Pusat Kajian dan Perlindungan Anak (PKPA) Medan. Ahmad Sofyan, Misran Lubis terima kasih penulis sampaikan karena masih memberikan kesempatan bagi penulis untuk bisa melakukan penelitian. Kepada teman-teman yang ada di divisi PUSPA, Wiwi,

Poppy, Hendra, Roy,

Emi terima kasih

kerjasamanya selama penulis bergabung menjadi relawan di sana selama 6 bulan. Yang ada di unit PIKIR, Idham, Andi dan Marwan. Penulis ucapkan terima kasih kepada seluruh staff PKPA Nias yang memberikan kesempatan bagi penulis bisa melakukan penelitian di Desa Madula. Terima kasih buat tempat tinggalnya selama penulis melakukan penelitian di sana. Terkhusus buat Fitri “Bejo” yang telah menjadi pendamping penulis dalam melakukan penelitian.

Saudara Dewi yang telah memberikan data-data yang sangat

membantu penulis dan kepada Friksen Situmorang yang telah memberikan kemudahan kepada penulis untuk bisa memperoleh data dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Nias. 9. Kepala Desa Madula Kota Gunung Sitoli, Bapak Amazion Lase tempat penulis melakukan penelitian. 10. Bapak Fanolo Gulo selaku Kepala Sekolah Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Madula. 11. Teman-teman stambuk 2006, penulis ucapkan terima kasih kepada kalian semua. Alex, Marianti, Dear, Forman, Maykel, Iren, Lerry, Yusniar, Fenny, Lista, Dicky, Rijal, Nova, Jupriadi, Nora, Yomeini, Hermanto, Alfredo, Ananta, Ari, dan semua yang tidak dapat penulis sampaikan satu per satu. Harapan penulis, kita semua dapat lulus tepat waktu. Tidak ada kata “terlalu cepat” untuk menyelesaikan suatu masa perkuliahan. Kita semua harus bisa

Universitas Sumatera Utara

tamat tepat waktu dan penulis doakan agar semua teman-teman stambuk 2006 dapat sukses di kemudian hari. 12. Teman-teman stambuk 2007. Immanuel Bukit, Castri, Christy, Lukas, Lidya, Maya, Alex, Petrus. Terima kasih buat semua kenangan yang ada selama ini. Walaupun kita berbeda stambuk, tapi penulis yakin itu tidak menjadi hambatan bagi kita untuk tetap berteman. 13. Teman-teman stambuk 2005.

Saudara Eka, terima kasih atas pemminjaman

skripsinya yang sangat membantu penulis. Kepada Samri terima kasih penulis sampaikan karena sudah menjadi sahabat yang baik. Dan kepada seluruh senior 2005 yang tidak dapat penulis sampaikan satu per satu 14. Teman-teman seperjuangan di Gerakan Mahasiswa Kristen Indonesia (GMKI) Komisariat FISIP USU Medan. Semoga pelayanan kita selama ini masih bisa kita teruskan sebagai wujud pelayanan kita kepada Tuhan, masyarakat dan di lingkungan kampus. Ut Omnes Unum Sint!!Syaloom. 15. Paduan Suara Sola Gratia SMA Negeri 1 Medan. Penulis mengakui bahwa banyak kepribadian penulis terbentuk di sini. Kepada Dewi Sianturi yang selalu sabar menghadapi kelakukan penulis. Boydo, Elsa, Fritz, Huger, Sandra, Hiras dan semua adik-adik pengurus dan anggota lainnya. Bravo buat PSSG. 16. Sahabat-sahabat penulis yang ada di Ngenengers. Sahat, Manu, Eko, Artha, Bob, Leon, Ricka, Dina, Christy, Ronald, Finita, Andy “Pantura”, Andy Silaban, Dapot, Patricia, Inda, Dea, Tasya dan yang lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Terima kasih buat persahabatan indah yang

Universitas Sumatera Utara

masih kita jalin sampai sekarang ini. Semoga persahabatan ini terus berlanjut sampai kita mati. 17. Bapak dan Ibu Tobing di Sibolga. Terima kasih penulis sampaikan kepada keduanya

yang

telah

memberikan

tempat

tinggal

sebelum

penulis

menyeberang ke Pulau Nias. Hanya Tuhan Yesus yang dapat membalas semua kebaikan kalian berdua. 18. Semua pihak yang tidak dapat penulis sampaikan satu per satu. Mohon maaf penulis jika belum ada nama yang tertuliskan. Terima kasih buat semua dukungannya.

Medan, Maret 2010 Penulis

Nobel Sintong Syahputra Silitonga

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRAK .......................................................................................... ii KATA PENGANTAR ......................................................................... iv DAFTAR ISI ....................................................................................... ix DAFTAR TABEL ............................................................................... xi DAFTAR BAGAN ............................................................................. xiii DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................ xiv BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ............................................................................... 1 1.2 Perumusan Masalah ....................................................................... 8 1.3 Pembatasan Masalah ...................................................................... 9 1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian 1.4.1. Tujuan Penelitian ................................................................. 9 1.4.2. Manfaat Penelitian................................................................ 9 1.5 Sistematika Penulisan .................................................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Evaluasi ......................................................................................... 11 2.1.1. Proses Evaluasi .................................................................... 13 2.1.2. Tolak Ukur Evaluasi Program .............................................. 14 2.2 Pendidikan ..................................................................................... 15 2.2.1. Tujuan Pendidikan................................................................ 17 2.2.2. Pendidikan Life Skill............................................................. 19 2.2.3. Pendidikan Alternatif Bagi Pekerja Anak ............................. 22 2.3 Kemitraan dalam Pembinaan .......................................................... 23 2.4 Kesejahteraan Sosial ...................................................................... 28 2.4.1. Tujuan Pekerjaan Sosial ....................................................... 28 2.4.2. Metode Pekerjaan Sosial ...................................................... 29 2.5 Anak .............................................................................................. 30 2.5.1. Hak-Hak Anak ..................................................................... 31 2.5.2. Pekerja Anak ........................................................................ 32

Universitas Sumatera Utara

2.5.3. Kondisi Pekerja Anak di Pulau Nias ..................................... 35 2.5.4. Perlindungan Anak dari Jenis Pekerjaan Terburuk ................ 38 2.5.5. Faktor Penyebab Anak Bekerja............................................. 40 2.6 Definisi Konsep ............................................................................. 44 2.7 Definisi Operasional ...................................................................... 45 2.8 Kerangka Pemikiran....................................................................... 47

BAB III TIPE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian ............................................................................... 49 3.2 Lokasi Penelitian............................................................................ 49 3.3 Populasi dan Sampel ...................................................................... 50 3.3.1. Populasi ............................................................................... 50 3.3.2. Sampel ................................................................................. 50 3.4 Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 51 3.5 Teknik Analisis Data...................................................................... 52

BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Kondisi Desa Madula ..................................................................... 53 4.2 Pusat Kajian dan Perlindungan Anak Nias ..................................... 54 4.3 Keterlibatan PKPA dengan PKBM Madula .................................... 56

BAB V ANALISIS DATA 5.1 Analisis Karakteristik Responden................................................... 62 5.2 Kondisi Pekerja Anak .................................................................... 67 5.3 Evaluasi Program Pendidikan Life Skill .......................................... 72

BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan .................................................................................... 89 6.2 Saran.............................................................................................. 90

DAFTAR PUSTAKA

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Tabel 5.1.1. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ....... 62 Tabel 5.1.2. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ..................... 62 Tabel 5.1.3. Karakteristik Responden Berdasarkan Agama ................. 63 Tabel 5.1.4. Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan....................................................................... 64 Tabel 5.1.5. Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan Orang Tua ....................................................................... 65 Tabel 5.1.6. Karakteristik Responden Berdasarkan Suku Bangsa ........ 66 Tabel 5.1.7. Karakteristik Responden Berdasarkan Jumlah Anggota Keluarga .......................................................... 66 Tabel 5.2.1. Distribusi Jawaban Pekerjaan Anak Sebelum Mengikuti Program Keterampilan Life Skill Pertukangan dan Tata Boga ................................................................. 67 Tabel 5.2.2. Distribusi Jawaban Tanggapan Orang Tua Ketika Anak Bekerja ............................................................................ 69 Tabel 5.2.3. Distribusi Jawaban Tanggapan Responden Terhadap Situasi Tempat Bekerja ............................................................... 69 Tabel 5.2.4. Distribusi Jawaban Pengalaman Responden Mengalami Eksploitasi di Tempat Kerja ............................................. 70 Tabel 5.3.1. Distribusi Jawaban Banyak Jadwal Pertemuan Setiap Minggunya............................................................. 72 Tabel 5.3.2. Distribusi Jawaban Jam Kerja Pada Sektor Sebelumnya ... 73 Tabel 5.3.3. Distribusi Jawaban Jam Kerja Responden Setelah Mengikuti Pelatihan Pertukangan dan Tata Boga .............. 74 Tabel 5.3.4. Distribusi Jawaban Pengetahuan Keterampilan ................. 75 Tabel 5.3.5. Distribusi Jawaban Sosialisasi Pelatihan ........................... 76 Tabel 5.3.6. Distribusi Jawaban Produktivitas Selama Pelatihan .......... 77 Tabel 5.3.7. Distribusi Jawaban Pemasaran Hasil Pelatihan Pertukangan dan Tata Boga .............................................. 78

Universitas Sumatera Utara

Tabel 5.3.8. Distribusi Jawaban Penetapan Harga Produk Yang Dihasilkan ............................................................... 79 Tabel 5.3.9. Distribusi Jawaban Harga Jual Produk Pertukangan dan Tata Boga ......................................................................... 80 Tabel 5.3.10. Distribusi Jawaban Pendapatan Sebelum Menjual Produk Hasil Keterampilan Pertukangan dan Tata Boga ............. 81 Tabel 5.3.11. Distribusi Jawaban Pendapatan Setelah Menjual Produk Hasil Keterampilan Pertukangan dan Tata Boga ............. 82 Tabel 5.3.12. Distribusi Jawaban Pemberian Modal oleh Pusat Kajian dan Perlindungan Anak (PKPA) Nias ............................ 83 Tabel 5.3.13. Distribusi Jawaban Pendapat Responden Terhadap Program Life Skill Pertukangan dan Tata Boga ............. 84 Tabel 5.3.14. Distribusi Jawaban Pekerjaan di Bidang Yang Sama Setelah Mengikuti Program Pelatihan Pertukangan dan Tata Boga ................................................................ 85 Tabel 5.3.15. Distribusi Jawaban Penyediaan Guru Dalam Rangka Mempermudah Akses Belajar ......................................... 86 Tabel 5.3.16. Distribusi Jawaban Pemberian Alat Bantu Tulis ............. 87 Tabel 5.3.17. Distribusi Jawaban Perbedaan Taraf Hidup Sebelum dan Sesudah Menerima Pelatihan Pertukangan dan Tata Boga ................................................................ 88

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I : Daftar Kuesioner

Lampiran II : Fasilitas Life Skill Pelatihan Tata Boga

Lampiran III: Fasilitas Life Skill Pelatihan Pertukangan

Lampiran IV: Surat Keputusan Komisi Pembimbing Penulisan Proposal/Penelitian Skripsi

Universitas Sumatera Utara