EVALUASI CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY PADA BANK MANDIRI KANTOR CABANG PEMBANTU (KCP) SUMENEP

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA

EVALUASI CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY PADA BANK MANDIRI KANTOR CABANG PEMBANTU (KCP) SUMENEP Syahril [email protected] Fakultas Ekonomi, Universitas Wiraraja Sumenep Dewi Christiani [email protected] Fakultas Ekonomi, Universitas Wiraraja Sumenep Abstrak Perusahaan yang suskses adalah perusahaan yang dapat memenuhi peraturan yang berlaku juga bisa merencanakan aktivitas dengan baik pula.Corporate Social Responsibility (CSR) merupakan komitmen perusahaan dan media untuk memberikan manfaat serta membangun kualitas kehidupan yang lebik baik bersama dengan para pihak yang terkait utamanya masyarakat disekeliling dan lingkungan sosial dimana perusahaan tersebut berada, upaya untuk memperkuat kinerja perusahaan sekaligus pembangunan yang berkelanjutan.Bank Mandiri KCP Sumenep sebuah perusahaan yang mempunyai kebijakan program CSR dimana kebijakan tersebut merupakan kontribusi sebagai bentuk pelaksanaan CSR dari Bank Mandiri Kantor Pusat, sehingga Bank Mandiri KCP Sumenep tidak mempunyai wewenang sendiri untuk memberikan keputusan secara langsung atas bantuan dana CSR kepada masyarakat atau pihakpihak yang terkait.Dari hasil penelitian data yang diperoleh menghasilkan bahwa Bank Mandiri KCP Sumenep telah melaksanakan program CSR dengan baik terhadap masyarakat sekeliling dan lingkungan sosial walaupun masih belum dikatakan maksimal sempurna sesuai peraturan yang berlaku, yaitu: berdasarkan Peraturan Menteri Negara “Per-05/MBU/2007 Pasal 11 ayat 2(e)” tentang ruang lingkup bantuan program BL BUMN. Kata Kunci:Corporate Social Responsibility (CSR). Tanggung jawab sosial

perusahaan

kesejahteraan

masyarakat

dalam

rangka

lebih dikenal dengan sebutan Corporate

mengurangi tingginya angka pengangguran,

Social

Dalam

banyaknya jumlah kemiskinan belum lagi

pelaksanaan CSR, umumnya perusahaan

rendahnya kualitas pendidikan kesejahteraan,

banyak melibatkan partisipasi masyarakat

maka CSR sebagai sebuah konsep yang

baik secara objek maupun secara subjek.

tumbuh sesuai dengan perkembangan dunia

Salah satu pihak yang berpengaruh dalam

usaha dan kebutuhan masyarakat dimana

menjaga

perusahaan

dalam hal ini Community Development

dikarenakan masyarakat adalah pihak yang

(perkembangan masyarakat) sebagai ujung

paling merasakan dampak positif atau negatif

tombak praktik pelaksanaan CSR menjadi

dari kegiatan produksi suatu perusahaan.

salah satu jawaban.

Responsibility

eksistensi

(CSR).

suatu

Dampak ini dapat terjadi dalam bidang ekonomi, lingkungan dan sosial.

Corporate Social Responsibility (CSR)

CSR

adalah

menjadi tema yang sangat menarik dalam

sebuah

program

yang

mengimplementasikan tanggung jawab sosial

Jurnal “PERFORMANCE” Bisnis & Akuntansi Volume V, No.1, Maret 2015

24


perusahaan kepada masyarakat luas yaitu

peningkatan kualitas hidup karyawan dan

pihak stakeholders, dimana tanggung jawab

keluarganya.

sosial perusahaan ini hendaknya dilingkungan

keberlangsungan perusahaan akan terjamin

dengan sukarela (Valunteer) oleh perusahaan

apabila perusahaan memperhatikan dimensi

bukan sebagai kewajiban.

terkait lainnya, seperti dimensi pembangunan

Dalam era globalisasi ini, perusahaan di

Adanya kepercayaan bahwa

ekonomi,

pembangunan

sosial,

dan

Indonesia melakukan kegiatan terencana

perlindungan lingkungan yang sangat erat

supaya sampai kepada tujuan khusus juga

hubungannya

tujuan umum yang telah mereka tentukan.

pembangunan berkelanjutan.

Untuk mencapai tujuan ini, tentu saja melewati

banyak

kegiatan

macam

dimana

mengikutsertakan

satu

pihak

profit (ekonomi), people (sosial), plannet

atau

(lingkungan)

yang

menjadi

perusahaan itu sendiri, tetapi juga secara

kesatuan,

sehingga

langsung atau tidak langsung terkait dengan

berkelanjutan

dalam

pihak luar.

menjadi

pemerintah,

Pihak luar itu misalnya masyarakat

lembaga sosial. perusahaan

dan

lembaga-

banyak

dalam satu pembangunan

pelaksanaan

peranan

development

Selain dari pihak luar,

juga

mencapai

disebut konsep Triple Battom Line (3P) yaitu:

hanya saja

rangka

Dengan demikian tiga (3) dimensi itu

pelaksanaan

bukan

dalam

CSR

utama

community

(perkembangan

masyarakat)

berupa pemberdayaan masyarakat kemudian

melakukan

dikembangkan untuk mencapai keberhasilan

kerjasama dengan pihak yang mendukung

yang

pada

(pemangku kepentingan) perusahaan juga

pencapaian

tujuan,

khususnya

menyangkut kepentingan perusahaan.

baik

menjadi

Oleh karena itu, perusahaan secara

dmata

sangat

perubahan

para

stakeholders

penting seiring dengan

paradigma

yang

mengatakan

keseluruhan yang berasal dari lingkungan

bahwa CSR bukan hanya dipandang sebagai

pada akhirnya dikonsumsi oleh lingkungan

sentra biaya (cost Center) tetapi juga sebagai

tidak

jawab

sentra laba (profit center) dimasa yang akan

ekonomis tapi juga harus melaksanakan

datang. Dari konteks tersebut profitabilitas

kegiatan operasional yang akan berintekrasi

perusahaan merupakan tantangan perusahaan

secara langsung maupun tidak langsung

tersendiri, karena perusahaan juga harus

dengan

memperhatikan

hanya

memiliki

lingkungan

tanggung

seperti

kegiatan

Corporate Social Responsibility (CSR) yamg

orang

dan

lingkungan

sekitarnya.

merupakan prinsip dunia usaha untuk terus

Artinya

pelaksanaan telah

CSR

memiliki

dalam

bertindak etis, berjalan secara legal untuk

perusahaaan

peningkatan ekonomi, dengan bersamanya

penting. Pertama: pada beberapa perusahaan

peningkatan kualitas hidup masyarakat luas,

multinasional, nasional, dan Badan Usaha


25

kedudukan


Milik Negara (BUMN), CSR sudah menjadi

permohonan/ proposal program bantuan dana

departemen/divisi struktur

mandiri

organisasi

yang

secara

telah disetujui oleh Kantor Pusat tidak

bertanggung

jawab

menerima sejumlah dananya tapi hanya serah

langsung kepada direktur. Kedua : regulasi

terima berupa material atau barangnya saja.

CSR juga semakin berkembang, mulai dari

Berdasarkan uraian diatas maka peneliti

Undang-Undang Perseroan Terbatas (PT),

tertarik mengkaji melakukan penelitian untuk

Undang-Undang

mengevaluasi

Penanaman

Modal,

sejauh

mana

pelayanan

Keputusan Menteri BUMN, Undang-Undang

program CSR yang dilakukan oleh Bank

Usaha Mikro, Kecil dan Menengah, ISO

Mandiri KCP Sumenep, didalamnya ada

26000.

program

Dengan dikukuhkannya UU dan

kepedulian

peraturan tersebut, maka kedudukan CSR

masyarakat

sebagai salah satu kewajiban perusahaan

Sumenep.

semakin kuat dengan memiliki kedudukan

Penelitian

atas peraturan atau dasar hukum. Bank

Mandiri

mengetahui

lingkup

ini

adanya

terhadap Kabupaten

dimaksud program

untuk

kepedulian

Cabang

sosial terhadap masyarakat di Bank Mandiri

Pembantu (KCP) Sumenep sebagai lembaga

KCP Sumenep sebagai peranan penting yang

dunia usaha yang berhubungan langsung

senantiasa akan menjadi kewajiban Bank

dengan kepentingan masyarakat, selama ini

Mandiri

sudah

mencapai

menjalankan

Kantor

dalam

sosial

program

CSR

sosialnya

atau

KCP

Sumenep

tujuan

dalam

rangka

pembangunan

dan

tanggung

jawab

kepada

peningkatan kesejahteraan masyarakat dalam

masyarakat.

Aktivitas ini dilakukan untuk

lingkup Kabupaten Sumenep. Dengan judul:

mendorong menumbuh kembangkan minat

“Evaluasi Corporate Social Responsibility

pelajar dan masyarakat Indonesia menjadi

pada

masyarakat mandiri, sehingga diharapkan

Pembantu (KCP) Sumenep”. Peneliti dalam

dapat terwujud suatu masyarakat sejahtera.

hal ini bertujuan untuk mengetahui evaluasi

Bank Mandiri KCP Sumenep telah

Bank

pelaksanaan

menjalankan program CSR, dimana program

Mandiri

CSR

Bank

Kantor

Cabang

Mandiri

KCP

Sumenep.

ini dilaksanakan dengan cara melakukan perbaikan pembangunan dan penambahan

METODE

fasilitas sekolah-sekolah yang ada di daerahdaerah.

Sebuah

konsep

CSR

Metode penelitian yang dilakukan oleh

yang

peneliti adalah metode Deskriptif Kualitatif

dilaksanakan oleh Bank Mandiri KCP yaitu:

yaitu menganalisa dan menyajikan fakta

suatu pelaksanaan kontribusi dari Bank

sesuai dengan Peraturan Menteri Negara

Mandiri Kantor Pusat, dimana apabila suatu

BUMN Per-05/MBU/2007 sehingga mudah

lembaga/instansi

dipahami dan dapat disimpulkan. Penelitian

mengajukan

surat


26


ini dilakukan di Bank Mandiri KCP Sumenep

Bank Mandiri KCP Sumenep ada 2 hal,

sejak tanggal 25 oktober 2012 s/d 30 Januari

antara lain:

2013.Penelitian ini menggunakan data primer

1. Pengajuan

Kepala

Kantor

Cabang

dan data sekunder. Data primer diperoleh dari

Pembantu Sumenep ke Kantor Pusat

hasil wawancara dengan Assistant Manager,

(Gambar 1).

Branch Manager pada Bank Mandiri KCP

- Yaitu,

Sumenep

juga

masyarakat

yang

Kepala

Kantor

merencanakan,

KCP

menganalisa,

bersangkutan. Data sekunder diperoleh dari

merancang pelaksanaan program CSR

dokumen perusahaan, literatur, tulisan ilmiah,

tepat

internet, dan keterangan lain dari perusahaan

proposal dengan maksud dan tujuan

yang

pelaksanaan

sifatnya

membantu

pengerjaan

penelitian ini.

sasaran dan membuat

program

CSR

surat

sesuai

keinginan stakeholders.

Dalam penelitian ini, pengumpulan

- Surat proposal tersebut diajukan dan

data yang digunakan lebih banyak pada

dikirim langsung ke kantor pusat untuk

observasi

mendapatkan rekomendasi dari kantor

berperan

serta

(participan

observation), wawancara mendalam (in depth

pusat. - Kantor

interview) dan dokumentasi.

Pusat

merekomendasi

pengajuan proposal bantuan dana yang HASIL DAN PEMBAHASAN

dikirim oleh

Prosedur Program CSR Bank Mandiri

Sumenep dan mengirimkan kembali

KCP Sumenep

hasil rekomendasi pengajuan proposal

Kebijakan

Program

CSR

yang

Pusat.

Adapun

KCP

KCP Sumenep. - Setelah

sebagai bentuk pelaksanaan CSR dari Bank Kantor

Mandiri

bantuan dana tersebut ke Bank Mandiri

dilaksanakan Bank Mandiri KCP Sumenep

Mandiri

Bank

berlangsungnya

pengiriman

bagan

pengajuan proposal tersebut, Bank

prosedur Program CSR yang dilaksanakan

Mandiri KCP Sumenep menunggu hasil rekomendasi dari kantor pusat.

Gambar 1 Bagan prosedur CSR dari Bank Mandiri KCP Sumenep Masyarakat/Sta keholders

Bank Mandiri KCP Sumenep

Bank Mandiri Kantor Pusat

Sumber: diolah Penulis Jurnal “PERFORMANCE” Bisnis & Akuntansi Volume V, No.1, Maret 2015

27


-

Bank Mandiri KCP Sumenep setelah

mengirimkan

mendapatkan surat rekomendasi dari

pengajuan

kantor

tersebut

pusat,

maka

KCP

mendapatkan amanah dari kantor

tersebut

program

sebagai

pengajuan

proposal

proposal ke

Bank

rekomendasi bantuan

dana

Mandiri

KCP

Sumenep. - Setelah

pusat melaksanakan tugas untuk merealisasikan

hasil

berlangsungnya

pengiriman

CSR

pengajuan proposal tersebut, Bank

wujud

dari

Mandiri KCP Sumenep menunggu

yang

telah

hasil rekomendasi dari kantor pusat. - Bank Mandiri KCP Sumenep setelah

direncanakan oleh Bank Mandiri KCP Sumenep.

mendapatkan surat rekomendasi dari

2. Pengajuan Lembaga/Instansi ke Kantor

kantor pusat, maka KCP mendapatkan

Pusat (Gambar 2).

amanah

- Hal ini merupakan lembaga/instansi

melaksanakan

dari

kantor

pusat

tugas

untuk

sendiri yang merencanakan membuat

merealisasikan program CSR tersebut

surat proposal dengan maksud dan

sebagai wujud dari pengajuan proposal

tujuan meminta bantuan dana demi

yang

lancarnya perkembangan masyarakat

stakeholders/masyarakat.

sekitar.

telah

diajukanoleh

Dimana kantor pusat memberikan dana

- Surat proposal tersebut diajukan dan

tersebut dengan sejumlah uang tunai melalui

dikirim langsung ke kantor pusat untuk

rekening

mendapatkan rekomendasi dari kantor

rekomendasi surat proposal program CSR

pusat.

yang telah diajukan, yang nantinya bentuk

- Kantor

Pusat

merekomendasi

kepada

penyaluran

kantor

bantuan

cabang

dana

atas

tersebut

pengajuan proposal bantuan dana yang

diperintahkan oleh kantor pusat agar kantor

dikirim

oleh

cabang memberikan penyaluran bantuan dana

Mandiri

KCP

stakeholders/Bank Sumenep

tersebut

dan

berupa

material/barangnya

Gambar 2 Bagan prosedur CSR jika dari masyarakat Masyarakat/Stake holders

Bank Mandiri Kantor Pusat


Sumber: diolah Penulis


28

saja.


Melihat dari bentuk-bentuk prosedur

play(penggantian peranan) menjadi

program CSR Bank Mandiri KCP Sumenep,

petugas

peneliti menyimpulkan bahwa kantor cabang

perbankan. Pelajar juga mempunyai

telah melaksanakan program CSR sesuai

kesempatan

kebijakan dari kantor pusat.

petugas teller pada saat banking days (hari

Program

CSR

Bank

Mandiri

frontliner(bagian

bertindak

menabung)

branch(cabang

KCP

depan)

sebagai

di

kecil)

mini dengan

didampingi oleh petugas cabang

Sumenep Sesuai dengan ruang lingkup bantuan

Bank Mandiri. -

Program BL BUMN berdasarkan Permeneg

Seperangkat IT seperti: Leptop dan

BUMN Per-05/MBU/2007 Pasal 11 ayat 2(e)

modem baru.

Bank Mandiri KCP Sumenep menyalurkan

mini

Program CSR yang berlangsung mulai sejak

diberikan dengan sejumlah dana Rp.

dari tahun akhir 2009 sampai sekarang,

25.529.900. -

sehingga maka dimungkinkan kegiatan atau aktivitas

CSR

di

Bank Mandiri

KCP

bank

Bantuan pengadaan dan

seperangkat

IT

Bantuan buku perpustakaan yang diberikan dengan sejumlah dana Rp.

Sumenep dari tahun akhir 2009 sampai

10.000.000. -

sekarang tampak pada Tabel 1. Keterangan Tabel1 peneliti mengutip

Pembelian

alat

menyalurkan

musik

untuk

kemauan

dan

penjelasan langsung hasil wawancara dari

mengembangkan potensi seni musik

Kepala Cabang dan Karyawati, bahwa Bank

siswa yang berbakat. Bantuan alat

Mandiri

musik diberikan dengan sejumlah

KCP

Sumenep

melaksanakan

program CSR ini dalam bentuk penyaluran bantuan

dana

bina

lingkungan,

dana

seperti

Rp. 5.000.000.

2. Bantuan peningkatan kesehatan

keterangan dibawah ini:

Sesuai peraturan yang berlaku, untuk

1. Bantuan pendidikan dan/atau pelatihan

semua karyawan Bank Mandiri KCP

Bank

Mandiri

KCP

Sumenep

Sumenep

mendapatkan

tunjangan

memberikan bantuan untuk membantu

kesehatan dari Bank Mandiri Kantor

pengembangan

Pusat

Sekolah

pendidikan

kepada

SMPN II Sumenep pada tahun

meliputi

faktor-faktor

yang

menjamin kesehatan dan keselamatan

2011, berupa:

kerja

-

Pengadaan mini bank seperti: booth

Bantuan peningkatan kesehatan diberikan

(tempat),

meja,

untuk

dengan sejumlah dana sesuai kemampuan

digunakan

sebagai

sarana/tempat

dan deskripsi pekerjaan para karyawan

edukasi

pelajar

kursi

melakukan

role

dalam

lingkungan

Bank Mandiri KCP Sumenep.


29

pekerjaan.


3. Bantuan pengembangan prasarana atau

diberikan pada tahun 2012 dengan

sarana umum dan sarana ibadah

sejumlah dana Rp. 7.000.000.

Program bantuan dana CSR dari Bank Mandiri

untuk

wilayah

d. Madrasah Diniyah Miftahul Ulum

Sumenep

Material bangunan, yaitu: paving 183

dilakukan pada Sekolah, Mesjid dan

m dan semen 20 sak. Bantuan dana

Madrasah, diantaranya:

diberikan pada tahun 2012 dengan

a. Sekolah SMAN I Sumenep

sejumlah dana Rp. 8.000.000.

Sarana lapangan basket, yaitu: -

-

-

4. Bantuan pelestarian alam

pembenahan pengecatan lapangan

Pada program pelestarian ini Bank

basket.

Mandiri KCP Sumenep jugamemberikan

Pemberian piagam penghargaan bagi

bantuan dana pada tahun 2012, berupa:

seluruh tim peserta.

a. Pemberian bibit cemara udang -

Pemberian 16 tropi (piala) Kejuaraan Basket

SMA

ISumenep

lokasi

di

Pantai

Lombang. -

(Kobasmansa) untuk juara I, II, III,

-

Tempat

Pemberian sebanyak ± 10.000

harapan I tingkat SLTA, SLTP,

bibit dengan sejumlah dana Rp.

MTS, MA, SMK Putra Putri.

100.000.000. b. Tamanisasi (Taman Asuh)

Bantuan dana yang diberikan kepada

-

Sekolah SMPN I Sumenep pada tahun 2010 dengan sejumlah dana

Tempat lokasi di Jalan Desa Nambakor.

-

Rp. 5.000.000. b. Mesjid Al-Mustaqim, berupa:

Dengan Program Adipura dan Peraturan

Pemerintah

Daerah

Material bangunan, yaitu: semen 155

Kabupaten Sumenep Nomor 7

sak.

Tahun

Bantuan dana diberikan pada

tahun 2012 dengan sejumlah dana

2008

tentang

Ruang

Terbuka Hijau (RTH). -

Rp. 8.000.000. c. Mesjid A-Huda

Pemberian pada

dana

tahun

Material bangunan, yaitu: paving 201

sejumlah

m dan semen 155 sak. Bantuan dana

15.000.000.

dana

dilaksanakan

2011

sebesar


30

dengan Rp.


Tabel1 Kegiatan atau aktivitas CSR di Bank Mandiri KCP Sumenep No. 1.

Jenis Aktivitas Peningkatan kesehatan

Tempat Bank Mandiri KCP Sumenep

Prihal Tunjangan kesehatan meliputi: faktor-faktor kesehatan dan keselamatan kerja untuk semua karyawan Bank Mandiri KCP Sumenep

Jumlah Dana Sesuai dengan kemampuan dan deskripsi pekerjaannya dan ditentukan oleh Bank Mandiri Kantor Pusat.

2.

Pengembangan prasarana

Sekolah SMAN I Sumenep

Lapangan Basket

Rp. 5.000.000

2010

3.

Pendidikan

Sekolah SMPN II Sumenep

Pengadaan mini bank (booth, meja, kursi), seperangkat IT bantuan buku perpustakaan pembelian alat musik

Rp.

25.529.900

2011

Rp.

10.000.000

Rp.

5.000.000

Jalan Desa Nambakor

Tamanisasi (Taman Asuh)

Rp.

15.000.000

2011

1. Masjid AlMustaqim, Kec. Batang-Batang Sumenep

Bahan Bangunan

Rp.

8.000.000

2012

2. Masjid AlHuda, Kec. Manding Sumenep

Bahan Bangunan

Rp.

7.000.000

3. Madrasah Diniyah Miftahul Ulum, Kec. Gapura Sumenep

Bahan Bangunan

Rp.

8.000.000

Pantai Lombang

Pemberian bibit cemara udang ± 10.000 bibit

Rp. 100.000.000

4.

5.

6.

Bina Lingkungan untuk pelestarian alam Bina Lingkungan untuk Pengembangan prasarana dan sarana ibadah

Bina Lingkungan untuk pelestarian alam

Sumber: diolah Penulis


31

Tahun 2009 s/d 2012

2012


Hasil

wawancara

Kepala

melengkapi sarana pendidikan di sekolah

peneliti

seperti pemberian buku perpustakaan,

menyimpulkan bahwa Bank Mandiri KCP

penyaluran prasarana pembangun juga

Sumenep mengetahui adanya peraturan yang

sarana

ada

sumbangan

Cabang

dan

dalam

dengan

Karyawati,

Permeneg

Per-05/MBU/2007

ibadah

seperti

memberikan

semin-paving,

pelestarian

bahwa setiap BUMN memiliki kewajiban

alam seperti pemberian bibit cemara

untuk menyalurkan dana program kemitraan

udang dan peningkatan kesehatan seperti

kepada mitraan binaan dan dana program

menjamin keselamatan karyawan Bank

bina lingkungan kepada masyarakat dan

Mandiri KCP Sumenep.

apabila badan usaha atau perseorangan

Tanggung jawab berdasarkan etika

melanggar peraturan yang tertuang dalam UU

Tanggung jawab etika yang diberikan

RI No. 25 Tahun 2007 Pasal 34 maka akan

oleh

dikenakan

kepada masyarakat berjalan dengan baik.

sanksi-sanksi

berupa

sanksi

Bank

Mandiri

KCP

Sumenep

administrasi dan sanksi lainnya, diantaranya:

Bank

(a)

memberikan pelayanan dan respon secara

Peringatan

tertulis;

(b)

pembatasan

Mandiri

KCP

Sumenep

kegiatan usaha; (c) pembekuan kegiatan

refleks

usaha dan/atau fasilitas penanaman modal;

baik/citra perusahaan dengan masyarakat

atau (d) pencabutan kegiatan usaha dan/atau

agar saling menguntungkan dan tidak

fasilitas penanaman modal.

saling merugikan.

Namun secara

guna

menjaga

hubungan

umum Bank Mandiri KCP Sumenep telah

Tanggung jawab berdasarkan hukum

melaksanakan tanggung jawab sosialnya

Bank Mandiri KCP Sumenep adalah

kepada mansyarakat dengan baik.

BUMN yang mempunyai kantor pusat,

Dalam

teori Piramid pelaksanaan program CSR

telah

dapat dilihat berdasarkan empat tingkatan

sosialnya kepada masyarakat sebagai

dalam satu piramid.

bentuk kontribusi kantor pusat tentang

Tanggung

jawab

berdasarkan

menjalankan

tanggung

jawab

bina lingkungan sesuai peraturan yang

Philanthropic/keikhlasan

tertuang dalam regulasi Permeneg Per-

Pelaksaan program CSR Bank Mandiri

05/MBU/2007.

KCP

Tanggung jawab berdasarkan ekonomi

Sumenep

corporate

termasuk

philantropy

secara

Selain melaksanakan tanggung jawab

langsung maupun tidak langsung telah

sosialnya berdasarkan etika, Bank Madiri

membantu keinginan masyarakat dalam

KCP

meningkatkan

dan

tanggung jawab sosialnya berdasarkan

kesejahteraan

masayarakat

melalui

ekonomi

masyarakat

seperti

(profit).

pemberdayaan

yang

kategori

mengembangkan

Sumenep

yaitu

juga

melaksanakan

mencari


32

keuntungan


Adapun

kebijakan

berdasarkan

sebagian laba setelah pajak yang telah

Keputusan Menteri yang tertuang dalam

ditetapkan dalam Rapat Umum Pemegang

peraturan

Saham (RUPS) dari tahun 2010 sampai

menteri

Kep-236/MBU/2003

tersebut disempurnakan keputusan terakhir

dengan 2012.

dengan Permeneg BUMNPer-05/MBU/2007 mengenai

tentang

Program

dari hasil audit Laporan Keuangan ARPKBL

Kemitraan dengan Usaha Kecil dan Program

Bank Mandiri Pusat dengan membandingkan

Bina Lingkungan.

hasil

Didalamnya

pelaksanaan

Laporan ini peneliti mengutip langsung

ada perubahan regulasi

wawancara Kepala

Cabang Bank

Mandiri KCP Sumenep tentang penyaluran

yang merupakan amanah dari menteri BUMN

dana

menunjukkan bahwa adanya regulasi yang

disalurkan kepada masyarakat pada Tabel 3.

mengatur

tentang

PKBL

sebelum

dan

program

Dari

bina

lingkungan

perbandingan

atas

yang

Laporan

sesudah penetapan Keputusan Menteri dapat

Keuangan ARPKBL Bank Mandiri Pusat

dilihat pada Tabel 2.

dengan

Dari perbandingan perubahan regulasi

penyaluran

dana

program bina

lingkungan yang dilaksanakan oleh Bank

yang ditetapkan oleh Peraturan Menteri,

Mandiri

peneliti menyimpulkan bahwa Keputusan

menyimpulkan tampak bahwa pelaksanaan

Menteri BUMN Kep-236/MBU/2003 belum

penyaluran dana program bina lingkungan

cukup memberikan landasan operasional bagi

yang terjadi dalam Bank Mandiri KCP

pelaksanaan PKBL sehingga disempurnakan

Sumenep

kembali

pelaksanaan program CSR bina lingkungan

oleh

Keputusan

Menteri

yang

KCP

adalah

Sumenep,

bentuk

peneliti

kontribusi

terakhir dengan Peraturan Menteri BUMN

merupakan bentuk

Per-05/MBU/2007

pusat, dan perlu dinformasikan juga hasil

dengan

petunjuk

pelaksanaannya. Perlu

kontribusi dari kantor

wawancara dari Kepala Cabang mengatakan

dijelaskan

kembali

tentang

bahwa kantor cabang tidak mempunyai

pelaksanaan program CSR sesuai Peraturan

wewenang

Menteri BUMN Per-05/MBU/2007, Bank

pelaksanaan bantuan dana program BL

Mandiri KCP Sumenep dalam melaksanakan

kerena keputusan tersebut adalah wewenang

program CSR-nya adalah sebagai bentuk

dari Bank Mandiri Kantor Pusat.

kontribusi

dari

diinformasikan

kantor juga

pusat,

tentang

sendiri

atas

perlu

pejelasan

penerimaan Anggaran Rencana Program Kemitraan Bina Lingkungan (ARPKBL) Bank Mandiri Kantor Pusat yaitu mengetahui berapa besar alokasi dana program CSR atas Jurnal “PERFORMANCE” Bisnis & Akuntansi Volume V, No.1, Maret 2015

33

keputusan


Tabel2 Perbandingan perubahan regulasi BUMN tentang pelaksanaan Program CSR NO 1

2

3

Kep-236/MBU/2003

Per-05/MBU/2007

Pembiayaan bantuan dana CSR BUMN disediakan dari sebagian laba perusahaan maksimal sebesar 1% - 3% Besarnya beban opersional dari dana program BL BUMN yang disalurkan pada tahun berjalan maksimal 3% Bahwa Keputusan Menteri dipandang belum cukup memberikan landasan operasional bagi peningkatan pelaksanaan Program Kemitraan BUMN dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan Sumber: diolah Penulis

Dana didapatkan dari penyisihan laba setelah pajak maksimal sebesar 2% Besarnya beban operasonal dari dana program BL BUMN yang disalurkan pada tahun berjalan maksimal 5% Keputusan terakhir disempurnakan dengan Peraturan Menteri Negara BUMN dengan petunjuk pelaksanaannya

Tujuan CSR Bank Mandiri KCP Sumenep

oleh perusahaan yang kadang bersifat

Dalam bisnis apapun pasti mempunyai

ekspansif dan eksploratif, disamping

suatu tujuan guna mencapai sasaran yang

sebagai kompensasi sosial karena timbul

tepat juga diharapkan untuk keberlanjutan

ketidak-nyamanan

dan kestabilan usaha, karena keberlanjutan

masyarakat.

akan mendatangkan keuntungan sebesarbesarnya bagi perusahaan.

2. Kalangan

Dalam hal ini

sebaiknya

(discomfort)

bisnis memiliki

dan

pada

masyarakat

hubungan

yang

pelaksanaan program CSR di Bank Mandiri

bersifat simbiosis mutualisme/hubungan

KCP Sumenep menggunakan tujuan jangka

yang saling menguntungkandan tidak

panjang guna merespon CSR agar sejalan

saling merugikan untuk mendapatkan

dengan jaminan keberlanjutan operasional

dukungan dari masyarakat. Wajar bila

perusahaan.

perusahaan dituntut untuk memberikan

Ada tiga alasan penting mengapa

kontribusi positif kepada masyarakat,

kalangan dunia usaha harus merespon CSR

sehingga

agar sejalan dengan jaminan keberlanjutan

hubungan bahkan pendongkrakan citra

operasional

dan performa masyarakat.

perusahaan

(Wibisono, lihat

Rahmatullah et al, 2012:7).

oleh

karenanya

tercipta

harmonisasi

3. Kegiatan CSR merupakan salah satu cara

1. Perusahaanadalah bagian dari masyarakat dan

bisa

wajar

untuk

bila

meredam

menghindarkan

atau

konflik

bahkan

sosial.Potensi

perusahaan memperhatikan kepentingan

konflik itu bisa berasal akibat dari

masyarakat.

dampak operasional perusahaan atau

Kegiatan

sosial

ini

berfungsi sebagai kompensasi atau upaya

akibat

kesenjangan

struktural

timbal balik atas penguasaan sumber

ekonomis yang timbul antara masyarakat

daya alam atau sumber daya ekonomi

dan komponen perusahaan.


34

dan


Bank

Mandiri

terus

berupaya

nominalnya, maka KCP Sumenep tidak

menjalankan tiga alasan tersebut secara

mempunyai wewenang untuk merubah

konsisten

atas rencana anggaran yang dibuat oleh

yang

meningkatkan

bertujuan

untuk

potensi

ekonomi

kinerja,

lembaga/instansi tersebut.

masyarakat dan menjaga citra perusahaan

Berdasarkan dokumentasi yang diperoleh

sehingga memperlancar kegiatan operasional

dari Bank Mandiri KCP Sumenep tentang

perusahaannya.

rencana anggaran tersebut peneliti memberi kesimpulan bahwa Bank Mandiri KCP

Dari ke tiga tujuan yang dilaksanakan

Sumenep belum mempunyai standar rencana

oleh Bank Mandiri KCP Sumenep, peneliti mengamati

dari

hasil

tujuan

anggaran yang tepat untuk pelaksanaan

tersebut

program

menunjukkan Bank Mandiri KCP Sumenep untuk

memperluas

dengan

hubungan

masyarakat,

keuangan

perusahaan

untuk

juga

tidak

mempunyai

ketentuan sendiri untuk memutuskan sebesar

kerjasama

memperkuat

CSR

apapun rencana anggaran yang diajukan oleh

posisi

Stakeholders dalam pelaksanaan program

menjamin

CSR-nya, karena yang mempunyai ketentuan

masyarakat yang berkesinambungan untuk

dan

mencapai keuntungan (profit).

wewenang

mendisposisi

atau

merekomendasi pelaksanaan program CSR tersebut adalah kantor pusat.

Rencana Anggaran Dana CSR Bank Mandiri KCP Sumenep

Penyajian Laporan Anggaran CSR Bank

Dalam menjalankan kebijakan dan

Mandiri KCP Sumenep

implementasi program CSR, tidak akan lepas

Laporan merupakan deskripsi atau

dari penganggaran yang tepat. Dalam hal ini yang terjadi pada Bank Mandiri KCP Sumenep, tentang prosedur dan rencana

surat

untuk

mengetahui

program

beserta

dan melaporkan anggaran. Penyajian laporan

rencana

anggaran CSR yang dilaporkan Bank Mandiri KCP Sumenep ke Kantor Pusat sangat simpel

Misalnya

sekali, penyajian laporan anggaran tersebut

mencari tahu berapa besar kecilnya harga

hanya

barang itu. Lembaga/instansi

maupun

program bantuan dana CSR yaitu membuat

anggaran tersebut yang dibuat hanya menggunakan ramalan saja.

aktivitas

suatu

satu program sebagai bukti terlaksananya

proposal

bantuan dana beserta besar nominalnya, maka

pelaksanaan

dimana staf yang bertanggung jawab pada

Pihak Bank Mandiri KCP Sumenep mengajukan

mengenai

parameternya, seperti laporan pada umumnya

anggaran yang dilaksanakan jika:

sendiri

gambaran

dengan

berbentuk

surat

menyajikan nota/kwitansi pembelian asli. sendiri

mengajukan

surat proposal bantuan dana beserta besar Jurnal “PERFORMANCE” Bisnis & Akuntansi Volume V, No.1, Maret 2015

35

dan


Laporan tersebut dibuat dan dikirim

a. Menentukan lokasi program, dimana

kepada kantor pusat setelah dilaksanakannya

melakukan

serah terima bantuan dana itu dengan pihak-

mengenai

pihak yang bersangkutan. Penyajian laporan

tersebut ke tempat penerima bantuan

itulah

dana CSR.

yang

dijadikan

sebagai

bentuk

penyajian laporan sebagaimana petunjuk

b. Lokasi

surat dari kantor pusat.

dan

melaksanakan

berlangsungnya

yang

dipantau

kegiatan

mempunyai

potensi yang unggul dan baik. c. Bermanfaat pada masyarakat luas.

Berdasarkan penjelasan dari Kepala

d. Dapat dilihat, dirasakan, dinikmati,

Cabang yang disajikan diatas, maka dapat

secara refleks oleh masyarakat dan

disimpulkan bahwa Bank Mandiri KCP

berkelanjutan, kader lokal maupun staf

Sumenep telah menerapkan kebijakan kantor

CSR untuk menyempurnakan kegiatan.

pusat sesuai petunjuk surat dari kantor pusat.

e. Stakeholders

mendukung

langsung

keberadaan perusahaan di wilayah Monitoring and Evaluation CSR Bank

sekitarnya.

Mandiri KCP Sumenep

f.

Terkait dengan siklus program CSR (perencanaan,

analisa,

warga masyarakat, bahwa stakeholders

perancangan,

penerapan,

dan

realisasi)

meningkat,

maka

perlu

agar

adanya

turut berpartisipasi.

terus

Aktivitas evaluasi, diantaranya:

monev

a. Adanya

(monitoring dan evaluasi) dalam proses pelaksanaan

program

pengembangan memberdayakan

CSR

masyarakat dan

penilaian

kebutuhan

masyarakat, dimana penerima manfaat

agar

bantuan

yaitu

dana

CSR

benar-benar

layak/pantas menerima bantuan dana

menyejahteraakan

tersebut.

masyarakat secara total menjadi berdaya

b. Adanya peninjauan kembali mengenai

tumbuh mandiri. Monitoring merupakan

berlangsungnya kegiatan tersebut ke

pemantauan yang dilakukan secara terus

tempat penerima bantuan dana CSR,

menerus dan berkala selama berlangsungnya suatu kegiatan atau proyek.

Pelaksanaan CSR dipromosikan kepada

untuk mengetahui apakah penyaluran

Sedangkan

bantuan

evaluasi menilai secara keseluruhan apakah

dana

CSR

benar-benar

dilaksanakan oleh penerima manfaat

pelaksanaan program CSR tersebut dilakukan

bantuan dana CSR juga sekaligus untuk

sesuai rencana atau ketentuan yang telah

melihat sejauh mana perkembangan

disusun sebelumnya.

masyarakat sekitar setelah menerima

Adapun monev yang dilaksanakan oleh

manfaat bantuan dana CSR.

Bank Mandiri KCP Sumenep, antara lain: Aktivitas Monitoring diantaranya: Jurnal “PERFORMANCE” Bisnis & Akuntansi Volume V, No.1, Maret 2015

36

Tabel 3 Alokasi dana Program CSR Bank Mandiri Kantor Pusat untuk PKBL No

Tahun

1

2010

Jumlah penerimaan atas sebagian laba setelah pajak

Alokasi Dana PK

=

0.5%

@

Rp .

7.155.463.236.800

=

Rp.

35.777.316.184

BL

=

3.5%

@

Rp .

7.155.463.236.800

=

Rp.

250.441.213.286

Jumlah 2.

2011

PK

=

0.5%

@

Rp .

9.218.297.786.087

=

Rp.

46.091.488.931

BL

=

3.5%

@

Rp .

9.218.297.786.087

=

Rp.

322.640.422.514

Jumlah 3.

2012

286.218.529.470

PKBL untuk tahun 2012 belum di audit

Sumber : Bank Mandiri Kantor Pusat

368.731.911.445

Tabel 4 BANK MANDIRI KCP SUMENEP Penyaluran Dana Program Bina Lingkungan Tahun yang berakhir pada Tahun 2010 sampai dengan 2012 No 1. 2.

Jenis Aktivitas Bantuan korban bencana alam Bantuan pendidikan untuk Sekolah SMPN II Sumenep, berupa: - Pengadaan mini bank - Bantuan buku perpustakaan - Pembelian alat musik 3. Bantuan peningkatan kesehatan untuk tunjangan kesehatan semua karyawan Bank Mandiri KCP Sumenep 4. Bantuan pengembangan Pembangunan Prasarana atau sarana umum, untuk: - Sekolah SMAN I Sumenep, berupa: sarana lapangan basket - Madrasah Diniyah Miftahu Ulum, berupa: material/bahan bangunan 5. Bantuan Sarana ibadah, untuk: - Mesjid Al-Mustaqim berupa material/bahan bangunan - Mesjid Al-Huda berupa material/bahan bangunan 6. Bantuan pelestarian alam, untuk lokasi: - Jalan Desa Nambakor - Pantai Lombang Total penyaluran bantuan dana Sumber : diolah penulis

2010 -

2011 -

2012 -

-

Rp. 25.529.900 Rp. 10.000.000 Rp. 5.000.000

-

-

-

-

-

-

Rp. 5.000.000 -

-

Rp.

8.000.000

-

-

Rp. Rp.

8.000.000 7.000.000

Rp. 5.000.000

Rp. 15.000.000 RP. 55.529.900

Rp. 100.000.000 Rp. 123.000.000


Tabel 5 Hasil wawancara dengan Stakeholders atau penerima Manfaat Program CSR Bank Mandiri KCP Sumenep

No.


Program

Perihal

Pendidikan

Pengadaan mini bank, seperangkat IT, bantuan buku perpustakaan, pembelian alat musik di SMPN II Sumenep

Sesuai

1.

Bantuan peningkatan kesehatan

2.

Pengembangan prasarana dan/atau sarana umum

3.

Pengembangan sarana ibadah

4.

5.

Pelestarian alam

Tunjangan kesehatan meliputi: faktorfaktor kesehatan dan keselamatan kerja untuk semua karyawan Bank Mandiri KCP Sumenep Sarana lapangan basket di SMAN I Sumenep Bahan Bangunan di Madrasah Diniyah Miftahul Ulum, Kec. Gapura Sumenep Bahan Bangunan di Mesjid Al-Mustaqim, Kec. Batang-Batang Sumenep Bahan Bangunan di Mesjid Al-Huda, Kec. Manding Sumenep Pemberian bibit cemara udang ± 10.000 bibit di Pantai Lombang Program Tamanisasi (Taman Asuh) di Jalan Desa Nambakor

Tidak

Stakeholders /Masyarakat Sesuai

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

Tidak

Sumber: diolah Penulis Dari hasil wawancara dengan pihak Bank

pendampingan program CSR yang meliputi

Mandiri

monitoring/pengecekan

KCP

memberikan

Sumenep, kesimpulan

maka

peneliti

bahwa

agar

lapangan

evaluasi yang dijadikan alat ukur untuk

mencapai keberhasilan Bank Mandiri KCP

mengukur pencapaian tujuan.

Sumenep, untuk pelaksanaan program CSR sampai

saat

ini

sudah

disertai

dan

oleh


39


Laporan Hasil InterviewStakeholders atau

walaupun

Penerima Manfaat Program CSR Bank

maksimal dan sempurna, karena masih

Mandiri KCP Sumenep

belum lengkap memenuhi ruang lingkup

Adapun

laporan

hasil

masih

belum

dikatakan

wawancara

bantuan Program BL BUMN sesuai

(Interview) Bank Mandiri KCP Sumenep

Permeneg Per-05/MBU/2007 Pasal 11

dengan stakeholders atau penerima Manfaat

ayat 2(e).

Program CSR Bank Mandiri KCP Sumenep

3. Bank Mandiri KCP Sumenep dalam

dapat dilihat pada Tabel 5. Data

yang

wawancara

melaksanakan program CSR-nya sebagai

diperoleh

dengan

penerima

manfaat

Mandiri

KCP

dari

masyarakat

hasil

bentuk kontribusi dari kantor pusat,

sebagai

karena kantor cabang tidak mempunyai

program CSR Sumenep,

Bank

wewenang

sendiri

atas

keputusan

penulis

pelaksanaan bantuan dana program BL

menyimpulkan atas dasar wawancara tersebut

dan keputusan tersebut adalah wewenang

bahwa keterangan dan penjelasan yang

dari Bank Mandiri Kantor Pusat.

diberikan oleh pihak Bank Mandiri KCP

4. Bank Mandiri KCP Sumenep belum

Sumenep tentang penyaluran program CSR

mempunyai standar rencana anggaran

kepada masyarakat sesuai dengan keterangan

yang tepat untuk pelaksanaan program

dan

telah

CSR juga tidak mempunyai ketentuan

menerima program CSR dari Bank Mandiri

sendiri untuk memutuskan sebesar apapun

KCP Sumenep, maka dapat disimpulkan

rencana anggaran yang diajukan oleh

Bank

Stakeholders dalam pelaksanaan program

penjelasan

masyarakat

Mandiri

KCP

yang

Sumenep

telah

melaksanakan program CSR sebagai bentuk

CSR-nya,

tanggung

ketentuan dan wewenang mendisposisi

jawabnya

terhadap

karena

yang

mempunyai

sosial/lingkungan sekitar wilayah Sumenep.

atau merekomendasi pelaksanaan program

KESIMPULAN

CSR tersebut adalah kantor pusat. 5. Penyajian laporan anggaran program CSR

Kesimpulan Dari

uraian

diatas,

maka

hasil

yang telah dilaksanakan pada Bank

penelitian disimpulkan bahwa: 1. Bank

Mandiri

KCP

Sumenep

melaksanakan

CSR

tanggung

jawabnya

sosial/lilingkungan

Mandiri KCP Sumenep ke Kantor Pusat

sebagai

sekitar

telah

hanya

bentuk

dengan

berbentuk

surat

dan

menyajikan nota/kwitansi pembelian asli

terhadap

sesuai petunjuk surat dari kantor pusat.

wilayah

sumenep. 2. Pelaksanaan Program CSR Bank Mandiri KCP Sumenep terlaksana dengan baik Jurnal “PERFORMANCE” Bisnis & Akuntansi Volume V, No.1, Maret 2015

40


ketergantungan

Saran Dalam upaya Agar mencapai tujuan

kepada

Kantor

Pusat

untuk melaksanakan kegiatan CSR.

pembangunan berkelanjutan dan peningkatan

5. Sebaiknya penyajian laporan anggaran

kesejahteraan masyarakat dalam lingkup

pelaksanaan program CSR Bank Mandiri

Kabupaten Sumenep, disarankan:

KCP Sumenep jangan terlalu simpel, dan

1. Sebaiknya Bank Mandiri KCP Sumenep

harus lebih rinci lagi yang dilaporkan ke

lebih seleksi lagiguna tepat sasaran untuk

kantor pusat.

pelaksanaan program CSR di sekitar wilayah sumenep agar penerima bantuan DAFTAR PUSTAKA Undang-Undang No. 10 Tahun 1998 tentang Perbankan.

dana CSR merata di sekitar wilayah Sumenep. 2. Bank Mandiri KCP Sumenep seharusnya

Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.

lebih meningkatkan pelaksanaan program CSR-nya

dengan

cara

melakukan

Undang-Undang No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal.

pengkajian obyek-obyek bantuan dana CSR sehingga pelaksanaan program CSR

Undang-Undang No. 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menegah.

dapat terlaksana sempurna sesuai ruang lingkup bantuan Program BL BUMN

Peraturan Menteri Keuangan BUMN No. 1232/KMK.013/1989 tentang PKBL.

yang ada di dalam Permeneg Per05/MBU/2007 Pasal 11 ayat 2(e).

Peraturan Menteri Negara BUMN Per05/MBU/2007 tentang PKBL.

3. Seharusnya Bank Mandiri KCP Sumenep sebaiknya perlu mengusulkan ke Kantor Pusat

untuk

bisa

kebijakan/keputusan

Keputusan Menteri Negara Kep236/MBU/2003 tentang PKBL.ISO 26000Tahun 2010 tentang standar internasional CSR.

memberikan sendiri

atas

pelaksanaan program CSR-nya dengan Nurdizal M. Rachman, Asep Efendi, Emir Wicaksana. 2011. Panduan Lengkap Perencanaan CSR. Jakarta: Swadaya. Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Kuantitatif , Kualitatif dan R&D. Bandung: ALFABETA.

persetujuan dari kantor pusat. 4. Bank Mandiri KCP Sumenep sebaiknya perlu mengusulkan ke Kantor Pusat untuk menganggarkan rencana anggaran sendiri mengkhususkan kegiatan program CSR,

Rahmatullah, Trianita Kurniawati. 2011. Panduan Praktis Pengelolaan CSR. Yogyakarta: Samudra Biru

sehingga pelaksanaan program CSR-nya beroperasi secara maksimal juga bisa mengetahui

berapa

besar

persentase

bantuan dana CSR diserap dan tidak pula


41



42

EVALUASI CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY PADA BANK MANDIRI KANTOR CABANG PEMBANTU (KCP) SUMENEP

Recommend Documents