EUROSTAT - ŠÍŘENÍ STATISTICKÝCH INFORMACÍ EUROSTAT – DISSEMINATION OF STATISTICAL INFORMATION Dagmar Bínová Anotace EUROSTAT (Statistický úřad Evropského společenství) a je součástí Evropské komise a jeho posláním je poskytovat úřadům a občanům EU kvalitní statistický informační servis. Jeho hlavní náplní je zajištění statistických informací na evropské úrovni s možností porovnávání jednotlivých zemí a regionů. Nová politika šíření statistických informací má za úkol zpřístupnit data a služby co nejširší veřejnosti. Klíčová slova Eurostat, statistika, informace, webová stránka, publikace. Abstract EUROSTAT (the Statistical Office of the European Communities) is a part of European Commission and its mission is to provide European institutions and citizens with a highquality statistical information service. An arrangement of statistics at European level that enables comparisons between countries and regions is its main activity. New dissemination policy has to make statistical data and information available to public. Key words Eurostat, statistics, information, www, publication. ÚVOD Eurostat jako ústřední statistická instituce koordinuje a sjednocuje rozdílné národní statistiky podle možností do jednotného srovnatelného systému. Ten tvoří nejen Eurostat, ale i národní statistické úřady (NSI), ministerstva, agentury a centrální banky. Spolupracující orgány pocházejí jak z členských států EU, tak ze zemí EFTA (Island, Norsko, Švýcarsko, Lichtenštejnsko) a z kandidátských zemí. Předmětem práce Eurostatu je sběr dat od výše uvedených úřadů a harmonizace dat podle jednotné metodiky. Stěžejní činností Eurostatu je publikování oficiální harmonizované statistiky o Evropské unii a EURO zóně. Srovnatelné a spolehlivé údaje jsou zpracovávány a využívány pro tvorbu statisticky orientovaných analýz a prognóz, které se publikují jak s jistou pravidelností, tak i formou občasných studií. Eurostat se rozhodl zcela výrazně změnit svou politiku šíření statistických informací a od 1. října 2004 poskytuje bezplatně na svých webových stránkách údaje ve formě veřejných databází. Dříve byly tyto databáze veřejnosti uzavřené. CÍL Cílem příspěvku je představit Eurostatem zprostředkované šíření statistických informací a na příkladech databáze zemědělství vysvětlit konkrétní postupy získávání dat a informací.
729
METODIKA Hlavní službou Eurostatu je poskytování přesných, spolehlivých a nejnovějších statistických údajů na evropské úrovni. Data se sbírají z národních statistických úřadů a různých institucí a následně jsou harmonizována podle jednotné metodiky. Tak se získávají srovnatelná data pro Evropskou unii jako celek stejně jako pro jednotlivé členské a partnerské státy. Hlavním komunikačním a presentačním nástrojem Eurostatu jsou jeho internetové stránky. Všechny informace publikované na webových stránkách jsou v anglickém, německém a francouzském jazyce. Od roku 2004 jsou všechny publikace vydané Eurostatem (resp. Publication Office) bezplatně ke stažení ve formátu pdf. Tištěné publikace jako tradiční prezentační médium poskytují přístup k základním i specializovaným informacím o celé oblasti Evropské statistiky. Tištěné či lisované verze publikací Eurostatu (v papírové podobě nebo na CD-ROM) lze za úplatu získat v prodejní síti Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství11. Publikace si lze zakoupit prostřednictvím sítě obchodních zástupců, kteří se nacházejí po celém světě – v Evropské unii i mimo ni a od kterých lze koupit všechny publikace Eurostatu. Online objednávky je možné provádět přes internet na http://bookshop.eu.int/. Deset nových členských států ve statistickém úhlu pohledu K 1. květnu 2004 se Eurozšířila nejvíce ve své historii. V minulých letech byly nové členské státy nuceny přijmout acquis communautaire tak, aby byly na členství v EU co nejlépe připraveny. Toto úsilí se týkalo také národních statistických systémů. Nové země si velmi dobře uvědomovaly, že vysoká kvalita statistiky je rozhodující pro každou politiku EU. Kromě toho byly tedy připraveny přijmout výzvu stát se aktivními účastníky v Evropském statistickém systému a jsou schopny přispět k jeho dalšímu vývoji. V přípravném období vedlo společné úsilí statistických expertů starých členských států, kteří přispívali svou kvalifikací, kolegů z nových členských států, kteří byli ochotni sdílet informace o své denní práci a zaměstnanců Eurostatu k výraznému pokroku. Podstatné bylo dobré použití poskytnuté asistence a dnes je tudíž dostupná vysoce kvalitní a srovnatelná statistika. Sestavení a harmonizace dat včetně přípravy publikací si žádají stálý závazek a spolupráci mezi velkým počtem přispěvatelů. Pracovní skupiny odborných statistik byly nuceny zvýšit objem sbíraných dat ve svých příslušných oblastech, obzvlášť od nových členských států. Od té doby, co se uskutečnilo největší rozšíření EU, se stalo publikování agregátů EU-25 a důležitých údajů za všech 25 členských zemí významnou politikou Eurostatu. Jestliže to bude možné, tak budou agregované údaje za EU-15 pro určitá období poskytovány i nadále. Údaje o nových členských státech jsou nyní integrovány do hlavních publikací Eurostatu spolu se statistikou ostatních členských států. Od tohoto okamžiku je k dispozici řada produktů a databází, které už podávají dobrý obrázek o situaci v ekonomickém a sociálním životě v nových členských státech a srovnání se starými členskými státy, včetně agregátů za EU-15 a za EU-25. Pro přehlednost jsou uvedeny některé významné publikace o bývalých a současných kandidátských zemích, které již byly publikovány v období před rozšířením a poskytují vhodnou příležitost ke srovnávání. Jedná se o „Eurostatistics – Data for short-term economic analysis – Annual subscription 2004“, „EC economic data pocketbook – Quarterly publication - Annual subscription 2004“, „Intra- and extra-EU trade – Monthly data – Combined Nomenclature“, Statistical yearbook on candidate countries – Data 1997-2001“ a „Enlarging the EU statistical network“.
11
Office for Official Publications of the European Communities
730
VÝSLEDKY Eurostat se rozhodl zcela výrazně změnit svou politiku šíření statistických informací a od 1. října 2004 začal poskytovat údaje ve formě veřejných databází na svých webových stránkách. Užití těchto databází zvýšilo uživatelský komfort a snížilo čas při získávání dat a statistických údajů. Existují však jistá omezení při poskytování této služby ve formě právních aktů v různých členských státech, které vedou k tomu, že údaje nelze zveřejňovat příliš detailně nebo v určitý časový okamžik. Mezi nejdůležitější databáze Eurostatu patří New Cronos a COMEXT (statistika zahraničního obchodu, statistika průmyslu). Členění informací do témat Eurostat poskytuje statistické informace uspořádané do devíti resp. deseti témat, která monitorují všechny oblasti evropské společnosti. Uspořádaní statistických informací je uvedeno v tabulce 1 a používá se zejména pro třídění dat v databázích Eurostatu. Tabulka 1: Uspořádaní statistických informací Název anglicky Key indicators on EU policy General and regional statistics Economy and finance Population and social conditions Industry, trade and services Agriculture and fisheries External trade
Název česky Klíčové ukazatele o politice EU Základní a regionální statistika Ekonomie a finance
7 8
Transport Environment and energy
Doprava Životní prostředí a energetika
9
Science and technology
Věda a technologie
0 1 2 3 4 5 6
Obyvatelstvo a sociální podmínky Průmysl, obchod a služby Zemědělství a rybolov Zahraniční obchod
Obsah předdefinované tabulky nejdůležitější indikátory za členské státy EU, nově přistoupivší státy EU a jejich regiony, nečlenské země a přistupující státy. údaje o národních účtech, cenách a paritách nákupních cen, měnové statistiky a statistiky finančního sektoru. statistiky o obyvatelstvu, zdraví, zaměstnanosti, spotřebě a životních podmínkách indikátory a statistiky o průmyslové aktivitě, produkci, velkoobchodu a maloobchodu, bankách a službách v Evropě. zemědělské a lesnické účty, ceny a cenové indexy, statistiky o zemědělství, lesnictví, rybolovu a rybářství statistiky o pohybu zboží v rámci EU a o zahraničním obchodě se třetími zeměmi (Intrastat a Extrastat) údaje o letecké, železniční, silniční a říční dopravě v EU statistiky a ukazatele vlivu působení činnosti obyvatelstva na životní prostředí (produkce odpadů, emisí a znečištění), využívání energie a výdajů na ochranu ŽP informace o vědě a výzkumu, inovacích, zaměstnanosti v sektoru moderních technologií
DISKUSE Příklad použití webových stránek Eurostatu pro získání dat z databází pochází z oblasti věnované zemědělství, lesnictví a rybolovu a poskytuje ucelenou představu o jednoduchosti popř. složitosti získání dat uživatelem z řad odborné i laické veřejnosti. Tabulka 2: Webové rozhraní veřejné databáze
731
Základní struktura představovaného tématu má, jak název napovídá, tři základní kategorie. V tabulce č.3 je představena detailnější struktura jedné ze statistických oblastí - zemědělství. Každé téma i oblast má různý počet podskupin, jejichž detailní členění se odlišuje jak šířkou tak hloubkou. Tabulka 3: Agriculture, forestry and fisheries - Agriculture 1) Agricultural - main indicators 2) Economic accounts for agriculture and forestry
3) Structure of agricultural holdings
4) Animal feed 5) Agricultural prices and price indices 6) Agricultural products
7) European orchard surveys 8) Viticulture
Economic Accounts for Agriculture Agricultural Labour Input Statistics Economic Accounts for Forestry Unit value statistics for agricultural products Results of the farm structure surveys from 1990 onwards Standard gross margins - Coefficients References of publications from Eurofarm Availability of feedingstuffs Absolute prices Price indices Crops products Eggs and chicken Milk and milk products Meat Supply balances sheets Livestock Structure of rearing European orchard survey 2002 European orchard survey 1977 to 1997 Annual survey Base survey
Uživatel si tedy vybere podle zájmu o data příslušnou oblast a v dendrogramu postupuje dalším výběrem k co nejdetailnějšímu členění. U většiny podskupin jsou uvedeny vysvětlující informace v podobě metadat, které obsahují odkazy např. na příslušnou legislativu, metodiku, publikace, zodpovědné osoby nebo oddělení Eurostatu. Při zobrazení ikony je členění u konce a dále uživatel pokračuje v práci s uživatelsky poměrně jednoduchým rozhraním – nástrojem, který nese zkratku EVA – Eurostat Visual Application. Ovládání této aplikace je logicky rozvrženo do tří kroků. Tabulka 4: EVA – Eurostat Visual Application – 3 kroky a HTML výstup – 1. část
V prvním kroku si uživatel nastaví a vybere příslušné časové údaje, zeměpisné členění, ukazatele a položky klasifikace. V druhém kroku si uživatel nastaví počet tabulek,
732
horizontální a vertikální umístění proměnných. Třetí krok je věnován výběru datového formátu a zobrazení. Datové formáty jsou nabízeny tři: HTML, CSV soubor a zip soubor. Tabulka 5: EVA – Eurostat Visual Application – 3 kroky a HTML výstup – 2. část
První z nich je určený pro webové prohlížeče (a je jediným řešením pro zobrazení vektorových tedy nikoli tabulkových výstupů), druhý pro spreadsheet (oddělovacím znakem je středník) a třetí pro import do databází (v případě, že je v prvním kroku vybráno 6 nebo více dimenzí tabulky, tak se jedná o jediný způsob získání dat). Možnosti pro zobrazení údajů představují volbu zobrazení názvů, číselných označení ukazatelů a proměnných, poznámek pod čarou a také volbu oddělovače desetinných míst. ZÁVĚR Rozšíření EU a tudíž i zmohutnění Evropského statistického systému s sebou přináší celou řadu vedlejších efektů. Změna diseminace dat tedy způsobu šíření statistických informací patří k těm pozitivům, která laická i odborná statistická veřejnost na práci Eurostatu nejvíce ocení. Přístup na www je dnes samozřejmostí a tak forma veřejné databáze spolu s jednoduchým uživatelským rozhraním byla dobrou volbou. Literatura a použité zdroje [26]
Statistical references : Brief information on Eurostat products and services. Luxembourg: Eurostat, 2004. 16 p. ISSN 1606-2353. [27] Welcome to Eurostat : Your access to European statistics. Luxembourg: Eurostat. 14 p. ISBN 92-828-9968-3 [28] EUROSTAT: New Cronos [online]. [citováno dne 12. května 2005]. Dostupné na http://europa.eu.int/comm/eurostat/newcronos/reference/display.do?screen=welcomeref&close=/agric& language=en&product=EU_MAIN_TREE&root=EU_MAIN_TREE&scrollto=381
Kontaktní adresa autora Ing. Dagmar Bínová, oddělení statistiky zemědělství; odbor statistiky zemědělství, lesnictví a životního prostředí; Český statistický úřad, Na padesátém 81, 100 82 Praha 10, tel. +420 274 052 547, e-mail:
[email protected]
733
