České vysoké učení technické v Praze Fakulta dopravní
Hodnocení dopadů regulace po zpoplatnění všech silnic spravovaných státem tj. dálnic, rychlostních komunikací (D+R) a vybraných silnic I.třídy (VS I. tř.) pro vozidla v rozmezí nad 3,5 tuny do 12 tun v termínu od 1.1.2009 s tím, že sazby mýtného budou diferencovány podle emisních parametrů vozidla.
Hodnocení dopadů regulace (RIA) po zavedení zpoplatnění vozidel 3,5 až 12 tun na síti dálnic a rychlostních silnic včetně vybraných úseků silnic I. třídy v ČR od 1. 1. 2009
Zpracovali: Prof. Ing. Petr Moos, CSc. Fakulta dopravní ČVUT v Praze Doc. Ing. Ladislav Bína, CSc. Fakulta dopravní ČVUT v Praze Prof. Ing.Václav Skurovec, CSc. Fakulta dopravní ČVUT v Praze Prof. Ing. František Lehovec, CSc. Fakulta stavební ČVUT v Praze
Duben 2008 1
Obsah: 1. Důvod předložení
3
2. Návrh variant řešení
4
2.1 Návrh možných variant řešení
4
2.2 Dotčené subjekty
4
3. Vyhodnocení nákladů a přínosů
5
3.1 Hodnocení dopadů jednotlivých variant
5
3.2 Konzultace
7
3.3 Implementace a vynucování záměru
8
4. Návrh řešení
8
4.1 Zhodnocení variant a výběr nejvhodnějšího řešení
8
4.2 Přezkum účinnosti
8
4.3 Kontakty a prohlášení schválení hodnocení dopadů
8
Přílohy
9
2
1. Důvod předložení Název Návrh novely zákona č.13/1997 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů Popis problému 1. Usnesením vlády ČR č. 1104 ze dne 27.9.2006 vláda schválila své Programové prohlášení, kde v části Doprava je uvedeno: „Bude uplatněna koncepce elektronického mýta na základě kombinace mikrovlnné a satelitní technologie. Vláda zavede mýtné pro vozidla nad 3,5 tuny, zpoplatní všechny silnice spravované státem a povede jednání s kraji s cílem rozšířit zpoplatnění také na jimi spravovanou síť silnic II., případně i III. třídy při logickém zohlednění sociálních a ekonomických podmínek. Sazby mýtného budou diferencovány podle emisních parametrů vozidla v maximální míře, jakou umožňuje legislativa EU“. 2. Z uvedeného programového prohlášení vyplývá záměr Ministerstva dopravy ČR zpoplatnit v prvé etapě všechny silnice spravované státem tj. dálnice, rychlostní komunikace a silnice I.třídy pro vozidla nad 3,5 tuny s tím, že sazby mýtného budou diferencovány podle emisních parametrů vozidla v maximální míře, jakou umožňuje legislativa EU. 3. Od 1. 1. 2007 byl na dálniční síti a síti rychlostních komunikací instalován mikrovlnný systém firmy Kapsch (DSRC) pro vozidla nebo jízdní soupravy nad 12 tun. K 1. 1. 2008 bylo zpoplatněno 638,6 km dálnic, 350 km rychlostních silnic a 172 km silnic I. třídy pro vozidla nad 12 tun. Užití dálnic, rychlostních silnic a vybraných silnic I. třídy v České republice vozidly nebo jízdními soupravami s povolenou hmotností 12 t a více podléhá mýtu (výkonovému zpoplatnění). Tato vozidla nemají povinnost mít vylepen časový kupón. Tomuto kroku předcházelo Nařízení vlády ČR č.484/2006 Sb. ze dne 18. října 2006 o výši časových poplatků a o výši sazeb mýtného za užívání určených pozemních komunikací. Toto Nařízení vlády ČR bylo změněno v části Výše časových poplatků dalším Nařízením vlády ČR č.272/2007 Sb. ze dne 24. září 2007. 4. Do roku 2017 Ministerstvo dopravy plánuje, že do roku 2017 bude mikrovlnný systém firmy Kapsch postupně rozšířen na 1 800 km dálnic a rychlostních silnic a na 20 km silnic I. třídy. (část z původních 172 km silnic I. třídy bude postupně nahrazena dálnicemi a rychlostními komunikacemi). Na této síti je plánováno zpoplatnění vozidel nad 3,5 tuny od 1. 1. 2009. 5. Celkové zpoplatnění silnic I. třídy (6 188 km) není reálné zajistit mikrovlnnou technologií a bude zřejmě využit hybridní systém (mikrovlnný a satelitní systém), jehož ověřování a návrh byl ze strany Ministerstva dopravy ČR zahájeny. 6. Celý proces dle předchozího musí odpovídat Směrnici Evropského parlamentu a Rady ze dne 17. června 1999 o výběru poplatků za užívání určitých pozemních komunikací těžkými nákladními vozidly a Směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/38/ES ze dne 17. května 2006, kterou se mění směrnice 1999/62/ES o výběru poplatků za užívání určitých pozemních komunikací těžkými nákladními vozidly. 7. Cílem hodnocení dopadů regulace (RIA) je navrhnout řešení zpoplatnění v prvé etapě všech silnic spravovaných státem tj. dálnic, rychlostních komunikací a silnic I. třídy pro vozidla v rozmezí nad 3,5 tuny do 12 tun od 1. 1. 2009 s tím, že sazby mýtného budou diferencovány podle emisních parametrů vozidla v maximální míře, jakou umožňuje legislativa EU. 8. Navržené rozšíření zpoplatnění pro vozidla o hmotnosti 3,5 – 12 t neznamená změnu současného systému výkonového elektronického výběru mýta v ČR.
3
2. Návrh variant řešení 2.1 Návrh možných variant řešení Varianta řešení pro zpoplatnění vozidel 3,5 až 12 tun je: zpoplatnit v síti, na které jsou v současnosti zpoplatněna mikrovlnným mýtným systémem vozidla od 12 tun, vozidla již od 3,5 tun. Strategie volby zpoplatnění byla zvolena tak, aby zásah do současného systému byl minimální. Za základ byly zvoleny současně platné sazby mýtného na dálnicích a rychlostních silnicích a na vybrané síti silnic I. třídy dle Nařízení vlády ČR č.484/2006 Sb. ze dne 18. října 2006 o výši
časových poplatků a o výši sazeb mýtného za užívání určených pozemních komunikací. Pro zpoplatnění vozidel 3,5 až 12 tun jsou typická vozidla se dvěma, resp. třemi nápravami. Přitom vozidel se dvěma nápravami je cca 90%. Tato vozidla jsou reprezentantem vozidel 3,5 až 12 tun. Proto jako základ byla zvolena sazba mýtného pro D+R a VS I. třídy. podle Emisních tříd Euro II a III s ohledem na počet náprav. Emisní třída do Euro II a Emisní třída do Euro III mají dělení počtu vozidel 50% na 50%, takže reprezentantem mýtného poplatku je průměr současně platných hodnot (viz tabulky Sazby mýtného pro dálnice a rychlostní komunikace a Sazby mýtného pro silnice první třídy). Z evidence vozidel v tonáži 3,5 až 12 tun vyplývá, že cca 90% je vozidel se dvěma nápravami. Tento údaj byl vzat jako výchozí pro základní variantu. Z tohoto základu byly odvozeny další dvě varianty. Ty byly zvoleny tak, aby bylo možné posoudit citlivost ekonomických výsledků na změnu těchto sazeb. Varianty: Varianta A - D+R 2,30 Kč/km, VS I. tř. 1,1 Kč/km …. Varianta B - D+R 2,00 Kč/km, VS I. tř. 0,95 Kč/km….základní varianta Varianta C - D+R 1,80 Kč/km, VS I. tř. 0,90 Kč/km Rozsah zpoplatněné sítě je u D+R postupně zvyšován o 100 km ročně (plánovaná výstavba), adekvátně se snižuje rozsah VS I. třídy. Na základě statistik byly stanoveny dopravní výkony vozidla uvedené kategorie a stanoven výběr mýtného za rok. Pro varianty A, B a C jsou tyto údaje zpracovány v přiložených tabulkách. Zpoplatněná mikrovlnná síť již existuje a je provozovaná (Od 1. 1. 2007 byl na dálniční síti
a síti rychlostních komunikací ČR instalován mikrovlnný systém firmy Kapsch pro vozidla nebo jízdní soupravy nad 12 tun. K 1. 1. 2008 bylo zpoplatněno 638,6 km dálnic, 350 km rychlostních silnic a 172 km silnic I. třídy pro vozidla nad 12 tun). Jde tedy jen o rozšíření zpoplatnění na vozidla od 3,5 do 12 tun.
Může být řešena pouze jedna doporučená varianta, která byla vyhodnocena jako nejvhodnější s tím, že mohou být posuzovány pouze různé způsoby implementace, nebo může být podrobněji posuzováno více variant, které vedou ke stanovenému cíli, ale mají různé dopady. 2.2 Dotčené subjekty Ovlivněnými subjekty jsou vlastníci resp. provozovatelé nákladní dopravy využívající nákladní vozidla o celkové hmotnosti v rozmezí 3,5 – 12 tun. Změna spočívá v rozdílné sazbě za časové poplatky při užití zpoplatněných úseků dálnic a rychlostních komunikací (sazba není závislá na počtu ujetých kilometrů) a výši poplatku při výkonovém zpoplatnění. Podle dostupné evidence je celkový počet těchto vozidel registrovaných v ČR cca 85 tisíc. Současně budou shodně ovlivněni i zahraniční provozovatelé nákladních vozidel o hmotnosti 3,5 – 12 t. 4
3. Vyhodnocení nákladů a přínosů 3.1 Hodnocení dopadů jednotlivých variant Výnosy: V přiložených tabulkách jsou zpracovány výnosy z provozu mýtného na dálnicích a rychlostních komunikacích a VS I. třídy. Strategie volby zpoplatnění byla zvolena tak, aby zásah do současného systému byl minimální. Za základ byly zvoleny sazby mýtného na dálnicích a rychlostních silnicích a na vybrané síti silnic I. třídy. Způsob výpočtu reprezentačních průměrných hodnot zpoplatnění byl uveden v kap. 2.1. V následujícím jsou pro vedeny ekonomické výpočty navržených variant: Varianta A - D+R 2,30 Kč/km, VS I. tř. 1,1 Kč/km Varianta B - D+R 2,00 Kč/km, VS I. tř. 0,95 Kč/km - základní varianta Varianta C - D+R 1,80 Kč/km, VS I. tř. 0,90 Kč/km Rozsah zpoplatněné sítě je u D+R postupně zvyšován o 100 km ročně, adekvátně se snižuje rozsah VS I. třídy. Na základě statistik byly stanoveny dopravní výkony vozidla uvedené kategorie a stanoven výběr mýtného za rok. Pro varianty A, B a C jsou tyto údaje zpracovány v tabulkách., které jsou uvedeny v příloze. Náklady: Náklady plynoucí ze zpoplatnění vozidel 3,5 až 12 tun na síti D+R+VS I. třídy byly expertní skupinou podrobně konzultovány se zástupci zadavatele s tím, že pro expertní odhady byly využity všechny dostupné statistické údaje, které byly pečlivě analyzovány. Na uvedených základech pak byly učiněny odborné odhady. Postup byl prakticky totožný s postupem použitým v části stanovení výnosů. Nákladovými položkami, které maximálně ovlivňují ekonomické výsledky předpokládaného zpoplatnění jsou: náklady na provoz zpoplatnění vozidel 3,5 až 12 tun na mikrovlnné síti (síť D+R a VS I.třídy), náklady na nákup palubních jednotek konečně náklady (ušlý zisk) z nerealizovaného prodeje dálničních kupónů. Stanovení jednotlivých položek: Náklady na provoz. Náklady na provoz byly původně odhadnuty v rozsahu let 2009 až 2017 na maximálně 4 mld. Kč. Zpracovatelé RIA odhadli uvedené náklady na 3,5 mld Kč a rozložili je do let tak, aby bylo zohledněno postupné prodlužování dálniční sítě současně s náhradou vybrané části silnic I. třídy. Tedy metodicky stejně jako při stanovení výnosů. Výchozím nákladem v roce 2009 je 370 mil. Kč s každoročním růstem o 10 mil. K, tedy na 450 mil. Kč v roce 2017. Náklady na nákup OBU jednotek. Náklady na nákup jednotek byly podrobně analyzovány. Východiskem byl celkově předpokládaný nákup těchto jednotek MD ČR, tedy 350 000 kusů. Dále byly využity statistické údaje o počtu vozidel 3,5 až 12 tun registrovaných na území ČR v průběhu let 2005 až 2007. Byl proveden odborný odhad, kolik vozidel bude užívat zpoplatněné dálnice, rychlostní komunikace a vybranou část silnic I. třídy. Byla respektována i skutečnost, která se projevila v roce 2007 u vozidel nad 12 t, tj. že někteří provozovatelé si po složení kauce palubní jednotku ponechali pro další použití, tedy nevrací jí. To se týká zejména uživatelů, 5
kteří by jinak používali měsíční, nebo 10ti denní dálniční kupóny. Je zahrnut odhad počtu uživatelů zpoplatněné sítě včetně odhadu tranzitujících vozidel. Z uvedených expertních odhadů vyšel počet potřebných palubních jednotek 95 000 kusů. Při ceně jedné palubní jednotky 1550,- Kč se jedná o jednorázový náklad v roce 2009 ve výši 148 mil. Kč. S vyčíslením nákladů na obměnu palubních jednotek v budoucnosti zpracovatelský tým neuvažuje zejména proto, že jejich cena podléhá prudkému vývoji a že jejich životnost není v současné době explicitně ověřena. Zpracovatelé RIA předpokládají, že na obměnu palubních jednotek v budoucnu bude vypsáno výběrové řízení. Ztráty z nerealizovaného prodeje dálničních kupónů (DK). Ztráty z prodeje dálničních kupónů, respektive ušlé výnosy byly zpracovateli RIA analyzovány na základě statistických časových řad z posledních let. Byl využit zejména Statistický přehled o prodeji DK a tržbách z prodeje za období roku 1995 – 2007. Po podrobné analýze uvedeného dokumentu, kde jsou uvedeny všechny prodané dálniční kupóny v členění roční, měsíční, desetidenní a jednodenní byl propočtem stanoven výchozí odborný odhad pro rok 2009 ve výši 320 mil. Kč. Po odečtení nákladů na výrobu, distribuci a provizi byl tento náklad stanoven ve výši 300 mil. Kč. V následujících letech byla tato ztráta časově rozlišena tak, že se ztráty zvyšovaly úměrně prodlužování sítě dálnic a rychlostních silnic se současným zkracováním vybraných silnic I. třídy. Bylo též zahrnuto zvýšení cen dálničních kupónů, které nastalo i v letech předcházejících rokům 2009 až 2017. Součtem uvedených nákladů jsou celkové náklady na provoz mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích a vybraných silnicích I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun a to se zahrnutím jejich možného časově postižitelného vývoje v letech 2009 až 2017. Ekonomická analýza Pro ekonomickou analýzu byl zpracován model, kterým je možno ve variantách analyzovat ekonomické výsledky zpoplatnění vozidel 3,5 až 12 tun. Výsledkem výpočtu je zisk (+) nebo ztráta (-) v letech hodnocení (tabulky, graf) kumulovaný zisk/ ztráta v letech hodnocení (tabulky, graf) čistá současná hodnota (NPV) za hodnocené období (tabulky, graf) tabulky a grafy výpočtů jsou uvedeny v příloze Varianta A Zpoplatnění pro D+R je 2,30 Kč/km, pro VS I. tř. 1,10 Kč/km Varianta je ztrátová pouze v prvém roce provozu, což je způsobeno jednorázovým výdajem na nákup palubních jednotek. V každém následujícím roce je zisk kladný. Kumulovaný zisk do roku 2017 je cca 1,36 mld Kč. Čistá současná hodnota (NPV) je kladná, ve výši 1,053 mld Kč. Tato varianta je ekonomicky efektivní. Výpočtové tabulky a grafy jsou v příloze. Tato varianta dosahuje nejlepších ekonomických výsledků. Varianta B Zpoplatnění pro D+R je 2,00 Kč/km, pro VS I. tř. 0,95 Kč/km, zachování stávajícího zpoplatnění. Varianta je ztrátová v prvých třech letech provozu. Je to dáno za prvé jednorázovým výdajem na nákup palubních jednotek, za druhé pak sníženým výběrem mýtného. Kumulovaný zisk k roku 2017 je 299481 tis. Kč. Čistá současná hodnota (NPV) je 171320 tis. Kč. Je velmi nízká a vzhledem k odhadu vstupních dat je prakticky na hranici ekonomické efektivnosti. Velký vliv na výslednou efektivnost má jednorázový výdaj na nákup palubních jednotek, 6
zejména však vliv snížení sazby mýtného oproti variantě A. Výpočtové tabulky a grafy jsou v příloze. Varianta je ekonomicky efektivní. Varianta C Zpoplatnění pro D+R je 1,80Kč/km, pro VS I. tř. 0,90 Kč/km. Varianta je ztrátová v šesti letech provozu, kumulované ztráty nejsou do roku 2017 splaceny. Čistá současná hodnota je (NPV) je záporná -406281 tis. Kč. Varianta C je neefektivní. Dominantní vliv na neefektivnost této varianty má nízká sazba mýtného, zejména na síti D+R. Výpočtové tabulky a grafy jsou v příloze. Varianta není ekonomicky efektivní. Porovnány musí být pravděpodobné náklady a přínosy všech posuzovaných variant pro jednotlivé skupiny a subjekty. Při zpracování analýzy nákladů a přínosů nesmí být opomenuti kromě veřejného sektoru a podnikatelů také spotřebitelé a občané, ale i ekonomika jako celek (makroekonomické ukazatele ). Pro porovnání nákladů a přínosů se použije alespoň jedna z níže uvedených metod, případně jejich kombinace, nebo jiná metoda podle uvážení zpracovatele mající ovšem obdobný efekt. Základní metody pro porovnávání dopadů: analýza nákladů a přínosů, analýza nákladové efektivnosti, multikriteriální analýza a analýza rizika. Tyto metody je vhodné doplnit analýzou citlivosti k ověření stability výsledků. Na základě provedených analýz a hodnocení lze odvodit následující poznatky a závěry: Zvolená struktura rozhraní pro zpoplatnění umožnila zjištění ekonomického zhodnocení všech reálně navržených variant Nejvyšší čistá současná hodnota je dosažena u varianty, v níž je kategorie vozidel 3,5 až 12 t zpoplatněna sazbou ve výši 2,30 Kč/km pro D+R a 1,10 Kč/km pro VS I. tř. Je prokázáno, že malé rozdíly v sazbách mýtného představují významné změny v čisté současné hodnotě jednotlivých variant. Z hodnocených variant je jedna varianta ekonomicky efektivní, jedna na hranici ekonomické efektivnosti a jedna ekonomicky neefektivní Pokud jde o systém jako takový. Jeho architektura na dané silniční síti se nezmění, základní architektonické prvky a jejich funkcionality zůstávají beze změny. Dochází k žádoucí změně identity systému (ve vztahu na spolupracující systémy státní resp. regionální správy). Regulační funkce, vztažená na rozsáhlý soubor automobilů o hmotnosti nad 3,5 t je významně posílena oproti stavu, kdy bylo možno tímto způsobem ovlivňovat pouze soubor automobilů o hmotnosti nad 12 tun. Obsahuje závěrečné shrnutí a stanovení nejvhodnější varianty k řešení definovaného problému. Odráží všechny zjištěné skutečnosti v průběhu zpracovávání RIA. Vybraná varianta bude rozpracována do návrhu právního předpisu. Varianta, která byla rozpracována do návrhu právního předpisu, vždy obsahuje vyčíslení předpokládaného finančního dopadu na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty včetně způsobu jejich pokrytí. 3.2 Konzultace Konzultace probíhají v souvislosti se získáním základních dat (celkový počet vozidel sledované kategorie, počet prodaných dálničních kuponů v uplynulých letech, prognóza dopravních nároků). 7
Předběžné projednání se zainteresovanými subjekty proběhlo 7. května 2008 na ministerstvu dopravy za účasti zástupců ministerstva životního prostředí, legislativní rady vlády ČR a ČESMADu. Po konzultacích v orgánech EU v Bruselu bude záměr projednán se všemi dotčenými subjekty. 3.3 Implementace a vynucování záměru Orgánem veřejné správy, který bude odpovědný za implementaci je Ministerstvo dopravy. Dotčené subjekty navrhovaným opatřením musí provést stejné procedury jako při zavedení výkonového poplatku pro vozidlo o hmotnosti vyšší než 12 tun. Realizace záměru zajistí Ředitelství silnic a dálnic ČR ve spolupráci s dodavatelem systému sledování. Dodržování předpisu zajišťuje Celní správa ČR za stejných podmínek jako u vozidel nad 12 tun (tresty za porušení pravidel jsou stanoveny výší pokut).
4. Návrh řešení 4.1 Zhodnocení variant a výběr nejvhodnějšího řešení Po navazujících konzultacích a ekonomických propočtech je závěrečné doporučení na zpoplatnění všech silnic spravovaných státem tj. dálnic, rychlostních komunikací a vybraných silnic I. třídy (postupně do roku 2017 - 1 800 km dálnic a rychlostních silnic a 20 km silnic I. třídy – mikrovlnný systém) pro vozidla v rozmezí nad 3,5 tuny do 12 tun od 1. 1. 2009 s tím, že sazby mýtného budou diferencovány podle emisních parametrů vozidla v v souladu legislativou EU. Zpoplatnění vozidel 3,5 – 12 t bude v ČR řešeno takto: Současné sazby mýtného na dálnicích a rychlostních silnicích budou platit pro rozsah vozidel 3,5 – 40 t a tudíž budou zahrnovat i vozidla kategorie 3,5 – 12 t. U automobilů 3,5 t se převážně jedná o 2 nápravová vozidla, u kterých by průměrná sazba mýtného na D+R byla 2,- Kč/km, VS I. třídy 0,95 Kč/km. Tyto závěry vycházejí ze zkušeností okolních zemí (zejména Rakousko a Švýcarsko) a dále ze snahy nerozšiřovat stávající sazební systém a nečinit jej složitějším. 4.2 Přezkum účinnosti Přezkum účinnosti z hlediska platnosti a splnění očekávaných cílů je navržen po 1 roce provozu systému tj. k 31.12.2008. Předmětem hodnocení bude dodržování účinnosti (požadovaná hodnota je 95 %) a vyhodnocení dopadů na provozovatele nákladní dopravy resp. ekonomické zatížení obyvatel. 4.3 Kontakty a prohlášení schválení hodnocení dopadů Osoba, která zpracovala závěrečnou zprávu RIA Jméno a příjmení Útvar, ve kterém pracuje Telefon, e-mail
8
Přílohy 1) Nařízení vlády 484/2006 Sb. Ze dne 18. října 2006 2) Nařízení vlády272/2007 Sb. Ze dne 24. září 2007, kterým se mění Nařízení vlády 484/2006 Sb. Ze dne 18. října 2006, o výši časových poplatků a o výši sazeb mýtného za užívání určených pozemních komunikací 3) Výnosy z provozu mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích (D+R) a vybraných silnicích I. třídy (VS I. tř.), Varianta A 4) Výnosy z provozu mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích (D+R) a vybraných silnicích I. třídy (VS I. tř.), Varianta B 5) Výnosy z provozu mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích (D+R) a vybraných silnicích I. třídy (VS I. tř.), Varianta C 6) Graf: Porovnání nákladů a výnosů při zavedení mýtného na dálnicích a rychlostních komunikacích a vybraných silnic I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun, Varianta A 7) Graf: Porovnání nákladů a výnosů při zavedení mýtného na dálnicích a rychlostních komunikacích a vybraných silnic I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun, Varianta B 8) Graf: Porovnání nákladů a výnosů při zavedení mýtného na dálnicích a rychlostních komunikacích a vybraných silnic I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun, Varianta C 9) Výnosy z provozu mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích (D+R) a vybraných silnicích I. třídy (VS I. tř.), Varianta A – výpočtová tabulka 10) Náklady na zavedení a provoz mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích a vybraných silnicích I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun, Varianta A – výpočetní tabulka 11) Porovnání nákladů a výnosů při zavedení mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích a vybraných silnic I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun, Varianta A – tabulka 12) Výnosy z provozu mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích (D+R) a vybraných silnicích I. třídy (VS I. tř.), Varianta B – výpočtová tabulka 13) Náklady na zavedení a provoz mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích a vybraných silnicích I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun, Varianta B – výpočetní tabulka 14) Porovnání nákladů a výnosů při zavedení mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích a vybraných silnic I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun, Varianta B tabulka 15) Výnosy z provozu mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích (D+R) a vybraných silnicích I. třídy (VS I. tř.), Varianta C – výpočtová tabulka 16) Náklady na zavedení a provoz mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích a vybraných silnicích I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun, Varianta C – výpočetní tabulka 17) Porovnání nákladů a výnosů při zavedení mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích a vybraných silnic I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun, Varianta C tabulka
9
Příloha 1 1. NAŘÍZENÍ VLÁDY 484/2006 Sb. ze dne 18. října 2006 o výši časových poplatků a o výši sazeb mýtného za užívání určených pozemních komunikací Vláda nařizuje podle § 46 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění zákona č. 102/2000 Sb. a zákona č. 80/2006 Sb.: §1 Předmět úpravy Toto nařízení 1) zapracovává příslušné předpisy Evropských společenství 2) a upravuje výši časového poplatku a výši sazeb mýtného pro silniční motorová vozidla za užívání vybraných úseků pozemních komunikací. §2 Výše časového poplatku Časový poplatek za užívání pozemní komunikace silničním motorovým vozidlem nejméně se čtyřmi koly (dále jen "motorové vozidlo") nebo jízdní soupravou činí a) na 1 kalendářní rok pro motorové vozidlo nebo jízdní soupravu 1. do největší povolené hmotnosti 3,5 tuny 900 Kč, 2. o největší povolené hmotnosti nad 3,5 tuny do největší povolené hmotnosti méně než 12 tun 7 000 Kč, b) na 1 měsíc pro motorové vozidlo nebo jízdní soupravu 1. do největší povolené hmotnosti 3,5 tuny 300 Kč, 2. o největší povolené hmotnosti nad 3,5 tuny do největší povolené hmotnosti méně než 12 tun 1 750 Kč, c) na 7 dnů pro motorové vozidlo nebo jízdní soupravu 1. do největší povolené hmotnosti 3,5 tuny 200 Kč, 2. o největší povolené hmotnosti nad 3,5 tuny do největší povolené hmotnosti méně než 12 tun 650 Kč. §3 Výše sazeb mýtného za užívání dálnic a rychlostních silnic (1) Sazby mýtného se člení podle a) emisní třídy vozidla 3) na sazby pro vozidla 1. do třídy EURO II, 2. třídy EURO III nebo vyšší, b) počtu náprav vozidla nebo jízdní soupravy na sazby pro vozidla se 1. dvěma nápravami, 2. třemi nápravami, 3. čtyřmi nebo více nápravami. (2) Sazby mýtného pro dálnice a rychlostní silnice jsou uvedeny v příloze č. 1 k tomuto nařízení vlády. §4 Výše sazeb mýtného za užívání silnic I. třídy (1) Sazby mýtného se člení podle a) emisní třídy vozidla 3) na sazby pro vozidla 10
1. do třídy EURO II, 2. třídy EURO III nebo vyšší, b) počtu náprav vozidla nebo jízdní soupravy na sazby pro vozidla se 1. dvěma nápravami, 2. třemi nápravami, 3. čtyřmi nebo více nápravami. (2) Sazby mýtného pro silnice I. třídy jsou uvedeny v příloze č. 2 k tomuto nařízení vlády. §5 Zrušovací ustanovení Nařízení vlády č. 527/2004 Sb., kterým se stanoví výše poplatku za užívání dálnice a rychlostní silnice silničními motorovými vozidly, se zrušuje. §6 Účinnost Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2007, s výjimkou ustanovení § 4, které nabývá účinnosti dnem 1. července 2007. Předseda vlády: Ing. Topolánek v. r. Ministr dopravy: Ing. Řebíček v. r.
_________________ 1) Toto nařízení je vydáno na základě a v mezích zákona, jehož obsah umožňuje zapracovat příslušné předpisy Evropských společenství nařízením vlády. 2) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/62/ES ze dne 17. června 1999 o výběru poplatků za užívání určitých pozemních komunikací těžkými nákladními vozidly.
11
3) Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 1999/96/ES o sbližování právních předpisů členských států týkajících se opatření proti emisím plynných znečišťujících látek a znečišťujících částic ze vznětových motorů vozidel a emisí plynných znečišťujících látek ze zážehových motorů vozidel poháněných zemním plynem nebo zkapalněným ropným plynem a o změně směrnice Rady č. 88/77/EHS, ve znění pozdějších úprav.
Příloha 2
2. N A Ř Í Z E N Í V L Á D Y 272/2007 Sb. ze dne 24. září 2007, kterým se mění nařízení vlády č. 484/2006 Sb., o výši časových poplatků a o výši sazeb mýtného za užívání určených pozemních komunikací Vláda nařizuje podle § 46 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění zákona č. 102/2000 Sb. a zákona č. 80/2006 Sb.: Čl. I V nařízení vlády č. 484/2006 Sb., o výši časových poplatků a o výši sazeb mýtného za užívání určených pozemních komunikací, § 2 včetně nadpisu zní: „§ 2 Výše časového poplatku Časový poplatek za užívání pozemní komunikace silničním motorovým vozidlem nejméně se čtyřmi koly (dále jen „motorové vozidlo“) nebo jízdní soupravou činí a) na 1 kalendářní rok pro motorové vozidlo nebo jízdní soupravu 1. do největší povolené hmotnosti 3,5 tuny 1 000 Kč, 2. o největší povolené hmotnosti nad 3,5 tuny do největší povolené hmotnosti méně než 12 tun 8 000 Kč b) na 1 měsíc pro motorové vozidlo nebo jízdní soupravu 1. do největší povolené hmotnosti 3,5 tuny 330 Kč, 2. o největší povolené hmotnosti nad 3,5 tuny do největší povolené hmotnosti méně než 12 tun 2 000 Kč c) na 7 dnů pro motorové vozidlo nebo jízdní soupravu 1. do největší povolené hmotnosti 3,5 tuny 220 Kč, 2. o největší povolené hmotnosti nad 3,5 tuny do největší povolené hmotnosti méně než 12 tun 750 Kč.“. Čl. II Přechodné ustanovení Kupóny prokazující úhradu časového poplatku na 1 měsíc nebo na 7 dnů, jejichž platnost počíná v roce 2007, jsou do konce tohoto roku prodávány za časový poplatek ve výši podle § 2 písm. b) a c) nařízení vlády č. 484/2006 Sb., o výši časových poplatků a o výši sazeb mýtného za užívání určených pozemních komunikací, ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto nařízení. Čl. III Účinnost Toto nařízení vlády nabývá účinnosti dnem 1. prosince 2007. předseda vlády Ing. Topolánek v.r. ministr dopravy Ing. Řebíček v.r
12
Příloha 3 Výnosy z provozu mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích (D+R) a vybraných silnicích I. třídy (VS I. tř.) pro vozidla od 3,5 do 12 tun Varianta A - mýtné D+R - 2,30 Kč VS I. tř - 1,10 Kč
Parametr
Jednotky
Rozsah zpoplatněné sítě
km
Dopravní výkon vozidla 3,512t
1000 vozkm/24h
Sazba mýtného
Kč/km
Maximální výběr mýtného
1000 Kč/24h
Úspěšnost výběru mýtného
%
Roky
Zpoplat. síť
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
D+R
1000,0
1100,0
1200,0
1300,0
1400,0
1500,0
1600,0
1700,0
1800,0
VS I.tř
170,0
150,0
130,0
110,0
90,0
70,0
50,0
30,0
20,0
D+R
886,0
983,5
1080,9
1178,4
1275,8
1373,3
1470,8
1568,2
1665,0
VS I.tř
163,2
144,7
126,0
107,2
88,1
68,8
49,4
29,8
20,0
D+R
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
VS I.tř
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
D+R
2037,8
2262,1
2486,1
2710,3
2934,3
3158,6
3382,8
3606,9
3829,5
VS I.tř
179,5
159,2
138,6
117,9
96,9
75,7
54,3
32,8
22,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
D+R
1935,9
2148,9
2361,8
2574,8
2787,6
3000,7
3213,7
3426,5
3638,0
VS I.tř
170,5
151,2
131,7
112,0
92,1
71,9
51,6
31,1
20,9
Výběr mýtného
1000 Kč/24h
Výběr mýtného celkem
1000 Kč/24h
2106,5
2300,2
2493,4
2686,8
2879,7
3072,6
3265,3
3457,7
3658,9
Výběr mýtného celkem za rok
mil. Kč
657
718
778
838
898
959
1019
1079
1142
13
Příloha 4 Výnosy z provozu mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích (D+R) a vybraných silnicích I. třídy (VS I. tř.) pro vozidla od 3,5 do 12 tun Varianta B - mýtné D+R - 2,00 Kč VS I. tř - 0,95 Kč
Parametr
Jednotky
Rozsah zpoplatněné sítě
km
Dopravní výkon vozidla 3,512t
1000 vozkm/24h
Roky
Zpoplat. síť
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
D+R
1000,0
1100,0
1200,0
1300,0
1400,0
1500,0
1600,0
1700,0
1800,0
VS I.tř
170,0
150,0
130,0
110,0
90,0
70,0
50,0
30,0
20,0
D+R
886,0
983,5
1080,9
1178,4
1275,8
1373,3
1470,8
1568,2
1665,0
VS I.tř
163,2
144,7
126,0
107,2
88,1
68,8
49,4
29,8
20,0
D+R
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
VS I.tř
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
D+R
1772,0
1967,0
2161,8
2356,8
2551,6
2746,6
2941,6
3136,4
3330,0
VS I.tř
155,0
137,5
119,7
101,8
83,7
65,4
46,9
28,3
19,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
D+R
1683,4
1868,7
2053,7
2239,0
2424,0
2609,3
2794,5
2979,6
3163,5
VS I.tř
147,3
130,6
113,7
96,7
79,5
62,1
44,6
26,9
18,1
Sazba mýtného
Kč/km
Maximální výběr mýtného
1000 Kč/24h
Úspěšnost výběru mýtného
%
Výběr mýtného
1000 Kč/24h
Výběr mýtného celkem
1000 Kč/24h
1830,7
1999,2
2167,4
2335,7
2503,5
2671,4
2839,1
3006,5
3181,6
Výběr mýtného celkem za rok
mil. Kč
571
624
676
729
781
833
886
938
993
14
Příloha 5
Výnosy z provozu mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích (D+R) a vybraných silnicích I. třídy (VS I. tř.) pro vozidla od 3,5 do 12 tun Varianta C - mýtné D+R - 1,80 Kč VS I. tř - 0,90 Kč
Parametr
Jednotky
Rozsah zpoplatněné sítě
km
Dopravní výkon vozidla 3,512t
1000 vozkm/24h
Sazba mýtného
Kč/km
Roky
Zpoplat. síť
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
D+R
1000,0
1100,0
1200,0
1300,0
1400,0
1500,0
1600,0
1700,0
1800,0
VS I.tř
170,0
150,0
130,0
110,0
90,0
70,0
50,0
30,0
20,0
D+R
886,0
983,5
1080,9
1178,4
1275,8
1373,3
1470,8
1568,2
1665,0
VS I.tř
163,2
144,7
126,0
107,2
88,1
68,8
49,4
29,8
20,0
D+R
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
VS I.tř
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
D+R
1594,8
1770,3
1945,6
2121,1
2296,4
2471,9
2647,4
2822,8
2997,0
VS I.tř
146,9
130,2
113,4
96,5
79,3
61,9
44,5
26,8
18,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
D+R
1515,1
1681,8
1848,3
2015,1
2181,6
2348,3
2515,1
2681,6
2847,2
VS I.tř
139,5
123,7
107,7
91,7
75,3
58,8
42,2
25,5
17,1
Maximální výběr mýtného
1000 Kč/24h
Úspěšnost výběru mýtného
%
Výběr mýtného
1000 Kč/24h
Výběr mýtného celkem
1000 Kč/24h
1654,6
1805,5
1956,1
2106,7
2256,9
2407,2
2557,3
2707,1
2864,3
Výběr mýtného celkem za rok
mil. Kč
516
563
610
657
704
751
798
845
894
15
Příloha 6 Porovnání nákladů a výnosů při zavedení mýtného na dálnicích a rychlostních komunikacích a vybraných silnic I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun Varianta A – mýtné 2,30 Kč (D + R) a 1,10 Kč (VS I. tř.)
Kumulované zisky a ztráty
Průběh zisků a ztrát 1 600 000
400 000
1 400 000 1 200 000
200 000
100 000
0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Kumulované zisky a ztráty
Zisk (+), ztráta (-)
300 000
1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0
-100 000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 -200 000 -400 000
-200 000
Roky
Roky
16
Příloha 7 Porovnání nákladů a výnosů při zavedení mýtného na dálnicích a rychlostních komunikacích a vybraných silnic I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun Varianta B – mýtné 2,0 Kč (D + R) a 0,95 Kč (VS I. tř.)
Kumulované zisky a ztráty
Průběh zisků a ztrát 400 000
250 000 200 000
300 000
Zisk (+), ztráta (-)
100 000 50 000 0 -50 000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
-100 000 -150 000 -200 000
Kumulované zisky a ztráty
150 000 200 000 100 000 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 -100 000 -200 000 -300 000
-250 000 -400 000
-300 000
Roky
Roky
17
Příloha 8 Porovnání nákladů a výnosů při zavedení mýtného na dálnicích a rychlostních komunikacích a vybraných silnic I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun Varianta C – mýtné 1,80Kč (D + R) a 0,90 Kč (VS I. tř.)
Kumulované zisky a ztráty
Průběh zisků a ztrát 0
150 000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 100 000
-100 000
Zisk (+), ztráta (-)
0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 -50 000 -100 000 -150 000 -200 000
Kumulované zisky a ztráty
50 000 -200 000
-300 000
-400 000
-500 000
-250 000 -600 000 -300 000 -700 000
-350 000
Roky
Roky
18
Příloha 9 Výnosy z provozu mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích a vybraných silnicích I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun Varianta A – mýtné 2,30 Kč (D + R) a 1,10 Kč (VS I. tř.) Roky Rozsah zpoplatněné sítě Dálnice a rychlostní komunikace Vybrané silnice I. třídy Celkem zpoplatněná síť Dopravní výkony vozidla od 3,5 do 12 t D+R vozidla od 3,5 do 12 t VS I. tř. Výkonový poplatek vozidla od 3,5 do 12 t D+R vozidla od 3,5 do 12 t VS I. tř. Maximální výběr mýtného vozidla od 3,5 do 12 t D+R vozidla od 3,5 do 12 t VS I. tř. Úspěšnost výběru mýtného Výběr mýtného vozidla od 3,5 do 12 t D+R vozidla od 3,5 do 12 t VS I. tř. Výběr mýtného celkem Výběr mýtného celkem za rok Vozidla 3,5 až 12 t
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 km km km km km km km km km 1 000 1 100 1 200 1 300 1 400 1 500 1 600 1 700 1 800 170 150 130 110 90 70 50 30 20 1 170 1 250 1 330 1 410 1 490 1 570 1 650 1 730 1 820 vozkm/24 vozkm/24 vozkm/24 vozkm/24 vozkm/24 vozkm/24 vozkm/24 vozkm/24 vozkm/24 h h h h h h h h h 886000 983500 1080900 1178400 1275800 1373300 1470800 1568200 1665000 163200 144700 126000 107200 88100 68800 49400 29800 20000 Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm 2,30 2,30 2,30 2,30 2,30 2,30 2,30 2,30 2,30 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h 2 038 2 262 2 486 2 710 2 934 3 159 3 383 3 607 3 830 180 159 139 118 97 76 54 33 22 % % % % % % % % % 95 95 95 95 95 95 95 95 95 tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h 1 936 2 149 2 362 2 575 2 788 3 001 3 214 3 427 3 638 171 2 106
151 2 300
132 2 493
112 2 687
92 2 880
72 3 073
52 3 265
31 3 458
21 3 659
tis. Kč 659 320
tis. Kč 719 950
tis. Kč 780 446
tis. Kč 840 977
tis. Kč 901 342
tis. Kč 961 710
tis. Kč 1 022 045
tis. Kč 1 082 247
tis. Kč 1 145 244
19
Příloha 10 Náklady na zavedení a provoz mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích a vybraných silnicích I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun Varianta A – mýtné 2,30 Kč (D + R) a 1,10 Kč (VS I. tř.) Roky Rozsah zpoplatněné sítě Dálnice a rychlostní komunikace Vybrané silnice I. třídy Náklady na provoz vozidla od 3,5 do 12 t
2009 km 1 000 170 tis. Kč 370 000
2010 km 1 100 150 tis. Kč 380 000
2011 km 1 200 130 tis. Kč 390 000
2012 km 1 300 110 tis. Kč 400 000
2013 km 1 400 90 tis. Kč 410 000
2014 km 1 500 70 tis. Kč 420 000
2015 km 1 600 50 tis. Kč 430 000
2016 km 1 700 30 tis. Kč 440 000
2017 km 1 800 20 tis. Kč 450 000
Náklady na nákup jednotek vozidla od 3,5 do 12 t
tis. Kč 148 000
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
Ztráty z dálničních kupónů vozidla od 3,5 do 12 t
tis. Kč 300 000
tis. Kč 306 000
tis. Kč 312 000
tis. Kč 318 000
tis. Kč 324 000
tis. Kč 330 000
tis. Kč 336 000
tis. Kč 342 000
tis. Kč 348 000
Náklady na provoz celkem
tis. Kč 818 000
tis. Kč 686 000
tis. Kč 702 000
tis. Kč 718 000
tis. Kč 734 000
tis. Kč 750 000
tis. Kč 766 000
tis. Kč 782 000
tis. Kč 798 000
20
Příloha 11 Porovnání nákladů a výnosů při zavedení mýtného na dálnicích a rychlostních komunikacích a vybraných silnic I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun Varianta A – mýtné 2,30 Kč (D + R) a 1,10 Kč (VS I. tř.)
Náklady Výnosy
2009 tis. Kč 818 000 659 320
2010 tis. Kč 686 000 719 950
2011 tis. Kč 702 000 780 446
2012 tis. Kč 718 000 840 977
2013 tis. Kč 734 000 901 342
2014 tis. Kč 750 000 961 710
2015 tis. Kč 766 000 1 022 045
2016 tis. Kč 782 000 1 082 247
2017 tis. Kč 798 000 1 145 244
Zisk (+)/ztráta(-)
-158 680
33 950
78 446
122 977
167 342
211 710
256 045
300 247
347 244
Součet zisků a ztrát v letech
-158 680
-124 730
-46 285
76 693
244 035
455 745
711 791
1 012 037
1 359 281
Roky
Diskontní sazba (%) Současná hodnota (NPV) k roku 2017
3,50 1 053 467
21
Příloha 12 Výnosy z provozu mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích a vybraných silnicích I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun Varianta B – mýtné 2,0 Kč (D + R) a 0,95 Kč (VS I. tř.) Roky Rozsah zpoplatněné sítě Dálnice a rychlostní komunikace Vybrané silnice I. Třídy Celkem zpoplatněná síť Dopravní výkony vozidla od 3,5 do 12 t D+R vozidla od 3,5 do 12 t VS I. tř. Výkonový poplatek vozidla od 3,5 do 12 t D+R vozidla od 3,5 do 12 t VS I. tř. Maximální výběr mýtného vozidla od 3,5 do 12 t D+R vozidla od 3,5 do 12 t VS I. tř. Úspěšnost výběru mýtného Výběr mýtného vozidla od 3,5 do 12 t D+R vozidla od 3,5 do 12 t VS I. tř. Výběr mýtného celkem Výběr mýtného celkem za rok Vozidla 3,5 až 12 t
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 km km km km km km km km km 1 000 1 100 1 200 1 300 1 400 1 500 1 600 1 700 1 800 170 150 130 110 90 70 50 30 20 1 170 1 250 1 330 1 410 1 490 1 570 1 650 1 730 1 820 vozkm/24 h vozkm/24 h vozkm/24 h vozkm/24 h vozkm/24 h vozkm/24 h vozkm/24 h vozkm/24 h vozkm/24 h 886000 983500 1080900 1178400 1275800 1373300 1470800 1568200 1665000 163200 144700 126000 107200 88100 68800 49400 29800 20000 Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h 1 772 1 967 2 162 2 357 2 552 2 747 2 942 3 136 3 330 155 137 120 102 84 65 47 28 19 % % % % % % % % % 95 95 95 95 95 95 95 95 95 tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h 1 683 1 869 2 054 2 239 2 424 2 609 2 795 2 980 3 164 147 131 114 97 80 62 45 27 18 1 831 1 999 2 167 2 336 2 504 2 671 2 839 3 006 3 182 tis. Kč 573 005
tis. Kč 625 763
tis. Kč 678 404
tis. Kč 731 077
tis. Kč 783 605
tis. Kč 836 136
tis. Kč 888 639
tis. Kč 941 027
tis. Kč 995 825
22
Příloha 13 Náklady na zavedení a provoz mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích a vybraných silnicích I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun Varianta B – mýtné 2,0 Kč (D + R) a 0,95 Kč (VS I. tř.) Roky Rozsah zpoplatněné sítě Dálnice a rychlostní komunikace Vybrané silnice I. Třídy Náklady na provoz vozidla od 3,5 do 12 t
2009 km 1 000 170 tis. Kč 370 000
2010 km 1 100 150 tis. Kč 380 000
2011 km 1 200 130 tis. Kč 390 000
2012 km 1 300 110 tis. Kč 400 000
2013 km 1 400 90 tis. Kč 410 000
2014 km 1 500 70 tis. Kč 420 000
2015 km 1 600 50 tis. Kč 430 000
2016 km 1 700 30 tis. Kč 440 000
2017 km 1 800 20 tis. Kč 450 000
Náklady na nákup jednotek vozidla od 3,5 do 12 t
tis. Kč 148 000
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
Ztráty z dálničních kupónů vozidla od 3,5 do 12 t
tis. Kč 300 000
tis. Kč 306 000
tis. Kč 312 000
tis. Kč 318 000
tis. Kč 324 000
tis. Kč 330 000
tis. Kč 336 000
tis. Kč 342 000
tis. Kč 348 000
Náklady na provoz celkem
tis. Kč 818 000
tis. Kč 686 000
tis. Kč 702 000
tis. Kč 718 000
tis. Kč 734 000
tis. Kč 750 000
tis. Kč 766 000
tis. Kč 782 000
tis. Kč 798 000
23
Příloha 14 Porovnání nákladů a výnosů při zavedení mýtného na dálnicích a rychlostních komunikacích a vybraných silnic I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun Varianta B – mýtné 2,0 Kč (D + R) a 0,95 Kč (VS I. tř.)
Náklady Výnosy
2009 tis. Kč 818 000 573 005
2010 tis. Kč 686 000 625 763
2011 tis. Kč 702 000 678 404
2012 tis. Kč 718 000 731 077
2013 tis. Kč 734 000 783 605
2014 tis. Kč 750 000 836 136
2015 tis. Kč 766 000 888 639
2016 tis. Kč 782 000 941 027
2017 tis. Kč 798 000 995 825
Zisk (+)/ztráta(-)
-244 995
-60 237
-23 596
13 077
49 605
86 136
122 639
159 027
197 825
Součet zisků a ztrát v letech
-244 995
-305 232
-328 828
-315 751
-266 146
-180 010
-57 371
101 656
299 481
Roky
Diskontní sazba (%) Současná hodnota (NPV) k roku 2017
3,50 171 320
24
Příloha 15
Výnosy z provozu mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích a vybraných silnicích I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun Varianta C – mýtné 1,80Kč (D + R) a 0,90 Kč (VS I. tř.) Roky Rozsah zpoplatněné sítě Dálnice a rychlostní komunikace Vybrané silnice I. třídy Celkem zpoplatněná síť Dopravní výkony vozidla od 3,5 do 12 t D+R vozidla od 3,5 do 12 t VS I. tř. Výkonový poplatek vozidla od 3,5 do 12 t D+R vozidla od 3,5 do 12 t VS I. tř. Maximální výběr mýtného vozidla od 3,5 do 12 t D+R vozidla od 3,5 do 12 t VS I. tř. Úspěšnost výběru mýtného Výběr mýtného vozidla od 3,5 do 12 t D+R vozidla od 3,5 do 12 t VS I. tř. Výběr mýtného celkem Výběr mýtného celkem za rok Vozidla 3,5 až 12 t
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 km km km km km km km km km 1 000 1 100 1 200 1 300 1 400 1 500 1 600 1 700 1 800 170 150 130 110 90 70 50 30 20 1 170 1 250 1 330 1 410 1 490 1 570 1 650 1 730 1 820 vozkm/24 h vozkm/24 h vozkm/24 h vozkm/24 h vozkm/24 h vozkm/24 h vozkm/24 h vozkm/24 h vozkm/24 h 886000 983500 1080900 1178400 1275800 1373300 1470800 1568200 1665000 163200 144700 126000 107200 88100 68800 49400 29800 20000 Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm Kč/vozkm 1,80 1,80 1,80 1,80 1,80 1,80 1,80 1,80 1,80 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h 1 595 1 770 1 946 2 121 2 296 2 472 2 647 2 823 2 997 147 130 113 96 79 62 44 27 18 % % % % % % % % % 95 95 95 95 95 95 95 95 95 tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h tis. Kč/24 h 1 515 1 682 1 848 2 015 2 182 2 348 2 515 2 682 2 847 140 124 108 92 75 59 42 25 17 1 655 1 806 1 956 2 107 2 257 2 407 2 557 2 707 2 864 tis. Kč 517 889
tis. Kč 565 123
tis. Kč 612 250
tis. Kč 659 403
tis. Kč 706 423
tis. Kč 753 443
tis. Kč 800 436
tis. Kč 847 323
tis. Kč 896 510
25
Příloha 16 Náklady na zavedení a provoz mýtného na dálnicích, rychlostních komunikacích a vybraných silnicích I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun Varianta C – mýtné 1,80Kč (D + R) a 0,90 Kč (VS I. tř.) Roky Rozsah zpoplatněné sítě Dálnice a rychlostní komunikace Vybrané silnice I. třídy Náklady na provoz vozidla od 3,5 do 12 t
2009 km 1 000 170 tis. Kč 370 000
2010 km 1 100 150 tis. Kč 380 000
2011 km 1 200 130 tis. Kč 390 000
2012 km 1 300 110 tis. Kč 400 000
2013 km 1 400 90 tis. Kč 410 000
2014 km 1 500 70 tis. Kč 420 000
2015 km 1 600 50 tis. Kč 430 000
2016 km 1 700 30 tis. Kč 440 000
2017 km 1 800 20 tis. Kč 450 000
Náklady na nákup jednotek vozidla od 3,5 do 12 t
tis. Kč 148 000
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
tis. Kč 0
Ztráty z dálničních kupónů vozidla od 3,5 do 12 t
tis. Kč 300 000
tis. Kč 306 000
tis. Kč 312 000
tis. Kč 318 000
tis. Kč 324 000
tis. Kč 330 000
tis. Kč 336 000
tis. Kč 342 000
tis. Kč 348 000
Náklady na provoz celkem
tis. Kč 818 000
tis. Kč 686 000
tis. Kč 702 000
tis. Kč 718 000
tis. Kč 734 000
tis. Kč 750 000
tis. Kč 766 000
tis. Kč 782 000
tis. Kč 798 000
26
Příloha 17
Porovnání nákladů a výnosů při zavedení mýtného na dálnicích a rychlostních komunikacích a vybraných silnic I. třídy pro vozidla od 3,5 do 12 tun Varianta C – mýtné 1,80Kč (D + R) a 0,90 Kč (VS I. tř.)
Náklady Výnosy
2009 tis. Kč 818 000 517 889
2010 tis. Kč 686 000 565 123
2011 tis. Kč 702 000 612 250
2012 tis. Kč 718 000 659 403
2013 tis. Kč 734 000 706 423
2014 tis. Kč 750 000 753 443
2015 tis. Kč 766 000 800 436
2016 tis. Kč 782 000 847 323
2017 tis. Kč 798 000 896 510
Zisk (+)/ztráta(-)
-300 111
-120 877
-89 750
-58 597
-27 577
3 443
34 436
65 323
98 510
Součet zisků a ztrát v letech
-300 111
-420 989
-510 739
-569 336
-596 913
-593 469
-559 033
-493 710
-395 200
Roky
Diskontní sazba (%) Současná hodnota (NPV) k roku 2017
3,50 -406 281
27