Česká republika v Evropské unii další zajímavá publikace vhodná nejen pro studenty

Česká republika v Evropské unii – další zajímavá publikace vhodná nejen pro studenty ABRHÁM, J. - BICANOVÁ, R. - HNÁT, P. – JOKLOVÁ, K. – NĚMCOVÁ, I. – STEINMETZOVÁ, D. – STUCHLÍKOVÁ, Z.: Jsme v EU, buďme v obraze. Vysoká škola ekonomická v Praze. 2006. ISBN 80-239-8024-6

Publikace vznikla díky unikátnímu projektu „Koncepce informování o evropských záležitostech“, který se uskutečnil za finanční podpory Úřadu vlády České republiky. Projekt vznikl v Centru ekonomických studií Vysoké školy ekonomické v Praze. Jeho hlavním cílem bylo přispět k podpoře výuky o Evropské unii na středních školách s tím, že publikace je určena v prvé řadě pro gymnázia. Tato publikace je k dispozici v tištěné i v elektronické podobě a je vhodně doplněna metodickým návodem pro pedagogy rovněž v elektronické podobě.

Publikace v podobě pracovního sešitu s učebními texty je vhodným podkladem jak pro zkrácenou výuku na středních školách v rámci stávajících předmětů, např. základů společenských věd, tak i komplexní pomůckou, která může napomoci tomu, aby výuka týkající se evropské integrace a evropských záležitostí vůbec probíhala v budoucnu také ve specializovaných volitelných předmětech – seminářích. Především pro výuku ve volitelných seminářích na středních školách je publikace vynikající pomůckou s odpovídající formou i obsahem. Text je členěn do osmi kapitol a přináší nejen faktografické informace, ale také cvičení, kontrolní otázky, praktické úkoly a celou řadu námětů k diskusi v průběhu vyučování i pro domácí přípravu. Umožňuje výuku pomocí moderních metod, které podporují aktivní přístup k výuce zvolených tematických celků a pomáhá k lepšímu pochopení souvislostí. Učební text obsahuje užitečnou novinku, a to webové aktivity, díky kterým se studenti naučí lépe orientovat na internetových stránkách s problematikou integračních procesů a Evropské unie. Důležitá je také skutečnost, že klíč k jednotlivým úkolům je k dispozici učitelům na CDRomu.

První kapitola shrnuje hlavní přínosy Evropské unie, uvádí příklady z praktického života, které dokládají, že zajímat se o to, co nabízí členství České republiky v Evropské unii, je nanejvýš potřebné a výhodné. Je zde zdůrazněno, že členství v Evropské unii s sebou nese také povinnosti a odpovědnost, že závazky vůči EU se netýkají pouze politiků, ale všech občanů členských států. Dále je zde stručně vysvětlen právní řád EU, který je tvořen dvěma skupinami právních úprav – právem primárním a právem sekundárním, odvozeným. Stručně a jasně jsou vysvětlena čtyři specifická práva, která souvisejí s faktem, že Maastrichtská smlouva z roku 1993 jako primární pramen práva EU, zavádí statut evropského občanství.

Druhá kapitola obsahuje základní geografické údaje týkající se Evropy a Evropské unie. Velmi přehledně jsou popsány jednotlivé vlny rozšiřování EU, údaje končí aktuálním výčtem členských států EU k 1.1. 2007. Studenti se seznámí s podstatou a náplní v praxi často používaných zkratek jako je EHS, ES, ESVO nebo EHP, dále s podstatou pojmů jako Schengenská dohoda, schengenský prostor, schengenský informační systém (SIS), nebo Eurostředomoří. V kapitole jsou jednoznačně, stručně a srozumitelně vysvětleny základní geografické pojmy jako demografický vývoj, demografická struktura, stárnutí populace, přirozený přírůstek, fertilita, střední délka života, věkový medián, index závislosti aj. Tyto základní demografické údaje jsou uvedeny za jednotlivé členské země EU, stručně je popsán populační vývoj v EU, kvalita života, vzdělání. Kapitola obsahuje také úvahu nad pozitivy a negativy mezinárodní migrace, která přispívá k růstu etnické různorodosti v EU. Přírodní podmínky včetně vybavení území EU nerostným bohatstvím jsou důležitými předpoklady pro rozvoj ekonomiky EU, další dílčí kapitola je tedy věnována této problematice. Údaje jsou shrnuty do přehledných tabulek, které zachycují za jednotlivé členské státy mj. podíl zalesněného a zemědělsky obdělávaného území po roce 2003, zásoby vody na osobu, podíl elektřiny vyrobené z obnovitelných zdrojů v roce 2004, údaje o elektřině vyrobené v jaderných elektrárnách v roce 2004, HDP na obyvatele podle standardů kupní síly v roce 2003, HDP ve stálých cenách v roce 2004, údaje o produkci vína, obilnin a jiných zemědělských komodit. Závěr kapitoly je vhodně doplněn webovými adresami s užitečnými informacemi pro turisty, kteří cestují po zemích Evropské unie.

Třetí kapitola zaměřená na integrační proces v Evropě po 2.světové válce popisuje vznik Evropských společenství, dále šedesátá léta jako období dobudování celní unie, sedmdesátá léta jako období rozšíření společenství o další členské země a také období vážných

hospodářských problémů, které souvisely s ropnými šoky v letech 1973 a 1979. Osmdesátá léta jsou popsána jako léta obnovení integrační dynamiky, k čemuž dopomohlo mj. zavedení tzv. Schengenského prostoru. Devadesátá léta jsou charakterizována jako léta vzniku Evropské unie, dobudování vnitřního trhu a realizace měnové unie. Pro Evropskou unii po roce 2000 je charakteristické „východní rozšíření“, úvahy o integraci v Evropě nekončí současností, v publikaci jsou rovněž začleněny otázky budoucího vývoje, problém evropské ústavy apod. Čtvrtá kapitola publikace přehledně charakterizuje poměrně složitou institucionální strukturu Evropské unie, především hlavní orgány rozhodovacího procesu jako je Evropská rada, Evropská komise, Rada Evropské unie a Evropský parlament, dále pak soudní a kontrolní orgány a v neposlední řadě orgány se specifickými úkoly – tj. Hospodářský a sociální výbor, Výbor regionů, Evropská centrální banka, Evropská investiční banka, Úřad pro úřední tisky Evropských společenství, Evropská správní škola aj. Text je doplněn o harmonogram předsednictví EU od roku 2006 do roku 2018. V druhé části čtvrté kapitoly jsou popsány společné politiky – zemědělská, obchodní, dopravní a měnová, dále pak příklady koordinovaných politik, např. v oblasti výzkumu, technického vývoje, zdravotnictví, kultury, vzdělávání atd. Přehledně je zachycena struktura výdajů z rozpočtu EU na příkladu roku 2005. Pátá kapitola nesoucí název Česká republika v Evropské unii popisuje cestu ČR do tohoto integračního seskupení a zároveň s tím samozřejmě dosud největší rozšíření Evropské unie o deset nových zemí v roce 2004, mezi nimiž byla právě i Česká republika. V souvislosti s tím zde jsou stručně zmíněna kodaňská kritéria, která stanovují, čím měla každá země disponovat ještě před svým vstupem do EU. Dále jsou na tomto místě uvedeny příklady přechodných období vyjednaných mezi ČR a EU stejně jako charakteristika postavení ČR v rámci EU. Studenti mohou sami na základě zařazeného cvičení uvažovat o hlavních komparativních výhodách i nevýhodách České republiky ve srovnání s ostatními členskými státy unie, mají možnost samostatně odhalit pozitiva, negativa, příležitosti a hrozby se členstvím ČR související. Kapitola se zabývá podrobněji rovněž dopady členství ČR v EU z mnoha různých hledisek jako jsou důsledky začlenění do jednotného vnitřního trhu, podmínky pro získání zaměstnání v zemích EU pro české občany, problém extrémního nárůstu objemu kamionové přepravy, dopady společné obchodní politiky nebo společné zemědělské politiky EU.

Závěr kapitoly opět vybízí k samostatné úvaze o tom, zda země v souvislosti se vstupem do EU ztrácí národní suverenitu. Šestá kapitola je zaměřena na Evropskou unii v globálních souvislostech, neboť členské státy EU jsou logicky součástí globálního prostředí, které zásadně ovlivňuje jejich vývoj. Současný proces globalizace vedoucí k jakémusi faktickému „zmenšování světa“ se projevuje mj. tím, že ekonomické i politické změny se šíří po celém světě nebývalou rychlostí. Proto je dílčí část této kapitoly zaměřena na úlohu Evropské unie ve světové politice a na její roli v mezinárodních organizacích jako jsou Organizace spojených národů, Světová obchodní organizace, Světová banka aj. Váha Evropské unie ve světové ekonomice je významnou veličinou, kterou lze snadno doložit konkrétními měřitelnými údaji. Relevantní statistické údaje vypovídající o podílu zemí EU na světovém obchodu jsou proto nedílnou součástí tohoto učebního textu.

Sedmá kapitola shrnuje aktuální problémy Evropské unie, zmiňuje krizi evropské integrace na počátku 21.století související s nízkou schopností EU najít rychle adekvátní odpovědi na vzniklé aktuální problémy. K nim patří především složitá a nepřehledná legislativa, reformy institucionální povahy, tzv. Evropská ústava, rozdílné představy členských zemí o budoucnosti Evropské unie, objevující se obavy z dalšího rozšiřování unie a problém udržitelnosti sociálně-ekonomického modelu Evropské unie v současném globalizovaném světě.

Poslední osmá kapitola učebního textu přehledně uvádí doporučené informační zdroje k dalšímu rozšíření a prohloubení znalostí o evropském integračním procesu, jsou zde zastoupeny nejen tištěné knižní publikace věnované EU, ale také internetové stránky, na kterých lze nalézt odpovědi na problémové otázky uvedené ve všech předchozích kapitolách učebnice. Především tento zdroj informací ocení studentská obec, dnešní mladí lidé často a s oblibou hledají odpovědi právě na internetovým stránkách, umějí se na nich velmi dobře a rychle orientovat. Uvedené internetové stránky jsou navíc členěny na dílčí části, samostatně jsou uvedeny odkazy na významné mezinárodní organizace, dále na zdroje obsahující encyklopedické informace, odkazy na internetové stránky se shrnujícími informacemi o EU, dále s informacemi o institucích EU, o jednotlivých aktivitách EU a v neposlední řadě odkazy na internetové stránky, kde lze nalézt informace o České republice a jejím členství v Evropské unii.

Publikace ve formě pracovního sešitu pro studenty je rozdělena do osmi kapitol, které byly výše specifikovány. Autorkou první kapitoly nazvané „Proč se zajímat o Evropskou unii?“ je Ing. Dana Steinmetzová. Druhá kapitola nese název „Geografické vymezení Evropy – Evropská unie“ a napsala ji Ing. Radka Bicanová. Třetí kapitolu „Integrační proces v západní Evropě po roce 1945“ a následující čtvrtou kapitolu „Instituce a politiky Evropské unie“ napsala Ing. Kateřina Joklová. Autorem páté kapitoly „Česká republika v Evropské unii“ je Ing. Josef Abrhám, Ph.D. Šestou kapitolu „Evropská unie v globálních souvislostech“ vytvořili společně doc. Ing. Ingeborg Němcová, CSc. a Ing. Pavel Hnát, stejně jako sedmou kapitolu „Aktuální problémy Evropské unie“. Spoluautorkou publikace je dále Ing. Zuzana Stuchlíková která vypracovala k výše uvedeným kapitolám závěrečná cvičení, shrnutí a webové a praktické úkoly. Závěrem lze říci, že publikace je podle mého názoru zdařilým počinem, který může významně přispět k pochopení příčin i důsledků integračních procesů v Evropě, který má šanci stát se oblíbenou učební pomůckou středoškolské mládeže. Učebnice je čtivá, logicky strukturovaná, psaná jazykem pro studenty dostatečně pochopitelným. Vzhled jednotlivých stránek je na první pohled příjemný pro studentskou mládež, učebnice je vhodně a v hojné míře doplněna grafy, schematy, tabulkami, obrázky, fotografiemi, především po formální stránce je vynikající a zaujme pedagogy i studenty. Po obsahové stránce lze knihu hodnotit také jako zdařilou, ovšem s tím, že všechny informace, které kniha obsahuje, nemůže podle mého názoru vyžadovat středoškolský pedagog po studentovi, který se k tématu Evropská unie dostane během studia pouze okrajově v rámci předmětu např. podnikové ekonomiky. Celé penzum informací, které jsou jistě zajímavé, může pedagog požadovat pouze po studentech, kteří budou celoročně docházet na specializovaný seminář s dotací dvou vyučovacích hodin týdně. V takovém případě je „záběr“ učiva přiměřený a středoškolský student jej může zvládnout v plném rozsahu.

Ing. Šárka Dvořáková, Ph.D. Škoda Auto Vysoká škola [email protected]

Mladá Boleslav 20.12. 2007