Escalatiemodel Fryslân Aanpak ter voorkoming van escalatie

Escalatiemodel Fryslân Aanpak ter voorkoming van escalatie Ellen de Bruin gemeente Leeuwarden Sanja Bouman Bureau HHM 4 december 2014

Escalatiemodel Fryslân De ruis is soms groter dan het probleem… - een duidelijke route - helderheid over rollen - aansluiten bij wat er al is

Proces Onderdeel ondersteuningsprogramma 3D van directeuren sociaal domein en VNG • Goed systeem van signaleren • Uitwerken aanpak voorkoming escalatie • Eerst Leeuwarder model • Dan landelijk beschikbaar stellen

Vergelijking met rampen Als de samenwerking het probleem is, of kan worden. - Helderheid zonder discussie: GRIP - Duidelijkheid in verantwoordelijkheden

Duidelijkheid in verantwoordelijkheden RACI • Responsible • Accountable • Consulted • Informed

Vrij vertaald operationeel verantwoordelijk bestuurlijk verantwoordelijk in overleg met geïnformeerd

Aanpak ter Voorkoming van Escalatie (AVE) AVE 1

Signalering

AVE 2

Signaleren diverse risico’s/ problemen

Reguliere 3D aanpak

Alle professionals

Mensen hebben hulp nodig Samen plan maken

AVE 3

Domeinoverstijgende problematiek

Enkel- en meervoudige problematiek

Complexe problematiek

• Complexe domeinoverstijgende problematiek • Samenwerking stagneert of is niet effectief • Veiligheid in gevaar

15%

4,5%

Veiligheidshuis

80%

Wijkteam

0,5%

AVE 4

Totale escalatie

• Totale escalatie • Dreiging maatschappelijke onrust • Mogelijke aandacht media Burgemeester

Aanpak ter Voorkoming van Escalatie (AVE)

AVE 1 Fase

Signalering

AVE 2 Reguliere 3D aanpak Mensen hebben hulp nodig. Samen plan maken

AVE 3 Domeinoverstijgende problematiek • Complexe domeinoverstijgende problematiek • Samenwerking stagneert of is niet effectief • Veiligheid is in gevaar

Casus regie op individueel niveau Proces regie

In overleg met

Operationeel verantwoordelijk Bestuurlijk verantwoordelijk

AVE 4 Totale escalatie • Totale escalatie • Dreiging maatschappelijke onrust • Mogelijke aandacht media

Burgers en professionals

Casusregisseur

Casusregisseur

Casusregisseur

/

Procesregisseur / MDO wijkteam

Procesregisseur veiligheidshuis

Procesregisseur

IVZ/ OOV Betrokken partijen

Driehoek: politie, OM, burgemeester, communicatieadviseur

Civil society

Zorgaanbieders, specialisten

Sociale teams, save teams, Factteams, spoed, crisis, Veilig thuis

Diverse organisaties

Management van teams

Management Betrokken partijen

IVZ

Wethouder

Wethouder

Burgemeester en Wethouders

Burgemeester

Hoe verder? Handreiking is nog geen nieuw gedrag AVE is een programmatische aanpak die bestaat uit • Een beknopte handreiking over de aanpak • Leerwerkplaats met lokale/regionale inhoudsdeskundigen • Inventarisatie van bestaande werkafspraken en protocollen • Gezamenlijk vullen van ontbrekende werkafspraken en protocollen • Resultaat: lokale Aanpak Voorkoming van Escalatie

• Leerlijn met professionals over inhoud route en gedrag • Toelichting op lokale AVE • Oefenen met overgangsmomenten op grond van casuïstiek

• Herdefiniëring en route richting Zorg en Veiligheidshuis

Vraag aan jullie • Klopt de gedachtenlijn? • Klopt de inhoud? • Is de programmatische aanpak bruikbaar/ van toegevoegde waarde voor uw gemeente of gemeenten in het algemeen?

Werkbedrijf Fryslân 0-versie, VFG 4 december 2014

Maarten van de Beek Guus Olijerhoek

De context

 2012  2013

=> 35 Arbeidsmarktregio’s gedefinieerd => Sociaal akkoord

• Inclusieve arbeidsmarkt • Gezamenlijke aanpak • Banenafspraken

• Aanpak (oa) door vorming Regionaal Werkbedrijf

4 dec. 2014

0-versie Werkbedrijf Fryslân

Vereisten Werkbedrijf 2015  Een marktbewerkingsplan  Een basispakket aan faciliteiten/voorzieningen  Eenduidige en uniforme procedure om deze faciliteiten aan te vragen en af te handelen

4 dec. 2014


Van 2012 tot nu… Regionalisatie inmiddels vanzelfsprekend:  O.a. VFG, F4, regionaal beleids-, managers- en uitvoeringsoverleg en regionale werkgeversdienstverlening (24 gemeenten, 3 SW bedrijven en het UWV)  Samen succesvol!  Begin 2014 samen ‘doorontwikkeling’ en start vorming Werkbedrijf 4 dec. 2014


4

Werkbedrijf Fryslân, een definitie:

 Samenwerkingsverband van bestaande lokale kracht,  met een gezamenlijke doelstelling om mensen met een arbeidsbeperking en werkgevers te verbinden,  met gedeelde inzichten in elkaars best practices,  met de vanzelfsprekende mogelijkheid hulp in te roepen bij collega’s,  met overkoepelende ondersteuning in de vorm van regionale beleidsharmonisatie en instrumenten (menu-kaart)

4 dec. 2014


5

Doelstelling 2015

 Totale target P-Wet, WW (zie marktbewerkingsplan)  730 mensen vanuit de uitkering aan het werk helpen de komende twee jaar conform de garantiebanenverdeling  Brug slaan/fundament leggen voor verdere samenwerking tussen gemeenten, UWV, SW-bedrijven, werkgevers, sociale partners en onderwijs  Heldere KPI’s 4 dec. 2014


6

Bestuur Werkbedrijf Fryslân Bestuurlijk Platform (algemeen bestuur)

Klankbord sociale partners *)

Coördinator Werkbedrijf + Regioteam (JWL, ESF, O&A)

Werkgevers dienstverlening

Dagelijks netwerkbestuur/ Stuurgroep

Regionaal NetWerkbedrijf Fryslân Werkt!

Werkzoekenden dienstverlening

Gemeente (centrum + VFG) Provincie UWV Sociale Partners (VNO + FNV) *) Werkgevers Onderwijs

Gemeente (centrum +VFG) UWV

Regionaal managersoverleg: - Directie sociale diensten - UWV - SW directie

Social Return

Hefboom naar succes:

a) b) c) d)

Werkgever centraal Laagdrempelig informatie verzamelen, opslaan en delen Slim matchen Samenwerken, focus op resultaat

4 dec. 2014


8

Ad b) Informatie verzamelen, opslaan, delen  Één bestand van vacatures en één bestand van werkzoekenden: • • • •

Bevordert eenduidigheid uitkeringsaanvraag Geeft betere matching Versterkt dienstverlening aan werkgevers Biedt mogelijkheden werkzoekenden te volgen in activiteiten

 Advies voor de implementatie van Sonar en WBS in de Arbeidsmarktregio Fryslân is klaar  Bestuur zal besluit moeten nemen en ondersteunen 4 dec. 2014


9

Ad c) Slim matchen

 Een Frysk model is opgesteld met een set van persoonskenmerken waaraan een potentiële werknemer voor matching aan moet voldoen  Een keurmerk waar de klantmanager zijn handtekening voor zet  Gemeente blijft verantwoordelijk voor kwaliteit klantprofiel

4 dec. 2014


10

Ad d) Samenwerking, focus op resultaat 1.Netwerkstructuur Gemeenten-SW-UWV - 4 deelgebieden samen in een gezamenlijk netwerk - Projectkennis inzetten vanuit expertise van collega’s - Weet waar je welke kennis kunt halen en brengen - Heldere diensten en producten 2. Functionarissen - Gericht op werving van vacatures én leveren van kandidaten - Afspraken over welke kandidaten geleverd worden - Aansturing cruciaal 3. Gezamenlijke planmatige afgestemde arbeidsmarktbenadering

4 dec. 2014


11

Samenwerken en kennis delen West Fryslân branche

expertise

doelgroepen

regio

4 dec. 2014


PAG 12

De menukaart, instrumenten

Een vaste contactpersoon Eén loonwaardesystematiek No-riskpolis Proefplaatsing, (groeps)detachering en beschut werk • Begeleiding/jobcoaching • Werkplekaanpassingen • Expertise op het gebied van jobcarving en – creation • • • •

Rol van bestuurders in de aanpak

 Instemming voortgang op gepresenteerde weg  Consistentie in standpunten in verschillende gremia en verschillende rollen  Nemen besluit op advies  Besluit steunen in woord en daad  Sturen op gezamenlijke resultaten  Voorgaan in acquisitie, openen van deuren

4 dec. 2014


PAG 14

Hoe verder

 Procesbrief verstuurd namens Stuurgroep aan alle wethouders  Besluitenoverzicht wordt opgesteld  4 feb geplande kick-off Werkbedrijf  Uiterlijk 1 maart alle besluiten in colleges

4 dec. 2014


PAG 15

Vragen?

4 dec. 2014


Decentralisatie jeugdzorg PHO Sociaal Domein VFG

Jeugdhulp overal gewaarborgd in 2015 Nieuwsbericht | 03-12-2014 Overal in Nederland kunnen kinderen en gezinnen die het nodig hebben vanaf 2015 bij hun gemeente terecht voor jeugdhulp. Voor kinderen die nu al een vorm van jeugdhulp krijgen en dat in 2015 nog steeds nodig hebben, geldt dat het doorlopen van die zorg in elke gemeente is gewaarborgd. Dat concluderen staatssecretarissen Martin van Rijn (VWS) en Fred Teeven (VenJ) na een periode waarin zij intensief - en waar nodig met extra bestuurlijke druk - met gemeenten en instellingen hebben gewerkt om de afspraken over de inkoop van jeugdhulp af te maken.

Contracten getekend De afgelopen maanden zijn letterlijk duizenden inkoopcontracten gesloten tussen gemeenten en jeugdhulpaanbieders. In sommige regio’s gaat het om contracten met meer dan 200 aanbieders. In enkele specifieke gevallen moeten er nog puntjes op de i gezet worden voordat afspraken helemaal definitief zijn. Aanbieders en gemeenten hebben in die gevallen bevestigd dat ze er uit zullen komen en de uiteindelijke contracten zullen tekenen. Indrukwekkende prestatie

Staatssecretaris Martin van Rijn (VWS): "Jeugdhulp is overal gewaarborgd in 2015. Mij rest maar één conclusie: gemeenten en aanbieders hebben een indrukwekkende prestatie geleverd. Een maand geleden was duidelijk dat er nog veel moest gebeuren. Nu is er zekerheid voor kinderen en gezinnen die jeugdhulp nodig hebben”. Bestuurlijke maatregelen niet nodig Staatssecretaris Fred Teeven (VenJ): “Bestuurlijke maatregelen zijn niet nodig in de paar gevallen waar nu nog geen handtekening onder het contract staat, omdat er geen bedreiging is voor de continuïteit van zorg. Daar moet allemaal onderling uit te komen zijn door gemeenten en aanbieders, met gerichte actie vanuit ons, VNG en de Transitie Autoriteit Jeugd”. Wettelijk recht op zorg zelfde aanbieder Een getekend contract is een belangrijke waarborg voor continuïteit van zorg. Overigens zijn er ook waarborgen voor de continuïteit van zorg in het geval dat er geen contract zou zijn. Elk kind of gezin dat jeugdhulp krijgt, heeft wettelijk recht om bij dezelfde aanbieder te blijven in 2015. Een gemeente is dan gehouden om die behandeling te betalen. Elke aanbieder die vreest dat continuïteit van zorg in gevaar komt, kan zich melden bij de Transitie Autoriteit Jeugd. Deze beschikt onder andere over een financiële vangnet-regeling voor dergelijke gevallen

Transitiemonitor – rood/oranje/groen 1 Heeft uw gemeente een besluit genomen dat bepaalt wat vrij toegankelijke en de niet-vrij toegankelijke voorzieningen zijn? 2 Heeft uw gemeente een besluit genomen over de wijze van beoordeling voor het toekennen van niet-vrij toegankelijke voorzieningen? 3 Is in uw gemeente geregeld wie gemandateerd is om beslissingen te nemen over

het toekennen van niet-vrij toegankelijke voorzieningen? 4 Heeft uw gemeente per 1 januari de infrastructuur voor de toegang tot de jeugdhulp gereed (telefoonnummer, bereikbaarheid, website, loket, wijkteam)

waar burgers met een ondersteuningsvraag naar toe kunnen gaan? 5 Is in uw gemeente een besluit genomen over welke organisatievorm (gemeente zelf, wijkteam) de toegang tot jeugdhulp gaat uitvoeren? 6 Heeft uw gemeente afspraken gemaakt met medisch specialisten, huisartsen en jeugdartsen over de wijze waarop zij onderling en met uw gemeente afstemmen

Conclusie • Nog veel te doen: implementatie, inregelen, uitvoeren en ook herstelwerkzaamheden. • Opbouwen van eigen data en cijfers • Gebiedsteams in opbouw; werkprocessen vaststellen en uitlijnen • Gebiedsteams moeten meer zelf doen en minder doorverwijzen • Kennis en expertise opdoen van het beleidsveld • Vooral ook: transformeren! Veel kansen die nog benut moeten worden. Voorbeeld: JeugdzorgPlus

Het jaar 2015 • Spannend jaar • Maar ook een jaar met risico’s! • Stijgend aantal clienten? Druk op budgetten • Hoe gaan de gebiedsteams presteren? • Transformatie via zorg verder vormgeven • Snel starten met de voorbereidingen voor transformatierijke inkoop 2016

Escalatiemodel Fryslân Aanpak ter voorkoming van escalatie

Recommend Documents