Ervaringen op het kruispunt van aanbesteding, toezicht en bedrijfskwaliteit

Vereniging Kwaliteitsborging Bodembeheer

Ervaringen op het kruispunt van aanbesteding, toezicht en bedrijfskwaliteit Een blik vanuit de wereld van de adviseur Henk Koster, Royal HaskoningDHV secretaris VKB Postbus 77, 1200 AB Hilversum Telefoon (035) 683 88 33 [email protected] | vkb-online.nl


De vijf kwaliteitscriteria van VKB 1.

2. 3. 4. 5.

Gunning mede op kwaliteit in plaats van uitsluitend de laagste prijs Doe zelf ook wat je van de inschrijver verwacht Zorg voor een transparant aanbestedingsproces Zorg voor een reëel tijdspad voor het proces van aanbesteding Denk aan de maatschappelijke kosten bij de uitvraag

Postbus 77, 1200 AB Hilversum Telefoon (035) 683 88 33 [email protected] | vkb-online.nl


Enquête onder de VKB-leden vraag

score

1 Tevredenheid aanbesteden en opdrachtverlening provincies 2 Tevredenheid aanbesteden en opdrachtverlening gemeenten 3 Tevredenheid aanbesteden en opdrachtverlening professionele bedrijfsopdrachtgevers

4,0 5,0 6,4

4 Duidelijke uitvraag van provincies? 5 Duidelijke uitvraag van gemeenten? 6 Duidelijke uitvraag van professionele bedrijfsopdrachtgevers?

5,2 4,7 6,8



vraag

score

7 Tevredenheid inkoopvoorwaarden provincies 8 Tevredenheid inkoopvoorwaarden gemeenten 9 Tevredenheid inkoopvoorwaarden professionele bedrijfsopdrachtgevers 10 Ruimte voor aanpassing in opdracht of meerwerk provincies 11 Ruimte voor aanpassing in opdracht of meerwerk gemeenten 12 Ruimte voor aanpassing in opdracht of meerwerk professionele bedrijfsopdrachtgevers


4,5 4,4 5,5 5,2 5,8 6,8


vraag

score

13 Voldoende aandacht voor kwaliteit bij provincies 14 Voldoende aandacht voor kwaliteit bij gemeenten 15 Voldoende aandacht voor kwaliteit bij professionele bedrijfsopdrachtgevers

5,3 5,5 7,0

16 Zijn de EMVI-criteria duidelijk bij provincies 17 Zijn de EMVI-criteria duidelijk bij gemeenten 18 Zijn de EMVI-criteria duidelijk bij professionele bedrijfsopdrachtgevers

4,1 3,7 5,4



vraag

score

19 Tevredenheid eigen inschrijving? 20 Tevredenheid inschrijving concurrenten voor zover zichtbaar? 21 Is de adviesbranche in staat om professioneel opdrachtnemerschap te realiseren?


7,4 4,4 6,2


Voorbeeld 1

Offertetraject Beleidsvraag grote gemeente   

 

Drie partijen uitgevraagd, meervoudig onderhands Vrij vage uitvraag; iedere partij vult dat naar eigen inzicht in Na drie maanden komt OG tot zelfde inzicht: nieuwe vraag om ‘alle partijen naar zelfde niveau te brengen’ Nieuwe uitvraag gebaseerd op één van de ingediende offertes Offertekosten drie partijen circa 100% van opdrachtsom



Voorbeeld 2

Uitvraag Marktconsultatie mogelijkheden ondergrond gemeente



Openbare aanbesteding, 10 gerenommeerde inschrijvers



Leveren alle input, tijd en middelen



Leidt niet tot uitvraag of perspectief



Beeld dan dus: onduidelijke kennisvergaring



Voorbeeld 3

Openbare aanbesteding onderzoek, sanering, begeleiding   

Circa 25 inschrijvers Eis: 3 veldwerkers, allen met >5 jaar ervaring, voor de protocollen SIKB 1001, 1002, 1003, 2001, 2002, 2003, 2018, 2101 Proportioneel?



NvI combinatie-eis vervalt, en vervalt ook 2003, terwijl er vrij veel waterbodemervaring noodzakelijk is.



Gaat een handhaver hier straks op toezien? Postbus 77, 1200 AB Hilversum Telefoon (035) 683 88 33 [email protected] | vkb-online.nl


Voorbeeld 4

Openbare aanbesteding veldwerk

   

Meer dan 20 inschrijvers, grote prijsdruk Eis: inpassen van Social Return, inzet van ‘maatschappelijk kansarmen’, sociaal en duurzaam Publiek toezicht verbiedt niet geregistreerden als veldwerkers: Tweede man in het veld Dus: Social Return lukt op dat punt niet: gemiste kans Postbus 77, 1200 AB Hilversum Telefoon (035) 683 88 33 [email protected] | vkb-online.nl


Wens: Transparantie in het proces • • • •

Criteria zijn vooraf kenbaar Criteria zijn duidelijk voor iedereen Criteria zijn vooraf kenbaar gemaakt Resultaat van de weging is transparant en openbaar



Wens: zorgvuldige afweging tussen prijs en kwaliteit •

Gunning op basis van prijs en kwaliteit;

•

Selectiecriteria ≠ gunningscriteria!

•

Certificaat, erkenning etc. zijn knock-out-criteria, en minimumeis;

•

Gunningscriteria: prijs, kwaliteitsaspecten (EMVI-criteria) als duurzaamheid, ervaring en vakmanschap, innovatie en vernieuwing, realiteit van de planning en kwaliteit van het product;



Wens: Realiteit en evenredigheid in criteria

• • • •

Wijzig tijdens proces de criteria niet Geef inschrijver voldoende tijd voor vragen Geef inschrijver voldoende tijd voor de definitieve inschrijving Stel criteria op die in verhouding zijn met de omvang van het te leveren product • Vraag stukken pas op in geval van gunning • Maak het proces een digitaal proces Postbus 77, 1200 AB Hilversum Telefoon (035) 683 88 33 [email protected] | vkb-online.nl


John Ruskin (1819-1900) It's unwise to pay too much, but it's worse to pay too little. When you pay too much, you lose a little money - that's all. When you pay too little, you sometimes lose everything, because the thing you bought was incapable of doing the thing it was bought to do


Ervaringen op het kruispunt van aanbesteding, toezicht en bedrijfskwaliteit

Recommend Documents