UGYFElFOSADASI REND HETFG = CSUTORTGK 9'1113.3'15.3 trnEK 9 - 11 KOZBESZERZESEK TANAcSA T HADAs 3 EM ~c1ZBESZERZtSI DONT6BIZOTTSAG 1024 Budapest, Margit krt. 85. 1525 Postafi6k 166. Tel: 336-7776 Fax: 33&-7778 Email clm:
[email protected]
_
lkt. sz.: D.170/
J-
/3(JIO.
Ertesitis jogorvoslati eljdrtis meginditasar61
A Dontobizottsag tAjekoztatj a a feleket, bogy az Koncar-Elektricna Vozila dd. (Velimira Skorpika 7., 10090 Ugrab, Horvatorszag, kepviseli: Dr. 011e Gyorgy es Dr. Regos Attila iigyvedek, 6722 Szeged Gutenberg u. 3. rofsz. 3., a tovabbiakban: kerelmezo) 2010. marcius 10-en postara adott es a DontobizottsAgnaJ.2010. marcius II-en iktatottjogorvoslati kerelmere Debrecen Megyei Jogu Yaros iJnkormdnyzata (4024 Debrecen, Piac u. 20.) es a DKV Debreceni Kozlekedisi Zrt (4027 Debrecen, Fiiredi 6.t 27.) k6zos aj8.nlatkerok (konzorciumvezeto: Debrecen Megyei JogU V8rOS Onkormanyzata) ,,18 db azonos tipusu. legaltibb 70%-ban alacsony pad/os, nonmil nyomtavolsogU, IegkondicionOlt kOZliti csuklos villamos, valamint karbantarttisi eszkOzok, tartaIek alkatreszek Debrecenbe torlenD szallittisa es kapcso16d6 szolgaltattisok biztos{tasa" targyU kozbeszerzesi eljarasaval kapcsolatban a jogorvoslati eIjanlst a kozbeszerzesekrol sz616 2003. evi CXXIX. torveny (tovabbiakban: Kbt.) 325 .. § (1) bekezdes alapjan a roai napon meginditotta. A DontObizottsag felhivja ajanIatkeroi konzorcium vezetojet, hogy a Kbt. 330. § (2) bekezdese alapjan az erintett kozbeszerzessel kapcsolatban az iigyben
erdekeltek - konzorcium eseteben a kon;orciumvezetli - nevet, szikhelyet tele/ox vag)' e-mail utjan, a rendelkezesere a116osszes eredeti iratot, ideertve a Kbt 6. §-ban meghatarozott felelossegi rendet tartalmaz6 okiratot is iratjegyzek szerint - azonnal kiildje meg es nyilatkozzon arr61, hogy jelen jogorvoslattal erintett kozbeszerzese milyen forrasb61 val6sul meg (sajat forras, MIami t8mogatas, Europai Uni6s Wnogatas).A tamogatAsb61 tOrteno beszerzes eseten a tamogatast nyiijt6 nevet, Clmet, a tSmogahis fajtajat es merteket is kOzOlje. A DOntobizottstig felhivja tovabba az ajanIatkeroi konzorcium vezetojet es a kOzbeszerzesi iigyben erdekelteket, bogy a mrggyal kapcsolatos eszreveteleiket jelen ertesires kezbesitesetOi sz8mitott ot napon be/ill tegyek meg. A Dontobizottsag felhivja a feleket, hogy a jogorvosiati eljarasban benyUjtott beadvAnyaik. egy peId3.nyat egymas reszere, a jogi kepviselettel rendelkezO fel
eseteben a jogi kepviselonek, kozvetlentil is kiildjek meg. Ennek valamennyi, a DOntobizottsaghoz benvUjtott beadvanyon jelezzek!
renyet
A Dl>ntobizottsag felhivja a felek figyelmet a Kbt. 338. § betartilsara, ezen belUl elsosorban arm, hogy a hatarid5 elmulasztasa illetve, hamis adat kozlese miatt a DOnt5bizottsag otvenezer forintt61 otsz.azezer forintig teJ:jedo eljarasi birs8.got szabhatki. A DontObizottsag tajekoztatja a feleket, hogy az iigyre iranyad6 iigyintezesi hat8rido a Kbt. 339. § alapjan 15 nap, ha a DOntobizottsag targyalilst is tart 30 nap.
alapjan - iigyfelfogadasi betekinthetnek.
id5ben
a Kbt / /~."
~~'~kt~ szerint ..
az iratokba
.", ..•.~.,"·c·· \
~
l-oll. ,I.~
',.
~ "0
to'.. '.~
It.•.
'i.<~~~ rJ!1T1"~' \
\~ ~4~' ;!.~J \ "--\~ ~.".f;':" ",.", ..,1J~:" seh Tanuis~ttila kiJzbeszerzesi biz/os Melleklet: jogorvoslati kerelem
Kapja: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Dr. 011e Gyorgy es Dr. Regas Attila UgyvCdek (6722 Szeged Gutenberg u. 3. mfsz. 3.) Debrecen Megyei J0g6 VAros OnkollDanyzata (4024 Debrecen, Piac u. 20.) YosefB6la David (az Andaldobreda Spa kepvise16je, 1022 Budapest, Arvacska u. 10.) Stadler Pankow GmBH (0-13158 Berlin, Lessingstrasse 102., Nemetorsz8g) Skoda Transportation a.s. (fylora 1/57., 30128 P1zen, Cseborszlig) Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles S.A. (CAF) (1.M. lturrion, 26-20200 Beasain, SpanyoloJ'Szag) Pojazdy Szynowe ESA Bydg05ZCz S.L (Lengyelorszig, 86-082 Bydgoszez, u1. Zygmunta Auguszta II.) IraUar
'1).. t~!J-%:"~.~ lO1O_11 DR.. OILE GY6RGY iigyvM 6722 Szege~ Gutenberg.u. 3. mfsz. 3·, 6701 &eged" Pf.: 732 Tel./Fax.: 62/477-920, 326-976 e-mail:
[email protected]
Kozbeszerzesek Tanacsa KOzbeszerdsi D6nt6btzottsag Budapest Margit lat. 85. 1024
A Koncar-Elektricna Vozila dd. (Szekhe1y: Velimira Skorpika 7.s 10090 ZAgrab, Horvitoi'sz8g) (a tovabbiakban kerelmezO) Debrecen Megyei Jogi Yaros Onkormanyzata (4024 Debrecen, Piac u. 20.) ajlinlatker6 altaI ,,18 db azonos tipusti, legalabb 70ro--ban alacsonypadlos, nonruilnyomtl1volsogU,ligkondiciontilt kOzUticsukl6s villamos jorm'l1, valamint karbantartasi esz/cijzok, .tarlalik alkatreszek Debrecenbe tortiniJ szallitasa es a kipcsol6d6 szolgaltatasok" t8I'gyaban kifrt, 2009/S 206-296234 illetve KE 2276312009 Ugyszamu nyflt k6zbeszerz6si eljarasban meghozott, az ajlinlatkero elj8nist lezar6 d6ntesevel szemben
jogorvosla~ kerelmet
Kerjiika
jelen iigy egyesiteset
A Kbt. 324.§ (n-hen
a D.16412010. sz. iigyhaz.
meghat8rozott
adatok:
a) Kerelmez5 neve: Koncar-Elektricna Vonla dd Kerelmezo sze'khelye: Velimira Skorpika 7., 10090 Zagrab. Horvatorszag .A kerelmez6i jogosultsagunk
igazolasam eloadjuk, hogy tarsasagunk ajanlattevokent vett reszt a fenti k6zbeszerzesi eljarasban. TBrsasagunkat az eljarasban kizartak, azODban egyeb erdekeltkent a Kbt. 921A.§ (2) alapjan t6rt6nO ujabb k6zbeszerzesi eljaras kiir8s8hoz jogos erdeldink fi1z6dik.
b) Aj8nlatkero neve: Debrecen Megyei Jogli Varos Onkonnanyzam Ajanlat.kerl>szekhelye: 4024 Debrecen, Piac u. 20. Kozbes.zerzes tBrgya: arubeszerzes (viIlamos) c) AjanJatkero 2010. marcius 03. napjan hirdetett eredmenyt, az osszegzest ugyanezen a napon
kaptuk meg faxon. d) Ajanlatkero aKbt. 81§(3)-t, 93.§ (1)-t, 88.§ (1) f) pontjat sertette meg. e) KerjUk a T. DootObizottsagot, hogy allapitsa meg, hogy ajanlatk6r6 megsertette Kbt. 81§(3)-t, 93.§ (l)-t, es 88.§ (1) f) pontjat, allapftsa meg, hogy a nyertes ajanlattevo es a nyertes ajanlatot kovet6 2. legkedvembb ajanlatot tevl> ajanlata ervtnytelen es erre tekintettel semmisitse meg ajanIatkeronek az elj8r8st lez8r6 dfulteset a Kbt. 340.§ (2) d) es (3) b) alapjan.
,
f) Ideiglenes intezkedeskent kerjiik az eljaras felfilggeszteset, figyelemmel am, hogy ajanlatkero az ~szegzesben a szerz6deskotesi tilalom utols6 napjat 2010.03. 17. napjabanjelolte meg. g) A kozbeszerzesi Ugyegyeb erdekeltj ei: Stadler Pankow Gmbh. (0-13158 Berlin, Lessingstrasse 102., Nemetorszag) Skoda Transportation a.s. (Tylora 1/57, 30128 Plzen, Csehorsz8.g) Construeciones y Auxillar de Ferrocarriles S.A. (J.M. lturrioz, 26-20200 Beasain, ,Spanyolorszig) Ansaldobreda Spa (Via Argine 425-80147, Napoly, Olaszorszag) Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz s.a. (Lengyelorszag, 86-082 Bydgoszcz, ul. Zygmunta
Auguszta 11.)
•
Egy kor8bbi jogorvoslati eljarasban (D.113/6/2010) a T. Dont6bizottsagnal 2010. milrcius 3. napjan betekintettUnk a nymes ajanlattevo, a Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles S.A. (a tovSbbiakban: CAF) es a 2. helyezett (Skoda) ajanlataiba es az alabbiakat eszleltiik: I.) A bontasi jegyzOkonyv a kovetkezot tartalmazta: A 2. aJlmlattevo (Skoda Transportation a.s.) ajanIatanak 11. pontj8ban az "egy felsza1l6savra jut6 maximaIis utasszam (utaslfelszaII6sav): 34". A 3. aj8nlatteV0n61 (eAF) az "egy felszaI16savm jut6 maxim81is UtasSz8m (utaslfelsz8l16sav): 38,40" Az ajanlattevoi kerd6sekre kildildOtt val~?A'.k (kiegeszito tajekoztatas) 2. korenek kereteben az 1. ajanlattevo 15. kerdesre adott vaIaszmil egyerrelmlisft6sre kertilt, hogy az egy felszatl6savra jut6 maximalis utasszam mutat6 az U2-es (4 fO/m2) aIl6helyfoglaitsag Mellett ertendo.
Az ajanlati dokumentici6 50. oldalan (2.6.11 pont) a kovetkezO lett megfogalmazva: "Az Ajanlattevonek olyan elren~ezest kell adnia (...) amely kielegiti az elolrt kovetelmenyt, azaz M feIsza1l6 savra maximum i25 ntas juthat 5 101m2 aD6 ntassal szamolva. Ez a 2.6-os fejezet (Forgalmi es miiszaki kOvetelmenyek) reszekent lett meghatSrozva, amely a 94. oldalon a 14. fejezetben kiemelten szerepel, mint kotelez6en betartand6. A kiiras szerint liE nelldil az ajimlat nem fogadhat6 el. Ha az Ajanlattevo az itt felsorolt pontokban foglalt e16fnlsokt61 elter, ajanIata
eI lesz utasftva". A T. DOntObizottsagna12010 mar-cius 3-an betekintettilnk a Skoda es a CAF aj8.nlatanak erre vonatkoz6 oldalaiba. MegaIlapitottuk a kovetkez6t: 1. A Skoda Transportation as. ajanlatanak 514. oldala szerint az U2 UtasSzBm (4 ffi/m2 aI16hely foglaltsAg) mellett 40+165=205 to. Az 514. oldalon a jarmu jellege vihigosan IAthat6: amegajanIott villamos 2+2+2+2+2 ajt6elrendezessel rendelkezik, a felszaIl6sAvok szama 10. Ez alapjim az egy felszaI16sAvra jut6 maxinuilis utasszam (utas/felsza116sav) helyes erteke 205/10=20,5. A felolvas6lapon Bem ez az ertek szerepel, me2allapfthat6. hogy a felolvas61ap e~eBtmondasban van a miiszaki ajanlattal. 2. A CAF ajanlatanak 31. oldala szerint az U2 utasszam (4 ffi/m2 all6hely foglaltsAg) mellett 233 ferohely, 5 ffi/m2 aI16hely foglaltsag mellett 279 rerohely. A 92. oldalon egyertelmiien megallapithat6, hogy a megajanlott jarmu 1+2+2+2+2+1 ajt6elrendezessel rendelkezik, a felszat16savok szama 10. Ez alapjan az az egy felszaIl6sAvra juto maximaIis utasszam (utaslfelsza1l6sav) helyes erteke 233110::;:23,3. A felolvas61apon Bem ez az ertek szerepel, megallapfthat6, hogy a felolvasolap ellentmondasban van a mtiszaki ajanlattal. Tov8.bba 5 fO/m2 8116utassal szamolva egy felszAIl6savra 279110=27,9 utas jut, igy nem teljest11az aj8.olati dokumentici6 50. oldalan fentebb idezett kovetelrneny, mely a 94. oldal szerint az aj8.olat automatikus ervenytelenseget vonja magaval.
II.) Az aj8nlati dokumentaci6 2.6.11-es pontja a kovetkez5t tarta1mazza: "A jarmil mindket vegen, kozvetlenUl a vezetofiilkenel legal8.bb a menetininy szerinti jobb oldalon, legyen utasterl ajt6". Ez a 2.6-os fejezet (Forgalmi es miiSzaki kovetelmenyek) reszekent lett meghataI"ozva, amely a 94. oldalon a 14. fejezetben kiemelten szerepel, mint kotelez6en betartand6. A kifras szerint liE nelktil az ajanlat nem fogadhat6 el. Ha az Ajanlattevo az itt felsorolt pontokban foglalt eI6fr8sokt61elter, ajanlata ellesz utasftva". A T. DontObizotts8.gnaI 2010. m8rcius 3-8.0betekintettiink a Skoda Transportation a.s. ajanIatanak 515. oldalaba. Az itt lathat6 jellegrajzon egy6rtelmiien lathat6, hogy a kocsi elejen, jobb oldalon nines utasteri ajt6, helyette vezet6flilkebe vezetett ajt6 helyezkedik el. Az els6 utasteri ajt6 nem a vezet6flllkenel helyezkedik el, mert a'vezet6fUlket61 egy oldalt egy ablak, az utasterben pedig egy iilessor valasztja el. Emiatt az ajanlati dokumentAci6 2.6.11-es pontjat a Skoda Transportation a.s. ajanlataban szereplo jarmu nem teljesiti. A kiegeszitO tAjekoztatas kerereben megIdsereltiik az aj8.olatkeronel tisztazni, hogy mekkora 1:8.volsagotert a vezet6fiilke hatfala es az elsO ajto kOzOtt.Erre azonban erdemi valaszt nero adott az aj8.olatkero(2. koros kerdes-valasz sorozat, 1. ajanlattevo 73. pont), csak visszautalt a miiszaki
Osszefogialva a fentieket, megaIlapithat6 hogy
>
a nyertes aj8.nlattevo es. a 2. helyezett ajanIataban a felolvasOlapokon leva adatok es miiszaki aj8.nlatban meghatarozott utaslfelszAl16sav adatok nincsenek tssszhangban egymassal, ajanlatkero ezeket nem tiszt8zta.
>
a nyertes ajanIattevo es a 2~.helyezett altaI a felolvas61apon szerepeltetett 4 :m/m2 alI6hely fogialtsag mellett kiszamolt utasI fe1szaIl6sAv adatok (38,40 utas iIIetve 34 utas) ervenyessege mellett az 5 fO/m2 8l16hely fogialtsag mellett kiszamolt utaslfelsz8l16sav adatok nagyobbak keIl legyenek, mint 38,40 iIletve 34. Ezert a jarml1 fizikailag nem felelhet meg egyidejUleg azon kovetehnenynek, mely szerint egy felszAllosavra maximum 25 utas juthat 5 ffi/m2 aIl6hely terheles mellett
>
A CAF aj8.nlat8nak milszaki r6sze alapjan sz8rnolt utaslfelszaIl6sav aelat sem felel meg a dokmnentAcio e16z6 mondatban idezett rendelkezesenek.
>
A Skoda aj8.nlataban a kocsi elejen. jobb oldalon nines utasteri ajt6, helyette vezet6fillkebe vezetett ajt6 helyezkedik el, igy az ajanIat szinten nern felel meg a dokumentAci6nak. '
Aj8nlatkeronek a fentiek alapjan a nyertes es a 2. helyezett ajanlatat ervenytelennek keUett volna nyilvanftania a Kbt. 88.§ (1) f) alapjan, egyben az eljaras eredmenytelensegerol kellett voIna rendelkemie a Kbt. 92/A.§ (2) alapjan. .'
Koncar-Elektricna Vozila dd. kerelmezo kepViselet6ben tisztelettel ~
Or,
~s,.:~
~Cur-'"'1."a Tel.:
~i
6jj,7J:
Melleklet: - igazolas igazgatasi szolgliltat8si dij meg!izeteserol
- Ugyvedi meghatalroazas
,
{I. J.
!20
.
