WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
Verkiezingsprogramma 2015 - 2019 SP Overijssel
INHOUD 1.
Werken aan de toekomst
3
2.
Werken aan banen
4
3.
Werken aan een goed bestuur
7
4.
Werken aan een mooi landschap
9
5.
Werken aan eerlijk en veilig voedsel
11
6.
Werken in uitvoering
12
7.
Werken aan solidariteit
15
Meer informatie en colofon
17
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
2
1. Werken aan de toekomst Als er één ding duidelijk is geworden in Overijssel de afgelopen vier jaar, dan is het dat stemmen bij de statenverkiezingen van belang is. De rechtse meerderheid in Provinciale Staten heeft geleid tot een provinciebestuur dat als belangrijkste prioriteit had het zo snel mogelijk uitgeven van alle provinciale miljoenen van het Essent-geld. Daarbij lag de prioriteit vooral bij (vaak onnodig) asfalt en bij prestigeprojecten als de Luchthaven Twente. Sociaal beleid, cultuur en natuur kwamen er bij het college van VVD, CDA, SGP en ChristenUnie bijzonder bekaaid af. De SP gelooft dat het beter kan en beter moet. Door te investeren in de Overijsselse economie, door in te zetten op meer banen, op behoud van sociaal beleid, op ruimte voor natuur en een hoog niveau van openbaar vervoer en culturele voorzieningen. Daarbij moeten we ophouden om geld uitgeven als doel te zien of om onrealistische luchtkastelen na te jagen, maar moeten we zorgen dat we echt concrete prestaties realiseren. Dit kunnen we bereiken door een sterke SP in het provinciebestuur. Overijssel is hard getroffen door de economische crisis en de bezuinigingen van het kabinet. Banen verdwijnen, het aantal faillissementen loopt op, koopkracht daalt en steeds meer mensen in onze provincie hebben moeite om de eindjes aan elkaar te knopen. Het midden- en kleinbedrijf is bijzonder hard getroffen. De SP wil zich de komende jaren inzetten om dit tij te keren: er is werk aan de winkel.
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
3
2. Werken aan banen De werkloosheid in onze provincie is de afgelopen jaren fors toegenomen. Met name in de Twentse steden Enschede en Almelo zijn de werkloosheidscijfers schrikbarend hoog maar ook de rest van de provincie ondervindt de gevolgen van crisis en kabinetsbeleid. De jeugdwerkloosheid groeit in gemeenten waar veel bouwondernemingen failliet zijn gegaan. Door de bezuinigingen in de zorg gaan duizenden banen verloren. Met name 50-plussers die op straat komen te staan, hebben grote moeite met het vinden van nieuw werk. De afbouw van sociale werkvoorzieningen zorgt ervoor dat voor een kwetsbare groep mensen in de toekomst moeilijker een baan te vinden zal zijn. De crisis in de bouw, bezuinigingen op het openbaar vervoer en centralisatie van Rijksdiensten zorgen ervoor dat groepen die voorheen op een redelijke werkzekerheid konden rekenen, nu voor hun toekomst moeten vrezen. Voor verschillende groepen, zoals jongeren, ouderen en mensen met een functiebeperking, wordt de afstand tot de arbeidsmarkt alleen maar groter. In het verleden heeft de provincie veel te veel ingezet op onhaalbare prestigeprojecten als de Luchthaven Twente en de bypass bij Kampen. Hiermee zijn miljoenen aan geld en jaren aan werk verloren gegaan terwijl de regio nu met lege handen staat. Dat moet anders. Wij zitten ook niet te wachten op het zoveelste banenplan of de zoveelste commissie om problemen te bestuderen. Het doel is immers simpel: er moet meer werkgelegenheid komen. Wat de SP betreft zetten we in op drie sporen om de werkgelegenheid te verbeteren. 1. In de eerste plaats zetten we in op nieuwe banen. De meest effectieve manier om dit op korte termijn te doen, is door de woningbouw een grote impuls te geven. In het verleden is veel te veel aandacht besteed aan dure koopwoningen, bedrijventerreinen en kantoorlocaties waar nu nauwelijks vraag naar is. Maar de vraag naar sociale huurwoningen en woningen in het middensegment is op de meeste plekken in onze provincie groot, evenals naar nieuwe, andersoortige woningbouw. Zo is de wachttijd voor een sociale huurwoning in Zwolle al
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
4
opgelopen naar 4 jaar. Woningbouwcorporaties hebben echter niet de middelen om deze sociale huurwoningen te bouwen, enerzijds door de verhuurdersheffing van het kabinet en anderzijds omdat deze woningen vaak niet rendabel te bouwen zijn. Door met provinciaal geld de onrendabele top van de kosten te subsidiëren, kunnen woningbouwcorporaties zelf de rest bekostigen of lenen bij het Waarborgfonds Sociale Woningbouw. Als de provincie een fors bedrag van het overgebleven Essent-geld op deze wijze investeert, kunnen duizenden woningen worden gerealiseerd. Dit levert een grote stimulans op voor de bouwsector die met name in Twente voor zoveel werkloosheid zorgt. Daarnaast betekent extra bouwen dat gemeenten nieuwe inkomsten krijgen op nu braakliggende grond.
Er bestaat op dit moment een provinciaal energiefonds, dat deels wordt ingezet voor energiebesparingen in woningen en deels om (landbouw)bedrijven te helpen met nieuwe energievoorzieningen. We behouden dit energiefonds, maar zetten dit primair in voor het beter isoleren van de bestaande Overijsselse woningvoorraad in plaats van van ondernemingen. Hier is het milieu bij gebaat door lager energieverbruik, huurders hebben baat bij lagere energierekeningen en ook dit levert banen in de bouw op. Banen die we hard nodig hebben. De isolatie van sociale huurwoningen mag geen huurverhoging als gevolg hebben.
In het verleden is veel aandacht besteed aan het stimuleren van innovatie, bijvoorbeeld in nano-industrie en high-tech materialen. Daar moeten we mee doorgaan maar deze taken leveren op korte termijn weinig directe echte werkgelegenheid. Daarom moet veel meer worden ingezet op de maakindustrie. Bedrijven en banen die in het verleden naar lagelonenlanden zijn verdwenen moeten worden teruggelokt door te wijzen op de economisch sterke kanten van de regio, zoals de goed opgeleide bevolking en de nabijheid van het Duitse
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
5
achterland. Ook investeren in de logistieke sector, bijvoorbeeld het Twentekanaal (bijvoorbeeld het aanleggen van extra kades), kan extra werkgelegenheid opleveren. Tenslotte geeft de provincie zelf het goede voorbeeld door meer werknemers met een afstand tot de arbeidsmarkt aan te nemen.
2. We gaan ook voor behoud van bestaande werkgelegenheid. De provincie moet eensgezind zijn in het verzet tegen het verder verdwijnen van Rijksdiensten - zoals bijvoorbeeld de belastingdienst in Almelo - naar het westen. Gemeenten moeten zich hierin niet meer tegen elkaar laten uitspelen. De provincie helpt gemeenten door middel van afstemming en eerlijke tarieven zoveel mogelijk om het verdwijnen van banen in de zorg tegen te gaan. De provincie stelt zich verder op als pleitbezorger van bedrijven met financiële problemen richting de banken om bijvoorbeeld langer krediet te krijgen, zodat faillissementen zoals die van touroperator OAD kunnen worden voorkomen.
Specifieke aandacht moet er zijn voor de problematiek in het midden- en kleinbedrijf. Verschillende sectoren, zoals bijvoorbeeld de detailhandel, hebben het moeilijk. Een van de acute problemen is dat banken geen krediet willen geven aan dergelijke bedrijven. De mogelijkheden voor een provinciale kredietbank moeten daarom onderzocht worden.
3. Het derde spoor is het onderwijs, dat bij uitstek een manier is om te zorgen dat de aansluiting tussen mensen die een baan zoeken en openstaande vacatures wordt verbeterd. Overijssel heeft sterke onderwijsinstellingen maar door betere samenwerking tussen onderwijsinstellingen, werkgevers en overheden kunnen we zorgen dat deze kracht optimaal gebruikt wordt. Provincie en gemeenten moeten hierbij zorgen voor stimuleringsregelingen voor groepen met een afstand tot de arbeidsmarkt voor het volgen van passende opleidingen. Waar jongeren niet binnen het onderwijs gehouden moeten worden, zijn arbeidskwalificatiecentra goede alternatieven die provinciale steun verdienen. Om- en bijscholing van juist die groepen die werk hebben verloren, is de beste manier om te zorgen dat ze opnieuw aan de slag kunnen komen.
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
6
3. Werken aan een goed bestuur De SP gelooft niet dat ‘groter’ automatisch ‘beter’ betekent. De afgelopen jaren hebben we gezien dat fusies van onderwijsinstellingen, zorginstellingen en woningbouwcorporaties vaak juist tot extra kosten en grote problemen leiden. Dat is niet anders bij gemeenten. Wat de SP betreft zal de provincie geen gemeentelijke fusies afdwingen, hoewel gemeenten het recht behouden hier zelf voor te kiezen. Wel zien wij mogelijkheden voor gemeenten om verder samen te werken door gezamenlijke uitvoeringsdiensten op te richten. Niet elke gemeente hoeft alles zelf te doen maar voor het goed werken van de democratie is het beter als gemeenteraden dicht bij hun burgers staan. Dat bij gemeentelijke samenwerkingsverbanden de zeggenschap van gemeenteraden dreigt te verdwijnen doordat ze steeds meer op afstand komen te staan, is een punt van grote zorg. De provincie moet zich er hard voor maken dat deze zeggenschap zoveel mogelijk geborgd wordt. Wij zien weinig voordeel in de plannen om de provincies Overijssel en Gelderland samen te voegen tot een landsdeel Oost. Een fusie zal een kostbare operatie zijn, terwijl de opbrengsten nul lijken. Samenwerking tussen gemeenten in een regio, zoals bijvoorbeeld Twente, moet de provincie juist stimuleren zolang er een duidelijke meerwaarde is en de zeggenschap van gemeenteraden geborgd is. De waterschappen in onze provincie doen nuttig werk maar de opkomst bij waterschapsverkiezingen is al jaren zeer teleurstellend. Mede daarom - en uit efficiëntieoverwegingen - kiest de SP ervoor om waterschappen onder te brengen bij de provincies. Zolang dit nog niet is gebeurd, moet het aantal geborgde zetels (zetels die sowieso
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
7
worden toegewezen aan belangengroeperingen) zoveel mogelijk beperkt worden en moet een eerlijke balans tussen natuurorganisaties, bedrijven en landbouw worden nagestreefd. Omdat het kabinetsbeleid de afgelopen jaren voor forse lastenverzwaringen voor burgers heeft gezorgd, kiezen wij ervoor de provinciale opcenten (motorrijtuigenbelasting) niet te verhogen. Verder moet de provincie voorop lopen in de strijd voor het terugdraaien van de accijnsverhogingen, die met name in de grensstreken voor veel ellende onder ondernemers zorgen. Het betrekken van burgers bij provinciale besluiten moet altijd centraal staan. Dat betekent meer dan alleen een groep bewoners in een zaaltje bijeenroepen en minimale inspraak geven op een plan dat al in kannen en kruiken is. Omwonenden en andere betrokkenen moeten al vanaf het begin van een besluitvormingsproces zoveel mogelijk betrokken worden door het helpen zoeken naar oplossingen en alternatieven en niet geconfronteerd worden met voorgekookte plannen. Dit vereist een cultuurverandering in het denken bij de provinciale overheid. Besluitvorming in achterkamertjes is niet meer van deze tijd. Vergaderingen achter gesloten deuren en vertrouwelijke stukken moeten dan ook zoveel mogelijk worden beperkt. De provincie neemt haar rol als regisseur serieus waar het gaat om het terugdringen van het overschot aan kantoorlocaties en bedrijventerreinen. In principe is er komende jaren geen ruimte voor nieuwe uitbreidingen: eerst moet de bestaande leegstand worden bestreden. Waar mogelijk helpt de provincie met het moderniseren van een bedrijventerrein of kantorenlocatie, vooral waar een duurzaamheidsslag kan worden gemaakt. Ook in het zoeken naar alternatieve invullingen heeft de provincie een belangrijke taak. De provincie houdt vast aan het principe dat het XL Businesspark Twente dé plek is waar grote, overlast veroorzakende bedrijven in de regio nog groeiruimte hebben. Bedrijven die in deze categorie vallen en die willen uitbreiden moeten naar deze locatie. Daarmee wordt ook het tekort dat de provincie en de deelnemende gemeenten jaarlijks bij het park moeten aanvullen, verkleind. De provincie is niet bang om te snijden in eigen vlees. Het ambtelijk apparaat kan verkleind worden: en dan niet zoals in het verleden door te bezuinigen op ondersteunende diensten als de catering, maar door ook vooral te kijken naar de hoogste loonschalen. Het gebruik van dure externe adviseurs moet zoveel mogelijk worden beperkt. Hierbij moet de bij de Rijksoverheid gebruikte ‘Roemer-norm’ (niet meer dan 10% van de loonsom uitgeven aan externe inhuur) als richtlijn worden gebruikt. Declaratieregelingen, dienstauto’s en computersubsidies voor provinciebestuurders – zowel gedeputeerden als statenleden - worden versoberd en, waar dat wettelijk mogelijk is, afgeschaft.
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
8
4. Werken aan een mooi landschap Het prachtige, gevarieerde landschap van Overijssel moeten we behouden en versterken. Dat betekent ruimte voor de natuur met zoveel mogelijk behoud van agrarische functies. Waar landbouw mogelijk is naast natuur moeten we dat niet tegengaan. Op natuurgebied stellen we de ambities hoger dan het laatste provinciebestuur. Om de teloorgang van bijzondere planten en diersoorten in Overijssel tegen te gaan, maken we de vroeger geplande verbindingen tussen natuurgebieden af, ook na 2018. De eerste prioriteit ligt bij kwetsbare natuurgebieden waar de biodiversiteit het meest onder druk staat. De rol van de jacht in het wildbeheer moet zoveel mogelijk worden beperkt en vervangen door andere beheersmaatregelen. Daarbij willen we meer ruimte geven aan wilde dieren door in gebieden die daarvoor geschikt zijn het nulstandsbeleid voor edelherten en wilde zwijnen op te heffen. Ook stoppen we met de ganzenafschot in de winter. Natuurbehoud is niet alleen belangrijk uit milieuoverwegingen: de prachtige natuurgebieden in onze provincie zijn een belangrijke toeristische trekker en leveren als zodanig veel op. De provincie stimuleert actief betere nationale profilering van natuurgebieden als de Sallandse Heuvelrug en de Weerribben-Wieden. De nadruk moet hierbij ook liggen op – waar dit geen ernstige verstoring met zich meebrengt – het openstellen van natuurgebieden voor bezoekers. Natuureducatie blijft een taak van de provincie.
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
9
De provincie gaat door met het stimuleren en faciliteren van particuliere initiatieven voor het opwekken en vasthouden van duurzame energie zoals zonne-energie, het liefst via coöperaties of andere samenwerkingsverbanden van burgers. We houden ons aan de afspraken voor windenergie, maar plaatsen windmolens op land bij voorkeur bij bedrijventerreinen en langs snelwegen. Waar hiervan afgeweken wordt, moeten bewoners uitgebreid betrokken worden, niet alleen rond de inpassing van de molen maar vooral om een financieel aandeel in de behaalde winst te kunnen krijgen. Verschillende incidenten, zoals bijvoorbeeld het lekken van opgeslagen olie uit de zoutcavernes in Amtsvenn net over de grens in Duitsland, hebben ons laten zien hoezeer wij voorzichtig moeten zijn met onze bodem. Wat de SP betreft is opslag van gevaarlijke stoffen in de bodem van Overijssel onacceptabel en moet de provincie er alles aan doen om dit te voorkomen. Overijssel moet verder vrij blijven van boringen naar schaliegas.
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
10
5. Werken aan eerlijk en veilig voedsel Niet alleen de natuur, maar ook de markt vraagt tegenwoordig om een andere vorm van landbouw. Dit blijkt bijvoorbeeld uit de grote stijging van de vraag naar biologische en regionale producten. Om in de toekomst te kunnen overleven zal de landbouw in Overijssel een omslag moeten maken naar veel duurzamere productiemethodes. Landbouw en natuur lijken vaak te botsen in onze provincie: met name de intensieve veehouderij zal een stap terug moeten doen. Voor grootschalige megastallen, varkensclusters en andere veefabrieken is geen ruimte meer in Overijssel. Familiebedrijven die passen in het landschap moeten echter wel zoveel mogelijk te ruimte krijgen om zich te blijven ontwikkelen, met name door innovatie en overstap op nieuwe, duurzame en biologische producten. Op voorstel van de SP is er al een begin gemaakt met het terugdringen van antibioticagebruik in de veehouderij: dit kan echter nog veel breder worden ingezet. Dat is niet alleen goed voor welzijn van mens en dier maar uiteindelijk ook voor de concurrentiepositie van onze landbouw. Overijssel kan zo marktleider worden in eerlijk, duurzaam en veilig geproduceerd voedsel.Bij uitbreiding van landbouwbedrijven moeten de effecten op de volksgezondheid in de buurt veel sterker worden meegenomen. Bij landbouw kan de nadruk veel meer worden gelegd op het verbouwen van voedsel voor de eigen regio: door korte productieketens te hebben met beperkt transport worden kosten gedrukt en wordt bovendien het milieu gespaard. Het produceren van biobrandstof wordt alleen gestimuleerd als het gaat om regionaal restafval: we gaan geen kostbaar voedsel inzetten om gesubsidieerde brandstof van te maken en we gaan ook geen hout van verre verschepen om hier te verbranden.
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
11
6. Werken in uitvoering De afgelopen jaren is grootschalig geïnvesteerd in aanleg en onderhoud van wegen in Overijssel. Sommige investeringen waren noodzakelijk, andere waren het gevolg van de blinde asfaltliefde van de vorige coalitie. Dit ondanks het feit dat mobiliteitscijfers laten zien dat we komende tijden geen grote groei van het autoverkeer hoeven te verwachten. Wat de SP betreft investeren we komende jaren vooral in het oplossen van de knelpunten rond de N35 en andere cruciale verbindingswegen. Met name op provinciale wegen waar ingehaald mag worden, ontstaan geregeld gevaarlijke situaties. Door knelpunten op het gebied van veiligheid, leefbaarheid en doorstroming aan te pakken, kunnen we de grootste problemen oplossen. Dit speelt bijvoorbeeld bij de N35 tussen Wijthmen en Nijverdal en de N348 tussen Raalte en Ommen . De combinatie van regulier autoverkeer, landbouwverkeer en fietsers levert vaak gevaarlijke situaties op: we moeten inzetten op oplossingen en waar mogelijk de verkeersstromen scheiden. Verder gaan we meer sparen voor de grote onderhoudskosten die ons over enkele jaren boven het hoofd hangen. Het openbaar vervoer is er de laatste jaren bekaaid van af gekomen. We draaien de beslissing om alleen in te zetten op het kernnet terug: ook in het landelijk gebied hebben burgers het recht op bereikbaarheid. Daarnaast moeten we garanderen dat plekken als verzorgingshuizen, ziekenhuizen, scholen en bedrijventerreinen bereikbaar blijven ook als zij niet centraal gelegen zijn. Dat betekent niet dat geen enkele buslijn ter discussie mag staan, maar de grootschalige sanering die nu gepland staat is zeer onwenselijk: met name ouderen en jongeren zijn afhankelijk van openbaar vervoer en dit laten verdwijnen, zal de krimp in sommige gebieden alleen maar doen versnellen. De SP wil verder experimenten in de provincie met gratis openbaar vervoer voor ouderen en MBO-studenten jonger dan 18 en bijvoorbeeld gratis of goedkoper OV in het weekend.
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
12
Als de spoorlijn tussen Enschede en Zwolle een provinciale verantwoordelijkheid wordt, moet zo snel mogelijk worden gestart met elektrificatie van het spoor zodat er op termijn een intercity kan rijden. Een volwaardige spoorverbinding, uiteindelijk met dubbel spoor, tussen de grootste steden van Overijssel moet een grote prioriteit zijn. Daarnaast moet er een vernieuwde lobby komen voor aansluiting van Overijsselse steden op het nachtnet. Ook zou de provincie de ambitie moeten hebben om aan te sluiten op het Duitse ICE-netwerk. De SP loopt al jaren voorop in de strijd tegen toename van het goederenvervoer op de IJssellijn en de Twentelijn. Die strijd zullen we voortzetten. Een nieuwe spoorvertakking van het goederenvervoer door de Achterhoek is eveneens geen optie. Toename van het goederenvervoer zorgt voor enorme overlast en is niet noodzakelijk, omdat er alternatieven zijn in de vorm van bijvoorbeeld vervoer over water. Dit moet dan ook gestimuleerd worden. De Betuwelijn kan en moet versneld worden afgemaakt, ook over de Duitse grens. Overijssel is de fietsprovincie van Nederland en die status moeten we koesteren. Naast investeren in recreatieve, toeristische fietspaden is ook een uitbreiding van fietssnelwegen zoals tussen Hengelo en Enschede een grote prioriteit. Er is in Overijssel een enorm overschot aan bedrijventerreinen, mede door laks optreden van provincie en gemeenten in het verleden. Het aanleggen van nieuwe bedrijventerreinen in regio’s met grote leegstand wordt door de provincie geblokkeerd. Datzelfde geldt voor kantorenlocaties. Eerst moet het bestaande aanbod worden opgevuld voor er aan nieuwe locaties kan worden gedacht. Voor grootschalige hypermarkten zoals bij Steenwijk gepland, is geen ruimte in de provincie. Dergelijke hypermarkten zijn zeer onwenselijk omdat ze de dood zijn voor de middenstand in binnensteden en dorpen.
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
13
Veel te lang hebben provincie Overijssel en gemeente Enschede – tegen waarschuwingen van onder andere de SP in - vastgehouden aan het onhaalbare plan voor een Luchthaven Twente. Nu zitten we met de brokken. Voor de SP staat vast dat een nieuwe, definitieve, invulling van het gebied moet leiden tot behoud van natuur. Inrichting als een vorm van bedrijventerrein is onwenselijk aangezien er meer dan voldoende bedrijventerreinen in Enschede, Twente en Overijssel beschikbaar zijn. Ditzelfde geldt voor zaken als woningbouw en grootschalige zogeheten leisure (vrijetijdsfuncties). Nieuwe miljoenentekorten moeten worden voorkomen. Wat de SP betreft wordt de grond afgewaardeerd tot agrarische(natuur)grond. Hierbij moet de provincie Overijssel voorkomen dat Enschede in financiële problemen komt door het mogelijk te maken dat de afwaardering over meerdere jaren wordt uitgesmeerd.
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
14
7. Werken aan solidariteit De provincie heeft maar zeer beperkt zeggenschap op het gebied van zorg en sociale zaken. Taken uit het verleden, zoals de jeugdzorg, zijn overgedragen aan gemeenten. De provincie heeft hierbij echter wel de plicht te zorgen dat deze gemeenten deze taken kunnen uitvoeren. Dit kan door middelen beschikbaar te stellen om sociaal beleid overeind te houden in gemeenten, zonder hen daarbij te strak op te leggen hoe dit precies besteed moet worden. Wel moet uiteraard gecontroleerd worden of het daadwerkelijk aan sociaal beleid is uitgegeven. Op initiatief van de SP is de provincie begonnen met te kijken wat er gered kan worden van de – door het kabinet wegbezuinigde - sociale werkplaatsen. Die ambitie kan nog veel groter: er moeten zoveel mogelijk banen behouden worden en de kennis van sociale werkplaatsen over werken met mensen met een beperking mag niet verloren gaan. Hiervoor zijn harde afspraken met gemeenten en werkgevers nodig, waarbij financiële steun van de provincie het smeermiddel kan zijn. De overdracht van de jeugdzorg naar de gemeenten is een zorgpunt waar de SP al vaak aandacht voor heeft gevraagd. Wij betwijfelen of gemeenten al klaar zijn voor de taak en de ontslagen bij jeugdzorginstellingen bevestigen die zorg. Kwetsbare jongeren mogen niet de dupe worden van landelijke bezuinigingsdrift. De provincie moet dan ook na 1 januari 2015 een verantwoordelijkheid blijven nemen in het garanderen van goede zorg. Dit kan door een tijdelijke financiële overgangsbijdrage, door het helpen delen van kennis en door te zorgen dat cliëntenorganisaties regionaal betrokken blijven. Leefbaarheid van het landelijk gebied is een belangrijk punt van zorg, zeker in krimpgebieden. De leefbaarheid staat met name onder druk doordat steeds meer publieke voorzieningen verdwijnen uit kleinere kernen, zoals bibliotheken en huisartsenposten, maar ook zaken als pinautomaten. De provincie stelt zich op als pleitbezorger voor de publieke voorzieningen in de provincie. We laten
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
15
het niet meer toe dat bijvoorbeeld (delen van) ziekenhuizen gesloten worden als gevolg van zinloze concurrentie in de zorg. Op cultuurgebied kijkt de provincie eindelijk weer verder dan alleen de eigen provinciale basisstructuur zijnde een handvol grote musea en festivals. Juist het stimuleren van nieuwe, creatieve culturele activiteiten en broedplaatsen is een provinciale uitdaging, vooral nu gemeenten hiervoor vaak de middelen niet meer hebben. Waar er nieuwe initiatieven van onderop komen die kunnen bijdragen aan een verbetering van het culturele klimaat in de provincie, moeten deze een beroep kunnen doen op incidentele steun van de provincie . De SP wil inzetten op verdere ontwikkeling van de Overijsselse hoofdbibliotheek en in samenwerking daarmee zoveel mogelijk op het openhouden van bibliotheeklocaties in het landelijk gebied. Hiertoe zijn vaak mogelijkheden door combinaties met andere voorzieningen. Sociaal beleid is vooral een taak van de gemeenten, maar de gemeenten moeten hier wel de mogelijkheid toe behouden. Door rijksbezuinigingen en verliezen op grondexploitaties zitten veel gemeenten in zwaar weer. De provincie zoekt als financieel toezichthouder binnen de wettelijke kaders de maximale ruimte om het gemeenten mogelijk te maken sociaal beleid te voeren. Hierbij zou de beste oplossing zijn gemeenten de mogelijkheid te geven hun grondverliezen over meer jaren af te schrijven dan nu het geval is. Als de financiële situatie van gemeenten verder verslechtert, moet de provincie overwegen een deel van haar reserves over te dragen naar gemeenten zodat deze de crisisjaren door kunnen komen zonder verder inbreuk te doen op de koopkracht van hun inwoners.
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
16
8. Meer informatie Bekijk onze website voor informatie over onze standpunten, onze kandidaten, activiteiten en nieuws: overijssel.sp.nl Bekijk onze Facebookpagina voor nieuws en reacties: www.facebook.com/spoverijssel Of volg ons op twitter: twitter.com/spoverijssel
Colofon Foto’s: Javier Cornelissen, Marianne Breedijk, Koen van Baal
WERKEN AAN EEN BETER OVERIJSSEL
17
