64 Zitting van 13 maart 2009 Tegenwoordig: Jan SEYNHAEVE, burgemeester-voorzitter Mathieu DESMET, José DEBEL, Bernard GALLE, Geert BREUGHE, Lobke MAES, Frank ACKE, Marie DE CLERCK, schepenen Johny CAPPON, Luc DEFRAYE, Els ACX, Gerarda VERMANDER, Peter DOUCHY, Paula SEELS, Steven VERSCHAEVE, Marnix VANSTEENKISTE, Tim SABBE, Francies DEBELS, Stijn TANT, Pol MAES, Hendrik LIBEER, Luc VANNESTE, Paul CUVELIER, Agnes BAERT, Fanny VERVAEKE, Johan DEPRAETERE, Anja VIAENE, Vicky COUDENYS, Clément CASTELLI, Marcel MASQUELIN, Agna MOLLEFAIT, raadsleden Kurt PARMENTIER, secretaris
De heer burgemeester-voorzitter opent de zitting en stelt vast dat de raad behoorlijk werd bijeengeroepen bij brief van 5 maart 2009. Er wordt een minuut stilte gehouden bij het overlijden van mevrouw Vera Vanoverberghe, gewezen gemeenteraadslid. Het verslag wordt eenparig goedgekeurd. De opmerking, geformuleerd door de heer Clément Castelli, raadslid, bij de bespreking van agendapunt 15 wordt in het verslag van de zitting van 13 februari 2009 opgenomen. Vervolgens gaat hij over tot de agenda: OPENBARE ZITTING 1. Jaarverslag interne controle 2008: kennisname. 2. Gemeentelijk retributiereglement op het parkeren op plaatsen met een blauwe zone - aanpassing. 3. Gemeentelijk retributiereglement op betalend parkeren - aanpassing. 4. Aankoop partytenten ten behoeve van de cel feestelijkheden. 5. Huur en onderhoud werkkledij technische diensten sector grondgebiedzaken. 6. Heraanleg tuin school Sint-Jan. 7. Herstelling ladderwagen brandweer - kennisname. 8. Aanvullend verkeersreglement inzake opheffing uitzonderlijke snelheidsbeperking tot maximum 70 km/u in de bebouwde kom en invoering van een snelheidsbeperking tot maximum 50 km/u in de Menenstraat (N8) te Wevelgem. 9. Gemeentelijke vrijwillige brandweer: open verklaren vacante plaats eerste sergeant. 10. Budgetwijziging nr. 3. 11. Leiedal: voordracht bestuurder met raadgevende stem. 12. Erkenning moskeevereniging Attakwa Kortrijk. 13. Vernieuwen schoolraad - machtiging aan pedagogische raad en ouderraad. 14. Interpellatie i.v.m. opkuis gemeentewegen. 15. Antwoord op verzoekschrift Dieter De Waele betreffende 'oude stadsgezichten weer permanent in het straatbeeld brengen'. 16. Aankoop pand Bieststraat 27 - uitoefening voorkooprecht.
65 Zitting van 13 maart 2009 OPENBARE ZITTING 1. Jaarverslag interne controle 2008: kennisname. De heer Kurt Parmentier, gemeentesecretaris, rapporteert omtrent de interne controle binnen het gemeentebestuur: “Het internecontrolesysteem is ingevoerd in het gemeentedecreet. Dit systeem werd dus opgestart vanaf begin 2007 en het systeem zelf werd aan de gemeenteraad voorgelegd in oktober 2007. Zoals in het rapport geschetst wordt gepoogd om, mee dank zij dit systeem, een redelijke zekerheid te verwerven omtrent de wijze waarop de gemeentelijke organisatie functioneert en dus best goed functioneert. Dit goed functioneren vertaalt zich zowel in het nastreven van de doelstellingen, als in het naleven van een correcte dienstverlening via goede procedures en ingebouwde controles, als in het vermijden van fraude en het efficiënt inzetten van de beschikbare middelen. Het opzetten en implementeren van dit systeem is een taak van de organisatie in het algemeen en van het managementteam in het bijzonder. Het is van belang dat dergelijk systeem niet enkel op papier bestaat, maar effectief vertaald wordt in de dagelijkse werking. Dit is de bijzondere opdracht voor de expert kwaliteitszorg, die binnen ons gemeentebestuur aan de slag is sinds begin 2008. Kwaliteitszorg en interne controle staan inderdaad dicht bij elkaar. Wie zijn risico’s beheerst en dus poogt om fouten en verkeerde sturing te vermijden, zal ook kwaliteitsvoller werk aanleveren. Fouten leiden soms tot klachten. In die zin zijn klachten ook een inspiratiebron tot kwaliteitsverbetering. Voor de klachtenbehandeling werd in deze raad een reglement goedgekeurd. De weerslag van een jaar klachtenbehandeling is dan ook in bijlage opgenomen. Naast de jaarlijkse verplichte rapportering zijn aan het internecontrolesysteem ook een aantal kleine wijzigingen aangebracht. Het betreft hier voornamelijk de procesmodellen waarmee gewerkt zou worden. Deze wijziging wordt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Het rapport zelf staat stil bij de stappen die in 2008 gezet werden betreffende interne controle en bevat daarnaast de plannen voor dit jaar.” *
* *
DE GEMEENTERAAD, Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder de artikelen 99 tot en met 101; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 12 oktober 2007 houdende de goedkeuring van het internecontrolesysteem; Gelet op het jaarverslag houdende een stand van zaken van het internecontrolesysteem voor 2008; Overwegende dat het jaarverslag eveneens een verdere uitwerking van het internecontrolesysteem inhoudt;
66 Zitting van 13 maart 2009 Gelet op het overleg binnen het managementteam op 12 februari 2009 en het gunstig advies van het managementteam; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 4 maart 2009 houdende kennisname van het jaarverslag interne controle 2008; BESLIST EENPARIG: Kennis te nemen van het jaarverslag interne controle 2008. Zijn goedkeuring te hechten aan de aanpassingen aan het internecontrolesysteem. 2. Gemeentelijk retributiereglement op het parkeren op plaatsen met een blauwe zone - aanpassing. De heer José Debel, schepen van mobiliteit, licht toe dat de beperkte aanpassingen voorzien in de agendapunten 2 en 3 een gevolg zijn van de wet van 22 december 2008, die een aantal wijzigingen met zich bracht in de wet van 22 februari 1965. In de gemeentelijke reglementen wordt hiermee gewijzigd wie de retributie verschuldigd is. Vroeger was dit de gebruiker van de wagen, nu wordt dit de houder van de nummerplaat van het voertuig. De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, stelt dat zijn fractie zal tegen stemmen. Zij beseffen dat deze wijziging ingegeven is door hogere regelgeving. Maar hij is van mening dat in eerste instantie de gebruiker van de wagen de retributie moet betalen. Hij vraagt of er nog problemen zijn met de invordering van retributies voor buitenlanders, bijvoorbeeld met Franse nummerplaten? Of is hier sprake van enige beterschap. De heer José Debel antwoordt dat er in de eerste plaats een goede gegevensuitwisseling is. Ook op het vlak van invordering bestaan bepaalde akkoorden. *
* *
DE GEMEENTERAAD, Gelet op artikel 42 §3 en artikel 43 §2, 15° van het gemeentedecreet; Gelet op de wet van 22 februari 1965 waarbij aan de gemeenten wordt toegestaan parkeergeld op motorvoertuigen in te voeren; Gelet op het ministerieel besluit van 18 december 1991 waarbij de personen die de bewonerskaart of het bewonersvignet kunnen bekomen en de overheid die bevoegd is om deze kaart of het bewonersvignet uit te reiken, worden aangewezen en waarbij het model ervan alsmede de nadere regels voor uitreiking en voor gebruik worden bepaald; Gelet op het ministerieel besluit van 7 mei 1999 betreffende de parkeerkaart voor mensen met een handicap;
67 Zitting van 13 maart 2009 Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; Gelet op de artikelen 14 tot 16 van de wet van 22 december 2008 houdende diverse bepalingen die wijzigingen aanbrengen aan de wet van 22 februari 1965; Ingevolge deze wijziging dienen gemeentelijke retributiereglementen aangepast aan de bepaling die stelt dat bedoelde retributie ten laste wordt gelegd van de houder van de nummerplaat; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Op voorstel van de het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT met 27 stemmen voor (CD&V: 21, sp.a: 3, Open Vld: 1, Groen: 1, onafhankelijk:1) bij 4 tegen (Vlaams Belang): Het gemeentelijk retributiereglement op het parkeren op plaatsen met een blauwe zone, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 14 december 2007 wordt hervastgesteld als volgt: Art. 1: Er wordt een gemeentelijke retributie gevestigd voor het parkeren van motorvoertuigen op de openbare weg of op de plaatsen gelijkgesteld aan de openbare weg. Dit reglement beoogt het parkeren van een motorvoertuig op plaatsen waar dat parkeren toegelaten is en waar een blauwe zone reglementering van toepassing is. Onder openbare weg verstaat men de wegen en hun trottoirs of nabijgelegen bermen die eigendom zijn van de gemeentelijke, provinciale of gewestelijke overheden. Onder met een openbare weg gelijkgestelde plaatsen verstaat men de parkeerplaatsen gelegen op de openbare weg, zoals vermeld in artikel 4 §1 van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten. Art. 2: De retributie wordt als volgt vastgesteld: • Gratis voor de maximale duur die toegelaten is door de verkeersborden en volgens artikel 27.1 en 27.2 (over beperkte parkeerduur blauwe zone) van het koninklijk besluit d.d. 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; • Een forfaitair bedrag van 15 euro per dag voor elke periode die langer is dan deze die gratis is. De door de gebruiker gewenste parkeerduur wordt vastgesteld door het zichtbaar aanbrengen achter de voorruit van de parkeerschijf, overeenkomstig artikel 27.1 van het koninklijk besluit van 1 december 1975. Deze reglementering is niet van toepassing op de bewoners die de door de gemeente uitgereikte officiële bewonerskaart, overeenkomstig het ministerieel besluit van
68 Zitting van 13 maart 2009 18 december 1991, zichtbaar aanbrengen achter de voorruit van het voertuig op plaatsen waar signalisatie aanduidt dat bewoners er mogen parkeren. Het parkeren van voertuigen gebruikt door personen met een handicap is gratis. Het statuut van “persoon met een handicap” wordt beoordeeld op het ogenblik van het parkeren door het aanbrengen op een zichtbare plaats achter de voorruit van het voertuig van de kaart uitgereikt overeenkomstig het ministerieel besluit van 7 mei 1999. Art. 3: De retributie wordt ten laste gelegd van de houder van de nummerplaat van het voertuig. De retributie is verschuldigd zodra het voertuig langer geparkeerd is dan de tijd die toegelaten is door de verkeersborden en is betaalbaar door overschrijving op de rekening van de gemeente of op een rekening, opgegeven door een derde, hierna concessionaris genoemd, die door het gemeentebestuur in het bijzonder werd aangesteld met het oog op het toezicht op de naleving van onderhavig reglement; de mogelijkheid van betalen door overschrijving wordt enkel aangeboden als de titularis opteert voor de toepassing van het forfaitair tarief. Van de retributie, omschreven in onderhavig reglement, wordt vrijgesteld de inname van een parkeerplaats binnen een blauwe zone, die wordt ingenomen op basis van een vergunning die werd afgeleverd in het kader van het gemeentelijk retributiereglement op de tijdelijke privatieve ingebruikname van het openbaar domein voor bouwwerken. Art. 4: Indien de gebruiker van een motorvoertuig de parkeerschijf niet zichtbaar achter de voorruit van zijn voertuig plaatst, wordt steeds geacht gekozen te zijn voor betaling van het in artikel 2 bedoelde forfaitaire tarief. Bij toepassing van het hierboven vermelde forfait, brengt de concessionaris een uitnodiging om de retributie binnen de tien dagen te betalen, aan op de voorruit van het voertuig. Art. 5: Wanneer de retributie niet tijdig wordt vereffend, ontvangt de schuldenaar ervan een eerste schriftelijke aanmaning van de concessionaris, zonder administratieve kost. Indien hierop géén betaling wordt verricht binnen de acht kalenderdagen, dan volgt een tweede schriftelijke aanmaning en zijn de administratieve aanmaningskosten, ten bedrage van 9,25 euro (meer bepaald 3 euro voor de eerste aanmaning en 6,25 euro voor de tweede aanmaning), ten laste van de schuldenaar. Indien ook hier géén betaling wordt verricht zal de advocaat van de concessionaris één of meerdere aanmaningen versturen met een bijkomende minimale kost van 10,50 euro. Bij gebrek aan vrijwillige betaling van deze retributie na de diverse aanmaningen zal de inning gebeuren bij burgerlijke rechtsvordering. Art. 6: Dit retributiereglement treedt in werking vanaf 1 mei 2009. Het gemeentelijk retributiereglement op het parkeren op plaatsen met een blauwe zone, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 14 december 2007, wordt opgeheven vanaf
69 Zitting van 13 maart 2009 1 mei 2009. Art. 7: Dit reglement zal bekendgemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Art. 8: Dit besluit zal in drievoud aan de toezichthoudende overheid worden toegestuurd. 3. Gemeentelijk retributiereglement op betalend parkeren - aanpassing. DE GEMEENTERAAD, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 12 november 1993 over de locaties met parkeermeters in het centrum van Wevelgem en het bijhorend retributiereglement; Gelet op de bepalingen van artikel 42 §3 en artikel 43 §2, 15° van het gemeentedecreet; Gelet op de wet van 22 februari 1965 waarbij aan de gemeenten wordt toegestaan parkeergeld op motorvoertuigen in te voeren; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; Gelet op het ministerieel besluit van 7 mei 1999 betreffende de parkeerkaart voor mensen met een handicap; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 6 juli 2007 houdende vaststelling van het gemeentelijk retributiereglement op het gebruik van parkeermeters; Gelet op de artikelen 14 tot 16 van de wet van 22 december 2008 houdende diverse bepalingen die wijzigingen aanbrengen aan de wet van 22 februari 1965; Ingevolge deze wijziging dienen gemeentelijke retributiereglementen aangepast aan de bepaling die stelt dat bedoelde retributie ten laste worden gelegd van de houder van de nummerplaat; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT met 27 stemmen voor (CD&V: 21, sp.a: 3, Open Vld: 1, Groen: 1, onafhankelijk:1) bij 4 tegen (Vlaams Belang): Het gemeentelijk retributiereglement op het betalend parkeren, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 6 juli 2007 wordt hervastgesteld als volgt: Artikel 1. Vanaf 1 mei 2009 tot en met 31 augustus 2013 wordt ten behoeve van de gemeente een gemeentelijke retributie geheven voor het parkeren van motorvoertuigen op de openbare weg of op de plaatsen gelijkgesteld aan de openbare weg. Artikel 2. Dit reglement beoogt het parkeren van een motorvoertuig op plaatsen waar dat parkeren toegelaten is en waar het regelmatig gebruik van parkeermeters en/of parkeerautomaten en/of een ander systeem van betalend parkeren verplicht is. Onder de openbare weg verstaat men de wegen en hun trottoirs of nabijgelegen bermen die eigendom zijn van de gemeentelijke, provinciale of gewestelijke overheden.
70 Zitting van 13 maart 2009 Onder met een openbare weg gelijkgestelde plaatsen verstaat men de parkeerplaatsen gelegen op de openbare weg, zoals vermeld in artikel 4, §1, van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten. Artikel 3. De retributie wordt ten laste gelegd van de houder van de nummerplaat van het voertuig. De retributie is verschuldigd zodra het voertuig geparkeerd is en is betaalbaar hetzij door het inbrengen in het apparaat van muntstukken, hetzij door overschrijving op de rekening van het gemeentebestuur of op een rekening, opgegeven door een derde, hierna concessionaris genoemd, die door het gemeentebestuur in het bijzonder werd aangesteld met het oog op het toezicht op de naleving van onderhavig reglement. De mogelijkheid van betalen door overschrijving wordt enkel aangeboden wanneer geopteerd wordt voor de toepassing van het forfaitair tarief. Artikel 4 - Tarieven Op de plaatsen met betalend parkeren worden de tarieven als volgt vastgesteld: Tarief 1: De bestuurder die zonder andere tijdsbeperking verkiest te parkeren, kan hetzij in de voormiddag (van 8u00 tot 12u00), hetzij in de namiddag (van 14u00 tot 18u00) gedurende maximum 4 uur parkeren op de plaatsen met een parkeermeter, zoals bedoeld in artikel 1 van het aanvullend politiereglement op het betalend parkeren, goedgekeurd in de gemeenteraad op 12 november 1993 tegen een betaling van 15 euro. Deze gebruikersmodaliteit wordt op de toestellen aangeduid als ‘tarief 1’. Tarief 2: Wanneer de bestuurder op deze plaatsen met een parkeermeter opteert voor een korte parkeerduur, bedraagt de retributie 0,50 euro per uur. De betaling van deze retributie geeft recht op een onafgebroken parkeertijd waarvan de duur beperkt wordt volgens de modaliteiten aangegeven op de toestellen onder ‘tarief 2’. De retributie wordt betaald door het inbrengen van de nodige muntstukken in de parkeermeter overeenkomstig de instructies vermeld op de toestellen. Deze tarieven (tarief 1 en tarief 2) zijn van toepassing elke dag van 8u00 tot 12u00 en van 14u00 tot 18u00. Artikel 5 - Vrijstellingen Het parkeren van voertuigen gebruikt door personen met een handicap is gratis. Het statuut van “persoon met een handicap” wordt beoordeeld op het ogenblik van het parkeren door het aanbrengen op een zichtbare plaats achter de voorruit van het voertuig van de kaart uitgereikt overeenkomstig het ministerieel besluit van 7 mei 1999. Indien er geen voorruit is, dient de kaart op het voorste gedeelte van het voertuig te worden aangebracht. Voertuigen van de hulpdiensten, van de politiediensten en dienstvoertuigen van de gemeente Wevelgem worden eveneens vrijgesteld van de betaling van de voorgeschreven parkeerretributie, op voorwaarde dat deze voertuigen als dusdanig herkenbaar zijn aan de hand van de op het voertuig aangebrachte logo’s en/of opschriften.
71 Zitting van 13 maart 2009 Artikel 6. Indien de gebruiker van een motorvoertuig geen gebruik maakt van de parkeermeter of parkeerautomaat, is steeds het in artikel 4 bedoelde forfaitaire tarief van toepassing. Bij de toepassing van het hierboven vermelde forfait, brengt de concessionaris van de gemeente een uitnodiging om de retributie binnen de tien dagen te betalen aan op de voorruit van het voertuig. Artikel 7. Bij gebrek aan minnelijke betaling worden de verschuldigde sommen burgerrechterlijk ingevorderd. Artikel 8. Dit retributiereglement is niet van toepassing op zon- en feestdagen. Artikel 9. Het vorig retributiereglement d.d. 6 juli 2007 wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van huidig retributiereglement, i.c. vanaf 1 mei 2009. Artikel 10. Dit reglement zal bekendgemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Artikel 11. Dit besluit zal in drievoud aan de toezichthoudende overheid worden toegestuurd. 4. Aankoop partytenten ten behoeve van de cel feestelijkheden. Mevrouw Lobke Maes, schepen van feestelijkheden, verwijst naar de beleidsnota en de begroting waarin de aankoop van deze partytenten inderdaad voorzien werd. Deze tentjes worden niet enkel voor eigen gebruik aangekocht, maar ook voor verenigingen en organisaties. Het gaat om twee tentjes van drie op drie meter en van zes tentjes van drie op zes meter. Ze zijn aaneenschakelbaar, zodat een grotere oppervlakte bekomen kan worden. Er wordt gekozen voor blauwe tentjes met vermelding van het gemeentelijk logo. De heer Francies Debels, sp.a, vraagt of al geweten is tegen welk tarief deze tentjes gehuurd kunnen worden, welke waarborg er zal gevraagd worden. De schepen antwoordt dat dit op vandaag nog niet beslist is. Dit zal opgenomen worden in het reglement van verhuringen, net zoals de verhuur van tafels en stoelen. *
* *
DE GEMEENTERAAD, Overwegende dat in het kader van de opdracht met als voorwerp “aankoop partytenten ten behoeve van de cel feestelijkheden” een bestek met nr. 2006/02509 werd opgemaakt door de heer Dirk Himpe, dienst openbare infrastructuur en mobiliteit;
72 Zitting van 13 maart 2009 Overwegende dat de uitgave voor de opdracht met als voorwerp “aankoop partytenten ten behoeve van de cel feestelijkheden” wordt geraamd op 11 315,00 euro (excl. btw) of 13 691,15 euro (incl. 21 % btw); Overwegende dat bijgevolg voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze overheidsopdracht voorzien is in het budget van 2009, op artikel 763/744-51 van de buitengewone dienst; Overwegende dat de financiering gebeurt met eigen middelen; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, §2, 1° a; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, §2; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; BESLIST EENPARIG: Artikel 1. Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 2006/02509 en de raming voor de opdracht met als voorwerp “aankoop partytenten ten behoeve van de cel feestelijkheden”, opgesteld door de heer Dirk Himpe, dienst openbare infrastructuur en mobiliteit. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt 11 315,00 euro (excl. btw) of 13 691,15 euro (incl. 21 % btw). Artikel 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3. De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal gefinancierd worden met het krediet dat voorzien is in het budget van 2009, op artikel 763/744-51 van de buitengewone dienst. Artikel 4. Er zal een beroep gedaan worden op de mededinging van ten minste 5 firma’s. 5. Huur en onderhoud werkkledij technische diensten sector grondgebiedzaken. De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, verduidelijkt dat geopteerd wordt voor een systeem waarbij één firma zowel instaat voor het verhuren als het onderhouden van de werkkledij voor de gemeentelijke arbeiders. Deze beschikken over een aantal stukken werkkledij, zoals broeken, een gilet, een ‘fleece’, … Het is evident dat van de meeste kledingstukken verschillende exemplaren gehuurd worden per personeelslid, want terwijl het ene stuk naar de wasserij is, wordt het andere gedragen.
73 Zitting van 13 maart 2009 Het opstellen van het bestek is een lang proces geweest, waarbij zowel overlegd werd met de vakbonden, de arbeiders en de betrokken diensthoofden. Het is evident dat wie de kledij uiteindelijk zal aantrekken, ook inspraak moet hebben. De kledij moet zowel veilig zijn als gebruiksvriendelijk. Op basis van de nodige adviezen is gepoogd om een verdedigbaar geheel van kledingstukken samen te stellen. Ook op vandaag is er dergelijk systeem. Het is evenwel nuttig om opnieuw de markt te raadplegen. Er wordt een contract voorgesteld van onbepaalde duur, voor het eerst opzegbaar na drie jaar. De uitgaven worden geraamd op 18 000 euro zonder btw op jaarbasis. Mevrouw Vicky Coudenys, Groen!, vraagt waarom deze kledij gehuurd wordt. Is dit dan gebruikelijk? De burgemeester zegt dat dit inderdaad een courant systeem is. Het onderhoud waarborgt dat ook alle kleine herstellingen door de verhuurfirma uitgevoerd worden. *
* *
DE GEMEENTERAAD, Overwegende dat het bestek werd goedgekeurd door het CPBW (Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk) van 23 februari 2009; Overwegende dat in het kader van de opdracht met als voorwerp “huur en onderhoud werkkledij technische diensten sector grondgebiedzaken” een bestek met nr. 2002/02109 werd opgemaakt door mevrouw Nathalie Versavel, sector grondgebiedzaken; Overwegende dat de uitgave voor de opdracht met als voorwerp “huur en onderhoud werkkledij technische diensten sector grondgebiedzaken” wordt geraamd op 72 000,00 euro (excl. btw) of 87 120,00 euro (incl. 21 % btw) (looptijd van onbepaalde duur, raming over 4 jaar); Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de algemene offerteaanvraag; Overwegende dat de uitgave voor deze overheidsopdracht voorzien is in het budget van 2009, op de artikelen 124/124-05, 421/124-05, 766/124-05, 878/124-05 en 879/124-05 van de gewone dienst; Overwegende dat het voorziene krediet zal verhoogd worden bij een volgende budgetwijziging; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Overwegende dat de financiering gebeurt met eigen middelen; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, §1; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen;
74 Zitting van 13 maart 2009 Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; BESLIST EENPARIG: Artikel 1. Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 2002/02109 voor de opdracht met als voorwerp “huur en onderhoud werkkledij technische diensten sector grondgebiedzaken”, opgesteld door mevrouw Nathalie Versavel, sector grondgebiedzaken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt 72 000,00 euro (excl. btw) of 87 120,00 euro (incl. 21 % btw) (looptijd van onbepaalde duur, raming over 4 jaar). Artikel 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de algemene offerteaanvraag. Artikel 3. De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal gefinancierd worden met het krediet dat voorzien is in het budget van 2009, op de artikelen 124/124-05, 421/124-05, 766/124-05, 878/124-05 en 879/124-05 van de gewone dienst. Het krediet zal verhoogd worden bij een volgende budgetwijziging. 6. Heraanleg tuin school Sint-Jan. De heer Frank Acke, schepen van milieu, verduidelijkt dat de tuin bij de school in de Sint-Janstraat aan een grondige opknapbeurt toe is. Naast de opkuis is meteen de heraanleg voorzien. Momenteel ligt er trouwens ook heel wat zwerfvuil. Daar de muur tussen het warenhuis Spar en de tuin momenteel open is, is de tuin meteen makkelijk bereikbaar voor machines in het kader van de geplande werken. De schepen wijst erop dat omtrent de heraanleg heel wat afspraken gemaakt werden met de school. De heraanleg van de tuin kadert meteen in het pedagogisch project: er komt een vijvertje met vlonder, een moestuin, een arena zodat buiten les gegeven kan worden. Het project werd ingediend binnen de ‘samenwerkingsovereenkomst milieu’, zodat het voor de helft betoelaagd wordt door het Vlaamse gewest. *
* *
DE GEMEENTERAAD, Overwegende dat in het kader van de opdracht met als voorwerp “heraanleg tuin school Sint-Jan” een bestek met nr. 2007/02609 werd opgemaakt door de heer Geert Delaere, dienst milieu; Overwegende dat de uitgave voor de opdracht met als voorwerp “heraanleg tuin school Sint-Jan” wordt geraamd op 15 240,00 euro (excl. btw) of 18 440,40 euro (incl. 21 % btw); Overwegende dat bijgevolg voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze overheidsopdracht voorzien is in het budget van 2009, op artikel 766/725-60 van de buitengewone dienst; Overwegende dat de financiering gebeurt met een lening en subsidies;
75 Zitting van 13 maart 2009 Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, §2, 1° a; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, §2; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; BESLIST EENPARIG: Artikel 1. Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 2007/02609 en de raming voor de opdracht met als voorwerp “heraanleg tuin school Sint-Jan”, opgesteld door de heer Geert Delaere, dienst milieu. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt 15 240,00 euro (excl. btw) of 18 440,40 euro (incl. 21 % btw). Artikel 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3. De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal gefinancierd worden met het krediet dat voorzien is in het budget van 2009, op artikel 766/725-60 van de buitengewone dienst. Artikel 4. Aan de subsidiërende instantie (Vlaams gewest) zullen de maximale subsidies worden aangevraagd. Artikel 5. Het is toegelaten de uitgave te voorfinancieren met eigen middelen. Artikel 6. Er zal een beroep gedaan worden op de mededinging van ten minste 5 firma’s. 7. Herstelling ladderwagen brandweer - kennisname. De heer Jan Seynhaeve, burgmeester, verwijst naar de verklarende nota bij de gemeenteraad: “In toepassing van artikel 157 van het gemeentedecreet wordt de gemeenteraad onverwijld op de hoogte gebracht van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen waarbij voorzien werd in de uitgave voor de herstelling van de ladderwagen van de brandweer.” Naar aanleiding van het ongeval met de ladderwagen, iemand heeft met een tractor tegen de ladderwagen gereden, diende het college van burgemeester en schepenen versneld te handelen. Deze aanrijding leidde tot aanzienlijke schade, want de herstellingskosten worden geraamd op ongeveer 70 000 euro, zonder btw. Het is evident dat de ladderwagen zo snel als mogelijk hersteld moet worden, want de gemeente heeft maar één ladderwagen in huis. In tussentijd wordt er één gebruikt van een ander brandweerkorps. De duur van de herstelling wordt geraamd op 10 à 15 weken en het was van belang om zo snel als mogelijk door te geven dat tot herstelling mocht overgegaan worden. Vraag is natuurlijk wie uiteindelijk deze herstellingskosten zal dragen?
76 Zitting van 13 maart 2009 De verzekeringsmaatschappijen maken momenteel uit wie aansprakelijk is. Het is echter niet wenselijk te wachten tot hieromtrent een vergelijk gevonden is. De heer Marnix Vansteenkiste, sp.a, vraagt of de factuur van de firma die instond voor het wegbrengen van de brandweerwagen ook in die herstellingskosten begrepen is. Hoeveel bedraagt de huurprijs van de ladderwagen die momenteel gebruikt wordt. De gemeentesecretaris antwoordt dat, volgens de informatie hem verstrekt door de brandweercommandant, de brandweer van Brussel deze wagen ter beschikking zou stellen. De burgemeester voegt hieraan toe dat in die zin een omniumverzekering afgesloten werd. De heer Vansteenkiste merkt op dat aanvankelijk de ladderwagen uit Kortrijk opgeroepen werd. De burgemeester bevestigt dit. *
* *
DE GEMEENTERAAD, Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 4 maart 2009 waarbij beslist werd de onderstaande opdracht te gunnen bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking: • Herstelling ladderwagen brandweer; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 4 maart 2009 betreffende de gunning van voornoemde opdracht aan Somati Vehicles NV mits de som van 67 770,00 euro (exclusief btw), hetzij 82 001,70 euro (inclusief btw); Overwegende dat de ladderwagen van de brandweer aangereden werd; Overwegende dat het noodzakelijk is om de ladderwagen zo vlug als mogelijk te herstellen opdat de brandweer terug kan opereren met de eigen ladderwagen en aldus terug over haar volledige uitrusting beschikt; Overwegende dat de herstelling dient te gebeuren door de fabrikant, Metz Aerials GmbG & Co. Kg, via tussenkomst van Somati Vehicles NV; Overwegende dat de fabrikant, Metz Aerials GmbG & Co. Kg, de start van de herstelling van de ladderwagen heeft ingepland in week 13 (week van 23 maart 2009); Overwegende dat de fabrikant evenwel een bestelopdracht verwacht vooraleer daadwerkelijk te starten met de herstelling; dat deze bestelopdracht onmiddellijk diende te worden doorgegeven teneinde de herstelling van de ladderwagen te laten opnemen in de planning; Overwegende dat een laattijdige bestelopdracht tot gevolg zou hebben dat de start van de herstelling zou worden verdaagd en dat het onduidelijk is wanneer de herstelling terug zou kunnen worden ingepland; Overwegende dat de verzekeringsmaatschappij van de tegenpartij voorlopig weigert tussen te komen in de kosten van de herstelling totdat zij inzage krijgt in het proces verbaal;
77 Zitting van 13 maart 2009 Overwegende dat er geen krediet beschikbaar is voor de uitgave van deze herstelling; Gelet op het voorstel van budgetwijziging nr. 3 dat geagendeerd staat voor deze zitting; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 14 september 2007 houdende delegatie aan het college van burgemeester en schepenen om in gevallen van dringende spoed, die voortvloeit uit niet te voorziene omstandigheden, de bevoegdheden voor het vaststellen van de wijze waarop overheidsopdrachten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan die overeenkomstig artikel 43 §2, 11° in principe aan de gemeenteraad behoren, uit te oefenen; Gelet op artikel 157 van het gemeentedecreet; Neemt kennis van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 4 maart 2009 waarbij beslist werd de opdracht ‘herstelling ladderwagen brandweer’ te gunnen bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking en van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 4 maart 2009 betreffende de gunning van voornoemde opdracht aan Somati Vehicles NV mits de som van 67 770,00 euro (exclusief btw), hetzij 82 001,70 euro (inclusief btw). 8. Aanvullend verkeersreglement inzake opheffing uitzonderlijke snelheidsbeperking tot maximum 70 km/u in de bebouwde kom en invoering van een snelheidsbeperking tot maximum 50 km/u in de Menenstraat (N8) te Wevelgem. De heer José Debel, schepen van mobiliteit, verduidelijkt dat de snelheidsbeperking in de buurt van Sint-Theresia, die nu 70 km/uur bedraagt, door de goedkeuring van dit reglement zou verlagen tot 50 km/uur. Dit wordt ook zo voorgesteld vanuit de mobiliteitsraad. De heer Clément Castelli, Open Vld, stelt dat hij niet overtuigd is van het nut van deze maatregel. Bovendien is zijn fractie, zoals ook al eerder gesteld, voorstander van variabele snelheidsbeperkingen. De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, verwijst naar een vroegere tussenkomst in verband met de invoering van een zone 30, waar de borden al stonden voor de gemeenteraad dit goedgekeurd had. Nu stelt hij vast dat de borden met snelheidsbeperking tot 70 km/uur al verwijderd zijn. Ten gronde vindt zijn fractie dit geen weg om de snelheid te beperken tot maar 50 km/uur. De heer Francies Debels, sp.a, sluit hierbij aan. Hij ziet ook geen nut in deze maatregel voor de N8. Daarnaast verwijst hij naar de wegeniswerken die momenteel bezig zijn in het centrum van de gemeente voor de aanleg van een busbaan. Dit alles voor wat seconden tijdswinst. Hij vermoedt dat deze tijdswinst weer verloren gaat als de snelheid op een andere strook daalt van 70 km/uur naar 50 km/uur. Wat zou het eindresultaat zijn voor De Lijn? De heer Debel antwoordt dat de gemiddelde snelheid van de bus lager ligt dan 30 km/uur. De snelheidsbeperking speelt dus geen rol voor de doorrijsnelheid van de bussen. Hij herhaalt hierbij dat, zoals algemeen weten, het gemeentebestuur geen voorstander is van de aanleg van de busbaan. Afwachten wat het effect ervan wordt.
78 Zitting van 13 maart 2009 Hij wijst erop dat deze ingreep in de snelheid bekeken werd binnen de doorstroomnota, zoals besproken op de Gemeentelijke Begeleidingscommissie, waarin elke fractie van de gemeenteraad vertegenwoordigd is. Deze nota werd bij consensus vastgesteld. Er was dus een consensus om de doorstroomsnelheid ter hoogte van Sint-Theresia te beperken tot 50 km/uur. De herinrichting van de N8 heeft zijn effect op de wegprofielen en de wegbreedte. Een lagere snelheid bevordert de verkeersleefbaarheid in de omgeving. Bovendien is de mogelijke letselschade heel wat lager bij een aanrijding aan een lagere snelheid. De N8 is immers meer dan een doorgangsweg. Heel wat wagens rijden er op en af, heel wat woonwijken takken af op de N8. Op Sint-Theresia doorkruist de N8 ten volle een woonomgeving, met ingesnoerde kruispunten. Een lagere snelheid komt dan ook op elk moment van de dag de veiligheid ten goede, ook ’s nachts. De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, wijst erop dat al onlangs voor zijn deur in de Menenstraat een signalisatiebord van de politie geplaatst werd, waarop de snelheid van de voorbijrijdende wagens aangegeven werd. Het reglement was nochtans nog niet goedgekeurd. De schepen antwoordt dat het Vlaams gewest inderdaad geanticipeerd heeft op de goedkeuring van dit reglement, onder andere via het verwijderen van de borden 70 km/uur, die nu nog binnen de bebouwde kom stonden. In die zin heeft de politie al sensibiliserend wensen op te treden. Hij beklemtoont evenwel dat er geen enkele rechtsgrond was om chauffeurs die tussen de 50 en 70 km/uur reden te beboeten. De burgemeester bevestigt dat in die zin ook geen boetes uitgeschreven zijn. De heer Sabbe voegt eraan toe dat het snelheidsinformatiebord wel al een sip gezicht liet zien voor wie te ‘snel’ reed. De heer Marnix Vansteenkiste, sp.a, verwijst naar een toestand bij werken waar zowel borden van 50 km/uur als 70 km/uur elkaar vlug opvolgden. Daar werd toen wel geflitst. De burgemeester stelt dat dit nu alleszins niet gebeurd is. *
* *
DE GEMEENTERAAD Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing inzake het aanvullend verkeersreglement ‘snelheidsreglementering op de N8 te Wevelgem’ van 12 april 1996; Gelet op artikel 42 §3 en artikel 43 §2, 1° van het gemeentedecreet;
79 Zitting van 13 maart 2009 Overwegende dat dit reglement uitsluitend betrekking heeft op de N8, beheerd door de Vlaamse Overheid; Gelet op het positieve advies van de gemeentelijke verkeersraad d.d. 4 februari 2003; Gelet op de conformverklaring van de projectnota ‘herinrichting doortocht Wevelgem (N8)’ d.d. 10 oktober 2005 door de Provinciale Auditcommissie; Gelet op de besprekingen in de gemeentelijke begeleidingscommissie mobiliteitsplan (agendapunt: de sneltoets van het gemeentelijke mobiliteitsplan) d.d. 6 februari 2009, waar o.a. een snelheidsbeperking in de Menenstraat aan bod kwam en er geopteerd werd voor een maximumsnelheid tot 50 km/u; Gezien op heden in de bebouwde kom van Wevelgem op de N8 in de Menenstraat op het deel van de grens Wevelgem-Menen tot aan de Brouwerijstraat, een snelheidsbeperking tot 70 km/u van toepassing is; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLIST met 26 stemmen voor (CD&V: 21, sp.a: 3, Groen: 1, onafhankelijk:1) bij 5 tegen (Vlaams Belang: 4, Open Vld: 1): Art. 1. De gemeenteraadsbeslissing houdende het aanvullend verkeersreglement ‘snelheidsreglementering op de N8 te Wevelgem’ van 12 april 1996 wordt opgeheven. Art. 2. Op de N8 in de Menenstraat te Wevelgem, op het deel dat loopt van de grens met Menen tot aan de Brouwerijstraat, wordt de uitzonderlijke snelheidsbeperking in de bebouwde kom tot maximum 70 km/u in beide richtingen opgeheven en wordt een snelheidsbeperking tot 50 km/u ingevoerd. Art. 3. Deze snelheidsbeperking tot maximum 50 km/u wordt aan de weggebruikers duidelijk gemaakt door: - de verkeersborden F1 en F3 in de Menenstraat ter plaatse te laten - de C43-verkeersborden met vermelding 70 (km) weg te nemen - het C43-verkeersbord met vermelding 50 (km) en onderbord ‘herhaling’ ter hoogte van het kruispunt Menenstraat-Brouwerijstraat weg te nemen. Art. 4. Dit besluit wordt ter goedkeuring aan de Vlaamse Overheid overgemaakt. 9. Gemeentelijke vrijwillige brandweer: open verklaren vacante plaats eerste sergeant. DE GEMEENTERAAD, Gelet op de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming; Gelet op artikel 6 van het grondreglement van de gemeentelijke brandweer zoals gecoördineerd door het college van burgemeester en schepenen op 24 oktober 2007, houdende de vaststelling van het personeelskader van het gemeentelijk brandweerkorps; Overwegende dat er 1 plaats van eerste sergeant vrijwilliger vacant is; Overwegende dat derhalve 1 plaats van eerste sergeant vrijwilliger dient te worden open verklaard; Gelet op artikel 19 van het grondreglement houdende de minimale voorwaarden om tot eerste sergeant vrijwilliger te kunnen bevorderen;
80 Zitting van 13 maart 2009 Gelet op artikel 2 van het grondreglement dat bepaalt dat, onverminderd de bevoegdheden van de burgemeester, de dienst geleid wordt door de officierdienstchef; Gelet op het verzoek van de heer Ludwig Deleu, officier-dienstchef, om een plaats van eerste sergeant vrijwilliger open te verklaren voor vestigingspunt Moorsele; Gelet op art. 149 van de nieuwe gemeentewet; BESLIST EENPARIG: Art.1. Bij de gemeentelijke brandweer wordt 1 plaats van eerste sergeant vrijwilliger open verklaard bij wijze van bevordering. Art.2. De algemene bevorderingsvoorwaarden voor de graad van eerste sergeant vrijwilliger zijn de volgende: - minstens 5 jaar dienst in het korps; - gunstige beoordeling door de dienstchef; - houder zijn van het brevet van sergeant of een gelijkgesteld brevet, uitgereikt door een erkend opleidingscentrum. Overeenkomstig artikel 19bis van het grondreglement kan de bevorderende overheid voorrang verlenen aan de kandidaat die houder is van een hoger brevet. Art. 3. Het personeel van de dienst wordt van de vacante betrekking, die bij wijze van bevordering wordt toegewezen, in kennis gesteld door middel van een dienstnota, overeenkomstig artikel 17 van het grondreglement. De kandidaturen dienen uiterlijk tegen 15 april 2009 schriftelijk ingediend bij de heer burgemeester. 10. Budgetwijziging nr. 3. De heer José Debel, schepen van financiën, stelt dat deze wijziging voorgesteld wordt omwille van de noodzakelijke uitgave voor het herstel van de ladderwagen enerzijds en ten gevolge van de opportuniteit om een woning in het gebied Kleine Molen aan te kopen anderzijds. Op vandaag is de precieze kostprijs van deze woning niet gekend. In die zin wordt het krediet dat voorzien werd voor de aankoop van gronden in het gebied Kleine Molen in twee delen gesplitst. *
* *
DE GEMEENTERAAD, Gehoord de toelichting van de heer José Debel, schepen van financiën; Gelet op zijn beslissing van heden houdende kennisname van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 4 maart 2009 waarbij beslist werd de opdracht ‘herstelling ladderwagen brandweer’ te gunnen bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking en van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 4 maart 2009 betreffende de gunning van voornoemde opdracht; Overwegende dat voor deze uitgave krediet dient voorzien te worden; Dat evenwel een ontvangst ten belope van hetzelfde bedrag verwacht wordt van de verzekeringsmaatschappij van de tegenpartij, dat derhalve het nettoresultaat nihil is; Gelet op het voorstel tot uitoefening van het voorkooprecht voor het goed gelegen Bieststraat 27 dat geagendeerd staat voor deze zitting;
81 Zitting van 13 maart 2009 Dat er op artikel 421/711-60 krediet voorzien is voor de aankoop van gronden; Dat de opportuniteit die zich aanbiedt evenwel een woning met bijhorende grond betreft, dat het respectievelijke begrotingsartikel voor degelijke uitgave artikel 124/712-56 is; Dat derhalve voorgesteld wordt om een deel van de kredieten van artikel 421/711-60 te verschuiven naar artikel 124/712-56, dat derhalve het nettoresultaat nihil is; Gelet op het voorliggend ontwerp van budgetwijziging nr. 3; Dat deze budgetwijziging noodzakelijk is om voornoemde uitgaven te betalen, doch dat er geen wijziging is in het algemeen begrotingsresultaat, dat het derhalve een louter technische wijziging betreft, niet omvattende enige wijziging van de beleidsopties, waarvoor derhalve geen beleidsnota werd opgemaakt; Gelet op de besprekingen binnen en het gunstig advies van het managementteam d.d. 5 maart 2009; Gelet op het gunstig advies van de begrotingscommissie; Gelet op het koninklijk besluit d.d. 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit, in het bijzonder artikel 12; Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 43 §2, 3°, artikel 57 §1, artikel 87 §4; Hecht zijn goedkeuring aan de budgetwijziging nr. 3, dienstjaar 2009 met 26 stemmen voor (CD&V: 21, sp.a: 3, onafhankelijk: 1, Groen!: 1) bij 5 onthoudingen (Vlaams Belang: 4, Open Vld: 1) en met volgende eindcijfers:
Buitengewone dienst Ontvangsten Uitgaven Ontvangsten overboekingen Saldo Algemeen begrotingsresultaat vorig jaar Algemeen resultaat
oorspronkelijk
na wijziging
6 789 632 euro - 8 140 959 euro 750 000 euro - 601 327 euro 604 423 euro 3 096 euro
6 871 634 euro - 8 222 961 euro 750 000 euro - 601 327 euro 604 423 euro 3 096 euro
11. Leiedal: voordracht bestuurder met raadgevende stem. DE GEMEENTERAAD, Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 52 lid 2 waaruit blijkt dat aan de vergaderingen van de raad van bestuur van de dienstverlenende verenigingen wordt deelgenomen door ten hoogste vijf rechtstreeks door verschillende gemeenten aangeduide afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem, waarbij de statuten de criteria vermelden die bepalend zijn voor de wijze van aanduiding van deze afgevaardigden, die steeds raadsleden zijn die in de betrokken gemeenten verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn; Overwegende dat de gemeente Wevelgem lid is van de intercommunale Leiedal; Gelet op de bepalingen van de statuten van deze intercommunale waaruit blijkt dat namens de gemeente Wevelgem, in toepassing van artikel 52 lid 2 van het decreet, één vertegenwoordiger met raadgevende stem kan worden aangeduid in de raad van bestuur van deze intercommunale en dat uit bijlage 3 bij de statuten blijkt dat
82 Zitting van 13 maart 2009 Wevelgem voor de periode van mei 2009 tot mei 2011 een afgevaardigde mag voordragen; Gelet op de voordracht van de heer Marnix Vansteenkiste namens sp.a en de heer Steven Verschaeve namens Vlaams Belang; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 43, §2, 5° en artikel 35, §2, 2°; Bij geheime stemming; De heer Marnix Vansteenkiste bekomt 18 stemmen, de heer Steven Verschaeve bekomt 5 stemmen, er zijn 8 onthoudingen; BESLIST: Art. 1. De heer Marnix Vansteenkiste, gemeenteraadslid, aan te stellen als vertegenwoordiger met raadgevende stem in de raad van bestuur van de intercommunale Leiedal voor de periode vanaf mei 2009 tot mei 2011. Art. 2. Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan het raadslid en aan de intercommunale Leiedal. 12. Erkenning moskeevereniging Attakwa Kortrijk. De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, verwijst naar de brief die door het Ministerie van Bestuurszaken verstuurd werd op 11 december 2008 waarbij aan het gemeentebestuur gevraagd wordt om een advies te verlenen inzake de vraag van de moskeevereniging Attakwa om erkend te worden als lokale geloofsgemeenschap. De provincieraad en de gemeenteraad van Kortrijk, waar de lokalen van Attakwa zich bevinden, gaven al een gunstig advies, zo werd uit de pers vernomen. In het dossier van de moskeevereniging wordt gemeld dat er ook een werking is in Zwevegem, Kuurne en Wevelgem. In die zin wordt door de minister ook advies gevraagd aan de gemeenteraad van Wevelgem. De burgemeester formuleert de motivering om geen advies te formuleren, zoals opgenomen in de verklarende nota bij de gemeenteraad. De heer Clément Castelli, Open Vld, wil, zonder een uitspraak te doen of hij nu voor of tegen moskeeën is, toch wel pleiten voor de vrijheid van geloofsuitdrukking. Het is een reële situatie dat er moslims zijn. De kern van de motivering om geen advies te verlenen luidt dat er geen bestuurlijke contacten zijn, dat er geen zicht is of de gemeente wel daadwerkelijk tot de gebiedsomschrijving van Attakwa behoort. Is het dan niet aangewezen om contact op te nemen met deze mensen? Kan dan niet nagegaan worden of sommige inwoners aansluiten bij deze geloofsgemeenschap? De burgemeester antwoordt dat, als dit in het dossier zo aangevoerd wordt, er ook mag verwacht worden dat dit ook voldoende gestaafd wordt. De heer Castelli vraagt of dit wel gevraagd werd. De burgemeester antwoordt dat dit niet gebeurde. Het dossier wordt voorgelegd aan de gemeenteraad op basis van de gegevens die ontvangen werden.
83 Zitting van 13 maart 2009 De heer Castelli stelt voor om te antwoorden en zo bijkomende informatie in te winnen. De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, stelt vast dat het voorstel is om geen advies te verlenen. Daarbij worden een aantal argumenten aangehaald, zoals: er zijn geen contacten met het gemeentebestuur en het is niet gekend in welke mate actieve leden binnen de gemeente. Hij meent dat dit perfecte argumenten zijn om een negatief advies te geven. Hij voegt hieraan toe dat dit standpunt in het verlengde ligt van het standpunt van zijn fractie ten aanzien van kerkfabrieken. De discussie omtrent geloof staat los van de staat. Hij pleit voor een strikte scheiding tussen kerk en staat en wenst dan ook een negatief advies te verlenen. De burgemeester besluit dat de standpunten in deze duidelijk zijn. De meerderheid is niet van plan om zelf contact op te nemen met vertegenwoordigers van deze moskeevereniging. Als zij evenwel menen dat de gemeente Wevelgem ook een rol te spelen heeft, dan mag er steeds contact opgenomen worden. *
* *
DE GEMEENTERAAD, Gelet op het schrijven d.d. 11 december 2008 van de Vlaamse Overheid, Ministerie van Bestuurszaken, Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale Besturen, Regelgeving en Werking, houdende het verzoek tot advies over de vraag van moskeevereniging Attakwa te Kortrijk tot erkenning als lokale geloofsgemeenschap; Gelet op het aanvraagdossier van Islamitische en culturele vereniging van Kortrijk vzw, gekend als Moskee Attakwa; Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, in het bijzonder artikel 230 en volgende; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 30 september 2005 houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten; Gelet op de omzendbrief BA-2006/04 betreffende de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen; Overwegende dat de gemeente Wevelgem in het aanvraagdossier is opgenomen in de gebiedsomschrijving van Moskee Attakwa; Overwegende dat de gemeenteraden van de gebiedsomschrijving, overeenkomstig artikel 5 van het besluit van de Vlaamse regering van 30 september 2005, om advies worden gevraagd door de erkennende overheid, zijnde de Vlaamse regering; Overwegende dat, overeenkomstig het decreet van 7 mei 2004, de islamitische geloofsgemeenschappen opgevolgd worden door de provincie, ook wat het administratief toezicht betreft en wat het financiële luik betreft, inclusief de provinciale bijdrage; Overwegende dat de erkenning van de islamitische geloofsgemeenschap geen financiële gevolgen heeft voor de gemeente; Overwegende dat er op het grondgebied van de gemeente Wevelgem geen islamitische geloofsgemeenschap gevestigd is; Overwegende dat het niet ondenkbeeldig is dat islamitische gelovigen die in de gemeente Wevelgem wonen zich aansluiten bij Moskee Attakwa te Kortijk, doch
84 Zitting van 13 maart 2009 dat dit voor de gemeente niet te controleren is zodat de gemeente niet kan inschatten hoeveel islamitische gelovigen die in de gemeente Wevelgem wonen daadwerkelijk geïntegreerd zijn in Moskee Attakwa te Kortrijk; Overwegende dat ons bestuur geen bestuurlijke contacten heeft met Moskee Attakwa te Kortrijk; Overwegende derhalve dat ons bestuur geen zicht heeft op het gegeven of onze gemeente tot de gebiedsomschrijving van Moskee Attakwa te Kortrijk behoort, noch of en hoeveel islamitische gelovigen van onze gemeente zich hebben aangesloten bij Moskee Attakwa te Kortrijk; Meent dat de gemeente Wevelgem om voormelde redenen geen oordeelkundig advies kan verlenen aan de erkenningsaanvraag van Islamitische en culturele vereniging van Kortrijk vzw, gekend als Moskee Attakwa, als lokale geloofsgemeenschap en dit met 26 stemmen voor (CD&V: 21, sp.a: 3, Groen!: 1, onafhankelijk: 1) bij 5 tegen (Vlaams Belang: 4, Open Vld:1). 13. Vernieuwen schoolraad - machtiging aan pedagogische raad en ouderraad. De heer Geert Breughe, schepen van onderwijs, licht dit agendapunt toe als volgt: “De ambtstermijn van de schoolraad van de gemeentelijke basisschool in zijn huidige samenstelling vervalt op 31 maart 2009. Voor de hersamenstelling van de schoolraad met ingang van 1 april 2009 maakt het al dan niet aanwezig zijn van deelraden binnen onze school een belangrijk verschil uit. In scholen die beschikken over deelraden – ouderraad en pedagogische raad – zijn het immers deze deelraden die rechtstreeks hun gekozenen aanduiden in de nieuw samen te stellen schoolraad. Voor de samenstelling van deze deelraden kan worden teruggevallen op een gemeenteraadsbeslissing van 18 februari 2005 waarbij de procedure voor de verkiezing van een deelraad werd vastgelegd. Gelet op het positief advies van de huidige schoolraad stellen wij dan ook voor om de pedagogische raad en de ouderraad te machtigen hun vertegenwoordigers aan te duiden voor de nieuw samen te stellen schoolraad van de gemeentelijke basisschool.” *
*
* DE GEMEENTERAAD, Gelet op het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, in het bijzonder artikel 12; Overwegende dat de huidige mandaten van de schoolraad normaliter aflopen op 31 maart 2009; Overwegende dat de schoolraad wordt samengesteld, hetzij door verkiezingen, hetzij door aanduiding vanuit de ouderraad en de pedagogische raad; Overwegende dat de gemeentelijke basisschool over een pedagogische raad en een ouderraad beschikt; Overwegende dat de schoolraad bijgevolg door aanduiding zal worden samengesteld;
85 Zitting van 13 maart 2009 Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 18 februari 2005 houdende procedure verkiezing ouderraad; Gezien het advies van 23 februari 2009 van de schoolraad; Gelet op het gemeentedecreet. BESLUIT EENPARIG: Artikel 1 :
De pedagogische raad en de ouderraad te machtigen om hun vertegenwoordiging in de schoolraad in de gemeentelijke basisschool te vernieuwen.
14. Interpellatie i.v.m. opkuis gemeentewegen. De heer Steven Verschaeve, Vlaams Belang, houdt volgende tussenkomst: “Sinds enige jaren werkt de gemeente samen met de privésector om het zwerfvuil langs de gemeentewegen op te ruimen. Ook na de carnavalstoet in Gullegem werd de opkuis verzorgd door een privéfirma. Vooral naar aanleiding van dat laatste, de opkuis na de carnavalstoet, klagen nogal wat mensen over de slordigheid waarmee dat werd gedaan. Uiteraard is het een illusie om te denken dat men al dan niet natte confetti eventjes snel kan opvegen, zonder dat er resten blijven liggen. Dit jaar zou het echter volledig in het honderd zijn gelopen, wat tot nogal wat ergernis heeft geleid. Wij zouden het dus zinvol vinden om te bekijken wat daar juist is verkeerd gelopen.” De heer Verschaeve heeft kunnen vaststellen dat gewerkt werd met twee bladblazers, elk langs een kant van de weg, wat ertoe leidde dat de confetti tot in de tuinen waaide. Alles was bovendien behoorlijk nat. Hij heeft de mensen van de firma aangesproken met de vraag of het niet anders kon, maar ze verstonden hem niet. Het veegwagentje dat mee was, beschikte slechts over een klein borsteltje, wat dus maar een beetje hielp. De heer Frank Acke, schepen van milieu, antwoordt dat al jaren een veegmachine ingezet wordt van een externe firma. Tot voor 2005 gebeurde die veegronde de dag na de carnavalstoet. Sinds 2005 wordt de veegwagen ingezet op de dag van de stoet, de zondag, en volgt er op maandag nog een dag met de bladblazers of wordt nog manueel geruimd. Dit jaar werden zelfs twee veegwagens ingezet, met nog nazorg op maandag. De gemeente heeft nu immers zelf een veegwagen, die voor de eerste keer ingezet werd naar aanleiding van dergelijke manifestatie. De reactie was dat er vrij goed opgekuist was, er kwam ook geen enkele klacht binnen. De schepen dacht aanvankelijk dat de interpellatie ingegeven was door het feit dat soms te snel wagens weer op het circuit verschijnen, wat de veegronde aanzienlijk bemoeilijkt. Maar blijkbaar is de opmerking van een andere aard. In die zin wil hij de opmerkingen van het raadslid zeker nog eens afchecken met de bevoegde dienst. Als er een probleem is met de inzet van bladblazers, dan is het inderdaad aangewezen om die omzichtig te gebruiken. De schepen besluit dat de opkuis over het algemeen goed verlopen is.
86 Zitting van 13 maart 2009 De heer Verschaeve zegt dat het werken met de bladblazers alleszins geen goed resultaat oplevert. Er wordt links en rechts geblazen en de confetti belandt onder andere in het midden van de weg. Hij voegt hieraan toe dat hij zeker niks heeft tegen carnaval of confetti. 15. Antwoord op verzoekschrift Dieter De Waele betreffende 'oude stadsgezichten weer permanent in het straatbeeld brengen'. De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, verwijst naar het verzoekschrift dat ontvangen werd op 22 december 2008 en conform het gemeentedecreet en het huishoudelijk reglement voorgelegd werd aan de gemeenteraad in de zitting van 13 februari. Aan het college van burgemeester en schepenen werd gevraagd een voorstel van antwoord voor te bereiden. Dit ontwerp van antwoord werd in kopie aan alle raadsleden bezorgd. Het is aan de gemeenteraad om al dan niet in te stemmen met dit voorstel van antwoord. De heer Clément Castelli, Open Vld, verwijst eerst naar zijn tussenkomst in de gemeenteraad van februari. Daar verwees hij naar een initiatief van de Jonge Kamer van Menen en Wevelgem, in het ontwerpverslag staat enkel Jonge Kamer Menen vermeld. Dit zal in het verslag van februari aangepast worden. Wat het voorstel van antwoord betreft, vindt hij het eerder ontwijkend. Het straalt niet van betrokkenheid. In die zin wil zijn fractie dergelijk antwoord niet ondersteunen. *
* *
DE GEMEENTERAAD, Gelet op het verzoekschrift aan de gemeenteraad d.d. 13 december 2008, binnengekomen op 22 december 2008, van de heer Dieter De Waele met als onderwerp ‘Oude stadsgezichten weer permanent in het straatbeeld brengen’; Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 201 en volgende; Gelet op het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals gecoördineerd door het college van burgemeester en schepenen op 14 mei 2008, in het bijzonder artikel 41 en artikel 42; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 14 januari 2009; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 13 februari 2009; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 25 februari 2009 en het voorstel van antwoord, goedgekeurd d.d. 4 maart 2009; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Beslist om de heer Dieter De Waele te antwoorden als volgt: Betreffende de vraag tot samenwerking met de Wevelgemse heemkundige kringen om uit hun archieven een reeks oude stadsgezichten te selecteren met telkens bijhorende historische informatie. Er wordt vastgesteld dat de samenwerking met de Wevelgemse heemkundige kringen op vandaag al een gegeven is. Deze samenwerking wordt geconcretiseerd
87 Zitting van 13 maart 2009 binnen het Overlegcomité Bouwkundig en Cultureel Erfgoed, het OBCE, een werkgroep binnen de culturele raad. Samenwerking binnen het erfgoedbeleid is in Wevelgem geen dode letter. Op het vlak van oude stadsgezichten werd in 2008 naar aanleiding van de Open Monumentendag een tentoonstelling opgezet. De ‘gezichten’ werden ook tijdelijk geïntegreerd in Moorsele. De idee om oude stadsgezichten te integreren in het straatbeeld is al aan bod gekomen naar aanleiding van de studie van de heer Marc Martens, Werkplaats voor Architectuur, omtrent de stationsomgeving en het cultuurpad. Betreffende de vraag tot het vastleggen van de precieze locaties waar de borden met oude stadsgezichten moeten komen. De vraag is of het zinvol is om zomaar oude stadgezichten in te planten. Belangrijk is dit te zien in samenhang met de optie binnen het beleidsplan om kunst te integreren binnen het straatbeeld. Alhoewel deze straatgezichten misschien geen kunst zijn in de enge zin van het woord, dragen ze bij tot de culturele verrijking van het openbaar domein. Momenteel wordt een inventaris van de bestaande kunstwerken opgemaakt, evenals een inventaris van mogelijke locaties waar kunst zijn plaats kan en moet verwerven. Een aantal van deze locaties kunnen, in overleg met het werkveld, inderdaad geschikt zijn voor het aanbrengen van een stadsgezicht. Betreffende de vraag tot het uittekenen en promoten van een erfgoedfietsroute. De optie wordt, gelet op het voorgaande antwoord, niet dadelijk weerhouden om heel wat oude stadsgezichten te integreren in het straatbeeld, doch te focussen op mogelijke locaties, die vanuit de voorgestelde inventarisatie voortvloeien. In die zin is de gevraagde erfgoedfietsroute niet mogelijk. Evenwel is in de toekomst een integratie mogelijk van de eventuele weerhouden stadsgezichten binnen de reeds geconcipieerde fietsroute rond de beschermde monumenten in de gemeente. 16. Aankoop pand Bieststraat 27 - uitoefening voorkooprecht. De heer Mathieu Desmet, schepen van wonen, licht toe dat de voorbereiding om tot een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) te komen voor het gebied Kleine Molen volop bezig is. Zoals al in een vorige gemeenteraad toegelicht, wordt hierbij onder andere gefocust op verschillende woontypes en op een degelijke woonkwaliteit. Een van de doelstellingen hierbij is de aanleg van een centrale groene as. Ten zuiden van de Bieststraat heeft de gemeente al een aantal gronden gekocht. Nu biedt zich, via het voorkooprecht, de mogelijkheid aan om een woning in de Bieststraat aan te kopen. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om, evenwel binnen de grenzen van het schattingsverslag, het voorkooprecht op deze woning uit te oefenen. De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, vraagt of deze woning aangekocht wordt om een groenzone te realiseren. De heer Desmet antwoordt dat dit niet 100% zeker is, wel is het de bedoeling dat deze aankoop bijdraagt aan de realisatie van de doelstellingen van het op te maken RUP.
88 Zitting van 13 maart 2009 *
* *
DE GEMEENTERAAD, Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, inzonderheid artikel 63 en volgende; Gelet op het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk’ dat door de Vlaamse regering op 20 januari 2006 definitief werd vastgesteld; Gelet op de geplande openbare verkoop met twee zitdagen op 12 maart 2009 en 2 april 2009 en een recht van hoger bod na de tweede zitdag, van het pand Bieststraat 27 te 8560 Wevelgem, zijnde een bestaande woning met bijgaande gronden met een totale oppervlakte van 1 236 m2, kadastraal gekend 2de afdeling, sectie B, nr. 1086D, door notaris Luc de Muêlenaere te Gullegem; Gelet op het aanbod van het voorkooprecht dat de gemeente Wevelgem op 28 januari 2009 via de Vlaamse Grondenbank voor dit pand heeft ontvangen; Overwegende dat het gemeentebestuur Wevelgem, als eerste in rangorde, in de mogelijkheid wordt gesteld op dit pand een voorkooprecht uit te oefenen, teneinde er zelf een project te realiseren of het over te dragen aan plaatselijke sociale huisvestingsmaatschappijen; Gelet op de effectieve mogelijkheden om deze gronden via partners te laten realiseren, indien dit vereist of gewenst is; Gelet op de wenselijkheid om als gemeentebestuur te participeren in de ontwikkeling van dit belangrijk gebied ter realisatie van haar beleidsdoelstellingen; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 11 februari 2009 waarin opdracht werd gegeven aan het Comité tot Aankoop van onroerende goederen te Kortrijk om een schattingsverslag van het betrokken pand op te maken; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 februari 2009, houdende de intentie tot uitoefening van het voorkooprecht; Gelet op het kadasterplan en de kadastrale legger; Gelet op de beschikkingen van het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 42 en 43 §2, 12°; BESLIST EENPARIG: Art. 1. Met het oog op de verwezenlijking van het bovenvermeld gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, het voorkooprecht uit te oefenen binnen de grenzen van het schattingsverslag van het Comité tot Aankoop van Onroerende Goederen te Kortrijk, voor de eigendom Bieststraat 27 te 8560 Wevelgem, zijnde een bestaande woning en bijhorende grond met een gezamenlijke oppervlakte van 1 236 m2, kadastraal gekend 2de afdeling, sectie B, nr. 1086D. Art. 2. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere opvolging en afhandeling van het dossier. Art. 3. De definitieve aankoopakte zal ter goedkeuring voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Art. 4. De kosten van deze aankoop zullen benomen worden op art. 124/712-56 van het budget 2009.
89 Zitting van 13 maart 2009 Art. 5. Deze aankoop zal gefinancierd worden door middel van een lening. Voorfinanciering met eigen middelen is toegestaan. Mondelinge vragen De heer Clément Castelli, Open Vld, heeft in het verleden al zijn bezorgdheid geuit in verband met gerechtszaak omtrent de gemeentelijk loodsen aan de Bilgenboom. Hij heeft vernomen dat hier opnieuw een correctionele procedure aan de gang is. Er wordt schadevergoeding gevorderd. Wat zijn de vooruitzichten? De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, wijst er op dat geen sprake is van een nieuwe procedure. De zaak werd opgestart door een aantal buren in 2002. Nu in 2009 wordt de zaak voor de eerste keer ten gronde behandeld in de rechtbank van Antwerpen. Het is inderdaad een rechtszaak van lange duur. Het is zo dat de aanvankelijke procedure voor de rechtbank van Kortrijk diende stopgezet, daar één van de klagers raadsheer was bij het Hof in Gent, waar de zaak, in een mogelijk beroep, dreigde te belanden. De zaak komt nu dus voor de eerste keer voor, meer bepaald in Antwerpen. De pleidooien werden gehouden op 24 februari, uitspraak wordt verwacht op 24 maart. Via de media heeft iedereen ook de eisen kunnen vernemen. Eén van die eisen is een schadevergoeding van een aanzienlijk bedrag. Het openbaar ministerie volgt blijkbaar deze stelling van de klagers niet. Er zijn na het overlijden van de ereburgemeester, nog drie beklaagden: Geert Verschuere, afdelingschef bij de gemeentelijke diensten, Patrick Verhamme, toenmalig schepen van stedenbouw en de huidige burgemeester, toenmalig schepen van leefmilieu. De burgemeester wijst nog eens op de feiten waarvoor ze worden aangeklaagd: de bouw en exploitatie van een gemeentelijk depot met een bouwvergunning, maar zonder de vereiste milieuvergunning. De werken voor dit depot werden aanbesteed in 1994. Toen waren noch Patrick Verhamme, noch Jan Seynhaeve lid van het college van burgemeester en schepenen. Toch werden ze later, omwille van de bevoegdheden die ze binnen een collegiaal orgaan opnamen, aangeklaagd. De burgemeester stelt dat hij persoonlijk van mening is dat noch hijzelf noch toenmalig schepen Verhamme in deze eigenlijk schuld treffen. Zij wisten niet dat voor deze werken een vergunning ontbrak. Later zijn immers alle stappen gezet om een milieuvergunning te bekomen en werd die ook verkregen. Hij besluit dat de procureur zich niet verzet tegen opschorting van straf. Dit dossier wordt dus vervolgd. De burgemeester is steeds bereid om hieromtrent toelichting te verschaffen.
De heer Clément Castelli, Open Vld, zegt dat hij aangesproken wordt door mensen omtrent een toenemend onveiligheidsgevoel, onder andere ten gevolge van een recente inbraakgolf. Het ontbreken van permanentie in het politiekantoor geeft niet echt het signaal dat de gemeente hiermee bezig is. De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, meent dat hier twee dingen door elkaar gehaald worden. Het gevoel is immers niet identiek aan de feiten.
90 Zitting van 13 maart 2009 Trouwens, het politiekantoor is niet gesloten, het is wel vroeger toe. Dit vanuit de vaststelling dat er op bepaalde uren heel weinig bezoekers waren, soms maar één per uur. De politiediensten zijn evenwel steeds bereikbaar, met een duidelijk centraal oproepnummer. De cruciale vraag is of het plaatselijke politiekantoor permanent bezet moet worden. Zal dit iets oplossen? Zeker is dat het heel duur is. De burgemeester meent dat het zinvoller is patrouilles op de weg te hebben. Dieven houden nu eenmaal geen rekening met het feit of een politiekantoor al dan niet open is. De cijfers inzake criminaliteit werden bekeken op de laatste politieraad. Er werd vastgesteld dat die cijfers voor bepaalde feiten stijgen, voor andere dan weer dalen. Er is met andere woorden een gemengd beeld. Op bepaalde momenten zijn er inderdaad pieken inzake inbraken en vandalisme. Als dit objectief bekeken wordt, is de politiezone Grensleie één van de veiligste van het land. Maar voelt een mens zich daardoor veiliger ? Nee, zeker niet als hij in zijn recente leefomgeving geconfronteerd wordt met criminele feiten. De burgemeester wijst erop dat het onveiligheidsgevoel een vreemd fenomeen is. Zo werden in Rekkem op een bepaald ogenblik 3 à 5 maal meer inbraken vastgesteld dan in de rest van de politiezone. Vanuit de politiediensten werd op Rekkem gefocust met inbraakpreventietips, werden mensen aangespoord om via subsidies preventieklussen te laten klaren… Maar op een infovergadering omtrent veiligheid kwam er in Rekkem het minst volk opdagen. De burgemeester stelt vast dat de infovergadering van de politie in de gemeente Wevelgem dikwijls heel succesvol waren, met een opkomst tot 200 man. In de Barakken in Menen kwamen 10 mensen af. Er wordt vastgesteld dat de subsidies die de gemeente inzake inbraakpreventie verschaft, vrij succesvol zijn. In het college van burgemeester en schepenen worden heel wat aanvragen behandeld. Het is evenwel zo dat inbraken hier nog de krant halen. In sommige streken is dit zo gewoon, dat het de krant niet meer haalt. En wat in de krant niet staat, is op het eerste gezicht niet gebeurd. De burgemeester besluit dat het evenwel niet te ontkennen valt dat er recent 2 à 3 maal een inbraakgolf was in onze gemeente, een spijtig fenomeen. De heer Castelli zegt dat het politiekantoor niet zozeer moet open zijn omdat iedereen daar op elk moment een vraag zou kunnen stellen. Het is daar niet om te doen. Het zou wel het gevoel geven dat er permanentie is. De burgemeester antwoordt dat er meer politie op pad is dan voor de hervorming. Er zijn constant patrouilles op de baan. Vroeger waren er ’s nachts geen patrouilles. De heer Castelli zegt dat de mensen dit zo niet ervaren. Iemand kreeg een tweede inbraakpoging en moest 15 minuten wachten voor het interventieteam er was. De heer Seynhaeve antwoordt dat de politie zo snel mogelijk komt van waar ze zich bevindt en dat dit dus niet noodzakelijk Menen is. De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, zegt dat het ook een oude eis van zijn fractie: politiepermanentie in Wevelgem. In die zin kan hij raadslid Castelli wel volgen. Maar er is ook het financiële kader waarbinnen de politie moet opereren.
91 Zitting van 13 maart 2009 Indien moet gekozen worden: dan zijn de patrouilles belangrijker dan het permanent geopende kantoor. Maar hij heeft natuurlijk wel begrip voor het heersende gevoel. De heer Sabbe merkt op dat de zone Grensleie, verwijzend naar de bespreking binnen de politieraad hieromtrent, toch niet één van de veiligste is van het land. De cijfers situeren zich eerder op het gemiddelde. De burgemeester antwoordt dat hij die cijfers relateert aan zones in de directe omgeving en zones met een gelijkaardig profiel. In die zin scoort de zone heel goed.
Mevrouw Vicky Coudenys, Groen!, kondigt aan dat op 28 maart ‘Earth hour’ gepland is. Bedoeling is om alle lichten gedurende een uurtje te doven. De gemeente Wevelgem staat blijkbaar niet op de lijst met deelnemers. Mevrouw Coudenys wil weten of de gemeente al dan niet deelneemt. De heer Frank Acke, schepen van milieu, wil best een beperkte bijdrage leveren, bijvoorbeeld het doven van klemtoonverlichting. Fundamenteler is dat binnen de klimaatwerkgroep het beleid inzake openbare verlichting besproken werd. De vraag is bijvoorbeeld of alle lichten de hele nacht moeten branden. Kan de helft van de lichten in bepaalde wijken bijvoorbeeld niet gedoofd worden van 23 uur tot 5 uur ? Dergelijke structurele ingrepen lijken belangrijker. Mevrouw Coudenys vraagt of de bevolking opgeroepen wordt om mee te doen. De heer Acke antwoordt dat dit kan, via een aankondiging op de website bijvoorbeeld. De heer Marnix Vansteenkiste, sp.a, vraagt of het klopt dat bijvoorbeeld openbare verlichting verminderd zal worden op de wijk ’t Vrije. De heer Acke antwoordt dat dit mogelijk is, maar dat de concrete mogelijke plaatsen onderzocht worden.
Namens de raad, De secretaris,
De burgemeester-voorzitter,
K. PARMENTIER
J. SEYNHAEVE
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
