ENVIRONMENTÁLNÍ EKONOMIKA I. Financování ochrany životního prostředí Ing. Alena Bumbová, Ph.D. Univerzita obrany Fakulta ekonomiky a managementu Katedra ochrany obyvatelstva Kounicova 65 662 10 Brno telefon: 973 44 31 55 e-mail:
[email protected] Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Projekt: Vzdělávání pro bezpečnostní systém státu (reg. č.: CZ.1.01/2.2.00/15.0070)
OBSAH Výdaje na ochranu životního prostředí 2. Výdaje na ochranu životního prostředí v České republice 3. Přínosy z ochrany životního prostředí 1.
VÝDAJE NA OCHRANU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ
Souhrn investičních výdajů a neinvestičních nákladů. Investiční výdaje (investice) vynakládané jednorázově na pořízení kapitálových statků, které se vztahují k ochraně životního prostředí. Neinvestiční náklady zahrnují běžné provozní náklady spojené s provozem zařízení na ochranu životního prostředí. Indikátor péče o životní prostředí, makroekonomický ukazatel, (agregát), satelitní národní účet. Sledování výdajů je obtížné, vychází z odhadů → mají orientační charakter. Uváděny v závislosti na složce životního prostředí, kterou jsou vyvolány, či v které jsou užity, nebo v závislosti na odvětvové struktuře.
Z pohledu národního účetnictví zahrnují výdaje na ochranu životního prostředí: Domácí užití výrobků a služeb souvisejících s ochranu životního prostředí. Patří sem: služby ochrany životního prostředí, související a upravené produkty, vlastní služby ochrany životního prostředí. Domácí hrubou tvorbu kapitálu na ochranu životního prostředí (investice zaměřené na ochranu životního prostředí). Transfery, především o dotace. celkové národní výdaje na ochranu životního prostředí = součet celkových domácích výdajů na ochranu životního prostředí, transfery do zbytku světa a odečet transferů, které ekonomika obdrží ze zbytku světa. Výdaje na ochranu životního prostředí rovněž nezahrnují všechny aktivity, které mají pozitivní dopad na životní prostředí.
Klasifikace aktivit ochrany životního prostředí CEPA 2000 1. Ochrana ovzduší a klimatu 2. Nakládání s odpadními vodami 3. Nakládání s odpady 4. Ochrana a péče o půdu, podzemní a povrchové vody 5. Redukce hluku a vibrací 6. Ochrana biodiversity a krajiny 7. Ochrana proti radioaktivitě 8. Věda a výzkum 9. Ostatní aktivity ochrany životního prostředí
Klasifikace výdajů podle zdrojů financování: a) Zdroje soukromého sektoru – podnikatelské subjekty, nestátní neziskové organizace, domácnosti a jednotlivci. b) Zdroje veřejného sektoru – výdaje státního rozpočtu, rozpočty organizací veřejného sektoru.
a.
b.
Výdaje neziskového sektoru – vládní instituce, příspěvkové organizace, nestátní neziskové organizace. Výdaje ziskového sektoru – státní a soukromé podniky.
Klasifikace výdajů podle původu finančních prostředků: mezinárodní zdroje: zdroje z fondů Evropské unie; zdroje z mezinárodních finančních institucí (Evropské investiční banky, Evropské banky pro obnovu a rozvoj). vnitrostátní zdroje: státní rozpočet; státní fondy; místní rozpočty.
VÝDAJE NA OCHRANU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V ČESKÉ REPUBLICE
Sběr dat: Český statistický úřad + Ministerstvo financí (ÚFIS). Zveřejňování: Statistická ročenka životního prostředí, Zpráva o stavu životního prostředí. V roce 2010 dosáhly investice na ochranu životního prostředí 22,6 mld. Kč, což byl pokles o necelá 4 % proti předchozímu roku. Hlavní oblasti investic - ochrana ovzduší a klimatu, nakládání s odpadními vodami, nakládání s odpady a ostatní investice.
Graf 1 Investice na ochranu životního prostředí 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000
ochrana ovzduší a klimatu
nakládání s odpadními vodami
Zdroj: http://www.czso.cz/csu/redakce.nsf/i/vydaje_na_ochranu_zivotniho_prostredi
nakládání s odpady
ostatní
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
0
1986
mil. Kčs/Kč (běžné ceny)
45 000
Graf 2 Investice na ochranu životního prostředí
ostatní celkem
100% ochrana biodiverzity
80% omezování hluku a vibrací
60%
ochrana a sanace půdy
40%
nakládání s odpady
20% nakládání s odpadními vodami
Zdroj: http://www.czso.cz/csu/redakce.nsf/i/vydaje_na_ochranu_zivotniho_prostredi
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
0%
ochrana ovzduší a klimatu
Graf 3 Neinvestiční náklady na ochranu životního prostředí 60 000 vnitřní náklady
vnější náklady
mil. Kč (běžné ceny)
50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 2003
2004
2005
2006
Zdroj: http://www.czso.cz/csu/redakce.nsf/i/vydaje_na_ochranu_zivotniho_prostredi
2007
2008
2009
2010
Graf 4 Výdaje na ochranu životního prostředí a jejich poměr k HDP 80 000
2,5
2,0
60 000 50 000
1,5
40 000
%
mil. Kč (běžné ceny)
70 000
1,0
30 000 20 000
0,5
10 000 0
0,0
2003
2004
2005
2006
neinvestiční náklady
Zdroj: http://www.czso.cz/csu/redakce.nsf/i/vydaje_na_ochranu_zivotniho_prostredi
2007 investice
2008
2009 % HDP
2010
PŘÍNOSY Z OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Představují ekonomické zisky z aktivit na ochranu životního prostředí, v podobě: tržeb z prodeje služeb na ochranu životního prostředí; tržeb z prodeje vedlejších produktů; úspor z opětovného využití vedlejších produktů vznikajících při aktivitách na ochranu životního prostředí (nejvíce v oblasti nakládání s odpady).
Graf 5 Tržby z prodeje služeb na ochranu ŽP 45 000
mil. Kč (běžné ceny)
40 000
veřejný sektor
35 000
podnikový sektor
30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 2003
2004
2005
2006
Zdroj: http://www.czso.cz/csu/redakce.nsf/i/vydaje_na_ochranu_zivotniho_prostredi
2007
2008
2009
2010
DĚKUJI ZA POZORNOST DOTAZY?
